##区2020城市进程化工作总结

##区2020城市进程化工作总结。

一分时间，一分成果。新一阶段的工作正在到来，此时就可以总结一下自己这一阶段的工作情况。通过总结回顾，可以将做过的工作和取得的成绩、存在的问题进行一次全面系统的分析。如何写出高质量的工作总结？经过收集并整理，小编为你呈上##区2020城市进程化工作总结，请阅读，或许对你有所帮助！

#区城市化工作总结 今年以来，#区以科学的发展观为指导，按照园区化带动工业化，推进城市化，加快一个融合，两个对接，实施三大战略步骤，四大战略措施，建设新型工业化河滨市区的发展思路，文秘部落加大了城市管理力度以及城市基础设施的投资力度，使城市的吸引力、凝聚力和载体功能不断增强，城市化进程得到进一步推进。 一、加大城市管理力度，进一步提高城市管理水平 20xx年，我们以城市环境综合整治为总抓手，加大了城市管理力度。一是为进一步推进相对集中行政处罚权，成立了城市管理行政执法局，将城管综合执法大队更名为城管行政执法大队，并壮大了执法队伍，添配了执法装备，使城市管理综合执法水平得到加强。为规范执法行为，又制定了严格的考核办法，逐街逐路，定员定岗定责，严格奖惩兑现，使执法队员的责任心加强，严重影响城市市容市貌的城市顽疾得到规范和遏制，城市秩序明显好转。二是按照“建养分离，事权分离”的原则，对园林处、环卫处进行了作业方式改革，将环卫道路保洁、园林养护管理任务推向市场，实行公开招投标，推动市政公用设施管理向企业化管理、市场化经营、产业化运做的模式转变。环卫处对#以来老城区以外新增城市道路共计50万平方米的道路保洁进行了分段招标。园林处对老城区和产业区起步区段#万平方米的绿化管理进行了公开招标。通过市场化运作，精简了机构，提高了效率，激发了工作人员的责任意识和危机感，提高了道路保洁质量和园林养护管理水平。 二、加快城市基础设施建设步伐，增强城市的载体功能 #区加大了对城市建设资金的投入力度，城市基础设施的承载能力有明显的提高。今年，我们主要投资建设了以下工程：一是城市道路建设工程。（1）#路翻新工程。由#设计院设计，全长2300米，宽9米，共拆除原涵洞2300米，工程总投资2500万元。目前，暗渠翻新工程已完工。路面造面工程春节后马上进行。（2）#路整体改造工程。由#城建设计院根据清华大学对#路及##路两侧整体改造的总体规划进行设计。道路工程全长#米，主路宽#米，双向八车道，两侧人行道各宽5.5米，全用花岗岩铺设，两侧路灯采用国内先进的灯光设施，所有管线全部入地，工程总投资#万元。目前，工程已基本完工。二是园林绿化工程。（1）#广场及#绿化带工程。#广场及南北延伸绿化带总面积#万平方米，总投资#万元，由#园林设计院设计。目前，已完成广场绿化和绿化带建设，广场硬化、铺装及广场、绿地内的景观、管理房基本完工。主体雕塑、草坪灯、喷泉正在抓紧设计、施工。（2）南、北工业区绿化工程。#区绿化是今年绿化工程的重点。对#区的#路进行了高标准绿化，栽植各类乔灌木#万株，绿化面积达#万平方米，完成投资#万元。同时，对起步区出现的残树断垄，缺土少苗部分，进行回填、补植常绿树、撒播草种，进一步巩固了绿化效果。三是基础设施配套工程。（1）热电厂及供热工程。热电厂由#投资建设，总投资#元人民币，年发电#度，提供#万平方米的供暖热源。目前，已完成土建投资#万元，其中主厂房投资#万元。化水车间、加压泵站、水塔、烟囱、破碎车间和干煤棚主体工程已完工。供热工程由#设计院设计，工程项目设计供热能力为#万平方米，总投资#万元，需敷设主管道#公里，建设#个分配站。目前，主管线已全部敷设完毕，占地#亩的首站建设主体工程已完成，二级管线改造基本结束；#分配站，已完成#个，各分配站锅炉房已经确定，居民室内设施改造正在进行之中。（2）天然气管网工程。天然气工程是市政府的重点工程，由市政府统一投资，#区负责规划、设计、施工建设，并协调地上附着物补偿及拆迁工作。我区段工程总投资#万元，需敷设主管道 #公里，需挖掘回填土石方#万立方米，现已基本完成。四是工业、生活污水管网敷设工程。（1#工业区一期污水管网和两次穿越#工程。将南区的污水经自来水厂和东关两次穿河底送到工商分局门前，沿#河绿化带直穿#小山和#高速至#总排污管网，目前，工程已完工。（2）#发展区排污工程。该工程自#向北至#厂北侧，向东穿高压走廊绿化带，再过#路，接入#区总排污管，该工程已完工。（3）#河城区段河床污水截流工程。该工程从#河到#街东端敷设一条长#米，直径为500—800cm的水泥管，将5处长期向内夹河排放生活污水的排污口全部接入主管道送到总排污管网，彻底结束老城区雨污混流、污水排放至#河的历史。该工程已经施工完毕。（4）全长3500米的南区污水二期工程。该工程经#区沿#路到#河东岸沿河向北至#以北段，已开工建设。 三、加快旧城改造及房地产开发建设步伐，切实改善居民的居住条件 在给广大居民创造良好的生产、生活环境及便利的出行条件的同时，为彻底改善居民的居住条件，#年，我区主要做了以下几方面的工作：一是#村整体改造工程。我们在#年将芝阳村整体拆迁的基础上，进行了整体改造。重点建设了#万平方米的回迁房，用于安置#村回迁户#和连城路改造涉及的回迁户#户。目前，#万平方米回迁房已基本完工。二是吸引外资，进行房地产开发，高标准建设配套设施齐全，功能完善的住宅小区。#年，我区主要是进行了#小区等开发建设，总开发面积#万平方米，总投资#万元。通过旧城改造和房地产开发建设，城市住宅档次都有了较大提高，城市居民住宅条件得到大大改善。 四、积极加强小城镇建设。 为把小城镇建设成为全区经济发展的重要载体，使之尽快完善功能，聚集人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用。我们坚持统一规划、合理布局的原则，积极探索小城镇发展的多种模式，因地制宜，突出特色搞好小城镇建设。一是采取以点带面的作用，充分发挥中心镇典型带动作用，认真贯彻落实中心镇“四个一”活动，主要抓好道路、绿化、供排水、供电、通讯等基础设施建设。今年全区四个镇两个办事处共投资#万元，硬化路面#万平方米；投资#元改造自来水，以改善农村农民用水问题；投资534万元，建设桥梁6座；投资510万元，绿化面积42.78万平方米。二是加大园区建设。推动小城镇上规模、上档次。今年8 个工业园区共落实项目65个，投资8.33亿元，建成区面积24.75万平方米。三是严肃规划纲性，坚持先规划后建设，实行没有规划不审批项目的制度。根据我区发展现代化生态河滨城市的战略思想，对#办事处镇驻地的规划进行了全面调整，按照全区总体规划思路重新进行了规划，并对部分镇、办事处的规划进行了修订完善。 总之，经过全区各级各部门的共同努力，我区的城市面貌焕然一新，城市化水平得到提高。我们虽然取得了一定的成绩，但是离省市的要求，跟兄弟县市相比，都有一定的差距，我们将再接再厉，把我区的城市化工作搞好。 二00五年六月一日

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推进城乡建设加快城镇化进程工作总结

今年以来，坡头镇在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全市城镇化工作会议精神，以打造休闲、宜居、旅游、生态的中心城区为目标，以招商引资为动力，高度重视，积极行动，强力推进城镇化建设步伐，镇区面貌日益更新。

一、大河名苑项目

大河名苑项目是中国石化洛阳分公司在我镇投资建设生活小区的一项重要工程，也被我市列为20xx年“双十”攻坚项目行动之一。该项目位于坡头村南部，东与洛阳吉利区东寨村交界，南临西霞院水库，总投资10亿元。项目总占地379.153亩，涉及拆迁户221户。目前，该项目已全面进入动迁和新增土地附属物赔付阶段，所有红线范围内的动迁户已签订动迁协议139户，完成拆迁房屋90余户；新增192亩土地上的养殖小区已拆迁完毕13户，坟墓、树木等附属物已全部赔付到位。

二、恋水花园项目

恋水花园位于留庄村南，南临西霞湖水库，由洛阳安厦置业有限公司投资兴建，总投资1.5亿元，总建筑面积11万㎡，规划建设多层及高层楼房23栋，容积率 1.41，建筑密度24.02%，绿化率40.15%，可容纳住户800余户，项目的投入也必将拉动坡头三产乃至全镇的经济发展。目前，项目已完成投资 9000余万元，高标准建设滨湖二层窑洞宾馆40余孔，18幢多层住宅楼7层主体工程已全面完成。

三、霞光半岛（花水湾）、泰山滨湖度假村、西霞湖水上旅游开发项目

根据全市“十二五”规划要求，坡头镇被列为济源城市附中心区（中心城市拓展区），坡头镇西霞湖—小浪底区域的规划开发建设将按照国际招标形式进行，因上述三个项目的开发建设应服从于“十二五”规划要求，目前三个项目还在进行前期相关筹备。

加快推进城镇化建设是新形势下全市乃至全省的重要战略决策，建设中心城区也是考验一个地方经济实力和发展水平的集中展现。下一步，坡头镇也将紧紧围绕全市重心工作，树立大局观，严密组织、强化责任、创新方法、攻坚克难，扎实落实每一项工作任务，加快城镇化建设步伐，全面提升镇区形象。

2020年市长城镇化工作会议总结讲话

市长城镇化工作会议总结讲话
（20xx年12月13日）
同志们：
市委、市政府决定召开这次全市城镇化工作会议，目的是传达贯彻省城镇化工作会议精神，研究制定我市城镇化工作意见，安排部署今后城镇化发展措施，力争在全市掀起新一轮城镇化建设热潮。下面我强调三点意见。
一、认真总结我市城镇化发展的特点
近年来，尤其是“十五”以来，我市围绕“领先xx”的整体目标，把加快城镇化作为促进全市经济社会发展的重要措施之一，城镇建设取得了显著成绩，可以说，无论是新城区开发、老城区改造还是小城镇建设，都有大变化、新亮点、好经验，城镇面貌发生了历史性巨变，显现以下五个特点：
一是城镇规模不断膨胀，城镇化水平日益提高。近年来，市、县、乡三级都十分重视城镇化建设，极力打造城镇这一承载工商业发展的载体、蕴含文化的容器，构建xx加快发展的大舞台。目前，xx市中心城区建成区面积达46平方公里，市区非农业人口达到46万人，分别比2000年增长5平方公里和5万人。全市县城建成区面积达163.3平方公里，比2000年的116.41平方公里增加46.89平方公里，建成区总人口达102.2万人。xx市区规划并开始建设76平方公里的xx新城和工业城，目前，城市框架正在拉开，朝着建设豫鄂皖三省交界处的区域中心城市和豫南重点城市方向发展。xx县规划了9平方公里的东城区，一期开发2.6平方公里区域内各项建设进展顺利，形势喜人；xx县城市建设力度不减，20xx年，县城框架拉大到35平方公里，建成区面积25.6平方公里，常住人口27万，城镇化水平达到33%；xx县按照“一河两线三水四片”发展构想，城镇建成区面积扩大到26.8平方公里，县城区人口达到27万人，城镇化率达34%，分别较20xx年增长了13.7%、20.7%、8.9%；xx县城规模达到35平方公里，人口达到35万人；xx县按照“三纵三横”发展思路，县城面积由原来的7平方公里扩大到18平方公里；xx县把饮马港入淮口段60平方公里水域改造成xx的“东西湖”，既提升了城市品味，又扩大了面积；xx区五路沿线开发如火如荼，并积极开辟城区向南挺进的新天地；xx县大力开发城东新区，扩大城区面积；xx区加大了旧城改造和浉河南岸改造开发力度；xx县不仅扩大了县城面积，而且建出了山城特色；xx新区开发建设经过几年的蕴育，已经进入快速发展期。全市小城镇建成区面积达248平方公里，比2000年的232平方公里增长了16平方公里。重点镇、中心镇、沿边镇规模不断扩大。全市60个建制镇镇区常住人口达51.02万人，较2000年的45.42万人增长5.6万人，平均规模达2.03平方公里，比2000年的1.86平方公里增长1.09倍，其中8个省级重点镇镇区常住人口达14.15万人，较2000年的11.99万人增长18%。全市城镇化水平今年年底预计可以达到28%左右，将比20xx年提升6个多百分点，比2000年提升近10个多百分点。
二是开发力度不断加大，城镇建设亮点日益闪现。市县乡三级注重学习先进找差距，围绕特色建新城，出现了竞相发展的好势头。xx实施新区建设新办法，通过行政中心搬迁带动新区开发；xx县通过行政新区、城南新区、凤凰新城等开发建设，呈现了滚动发展态势，县城规模急剧膨胀，县城建设形成了“一心、两翼、多点”三位一体的城市一体化格局；xx县大力实施小潢河沿岸二、三期治理，总投资5.6亿元，打造宜人的城市景观带和连续的亲水空间；xx县改造城区洼地，变害为利，化腐朽为神奇，独具匠心，别出心裁。各地都不断加大对城镇建设的资金投入，树立经营城市理念，运用市场经济手段，盘活城镇资产，形成了多渠道的筹融资体系。xx县积极探索土地经营的新路子，在“四权拍卖”基础上，探索出了代理制、开发主体多元制等经营模式，近几年累计实现土地资产收益7亿元，有力地促进了城建开发。xx县积极筹集城建资金，从20xx年至今，城镇基础设施共投入资金达11.6亿元，其中今年完成城建投资6.2亿元，创历史新高。xx县20xx年以来，旧城改造建设面积达到1.22平方公里，总投资达4.54亿元。xx县东城新区基础设施和配套设施建设，以及在建项目总投资已经超过10亿元。xx县今年1—10月份仅城镇以上固定资产投资完成13.7亿元，增长44.5%。另外，一些明星镇建设也取得了不斐的成绩。xx镇是国家级小城镇试点和我省四大重点镇之一，该镇规划面积36平方公里，现建成面积15平方公里，城区人口10万人。近年来，该镇加大了对城市基础设施建设的投入力度，镇区七纵八横道路骨架基本形成。xx镇以灵山风景名胜为依托，强力推进重点镇建设，近两年来，共引进项目30个，投资2000余万元。xx镇城镇建成区面积扩大到3.5平方公里，城镇人口达2.1万，城镇化率达41%。黎集镇人口6.9万人，集镇人口2.2万人，城镇化率32%。xx镇人口3.2万人，集镇人口1.15万人，城镇化率36%，被授予“全国创建文明村镇工作先进镇”称号。
三是基础设施建设不断加强，城镇功能日益完善。近年来，各地不断加强城镇基础设施建设，提高城镇承载能力，大力改善城市景观和人民生活环境。据统计，截止20xx年底，全市县城城区道路649.15公里，较2000年的470公里增加179.15公里；排水管长度646.15公里，较2000年的398.53公里增加247.62公里；城市道路路灯28601盏，较2000年的14375盏增加14226盏；城市自来水普及率为79.65%，较2000年70.12%增长9.53%。全市小城镇道路总长度达1499.5公里，桥梁526座，路灯13057盏，排水管道1317公里；自来水受益小城镇197个，建制镇自来水普及率由2000年的70.05%增加到现在的75%；小城镇现有居住面积1629.8万平方米，人均居住面积由2000年的14.09平方米增加到16.2平方米；乡镇通电率达100%，有线电视覆盖率达到70%以上。市中心城区市政设施正在逐步完善，城市供水、污水处理、垃圾处理、供气等一大批市政设施已经或即将建成投入使用。通过修建民权路浉河桥、建设垃圾中转站和公厕、改造背街小巷、建设茶之韵广场等措施，极大方便了群众，提升了城市形象。一些县区在这方面也取得了可喜的成绩。如xx县一举夺得“国家卫生县城”、“中国人居环境范例奖”、“国家级生态示范区”等国字号奖牌。小城镇基础设施和综合功能日益完善，吸引力和辐射力日益增强。xx等一批明星小城镇，已成为我市小城镇建设的“领头羊”、“排头兵”，成为我市农村经济社会发展、对外开放的重要窗口。
四是试点乡镇示范带动不断突出，渗透作用日益延伸。小城镇建设在我市城镇化的梯级结构中处于最低一级，但它们在小天地里演绎了大精彩，纷纷唱起了“特色戏”。随着我市小城镇二、三产业的兴起，广大农民纷纷进镇务工经商，使农村生产力从纯农业中分离出来，对启动农村工业化，加速乡村城市化进程起到了很大作用。尤其是各县区所在的城关镇、城郊乡城乡二元结构差异小，经济发展较快，在20xx年全市乡镇综合经济实力排序中稳居前列。目前，全市小城镇镇区非农业人口由2000年的34.37万人增加到20xx年底的41.32万人，吸纳农村劳动力6.95万人。小城镇试点的示范引导作用日益突出，我市自1995年以来先后确定了54个综合改革试点乡镇，它们发展的显著成效，对全市的小城镇建设起到了很好的示范带头作用。据统计，试点镇（乡）的财政收入平均高出其它小城镇22%，国内生产总值平均高出29.5%，农民人均纯收入平均高出8.6%。54个试点镇乡在全市212个镇乡综合经济实力排序中，2000年有33个升位，20xx年有41个升位。xx县xx镇突出以经济建设中心，六年来综合经济实力上升94位，进入全市三十强，在全市产生了强烈的示范效应。还有一些小城镇的发展依托历史特点和自身优势进行定位，功能作用独具特色。如xx镇以发展旅游为主，xx以繁荣市场出名，xx靠“嫩头青”萝卜、xx靠柳编“打天下”，xx靠工业“唱大戏”，xx让边界贸易、服务业“登堂入室”，xx靠科技先导招纳四方，xx靠区位优势造镇，xx靠交通优势兴业。这些小城镇已成为我市小城镇建设的典范，在全市的经济建设和发展中起着不可低估的带动作用。值得一提的是，有些乡镇也建设了工业园区，如罗山的xx镇，规划建设了周南工业园区，已吸纳15家乡镇企业入驻，xx区xx镇和xx镇分别建立了民营工业园和“双非”工业园，这些做法值得具备条件的乡镇借鉴。
五是规划审批不断强化，规范建设日益提升。全市各级政府高度重视城镇规划的“龙头”作用，强化规划审批，进一步提高规划质量。城市总体规划基本完成。xx市城市总体规划已上报省政府，近期可望批复。xx县城总规已经市政府批准，xx县城总体规划年底完成评审。详细规划编制加快。20xx年以来，完成了xx新区中心区、xx工业城、大学城、商务区、浉河两岸、火车站等详细规划，中心城区详规覆盖率达到30%以上，其中xx已超过60%。专业规划编制进展顺利。在总体规划编制的基础上，编制了中心城区绿地系统、消防、人防等专业规划，防洪、交通、燃气、环卫、商业网点等专业规划正在积极编制。风景区的编制得到加强。完成了xx风景区规划。新一轮村镇规划编制已全面启动，目前已完成70多个乡镇的规划编制。尤为难得的是，有的乡镇也超前实施了一定水平的规划。如xx县xx镇的总规是邀请省规划设计院编制的，并先后邀请了国家小城镇建设专家和同济大学、南京大学等多所院校的专家进行指导。其他如xx县的xx镇、xx镇、xx镇，xx县的xx镇、xx镇，xx县xx镇，xx县xx镇，xx县xx镇、xx镇等都广邀省内外规划设计专家作指导。村级规划建设也正在逐步展开。如xx镇在南元村王台组建立了文明村庄建设工程示范点；xx县xx镇先锋村和爱国村先期实施规划建设，两村均被省建设厅命名为“康居示范村”。
在肯定成绩、树立信心的同时，还要清醒地正视问题、认识不足。从全市范围看，主要表现在以下几个方面：
一是整体水平较低。同全省和经济发达地区相比，我市城镇化进程仍然比较缓慢，与工业化和经济发展不同步，与资源丰富、环境优美、交通便捷的地位不相适应。市委、市政府针对这一现实，提出开发建设xx新区，正是出于长远发展的一项战略考虑。各县区的发展也都普遍受到城市规模的制约，希望大家从中能有所启发。从20xx年底城镇化水平看，我市25.5%的城镇化率低于全省3.4个百分点，低于全国近14个百分点，城镇人口数量的增长速度低于全省平均水平，非农业人口占总人口比重在全省处于较低水平，有75%的人口居住在农村，转移农村人口和富余劳动力的压力很大。
二是中心城市规模较小。xx市区距离区域性中心城市目标尚远，聚集辐射功能较弱，对区域经济发展的带动力不强；部分县城规划层次不高，建设水平较低，缺乏精品工程和标志性建筑；管理滞后，环境质量较差，个别县城近年来发展变化较小；小城镇数量少，规模较小，功能较弱，难以形成整体优势。
三是产业支撑较弱。全市城镇普遍存在工业企业不多、产业支撑乏力的问题，落后的工业化难以适应城镇化的发展要求。尤其是一些乡镇还相当落后，财政收入低、城镇建设缺乏资金投入，财政一般预算收入低于100万的并不少见，有的甚至只有20、30万元。
四是规划管理较软。主要表现在城市规划力度不够，乡（镇）、村规划欠缺，规划科学性不足，严肃性和权威性不够。我市农村“小洋楼”普及率超过50%，有些地方达到70%，但是缺乏规划，大多是单门独户的随意建设，与豫北相比反差很大。同时，规划实施的保障机制不健全，“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”；或者“今天规划，明天不算”，随意修改。规划的质量也有待提高，缺乏高起点、高标准、高品位，缺乏精细度。
二、充分认清我市城镇化建设的形势
随着国家城镇化发展战略的深入推进，城镇化建设的进程明显加快，这种大好形势既喜人也逼人，既有压力也有动力，既有机遇也有挑战。面对这个现实，我们必须积极主动，开拓创新，扬长避短，克难攻坚，从容应对，具体地讲，要做到“三个认清”：
首先，要认清周边地区的发展态势。从地理环境来说，与我市相邻的周边城市都位于豫鄂皖交界处，都是三省的边缘化地区；从经济发展情况看，同属于欠发达地区，经济现状基本相近，都是农业大市；从发展基础来讲，过去的条件不相上下，都是在2000年前后撤地设市的。因此，我们周边市的经济社会发展情况大致相同，同一水平，同一起跑线。但是从最近我们了解的情况看，发生了新的变化，真是不看不知道，不比不知晓，一看一比吓一跳，周边几个城市发展速度惊人，特别是城镇化建设的成效特别显著，可以说是日新月异，面貌大变。一是加快城镇化进程的愿望特别强烈。面对全国各地城镇化快速发展的现实，我们这些欠发达的中西部地区，都寄望于通过加快城镇化带动和促进经济社会发展，加快城镇化进程的愿望和要求尤为强烈和迫切，正在千方百计谋求城镇化快速发展。位居我市之西的xx市，坚持市、县、镇三级联动，形成四城联创，加速推进城镇化健康协调发展。该市明确提出，“十一五”期间的奋斗目标是把xx市中心城区建设成为鄂豫陕毗邻地区特大中心城市，全市城镇化率每年提高1.5个百分点，县以上建制镇区常住人口每年增长2.5%，到20xx年，全市城镇化率达到37.5%，中心城区人口达到100万人，城区面积达到120平方公里，并向远期300万人口、400平方公里的目标努力。xx这几年坚持区域性中心城市、县城、小城镇同步发展、“三头并进”的城镇化发展方针，力争在今年底，使城镇人口达到300万人，城镇化水平达到30%。紧邻我市东部的xx省xx市实施非均衡发展战略，优先发展重点中心城镇和建制镇，以谋求实现城镇化跨越式发展，力争到20xx年城镇人口达到305万，城镇化率达到35%。二是推进城镇化建设的力度超常有力。相邻各市都把加快城镇化进程作为发展经济的突破口和赢得新一轮区域竞争优势的重大战略来抓，纷纷采取超常规措施，加强领导力量，实行优惠政策，加大资金投入，强力推进发展。xx市把提高城市化水平，扩大城市规模，增强城市带动辐射能力，作为全市工作的重中之重，去年一年投入8亿多元用于城镇建设，这相当过去几年城建投入的总和，投入力度明显加大。xx市也不惜重金加大城镇化建设的资金投入，近三年该市用于城镇基础设施的资金达50亿元之多，全市城镇面貌大为改观。xx市通过深入开展创建星级城镇活动，加速农村人口的转移，使小城镇得到快速发展，近5年全市城镇人口增加33万人。20xx年以来，xx市xx县累计投资城镇基础设施建设近2亿元，使城区面积达到16平方公里，常住人口15万多人，占全县总人口的20.5%，全县城镇化率达到30%。三是城镇化水平显著提升。近几年，周边几个城市城镇化的步伐明显加快，城镇化率每年都以1.5个百分点以上的速度递增。截止20xx年底，城镇化率水平都在25%以上，最高是xx省xx市达到29.1%，其次是我省xx市达到28.5%，我市为25%。预计到今年底有些城市城镇化率将突破30%。城镇规模迅速扩张。周边各市都采取建设新区等办法，拉大城市框架。近4年来，xx省xx县城镇建成区面积扩大了一倍，转移了近40万农民进城进镇就业和生活。20xx年底，周边7个省辖市的中心城区人口均在30万人以上，面积30平方公里以上。其中达到50万人以上的有xx市、xx市，40万以上人口的有xx市、xx市、xx市；30万以上人口的有xx市、xx市。xx市中心城区人口最多，市区人口已达65万人；xx中心城区建成区面积最大，达到60平方公里。城镇综合服务功能增强。xx市中心城区垃圾处理率达100%，供水普及率91.7%，燃气普及率74.82%，人均公共绿化面积14.03平方米。城镇经济实力大大增强。城镇化快速发展，对经济拉动作用愈来愈明显。今年元至九月份，周边城市经济总量大幅攀升，其中，xx市达到794.7亿元，xx市达到470亿元，xx市达到424.5亿元，xx市达到395.6亿元，分别为全省第3位、第4位、第6位和第11位，我市国民生产总值为380.5亿元，居全省第12位。
其次，要认清城镇化的促进带动作用。城镇化是人类生产和生活方式由乡村向城市转化的历史过程，是人类社会走向现代文明的重要标志，也是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要象征。一是城镇化是推动经济持续稳定增长的强大动力。经济发展与城镇化密切相关，据专家分析，由于城市居民的消费水平高于农民3倍以上，城镇人口每提高一个百分点，社会消费品零售总额将上升1.4个百分点，要拉动gdp增长0.5个百分点；城镇人口比重每增加1个百分点，住房消费就拉动gdp增长1个百分点，二者综合相加，城镇人口每提高1个百分点，可直接拉动gdp增长1.5个百分点。从世界经济发展情况看，城镇化率越高，经济越发达。世界银行的资料分析表明，人均gdp为490美元的低收入国家，城镇化率为29%；人均gdp为1740美元的中下等收入国家，城镇化率为56%，人均gdp为2590美元的中等收入国家，城镇化率为61%；人均gdp为4600美元的中上等收入国家，城镇化率为73%；人均gdp为25870美元的高收入国家，城镇化率为78%。我国经济发展的情况也是如此，东部沿海经济发展快的省市，城镇化率普遍较高，中西部地区经济发展相对缓慢，城镇化率普遍偏低。二是城镇化是工业化的重要载体。工业化需要集聚状态，只有工业生产的各种要素高度集中，才会形成集聚效应，而城镇化的过程就是人口集聚和工业集聚的过程，能形成较大的商品流、物质流、信息流，对周边区域资本、技术、人才、劳力等各种要素产生越来越大的吸引力。也就是说，城镇化可以为工业化提供高素质的劳动力和集中、高效、便捷的公共服务，能够创造需求、刺激消费、降低成本、提高效率，加快二、三产业的聚集，推动工业化向深度和广度发展。如果城镇化滞后于工业化，则会对工业化发展产生制约和阻碍。“十一五”时间，是我国城镇化、工业化加速发展的重要时期，面临着加快城镇化进程和走新型工业化道路的双重任务，而目前我国普遍存在城镇化水平低、城镇化滞后于工业化的问题，势必会严重制约工业化进程。我市城镇化水平还比较低，这就制约了工业化发展。如果不尽快提高城镇化水平，就会严重影响我市工业化发展进程，拖工业化发展的后腿。这就要求我们必须认清和顺应经济社会发展的基本趋势和规律，进一步增强加快城镇化进程的紧迫感和责任感，切实加快城镇化发展步伐。三是城镇化是农业产业化的促进力量。城镇化的实质就是最大限度地减少农民。城镇化程度的提高，可以从根本上改变农村人口固守农业找饭吃的传统格局，可以加速农业经济结构和产业结构调整，为农业规模经营和集约经营创造条件。通过发展城镇巨大的聚集功能和辐射作用，积极培育农业产业规模经营的组织优势、机制优势和创新优势，利用资源优势和区位优势，组建各种农产品生产加工基地，最大可能地利用城镇现有科技水平和手段，生产加工出高质量、有特色、低成本的精细农产品来，实现一条龙生产经营规模，真正把农户与企业、生产与流通、种植业和养殖业以及农产品加工业有机结合起来，使农业产业规模化经营依托城镇化建设得以实现和发展。四是城镇化是建设社会主义新农村的助推器。建设社会主义新农村，最根本的还是要解决“三农”问题，其根本出路在于加快推进城镇化建设，以工业的理念发展农业，促进农业产业化和农民增收；以城市的理念改造农村，促进农村改变面貌；以国民的理念转化农民，提高农民的素质，把大量农村人口变为城镇居民，不断提高农业劳动生产率。工业化国家的实践证明，只有农村人口数量下降到总人口的25%以下时，农业土地集约式生产、农业规模化生产和工业化生产才能达到一定水平，农业科技含量、服务水平和农业效益才能大幅提高，农民文化水平和整体素质才会有明显进步，农业现代化才能够实现。
第三，要认清我市城镇化建设面临的机遇和优势。随着我国人均国民生产总值达到1000美元，城镇化建设进入了一个快速发展的新阶段。这对我市来说，是城镇化建设实现跨越式发展、缩短与发达地区差距的大好时机，有很多有利条件，是个千载难逢的机遇，必须紧紧抓住五个方面的新机遇：一是紧紧抓住政策推进的新机遇。城镇化作为国家“十一五”规划的重要战略，国家将在今后五年逐步建立健全与城镇化健康发展相应的各项制度，消除制约我国城镇化的体制性障碍。将加大城镇基础设施投入，特别是城镇户口进一步放开，将为城镇经济发展和农村人口转移提供有力保障。随着国家促进中部崛起和xx省实施中原崛起战略的深入推进，将会出台一系列加快中部地区发展的政策措施，包括加大资金投入，这将极大地改善中部地区的发展条件和环境，促进xx城镇化发展。在“十一五”期间，省委、省政府明确提出把信阳发展成为区域中心城市，把潢川、固始发展成为具有较强辐射能力的中等城市，这对我市城镇化建设是一个有力推动。二是紧紧抓住产业转移的新机遇。从国际环境看，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组以及发达国家资本和产业加快向发展中国家转移，为我市“走出去”提供了更大的发展空间。从国内情况看，沿海发达地区资本和产业加快向内陆地区转移，在承接这种转移中，我市是一个不可逾越的必经之地，具有得天独厚的区位优势，使我们能够赢得发展先机。三是要紧紧抓住实力增强的新机遇。即将过去的五年，是我市经济社会快速发展取得很大成就的五年，全市国民生产总值年均增长10.3%。今年前三个季度，全市生产总值达到380.45亿元，地方财政一般预算收入达到8.66亿元，全社会消费品零售总额125.91亿元，城镇居民人均可支配收入 505.2元，城镇规模以上工业企业增加值达到185.3亿元，城镇经济实力大大增强。农村二、三产业正由量的扩张向质的提高和规模的扩大转变，吸纳劳动力的能力将不断增强，奠定了我市城镇化的物质基础。根据国际上城镇化的一般规律，当一个国家或地区的城镇化率超过30%，城镇化将进入加速发展阶段。随着我市今年生产总值有望突破500亿大关，城镇化率将达到28%左右，这标志着我市城镇化也将进入新的发展阶段。四是要紧紧抓住劳务催化的新机遇。今年1至10月份，全市外出务工人员达到207万人，其中出国务工人员8397人，劳务总收入达110亿元，农民返乡创办各类经济实体537个，带动就业17000人。可以说，劳务经济是我市县域经济的重要支撑。各县区的现有企业，很大一部分是外出务工人员回乡创办的。xx县的工业企业有70%是打工农民建起来的。劳务经济的蓬勃发展，为推进城镇化进程起到了催化作用，并且正在发挥着越来越重要的作用。我市是劳动力资源大市，农村劳动转移有很大的潜力和空间，是一个很大的潜在市场，这将是我市不可多得的资源财富，这也将为我市城镇化发展提供强大的人力资源。五是要紧紧抓住环境改善的新机遇。经过20多年的改革开放，特别是近几年的加快发展，使我市的软硬环境得到优化，城市形象大大改观，城市品味有了提升，知名度逐步提高。我市是全国重要的交通枢纽城市，形成了区域性快速交通网络，这样的优势在全省乃至全国都是少有的，这是我市加快城镇化发展的一个很重要的条件。另外，加快城镇化进程也是全市人民的共同愿望和普遍心声，上下形成了共识，这为我们加快城镇化发展奠定了坚实的思想基础和群众基础，使城镇化建设有了保证。面对机遇，我们一定要倍加珍惜，正确把握城镇化发展的总体趋势，把机遇优势尽快转化为发展实力。未来5年，既是xx城镇化发展的关键时期，又是xx推进城镇化建设的最佳机遇期。各级党委和政府要以强烈的责任感和只争朝夕的精神，把握机遇，加快推进，全面提升城镇化水平。
三、突出抓好推进城镇化的各项措施
城镇化是一个大战略，加快城镇化建设是一项复杂的、长期的系统工程，措施对策涉及面很广，这里我强调五项措施。
（一）树牢经营理念，广开融资渠道
要树立经营城市的理念，将“有多少钱办多少事”观念更新为“有多少事力争筹多少钱”。把经营理念贯穿于城市规划、建设和管理的全过程，积极探索城市资本营运的有效途径，坚持用“四化”的思路来运作。一是坚持城市资源资本化。土地资本是城市最重要的资本和最具潜力的资本。政府要垄断土地一级市场，完善土地收购储备制度，统一组织开发、出让、拍卖，以地生财，以地建城。要结合各地的不同情况，大胆探索多元制有偿供地模式，通过实行国有土地年租制、国有土地使用权租赁、国有土地使用权作价或入股、国有土地置换、集体土地农用地转用等多种形式，盘活存量，实现土地收益最大化。在这方面，xx做得不错。城市基础设施包括供水、能源、道路、绿化、公交、电视、信息传输、排污与排水处理等也是一种资源，都可以通过招商引资、托管经营、股权转让等形式进行营运。xx县水厂、xxx县污水处理厂都是采取bot模式引资兴建的。城市的无形资本，包括冠名权、广告发布权、公交线路经营权等，可以通过拍卖等方式实行有偿使用，从而盘活资产，增加政府收益。二是坚持城市建设市场化。要把城市看作是一个资本技术密集型的产业形态，不断提高城市建设的市场化程度。要引入竞争机制，开放建筑市场，建立完善招标、投标办法，确保公平、公正、公开，杜绝暗箱操作。要把城镇基础设施作为产业来经营，在政府、企业和投资者之间建立一种互动、互利、互惠的机制，促进城市基础设施建设可持续发展。三是坚持城市经营公司化。城市经营的任何一个项目，都要实行公司化运作，实行业主制，明确投资主体和产权主体。供水、供电、供气、公共交通、环卫、园林的经营，要以企业为主体，企业自主经营、自负盈亏，进一步加快全市建设系统事业单位改革步伐，逐步建立和实施作业市场的综合承包制度，切实做到事企分离、管养分离。四是坚持投资主体多元化。实行投资主体多元化是解决资金问题的重要途径。通过政府、集体、个人一起上，内资外资一起投，构筑多元化的投资格局。其一项目融资。把具有较好经济效益的城建项目推向市场，通过专业融资机构和资本市场吸引社会资本直接投资，采取项目打捆方式，扩大银行贷款。其二政策融资。要充分发挥财政资金投入的导向、示范和催化作用，把有限的财政资金用在刀刃上。其三招商引资。进一步优化投资环境，吸引更多资金投入到城市建设项目中。其四启动民资。放宽民间资本准入领域，凡是国家没有明令禁止的都允许其参与经营，吸引更多民间资本进入市政设施建设。xx县实施中小学后勤服务社会化管理，吸纳民间资金2500万元。其五负债借资。借鸡下蛋，借钱生钱。适度的、必要的负债建设，可以达到“花明天的钱办今天的事”的效果，促进城市建设

2020年上半年区城市管理局工作总结

今年上半年以来，我局认真按照区委、区政府的各项工作部署，紧紧围绕市政建设、城市管理及环境卫生工作的行业管理，全面履行职责，以积极务实的态度，充分调动基层单位的积极性，经过各方面的努力，取得一定的成绩。现从几个方面总结如下：
一、今年上半年工作情况
今年我局承办了20xx年区政府主要工作考核目标的20项（全区今年下达的考核任务共106项，其中规划建设口31项）；在20xx年**区重点项目实施建设计划中，在全部23项城建任务中我局主办协办了其中的8项。在区委区政府下达了考核目标任务和重点工程建设任务后，我局立即根据任务的轻急缓重、局现有人员资源调配等，将任务分解落实到分管局长和责任股室，实行每月一报、每季一小结的考核制度，并密切配合市建设局、市市政局、区府办综合股和督查股的上报制度和工作要求，全力做好城建项目进度上报。我局全体同志克服重重困难，努力工作，较好地完成了各项工作目标。
(一) 加快市政设施建设 ，优化市区环境
我局在认真落实区委区政府加快**区建设和发展的工作部署上，全力配合今年**市城市管理重心下移工作步伐，致力加快市政基础建设和加强城市管理力度步伐， 今年上半完成了一大批市政基础设施建设项目。上半年我局主办或协办的城建任务完成情况如下:
1、麻园路（东海路—金星路）长1353米，宽30—39米，分a、b两段，工程项目是完成房屋拆迁补偿后进行沥青路面及配套公共设施建设。a段共须拆迁房屋29间（其中民房27间、厂房2间）。目前已有21间民房及2间厂房签订了拆迁协议，并已拆.除民房21间，厂房2间（部分拆除）。剩余6间民房未签。b段共须拆迁房屋44间，其中民房40间，集体用房4间。目前已有32间民房及4间村集体用房签订协议，已拆除27间民房及4间村集体用房，剩余8间民房未签拆迁协议。现正加大力度对余下拆迁难度较大的民房做好动迁工作，并办理有关用地手续，以利依法拆迁，并全力配合市市政局做好道路施工的准备工作。
2、东海路延伸至南环路工程长11.1公里，宽25.5米，我区主要负责征地拆迁补偿工作，并配合做好建设工作。首期我区完成征地128.276亩，青苗补偿184.939亩，拆迁建筑物4316平方米，合计已支付补偿款660万元。二期工程我区负责沿线征地554.65亩，青苗补偿697.76亩,拆迁建筑物面积3300平方米，合计需支付2900万元。道路工程由市公路局负责,工程概算(未含征地)12828万元,工程分三个标段进行,现时已进入全面施工阶段。目前除了礼东大桥尚未进场施工外，会乐桥工程已进场施工，完成了全部桥如、桥墩工程，正准备吊装桥梁上部结构，完成工程量2600万元，占工程量的50%，其它路坯已完成6000万元土方工程。由于工程资金紧张，去年底今年初工程进度有所放缓，加上供电电缆、通讯电缆等综合管线的搬迁，影响施工进度。现时在 市、区政府的支持下，市公路局已加快南环路（赵家围桥——接江中高速口）的路面工程，工程造价约4000万元，已完成1500万元，占工程量的37.5%,计划今年底完成。
3、珠三角城际轻轨**区征地拆迁的前期工作，目前已完成全线勘测和方案设计，初步拆迁补偿工作调查已完成，国土部门正制订安置拆迁民房、厂企等选址规划用地方案。今年7月6日区政

府与城际轻轨建设单位签署征地拆迁工作协议书。
4、惠民路增加工程、富华路工程、外海前进一、二桥改造工程以及**路与东海路交叉口景观工程已全部建 设完成。
5、配合市政府完成辖区道路改造铺沥青工程及路灯改造工程方面，我局已将我区今年的道路改造计划和路灯改造计划报市市政局,待市市政局报市政府审批,待批复后逐步实施。
6、江珠高速公路建设，我区主要是配合做好征地补偿及建设工作。江珠高速公路主线工程征地工作已于去年完成，但因征地手续未能办理，目前仍有4户7间民房未能拆迁，故此拖延了拆迁进度。
7、金瓯路西段二期工程目前已完成设计工作，我局正准备按图实施填土及道路建设工作。
8、礼东（乐）大桥重建工程，近日省交通厅已书面批复工程可行性报告及承诺安排该桥的建设资金约1290万元。我局正继续衔接市交通局、航道局对该桥的设计，按实际处理提出方案，以为设计提供依据。
9、胜利大桥和胜利南路的前期准备工作，去年已完成征地拆迁调查工作，目前正配合滘头街道对道路的建设、综合拆迁等做出初步方案，以利下阶段的实施。
10、汽车客运站建设项目，计划建设的**汽车客运站位于**市高新区，占地面积为66667平方米，建筑面积为20000平方米，总投资7500万元。目前正进行前期工作，站场建设计划已送省交通厅审批完成项目报批手续。
(二) 结合城市管理重心下移工作契机，加大城市管理力度
1、按照市人民政府办公室关于《转发市城管局关于**市区城市管理重心下移工作实施方案（暂行）的通知》（江府办[20xx]41号）和区人民政府办公室关于《转发区城管局关于**市**区城市管理重心下移接收工作实施方案的通知》（**府办[20xx]31号）的精神和工作要求，结合**区实际，经区政府及有关部门多次共同商讨和审定，草拟了《**市**区城市管理重心下移接收工作实施方案》、《关于调整**区城市管理委员会职责的通知》、《关于调整**区城市管理委员会成员的通知》以及《关于成立**区城市管理重心下移工作专责小组的通知》等一系列**区城市管理工作的基础性文件，为城市管理重点下移工作做好充分的准备。
2、在区委区政府的领导和各街道办事处的支持配合下，逐步完成了对区城管委的职能、人员等进行了调整；明确了市、区、街道三级城市管理的工作职能；完成了下放人员的接收和再下放工作；对区城监大队作了机构和人员上的调整，新设立了区城监大队直属中队；重新组建了各街道办事处城监中队，并在各街道办事处配备了城管协管员；统一了城管工作人员的服装、上岗证。目前城市管理重心下移工作已基本完成，现时正在抓紧配备城管工作人员的执法交通装备，以利进一步开展城市管理行政执法工作。
3、结合今年**市举2191.cn 帮您找文章办机电交流会等大型活动的任务，我局对区内市容及环境卫生工作加强管理并顺利完成大量的拆迁整治工作任务，具体有：
⑴今年1月份我局会同市城监支队、滘头街道办事处等有部门清拆了永星村31间猪棚，清拆总面积达到3052.84㎡。
⑵今年2月份，协助配合市规划局、市城监支队、外海城乡建设办、清拆外海石鹤利利享村高压线下约400㎡的违章建筑。
⑶5月初，我局会同市城管局、市城监支队、市环保局清拆了滘头番薯围的临建物约500㎡。
⑷5月底，我局组织市城监支队、**城监大队、滘头街道办事处、滘头城监中队清拆完**一中新校区后，江中高速公路以北五星村、联星村的猪棚，清拆总面积达到3079.17㎡。

另一方面，我局还根据市、区两级政府的临时工作任务要求，在**区内开展一系列专项治理行动，具体有：⑴我局会同外海街道办事处、麻三村委、区环保分局加强对麻三村委未开发空置地块的巡查、监管工作，现已基本杜绝了拾荒者焚烧垃圾；⑵会同市城监支队清拆搬离了金星路“茂江胶铁桶店”和“域成回收站”两间废品回收站；⑶加强了对麻园路乱摆乱买、占道经营行为的整治，并保持跟踪巡查，使麻园路周边的环境卫生状况得以改善；⑷配合区环保分局加强了对小区周边厂房排污、排废情况的监管、巡查。⑸今年3月份，我局牵头组织区卫生局、区爱卫办及各环卫站开展了一次市容环境卫生交叉检查评比活动。重点抽查了各街道办事处社区、村委的市容环境卫生以及卫生基础设施的设置及管理工作。⑹今年4月份，我局联合各街道办事处、各环卫站对东海路、金瓯路、五邑路、江睦路路面进行清扫、保洁工作，清除了路旁的杂草。⑺今年5月份，我局联合滘头街道办事处、滘头城监中队、江翠工商所开展了对滘头红星市场乱摆乱买、无证经营的专项整治。⑻今年6月份，我局组织**城监大队及江南、滘头、滘北中队开展了对中沙市场市容秩序的专项整治工作。
(三)其它各项工作
1、人大议案、政协提案办理情况
今年**区“两会”期间，区内人大代表和政协委员共提出人大议案47件和政协提案14件。按照区委区政府的工作要求，我局承办了人大议案19件（其中主办14件，协办5件）以及政协提案5件（主办3件，协办2件），承办数量位于全区各职能部门的首位。人大代表和政协委员提出的议案提案，全面涵括

了我局市政建设、城市管理以及环境卫生职能，主要有东海路接南环路礼乐段工程施工、加强和完善**区高新技术产业开发区生活基础设施建设、加快建设**污水处理厂、加快礼东大桥重建、改善**区公共交通设施、改善高新开发区投资环境、抓紧抓好基础设施配套建设，促进城市化建设进程以及高新区及周边环境治理等问题。我局在承办该项目工作时，局领导专门召开了局务会议，对议案提案的办理作了部署，要求全局同志以高度负责的态度去做好该项工作，对初次回复、意见反馈以及实质跟办的工作程序，以及责任分工作了一一明确。因此，在区人大办公室和区政协办公室的支持下，我局按规定在办理期限内完成书面办理意见送区府办审核。
我局还按[找文章到.-范文资讯网！大=秘=书=网=站]照市区两级政府的指示精神和工作要求，在今年**市“两会”召开之后，承办了11件市级人大议案和政协提案，在区级部门承办市级人大议案和政协提案的任务分解中，我局承办数量为最多的，共11件议案和提案中，其中主办6项、协办5项。
另外，在今年2～3月期间，我局办理了两批共14件区长约见人大代表所提出的问题和建议，受到区政府及有关领导对我局在办理该项工作的肯定。

2、受理政府服务热线12345群众反映事项办理情况
今年5月份起，市政府正式实施城市管理重心工作下移，根据属地负责原则，我局作为**区政府负责城市管理、市政建设及环境卫生管理工作部门，统一接收**区辖区内城市管理、市政及环卫方面的政府12345服务热线事项。在此之前由于城市管理重心工作未下移，我局承接城市管理方面的热线事项绝大部分由市城管部门转办。自今年1月1日起，我局共受理有关市城管局转来群众投诉事项共6宗。其中办结有关环境卫生投诉3宗，城市管理投诉3宗，办结率100%。另外受理政府12345服务热线转来的群众投诉共216宗，办结213宗，办结率98%。其中办结城市管理方面20宗，市政方面117宗，环境卫生方面74宗，咨询类事项2宗，切切实实地为群众办实事。
3、加强局党支部学习，提高党员干部素质
我局机关党支部在上级党组织的领导下，继续以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，结合中共**市**区委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容、争当排头兵活动的实施意见的精神，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现加快发展，富民强市，在全面推进党建工作、发挥基层党支部的作用的同时，全面推进我区城市管理、市政建设和环境卫生事业发展，为我区率先基本实现社会主义现代化的总目标和总任务提供坚强的保障。

(四)今年上半年工作中存在的主要问题
在今年上半年的各项工作中，在市政建设方面，继续突显了资金紧缺及征地拆迁困难是制约建设速度的瓶颈。在城市管理方面，虽然今年已实施城市管理重心下移，但相应的政策法规未及完善，城市管理工作还存在执法困难等问题，还需进一步理顺。

三、下半年努力方向及完成任务措施
(一)下半年努力方向
在20xx年下半里，我局还需继续大力推进城市建设，首先主要是承接跨年度和上半年未完成的项目。重点有东海路接南环路工程，江珠高速公路建设，争取启动礼东大桥重建，配合市有关部门对**路二期整治工程滘北段厂房实施拆迁工作，加快滘头麻园路房屋拆迁工作，早日实施该段道路施工，并争取启动滘头麻园路滘头段的建设；继续完善行政小区路网建设，另一方面还要完善区内主干道配套工程。按市、区两级政府工作计划完成20xx年**区部分道路改造工程；另外继续做好胜利南路建设有关前期准备工作，争取市政府早日实施胜利大桥工程。
另一方面努力配合做好今年国家园林城市复检工作和国家卫生城市检查工作，此外还要配合做好今年**市旅游节相关的准备工作。 此外我局还继续理顺和完善城市管理重心下移的后续工作，以及配合市、区两级政府做好市政公用事业管理体制的理顺工作。

(二)完成任务的措施
我局继续以实施政府工作考核目标责任制为主导，抓紧抓好今年各项工作目标任务的落实。今年属我区的市政建设项目较多，有些项目实施难度大，需沟通协调关系较多，耗费一定时间和人力。为此我局将采取以下措施：
1、明确目标，总结经验，精心组织，全力抓好今年的城市建设工作。
2、落实任务，加强督办，抓好各环节的工作实效。
3、注意充分做好各级各部门的沟通和协调，形成工作合力。
4、以建设和谐新**为目标，抓紧抓好“民心工程”，维护群众利益和社会稳定。

区城市管理局工作总结

区城市管理局工作总结

**年，在区委、区政府的正确领导和市城管局的精心指导下，区城管局以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立、认真贯彻五大发展理念，抢抓市委市政府推进“东进战略”发展机遇，全力推动城市管理各项工作的落实，**市容市貌和环境卫生管理水平进一步提升。**年，我区在全市生活垃圾分类减量考核工作中排名全市第一；我区“美丽**”建设考核排名全市第三；我局因统筹推进东部环保电厂项目成绩突出，获得区委区政府嘉奖；我局廉洁城区“五常”建设工作和“两个责任”标准化清单得到区纪委的充分肯定，作为全区样本。

（一）全力推进体制机制改革创新，城市管理精细化水平明显提升

根据区委区政府工作部署，我局城市管理机制改革工作纳入区委改革办**年重点改革项目，并制定印发了《**区**年建立健全精细化长效化城市管理机制改革方案》，创建推广工作取得了明显成效。

1、积极推动环卫体制改革。一是优化环卫作业招投标方式。在新招标的环卫服务项目中推行环卫清扫清运标段一体化招标，同时改革环卫清扫清运项目招标评标模式，将各街道环卫清扫清运服务分为A、B类，分别采用综合评分法和评定分离方法进行公开采购。二是完善环卫作业评价和监管机制。一方面强化数字化监管手段，对辖区环卫车辆安装GpS系统并接入我局数字化监管平台，在**、**街道试点环卫工人配备GpS系统实施数字化管理，实现对环卫车辆及人员作业过程的数字化监管；另一方面建立“第三方监管”和“大众评审”结合的监管考评机制，充分体现环卫考核的公平、公正、公开，让更多的市民理解和支持环卫工作。三是建立环卫企业信用评价体系。根据我区环卫日常工作中出现的问题和环卫作业服务企业失信行为建立信用记录信息库，并启用黑名单制度，同时与**慈善会合作，率先将环卫服务企业参与生活垃圾分类与减量慈善公益活动情况纳入信用评价体系。

2、深入开展城管执法体制改革。一是逐步搭建部门联动机制。建立了联席会议制度、联络员制度、信息反馈通报制度、执法联动工作机制、两法衔接与案件移交工作机制、培训交流制度等一系列联动模式，促进城管执法与管理的良性循环。二是不断提高城管执法规范化水平。制定实施《**区城市管理综合执法规范化建设工作实施方案》，在**街道执法队探索推行城管执法“五个规划化”建设（办公场所、设备规范化、执法装备规范化、队伍管理规范化、考核培训制度规范化、执法规范化）；同时，积极推广实施“律师驻队”工作模式，由专业律师进驻执法队协助开展执法工作，进一步提升执法威严和专业化水平。目前，我区已实现“律师驻队”全覆盖。三是充分发挥社会参与力量。因地制宜建立推行星级商家联盟、精细化“门前三包”、校园周边联合责任自治、表扬奖励等制度，以点带面，逐步调动社区居民、学生家长、商家及社区公众参与城市管理的积极性。目前，已在全区建立了17处“市容环境”示范街区。

3、大胆创新林地审批服务模式。为切实推动林地审批服务东进战略重点项目建设需要，经区委区政府研究同意，我局牵头制定了《**区落实东进战略林地审批服务重点项目建设若干举措》，提出了“实现土地及林地资源信息的互通共享”、“以土地场平工程方式集中申报重点区域林地占用审批手续”、“建立重点项目“一对一”全程服务跟踪制度”等一系列举措，创新林业审批模式。经初步梳理汇总我区十三五期间各类建设项目使用林地计划，并与省、市林业主管部门沟通、协调，我局共向省林业厅预申报项目102个，省林业厅预审同意项目73个，涉林面积1034.8公顷，取得拟使用林地指标占全省定额指标的18.7%，超出全市定额指标的461.96%，“一揽子”解决了包括清林径、铜锣径和东部过境高速等项目多年未解决的使用林地指标问题，并妥善处理了华为荔枝园员工宿舍、甘李二路建设项目涉嫌非法占用林地案件等历史遗留问题。同时，严格落实征占用林地审核、审批制度，从严控制建设项目使用生态公益林特别是基本生态控制线内林地，**年，全区共办理林木采伐17宗，采伐蓄积6955立方米，依法依规受理上报永久使用林地项目37宗，涉及使用林地面积136.4761公顷，临时占用林地项目3个，涉及使用林地面积15.1937公顷。

（二）抓紧抓实城市管理治理年工作，城管领域安全隐患有效消除

我局深刻吸取光明新区“12.20”余泥渣土收纳场滑坡事故教训，按照市、区城市管理治理年工作部署，全面开展城管领域安全隐患排查，通过建立完善台账、实行台账“销号制”、定时开展“回头看”等方式，竭力消除安全隐患。一是全力抓好余泥渣土受纳场安全隐患整治工作。我局组织对全区74处余泥渣土受纳场（其中正规受纳场3个、非法弃土点71个）安全隐患进行了安全评估、治理及监测工作，后根据全市机构调整要求，渣土受纳场相关工作职能已全部移交住建部门，我局仅负责已封场正规受纳场的整治工作。根据安全评估结果，积谷田和同乐受纳场安全隐患偏小，需进行专项整治，石碧受纳场安全。目前积谷田和同乐受纳场隐患整治工作均在稳步推进。二是对全区6个生活垃圾填埋场开展专项整治。聘请专业机构对垃圾填埋场进行综合性安全评估，并根据评估报告开展隐患整治；委托专业监测机构对垃圾填埋场的挡坝及高于挡坝的堆体进行监测，并制定安全生产应急预案；委托有资质的设计单位对垃圾填埋场进行设计方案安全复核；加强已封场垃圾填埋场管理，设置防火隔离带和防火警示牌。三是大力加强城管领域边坡隐患整治。完成了餐厨垃圾处理项目边坡治理工程和区管公园边坡安全隐患监测工作。四是全面排查整治大型立柱广告安全隐患。落实立柱广告牌安全检测，加强立柱广告牌的安全维护，目前，我局管辖的19块立柱广告已全部检测完毕，待检测报告出具后将全面开展维护工作。五是严格开展森林防火工作。通过落实森林专业消防队伍建设，强化森林防火责任制，实行森林防火网格片区责任制，加大森林防火宣传等一系列措施，全区森林防火形势平稳可控，**年，我区未发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故，森林火灾受害率控制在1‰以下。六是不断加大黑煤气、私宰、非法办学等隐患排查整治力度。依托台账管理制度和复查复检机制，强化黑煤气、私宰等违法行为的监管力度，并坚持联动执法模式，重点加大与公安部门的执法协作，提升执法震慑力。**年，全区共查处黑煤气点536个，没收黑煤气9389瓶；查处非法办学、非法教育培训机构及无证午托机构136宗；查处私宰窝点31处，查扣已待宰猪264头、私宰肉10960公斤。

（三）持续推动公园和绿化建设，“山环水润”生态格局逐步显现

1、精心统筹“山环水润”规划。为把与生态、绿色相关的空间组织联系起来，构建绿色、宜居的生态城市，打造独具**特征的“山环水润”的自然空间格局，我局牵头拟定了《**区山环水润规划设计》方案，通过“治山理水”的方式，连通山、水、公园、绿道等资源，融入文化体育、文化创意、旅游观光等要素，构建有机统一、山水融合、近山亲水的生态空间。**年，我局已组织开展了创客绿道、野趣空中廊道、**公园精品绿道等项目前期工作。

2、继续推动“公园之城”建设。**年，我局新建、改造社区公园21个，利用街边绿地空间打造了**大道欧意轩街心公园等4个街心公园项目，我区社区公园建设得到市公园管理中心梅村主任高度评价，认为在设计上功能性和艺术性结合得恰到好处，值得全市其他各区学习、借鉴；儿童公园正抓紧开展可研、详蓝审批、设计招标等前期工作；推动了**等综合性公园建设，部分公园年底前将完工并投入使用；同时，开展了三联、北桐（南湾）等郊野公园规划建设前期工作。

3、大力提升道路绿化景观。一是推动重点区域、节点环境提升项目建设。完成了宝龙片区景观提升示范段项目建设；水官高速转横坪公路周边区域景观提升工程已完成前期工作，准备施工招标。二是启动了16个立体绿化项目建设，目前已建成8个（1个人行天桥立体绿化项目、7个市政环卫设施立体绿化项目）。三是推动中心城主要道路景观提升。黄阁路、爱南路、**大道及龙平路等“内环路”景观提升工程正开展前期工作。四是开展林业有害生物防控及古树名木养护工作。**年，我局有效消杀薇甘菊3000余亩，释放2万头赤眼蜂进行了生物防治，并开展红火蚁防治工作，将红火蚁疫情控制在轻度以下；对全区在册古树名木进行养护复壮，并按省绿委办要求，编制了**区**年古树名木普查报告。

4、不断完善绿道休闲系统。为逐步完善我区绿道骑行系统，我局启动了龙翔大道、碧新路和龙平路等道路绿道设施完善及改造建设工程，新建了坪地国际低碳城、**公园等多处郊野型绿道，**年，共新建改造绿道30公里；建成**公园、**广场、****中心等35个“公共目的地”；同时，积极推进香港中文大学自行车服务网点建设，目前已完成方案设计。

5、积极谋划“特色花海”计划。根据市、区统一部署，我局计划在国际低碳城、**公园、**公园等公园内种植凤凰木、桃花、黄花风铃木等特色鲜明的开花植物。目前，该项目已完成初步概念设计。

（四）综合实施环境卫生攻坚战略，垃圾治理难题得到精准破解

1、全面提高环卫清扫保洁单价。为提升我区环境卫生质量，我局积极协调区委区政府及财政部门，将全区市政道路（含城中村）清扫保洁项目指导单价提高至10元/平方米（2015年为7元/平方米），环卫经费投入增加1.59亿元。同时，要求各街道全面加强环卫经费的使用管理，督促环卫企业引进效率高、效果好的现代化作业设备，打造环卫管理工作亮点。

2、强力推动垃圾处理设施建设。一是积极协助市城管局推进**市东部环保电厂项目建设。作为区的统筹协调部门，今年我们组织开展了东部环保电厂项目国有土地地上附着物专项清理行动，加大力度协调推进谢汉友花木场、夏锦添果场评估补偿及垃圾进场专用道路建设等工作，目前，东部环保电厂项目主体工程已开工；二是克服了工期紧、雨水多等重重困难，建设了红花岭垃圾应急堆放场，解决了近几年我区垃圾处理的出路问题，避免了龙华等兄弟区垃圾无处可去的情况，市城管局多次表扬；三是开展平湖垃圾焚烧发电厂应急技改工程，提升改造方案得到市城管局的充分肯定，预计2017年底完成升级改造；四是妥善处理环保督办案件。为解决好红花岭片区臭气扰民问题，我局专门制定整改方案，认真做好红花岭填埋场密闭、除臭、现场监管等工作，并多管齐下，积极做好维稳工作，有效解决了该片区涉稳问题。

3、全方位开展生活垃圾分类减量工作。建立了“大件垃圾、果蔬垃圾、有害垃圾、废旧织物、园林绿化垃圾、年花年桔、餐厨垃圾”七大分流体系，累计处理大件垃圾近3.2万吨，回收年花15400盆；建成了全市最先进的餐厨垃圾处理项目，与800余家单位签订了收运协议，日收运处理餐厨垃圾约180吨；并在全区327个小区开展“资源回收日”活动6628场，回收各类可回收物12191.64公斤。我区垃圾分类和减量工作在全市考核中排名第一。

4、用心开展关爱环卫工人系列活动。一是联合**街道，开展环卫工作表彰大会及文艺晚会，并组织辖区200名一线环卫工人，共同品尝客家特色“大盆菜”。二是组织120名志愿者到环卫体验街区开展“爱心替岗”活动，切身体会环卫工人的劳动艰辛。三是组织100名环卫工人参观游览**东部华侨城景区，开展环卫工人“看鹏城新貌”活动。四是开展“关爱环卫工人，共建爱心歇脚屋”活动，**年，在全区完成559家“爱心歇脚屋”的共建任务。

5、继续推进城中村 “五化”整治。指导街道城管部门强化建设思维，按照市、区工作要求，加快完善城中村基础设施建设，目前我区已建成16个示范样板村，并在全区205个城中村推开“五化”整治工作。同时，在“五化”项目建设中积极引入海绵城市建设理念，现已完成2个海绵城市示范点的建设。

（五）全面强化市容秩序管控，市容环境管理品质不断优化

1、严查严控城市管理违法行为。一是强化行政执法工作。组织街道执法部门开展了“双治”百日行动、“泥头车统一执法日”、“绿车斗”、“垃圾不落地”等一系列市容专项执法行动，并严格贯彻执行三级管理模式，实施街面秩序分级管理，在确保重点区域市容环境整洁有序、实现常态化高效管控的同时，逐步扩大管控面，全面推动全区市容秩序水平稳步提升。**年全区累计清理乱摆卖113580宗；整治超门线经营48174宗；查处随地吐痰乱扔废弃物1182宗，罚款59100元；查处生活垃圾收运未密闭化违法行为191宗，罚款82400元，垃圾不落地专项执法数据一直位列全市各区前茅；查处余泥渣土违法行为320宗，罚款人民币155.613万元。二是开展“乱张贴、乱涂写”集中整治行动。为落实市、区领导指示，完成“墙面不见电话号码”的工作目标，我局组织执法、环卫、广告管理等部门开展乱涂写、乱张贴、乱挂条幅及非法户外广告专项清理整治行动，集中力量、集中时间以高压态势加大对乱张贴、乱挂条幅及非法墙面广告的查处力度，行动开展以来，全区共清理乱张贴、乱涂写、乱挂横幅违法行为74101宗，报停违章号码1723个，清理、查处各类违法户外广告24922宗。三是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。**年，我局在上级森林公安机关和林业主管部门的领导下，积极组织开展严厉打击涉野生动物资源违法犯罪等多个专项行动，共立刑事案件4宗，抓获作案人员11名；立行政案件1宗。四是切实加强爱卫检查和执法工作。制定印发了《关于加强**区病媒生物防制执法工作实施方案》，今年来，全区共检查场所201处，开具整改通知书22份，移交街道执法部门处理3宗。

2、全力做好市容环境考核工作。**年，市容环境综合考核工作实行“市考区、区考街道”的新模式，为适应新的变化，我局一是积极做好区对街市容环境综合考核工作。组织各业务部门落实行业考核工作，督促、指导各街道切实提升辖区市容面貌。二是推行局领导包点街道及督导制度。由各业务科室组织骨干力量加强对街道环境卫生、市容秩序、园林绿化、路灯照明等方面的指导、检查和督促，帮助各街道对市容环境卫生薄弱环节进行整治和完善，提升考核质量。三是建立顺畅有效的协调机制。通过全面加强与市城管局的沟通协调和对街道的指导，搭建市、区、街及时有效的沟通平台，确保考核科学合理。**年，我区市容环境综合考核工作总体良好。

3、与时俱进推动数字化城管建设。一是全面提升数字化城管案件结案率。从严落实“马上就办”工作机制，督促指导街道及责任单位加强案件处置，并有效强化案件督办力度，确保案件及时有效处置。**年，我区数字化城管系统平台立案189179宗，结案183882宗,结案率97.2%。二是大力推动智慧城管二期建设。智慧城管一期已建设完成，其中城管业务应用系统正在试运行，运行情况良好；**城管微信公众号已关注有效用户 4500 个，市民通过“我来管”功能上报案件2380宗，办结2262宗；智慧城管App系统已基本完成开发；生活垃圾智能分类正在开展试点工作。目前，我局已启动智慧城管二期建设，正在完善设计方案，二期主要是打造“一套智慧城市管理运行体系、一个城市管理数据中心、一个城市管理大数据平台、N项城市管理+服务应用”的“1+1+1+N”的**智慧城市管理新模式。

（六）不断强化内部建设管理，城管班子队伍更加廉洁高效

1、认真开展“两学一做”专题教育活动。为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，我局结合城管实际，对学习教育活动进行了全面部署，各项工作有序开展。一是发放学习资料，组织党员制定自学计划。向全体党员发放了《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习资料，并要求各支部指导党员结合实际制定学习计划；二是联系实际，多形式开展讲党课和“考学”活动。要求各支部书记、处级领导结合工作实际授党课，并邀请专家学者授“深入领会‘两学一做’精神实质，争做‘四讲四有’合格党员”专题党课，同时，在全体党员中开展考学工作；三是立足岗位，开展党员志愿者活动。结合“城市管理治理年”活动，将党员干部挂点社区，协助社区解决城市管理难点问题；并组织志愿者开展“爱心替岗”换位体验志愿活动，体验环卫工人的艰辛。

2、积极开展廉洁城区“五常”建设工作。我局的廉洁城区“五常”工作方案和“两个责任”标准化清单得到区纪委的充分肯定，作为样本供各单位参考借鉴。一是构建责任体系，做到领导“常组织”。编制了“两个责任”标准化清单，建立完善“责任清单+职位说明书+工作流程图+廉政风险防控表+党风廉政建设责任书”五位一体的防控体系，形成全链条、闭环式的责任体系。二是强化科技运用，实现工作“常监督”。充分利用信息科技，对垃圾处理等数据实行视频监控和电脑监控，实现在线监测；实行局纪委委员挂点督查，做好监督“三进”工作（监督进到业务部门、工程项目管理和“生活圈”）。三是推动改革创新，促进问题“常整顿”。实行行政审批“三公开、三分离”机制，审批事项及要素、审批过程、审批结果“三公开”，审批受理、现场审核、审批权限“三分离”；梳理排查廉政风险点60个，制定防控措施157条，强化全流程监管，营造周密的“廉政风险防控网”。四是健全防控体系，推进制度“常规范”。出台了《执法岗位责任制度》、《干部交流轮岗工作细则》、《招标项目管理暂行办法》等一系列规章制度，全面防范廉政风险。

3、选好配强支部领导班子。为进一步优化局直属机关党委下属支部设置，不断加强基层党的组织建设和党员管理，**年，我局直属机关党委下属支部进行了调整选举，由原来的6个支部调整为现在的7个支部，并开展了支部领导班子成员公推直选工作。