建设局纠风工作责任制落实情况及纠风工作总结。
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建设局纠风工作责任制落实情况及纠风工作总结
**县规划和建设局纠风工作责任制落实情况及20xx年纠风工作总结
县政府纠风办:
今年以来,我局根据县纠风办《关于20xx年纠风工作实施意见的通知》(**府办发[20xx]45号)要求,全面落实纠风工作,将纠风专项治理工作作为一项重要工作来抓,按照标本兼治,纠建并举,综合治理,注重预防的工作方针,坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,将纠风工作与城乡规划建设管理工作同安排、同开展、同督查,为推进建设系统政风行风建设和树立良好的行业形象起到了很好的推动作用。现将我局纠风工作责任制落实情况及纠风工作开展情况汇报如下:
一、严格落实纠风工作责任制
我局继续严格落实纠风工作责任制,结合建设工作实际,进一步细化任务,强化了对系统纠风工作的组织领导,巩固了以一把手为第一责任人,分管领导为主要责任人,基层单位、机关股室负责人为具体责任人的责任体系。同时,按照任务分解要求,认真组织,扎实做好纠风专项治理工作。
在城镇房屋拆迁中切实维护被拆迁人的合法权益。强化城乡规划的调控作用,严格控制城镇房屋拆迁规模,全面落实房屋拆迁规范化管理的各项规定,严格执行拆迁许可、行政裁决程序,健全拆迁公示和听证制度,加强了对拆迁补偿资金的监管。12月初,应金山花园拆迁户彭启路、杨昌翠的听证申请,召开了有拆迁人、被拆迁人和被拆迁片区代表以及具有社会公信力的各界代表人士参加的听证大会,更大程度的保障了被拆迁人的合法权益。
积极维护农民工的合法权益。组织开展了建筑施工企业《劳动合同法》执行情况检查,大力推进《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实,在巩固原有清欠工作成果的基础上,进一步加强对签订用工合同、工资发放、保险费缴纳的监督检查,防止新欠发生,切实保障农民工的合法权益,维护社会稳定。
(三) 规范工程规划建设管理,严格审批程序。成立由建设、国土等部门组成的县规划审查委员会,将开发建设项目审批权上交县规委会。去年以来县城规划区范围内所有单位、个人建房全部提交规委会研究审批,所有新申报房地产开发项目由我局先行组织有关专业人员进行论初评,合格后再提请县规委会召开会议进行审查决定。克服了个别领导干部随意更改规划强制性内容,插手建设项目定点,随意修改规划许可条件等问题。在城乡规划编制中充分发挥市场机制的作用,重要规划和建设项目的设计方案全部实行公开招标,一般项目进行比选,强化了对规划编制和实施的监督。
(四)切实做好企业治乱减负工作。在全县范围内对涉及建筑企业的收费进行了专项治理,梳理涉及建筑企业的有关收费项目,制定了《**县涉及建筑企业的行政事业性收费项目》并予以公示。按照《四川省控制对企业进行检查的规定》,严格规范检查程序,防止多头检查、重复检查和随意检查。认真贯彻落实《四川省企业负担监测联系制度》,多次组织召开座谈会,深入建筑企业进行调研,畅通了企业诉求渠道,有效遏制了向建筑企业乱收费、乱检查、乱罚款、吃拿卡要等加重企业负担的行为。
(五)巩固新“三乱”专项治理成果。规范局机关及局属单位、社会团体办班、收费、发证行为,对培训办班项目认真逐一进行清理,对已办和计划开办的各种超职能、超范围、超计划的收费培训办班项目,按照“三个取消、一个纠正”的要求,予以了停办或取消;严格规范了举办培训班的审批程序,办班、收费、发证都严格依据相关政策规定执行,严禁巧立名目乱办班、乱收费、乱发证,加重基层负担。
加强对行业协会、中介组织的监管。着重抓了社团组织和中介机构涉企收费行为的治理和整顿,重点整顿了党政机关和具有行政管理职能的事业单位工作人员兼任行业协会负责人和法定代表人问题。坚决纠正行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、搞指定服务等行为,规范了行业协会的服务。进一步规范了市场中介组织的服务和收费行为,深入开展了本系统市场中介组织与挂靠站所彻底脱钩工作,解决了过去个别单位将依法应该履行的行政职能转移给中介机构或垄断行业、社团组织,进而向企业强行服务、收费问题,促进了中介组织规范发展。
(七) 防止新农村建设中损害农民利益增加农民负担的行为。指导各乡镇扎实稳步推进新农村建设和村容村貌整治工作。防止违背农民意愿、超越农民的承受能力和实际需要,下达硬指标或大拆大建,搞形象工程,保证农民的合法权益不受侵害。
(八) 加强房地产市场监管。加强制度建设,规范房地产市场秩序。加强对房地产开发建设行为、房地产中介服务机构的监管。规范房地产交易与权属登记行为和房屋租赁行为,严肃查处在商品房销售环节中的违规促销、内部认购、定金圈套、合同违约、虚假广告、面积缩水、一房多售等违法违规行为。
二、切实加强政风行风建设
按照“纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进”的原则
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,不断加强建设系统作风建设,深入开展理想信念教育,廉洁从政教育、职业道德教育和法纪观念教育,巩固系统干部职工抵御不正之风的思想道德防线。通过系统内部监督,纪检监察、舆论监督以及群众监督相结合的方式,为牢固树立建设领域良好风气提供了坚强保障。(一)加强行政效能建设。全面推进政务公开,不断完善规章制度,强化服务意识,改进机关作风,提高办事效率。认真落实行政审批制度改革。建立行政审批股,将所有建设行政审批项目和非行政许可审批事项集中到行政审批股,行政审批股整体入驻县政务服务中心,实行阳光审批。由以前窗口只受理变为现在的既受理,又办理,切实解决了“只挂号,不看病”的问题。设立了政务公开栏,公示办事流程和办理时限,实行收费公示制,将收费依据和标准上墙公示,既提高了办事效率,又避免了暗箱操作和人情收费。通过扎实工作,我局行政效能建设工作取得了阶段性成果,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风逐步形成。
(二)及时处理各类信访案件。今年以来,我局共承办各类信访案件18件,接待来访群众320余人次,重点涉及房屋拆迁、企业改制等方面问题,都已按要求办结。在日常工作中,推行首问负责制、限时办结制。针对群众提出的各种问题以及日常信件投诉进行了责任分解,及时落实了整改措施,做到件件有着落、事事有回音,群众满意率高。
(三)开展民主评议政风行风活动。民主评议政风行风和群众满意度测评工作是我局系统内实绩目标考核的重要内容。年初制定了工作方案,定期不定期进行问卷调查和民主测评。以关注民生、改进作风为主线,从解决具体问题入手,紧紧抓住建设行政执法和市政基础设施建设、房地产开发等热点问题,开展民主评议。组织广大建设工作者直面问题,认真排查本单位本股室不正之风的具体表现,自找差距,自挑毛病;同时,召开座谈会,组织明察暗访,全面收集各方面反映的问题,在此基础上进行认真整改。积极创建行业新风,建设一支作风过硬的队伍。通过行评工作,我局干部职工综合素质有了明显增强,职业道德水准有了明显提高,行业风气有了明显好转。
总之,我局的纠风工作按照既定的目标逐步推进,取得了阶段性的成效。但是,我们的工作也还存在着一些不足和差距,下一步我们还要在源头治理上下功夫,建立健全长效机制,从群众满意的事情做起,从群众不满意的事情改起,进一步加强行业作风建设,纠正行业不正之风。
二○○八年十二月二日
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贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况工作总结
贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况工作总结
今年以来,我乡按照上级的要求,严格落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉工作纳入经济社会总体规划和工作目标,把党风廉政建设同经济社会发展工作同部署、同落实、同检查,发挥党政领导责任制,积极推进城乡惩防体系建设,现将工作情况小结如下:
一、工作开展情况
(一)抓责任落实,严格执行党风廉政建设责任制
认真落实领导干部一岗双责,切实加强党风廉政建设责任制工作的领导,调整充实了乡党风廉政建设工作领导小组,成立了党务、政务、村务公开工作领导小组,认真落实党委反腐倡廉建设主体责任,与班子成员、乡直各单位、各村层层签订党风廉政建设责任书。加大对党务、政务、村务公开工作及村级“三资”管理工作的检查力度,确保公开规范化、程序化、按规定时限公开,实现农村“三资”管理台账化,制度化,专业化。
(二)抓学习教育,努力提高党员干部廉洁自律能力
一是始终把增强全乡党员廉洁意识,提高自律能力作为一项经常性的工作来抓,通过开展专题培训,认真组织学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,学习贯彻落实中央、省、市纪委会议精神,保证上级党委、政府重大决策部署的贯彻落实。二是组织开展了“学习廉政准则、争创廉洁单位、争做廉洁个人”主题教育活动、纪律作风整顿活动,突出领导班子和领导干部,紧扣解决问题,抓住完善和落实制度重点,解决党员队伍精神状态不振、执行纪律不严、大局意识不强、工作作风不实四个问题,树立爱岗敬业、风正气顺劲足、团结务实和谐、服务基层民生的工作作风。
(三)抓监督检查,扎实推进重大决策部署的落实
乡党委对上级的重大决策部署,积极发挥纪委组织协调职能,加大监督检查,抓好落实。设立党风廉政纠风组和监督员,组织开展农民负担、种粮补贴、综合补贴、两免一补、规划宅基、计划生育、农村低保、民政救灾救济款物发放、新型农村养老、医疗保险金管理使用等监督检查,确保上级惠农资金全部落实到位;积极参与优化发展环境专项整治活动,切实优化发展环境,加强便民服务中心的管理,增强为民服务意识;畅通信访渠道,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,积极化解群众矛盾纠纷,认真解决群众信访问题,成功调处了一起交通事故致死案,进一步和谐干群关系,提高政府公信力。
(四)抓民主管理,加强农村基层党风廉政建设
认真落实“六步三公开”工作法,完成了村民监督委员会的建立配备,实现了村级事务的民主管理。严格执行村级党务、村务公开;加强农村“三资”清查,完善农村集体“三资”各项规章制度,实现农村“三资”科学管理。
(五)抓案件办理,积极查处违法违纪行为
针对群众反应强烈的热点难点问题,特别是群众的来信来访,乡党委、政府高度重视,在做到热情接待的同时,及时登记,并要求乡纪委进行调查处理。截止目前共接待群众来信来访10余起,对发现有违纪行为的5起案件进行了立案,按照“事实清楚、证据确凿、手续完备”的要求,对两名违纪违规党员进行严重警告党纪处理,对其中一名违规党员给予开除党籍处分,不但挽救违纪者本人,也警示教育了党员,严肃了党的纪律。
二、存在的问题
一是宣传教育惩处制度尚不健全,部分党员干部反腐倡廉知识欠缺,廉政意识淡薄,影响了农村的稳定和发展。二是监督机制不健全,村级监督存在不愿监督、不会监督、不能监督的问题,监督效果不尽如人意。三是部分党员干部群众观念和依法办事的意识淡薄,不能按国家有关规定办事,不依章办事,执行政策的能力有待进一步提高。
三、下一步工作打算
(一)充分发挥制度在惩防体系中的保障作用,加强制度建设,完善配套制度,以制度约束人、按制度办事,推进反腐倡廉工作制度化、规范化。
(二)继续完善监督制约机制,把党内监督与党外监督结合起来,加强对领导机关和领导干部的监督,发挥乡纪委和村监督员的作用,优化经济发展环境,强化对农村政务、村务、财务公开的监督。
(三)坚持党风廉政建设责任制,充分发挥责任制在惩防体系中的龙头作用,进一步强化一岗双责,发挥第一责任人的责任,加强对责任制检查考核工作,确保党风廉政责任制落到实处。
(四)坚决查办违法违纪案件,充分发挥查办案件在惩防体系中的重要作用。突出办案重点,提高办案质量,注重办案效果,努力做到查处案件“回头看”,做到案件事实清楚、证据确凿、手续完备。
**县落实党风廉政建设责任制情况自查报告
**县落实党风廉政建设责任制情况自查报告**县落实党风廉政建设责任制情况自查报告
**县落实党风廉政建设责任制
情况自查报告市纪委:
根据市纪委吉纪字〔**〕**号通知要求,我们对**年全县落实党风廉政建设责任制情况进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、县委、县政府明确党政领导班子及其成员的责任范围、责任内容情况及落实情况。
为了保证落实党风廉政建设责任制工作任务明确,责任到人,措施有力,县委、县政府历年来都明确规定:县委书记、县长对全县的党风廉政建设和反腐败工作负总责,班子其他成员按照各自分工,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。每位领导干部必须按照“谁主管,谁负责”的原则,召集牵头单位和责任单位认真研究党风廉政建设和反腐败工作任务的落实措施,对职责范围内的党风廉政建设工作定期或不定期进行督促检查,了解情况,解决问题,确保党风廉政建设责任制得到较好的贯彻落实。同时要坚持率先垂范,认真落实领导干部廉洁自律有关规定,管好自已的配偶、子女和身边工作人员,坚持县级领导按分工参加基层民主生活会制度,检查基层党政班子和班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制情况,帮助他们对照责任制规定进行自查自纠,带动和促进党风廉政建设责任制的贯彻落实。*年*月*日,县委、县政府召开了全县党风廉政建设和反腐败工作会议,要求全县各级党政组织要按照党风廉政建设责任制规定,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,真正负起反腐倡廉职责,并在年初对乡镇、县直单位目标管理考评办法中将落实党风廉政建设责任制纳入总体目标考核内容。*月中旬至*月上旬,县纪委、县委组织部联合对全县各乡镇、县直各单位落实责任制情况进行了检查。全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议后,*年*月*日,县委、县政府又专门召开了县四套班子成员、乡镇党政“一把手”、纪委书记、县直单位付科级以上干部、监察室主任、特邀监察员等共400余人参加的全县党风廉政建设责任制会议,县委副书记、县纪委书记、县落实党风廉政建设责任制工作领导小组副组长**同志对全县党风廉政建设责任制工作进行了回顾,对今后全面贯彻落实党风廉政建设责任制进行了部署。县委书记、县落实党风廉政建设责任制工作领导小组组长**同志在大会上作了重要讲话,从加强党的执政能力建设的高度深刻阐述了加强党风廉政建设的重要性,分析了全县党风廉政建设和领导干部廉洁自律现状,并就落实党风廉政建设责任制提出了五个方面的要求。县长戴龙华同志在会上就如何贯彻会议精神,切实抓好党风廉政建设责任制贯彻落实进行了强调,要求各地各单位把会议精神迅速传达到本单位全体人员,并于12月15日前将传达贯落实情况向县委、县政府、县纪委书面汇报。全县党风廉政建设责任制工作做到了有部署、有落实、有检查、有考核,促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。各乡镇、县委各部门、县直各单位领导班子也按照党风廉政建设责任制有关规定,明确了领导班子及其成员的责任范围、责任内容,并结合实际抓好贯彻落实。
二、县委、县政府在宣传党风廉政建设责任制、加强配套制度建设、从源头预防和治理腐败方面所做工作和成效。
在宣传党风廉政建设责任制方面,县委、县政府领导,尤其是主要领导经常在有关会议上,向全县各级领导干部宣传实行党风廉政建设责任制的重要意义。县纪委结合学习贯彻《两个条例》工作,把责任制的有关规定纳入党纪政规知识考试内容,在全县党员、干部中进行测试。结合市纪委开展的“廉内助”评选表彰活动,我县充分利用各种新闻媒体,广泛宣传“廉内助”先进事迹,增强领导干部贯彻执行责任制的意识。此外还通过演出文艺节目、举办知识竞赛、组织宣传报道等形式对党风廉政建设责任制进行了大量的宣传教育。在加强配套制度建设方面,我县继续认真实施领导干部理论学习培训制度、县级领导按分工参加基层民主生活会制度和县纪委、县委组织部派员参加指导基层民主生活会制度、领导干部执行党风廉政建设责任制及个人廉洁自律情况报告制度、领导干部个人重大事项报告制度、领导干部回复组织函询制度、领导干部任职承诺制度、领导干部“八小时之外”行为规范制度、诫勉谈话制度、新任领导干部廉政教育谈话制度、县纪委负责人同乡镇和县直单位党政主要负责人谈话制度、领导干部述职述廉制度等制度,并建立了科级领导干部廉政档案。今年,县委共对**名新提拔的正副科级干部进行了集体廉政教育谈话;县纪委负责人同全县**个正科级单位的**名党政主要负责人和4名公示任用后群众有信访反映的副科级干部进行了面对面的谈话。在去年12月县纪委下发了《中共**县纪委关于建立科级领导干部述职述廉制度的实施意见》的基础上,县委将述职述廉工作列入今年乡镇、县直单位年度目标管理考评内容。据统计,我县共有**名领导干部结合民主生活会和年终总结进行了述职述廉,其中县级领导干部**4名,科级**县落实党风廉政建设责任制情况自查报告
**县落实党风廉政建设责任制情况自查报告领导干部**名。**月*日,根据市纪委通知精神,我县下发了《关于建立永丰县科级干部廉政档案的通知》,对全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、国有企业、事业单位的副科级以上在职领导干部(含非领导职务的正、副科级干部)建立廉政档案,廉政档案将作为考核领导班子和领导干部的一项重要内容。在源头预防和治理腐败方面,一是继续推进行政审批制度改革,今年县政府组织各单位对行政审批项目进行了一次全面清理,重新公布县政府部门保留、取消行政审批事项目录。二是继续深化财政制度改革。在原有实行部门综合预算的基础上,扩大了县交通局、建设局、司法局、国土资源局、林业局、计生委、劳动人事和社会保障局等单位实行部门综合预算,完善预算管理制度,对预算外资金一律实行脱钩管理,全面推行国库集中收付制度,完善会计集中核算制。三是深入推进干部人事制度改革。全面推行了县级以下党政领导干部、国有企业领导人员经济责任审计、民主测评干部制度、科级干部任职资格考试制度、干部任前征询同级纪检组织意见制度、公示制度、干部考察预告制度、试用制度、公选制度、党委集体讨论任用干部制度。四是进一步健全完善四项制度,即经营性土地权出让投标制度、建设工程项目公开投标制度、政府采购制度、产权交易进入市场制度。五是继续推进国有企业反腐倡廉工作,加强了对国有企业领导人员的管理监督和对资产评估、审核、交易等关键环节的监管,防止国有资产流失。
三、县委、县政府对党风廉政建设和反腐败任务分工及责任落实情况。
为了明确职责,保证党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实到实处,县委、县政府于2004年4月8日研究下发了《关于落实2004年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,明确了县委书记、县长对全县的党风廉政建设和反腐败工作全面负总责,并根据县委、县政府班子其他成员的分工,将20项党风廉政建设和反腐败重点工作任务一一分解落实到了各责任领导、牵头单位和责任单位,做到责任量化到个人、细化到部门。各责任领导按照分工及要求认真负起领导、督促和协调的职责,各牵头单位和责任单位把落实党风廉政建设和反腐败工作作为责无旁贷的任务,密切配合,形成合力,狠抓党风廉政建设和反腐败工作的落实。由于分工明确,责任清晰,我县党风廉政建设和反腐败工作有了进一步的发展,今年以来全县共开展领导干部廉洁自律专项检查6项,党纪立案1人;纠风专项治理9项;执法监察项目17项,查出违法违纪金额60.9万元,挽回经济损失19.43万元,纠正退回违法违纪金额8.58万元,提出监察建议22项。政务、村务、厂务公开、行政、财政和人事等各项制度的改革得到了进一步的深化,中央、省、市部署的反腐倡廉工作任务得到了较好落实。
四、对下属部门和单位责任制落实检查考核情况。
为促进党风廉政建设责任制在全县各部门、各单位得到全面的贯彻落实,县纪委和县委组织部联合组成4个检查组,由县纪委正副书记带队,于8月中旬至9月上旬对各乡镇、县直各单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行了专项检查。检查采取领导班子和领导班子成员自查、查看有关资料、召开座谈会、反馈检查情况的方式,围绕各单位是否对2004年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分工,党政领导班子成员的责任范围、责任内容是否明确,在宣传责任制、加强配套制度建设、从源头预防和治理腐败方面做了哪些工作,对下属部门和单位是否开展了责任制工作检查,查办案件尤其是责任追究做了哪些工作,执行责任制工作报告制度如何,是否结合班子民主生活会和年终工作总结开展了述职述廉,责任制工作有哪些经验和不足,对今后工作有何打算、建议等内容进行。通过这次检查,对各乡镇、县直各单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况有了一个较全面的了解,对存在的问题也有一个清醒的认识,并收集了很多意见建议,不仅增强了各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设责任制工作的使命感和责任感,促进了党风廉政建设责任制工作的落实,而且为今后工作有的放矢的开展奠定了基础。年底,县委县政府将根据年初制定的总体目标考评办法,对各乡镇、县直各单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况一并进行考核。最近,县委根据县纪委建议,决定在全县副科级以上干部中实行绩、廉公示制,以强化广大党员领导干部“一岗双责”、清廉自守意识。
五、责任追究方面所做工作。
我县历来把严格责任追究作为切实贯彻落实党风廉政建设责任制的有力保证。4月13日,县委、县政府召开了全县党风廉政建设和反腐败工作会议,明确要求各级党政组织要按照党风廉政建设责任制的规定,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,对因责任制工作不力,在自己职责范围内出现违反党风廉政建设责任制规定行为的,要按照责任追究的有关规定,严格进行组织处理或纪律处分。11月22日,全国党风廉政建设责任制电话电视会议结束后,我县随即又召开了县落实党风廉政建设责任制工作领导小组全体成员、县直有关单位主要负责人会,县委书记肖达来同志就如何认真贯彻中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志的重要讲话精神,抓好全县党风廉政建设责任制工作作了重要指示,要求做到“三个到位”,即思想认识要到位,责任落实要到位、责任追究要到位。到目前为止,全县共查处责任追究案件7件,给予党纪政纪处分6人,组织处理1人。同时,对一些执行党风廉政建设责任制规定不够好,廉洁自律方面有违纪反映,但又够不上党纪处分的领导干部,实行了先打招呼,诫勉警示,目前已对3名领导干部进行了诫勉谈话。
六、解决当前领导干部廉洁自律方面存在问题所做工作的情况及成效
今年我县根据吉廉办字〔2004〕1号《**市廉政办关于2004年领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作的安排意见》精神,结合本县实际,切实抓好领导干部廉洁自律有关规定的落实,县纪委今年先后对领导干部违反规定接受和赠送“红包”、党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友、以各种名义用公款大吃大喝、高消费娱乐、行政事业单位用公款为干部职工购买商业保险及党政机关违反规定购建住房的问题进行了专项清理。全县共有12人次主动上交“红包”款1.96万元,对一名违规收受“红包”的科级领导干部进行了立案查处;3个单位对违规用公款为干部职工进行商业保险的行为进行了纠正,共退回保费23.1994万元,退保率达到100%;清理出3名领导干部有借欠公款行为,总计金额为3.19361万元,目前,已收回借款0.87266万元,剩余欠款仍在收回中。此外,我县将查处党员、干部赌博案件作为今年案件查处的一个重要内容,通过群众举报、同公安部门及时联系等方式主动发现案源,并对有关参与赌博的党员、干部从重加重处理,有效的遏制了党员、干部参与赌博的歪风。今年我县共立案查处赌博案件13件,查处党员、干部17人,其中科级领导干部1件2人。
七、几点体会和存在的不足
2004年在县委、县政府的高度重视下,通过全县各级党政组织和有关部门的共同努力,党风廉政建设责任制在我县得到了较好的贯彻落实,主要体会有以下几点:一是要加强组织领导、细化责任到人。我县各级党政组织先后成立党风廉政建设责任制工作领导小组,规定各级领导班子“一把手”必须对落实党风廉政建设责任制工作负总责,并且将党风廉政建设和反腐败工作任务细分到个人,实行领导干部“一岗双责”制度,有效强化了党风廉政建设责任制工作的领导力量,有力地推动了党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是要加强宣传教育,强化责任意识。各级领导干部必须从推进党风廉政建设和反腐败斗争,提高党的执政能力,巩固党的执政地位的高度来认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性和必要性,只有责任意识强了,才会主动抓、带头抓,一级抓一级,层层抓落实。三是要加强制度建设,完善责任体系。党风廉政建设责任制是一项系统工程,要使之得到全面贯彻落实,还需建立一系列行之有效的配套措施,不断完善责任体系,这样,才能使党风廉政建设和反腐败斗争取得实实在在的效果。四是要加强监督检查,严格责任追究。监督检查是促进责任制落实的手段,责任追究是促进责任制落实的关键。在落实党风廉政建设和反腐败工作任务中,既要严格考核,更要对那些违反责任制规定的行为进行严格追究,以此警示各级领导干部时刻牢记自己的职责,真正担负起“一岗双责”的责任。
我县在贯彻落实党风廉政建设责任制中做了一定的工作,取得了一些成绩,但与上级要求相对照,还存在着不少差距和不足,主要表现为:一是少数单位党风廉政建设责任制工作分工不明确,把党政领导的业务分工等同于党风廉政建设和反腐败责任分工,致使一些领导干部认识不清、职责不明,抓责任制落实无的放矢;二是有的单位在抓党风廉政建设责任制落实上有时紧时松现象,对下属单位督促检查不够;三是查办案件力度不大,被动坐等线索现象比较普遍,责任追究不够。
针对存在的问题,我们将按照全国党风廉政建设责任制电视电话会议部署要求,进一步加强领导,采取措施,切实抓好党风廉政建设责任制的全面落实。
1、继续抓好中央、省、市关于党风廉政建设责任制会议、文件精神的学习和宣传,进一步增强全县各级领导班子和领导干部自觉贯彻落实党风廉政建设责任制的责任意识。
2、加大监督检查力度,及时了解掌握情况,有针对性地解决责任制落实工作中存在的问题,确保党风廉政建设责任制贯彻落实。
3、进一步强化责任追究工作,把责任追究作为贯彻落实党风廉政建设责任制的重点,力争在责任追究上有新的突破,把我县贯彻落实党风廉政建设责任制工作提高到一个新的水平。
**县落实党风廉政建设责任制情况自查报告
县委组2020年党风廉政建设责任制落实情况总结
县党风廉政建设责任制办公室:
党的十六大提出:坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。今年以来,我们认真按照县委关于党风廉政建设工作的总体部署和县纪委吴廉责办发[20xx]3号文件的要求,紧密结合组织部工作实际,在抓好本部门党风廉政建设工作的同时,积极履行党管干部的职责,采取强有力的措施,狠抓领导班子思想政治建设和全县干部队伍作风建设,深入开展保持共产党员先进性教育活动,大力推进干部人事制度改革工作,较好地落实了党风廉政建设责任制各项任务。现将有关情况总结汇报如下:
一、强化教育,狠抓思想,提高全体干部对党风廉政建设责任制重要性的认识。
一是加强部门自身的学习和思想建设。我们始终把党风廉政建设工作当作重要议事日程来抓,今年以来,领导成员按照党风廉政建设责任制分工,认真履行职责,实行了一把手负总责,分管领导重点抓,承办人员具体抓的党风廉政建设责任制。按照“四大纪律,八项要求”的精神,我们把实施党风廉政建设责任制同党员干部管理、干部队伍建设、基层组织建设、机关作风整顿、创建“五型机关”、“树组工干部形象”、“保持共产党员先进行教育活动”等工作有机结合,同部署、同落实、同检查。规定每周二为集体学习时间,学习党的“十六届五中全会”会议精神、《公务员法》、《党章》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《关于进一步加强党政领导干部廉洁自律工作规定》;学习县委、县政府、县党风廉政建设领导小组关于实行党风廉政建设责任制的有关文件,进行了党性、党风、党纪和廉政教育,每人都有学习笔记,心得体会,全体干部树立了正确的世界观、人生观、价值观,提高了抵御风险和拒腐防变能力,真正做到了清正廉洁。
二是以先进性教育为载体提高全县干部对党风廉政认识。开展党员先进性教育,有利于教育和引导党员干部自觉克服各种腐朽思想的侵蚀,提高市场经济条件下的反腐倡廉能力使党能够经受住发展社会主义市场经济和长期执政的考验。结合我县实际,我们清醒的看到党员中存在以下问题,如:有的党员理想信念动摇,党员意识和执政观念淡薄,难以发挥先锋模范作用。有的党员事业心和责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,出现执法不公,执法不严等问题。有的党员领导干部思想理论水平不高,脱离群众的问题比较突出,解决复杂矛盾的能力不强,出现以权谋私、腐化堕落。这些问题的存在,严重影响着党的先进性,损害了党和人民的事业,制约了党风廉政建设责任制的落实。我们通过开展先进性教育,引导党员树立坚定的理想信念,牢记党的宗旨,增强党性观念,发挥优良传统,通过“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”三个环节,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。建立惩治和预防体系,永葆党员队伍的生机和活力。
二、强化措施,突出重点,从组织工作的每一个环节抓好党风廉政建设。
按照县委、县政府关于实行党风廉政建设责任制的要求,结合我部实际,狠抓了党风廉政建设责任制,做到措施落实,人员落实。努力从工作的每一环节抓好党风廉政建设,促进了反腐败及其他工作的顺利开展。
1、认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决抵制用人上的不正之风,按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,努力做到公道正派,任人唯贤,唯才是举,坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。特别在推选市级人大代表和评选省市级优秀共产党员、优秀党务工作者等工作中,我部与有关部门密切协作、严格标准、依靠基层,较好的坚持公开、公平、公正的原则
2、以思想作风为重点,加强政治理论学习,提高干部队伍的整体素质。首先,在全县党员干部中兴起学习贯彻十六届五中全会精神和《公务员法》新高潮,举办了2期农村支部书记培训班,培训50人次,加深了大家对基层工作重要性的理解,增强了学习贯彻“一号文件”重要思想的自觉性和坚定性;组织专人对全县六百多名党政干部进行公务员法培训和考试,为明年的公务员法实施打下了良好的基础。其次,机关干部作风通过整顿明显提高,部领导班子集体学习10次,组织全体干部学习30次,个人学习笔记字数达2万多字,写心得体会、调研报告十多篇。制定修订制度l2项,以制规言,以制范行,机关作风明显改善,机关干部拒腐防变的能力明显增强,干部职工的工作积极性空前高涨。第三,继续在全县组织人事系统开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。第四,认真抓基层民主生活会,收到了良好效果。
3、认真贯彻“十六字”方针,切实抓好党员发展工作。在发展党员工作中,我们认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格按照程序办事,严把“入口关”,坚决抵制和纠正发展党员中的不正之风,维护了发展党员工作的严肃性,保证了党员队伍的先进性和纯洁性。
4、严格财经纪律,管好用活经费。一是严格党费的收缴管理工作,做到了严格收缴,足额收缴,严格管理,合理使用,不挪用,不超支。二是严格业务经费的管理使用,实行了财务支出“双签制”,把有限的经费用在实处,并按规定严卡接待和差旅费用,决不超支,保证了各项工作的正常运转。
5、严格干部档案管理工作。针对我县干部人事档案资料不全、管理不完善的现状,我们迎难而上,从各部门抽调干部,制定相关制度,加班加点整理充实干部档案。目前,这一工作已进入尾声,我们在整档过程中做到了专人管理,专人负责,严格保管,坚持原则,保守秘密,确保了干部档案的完整与安全。我们的工作得到了市委组织部和县委的充分肯定,也得到了其它兄弟单位的认可,子洲组织部派专人来我县学习了我们的整档经验。
三、建立健全各项规章制度,使党风廉政建设工作走上规范化、制度化轨道。
为了使党风廉政建设责任制落到实处,今年,我部从实际出发,研究、拟订、完善了《吴堡县党的基层组织设置及其隶属关系的若干规定》、《关于机关、事业单位领导干部和
工作人员年度考核办法》、《组织部机关管理制度》等12项干部管理制度,既符合《公务员法》的精神,又能体现我县公务员队伍建设的实际要求的新路子,进一步加强和我县干部人事管理工作水平。特别在我部内部管理上出台了《组织部机关管理制度》,其中包括《财务管理制度》、《党费收缴管理制度》、《档案管理制度》等十一项内容,通过这些制度建设,使我们不断加强自身建设,规范干部的日常行为,使党风廉政建设工作走上规范化、制度化轨道。
四、其他方面
我们还精心组织了创建“五型机关”表彰大会和先进党务工作者评比活动,配合市上认真选拔“七一”表彰对象,开展基层组织“百村”调研活动,安排部署了村级“两委”班子换届工作,解决了单位办公现代化等等。
以上就我部一年来党风廉政责任制落实情况进行了简要回顾总结,请有关部门审查核实。
2020年市政府党风廉政建设责任制落实情况总结
20xx年,***市人民政府在自治区党委、政府和市委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十六届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求,围绕全市改革、稳定、发展大局,全面落实国务院第二次廉政工作会议和自治区廉政工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理的方针,惩防并举、注重预防,进一步推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
一、抓住关键环节,认真开展党风廉政建设责任制工作
我们始终把党风廉政建设和反腐败工作作为事关行政能力建设、事关全市经济社会发展、事关维护人民群众切身利益、事关改革发展稳定大局的龙头工作纳入工作整体格局中,通盘考虑,坚持一手抓发展不放松,一手抓党风廉政建设不动摇,真正做到“三个不忘”和“四个一起”,即研究工作不忘党风廉政工作,汇报工作不忘党风廉政工作,分析形势不忘党风廉政工作;每一个领导都把党风廉政建设与各自分管的业务工作捆在一起,做到一起布署、一起落实、一起检查、一起考核。主要突出了“五抓”:一是抓组织领导。针对20xx年责任制工作重点,以市政府成立了责任制工作领导小组,印发了《关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》,明确了反腐败工作的任务、重点和具体措施。先后三次召开会议研究党风廉政建设和反腐败工作,听取有关部门负责人的情况汇报,并布置党风廉政建设和反腐败工作,从组织上保证了党风廉政建设责任制各项规定的工作落实。二是抓责任分解。及时印发了《20xx年***市党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》,实行牵头部门责任制,明确了牵头部门和承办单位,建立了“市长负总责、副市长分管、职能部门牵头、单位协办”的分工协作机制,并层层签订了责任书,从而形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络。同时要求各县(区)、市政府各部门、直属机构对科级以上干部进行责任分解,体现“谁主管、谁负责”、一岗双责,增强各级领导干部抓好党风廉政建设和反腐败工作、搞好个人廉洁自律的自觉性。三是抓责任考核。根据反腐倡廉主要内容增加变化的情况,把两个《条例》的学习贯彻和“四大纪律、八项要求”落实情况的督查以及廉政建设建章立制等任务纳入到20xx年两县、市政府各部门、直属机构和城区各镇(乡)党风廉政建设和反腐败的责任考核之中,为两县、市政府各部门、直属机构和城区各镇(乡)制定了党风廉政建设责任目标,落实好全年反腐倡廉各项工作任务打下了基础。四是抓责任追究。市监察局进一步加强与人事、信访以及执法执纪部门的联系和沟通,拓宽责任追究案件线索,充分发挥办案合力,力求“一案双果”。五是抓督查落实。7月份,由市政府领导带队,抽调领导小组成员单位人员组成专门检查组,对两县、市政府各部门及城区镇(乡)上半年落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核,通过督促指导,保证了责任制工作的整体进度。8月份,专题听取了市国土资源局关于征用农民土地补偿情况、市建设局关于拖欠农民工工资和城镇拆迁补偿情况、市教育局关于贯彻义务教育阶段“一费制”准备和“三限制”落实情况的汇报,并做了进一步的要求,推动了牵头任务的落实。
二、突出工作重点,确保领导干部廉洁自律工作成效
一是积极做好两项清理工作。把清理拖欠公款、清理公款购买个人商业保险工作作为工作重点,统一下发了清查登记表,实行个人申报、财务人员审核、财务负责人把关、单位主要领导确认签字层层监督制度,本着自纠于先,关口前移原则,要求党员干部认真自查自纠。同时,为贯彻中央一号文件精神,20xx年把农民粮食补贴、各级转移支付资金以及各类涉农扶贫资金发放情况纳入清理工作范围,要求各县(区)、市政府各部门、城区各镇(乡)认真清查自纠。市监察局依据自查自纠情况进行重点核查,对发现的问题按照规定及时进行处理。全市***人拖欠公款***.*万元,已偿还**.*万元;在申报清理的****人中,未发现用公款为个人购买商业保险的情况。二是做好“节日病”的防治工作。在各大节日到来之前,专门下发文件,重申严禁公款吃喝、公款旅游、公车私用,严禁购买、赠送、收受有价证券礼金等规定,并通过新闻媒介向全市公布纪律规定和举报电话,节日期间组织人力进行明查暗访。三是开展部门费用开支检查工作。对业务招待费等费用进行检查,督促单位加强财务管理,控制财务开支,杜绝违纪现象发生。
三、完善工作机制,以查案成效取信于民
我们坚持把查办违纪违法案件作为反腐败斗争的中心环节来抓,强化组织领导,加大对基层查案工作的督导力度,实行案件移交、办案回访、基层案件备案报批等制度,注重发挥监察机关在反腐败斗争中的“组织协调”职能作用,坚持直查快办,强化办案措施,加大办案力度,注重案审质量,严肃查处各种违纪违法案件,取得了良好的社会、政治、经济效果。20xx年,全市各级监察机关共查处并给予行政处分的违纪案件**件**人。通过违纪案件的查处,进一步维护了政纪的严肃性。
四、治理热点问题,切实纠正损害群众利益的不正之风
我们从群众反映的热点问题入手,主要做了八方面的工作。一是认真治理教育乱收费。对全市高中、初中、小学春、秋季收费情况进行了全面检查。查处并清退违规资金***.*万元。二是对招投标和政府采购进行全过程监督。出台了《***市招标投标和政府采购监督暂行规定》,市监察部门全过程监督了***批次政府采购和**项建设工程项目招投标,节约资金****多万元。同时,以市政府批转了《市审计、监察局关于加强建设项目监督管理的意见》,进一步规范了建设主体行为。严格执行国有土地使用权招拍挂制度和拆迁管理条例,召开政府常务会议,对***城区经营性土地使用权招拍挂出让情况进行了专题研究,发现问题,及时整改,一次性将征用农民土地和拆迁补偿金足额发放到农民和被拆迁户手中。三是专项清理建设领域拖欠、克扣农民工工资的问题。制定了建筑行业农民工保证金制度,组织监察、建设、人劳等部门开展了专项清理活动,清欠农民工工资****万元,有效维护了农民工的合法权益。四是切实纠正医药购销中的不正之风。对全市医疗单位医德医风建设、药品市场、药品器械招标采购等方面进行重点检查,查处无证经营药械*家,收缴销毁价值*.*万元的假劣药品和医疗器械。五是确保各类专项资金的用途。要求监察、财政、审计等部门严格监督各县(区)、市政府有关部门和城区各镇乡国债资金、下岗人员再就业资金、城市低保资金、养老保险基金、扶贫救灾资金等各类专项资金的使用情况,立案查处了闽宁合作扶贫项目中的有关违纪人员,有效防止了截留、挪用等违纪违法行为。六是扎实开展行业作风建设。组织召开了全市纠正部门和行业不正之风座谈会,找差距,增措施,发放填写了行风调查问卷,对全市**个行政执法部门、重点窗口行业和**个基层站所进行了公开评议,通过广播、电视等媒体开办“行风在线”栏目,被评议单位负责人向全市人民公开承诺,并将评议举报电话予以公布。七是对公路“三乱”和超载进行了治理。在坚持不定期明察暗访的基础上,要求公安局、交通局等相关单位分包重点路段,严格按照上级要求做好监控和检查,确保了道路安全畅通。八是认真开展清理整顿行政事业单位小汽车、统一着装和“高考移民”工作。查处违规着装部门、单位*个,清理服装***套,查处不符合报考条件的考生**人。
五、求活求新求实,不断加大反腐败抓源头治理工作力度
一是深化“三项改革”。行政审批制度改革上,认真贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,清理公布行政许可事项***项,废止*项,减少办理环节,简化办事程序,规范了审批权限和行政行为;财政管理制度改革上,推行了部门预算和国库集中收付制度改革,建立了预算外收付中心;干部人事制度改革上,在推行领导干部任前公示制、试用期制和市直中层干部竞争上岗制的基础上,着力推行了领导干部任前廉政谈话制度。二是落实“五项制度”。在政府采购上,范围和规模不断扩大,涵盖货物、工程、服务三大项,实现采购金额*****万元,比采购预算节约资金****万元;在建设工程招投标上,有形建筑市场进一步规范,重大建筑工程报建率达***%,招投标率达***%,招标金额*****万元,节约金额***万余元;在国有土地使用权招拍挂上,对全市挂牌出让的**宗土地进行了全程监督,收缴和清欠土地出让金****万元;在教育收费管理上,严格执行义务教育阶段“一费制”和公办高中招收择校生“三限”政策,建立了教育收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度;在医药卫生市场监管上,建立完善了卫生系统医德医风考核制、医院住院费用清单制、药品价格查询制等制度,医药卫生市场逐步规范。三是加大审计力度。全年对**名科级以上领导干部进行了离任、任期经济责任审计;审计工程项目**个,查出违规行为和管理不规范资金****万元,经审计处理,应缴财政资金****万元,核减工程造价***万元,应追还原渠道资金***万元。另外,政务、村务、厂务、校务、院务公开工作稳步推进,民主管理、民主监督进程不断加快。
六、强化宣传教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线
一是建立了党风廉政宣传教育联席会议制度,基本形成了党风廉政宣传教育大格局,在此基础上,不断创新和完善党风廉政宣传教育形式和内容。利用广播、电视、报纸等媒体,全面开展党风廉政宣传教育工作。在***电视台开辟专题栏目。同时,重新整理出老一辈无产阶级革命家的治党治国治纪名言、历代圣贤修身治家的古训以及古今中外名人自律自励的名言,每周利用廉政短信的形式发送给全市党员领导干部。通过全方位、立体式的宣传,达到了增加教育频率,充实教育内容,扩大受教育面,强化党员干部尤其是领导干部纪律观念的效果。二是全面开展了以两个条例为主的党纪政纪条规知识及“四大纪律八项要求”学习教育活动,组织市政府各部门对《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》进行了专题学习,并利用专题学习、板报、演讲、竞赛、知识测试等形式进行广泛学习宣传。截止目前,全市累计出专题板报***期,简报***期,领导干部测试****多人,收到了良好的效果。在全区党内法规知识电视竞赛中,我市荣获组织奖。三是深入开展以王怀忠违纪违法案件为反面典型的警示教育活动,使受教育的党员领导干部内心受到极大震动,起到了深刻的警示作用,促进党员干部廉洁自律。四是开展了以廉政勤政为主题的承诺活动,新任命的所有处级干部都做了承诺发言,并在电视上进行播放,接受群众监督。市政府各部门主要负责人并向全市人民公开承诺廉政**条,制作成警示牌,置放于办公桌上,提示自己,警示来客。通过形式多样、内容充实的党风廉政宣传教育活动,我市基本形成了一个立体的动态宣教网络,为深入开展党风廉政建设创造了良好的氛围。
总之,20xx年,***市人民政府在加强班子自身建设、深入开展党风廉政建设责任制和反腐败工作中,做了大量的行之有效的工作,班子的凝聚力和战斗力明显增强,政治意识、法纪意识和宗旨意识不断提高,各项工作求真务实,进展顺利,取得了一定的成效,推动了改革发展稳定的大局和全市经济及社会各项事业的可持续发展。今后,我们将继续高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”的重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持党中央、国务院确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,继续加强廉政建设工作,针对自身薄弱环节,强化措施,坚定不移地落实党中央、国务院关于反腐倡廉的各项任务,不断把廉政建设和反腐败斗争引向深入,让***市发展的更快,让人民群众得到的实惠更多。