**县2004年农业和农村经济工作

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**县2004年农业和农村经济工作
总结2004年,我县农业和农村经济工作在市委、市政府的正确领导下,在市关部门的的直接指导和支持下,县委、县政府组织带领全县人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央1号、省委4号文件和各级农村工作会议精神,以紧紧围绕“农业增效,农民增收,农产品质量提高”的目标,牢固树立科学的发展观,求真务实,开拓创新,狠抓落实,较好的完成了各项任务目标,有力促进了全县农业和农村经济的健康发展。下面根据市考评办法的要求,将有关情况总结如下:
一、主要经济指标和目标完成情况
1、农民人均纯收入:达到2472元,增长13.7。
2、粮食总产达到46.5万吨,肉类总产5.6万吨,蛋类总产完成5.8万吨。
3、扶贫开发:全年共帮助0.48万人脱贫,其中解决温饱2700人,巩固温饱2100人,占目标0.48万人的100。
4、税费改革和农民负担工作:严格执行中央、省、市农村税费改革政策,按时完成了农村税费改革任务。改革后农民直接减负1776.1万元,减负率达70;农民负担监管工作进一步加强,全县没有违反规定出台加重农民负担的文件和项目,没有发生因加重农民负担而引发的群体性上访案件。
二、农业结构调整与农业产业化经营情况
一是粮食生产能力进一步增强,夏粮产量再创新高。2004年粮食总产达到46.5万吨。小麦平均亩产达到432公斤,总产量达到28.55万吨,再创历史最高水平。我县承担的20万亩国家级优质小麦示范基地建设,实现了统一供种,统一田间管理,统一病虫防治,统一订单回收,得到了国家农业部的认可。二是以三色产业为主的特色农业快速发展,农业结构调整大见成效。红色产业—尖椒,三年三大步,由2002年的4万亩扩展到今年的30万亩,在县东基本形成了千亩成方、万亩联片的规模种植优势,并引起了各级领导的高度重视。今年6月份,全市农业结构调整现场会在**召开。9月份,央视七套《农民致富经》栏目对我县的尖椒生产进行了专题报道。白色产业—食用菌取得长足发展,全县新增食用菌种植户10000户,达到15000户,食用菌基地和园区总面积达到1500亩,总产量达到3万吨,创产值1.5亿元,今年12月28—29日**县承办了全国食用菌产业展览交易及学术交流大会,把**的食用菌推向了全国。绿色产业—林业,今年全县新建农田林网30万亩,建成林业精品工程6处,15000亩,共计植树1160万株,基本把县西部沙区建成了10万亩绿洲。三是无公害农业、生态农业、品牌农业全面起步。仙庄、六塔、纸房、马庄桥、大流、王什、双庙、瓦屋头等8个无公害农产品生产基地,先后获得省级认证,总面积达9.53万亩。六塔乡后杨楼,大流乡前大流、刘圈,高堡乡吴家,马庄桥店上,固城乡张屯等生态农业示范村,累计建设沼气池5000座,发展“三位一体”生态农业近3万亩。陶河、后大流、霍子寨的秸秆气化工程先后投入使用,西候的秸秆成型技术试点获得成功。一批农村能源项目均顺利通过部、省级验收。在品牌农业上,全县涌现出了宏海面粉、清阳茶巾、天福酱菜、源丰蒜粉、澶都尖椒等一批农产品品牌,及时抢占了市场制高点,拓宽了农产品销售空间;四是龙头企业建设全面启动,一体化经营步入正轨。全县新增投资1.3亿元新建、扩建各类龙头企业22家,其中新建13家,扩建9家全县龙头企业总数达到53个,韩国公司投资4500万元的辣椒冷藏加工企业“濮阳市先锋实业有限公司”落户**,并已破土动工,为今后**县尖椒产业的可持续发展奠定了坚实的基础。申氏菇业公司、清阳针纺制品公司、宏海面粉公司等八家企业被命名为市级重点龙头企业。通过农业产业化龙头企业安置劳动力近万人,带动生产基地17万亩、农户4万户;五是“科技兴农”全面展开,生产水平进一步提高。据不完全统计,今年全县共组织举办农技、植保、沼气、种植各类技术培训班100余期,受训60000余人,发放技术资料6万份,举办电视讲座40期,发布致富信息400条,引进新品种23个,推广新技术15项,健全了信息网络,组织推广“配方施肥、种子包衣、立体种植、间作套种、化学调控、精量播种、保护地栽培、病虫害综合防治”等农业先进生产技术479万亩次。
三、畜牧工作
2004年,我县的畜牧业呈现出稳步健康发展的态势。据统计,牛饲养量达4.4万头;生猪饲养量达77.4万头;山绵羊饲养量达63.9万头;家禽饲养量达1481万只;肉类总产5.6万吨;蛋类总产达5.8万吨;奶类总产达3500吨。初步建成养鸡、养猪小区20个,规模养殖场户5800余户。新建青贮池60余个,累计达500余个。青贮玉米秸秆近5万吨,人工种草近500亩。改良牛0.3万头,羊1.6万只,猪0.8**县2004年农业和农村经济工作

**县2004年农业和农村经济工作内容显示中万头,引进夏洛来肉用羊10多只,瘦肉型良种猪0.4万余头,父母代高产蛋难2000套。生猪、蛋鸡良种覆盖率分别达到96、95以上。
四、林业工作
以实施平原绿化、防沙治沙、通道绿化、林业育苗及林业精品工程和纸浆林基地建设等工作为重点,全县新建农田林网30万亩,完善林网45万亩,绿化路、沟、渠720公里,植树总株数1160万株。完成荒沙地造林5.67万亩,植树648万株,完成纸浆林基地建设3万亩,超目标7000亩。
五、水利工作
一年来,全县完成各类水利工程30余项,新修与整修沟渠32条,长93公里,新修硬化渠道和节水管道40公里,维修涵闸等各类建筑物30多座,完成土石方210万立方米。新打配机井480眼;新增改善有效灌溉面积1.5万亩,占目标0.5万亩的300;新增改善旱涝保收田0.75万亩,占目标0.75万亩的100;新增改善节水灌溉面积3.5万亩,占目标2.4万亩的145.8。
六、农机工作
2004年,全县农业机械总值达到4亿元,较上年增长2,农机总动力达到66.08万千瓦,比上年增长7。农田作业机械化水平进一步提高。全县机耕面积达81万亩,占总耕地面积的94,其中深耕55万亩,占机耕面积的71;机播面积76万亩;机收面积64.3万亩;其中联合收割机收割42万亩;全县农作物秸秆综合利用35万亩。
七、农民负担工作
认真落实减负措施,积极推进税费改革。2004年,我们认真贯彻执行了农业税税率降低三个百分点和对种粮农民直接补贴的政策,全县农业税在去年4057.7万元的基础上,减税金额1776.1万元,对种粮农民直接补贴1093.7万元,2004年农民实际负担1197.9万元,比2003年减70。
八、扶贫工作
2004年,全县共解决温饱2700人,巩固温饱2100人,贫困人口的纯收入由原来的720元增加到750元。一是整村推进工作。2004年,全县共安排上级财政扶贫资金142万元,其中用于整村推进村的资金有100.9万元,占总资金数的71。具体实施了“五通、两建”(通水、通电、通路、通电话、通电视;建学校、建卫生室)。二是农村贫困劳动力培训、转移工作。2004年,向北京富平学校等单位输送人员274名,培训310名,输出率达80,并与北京富平学校、多威电子公司和TDK公司建立了牢固的劳务合作关系。三是2003年度财政扶贫项目完成情况。2003年度省分配我县财政扶贫资金163万元,批复我县项目35个;市分配我县资金18万元,扶贫开发项目9个。省市项目共计44个,资金181万元。经过一年的工作,44个项目已全面完成。新修维修道路15条,新打机井92眼,新增有效灌溉面积4600余亩;新建维修学校8所,修建卫生院1所,新建大枣科技示范基地200亩,秸秆气化站1座。四是2004年财政扶贫项目申报批复及完成情况。今年共申请上级财政扶贫资金175万元,安排财政扶贫开发项目三大类26个。其中:教育项目15个,道路交通项目3个,农田水利项目9个。2004年,上级实际批复我县财政扶贫开发项目26个,科技推广与培训项目1个,乡村道路项目3个,农田水利项目7个,教育事业项目15个,其中10所学校修建资金已到位。止目前,共完成项目15个,其中乡村道路项目完成2个,农田水利项目完成4个,教育事业完成7个。五是贫困乡村中小学危房改造项目的申报批复完成情况。D级危改三年共安排我县中央、省财政资金294万元,市财政资金75万元,总计369万元。其中2004年安排学校12所,资金123万元;2005年安排学校11所,资金123万元;2016年安排学校11所,安排资金123万元。2004年上级实际批复我县农村中小学D级危房改造资金123万元,项目14个。止目前,已有7个D级危房改造项目基本竣工。六是小额扶贫贷款完成情况。2004年共发放贷款170万元,通过小额贷款的发放,全县新增种养业专业村5个,专业户3000余户。
九、非公有制经济工作
2004年,全县非公有制经济总产值完成72.2元,较上年增长34.8.销售收入完成70.3亿元,增长36.2,利润总额完成5.7亿元,增长38.4;完成增加值20.2亿元,增长41.8,实交税金0.8亿元,增长18.7,出口产品交货值完成1.2亿元,增长31.8。全年共新上(技改、扩建、续建)投资额在100万元以上的项目82个,新上1000万元以上的项目10个。
十、其它工作
1、领导重视及资金投入
一年来,县委、县政府对农业和农村经济工作始终给予高度重视:一是成立专门组织。年初,县委、县政府调整充实了“农业和农村经济工作领导小组”,成立了农业产业化领导小组,两个领导小组的办公室都设在了县农业局,并分别从有关部门抽调精干人员组成综合组、督导组和技术信息服务组,常年服务此项工作;二是在全县三级干部大会上将农业和农村经济工作作为重点进行安排部署,之后又召开农业和农村经济工作专题会议,下发了**县农业和农村经济工作意见及考核办法,对工作目标进行了分解,并明确各乡镇党委书记、县直有关部门负责人为第一责任人,主管副职具体负责落实。5月底又召开了全县“三夏”及农业结构调整会议,对农业结构和农业产业化经营进行了具体安排,5月初、10月初和12月底三次召开辣椒种植专题会,对辣椒种植进行专门安排;三是县主要领导经常研究农村工作。全年3次县委常委会、3次县长办公会专门研究农业和农村经济工作;四是狠抓督导落实。一方面责成县委督查室、县政府督查室、县农业和农村经济工作督导组抓好日常督导。另一方面县四大班子分别与6月份、9月份和12月份三次对农业重点工作进行了督导检查,并将督查结果通报全县。五是全县列支了421万元财政资金,用于农业重点工作投入。
2、争取上级项目资金情况
2004年,全县各单位共引进招商引资到位资金46476.7万元。其中:招商资金29018.9万元(县直2210.9万元);专项资金17467.8万元。引进国外资金2525.1万元。共争取项目201个,其中500万元以下的项目123个;500万元以上的项目78个,有力地促进了我县经济的快速发展。
3、现场会情况共四次,其中国家级一次,省级一次,市级二次
2004年6月16日,全市种植结构调整现场会在**召开。
2004年12月28—29日,全国食用菌产业展览交易及学术交流大会由**县人民政府承办,并参观了城关、韩村、柳格三个点。
2004年7月9日,河南省首期科普及农业实用技术现场会在**召开。
2004年11月23日,全市林业工作现场会在**县阳邵乡召开。
4、获奖情况(13项)
2004年全县共获得市级以上奖励12项,其中省部级1项。
5、优质农产品情况
今年我县的仙庄、双庙、大流、王什、瓦屋头五个乡镇获得了省级无公害蔬菜示范基地认定,认定面积为8.25万亩,加上去年认定的六塔、纸房、马庄桥三个无公害蔬菜示范基地,全县已经省级认定的无公害蔬菜示范基地已达到8个,总面积达到9.53万亩。
6、农情联系情况
2004年我们对农情信息工作十分重视,明确专人负责,于每周二、周五及时向市局上报农情信息,从未出现迟报、漏报和不报的情况,一年来通过传真、电子邮件、书面材料等多种方式共向市局报送种植、养殖等农情信息200余篇(次),并且每篇都确保了数字真实、准确,分析透彻、周全,问题深刻,建议切实可行。同时我们还积极向**信息和县政府工作信息等刊物报送农情信息,为领导及时了解掌握农情动态提供依据,2004年我县农业局在全县信息工作中排名第一,在全市农情信息联系中名列前茅。
7、农业信息体系建设
今年,农业局购置了必要的设备和仪器,聘请濮阳华技科技网络公司开发制作了《**农业信息网》,建立了**农业信息中心,在首页设置一级栏目8个,二级栏目20个,全年共采发有关的农业技术信息200余条,供求信息15余条,农业新闻120条,专题新闻30余条,发表具有现实指导性的农业技术措施23条,名优特新农产品17种,接受群众电话咨询农业技术和农业信息300余人次,通过信息体系建设,广泛宣传了**农业,对促进我县的农业生产和农产品销售起到了较大的推动作用。
8、优势和特色农产品生产基地情况
一是优质麦基地。面积达到45万亩,比去年增加10万亩,增长29;二是尖椒生产基地。面积达到30万亩,比去年增加20万亩,增长200;三是弓棚西瓜生产基地。以县西部沙区为主的地膜西瓜和以瓦屋头、马村为主的弓棚西瓜面积达到4万亩,比去年增加2万亩,增长100;四是食用菌基地。种植户达到15000户,产量超过3万吨,产值超过1亿元,比去年增加种植户10000户,增长200,增加产值0.86亿元。五是林果基地。以韩村、王什、大屯为主的林果基地面积达到1.8万亩,比去年增加10000亩,增长125;六是肉鸡基地。年规模饲养量达到560万只,比去年增加160万只,增长40;七是瘦肉猪基地,年规模饲养量达到26.7万头,较去年增加8万头,增长43;八是良种繁育基地。面积达到2.4万亩(主要为小麦种子),比去年新增1.3万亩,增长118;九是新增纸浆林基地,面积达到3万亩。
9、龙头企业
国家级龙头企业:(二家)2004年4月**县养殖协会被国家农业部命名为国家级重点养殖协会。2004年,11月12日,新大地牧业公司被国家农技协命名为全国兔业重点龙头企业。
市级龙头企业:新增5家,达到八家,分别是申氏菇业有限公司、宏海面粉有限责任公司、**县针纺制品有限公司、**县种子公司、百斯特葡萄酒有限公司、源丰实业有限公司、清南养殖有限公司、濮阳市天口酿造有限公司。
10、外出务工人员情况
全县外出务工人数达到13万人,占劳动力总数的37,其中完成阳光工程示范转移培训任务701人,占任务700的100。
附:1、**县农业农村经济目标完成情况统计表
2、农口各单位获奖情况二OO五年元月
2004年度农口各单位获奖情况1、2004年3月份**县被市委、市政府评为全市农业综合评比先进县。
2、2004年8月份,阳邵乡被农业厅、省体育局、省体协联合会授予“亿万农民健身活动”先进乡镇。
3、2004年1月,农机局被河南省农业机械管理局评为先进集体荣誉称号。
4、2004年2月,农机局被市农机局评为全市农机技术推广工作先进单位。
5、2004年元月,畜牧局被河南省畜牧局评为河南省动物防疫及监督工作先进单位。
6、2004年3月畜牧局被濮阳市人事局、畜牧局评为濮阳市畜牧系统先进集体。
7、2004年4月,畜牧局被濮阳市抽调机关干部驻村工作办公室评为驻村工作科技服务先进集体。
8、2004年11月,**县被市政府评为发展节水灌溉先进县。
9、2004年11月,水利局被市政府评为二OO三年“红旗渠精神杯”竞赛活动先进单位。
10、2004年3月,农技中心能源站被市农业局评为先进单位。
11、2004年元月,农技中心种子公司被市委、市政府评为农业产业化龙头企业。
12、2004年12月,**县种子管理站被市种子管理站评为先进单位。**县2004年农业和农村经济工作 m.Gz85.coM

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农业农村经济考察报告


为推动我县农业农村经济快速发展,经县委、政府研究决定,我们组织×个乡镇党委书记、有关部门主要负责同志和重点村村书记,于本月16、×日赴涿鹿、万全、崇礼三县就农业产业化、新民居建设进行了考察学习。实地参观了涿鹿县矾山镇新民居建设、万全安家堡规模养殖小区、崇礼设施蔬菜基地等×个点。通过现场点、听取情况介绍,三县立足县情、发挥优势、科学谋划、强力推进的工作姿态以及比学赶超的工作氛围给我们留下了深刻印象。在感受三县农业农村经济迅猛发展的同时,我们也看到了自身存在的差距,触动很大。

一、三县主要做法和经验

(一)抓特色,政府打造优势产业带。涿鹿、万全、崇礼三县都把特色优势产业作为培强农业、发展农村的重中之重,规模扩张力度大,典型培育层次高,促农增收效果好。涿鹿县按照“区域化布局、产业化经营、专业化生产”的思路,因地制宜发展葡萄、杏扁种植、奶牛养殖三大主导产业,并将设施蔬菜、张杂谷子种植作为后续产业着力培强。特别是,该县建成×个葡萄种植专业乡镇、×个专业村、带动×.×万农户从事葡萄种植,发展种植面积×.×万亩,年产葡萄近×.×亿公斤,被国家林业局命名为“中国葡萄之乡”,产业化经营率达到×%以上。万全县充分审视自身条件,通过扩大种养规模、盘活闲置资产、统一委托管理、农民入股分红等有效措施,配以完善的管理体制,逐步形成了“以鲜食玉米为主的特用玉米种植加工、以燕麦为主的杂粮加工、以暖棚养猪为主的畜禽养殖加工和以果蔬为主的种植加工”四大特色主导产业。该县产业优势突出,经济效益显著,先后荣获“中国鲜食玉米之乡”和“中国燕麦之乡”称号,XX年农民人均纯收入实现×元。崇礼县依据地理、气候等自然资源优势,大力完善农田水利基础设施建设,通过标准化服务和新品种、新技术的推广,着力发展设施蔬菜,带领全县农民走上致富路。该县发展设施蔬菜面积×.×万亩,以崇礼蔬菜为主体的“坝上蔬菜”享誉京津及周边市场,XX年销售蔬菜×.×万吨,实现产值×.×亿元。

(二)抓机制,县乡村合力推进新民居示范村建设

新民居建设是改善农村生活环境,提升农民生活质量,增进农民福祉的一件惠民大事,对于统筹城乡发展,全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。涿鹿县从XX年开展新民居建设以来,各项指标连续两年位列全市第一。该县共有×个村列入省级新民居示范村,重点打造了矾山镇东关村和涿鹿镇清宁堡村两个环首都新民居精品示范点。该县在新民居建设过程中,一是严格土地政策,始终按照县域镇村空间布局规划、新一轮土地利用总体规划,充分征求农民意愿,合规有序展开实施;二是搞好结对帮扶,建立“×+×+×+×”的帮扶工作机制(每个示范村由一名县领导、一个县直部门、一个效益较好的企业和×名帮扶工作队员共同帮扶),帮助示范村建班子、做规划、定政策、引项目,确保新民居建设强势推进;三是加强资金管理,实行“专帐核算、专人管理、专款专用”,保证全部资金用于新民居建设。各级财政奖补资金和包村帮扶资金全部用于示范村配套设施、公共服务设施、村庄建设规划、土地整理及困难户建房贷款贴息,三措并举,为该县新民居建设提供了有力支撑。

(三)抓服务,夯实农业农村发展基础

农业农村发展迅速,服务到位必不可少。涿鹿、万全、崇礼三县在推动农业农村经济持续发展过程中,立足不同角度,采取不同形式进行扶持帮助,塑造了一批全县、乃至全市农业亮点。

一是加大资金扶持力度。三县政府和相关部门打开思路出政策,拓宽渠道筹资金,努力帮助解决发展中遇到的困难,为农业良性发展奠定了坚实基础。涿鹿县通过协调农行、信用社等金融部门对农业发展给予信贷支持,特别是在农户小额信贷、中长期贷款等方面加大支持力度,为农户每年提供×-×万元小额贷款,一定程度上破解了产业发展的资金瓶颈。万全县财政每年安排不低于×万元的专项资金,对农业产业化进行扶持。并对企业技改扩模给予贷款贴息,对土地依法流转并用于发展设施农业的农户及市场主体给予补贴,极大提高了农民发展现代农业的积极性和主动性,形成了一批产业龙头和国家、省、市级名牌产品。崇礼县出台了蔬菜产业扶持政策,安排设施蔬菜产业专项扶持资金,用于设施蔬菜贷款贴息、新建大棚膜下滴灌、打井配电、三膜覆盖、标准化技术推广和农民专业合作社补贴。县政府协调农行、信用社为农户新建大棚提供贷款,每新建×亩大棚,可贷款×元,财政贴息×元,配套滴灌主管道补贴×元,打井配电补贴×%;每个示范村专业合作社补贴×万元,从根本上确保了主导产业的健康发展。

二是增强产业龙头带动。三县在努力发展产业的同时,积极奔走市场,鼓励和引导农民成立产业龙头,扛起致富大旗。涿鹿县坚持“群众主体,组织先行”的原则,按照“一村一社、一社‘五化’(组织运行规范化、生产技术标准化、经营销售品牌化、社员技能职业化、产品质量安全化)”要求,建立专合组织×家;并根据产业发展现状,在壮大现有龙头企业基础上,发展了佳禾生态开发有限公司、张家口金农集团等×家省市级龙头企业,进一步延伸了产业链条,增强了带动能力。据了解,该县×家产业龙头共带动×.×万农户实现增收×.×亿元。万全县采取“合作社(企业)+基地+农户”经营模式,发展龙头企业×家,成立农民专业合作组织×家,通过培树典型、示范带动,形成对主导产业的强势拉动。崇礼县围绕主导产业,加大龙头企业扶持力度,使崇礼县特种蔬菜开发有限公司、崇河农业开发有限公司等×家龙头企业发展成为集新品种和新技术引进、推广,农产品产、加、销为一体的领军企业,在此基础上,适时组建蔬菜协会(合作社),对蔬菜销售渠道、恒温设施、品牌、经纪人等资源有效整合,规范管理,成为全国最大的越夏彩椒生产基地和河北省蔬菜产业示范县。

三是提高土地流转实效。要实现农业发展、农民增收,就必须改变过去分散的经营模式,实现土地集中、规模种养。为此,涿鹿县积极创新土地流转模式,采取租赁、互换、转包、转让等方式,委托合作社进行土地流转。该县引导洪大有机蔬菜合作社租赁土地×亩建设日光温室,引导黑山寺乡、东小庄镇农民通过土地互换形式,流转土地×余亩发展设施蔬菜,经济效益实现翻番。万全县全面强化县乡土地流转服务中心职能,规范流转合同,并建立“土地流转市场准入制度”,客观评估大户、合作社、企业的资信情况,通过土地承包经营权入股,建立股份制合作组织,加以政府科学引导协调,最终在各市场主体之间完成土地流转,实现了各方效益的最大化和产业发展的长远化。

二、几点启示

通过对三县考察学习,我们认为,这种高起点、高标准的农业农村发展模式,正是我们要学习借鉴之处。

第一,转变观念是做好三农工作的永恒主题。认识是行动的先导,思想的解放程度决定着经济发展的速度。我们必须把推进思想解放摆在更加突出的位置,坚持用工业化的思维指导农业,跳出就农业抓农业的圈子,加快农业工业化进程。

第二,创新科技是推动产业发展的重要支撑。科技创新是推进农业现代化的重要手段。同万全、涿鹿县相比,我县科技对农业发展的贡献率低,致使产业标准化程度不高。我们必须全方位提高农业科技含量,使新技术渗透到产前、产中、产后各个环节,以科技创新应用推进农业生产。

第三,健全市场是促进产品销售的关键环节。市场体系是农业赖以发展的载体。我县农业市场还处于低水平发展阶段。我们必须按照“大流通、大市场”要求,重点扩建和新建一批设施齐全、功能完善、辐射能力强的农副产品专业市场,促进农产品的区域化生产和规模化销售。

第四,培强龙头是实现农民共富的有效途径。产业龙头是带领农民致富的领头雁,必须把产业龙头作为实现农民共富的强力引擎,把发挥好引领作用作为带领农民致富奔小康的有效途径。

三、对我县农业农村经济社会发展的几点建议

学习借鉴三县经验,最重要的是做好与赤城实际的有机结合,在思想观念上实现转变,在蔬菜、畜牧、林果的标准化生产及农村新民居建设等方面取得突破。

(一)坚持发展第一,做强主导产业。涿鹿、万全、崇礼三县农业农村发展的实践证明,要想实现农民快速增收,首先要选择一到几个适合本地实际的主导产业,制定可行的实施方案,常抓不懈。就我县而言,要借助环首都扶贫开发和绿色经济圈建设有利时机,积极跑部进省,争取扶持,使蔬菜、畜牧、林果业真正成为促进农民增收,在全市、全省有位次的大产业。把培植农产品加工龙头企业作为发展规模农业的关键举措来抓,强化引导,建管并举,并选准二商、战友公司,在发展初级种养的基础上,购进加工设备,引进先进工艺流程,以大带小,由弱到强,逐渐发展成为北方重要的蔬菜、畜牧产品生产加工基地。

(二)坚持龙头带动,抓好标准化生产。把加快龙头企业发展作为推进农业产业化经营的核心,围绕蔬菜、畜牧产业,大力扶持和培育一批市场潜力大、产业关联度大、辐射带动能力强的骨干企业,提高农产品附加值。引导龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产,发展绿色无公害产品。加快建设农副产品、活畜交易中心,扩建乡镇农贸市场,构建多层次、多功能、多类型的市场体系。

(三)盘活闲置资源,做好土地流转。可以借鉴万全县经验,发挥村两委作用,引导农民共同参与。利用“龙头企业+农户”模式,鼓励农民以土地作价入股,使土地集中流转到农业龙头企业或合作社手中,不用投工投劳就可以获得比土地产出更高的净收入。这样既有利于龙头企业实现集约化、规模化经营,增加单产,也能让从事非农产业的农民摆脱土地束缚、放心外出务工,还能让不愿外出的农民通过在企业从事劳动增加收入。这是一个符合实际、能够实现的多赢模式,应当大力推广。

(四)营造良好环境,保障良性发展。一是加大扶持力度。政府在技术推广、品牌创建、营销开拓、检验监测等方面增加扶持资金,着力抓好蔬菜基地的沟、渠、路等基础设施建设,提高生产能力。协调涉农金融机构,探索信用担保机制,加大对农业龙头企业、农民专业合作组织和农户发展现代农业及农产品营销、加工的贷款力度,降低贷款门槛,简化贷款手续,增强农户、业主、合作社的抗风险能力、自我造血能力和市场竞争能力。二是简化审批手续。经乡村同意,本村村民可以自主调地,须由县农牧局备案;其他组织和个人建设种养基地的,县农牧局审批后,由国土局备案。农产品加工企业用地,土地出让金除上级收缴和补偿村集体及农民个人的费用外,地方留成部分按标准的下限征收。设施棚室、农村道路、农田水利设施等用地一律视为设施农业用地,不收取任何费用。同时,在信息服务、税收优惠等方面为企业创造良好环境。 

县投资促进局2017年度农村经济发展工作总结


县投资促进局2018年度农村经济发展工作总结

2018年,我局农村经济发展工作在县委、政府的正确领导和县农工委的精心指导以及相关部门、乡(镇)的密切配合协作下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大会议精神,扎扎实实做好农村经济发展工作的方方面面、点点滴滴。满腔热情地完成此工作的各项任务,确保县委、县政府各项任务顺利开展。现根据《关于开展2018年度农村经济发展工作年度考核的通知》文件要求,将本年度农村经济发展工作总结如下:

一、领导重视情况

我局认真贯彻落实中央、省、市县文件精神,围绕“生态**·鸽子花都”和“2310”灾后重建总体布局的目标定位,在人员少、工作事务多且繁杂的情况下,将农村经济发展工作融入到日常工作中、同时并举。

我局成立了以党组书记、局长李屹为组长、党组成员、副局长李一多,党组成员、副局长曾小娟为副组长,投资促进一股股长李明月为成员的工作领导小组,落实专人负责做好农村经济发展工作,并将此项工作视为重要内容纳入我局重要议事日程。

农村经济发展工作领导小组:

组 长:李 屹 党组书记、局长

副组长:李一多 党组书记、副局长

曾小娟 党组书记、副局长

成 员:李明月 投资促进一股股长

二、工作完成情况

(一)一批产业

1.我局今年支持联系乡天凤乡新建200亩集中连片标准化示范基地1个,改造提升500亩以上集中连片标准化示范基地1个。

2.支持天凤乡培育休闲农业和乡村旅游业,发展新业态,完善配套基础设施建设,并设置和完善标识标牌。

(二)一批经营主体

1.支持天凤乡新培育发展新型农业经营主体2家以上,规范管理现有新型农业经营主体,实现正常运营且效果明显。

2.引进社会资本,提升农农村电商等营销网点1家以上,拓展农业价值链。

(三)一批项目

1.指导支持天凤乡依托农业产业、自然生态和文化旅游等资源,储备5个以上项目

2.积极引导社会资本参与涉农项目建设,撬动投资50万以上。

(四)一定执行力

1.锁定目标任务,落实工作,全年工作开展有安排、有抓手、有成效。

2.上级交办事项按时办结,工作成效明显。

三、其它有关工作

我局今年对农村经济发展档案实行规范化管理,建立了专门的农村经济发展档案,资料齐备。

县安监局2017年农村经济发展工作目标考核自查报告


县安监局2018年农村经济发展工作目标考核自查报告

2018年县安监局农村经济发展工作在县委、县政府及县农工委的指导下,严格按照《2018年乡(镇)、部门、直管部门目标考核细则》要求,并结合安监工作实际,认真开展农村经济发展工作,现将我局农村经济发展工作目标考核自查报个如下:

一、 加强组织领导

我局高度重视农村经济发展工作,调整了由局党组书

记、局长**组长,党组成员、副局长**副组长,各股室队负责人为成员的农村经济发展工作领导小组,通过建章立制、制定方案,切实推进我局农村经济发展工作迈台阶。

二、结合两学一做”,深入开展“走基层”活动

一是深入联系村开展学习贯彻党的十九大精神主题党日活动。12月15日,我局组织部分宣传骨干力量深入联系贫困村——新庙乡新建村宣讲党的十九大精神。新建村全体村组干部、在家党员共计20余人参加了宣讲会。宣讲会上,我局副局长徐建灵重点围绕乡村振兴战略、脱贫攻坚战、健康中国战略、优先发展教育、社会保障、生态环境保护等与“三农”最密切的政策及群众最关心的问题,用接地气的语言,结合身边事、身边人,做了通俗易懂、入心入脑的宣传讲解。通过宣讲和交流互动,不仅让基层广大党员、群众了解了党的十九大精神,更让他们坚定了全面建成小康社会的信心。

二是开展联系户走访慰问活动。本月,我局组织了10名联系帮扶责任人先后深入联系困难户家中开展走访慰问全面了解联系户寒冬的生产生活情况,帮助困难群众解决实际困难问题,与困难户亲切交谈向他们宣讲党的十九大精神关于关于脱贫攻坚的重大部署,宣传中央省市县脱贫攻坚的政策措施,宣传脱贫攻坚取得的成效,增强贫困群众摆脱贫困、奔康致富的信心决心。

三是统筹抓好社会和谐稳定工作。持续开展矛盾纠纷排查化解“走基层”专项活动,本月我局组织专人会同政法委、维稳办、信访局、人社局等相关部门下沉到一线开展行业领域内矛盾纠纷化解处置工作,就煤矿、非煤矿山等企业民工工资拖欠、煤矿企业股权纠纷、企业职工工伤纠纷以及关闭煤矿遗留问题处置等社会矛盾进行集中排查化解。对煤矿企业存在的重大矛盾纠纷实行包案化解,定领导、定方案、定人员、定质量、定时限,落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包稳控管理、包依法处理“五包”责任制,切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层。以贯彻落实党的十九大精神为主线,切实抓好岁末年初安全生产,深刻吸取凤凰煤业“12.5”事故教训,举一反三,会同县级相关部门分行业组织开展煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹安全生产专项大整治活动,强化企业严格落实安全生产主体责任制,确保安全生产,维护社会和谐稳定大局。

三、加强对联系村的帮扶工作

我局负责联系新庙乡新建村以及严道镇城中社区的工作,在联系村(居)的工作中,我局高度重视,科学、高效、有力、有序推进了联系村的经济发展工作和其它各项工作,效果明显,成效显著。

2018年我局积极帮助新庙乡新建村调整农业产业结构、助农增收。两村的产业结构是以种植业为主,占总数近一半的土地,土质较好,种植水稻、玉米等作物,其余为山地,种植玉米、油菜等作物。在乡、村、组和联系部门的帮助下,村民的经济意识显著提高,种植结构发生了很大的变化,由单纯的粮食作物种植,转变为粮食和经济作物的种植,且经济作物占到一定比重。主要经济作物有辣椒、西红柿、马铃薯等,使村经济收入有了较大提高。

近年来,随着市场经济的进一步发展,养殖业又成为种植业之后的一个主导产业,养猪、养羊、养牛业快速发展,其收入已超过种植业的收入,成为村经济收入的另一个重要支柱。其它行业也有了长足的发展,如商业,粮油加工业,在经济收入大幅提高的同时,也摆脱了土地的束缚。

农村经济局2021年扶贫开发工作总结


在县委、县政府正确领导下,在市扶贫开发办的正确指导下,按照县委、县政府[20xx]1号文件要求及省市对扶贫开发工作的要求,我县20xx年扶贫开发工作又有了新发展。

一、主要成果

1、争取省市整村推进贫困村2个,获补助100万元。(省给一共2个),争取20xx---20xx年重点扶持“面上插花”村39个。

2、新增高效经济作物3.2万亩,其中花生2.15万亩,寒富苹果3500亩,五味子、黑木耳、菜葱复种7000亩;

3、协调市帮扶单位投入资金847.14 万元。其中扶持捐款233.8万元,物质 39.34万元,协调资金574万元。

4、县党政机关投入帮扶资金 30万元。

5、协调帮扶单位捐资修乡村道路55公里(其中市帮扶捐资修路20公里),打抗旱井 126眼,安装自来水2 个村,全部使用闭路电视村1个.

6、落实一池三改沼气池380户。

7、协调发放贴息贷款1600余万元。

8、新建种植小区10个、养殖6个、寒富苹果小区25个

9、转移劳动力达 8500 人,实用技术培训25000人次。

10、促进贫困村人均增收500元以上。

二、扶贫开发工作的主要特点

(一)县委县政府十分重视扶贫开发工作

新年县委办发[20xx]1号文件,强调继续做好扶贫开发工作。并根据领导变动情况及时调整成立了以县长林强为组长的县扶贫开发领导小组,把扶贫开发工作列入到县委、县政府议事日程,经常研究布置扶贫开发工作,并把扶贫开发作为社会主义新农村建设和发展县域经济的重要举措,写入县委发[20xx]7号文件中。指出:“要加大扶贫开发力度,下派工作队深入农户结对子扶贫,营造全社会关心参与扶贫开发的良好氛围”。县委、县政府主要领导十分重视扶贫开发工作,县委书记张东阳、县长林强经常过问扶贫开发工作,亲自接待帮扶单位领导共商扶贫开发之策,县委、县政府主管领导,亲自布置、亲自检查、亲自研究扶贫开发工作。主管扶贫开发工作的副县级调研员在下乡调研时,看到昔日的“平原大寨”村路已年久失修,群众强烈要求修路时,积极协调市县有关部门及帮扶单位为该村修了十几公里固化路,促进该村经济发展使大寨村又展现了雄姿。

(二)帮扶单位领导及工作队对扶贫开发工作认识高

虽然今年扶贫开发会议开的晚了一些,但市帮扶单位凭着高度责任感、事业心仍然一如既往的支持扶贫开发工作。如:市纪委领导对扶贫开发工作一贯予以高度重视,深入群众,认真调研,急农民所急,帮村民之所需。今年他们下大力气多方协调资金90余万元,帮助老大房乡大树林村圆了“自来水梦想”。市住房公积金管理中心,自XX年来到县开展扶贫开发工作以来,随着时间的推移,他们帮扶的力度一年比一年大,资助的额度一年比一年增加(XX年资助10万元、XX年年资助20万元)今年除资助20万元支持帮扶村发展庭院养殖外,还积极协调47万元与市委宣传部、区委兄弟部门联手完成了大黑乡东榆村、大兰村、大黑村的柏油路面工程(说明:这是个跨年度工程),收到了很好的社会经济效益。市委统战部领导在扶贫开发工作中动脑筋、想办法,充分发挥部门协调优势,又是组织城市专家医护人员深入到村屯和贫困农民进行了一次“零距离”义诊、义务送医送药活动;又是资助发展蔬菜大棚、又是送电脑、图书等物资,累计合款达17万余元。还有市煤气总公司、人防办、民政局、质监局、区委、国资委、药监局等部门领导,也都一贯高度重视,主要领导亲自到贫困村调查、指导扶贫开发工作并指派得力干部,克服困难资助上项目,助民增收。

企业来县开展扶贫开发工作今年是第二年,众多企业领导们高度重视,排上日程,一如既往,克服困难积极投入到了扶贫开发事业中来。如:沈飞集团在本单位时间紧、任务重、资金周转压力非常大的情况下,硬是“挤”出28万元,资助老大房乡高家村加强农业基础设施建设,打井80余眼对扶贫开发工作起到了很好的推动、促进作用,收到了很好的社会与经济效益;机床集团在资金紧张的情况下,经调研了解帮扶村路年久失修,严重破损,制约着该村经济的发展。为此决心资助20万元,帮助该村修路;市自来水水务集团为了把好钢用在刀刃上,深入到群众调研,一次再次上会研究,几易帮扶项目,在集团刚刚重组,百事待举,资金困难的形势下,最后仍确定资助20万元,助民打井修路;还有市鼓风机集团,急农民所急,当听说该村因处在三市交界地区,因电视信号不好,看不清节日的情况后,拿出12万元专项资金,帮助帮扶村完成新装闭路电视工程,使每户村民都能及时看到清晰的电视节日,为农民了解致富信息,学习先进农业技术打开窗口。市矿山机械集团、农机汽车集团、东基集团等企业,纷纷出资帮助贫困村上项目,增产增收,以争取尽快脱贫致富。县党政机关按照县委[20xx]1号文件精神,各自深入到所帮扶的村屯,开展扶贫开发工作。如县政府办公室、县林业局、土地局、农村经济局、水利局、发改局、农电局、城建局、交通局等单位都指定专人深入到群众中调研,并在财力十分紧张的情况下,克服困难,挤出资金支持扶贫开发工作。县炼油厂厂长陈革新捐资几十万元帮助大黑乡三家子村修村路5.4公里。

(三)贫困乡村干部群众脱贫致富的愿望进一步增长

经过几年的扶贫开发使大多数乡村偿到了扶贫开发的甜头,尤其是得到帮扶单位实实在在帮助的村和享受“整村推进”的村干部群众积极性空前高涨。他们广泛发动群众确定开发项目,积极向帮扶单位汇报,主动配合帮扶单位工作。使扶贫开发工作有声有色。如大黑乡赵家村、大黑村在住房公积金管理中心帮扶下不仅经济作物成倍增长,而且庭院养殖也与日俱增,而且乡村道路也得到修整。满都户镇三道岗村利用整村推进资金修沙石路3公里,新发展养猪、鸡、牛专业户98户,棚菜20户。大黑乡钱缝村新修路5公里,养猪 105户,地膜花生 800 亩。老大房乡魏家村继去年发展菜葱复种 2200亩今年又发展共葱复种 1300 亩,地瓜育苗300床,人均增收700元以上,满都户屯村发展养猪107 户,搞了袋木耳10万袋,亩获利超万元,为发展林下经济创出了新路。乡小黑村、大黑乡张家村也都收到人均增收600元以上的好成果。

三、扶贫开发办主要工作

(一)制定并落实好扶贫开发计划

为了进一步搞好扶贫开发工作,年初,我们在深入到四

乡镇广泛征求干部群众意见的基础上,根据四乡镇滩地多、沙土地多、农业基础设施薄弱,离城镇较远的特点,提出了以发展花生、菜葱复种、绿色水稻等、高效经济田为主,加大中低产田改造步伐,大力发展畜牧林果业,搞好村屯街路整治,落实好省市扶贫开发政策等为主要内容的20xx年的扶贫开发计划,上报到县委、县政府得到领导高度重视,以县委办20xx年1号文件下发到全县。随后我们又深入到贫困户与干部群众座谈,征求贫困村干部群众对扶贫开发的意见要求,同时指导贫困村、贫困户根据本村本户实际落实好开发项目。使我们确定的20xx年扶贫开发计划落到了实处。

(二)搞好贫困村、户、人动态监测,主动争取省市扶持政策

今年是我省制定新一轮扶贫开发政策制定年,为了争取省市对我县扶贫开发工作的支持,将我县贫困村、贫困人口情况真实地反映给省市扶贫办,我办分成两组深入到满都户镇三道岗村、大黑乡大黑村、于家房镇漾子泡村、老观坨乡大坨子村各农户家,对XX年年人均收入情况进行认真调查核实,同时对有关乡、镇、村下发了调查表,由乡镇组织专人进行调查,将调查结果上报我办。我们及时将调查结果上报市扶贫办,并与县政府分管领导向省扶贫办领导进行汇报,取得了省市对我县扶贫开发工作的支持。省对我市今年面上插花村只给两个,全给了我们县,同时争取辽宁省20xx—20xx年重点扶持面上插花贫困村39个。

(三)作好沟通协调,保持帮扶单位与被帮扶单位联系

市党政机关帮扶我县的有25家,帮扶企业26家。为了使这些单位与我县被帮扶贫困村保持良好关系,除两节期间组织乡村到帮扶单位慰问外,我们还坚持与帮扶单位保持多种渠道、多种方式的(如登门拜访、电话联系、个别沟通等)经常性的联系,有利地增进了理解、友谊与互动,进而有效地促进了扶贫开发工作。

(四)落实省市扶贫开发政策,促进贫困村经济社会发展

20xx年省继续实行贫困村“面上插花、整村推进”的扶持政策每村给50万元,省25万元、市25万元。市除了对面上插花村实行配套外,继续对重点贫困村农民上开发项目给以贴息贷款扶持政策。对贫困村建种养小区在现有补贴基础上每个小区再增补3万元,对贫困村贫困农民进行“一池三改”建设在现有补贴标准基础上每户再增补一千元。为了把这些对贫困村农民的扶持政策落到实处。我们在县政府主管领导带领下,跑省进市争取到省面上插花村两个,获省市补助资金100万元。同时协调信用部门发放小额贴息贷款1600余万元和能源办一起落实“一池三改”380户,督促乡镇发动群众建种植小区10个,养殖小区7 个,苹果小区25个。

(五)转变作风、深入实际指导扶贫开发工作上水平

扶贫开发在我县已经开展七个年头了,七年中我们不断创新,总结积累了一些扶贫开发好的作法,探索出了一些新的路子。但由于帮扶工作队队员经常变动,乡村干部尤其是主要领导变动很大,对扶贫开发的作法及经验不足,我们坚持经常深入乡村了解干部及广大农民对开发项目的要求想法打算。然后用电话沟通走访等形式向帮扶单位反映,求得帮扶单位的理解和支持。同时帮助各帮扶工作队,出主意、把关、定项目,使我县扶贫开发工作不断涌现新经验,使帮扶资金全部用到了贫困村及贫困农民急需解决的发展项目上。

四、存在问题与建议

1、扶贫开发工作不应局限于(市政府确定的)25个贫困乡镇之内。

几年来,我县四个乡镇(被市政府确定为全市25年帮扶乡镇之一)。受惠于扶贫开发的政策及众多市党政机关及企业的帮扶,得益多多,诸多方面都发生了不小的变化。但是,人均纯收入在3000元左右的贫困村,在辽河东岸及蒲河、浑河沿岸也是存在的。党的十七届三中全会决定指出:要让所有低收入农民得到扶贫政策扶持。

省扶贫办明确指出:扶贫开发对象是全部贫困村和低收入人口。而且,如此发展下去,不仅经济发展出现差异,而且还会出现人为的心理失衡,给社会稳定就埋下了不安定的隐患。况且,经过几年的帮扶,有的村无论是经济发展,还是人的精神面貌,都已经发生了深刻的变化。同时有的帮扶单位为了帮扶被帮扶村协调了能协调的单位:如市纪委、宣传部再帮扶没有了新鲜感,而有的单位由于拿不出钱帮助贫困村上项目,面对帮扶村干部群众有些尴尬。而有的村虽然安排了帮扶单位却没有得到一点帮助真是望穿秋水,看到别的村在工作队帮扶下,人换精神村换貌,夜夜想,日日盼,能有单位帮一把扶一下。为了更有利于扶贫开发工作,扶贫工作队及帮扶的贫困村都需作出相应的调整。因此,建议从实际出发,全市的扶贫开发工作,不应仅仅局限在贫困乡镇之内,而是要惠及所有的贫困村及低收入人口。

版权归原作者所有!、小额贷款贴息政策与农村实际同步

小额贷款贴息是经过几年实践的。惠及千家万户贫农百姓,行之有效的扶贫开发政策之一,但在实际工作中,暴露出矛盾。

1、贴息额度小与生产资料价格上涨的矛盾。建议将小额贴息贷款调整到扶持一般开发项目贷款额度为每户5000元以内。搞设施农业开发项目,贷款额度为每户最高不超1.5万元。

2贴息贷款发放时间应提前到每年2月15日开始,因为春节前后是农民确定开发项目的最佳时机,贷款时间提前便于农民早准备早安排。

3、市政府号召在辽西北东区发展林果经济区,目前发展势头强进,但栽树不配套,二年之后浇水成了大问题,因此建议将林果区列为扶贫开发小区来扶持。

4、目前没吃上自来水的村90%以上都是贫困村,原因是贫困村农民拿不起自筹资金,因此建议市政府对贫困村安装自来水给予特殊的补助政策,以真正解决贫困村吃上自来水的问题。