县审计局工作总结及2019年度工作计划

时间在悄然飞逝,岁月匆驶。这一阶段的工作即将结束。在经历过这段时间的拼搏后就可以总结本阶段的工作情况。总结过去是为了更好的准备,工作总结怎么写才比较好呢?小编特地为您收集整理“县审计局工作总结及2019年度工作计划”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

县审计局工作总结及2019年度工作计划 2018年是省、州审计机关确定的“审计质量推进”年和创建“文明单位”年。一年来,我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下,认真学习和贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,牢记温家宝总理去年年底视察审计署工作时和秦光荣省长在全省审计工作会议上、杨福生州长在全州审计工作会议上以及邓永和县长在全县审计工作会议上的讲话要求,按照年初制定的“突出抓解放思想、抓审计队伍建设,抓审计质量提高,抓创建县级‘文明单位’”的工作思路,进一步完善规章制度,积极开展了以解放思想促进审计事业发展、以奖优罚劣促进审计质量提高、以勤政廉洁为目标加强机关作风建设、以良好形象创建县级“文明单位”等活动,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展审计监督和服务,同时加大了对重点行业、重点资金、重点项目的审计监督力度,为构建“小康**,和谐**”作出了应有的贡献。现将一年来的工作情况总结如下:一、2018年度审计工作情况(一)加强党员、干部学习教育工作,提高审计干部队伍素质今年以来,审计局始终把加强党员、干部学习教育工作列入全局工作的重要议事日程,认真研究,精心安排,狠抓党员、干部学习教育工作各项任务的落实,努力提高审计队伍的整体综合素质。 1.抓好党员、干部学习教育,为确保审计监督业务顺利开展和提高审计质量奠定基础。一是组织党员深入学习和贯彻十七大、十七届三中全会精神,学习《党章》、党纪法规和观看各类警示教育专题片,教育全局党员干部坚定政治理想信念,牢固树立全局意识、服务意识、勤政廉洁意识,不断提高党员干部的拒腐防变能力。二是组织党员干部按照省、州、县党委的要求深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,使大家对当前国际国内的复杂局面有全面的了解和清醒的认识,牢固树立责任意识、科学发展意识、创新意识,为开展审计工作提供思想保证。三是采取集中学习与自学相结合等形式加强审计业务培训。今年以来,我局先后派出16人次参加省、州组织的审计基础知识培训、计算机培训、“金审工程”等业务培训,通过一系列的培训学习,提高了审计干部的业务能力。2.抓好党支部建设,为圆满完成全年的审计工作任务提供组织保障。一是党支部严格按照要求,组织党员干部认真学习上级党委的指示、决定、文件和会议精神,发动和引导党员干部积极主动去实践“三个代表”重要思想,不断增强党性修养,在日常的学习和工作中以党员的模范行为来体现党的先进性。二是党支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评。三是坚持用党员标准规范党员干部的言行,加强党员团结和党员与群众团结,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。 (二)恪尽职守,忠诚履行审计工作职能,尽职尽责审好各个项目今年以来,我局紧紧抓住开展解放思想大讨论活动的契机,大力开展“六争”活动,即“项目质量争优秀,成果转化争前茅,信息化建设争一流,服务中心争上游,综合考评争先进,整体形象争文明”,确保在全县创建县级“文明单位”考评中合格和全州审计系统考评中升档进位。1.审计项目和审计业务工作的基本情况2018年,上级审计机关安排审计项目6个,其中:县本财政预算算执行(包括地方税收征管)2个,社会保障审计3个;县安排12个,其中:行政事业单位审计5个,经济责任审计3个,支农专项资金(国债农村安全饮水项目)1个,固定资产投资审计3个,其他1项(桥头乡土地整理项目)全年共计18个。上年遗留1个(经济责任)。全年累计19个。截止十一月十三日,我局完成审计及专项审计调查项目13项,在审项目6项。共出具审计报告18份(其中疾控中心全球基金项目审计出具审计报告3份),审计意见和建议39条,被采纳5条。审计查出违纪违规50,325.33元,管理不规范资金30,000.00元,作上缴财政处理50,325.33元,作归还原资金渠道处理30,000元,审计专项资金总额达28,606,342.65元。2.审计查出的主要问题审计查出问题主要表现在:一是部门预算(编制完成后)和上级安排的财力性转移支付补助资金的分配、使用未按规定报县人大审议批准后执行,不符合《中华人民共和国预算法》的规定。二是部分专项资金因指标到位较晚等原因,直至年底才突击拨款,在一定程度上影响了项目和资金效益的正常发挥。三是财政专项资金管理使用跟踪问效工作滞后,绩效评价机制不健全,挪用专项资金用于弥补机关基本支出的情况时有发生,未能充分发挥专项资金的使用效益。四是非税收入(主要是行政性收费和罚没收入)与单位利益挂钩的情况还得不到根本扭转,在一定程度上削弱了

县审计局工作总结及2019年度工作计划政府对财政资金的调控能力。3.2018年度审计业务的主要工作--- 突出重点,财政同级审呈现新亮点财政审计是审计工作永恒的主题。今年,我局根据上级审计机关的安排和要求,加大了对同级财政审计的力度,在质量上下功夫,在创新上做文章,紧紧围绕推进财税体制改革、建立透明规范的公共财政体系的总体要求,坚持以规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,以预算执行为主线,以财政支出为重点,对县级财政预算执行和其他财政资金收支、地方税收征管情况进行了审计,并对缓解县乡财政困难奖补资金和一般性转移支付资金进行了专项审计,还对政府采购的执行和管理、县级部门预算编制和执行进行了审计调查。今年财政同级审主要体现了四个方面:一是在审计内容的安排上注重预算收支组织和管理的规范性,在审计的重点上关注非税收入和上级补助收入的安排、使用,在经过多次调查的基础上,确定了土地出让金和缓解县乡财政困难奖补资金、一般性财力转移支付补助资金这两个专题,审计中重点核查了各项预算收入的征缴、非税收入实行“收支两条线” 管理以及各项财政资金的安排、使用、管理是否规范的情况,并提出加强和完善管理的措施和建议(意见)。二是审计监督注重五个加强,即加强对事关经济发展、经济管理决策事项的监督,加强对权力部门的监督,加强对关系老百姓切身利益资金的监督,加强对政府投资重点建设项目的监督,加强对领导干部的廉政监督。三是为解决人少事多的矛盾,审计的组织方式上注重整体联动,统一调配审计力量,把各股室的同志(包括分管副局长)统一组织起来,共同编入审计组,突击抓好全年的审计工作。四是审计结果呈现新亮点,即部门预算编制、报批、执行是否符合《预算法》的规定;政府采购是否做到预算、执行、监督并举;积极开展政府投资项目审计监督,并力求抓出实效。--- 尽职尽责,审计各项工作取得新成效近年来,根据党中央、国务院的要求,加大了对财政性资金的审计监督力度,各级审计机关的审计工作任务较为繁重,但全局干部职工团致、尽职尽责,审计各项工作取得新成效。一是根据省、州、县的安排,及时将审计项目分解落实到各个审计组,及早开展审计业务,按时完成审计工作任务。二是根据法律法规规定和上级要求,加强对重点资金、重点项目进行审计监督,重点资金、重点项目的审计结果经集体讨论决定,确保审计程序合法、审计结果真实,经得住检验。三是围绕党和政府关注的重大问题,广大人民群众关心的热点、焦点问题开展审计监督,努力保证党和政府的方针政策得到贯彻执行,党和政府的惠民政策惠及广大民众,政府财政性资金发挥最大效益。四是积极创造条件开展政府投资审计监督,进一步规范政府投资行为,节约投资成本,充分发挥政府投资的经济效益、社会效益和拉动经济增长的作用。五是按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则积极开展领导干部任期经济责任审计,及时将审计结果和发现的共性、个性问题分别整理报送县委、政府、纪检监察、组织人事等有关单位,供领导用人或决策参考,同时建立审计结果落实整改报告制度,对于责成整改的被审计领导干部及其所在部门、单位,要求在规定时间内向我局报送书面整改情况报告。纪检监察、组织人事和国有资产监管等有关部门,对被审计领导干部及其所在部门、单位执行审计决定和落实审计建议(意见)以及整改情况进行跟踪检查,充分发挥审计监督在加强党风廉政建设和反腐败工作中的作用。--- 积极探索审计结果公开,接受社会监督审计工作既要接受法律监督,又要接受社会监督。将审计结果公开,接受社会各界监督就是审计工作接受法律监督和社会监督最有效的形式之一。根据上级审计机关的要求,我局今年报经政府领导同意,将汶川地震捐赠款物审计结果在**电视台上公开播报(此信息还被《红河日报》于2018年8月4日采用),接受社会各界监督,获得了社会各界特别是爱心人士的好评。今后我局还进一步加大审计结果公开的力度,更大范围接受社会监督。--- 完善政府信息公开制度,创“阳光”型审计机关政府信息公开作为发展社会主义民主政治、构建和谐社会的重要举措和建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容,在建设“阳光”政府、提高政府工作的透明度和公信力等方面具有举足轻重的作用。审计机关作为政府的组成部门之一,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规的规定和遵循“公正、公平、便民”的基本原则,健全和完善政府信息公开相关制度,确保我局的各种信息(涉及国家机密和商业秘密的除外)得以全面、及时、准确公开是义不容辞的责任。为此,我局成立了政府信息公开工作领导小组,先后制定《**县审计局政府信息主动公开制度》、《**县审计局政府信息依申请公开制度》等相关制度,确保我局政府信息公开工作有组织领导,有制度保障。今年以来,我局主动公开信息共计16条,其中公开指南1条,机构职责2条,政策法规4条,便民服务6条,审计结果1条,最新公开信息2条。全年上报各种信息14篇,其中被州审计局采用1篇,县直机关工委采用1篇。通过政府信息公开工作,提高了审计工作的透明度和公信力,为社会各界认识和了解审计提供了渠道。(三)牢记使命,深入开展提高审计质量活动为认真贯彻落实温家宝总理提出的“依照法律,符合程序,提高质量,文明审计”的要求和省、州、县审计会议精神,我局从健全和完善制度入手,不断规范审计执法行为。一是组织全体审计干部深入学习《中华人民共和国审计法》、审计署6号令等法律法规的规定和要求,明确开展提高审计质量活动的重要意义。二是结合审计署6号令的规定和要求,制定了《**县审计局审计项目质量考核办法》,重点对审计工作底稿、审计工作日记、审计报告、审计决定、审计建议书、移送处理书等各个具体环节的复核内容进行了细化,同时先后对“审计岗位执法责任、审计质量考评、优秀项目评比、审计复核”等四个制度进行了修订和完善。三是组织开展审计质量检查和优秀项目评比,对评出的优秀审计项目给予奖励,对查出问题的审计项目进行通报批评,以此来激励先进,鞭策后进。四是营造“帮、比、学、赶”的工作环境,鼓励干部职工互帮、互比(比成绩)、互学(学习优点)、互赶(赶先进),促进干部职工间审计工作能力的良性竞争,不断提高审计工作质量。(四)以争先创优为目标,加强审计队伍建设干部队伍素质的高低,决定着审计质量的好坏。今年以来,我局认真贯彻落实各级领导的要求,总结回顾过去的经验教训,在全局深入开展了解放思想、争先创优、塑造形象三大主题活动,不断提高审计队伍的整体形象。1.端正作风,树立审计干部形象我局提出在机关内部端正三种风气,即端正学习作风、端正思想作风和端正工作作风。端正学习作风就是要树立终身学习的良好作风。要求干部要有知识危机和本领危机意识,要坚持“活到老、学到老”,挤时间持之以恒地多读书、读好书,扩大知识面,用科学的理论和丰富的知识来武装自己,不断提高审计业务水平和综合协调能力。端正思想作风就是要牢固树立全心全意为人民服务的思想和具备乐于奉献、无私奉献精神。要求审计干部要加强职业道德修养,增强责任感和事业心,通过不断学习,掌握和提高为人民服务的实际本领。端正工作作风就是要切实转变工作作风,杜绝“不作为”甚至“乱作为”。在机关干部中开展了“三个想一想”和“三个对得起”的大讨论,即要求大家“经常想一想应该为老百姓多做些什么,经常想一想还有哪些可以做好而没有做到的事情,经常想一想处在自己的位置上是否有人会比自己做得更好”;自己所干的工作是否对得起党和政府、是否对得起广大群众、是否对得起自己的良心。通过讨论,大家对“不作为”甚至“乱作为”的危害有了理解深刻的认识,进一步增强了做好审计工作的信心和决心。2、倡导和践行审计新理念,提升审计干部廉洁执法意识我局在坚持依法审计的前提下,积极倡导和践行和谐审计、文明审计、廉洁审计等新理念,并通过开展一系列活动把这些新理念变为实际行动,逐步提升审计干部廉洁执法意识。一是着力倡导和谐审计的新理念。和谐审计是指审计与被审计单位的和谐以及审计机关的内部和谐。要求审计人员在审计工作中学会换位思考,用审计别人的标准来要求自己,学会理解和尊重别人,通过换位思考,营造和谐审计氛围。二是着力倡导文明审计的新理念。文明审计就是要求审计人员做到:审计要依法并严格按法定程序,工作要遵守审计纪律,遇事要讲耐心道理,言行举止要文明,不讲粗话、大话、过头话和伤害别人感情的话,审计情况要如实反映,处理问题要实事求是。三是践行“廉洁审计”新理念。通过单位与干部签订《党风廉政建设责任书》、建立审计组廉洁审计档案、领导干部廉洁自律档案等措施,增强审计干部严格遵守职业道德和廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,树立廉洁审计意识。(五)深入开展创建“文明单位”活动,塑造口岸审计机关形象根据省、州的要求,为确保2018年我局创建县级“文明单位”成功,我局按照县文明办的要求,扎扎实实地深入开展创建“文明单位”活动。一是教育全体干部职工从我做起,从现在做起,做文明人,讲文明话,办文明事。二是完善各项制度措施,坚持用制度管人。三是教育和引导干部职工积极开展丰富多彩的活动,保持健康向上的生活方式和昂扬进取的精神状态。2018年,我局派出代表队参加红河州审计机关成立25周年蓝球运动会和审计知识竞赛,分别获得第一名和组织奖的好成绩,极大地鼓舞了全局干部职工的士气和斗志。四是继续开展与武警红河边防支队收容审查所(去年七月双方共同开展了警民共建文明单位活动)的警民共建文明单位活动,学习部队的全心全意为人民服务的优良传统、严肃扎实的工作作风和团结战斗的精神,借鉴部队先进的管理经验来加强审计干部队伍管理,从而提高审计干部队伍的文明素质。五是资助一名在**高级中学就读的、学习成绩优秀的贫困学生——邓永男,帮助该生完成高中阶段的学习。六是不断总结开展创建“文明单位”活动的成果和不足,查缺补漏,完善管理,抓出成效。通过以上扎实有效的基础工作,我局的创建“文明单位”工作已通过县文明办的初步验收。二、存在的主要困难和问题今年以来,通过全体审计干部职工的共同努力,已基本完成了上级审计机关和县人民政府安排的各项工作任务,取得了一定成绩,为开创我县审计工作新局面作出了不懈的努力。但也还存在一些困难和问题:(一)人员编制严重不足,制约了审计业务的正常开展。随着经济社会不断发展,各项改革的不断推进和党风廉政建设力度的不断加强,审计工作任务越来越重,审计范围越来越广,工作质量要求越来越高。但由于审计力量和专业人才严重不足,审计覆盖范围不广、审计工作质量不高、审计机关难以发挥真正作用等问题尤其突出,已不适应经济社会发展要求。(二)执行审计纪律经费和开展经济责任审计、政府投资审计等专项审计经费未能列入财政预算予以保障,审计机关经费仍然十分困难,缺乏激励机制,严重制约和影响了审计作用的正常发挥。(三)审计工作人员的业务素质有待进一步提高。目前审计机关人少事多的矛盾比较突出,业务工作任务繁重,没有足够的时间对审计人员进行系统的培训,审计人员的知识亟待提高。三、2019年工作安排2019年的工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为统领,继续贯彻“全面审计,突出重点”的审计工作方针,继续解放思想、深化改革、加强审计、强化监督,为促进**经济社会科学发展、和谐发展作出积极的贡献。工作目标:全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务,努力提高审计工作质量,力争年终考核各项指标名次上档升位。工作措施:一、继续深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的重大战略部署,以政策为导向、以预算为中心、以资金收支为主线、以支出为重点、以效益为目标实施审计,不断提高财政预审计水平,规范预算执行,促进公共财政建设。二是加强对重点部门、重点项目、重点资金的效益审计,确保财政性资金投入的安全和效益发挥。三是继续加强对支农、扶贫、教育、卫生、交通、环保(生态)、基本公共服务体系建设等专项资金的审计,确保党和政府的惠民政策惠及千家万户。同时要不断地扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,查处经济犯罪案件,提高财政资金使用效益。四是进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,为客观公正评价干部提供重要依据,也为县委、政府科学选拔、考核、任用干部提供决策服务。五是积极创造条件,加大对政府投资审计的力度,规范投资管理,最大限度地发挥政府投资的效益。六是按照“积极探索,总结提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度,增加审计工作的透明度,扩大审计影响,增强审计公信力。七是加强对审计业务人员的培训力度,特别是对《审计法》等法律法规的学习和培训,不断提高审计人员的业务素质和审计工作质量。八是充分发挥社会中介机构和专业人才的积极作用,有条件地聘请他们参加一些重大项目和重点资金审计,弥补审计力量不足,提高审计效益。九是加强审计机关内部建设,严格执行《审计项目质量控制办法》,切实提高审计质量控制水平,确保审计工作质量稳步提高。同时建立健全错案责任追究制,增强审计人员的责任意识,促进依法审计,防范审计风险。十是加强廉政建设,经常开展党风廉政教育,提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性,为建立廉洁高效的审计机关和审计队伍提供政治保障。二○○八年十一月十三日

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(县审计局)2020年度工作总结


县审计局20xx年度工作总结

20xx年,县审计局在县委、县政府的直接领导和上级审计部门的指导下,坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行十五届六中全会和中央经济工作会议以及全国、省、市审计工作会议精神,紧紧围绕我县经济建设中心和社会发展大局,全面落实审计工作“二十字”方针,突出审计重点,加大审计力度,严格审计执法,通过全体审计人员的共同努力,圆满完成了年度审计工作任务。

一、20xx年审计业务成果

根据县政府永政[20xx]文75号精神,年初全县计划审计及调查40个项目;计划执行中,根据实际情况,对其中的部分项目进行了一定的调整,但总任务数不变。全年实际完成41个项目,完成计划的102.5%,其中:常规审计项目33个,经济责任审计项目2个,审计调查项目6个。审计查出的各项数据如下:

1、违规金额4207万元,其中:

① 应交财政1103万元(其中罚没、税收金额31万元),已全部上缴入库,比去年598万元增加505万元,增长84.45%;

② 核减工程结算从而减少财政拨款1465万元,比去年7万元增加1458万元;

③ 归还原渠道资金7万元;

④ 调账处理金额1222万元。

2、应纠正金额679万元。

一年来的审计成果突出体现了四个特点:

一是本级预算执行情况和乡镇决算审计实现新突破。本级财政预算执行情况审计工作全面加强,乡镇财政、财务收支审计工作平稳推进,合计增加财政收入1082万元,比去年582万元增加500万元,增长85.91%,核实了财政收支,分析了违纪问题,展开了分析评价,提出了改进建议。

二是行政企事业单位财务收支审计拓展新局面。充分发挥行政事业审计、农林水审计和企业审计的行业审计的职能作用,通过对行政部门、事业单位、国有企业的财务收支和农综开发资金、世行亚行贷款等项目实施审计监督,开展中外合资合作企业财务、农电运营利润、三峡移民安置资金、乡镇教育经费投入、住房公积金和政府外债等专项审计调查,在加强单位财务管理、改进企业经营运转、确保专项资金安全等方面取得了显著的成绩。

三是固定资产投资审计跃上新台阶。采取“审计决算资料与核对工程现场相结合、强化审计职能与发挥专业技术相统一、业主单位与施工企业相协调”的办法,开展我县“三条公路”和部分防洪堤的工程决算审计,审计项目原决算总额13137万元,对其中因虚增数量、高套定额、核算错误等问题造成的虚增工程造价部分予以核减,从而节约了基建投入,减少了财政拨款。合计核减工程造价1465万元,其中“三条公路”工程原决算造价12811万元,审计核减造价1458万元,核减率达11.38%,创下我县工程审计核减金额、核减率的最高纪录。

四是经济责任审计迈出新步伐。县委、县政府高度重视经济责任审计工作,20xx年5月制定下发了《中共永春县委、永春县人民政府关于进一步贯彻执行中央经济责任审计两个暂行规定的实施意见》(永委[20xx]67号)。根据上级审计部门和县政府的委托,认真执行中央关于经济责任审计两个《暂行规定》,分别开展了一个事业单位领导干部和一个国有企业领导人员的任期经济责任审计工作,为推进我县今后的经济责任审计工作初步探索了方法,积累了经验,奠定了基础。

这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界理解、配合、支持的结果,是审计部门和审计人员依法审计、廉洁从审、团结拼搏、勤奋工作的结果。

二、20xx年审计工作回顾

过去的一年,县审计局立足实际,开拓创新,组织干部职工加强学习,坚持边工作边学习,以学习推动工作,在工作中巩固提高,依法审计,廉洁从审,扎实推进审计各项工作,主要有:

1、坚持正确方针,围绕年度审计计划,认真履行职责。围绕我县经济工作中心,精心制定审计计划,继续坚持“全面审计,突出重点”的方针,切实做到全面审计、不留死角,深入审计、不走过场,重点审计、注重质量,及时审计、提高时效,严格执行审计法规和审计作业准则,认真履行审计职责,做好每个项目计划的组织实施。

2、坚持开拓创新,推进审计事业改革,严格审计执法。根据《审计法》有关规定,结合我县实际,深化审计改革。一是改革审理办法,建立审计业务会议制度。推行“分组实施、质量互检、集中审理、会议决定”的审计业务审理新办法。二是改革审计小组组成办法。打破传统的股室界线,对重大项目的审计,实行跨股联合审计,集中力量,重点突破,在增强审计干部整体作战意识的同时,让全体审计干部得到不同行业、不同项目的审计实践和业务技能锻炼。三是严格审计执法。对审计查出的违法违规行为,依法给予处理处罚上,加大回访工作力度,跟踪检查审计决定和审计意见的执行落实情况,做好后续审计工作。

3、坚持拓展成果,加大审计宣传力度,增强审计职能。一是认真、准确、及时地完成县委、县政府交办的事项,积极参与全县教育系统财务规范管理、县自来水公司内部改制、县住房公积金管理体制改革、五里街商会和部分驻外机构有关问题的调研工作。二是与纪检、监察、财政等职能部门一道,积极参与对我县工程建设、政府采购活动的监督管理工作。三是加强审计宣传工作。编办《永春审计》33期,刊发各类专稿、信息57条,其中:被各级刊物采用的47条。四是增强审计职能。针对审计中发现的突出问题和重点事项,以专题呈阅件的形式,向县主要领导报告情况、分析原因、提出建议。全年上报专题呈阅件6件,其中县主要领导作出批示的4件,为我县加强宏观调控做出了贡献。五是加强审计统计分析,完成专题调查报告6篇。

4、坚持规范管理,加强内部制度建设,强化制度约束。推行制度管人,强化制度约束。在探索和实践的基础上,研究修订或重申了包括审计业务文书办理审批传递管理、审计人员职业道德和工作纪律、审计组长岗位目标责任制、审计机关审核工作、审计局学习制度、小车管理、信息工作等方面工作的十项规章制度,使审计工作走上规范化的轨道,不断推动审计各项工作向纵深发展。

5、坚持严格要求,完善内外监督机制,狠抓廉政建设。廉洁勤政是审计部门工作人员的生命线,为做好防微杜渐工作,结合上级的有关规定,一是推行审计公示制度。从4月1日起,全面推行审计公示制度,鼓励和欢迎干部群众向审计组反映被审计单位执行财纪律方面的情况的同时,对审计人员依法审计、廉洁从审、秉公执法情况进行及时有效全方位的监督。二是强化机关效能建设。出台了《永春县审计局机关工作人员绩效考评实施方案》,建立以实绩为核心的干部评价标准,实行定量考评与定性考评相结合的办法,推进审计机关效能建设,进一步调动机关工作人员的积极性和创造性,不断提高勤政为民的质量和水平。三是重申并完善审计组、审计人员的从审纪律。制定“十二不准”规定,随同审计项目印发《审计组和审计人员执行审计纪律情况反馈表》,征询被审计单位的意见。

6、坚持与时俱进,加强部门自身建设,提高干部素质。一是继续抓好三个代表重要思想的学习教育活动,重点抓好回访复查工作,组织干部职工深入学习江总书记“5·31”讲话精神,学习贯彻十六大精神。二是按照党委会的要求,及时抓好局支部的换届选举工作,加强支部建设。三是完成局机关工会的换届选举工作,积极维护好干部职工的精神和物质利益。四是努力完善办公设备,添置了一批电脑计算机,举办计算机审计技术培训班,提升微机审计工作水平。五是组织干部职工参加审计业务知识培训,鼓励和支持干部职工通过自学、党校函授学习等途径提高自身理论知识水平和业务技能,增强做好审计工作的本领。

三、20xx年审计工作思路

20xx年我县审计工作的指导思想是坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大精神,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,按照“全面审计,突出重点”的要求,认清形势,振奋精神,与时俱进,开拓创新,以新的思路谋求审计发展,新的突破促进审计改革,新的举措推动审计工作,为我县的经济发展和社会进步做贡献。具体工作要求是:

1、继续以规范财政预算执行和财政收支行为为重点,全面加大“同级审”和乡镇决算审计工作力度。

2、继续以查处“小金库”和审查收支两条线贯彻落实情况为重点,实施对县直行政事业单位财务收支审计。

3、继续以促进专项资金专款专用为重点,加强农林水等系统或项目资金的审计工作。

4、继续以规范财务行为推进生产经营为重点,做好企业资产、负债、损益情况的审计工作。

5、继续以核实工程造价节约财政资金为重点,完成县重点工程等项目的国有资产投资审计。

6、继续以增强审计职能扩大审计覆盖面为重点,推进经济责任审计工作,积极为县委、县政府的宏观调控服务。

7、继续以摸清家底掌握情况为重点,开展乡镇政府负债情况等项目的专项审计调查。

8、继续以学习贯彻十六大精神努力实践“三个代表”重要思想为重点,全面加强部门建设、队伍建设、质量建设、审计宣传等工作,全面提高审计业务水平。

县审计局工作总结及2019年工作安排


县审计局工作总结及2019年工作安排今年以来,我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻十七大精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神,加强 “人、法、技”建设,业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针,认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建“小康**、和谐**”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况总结如下:
一、党建工作
今年以来,审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程,认真研究,精心安排,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,狠抓党建工作各项任务的落实。(一)抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻十七大精神,抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部年初特别制定了政治理论学习计划,并明确专人抓此项工作的落实,主要是认真学习党的十七大精神以及各类关于党的建设的资料;抓好党员干部思想教育,组织全体党员到四渡赤水纪念馆,进行革命传统教育,通过学习教育,使党员干部思想稳定,始终保持着良好的精神状态,为开展审计工作提供思想保证。(二)抓支部建设,审计局党支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评;党建目标管理工作做到按季考评;认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作;(三)开展好党的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议,充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、个人自学、交流发言等方式,加强对十七大报告、《党章》、科学发展观、中央四个长效机制和省委“1+9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动,充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中,参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机,认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况,召开全局干部职工大会,制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下,局里面拔出1800元,加上全局党员干部自发捐款2200元,共计4000元全部用作帮扶经费。2018年10月10日在局长余贡泽同志的带领下,我局一行六人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。
二、审计业务工作完成情况
截止十月二十日,我局完成审计及专项审计调查项目共11个,组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元,审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展,使我局在维护地方经济秩序,严肃财经法纪,促进科学发展,构建和谐社会等方面发挥了重要作用,具体开展了以下几个方面的审计工作。
1、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财政局、地方税务局、县国库、县物价局进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金452.5万元,预算单位违纪违规行为资金65.8万元,并提出了有效的整改意见和建议。审计表明:2017年度县级预算执行的情况是好的,较好地完成了县人大批准的年度预算任务。“乡财县管乡用”财政体制改革稳步推进,财经纪律、依法治税和税收征管不断加强,部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全,财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理,规范财政财务收支行为,执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如:支出调整后未先报县人大批准后实施等。
2、加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金跟踪审计,促进社会和谐。
一是2018年度抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物的审计调查。根据上级审计机关的工作安排,我局组织了对全县2018年度抗凝救灾资金和捐赠款物的分配、使用和管理进行了专项审计调查。从调查的情况看,截止2018年3月31日,全县收到抗凝救灾资金合计 9,981,390元,上级调拨物资棉衣、棉被5000件和社会捐赠若干物资。本次雪凝灾害给我县造成

县审计局工作总结及2019年工作安排了极大损失。面对灾情,县委、县政府全力以赴开展救灾工作,采取各种切实有效的措施,加强救灾资金和物资的管理使用,确保救济粮、款和物资及时发放到困难群众和受灾群众手中,为保障受灾群众基本生活、维护社会稳定、推进灾后重建和构建和谐社会发挥了重要作用。审计调查也发现存在一些问题:如应急救灾资金安排和拨付操作规程未能体现便捷,存在资金、物资安排不及时、甚至不合理现象。
二是抗震救灾款物审计。汶川大地震发生后,我局根据上级审计机关安排,认真开展抗震救灾款物的跟踪审计工作,截止6月底,全县共筹集抗震救灾资金合计3,554,997.47元,已全额上划市民政局。
3、加大固定资产投资审计力度,提高政府投资效益。
随着改革的深入和建设力度加大,投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口,为此,我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况,因地制宜,加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度,成效较为明显。今年,我局独立开展和组织审计中介机构配合实施的建设工程审计项目19个,共核减工程投资600多万元,有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象,其中长东公路建设工程、体育馆建设工程、疾控中心办公大楼、卫生局办公大楼、交警二中队办公大楼等审计项目,通过审计,进一步规范了建设单位基本建设程序,促进了政府相关政策的出台,保证了建设资金真实、合法、有效的使用,受到了县委、政府的好评。继续开展对公安局刑侦大楼和大溪公路工程建设项目跟踪审计,对工程建设过程中存在的问题和矛盾都力争解决在萌芽状态,确保了工程建设的顺利开展。一方面从源头在抓起,杜绝腐败行为的发生;另一方面及时指导监督相关单位按规范程序开展工程建设。
4、其它审计项目及审计工作情况
我局按照省审计厅的工作安排,派出由五个同志组成的审计组,代表省审计厅对赤水市新型农村合作医疗、农村最低生活保障的筹集、管理、使用分别进行了审计,并按时完成工作任务。审计结果得到省审计厅的认可。我局除了认真组织开展审计项目工作外,遵照县政府的安排,组织了对全县教育债务进行清理认定,为我县向上级争取偿债资金和制定科学合理的偿债计划提供了依据;根据县政府安排,对粮食企业改制中市农业发展银行提出的对资产的存量有质疑专门进行了清理核实,指出粮食企业管理中确实存在管理不规范等问题。
积极配合县民政、人事、纪检、扶贫、水利、采购办等部门开展工作。如参与对全县民政资金检查,及时纠正民政资金管理使用过程中存在的问题,对如何正确管理使用好我县民政资金提出了积极的建议和意见;积极向纪检、监察部门提供线索,并帮助和协作完成了有关工作事项,比如在今年的农村劳动力转移培训案件中,我局就全面地提供了相关审计结果和资料,为案件的侦破起到了重要作用;参与全县扶贫资金检查,及时纠正和处理扶贫资金管理使用过程中存在的问题,如:资金支付量大而工程项目实施进度缓慢、完工后不及时结算等;参与了水利局组织的对全县新建水利工程验收工作,通过检查,对工程实施过程中存在的问题从审计的角度提出了建议和意见,并要求主管部门及建设单位完善相关资料;积极参与政府采购监督工作,由审计局牵头,财政、纪委、县采购办组成检查组,对全县机关、事业单位进行政府集中采购工作进行全面督查,历时二十天的活动,成效显著,一是进一步宣传了政府集中采购制度,提高了机关、事业单位进行政府集中采购的意识;二是进一步规范了进行政府集中采购的程序,促进了政府采购的政策功能的发挥,降低了监督成本;三是对违反政府集中采购制度的相关单位及责任人进行了通报,大大地提高了全县机关、事业位对政府集中采购制度重要性的认知程度。
积极配合上级审计机关开展工作,如市局组织的对我县煤调基金审计、省厅组织的对我县财政扶贫资金审计、省厅组织的对我县新型农村合作医疗和农村低保资金审计,在我县开展的以上几项审计工作,**县审计局作为地方一级审计机关,充分按照省厅和市局及县委、政府的工作要求,做好了后勤服务、协调配合工作,通过我局不懈努力,几个审计组都圆满地完成各自的审计工作任务,取得了良好的结果,我局的工作也得到了上级审计机关和县委、政府的充分肯定。
进一步强化对社会审计中介机构开展审计工作的指导和监督。今年以来组织中介机构参与的审计项目较多,我局始终把对中介机构开展工作进行指导监督作为一项重要工作来抓,一是从日常开展工作中抓起,随时掌握其工作进度和情况,了解工作中存在的问题和困难,及时协调解决。二是严把质量关,从审计调查、取证,到最后出具的审计报告都必须按相关审计程序操作。通过对中介机构的工作上的指导和监督,规范了社会中介机构审计执业行为,提高了中介机构的业务质量,从而推进了中介机构规范管理、健康发展。
积极为县委、政府的宏观决策及出台有关地方性法规、政策提供相关依据,充分发挥参谋作用;为有关单位、部门提供财务审计、工程建设等方面的咨询服务,充分发挥了审计的服务功能,进一步提高了审计的社会地位。
三、狠抓党风廉政建设,不断提高审计质量
审计机关处在反腐败工作的前沿。因此,学习审计准则,规范审计行为,抓党风廉政建设,事关审计事业全局。为此,我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习,很抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。今年以来,我们继续深入学习贯彻党的十七大精神,重点抓了《关于建立健全教育、制度监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》的学习;二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定,时刻绷紧反腐败这根弦,拒腐防变,做到常在河边站,就是不湿鞋。三是强化法规和业务学习。审计局党组、领导班子为提高审计人员依法行政能力,专题召开会议研究制定学习、宣传、贯彻落实方案,明确一名副局长亲自抓,把学习、宣传内外结合起来,认真组织学习《审计法》以及审计署1-6号令。宣传《审计法》,逐步实行审计公开,强化审计监督。四是强化制度建设,用制度来管理人。我们先后制定了八个方面的管理制度和2个工作规定。通过上述四个强化,审计工作质量有了进一步提高,干部队伍的工作作风进一步得到转变,组织纪律明显增强,大家在工作中自觉做到依法办事、严格执行“八不准”,自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规,甘于清贫,乐于奉献,有力地推进了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
四、加强机关效能建设、创卫、社会治安综合治理、计生等工作
年初,审计局根据本局实际情况,结合县机关效能建设的要求,进一步完善和强化制度建设,确保全局所有工作都在制度管理之下运行,全部业务都在法律法规约束之内工作。年初就修改和完善了**县审计局考核制度、财务管理制度、外出审计报告制度、股(室)执行党风廉政建设规定报告制度、职工年终全员述职制度和**县审计局五年学习培训规划。在开展党的基层组织建设年活动中,我局充分按照县委、县党建办及县直机关工委要求,开展整个活动,特别是在党建帮扶活动中,全局干部职工自发捐款,深入挂帮乡镇开展帮扶,同时与当地党委、政府共商地方经济发展大计。创卫、社会治安综合治理、计生工作在局党组的高度重视下,严格按照相关部门的要求进行开展。
五、存在的不足和问题
今年以来,通过全体审计干部职工的共同努力,完成了上级审计机关和县人民政府安排的各项任务,取得了很大的成绩,为构建和谐审计机关,开创我县审计工作新局面作出了不懈的努力。但也还存在一些困难和问题:
人员编制严重不足,制约了审计业务的正常开展。目前我局承担着全县行政事业单位、乡镇以及随着我县经济不断发展而日益增加的国家投资建设项目和民政、教育、扶贫等专项资金的审计任务,由于审计力量不足,致使审计履盖范围不广,难以发挥审计的威慑作用,不适应新经济发展要求;审计经费仍然十分困难,审计手段还比较落后;审计工作人员的业务素质有待进一步提高。审计业务工作和中心工作任务繁重,有时顾此失彼,没有足够的时间对审计人员进行系统的培训,审计人员的知识有老化的趋势;内部控制管理制度,特别是激励机制还需进一步完善。
六、明年工作安排
二00九年将是我县县域经济高速发展的一年,是全面贯彻落实科学发展观的一年,我局工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义道路,以科学发展观为统领,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续贯彻“全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,为实现富民兴县新跨越战略和建设“小康**、和谐**”作出更大的贡献。工作目标:全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务,力争年终各项考核名次上升。
工作措施
一是深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计,不断提高财政预决算审计水平,促进建立科学的预算定额和支出标准,规范预算分配行为。
二是加强对重点部门、重点资金的审计,确保财政公共服务投入的安全、效益;
三是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,推进资源节约型、生态友好型社会的建设,提高财政资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用;
四是进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,为客观公正评价干部提供重要依据,也为县委、政府选拔、任用干部提供决策服务;
五是进一步扩大开展工程项目跟踪审计的范围,通过审计杜绝工程项目建设过程中的各种跑、冒、滴、漏等行为,实现投资控制、质量控制和进度控制目标的实现,最大限度地发挥资金的投入效率。
六是按照“积极探索,总结提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度,增加审计工作的透明度,扩大审计影响,增强审计执法能力;
七是加强对审计业务人员的培训力度,特别是对《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的学习,不断提高政治业务素质和行政执法水平;
八是加强审计机关基础设施和技术装备建设,特别是开展工程建设项目审计所需的一些设备,以适应现代信息化工作的需要;
九是加强审计机关内部控制制度建设,严格执行审计项目质量控制办法,切实提高审计质量控制水平,确保审计工作质量稳步提高。建立错案追究责任制,增强审计人员的责任意识,促进依法审计,防范审计风险;
九是加强廉政建设,经常开展党风廉政教育,提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性,为建立廉洁高效的审计机关、审计队伍提供政治保障。**县审计局
二00八年十月十七日

2020年县审计局2020年度工作总结


今年是实施“十五”计划的最后一年,我局在自治县党委、政府以及上级业务主管部门的正确领导下,坚持以邓小平理论和 “ 三个代表” 重要思想为指针,紧紧围绕县委、县政府工作中心,认真开展保持共产党员先进性教育活动,积极开展审计服务和审计监督,按照全国、全区、全市审计工作会议精神,加强了“人、法、技”建设,并按照年初工作计划确立了全年工作思路和重点:牢固树立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,坚持“全面审计,突出重点”,进一步加大对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度,为构建社会主义和谐社会和我县经济建设作出了一定的贡献。现将一年来的工作情况总结如下:
一、审计业务工作完成情况
今年,市审计局下达我局审计项目任务4个,根据我县实际情况,县政府增加审计项目任务4个,我局实际年内完成审计项目15个,完成年度审计项目任务187.5 %。审计查出违纪违规行为资金 580万元,管理不规范资金1189.61万元,已上缴财政金额4 万元,移送纪检监察机关案件1件,涉案金额达66万元。全年具体开展了以下几个方面的审计工作。
(一)、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全区全市审计工作会议精神,做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财政局、地税局以及3个县直一级预算单位进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金1104.69万元,预算单位违纪违规行为资金215万元,并提出了有效的整改意见和建议,促进预算管理单位和部门加强财政资金管理,确保财政资金安全有效使用。
(二)、外援贷款资金运用审计
根据自治区审计厅的授权,认真做好外援贷款项目的审计,完成了林业发展项目、结核病防治控制项目、桂西农业发展项目的审计工作,重点检查了这些项目外援贷款资金和国内建设资金的到位和使用情况,项目设备采购、使用、提款报帐等情况,揭露项目执行中存在的违反国家法规和国外贷援款协定等问题,履行好对内监督、对外公证的职责。
(三)、专项资金审计
按照全区的统一部署,一是认真开展了失业保险基金的审计调查,调查发现存在问题资金451.04万元。二是切实搞好我县农业综合开发资金的审计。通过审计,揭露和纠正了上述专项资金管理中存在的问题,确保了专项资金的安全使用和及时到位,促进专项资金管理部门加强资金管理,做到专款专用。
(四)、经济责任审计
根据县委的工作安排,严格按照《广西壮族自治区实施领导干部、企业领导人员任期经济责任审计条例》的规定认真做好领导干部的任期经济责任审计。完成了对自治县妇幼保健院原任院长的经济责任审计。为县委选拔任用干部提供必要的审计参考依据。
(五)其它项目审计
根据自治县人民政府的指示和要求,我局完成了对上朝、上南、木论三个撤并乡镇进行了财务收支审计,查出了管理不规范资金84.92万元,并提出了有效的整改意见和建议。为我县乡镇撤并工作的顺利进行作出了应有的贡献。
二、认真开展保持共产党员先进性教育活动
根据中央、自治区、市委、县委的统一部署,今年以来我局在全体党员中认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过开展保持共产党员先进性教育活动,我局党员的素质得到了提高。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强,理想信念进一步坚定,对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确,先锋模范作用进一步发挥。党的组织得到了加强,党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展,战斗堡垒作用进一步发挥,党执政组织基础进一步巩固。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强,组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领的进一步提高,作风进一步改进,党群干群关系进一步密切,真正做到为民、务实、清廉。促进了各项工作的开展。党的路线方针政策得到进一步贯彻,科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实,各项工作取得新的进展。
三、深入实际,做好包村联系点的工作
进一步加强农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业、农村经济的素质和效益,努力增加农民收入,是新阶段农业和农村工作的中心任务。为此,我们切实按照“三个代表”重要思想要求,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,转变机关工作作风,深入农村、深入基层,为农民群众办实事、做好事,积极为本局联系的村上项目引资金牵线达桥,为联系村争取卫生建设资金2.00万元,教育资金0.5万元。同时派出骨干力量配合乡镇政府做好村级换届选举工作。受到乡村干部群众的好评。
四、认真学习审计准则,很抓党风廉政建设,不断提高审计质量
审计机关处在反腐败工作的前沿。因此,学习审计准则,规范审计行为,抓党风廉政建设,事关审计事业全局。为此,我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习,很抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。今年以来,我们继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想,学习党的十六精神。二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定,时刻绷紧反腐败这根弦,做到常在河边站,就是不湿鞋。三是强化业务学习。这方面我们采取组织学习和自学相结合的办法进行,以自学为主。上半年共11人次参加了自治区、市审计局举办的业务学习班学习培训。四是强化制度建设,用制度来管理人。我们先后制定了14个方面的管理制度和1个工作规定。通过上述四个强化,审计工作质量有了进一步提高,干部队伍的工作作风进一步得到转变,组织纪律明显增强,大家在工作中自觉做到依法办事、依法审计,不索贿、不受贿、不以审谋私,自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规,甘于清贫,乐于奉献,有力地推进了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
五、存在问题和困难。
今年以来,我局在开展审计监督,履行《审计法》所赋予的职责方面取得了一定成效,但也还存在一些困难和问题:
1、审计力量不足,制约了审计业务的正常开展。我局全体职工11人,其中领导职数4人,机关事业编制(司机)1人,实际只有6人从事具体的审计业务工作。目前我局承担着全县90多个行政事单位、13个乡镇、13家国有企业的审计任务。年审计履盖面不足10%,由于审计履盖面太低,难以发挥审计的威慑作用,致使一些违法违纪问题得不到揭露和纠正。为此建议县委政府适当增加我局审计人员编制,充实审计力量,以充分发挥审计监督的作用。
2、审计经费仍然十分困难,审计手段还比较落后。目前我局办公楼尚欠工程款40多万元,因此,一是请上级业务主管部门帮助配置一些必备的审计运用软件;二是请自治县人民政府在经费上继续予以倾斜照顾。
3、我局审计干部队伍的知识结构不尽合理,缺乏基建预决算方面的人才,始终无法开展基建投资方面的审计工作,不能适应形势发展的需要,致使造成我县的基础建设投资带来了不必要的损失和浪费。
4、审计工作人员的业务素质有待进一步提高。审计业务工作和中心工作任务繁重,有时顾此失彼,没有足够的时间对审计人员进行系统的培训,审计人员的知识有老化的趋势。为此,请县委政府尽可能少安排一些中心工作,同时请上级业务部门进一步加强对下级审计工作人员的业务技术培训,以不断提高他们的业务素质。
六、20xx年的工作思路和措施
20xx年我局审计工作的指导思想是坚持以 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十六大精神,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续贯彻“全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,为实现富民兴县新跨越战略和建设“富裕环江、文化环江、生态环江、平安环江”作出更大的贡献。具体工作要求是:
1、继续以服务财政管理体制改革,规范财政预算执行和财政收支行为为重点,全面加大“同级审”的审计工作力度。
2、积极探索会计集中核算后县直行政事业单位财务收支审计新路子,加大对重点部门、重点单位、重点资金的审计力度。
3、继续以促进专项资金专款专用为重点,加强农林水等系统或社会保障资金的审计工作。
4、继续以增强审计职能扩大审计覆盖面为重点,推进经济责任审计工作,积极为县委、县政府的宏观调控服务。
5、加强内部审计建设,强化对全县内部审计工作的业务指导。
6、按照金审工程的要求,抓好审计信息化建设,力争在明年内建成局域网,充分发挥审计信息化的作用,不断提高审计工作效率。
8、继续以学习贯彻十六大精神努力实践“三个代表”重要思想为重点,全面加强部门建设、队伍建设、质量建设、审计宣传等工作,全面提高审计业务水平。

县审计局
20xx年12月10日

县审计局2018年工作总结及2019年工作安排


县审计局2018年工作总结及2019年工作安排内容显示中2018年我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,认真贯彻十七大和三中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级审计部门的业务工作,积极开展审计服务和审计监督;坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字方针,加强“人、法、技”建设,认真履行审计监督职能,进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违规问题的查处力度,为促进全县经济和社会又好又快发展,构建和谐南城,发挥了积极作用。
一、强化审计力度,履行审计监督职责
按照上级业务部门的部署,年初召开了全县高规格的审计工作会议,县政府连续下发了城府发[2018]1号《关于印发南城县政府投资建设项目审计办法(试行)的通知》、城府字[2018]2号《批转县审计关于2018年度统一组织审计项目计划安排报告的通知》和城府办发[2018]1号《关于批转县审计局关于确保审计决定全面落实工作的请示的通知》。截止目前,在业务人员十分紧缺的情况下,按时完成本单位年度审计计划。共完成审计项目178个,查出违规问题金额3786万元,已上缴财政157.20万元,归还原资金渠道2760万元,规范整改项目126个,整改资金1026万元,建设项目审计核减投资额620万元,向纪检监察机关移送违法违纪案件1件,提交审计信息、综合审计报告186篇,各类审计报告、信息被各级党委、政府领导和上级审计机关采用66篇。县审计局在保持原有文明单位的基础上,正在申请省级文明单位,审计工作在推进依法行政、维护财经秩序、服务党政决策、促进经济发展、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用,做出了积极的贡献。
㈠强化财政预算执行情况审计,突出一个“细”字。从3月份开始,县审计局分成4个组,分别对县财政局、地税局等43个一级预算单位及所属的32个二级预算单位和12个乡(镇)2017年度县乡(镇)本级预算执行及其他财政收支情况进行了审计,做到了“三个注重”:一是注重调整审计思路。把着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来,推进依法理财、依法治税的进程,由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变;二是注重突出审计重点。加强对财政部门内控制度、财政预算编制、财政资金分配的审计监督,注重以提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,紧紧抓住“预算执行”这条线,实现由收支审计并重向支出审计为主(即:本级支出向本级与下级财政转移支付支出审计并重)转变。三是注重审计调查。由以会计核算中心查账、从上至下顺延审计为主,向注重审计延伸、抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变。重点监督是否按照构建和谐社会和公共财政要求,调整财政支出结构和各种专项投资结构,提出促进南城经济和社会赶超发展的意见和建议。
㈡强化固定资产投资审计,突出一个“实”字。为了加强党风廉政建设,从源头上根治腐败,我局按照县政府的要求,及时派出人员到临川、南丰、金溪等县(区)学习,做到了三个坚持。即:坚持真实、合法、效益并重;坚持建设项目工程造价审计与财务收支审计并重;坚持局自身力量与社会中介组织并重的原则,实现了“三个突破”,即:在探索建立效益审计方面有新的突破;在规范建设项目的跟踪审计上有新的突破;在探索建设项目的概算审计方面有新的突破。一是依法开展了竣工决算审计。严格执行国家和我省现行工程造价政策及法律法规,坚持现场办公,专家指导,实事求是,客观公正,共审计建设项目50个,送审金额6182万元,审定金额5562万元,核减金额620万元,核减率为10.03%。二是依法开展了工程量结算计价招标及标底预算审计。按照“抓住源头,审计关口前移”的原则,积极开展工程发包前工程量结算及预算控制价和标底预算审计,审计建设项目3个,建设资金2162万元,核减高估冒算、多计工程量及多计材料调差价等218万元。三是依法开展建设项目投资效益审计。重点把好“六道关”。即审查立项程序,把好投资决算关;审查筹资情况,把好资金筹措关;审查招标投标环节,把好施工队伍选择和工程物资采购关;审查建设项目合同,把好合同签订及实施关;审查项目资金流向,把好资金结算关;审查项目运营状况,把好项目效益关。通过对项目建成后的投入运营状况分析,客观评价项目的工作成效,分析影响项目效益的诸多因素,更好地促进固投效益的提高。
㈢强化经济责任审计,突出一个“稳”字。按照“积极稳妥,勇于探索,重在规范,确保质量”的原则,进一步规范了审计内容,改进审计方法,提高审计质量,完善了审计评价指标体系和审计成果运用。一是稳步推进村级经济责任审计。按照“人无我有,人有我新,人新我优”的工作思路,根据县委、县政府城发[2018]20号文件要求,对全县第六届150个村和21个居委会三年任期内(2005年10月至2018年9月)的财

县审计局2018年工作总结及2019年工作安排内容显示中务进行全面审计。并将审计结果作为村(居)委会主要负责同志是否参加新一届换届选举工作的依据。村级审计工作有效地规范了村级财务管理,给村干部一个清白,给村民一个明白,受到了干群的欢迎。二是稳步推进科级经济责任审计。受县委组织部的委托,8月22日至9月10日,分别对县卫生局、县教育局、县一中、县职高、县农业局、县农开办、县中医院、县文广局、县残联、县农机局的主要负责同志,实行任中经济责任审计。全面、客观、公正地评价县中层主要负责同志的任期经济责任,规范了有关部门的财务管理,增强了中层领导干部的事业心和责任感。三是稳步推进县级领导经济责任协助审计。从10月份开始,我局配合市审计局对县公、检、法主要领导任中情况进行了经济责任审计。着重从制定切实可行的审计方案,注重内部制度的评审,建立会计责任和审计责任双向承诺制,规范和严密审计评价四方面下功夫,客观公正地评价3个单位县级领导的功过是非,认真划分了前任责任与现任责任、案件责任与个人责任、主管责任与直接责任、主观责任与客观责任的关系,规避了审计风险,减轻了工作压力,保证了审计质量。
㈣强化专项资金审计,突出一个“严”字。按照上级审计机关和县政府的要求,我局重点进行了“普九”债务锁定、惠农、抗冰救灾、扶贫、房地产税、移民等专项资金审计,工作中我们根据项目性质,认真进行疏理,注重了“四严”。一是严把审计项目关。按照上级业务部门的要求,对项目资金重点审计六个方面的资料:1、项目建议书及批复;2、项目可行性报告及批复;3、项目可研性报告评估资料;4、项目设计任务书初步设计概算批复;5、概算调整上报资料批复;6、施工组织设计及批复。二是严把审计内容关。对每一项专项资金审计都认真核查目标和任务,着重掌握好五种情况:1、财务收支情况;2、生产经营和发包情况;3、资金去向情况;4、配套资金投入情况;5、上级划拨(转移支付)或接受社会捐赠情况。三是严把审计程序关。严格依规依法办事,着力四个注重,即:注重审前公告、注重审计调查、注重审计延伸、注重审计效果。四是严把审计质量关。按照审计署6号令要求,从防范审计风险、细化审计责任、提高审计水平入手,着力抓好“二落实”。即:落实审计准则。主要落实《审计项目质量控制办法》、《审计执法责任制》、《审计质量检查办法》,增强依法审计能力;落实审计证据,做到审计承诺的真实性,取证方法的广泛性,证据资料的相关性,证据理由的充分性。
㈤强化上级授权审计,突出一个“优”字。认真完成上级审计部门安排的授权审计项目以及临时交办的审计任务,积极配合并参与全市统一组织的审计项目,增强审计工作的光荣感和责任感。一是优化社会环境,按时完成省厅交办的授权审计任务。今年省厅授权我县对县工商局、质量技术监督局和交通稽查征费所进行财务收支审计,我们着重从优化社会环境,建设和谐审计入手,认真开展审计工作,本着查找问题从重、处理问题从轻、教育从严、处罚处宽的原则,帮助兄弟单位疏理财务中存在的问题,提出整改意见,规范财务管理行为,增进了友谊,提升了审计效果。二是优化绩效环境,按时完成市审计局临时交办的审计任务。今年市审计局在我县开展了教育、粮食、移民、防疫、林业世行贷款等资金审计,我局在人员紧、任务重的情况下,派出了精干力量积极配合参加,丰富了知识,开阔了视野,提升了审计效能。三是优化工作环境,按时完成了县政府交办的土地审计任务。今年7月,县政府授权县审计局牵头,会同国土局、监察局、建设局、建昌镇、天井源乡,对县城规划区2017年至现在已征用土地情况进行了核查。为加强县城规划区土地管理,发展“两区”(城区、工业园区)建设,起到了积极作用。
二、深化审计改革,切实提高审计质量
改革是审计工作的灵魂,为了切实提高审计质量,我们切实做到了三个到位。
㈠改革用人制度到位。县审计局有六个特点:一是科级干部多。全局31名干职工(含退休人员),其中科级干部就有25人;二是非领导职务多。在25名科级干部中,有15名正副主任科员;三是在职在岗科级干部多。全局15名在职在岗干部有10名副科级以上干部。四是审计骨干少。全局仅有3名学校毕业的财会审计专业干部;五是做事人员少。全局除科级干部(含享受副科待遇人员)仅有4名做事人员;六是编制少。全局仅有行政编制11名、工勤编制1名,是典型的“三多三少单位”。针对这种情况,首先调整业务骨干。把人秘股懂业务同志抽调到业务股工作,人秘股与财务股合并实行一人双岗制。其次调整业务小组。审计业务组由每组3人变为每组2人,由3个组变成6个组,其中4个业务组,1个固投组,1个机动组。再次调整挂组领导。各业务组人员自由组合,局领导除局长外,全部分工挂组,各挂点领导自愿搭配,3名懂业务局领导分别兼任业务组组长。第四借用业务人员。经县委、县政府同意,春节后分别从龙湖、新丰街镇借用2名学习财务和固投的公务员充实审计业务力量。第五聘用技术骨干。为搞好固投审计,局还从抚州大地公司聘用了4名固投审计技术人员,帮助搞好审计工作。第六招用业务人员。在县政府支持下,成立了审计信息中心,新增了财政全额拨款事业编制2名,其中调进干部1名,公开招聘审计人员1名,为审计局增加了新鲜血液。
㈡改革管理方式到位。实行“以人定岗,以岗定责,以责定任务,以任务定奖罚”的目标管理责任制。一是建立了班子成员目标管理责任制。进一步明确了班子成员分工,班子成员与各组业务股政绩挂钩,实行同奖同罚。二是建立了各组目标任务责任制。把上级要考核的各项目标任务落实到各组,奖罚到各人,形成“一人担子众人挑,人人身上有指标”的格局。三是建立了业务例会调度制。坚持每半个月或21天召开一次全局业务工作调度会,由各组分别介绍前一阶段工作和下一阶段工作打算,局按时通报各组工作业绩,表扬先进,鞭策后进,推动工作赶超发展。
㈢改革审计方法到位。用科学发展观武装思想,指导行动,实行审计资源合理搭配,在充分征求班子成员和各组组长意见前提下,固定被审计单位,由各组长抽签,落实审计任务。业务人员相对固定,中心工作由局统筹安排。一是强化审计调查。由过去仅注重核算中心查数字向重证据、重实情、重调查,广泛听取被审计单位意见、社会意见转变;二是强化审计延伸。由过去仅注重县直职能主管单位向发现线索跟踪问题,顺藤摸瓜,延伸至下属单位、条管单位转变;三是强化审计效益。由过去仅注重社会效益向经济效益、人值效益、社会效益一起抓转变。同时注重“三性”。一是把握规律性。看去年档案存在的问题,是否整改或变相产生新问题;看社会对被审计单位意见和建议;看财务账目是否做到收支账账相符;看支出明细是否做到与票证相符。二是增强时效性。做到五个克服:即克服用老观点看新问题;克服今天反映问题明天去查;克服查到的线索不及时追根问底;克服征求意见久拖不决;克服处理问题半旯子工程。三是注重宏观性。在审计的具体工作中着重从落实政策的角度,执行文件的角度分析问题;从履行管理职能、强化管理制度去提示问题和分析问题;从全局和总体角度去全面反映情况;从主要责任人身上去介定责任;从而提升了审计的科学性。
三、强化审计措施,不断创新审计机制
按照“内强素质、外树形象”的要求,积极硬化审计措施,不断创新审计机制。
一是抓好审计队伍建设。完成了省厅、市局下达的培训任务。局长王小平同志与市局领导一起参加了国家审计署举办的全国第三期市(地)和县级审计局长培训班,书记周小泉两次随市领导参加省外培训班,副局长涂幸福考取了高级审计师职称,局副科级以上干部(含非领导职务)普遍参加了县委党校举办的科学发展观学习轮训,提升了审计机关领导班子科学决策的能力,总揽全局的能力,指挥协调的能力和开拓创新的能力。
二是抓好金审工程建设。局率先建立了审计网站,制作了审计网页,内容包括:审计概况、政府信息、政务公开、审计论坛等。局内建立了局域网,能进行系统内、外网切换;能进行OA系统审计信息管理。今年局在普遍对办公楼整修,每个办公室装好电话、换好办公桌椅的前提下,新添激光打印机和电脑各4台,单位在职人员电脑设备普及率达到100%。
三是抓好审计宣传工作。全面超额完成了省厅审计书刊征订指导性计划,其中完成省厅《审计与理财》征订任务280份,完成省厅《法规文件选编》征订任务120份,完成《中国审计报》、《中国审计》、《中国财经审计法规选编》各10份,2018年被省审计厅评为审计报刊发行工作先进单位。同时积极做好审计信息的上报工作,一年来,分别被国家审计署、省厅、市局采用稿件共30篇,其中向《抚州信息》报送稿件72篇,已刊登6篇;被《中国审计》采用1篇;省审计厅《审计与理财》采用12篇;《审计信息》采用5篇;《江西审计学会资讯》采用2篇;江西经济责任审计工作领导小组办公室编印的《经济责任审计工作动态》采用1篇;《现代抚州》采用1篇;《抚州社会科学》采用1篇;2018年7月国家审计署落实科学发展观构建和谐审计采用的《更新三种观念,创新四种方法,健全五项机制——用科学发展观指导审计工作之管见》获优秀论文二等奖。
三是抓好民主评议政风行风。把民主评议政风行风当作今年重中之重的工作来抓,着力在五个方面下功夫。1、在强化领导上下功夫。成立了民主评议政风行风领导小组,由局主要负责同志任组长,局班子成员为成员,明确了领导小组成员工作职责,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。2、在动员部署上下功夫。局召开了民主评议政风行风工作动员大会,传达了省、市、县民主评议政风行风会议精神和今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求,并就全局民主评议政风行风工作进行了具体部署。3、在征求意见上下功夫。结合审计业务工作,认真征求被审计单位意见,围绕重大项目、民生工程、服务对象的审计,发放100份问卷测评表,同时上街摆难设点,抓好2017年民主评议政风行风群众对审计工作满意度调查中收集意见、建议的整改落实。4、在严明纪律上下功夫。评议工作做到“五个严禁”:严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料;严禁篡改统计数据;严禁用不正当手段拉票买票;严禁刁难或报复投诉举报单位或人员;严禁其它故意损害评议工作的行为,确保群众满意度调查分值的客观真实。5、在合理安排上下功夫。制定了评议工作方案,明确了时间、方法和步骤,正确处理好评议活动与业务工作的关系,以评议促工作,以工作成果检验评议活动的效果,做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。
四是抓好审计档案和统计工作。对档案室进行了重新粉刷和整修,配备了档案管理器材,增加了档案管理设备,充实了档案管理资料,进一步明确了档案管理人员职责,局机关把档案管理列入了目标管理责任制,与业务工作一起部署,一起检查,一起落实,档案管理规范,经县档案局检查验收,保持了上年度等级不变,目前正在向档案管理特级申报。审计统计工作确定了专人,明确了职责,坚持按时报送审计统计月报、季报、年报,并做到了准确无误。
五是抓好廉政建设。按照刘家义审计长关于审计系统应成为经济运行发展的免疫系统的要求,积极抓好局机关反腐倡廉工作,强化好“四种功能”。即进一步增强风险意识,强化“预警”功能;进一步前移监督关口,强化“防护”功能;进一步加大末端整改力度,强化“清除”功能;进一步抓好审计成果运用,强化“修补”功能。具体做到“六落实”。1、落实好廉政责任制。局成立了廉政建设领导小组,制定了廉政建设和反腐败工作方案,根据县委、县政府要求,把审计局反腐倡廉工作任务落实到班子成员每一个人,做到了有方案,有总结,有分工,有检查。2、落实了廉政建设教育活动。局班子成员开展了述职述廉、民主生活会,并邀请了县委组织、县纪委同志参加,组织全局干部参加反腐倡廉图片展和《审计报告》、《检察官在行动》等有关反腐倡廉影视片6次。3、落实了审计纠风活动。根据上级统一部署,结合单位实际,开展提升行政效能,抓好优质服务主题活动,做到了四轮驱动。①思想大发动。召开了全局动员大会,对加强行政效能建设进行了全面部署。②组织大讨论。联系本单位实际,围绕查找影响和防碍行政效能的思想观念、工作作风、管理方式等突出问题,认真组织开展提升行政效能大讨论活动。③方法大创新。建立了局目标管理考评机制,实行了“以人定岗、以岗定责、以责定分、以分计奖罚”的工作方法。④素质大提高。切实加强审计干部队伍建设,坚持每星期五组织学习和业务工作调度,深入开展创建学习型机关活动,积极推进机关干部复合型、专业化能力建设,增强履行岗位职责的本领。4、落实了执法监督工作。开展了《审计反馈函》和《审计回访》等执法监督工作,一年来,共审计单位92个,发函率达100%,回收率达100%,《审计回访》面达到30%以上。5、落实了廉政宣传网络。在全市率先开通了廉政建设网站,制作了审计廉政建设网页,向市局监察室报送信息稿件16篇,调研文章2篇,局机关征订了《中国纪检监察报》、《中国监察报》、《党风廉政建设》,为加强局机关干部反腐倡廉学习提供了平台。6、落实了信访处理工作。协助省厅、市局完成了土地、民政等方面举报件的审计工作,按照省(市)审计厅(局)、财政厅(局)、民政厅(局)要求,完成了对3个乡(镇)和1个县直单位挪用民政专项资金归还到原渠道的督查工作,并按时上报了审计督办结果,同时能按上级要求,完成临时性交办的各项任务,按时按质上报有关报表、资料,没有出现迟报、漏报、错报现象。
在看到成绩的同时,我们深感在工作中还存在着不少差距和不足:一是审计任务与审计力量不足的矛盾十分突出;二是确保审计决定全面落实工作有待于进一步提高;三是审计管理和审计质量控制还比较薄弱;四是运用现代技术方法开展审计工作力度还有待加强;五是县审计局机关办公楼条件非常差。对于这些问题,我们将在今后的工作中逐步加以解决。
2019年是建国60周年,是全面启动内需抵御金融危机的关键年,也是推进南城赶超发展的重要一年。审计项目计划安排总体思路是:认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神及全国、省、市审计工作会议精神,围绕经济和社会发展全局,着力实施民生工程审计,加强领导干部经济责任审计,加大效益审计和专项审计的力度,从体制、机制、制度的更深层面发现和分析问题,发挥审计在更大范围、更高层次上的监督作用,促进我县经济赶超和谐发展。
一、县本级预算执行审计
㈠县财政局2018年度县本级预算执行情况审计
以促进财政部门进一步加强预算管理、规范财政资金分配,提高财政资金使用效益为目标,对县财政局2018年度县级预算执行情况进行审计。重点关注预算的完整性,检查年初预留资金安排和以前年度预留资金的管理使用情况,收入进库情况,以及超收收入和外债收支的预算管理情况;审查预算追加和资金节余情况,重点审计项目支出预算的追加和节余问题,推动建立项目库,制定项目支出滚动预算;关注行政审批事项,重点检查有无违反规定擅自审批问题,评价审批事项的政策效果;研究国库资金管理使用中存在的问题,摸清影响资金使用效益原因,提出改进建议;督促财政部门进一步推进部门预算公开的管理办法、程序和标准,促进部门预算公开化。通过审核本年度县本级预算收支的完整性、真实性和合法性,揭示和纠正预算执行过程中分配、管理和使用方面存在的问题,规范财政财务收支行为,加强预算约束,从制度和机制上提出进一步完善和改进管理的审计建议,提高财政资金的使用效益,为本级政府加强财政管理和人大常委会加强对本级预算执行情况监督、审批本级财政决算服务。
㈡县本级2018年度部门和单位预算执行情况审计
以促进部门及所属单位规范预算及财务管理,提高经济效益,推动整改提高为目标,对县各部门及其下属单位2018年度预算执行情况进行审计,重点关注是否严格执行部门预算管理的各项规定,是否做到“收支两条线”;重点解剖和纠正预算编制不完整不真实,资金项目重点不突出,资金效益不明显,人为隐瞒收入,预留财力等主要问题;重点解剖和纠正随意调整年初收支预算、截留、挪用、滞留、坐支财政资金、铺张浪费,不实行国库集中支付和政府采购等主要问题;重点解剖和纠正财政资金体外循环,无项目无单位虚假结余结转和支出效益低下等主要问题;重点解剖和纠正部门决算草案编制和汇总中的不真实、不准确、不完整、财会资金大量滞留闲置和管理不善造成浪费等主要问题;重点解剖和纠正非税收入外部监管缺位、征收使用和执行两条线等方面存在的问题;重点解剖和纠正农业、移民、扶贫、合作医疗、社保、低保等专项资金人为滞拨滞留、挤占挪用、管理不善、决策失误造成严重损失浪费和支出效益不高等主要问题。针对问题深入分析原因,提出改进管理、提高资金使用效益的建议,促进部门经济赶超发展。
㈢县地税局预算执行审计及税收征收管理审计
以规范预算执行和税收征收管理为目标,通过检查税务部门预算执行和税收政策执行情况及存在的问题,促进地税部门进一步加强预算管理,严格依法治税,推动税收征收体制不断完善,更好地发挥税收收入在国民经济管理中的宏观调控作用,促进我县税收收入持续、稳定增长。同时审查预算编制与执行的科学性和合法性,主要审核地税部门2018年度预算的实际执行结果与财政部门预算批复的一致性,预算的调整变更的合规性,并注意分析预算编制的批复与实际执行之间差异产生的原因。
审查税收征收管理情况,重点强化真实性、完整性。审查税收收入的完成情况和重点纳税企业税款缴纳情况,通过对有关税收增长点和税款入库进度及变动情况进行分析,审查税收任务完成的真实性;对税收汇统信息的真实性进行检查,审查地税部门税收会计制度的执行情况;审查税务部门对税务登记、纳税申报等环节管理的完整性,真实性情况;审查税收减、免、缓欠政策执行情况,主要审查税务机关审批减、免、缓、欠税收的合法性、合规性,审查减、免、缓、欠税情况是否在税务部门有关帐表上如实反映及税务稽查情况等。
㈣乡(镇)政府2018年度财政收支预决算审计
以规范乡(镇)政府“依法征收、足额入库、按规分配、有序管理”为目标,对建昌、株良、万坊、里塔、新丰街、上唐、天井源、徐家、沙洲、龙湖、洪门、浔溪共12个乡(镇)政府财政收支决算级次管理进行专项审计。一是重点检查与上级共享税和违规越权减免税款,有税不收或超收,隐瞒截留上级税款和县财政管理的各项政府性基金、行政事业性收费、罚没收入等非税收入的征收、管理和解缴情况,解剖和纠正隐瞒收入、随意调节收入进度、违规越权减免、乱收滥罚和混淆入库级次等突出问题;二是重点检查省、县下拨的专项资金分配和使用情况,对超越权限随意调整资金使用范围、不按规定下拨资金、挤占挪用等突出问题进行纠正;三是重点检查惠农政策、民生工程、抗灾救灾等落实情况,对侵害群众利益、乱收费、乱罚款、乱摊派的条管单位进行延伸审计,同时按省、市要求在每个乡(镇)抓好1—2个村委会的审计工作。促进依法行政、依法理财。
二、常规审计
按照“全面审计,依法办事”的原则,2019年安排对县教育局南城一中、二中、职高、实验中学、实验小学、幼儿园、教师进修学校、电大工作站、党校、文体广电局、电影院、文化馆、博物馆、接待科、老干局、信访局、档案局、统战部、工商联、科协、汽协会、对台办、直属工委、国土局、交通局、建设局、建筑设计院、质监站、监理公司、环保局、城管局、城管大队、环卫所、市管中心、公安局、法院、检察院、公安交警大队、农业局、农机局、林业局、森林公安局、林业公司、农业开发办、农工部、商业局、经贸委、供销社、物资局、粮食局、粮油收储公司、移民局、工业园区、中小企业局、水务局、自来水公司、徐坊水库、麻源工程局、人口与计划生育委员会、发改委、安监局、人事劳动和社会保障局、就业局、社保局、医保中心、外贸局、招商局、城投开发公司、卫生局、疾控中心、防保站、红十字会、县人民医院、中医院、医药公司、食品药品监管局、房管局、民政局、扶贫办、畜牧水产局、物价局、统计局、司法局、公证处、科技局、文明办、社联、文联、旅游局、妇联、团县委、残联等单位和以上单位的下属单位进行财务收支审计。
三、经济责任审计
按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、预防风险”的原则加大经济责任审计制度特别是任中审计制度的推行力度。根据县委安排春节前后安排对要作变动的乡(镇)主要领导和县直有关单位主要负责同志进行经济责任审计。同时,认真完成组织部门交办的领导干部任中或离任经济责任审计任务。
四、专项资金审计和专项审计调查
根据上级业务部门的安排和要求,2019年着重搞好3项专项审计和3项审计调查。
㈠全县耕地占补平衡资金专项审计
重点检查城市建设占用耕地是否与土地补偿机制相联系;新开垦耕地是否真实,是否按照国家标准进行开垦和验收,项目资金管理是否严谨,是否做到专款专用。
㈡全县移民资金专项审计
为配合国家审计署对廖坊水库移民工作的验收,认真开展全县移民资金审计自查工作,重点关注移民资金的管理使用情况,揭露财务收支中的隐患,维护财政纪律,确保国家项目资金落到实处。
㈢全县社保、低保资金专项审计
按照省厅、市局要求,以规范劳动社会保障、民政资金管理、维护资金安全完整、促进劳动社会保障、民政等部门依法行政为目标,重点审计社保、低保及劳动、就业培训资金管理是否严谨、是否做到专款专用问题。
㈣全县交通部门管理的县、乡镇公路专项审计调查
以促进改善农村基础设施条件,提高农村公路建设资金使用效益,推进农村经济社会全面、协调、持续发展为目标,重点审计全县、乡公路建设资金的筹集、管理和使用情况;公路项目的建设管理情况;公路建设资金使用效益情况;已建成道路的质量、维护、使用情况。重点调查了解有无侵占、挪用公路建设资金,有无重大损失浪费等问题。
㈤全县畜牧水产专项资金审计调查
根据省审计厅、市审计局要求,重点对我县近三年来畜牧水产专项资金筹集、管理、分配、使用情况进行专项审计调查,重点关注资金的使用效益情况。
㈥全县农业开发项目资金审计调查
重点审计项目的招投标情况和资金的筹措、管理、使用情况、调查了解有无侵占、挤占、挪用专项资金、有无重大损失和浪费等问题。
五、固定资产投资审计
严格执行县人民政府城府发(2017)1号文件《关于印发南城县政府投资建设项目审计办法(试行)的通知》精神,对2018年前竣工未审计的固定资产投资项目进行全面清理,对今年各有关单位和乡(镇)政府投资已经竣工的基建项目和投资在审计范围内的项目进行决算审计。着力对项目招投标环节进行重点审计;对隐蔽工程进行重点审计;对项目变更签证进行重点审计;对投资项目物资材料采购环节进行重点审计;对乱列支、挤占工程资金现象进行重点审计;对项目是否缴纳的各种税费进行重点审计;对施工进度是否达到计划要求,工程质量是否达到设计标准,相关合同条款是否如实履行进行重点审计,同时对项目建成后的效益进行审计评价。
六、授权审计
认真完成上级审计部门安排的审计授权。对省、市审计部门授权的审计项目,严格按照有关要求按时保质保量完成。同时积极配合做好省审计厅、市审计局统一组织审计项目的迎审和参审工作。认真完成县委、县政府交办的各项审计工作任务。