工商局2020上半年“红盾护农”行动工作总结

工商局2020上半年“红盾护农”行动工作总结。

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为切实保护农民群众的利益，确保三农经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来，我局认真开展红盾护农工作，进一步加强对种子、肥料、农药等农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测和完善农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局上半年开展红盾护农行动工作情况总结如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

深入开展红盾护农行动，加强农资市场监管，保障春耕生产开展，是推进社会主义新农村建设的重要工作之一，我局从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识促进农业稳定发展、农民持续增收的重要性，紧紧围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步落实强农惠农政策，深刻领会周伯华局长创新红盾护农机制，服务农村改革发展的重要指示精神，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，进一步更新发展观念、更新监管理念、更新执法理念、更新维权理念，切实增强开展红盾护农行动的自觉性和责任感，进一步转变职能，突出工作重点，加大监管力度，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，确保农民用上放心农资，切实维护农民的合法权益，推动农资市场秩序持续好转，积极服务农村改革发展，

针对今年旱情严重，农业生产面临严峻的考验，为认真贯彻落实国务院和总局关于加强农资市场监管的精神，切实维护农资市场秩序，保护农民的合法权益，保障农业生产的正常运行，成立了以党组书记、局长为组长，分管局长为副组长，相关职能股室及各工商分局所负责人为成员的红盾护农专项行动领导小组。形成一把手负总责、分管领导具体抓、公平交易股牵头、相关股室基础工商分局所共同组织实施的红盾护农专项行动工作领导机构，制定了并下发了《怒江州县工商行政管理局红盾护农工作方案》，方案按照各职能工作进行了明确分工，把红盾护农工作做到早安排、早部署。形成了各司其责，分工协作，齐抓共管的工作机制，至6月10日，我局基层工商分局所签订《农资监管责任书》5份，基层工商分局所与农资经营户签订农资销售责任书88份，确保了农资市场监管的顺利开展。

二、加强农资市场监管，完善监管制度

（一）严把农资生产、经营主体准入关

结合红盾护农工作，我局在3月25日和4月6日组织执法人员对辖区内所有农资生产经营者进行了二次全面清理，并结合企业年检，对农资生产经营者与其经济户口进行认真核对，重点检查前置审批证件是否有效，经营资格是否合法，逐户登记造册，重新完善经济户口建立产品质量档案，严把市场主体准入关，取缔无证照经营农资及超范围经营农资的违法经营行为。

（二）认真做好种子留样备查工作，保证春耕生产安全

为进一步规范种子市场秩序，强化种子质量监管，确保广大农民购买到放心种子。县工商局针对种子销售周期短、季节性强、涉及面广的特点。2月2日至2月3日组织执法人员对辖区内农资经营户进行了红盾护农保春耕专项整治行动。对销售种子的6户种子经营户所销售的31个品牌的玉米种和18个品牌的稻谷种共计49个品牌的种子进行留样备查，并要求经营户完善种子留样备查制度、两帐两票一书一卡制度。此次专项整治出动执法人员24人，出动执法车辆5台/次，检查农资经营户50户。局领导指出，在下一步的红盾护农工作中，继续加大治售假冒伪劣农资案件查处力度和农资质量监控能力。结合消费与服务主题，抓好放心农资下乡进村示范建设和打假治劣工作，形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

三、切实采取措施，确保农资市场监管到位

一是采取有力措施狠抓农资市场监管，认真监督农资经营者执行两帐两票、一卡一书、索证索票制度。同时严格按照两公示的要求，在各工商分局（所）门口、乡（镇）政府门口、农资经营场所、市场及人员密集地粘贴公示，进行农资信息经营户信息公示和怒江州县工商行政管理局流通领域农资商品质量监管的工作职责，接受社会的监督。二是针对农资商品市场监管责任人员的思想认识不到位，工作主动性不够，业务知识不熟，对农资监管执行力度不够，导致辖区内农资经营户两帐两票、一卡一书、索证索票制度不健全的情况，我局与农资监管责任人员补签了《农资市场监管工作目标责任书》，认真贯彻执行省、州工商局的工作部署，认真监督农资经营者执行两帐两票、一卡一书、索证索票制度，合格一户，验收一户。三是针对进货查验义务不规范、台帐不规范、资料保管不规范、制度不健全的

经营户处罚力度不够，达不到教育的目的，导致天天查天天错的情况，我局结合工实际，及时制定了《农资预警通知书》，对经营户在经营中制度不完善的，要求各经营户限期整改，确保农资市场监管到位。

四、开展流通领域农资商品质量定向监测工作，严历打击伪劣农资坑农害农行为

立足职能，进一步完善农资商品质量监测制度，以农民群众投诉突出的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，进一步规范流通环节农资商品质量监测工作。根据怒工商明电[]8号及相关文件的要求，我局于4月5日至6日，组织执法人员对辖区内所有经营户销售的肥料情况进行了摸底调查，经过统计上报，我县辖区内共有21个品种的化肥销售。州局要求对其中的天府牌尿素等10个品种进行了抽样送检，（未抽样的部分质监部门已抽检）经检测，辖区内有天府牌一个品牌的化肥不合格，执法人员立即对该批化肥采取了扣留封存的行政强制措施，对进行立案查处，经过调查取证后，对当事人作出了罚款4936元；没收违法所360元，没收不合格化肥的行政处罚。在查处该案的同时，及时将检测结果反馈到辖区内各工商分局所，要求对所有农资经营户进行拉网式检查，严防该批次的化肥流通入我县农资市场，给广大农民朋友造成损害，通过检查，对在经营中未按要求建立健全两帐两票，一书一卡的农资经营户依据《农业生产资料管理办法》的规定进行了行政处罚，取缔无照经营化肥的经营行为4户，查处未按规定建立进销货台帐及未索取检验报告的农资经营户26户，超经营范围销售化肥的1户，销售不合格化肥的经营户1户，32件案件案值4.2万元。罚没款计1.83万元。通过这些案件的查处，有力的打击了经营户的违法经营行为，及时有效的杜绝了不合格化肥流入市场。提高了农资经营户的责任意识。　四、深入开展农资市场专项整治行动，进一步提高农民群众的自我保护意识

针对对农资市场监管力量不足、制度落实欠佳等存在的问题，我局根据州局的要求，于4月5日至4月45日，开展农资市场监管专项整治行动。重点对辖区内的种子、农药、肥料、农机具等农资商品市场进行专项整治行动，重点检查经营户有无营业证照、超范围和无证生产经营，建立农资进销台帐，查标签、标识规范不规范，农资广告的虚假宣传、夸大宣传等。

在加大整治检查力度的同时，执法人员还向广大农民广泛宣传农资法律法规，介绍农资识假辨假常识，指导和引导农民购买农资时索证索票，不断增强农民的自我保护意识。为切实做好红盾护农作，为红盾护农营造良好氛围，结合3.15消费者权益保护日，积极做好红盾护农的宣传工作，向农资经营户宣传有关法律法规及职业道德教育；印发了各种印刷品1000余份，对农民宣传了农资市场监管及农资打假专业知识，1至6月。我局共出动执法人员383人/次，出动执法车辆89台/次，检查农资经营户412户/次。在怒江报上发表我局开展红盾护农工作开展情况报道3篇。

《农业生产资料市场监督管理办法》（以下简称《办法》），已正式公布，并于11月1日起施行。我局以泸工商发（）8号文件转发，要求全局执法人员要认真组织学习贯彻《办法》，建立有关农资监管制度，以整顿农资市场为重点，以农资打假为手段，以规范农资市场秩序为目标，切实维护农民利益和促进农民增收，促进农村安定和谐。

五、进一步完善农资经营者信用分类监管体系

截至目前，辖区内农资经营户88中，从事化肥的经营户71从事种子的经营户8户；从事农机具的经营户9户。根据商品交易市场信用分类监管工作的要求，今年以来严格按照上级部门的要求，进一步完善了农资经营者的经济户口档案，实施动态监管；在工作中注重把集中巡查整治与日常规范管理有机结合起来，指导帮助农资经营户认真执行两帐两票一卡一书制度，督促经营户严把农资产品质量关，确保农民利益不受侵害。努力建立健全农资市场巡查长效机制，切实维护了广大农民的合法权益，确保了农业生产安全和农产品质量的安全。

六、以12315申诉举报中心为平台，充分发挥一会两站作用

充分发挥一会两站的作用，受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。完善农村消费纠纷解决机制，发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农村消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益。

4月14日，县上江乡蔬菜协会到上江工商所投诉称番茄种子出了问题，100亩番茄在挂果期间炸果，种植番茄的农户深受损失，要求种子经销商每亩赔偿给番茄种植户4000元的损失费,请求上江工商所帮助解决。上江工商所及时受理了投诉。由于经销商是保山人,要调解就必须到保山，为了保护好农民的利益，上江工商所执法人员于4月15日至4月16日到保山找到了种子经销商，召集投诉和被投诉方进行调解。在上江工商所执法人员的三次耐心调解下，双方互相让步，最后达成协议，于5月19日在保山签订协议书，由种子经销商无偿提供给上江蔬菜协会番茄种子120亩（240袋，每袋180元），为上江蔬菜协会挽回经济损失价值43200元。

七、急农民之所急，开展多种渠道保春耕，云南省发生了百年一遇的干旱，县也遭遇了严重的旱灾，上江乡的甘蔗、香料烟大量减产,其它农作物也有不同程度上减产，严重影响了农户收入，给生产、生活带来很大困难，无法进行春耕生产。上江工商所工作人员看在眼里，急在心中，就如何帮农成了工作人员的心头事。通过调查了解，有些农户，由于底子薄，再加之今年旱灾，收入减少，无资金购买春耕所必需的农资。掌握情况后，上江工商所根据上江乡经营农资户的经营状况，认为兴泸番茄种植专业合作社资金雄厚，且农资产品质量过硬。工作人员立即找到县兴泸番茄种植专业合作社的法定代表人王怒昆商谈。为了保证受旱灾的农民，在无资金购买春耕所必需的农资特殊情况下，确保受旱灾的农民正常进行春耕生产。一是由兴泸番茄种植专业合作社按市场零售价赊销农资给农户,解决受灾农户的燃眉之急,待秋收后农户再付款给兴泸番茄种植专业合作社；二是在农户中推选有一定能力和信任的人员与兴泸番茄种植专业合作社法定代表人王怒昆签单。王怒昆表示：为了解决受灾农民的燃眉之急，确保农民增收，同意赊销。1月至4月18日止,兴泸番茄种植专业合作社共赊销给农户的化肥，3个品种，218吨，价值达259107元，解决了268户受灾农民的燃眉之急，保证了受灾农民春耕生产，受灾农户含着泪水，纷纷感谢上江工商所。当地党委、政府得知此情况后，对上江工商所扎实开展红盾护农保春耕的工作给予高度评价。

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2020年工商分局红盾护农半年总结

根据省、xx市局的统一部署，我局紧密结合实际、迅速行动，扎扎实实开展了“红盾护农”活动。上半年，共出动工商执法人员261人次，检查企业、个体工商户532家次，发放宣传资料692余份，查处各类农资违法案件10件，罚没款0.86万元，推广定单农业710余份，发展农村经纪人32家，取得了较好的成效。现将有关情况汇报如下：

一、统一思想，加强红盾护农行动领导

我局党委对“红盾护农”行动十分重视，把它作为“充分发挥工商行政管理职能作用，积极参与社会主义新农村建设”的一项重要工作来抓。省局、杭州市局文件下发后，我局立即召开了党委会，结合实际对开展“红盾护农”行动进行了讨论，制定下发了具体的活动实施意见，明确了工作要求，并召开中层干部会议进行了动员部署，进一步统一思想。为加强领导，分局成立“红盾护农”工作领导小组，由xxx局长任组长，xxx邵建春、xxx、xxx任副组长，有关业务科室负责人为组员。各所也成立了相应的组织，加强对“红盾护农”工作的领导，切实把“红盾护农”各项工作落实到位。

二、巩固成效，积极创建农资放心店。

我局从“保障农业生产安全，保证农民增产增收，保持农村社会稳定，确保农民用上放心农资”的角度出发，去年，与农业局联合决定，在249家农资店中开展“放心农资店"创建活动。在创建活动中，制订了“放心农资店"标准，要求创建店做到五统一，统一采购配送、统一经营管理、统一标识品牌、统一质量标准、统一服务规范。经评审，去年命名了16家首批“放心农资店”。今年，又下发了《关于进一步深化“放心农资店”创建工作的通知》，自20xx年5月起，对全市农资放心示范店统一进行改造，在原“五统一”的基础上，进一步“统一门面、统一货架、统一标价签”，农资放心示范商店的形象更加突出。同时在农资放心示范商店开展了“联村帮户促效益”活动，即：“一家放心农资店，指导一百户农户用科技，促进一百亩农田增产增效益”。目前农资放心示范店争创势头良好。

三、注重长效，扎实开展种子市场整顿

为了进一步建立维护良好的种子市场秩序，促进我市农资市场的健康发展，今年5月我局会同市农业局在全市开展了“整顿种子经营主体、规范种子经营行为、推行种子留查备案告知制度”活动。制定并下发了文件。开展了无照经营专项整治，在对辖区内所有涉及经营农作物种子的单位和个人进行全面调查摸底，疏导办照的基础上，对无照经营集中开展查处和取缔。健全了经营者自律机制，在种子经营单位建立索证制度并继续推行“两账两票、一书一卡”制度，与农业部们一起统一印制了“种子经营台帐”，要求种子批发单位在进货台帐上详细登记种子生产单位、地址、种子名称、购入时间、数量、价格等资料，并索要对方的营业执照、种子经营许可证、检验合格证、进货发票等票证，同时认真记好销货台帐，开具销货发票，做到来路清，去向明；要求种子零售单位要在进货台帐详细登记进货单位、品种、时间、数量，并保存好进货发票；销货台帐详细登记购买农民的姓名、地址、联系方式，购买种子的名称、数量、价格、时间等情况，并在销售时向农民开具发票、提供《信誉卡》，在卡上记明种子的名称、数量、价格、时间等资料，方便农民投诉。在此基础上扎实推行水稻种子留查备案告知制度工作，在突出重点抓好建德市种子公司推行水稻种子留样备查制度的同时结合实际，抓好其他种子经营单位推行水稻种子留样备查制度。要求种子经营单位，凡购进不同批次的水稻种子，均要主动以口头或书面形式向所在地工商所提出留查备案申请，由工商人员会同农业执法人员在种子经营单位人员在场的情况下，对其购进的水稻种子逐批进行留样。目前，已对xx市种子公司的2批水稻种子进行留样备查。

三、发挥职能，积极扶持涉农企业发展

（一）以推广农业订单为切入点，积极开展“合同帮扶、服务三农”活动。局机关相关业务科室和工商所相继开展“访农问农”活动，深入走访辖区内农业龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人、农业种养（植）大户，了解他们的需求，在此基础上，对收集到的情况进行认真梳理，并以工商所为单位确立帮扶主题，目前每个工商所均已确定了一个以上农产品扶持项目，有针对性地开展一对一联系，一对一帮扶。分局结合实际，按照“易操作、易履行、易监管，同时又突出保护处于弱势地位的农民利益不受损害”的原则，在多方征求意见的基础上，制订印制农业定单合同示范文本1500份在全市逐步推广。同时开展了涉农企业检查，对已制订使用农业订单合同文本的2家涉农企业，主动上门帮助其规范完善。

（二）充分发挥工商职能，大力发展订单农业市场主体。我局采取上门服务、上门指导等形式，发挥工商职能积极扶持农业龙头企业、帮助他们做大做强，按照《浙江省农民专业合作社条例》和省局《农民专业合社注册登记若干意见》，大力扶持发展农村专业合作社，截止6月12日全市共有农村专业合作社55家。同时积极培育农村经纪人，5月组织对100余名农村经纪人进行了培训，引导他们从“地下”经营转为合法经营。鼓励农村经纪人签订农产品贩销合同和加工承揽合同，搞活农产品流通，努力把本地的农产品销往外地。

四、突出重点，加强农资市场执法整治

根据省、xx市局的统一部署，我局结合实际、突出重点、抓好农资检查和整治。一季度，组织开展了红盾护农“春雷行动”， 共检查了xxx、xxx等6个乡镇250家农资批发点及商店，查扣劣质农药20公斤，化肥9.6吨，假种子600包，并抽查化肥10个批次，其中5个批次为不合格，及时处理了农资商品中存在的质量问题。配合农业部门检查农资企业、经营户80家，抽样35批次，其中2批次农药和1批次化肥不合格。4月上旬配合质量监督部门，开展了对生产领域的农用泵、化肥、农药、农机具的检查，检查企业10家，抽样4批次，其中1家化肥生产企业生产的化肥不合格。

五、加强协调，确保红盾护农取得实效

“红盾护农”行动工作内容多、任务重、涉及面广，为此我局切实加强内外协调，一方面加强外部协调，平时积极与当地党委、政府及相关职能部门的联系，取得他们对农资打假护农专项整治工作的重视和支持，主动汇报工作、加强沟通联系，平时统一检查，主动邀请农业、技术监督等部门参加，对他们的检查活动也积极主动配合，优势互补，发挥共管威力。另一方面，加强内部协调，局内部业务科室做到分工合作、相互配合，分工不分家，科所之间增强沟通和联系，围绕目标积极主动工作，形成了较好的合力。同时我局还认真做好宣传报道工作，充分利用报纸、电视台、网络等多种形式，突出重点，开展宣传，最大限度地放大社会效应。

xx工商分局

20xx年6月14日

2020年工商局红盾护农工作总结

县工商局认真落实中央1号文件精神，把开展“红盾护农”作为落实“三个代表”重要思想，促进农业生产发展、维护农村稳定、确保农民增收的一项重要措施，充分发挥工商行政管理职能作用，加强农资市场监管，规范农资经营行为，努力建立农资市场监管的长效机制，有效地维护了农资市场经济秩序。今年以来,共立案查处各类农资案件85起,占案件总数的30%，罚没24万元，查获、没收劣质化肥28吨，假冒复合肥7吨，劣质农膜280公斤，假冒农药46箱。目前，我县农资经营秩序良好，农资商品质量合格率有明显提高。我局“红盾护农”行动得到了县委、县政府和广大农民的肯定，被县委、县政府评为全县“支持农业工作先进单位”，在全县“小康杯”竞赛上获得“优质服务金杯”，这是我县表彰行政执法部门服务经济发展的最高荣誉。
一、加强领导，精心组织，确保红盾护农工作扎实开展
我局成立了以局长任组长，分管领导任副组长，监管股、消保股、经检队、注册股等股室负责人为成员的“红盾护农”工作领导小组。局长与各工商所签订了目标管理责任书，实行目标管理；其他党组成员分片包所，督促检查；各工商所把对农资经营户的监管落实到人，并与责任人签订责任书，层层严格落实责任制和责任追究制。
为集中力量查处农资案件，我局规定，凡是涉及假冒伪劣农资案件，都由一名党组成员亲自督办；为解决办案力量不足的问题，我局建立了局所联动、联合办案、联片办案的体制。由经检队分片包所，具体指导、协助工商所办案；与工商所联合办案。各工商所互通农资质量信息，互相支援，形成了执法合力，有效利用了执法资源，保证了农资案件及时发现，快查快结。
二、强化宣传，为“红盾护农”营造良好氛围
我局采取多种形式宣传“红盾护农”行动，力争做到家喻户晓，人人皆知。一是采取宣传车、横幅、标语、宣传单等形式在全县开展有关农资市场管理法律法规和农资质量基本知识的宣传，提高农民的维权能力，引导农民自觉从正规渠道购买农资。共悬挂横幅140多条，张贴标语850条、印制了4500多份化肥农药简易鉴别方法宣传单，在农村发放、张贴；把有关农资市场监管的法律法规、农资鉴别的知识制成版面，悬挂在农资经营户的营业场所。
二是与新闻单位联合开展宣传活动，扩大“红盾护农”的影响。先后与县电视台、许昌市电视台联合制作了“红盾护农”的专题片，在全县、全市播放后引起强烈反响。同时，还积极向新闻单位投稿，宣传在“红盾护农”行动中的具体措施、大要案件，今年以来，在省市新闻媒体上刊登有关红盾护农的稿件40多篇。
三是开展“送法下乡”、“送知识下乡”活动。各工商所利用乡镇文化大院，“零距离”宣传法律法规和农资使用知识。编印了简明易懂、顺口实用“农资识假七字歌”发放到农民手中；邀请有关农技专家和工商人员一道，向农民朋友讲解科学施肥、病虫害防治、高产栽培等知识，引导农民正确使施用农资。今年以来，共举办各类培训班30多期，参加的农民近万人，受到了农民和乡镇政府的好评。
三、完善制度，建立农资市场监管长效机制
在农资打假“红盾护农”行动，我局逐步建立了工商监管和商户自律相结合的农资市场管理制度，长效管理机制初步形成。
在监管方面，实行了以市场巡查制、大要案限时办结制、农资经营企业档案制度、农资商品质量监测制度、不合格农资退市制度等。各工商所对农资经营户建立了明细台账，实行分级管理，提高了监管的针对性和有效性。在监管巡查中做到责任到人，每两天巡查一次，巡查记录登记在“经济户口”上，详细掌握辖区内农资经营企业的基本情况，实现了对农资市场的有效监管。
我局还实行了假劣农资召回制度，规定在查处农资案件时，首先考虑召回流入市场的假劣农资，防止坑农事件的发生。在查处一个供销社销售伪劣化肥案件中，我局坚持把农民利益放在第一位，先责令这个供销社追回所出售的伪劣复合肥，赔偿农民损失，为25户农民挽回损失1万多元。之后才进行了处罚。为此，先后有三批农民敲锣打鼓给我局送锦旗，表示感谢。
在经营户自律方面，工商所与农资经营户签订目标责任书，建立了经营承诺制、信誉卡制、索证索票制、“两账两票一卡一书”制、企业进货查验制、种子留样备案制和农资市场主办方先行赔付制、农资经营单位第一责任人制等等，并要求经营者将承诺书张贴在自己门店前，让社会进行监督；推行了农资产品质量信誉卡，规范销售行为。
为推动“红盾护农”行动的深入开展,我局还动员社会力量参与农资市场监督。在全县聘请农资监督员90名,这些监督员主要是乡镇主管农业的领导、农业技术员、人大代表、政协委员、农村干部和农资用量大户，通过他们了解群众在使用农资过程中存在的问题，社会各方面对“红盾护农”的建议和意见，监督农资质量，监督工商执法人员的监管行为，增加监管工作的透明度，树立工商部门的良好形象。
四、构建维权网络，全力打假维权
为拓宽农村消费者投诉渠道，我局开展了“12315进农家”活动，在全县220个行政村、街道办事处设立了12315投诉站联络点，形成了局、所、村三级、遍布全县的投诉网络，农民不出村就可以进行投诉。真正实现了维权网络全覆盖，护农打假到家门。
今年5月，王洛镇农民闫某通过12315投诉电话反映说，他和其他三户农民的10多亩小麦因为施用了一种化肥导致麦苗枯黄、减产。但经销商却百般推诿、不想赔偿。我局接到投诉后十分重视，指派消保股长和监管股长两人亲自会同王洛工商所调查处理，并请农业专家进行鉴定。经销商这时认识到了问题的严重，在工商人员的主持下与闫某等达成协议，赔偿闫某等2000多元。
在处理投诉中，我局把人民群众是否满意作为是否取得成效的第一标准。麦岭工商所在处理一农民投诉的化肥质量纠纷中，已确定该批化肥属合格产品的情况下，为使这位农民满意，工商所长请来县农业局的农技师三次来这位农民的豆地，现场为他讲解庄稼的致病原因，讲得刘某心服口服。他说，你们工商所为我这一亩地可真没少操心啊！
完善的维权网络，强大的执法力量，保证了农资案件得到及时发现、及时查处，我局连续查获多起社会影响大、群众反映良好的重大违法案件。
今年6月，我局连续在十里铺乡两个化肥销售点查获假冒“撒可富”复合肥5吨，案值13000多元。因这种复合肥在我县销售量大，信誉良好，深受农民欢迎。出现假冒后我局高度重视，立即在县电视台发布了召回公告，并部署各工商所深入各村进行走访调查，以防假冒化肥被施用到农田中，给农民造成损失。一周内，卖出的化肥全部被收回，这些做法都受到了群众的好评。我局又顺藤摸瓜，查获了含量几乎为零的假冒硫酸钾复合复合肥2吨。
8月，北环路工商所得到群众举报，一举查获不合格尿素10吨，经销商却狡辩说他销售的不是尿素而是硫氮肥，因为包装袋上虽有醒目的“尿素”字样，但用浅色小字标注了“硫氮肥”。针对经销商的辩解，工商人员深入村庄，请农民当场辩认包装，农民都说这只能当做尿素购买而不会认为是硫氮肥。在事实和证据面前，经销商不得不承认了他经销不合格化肥和虚假宣传的违法行为。
我局“红盾护农”行动维护了良好的农资市场秩序，同时，也树立了工商执法权威和在广大群众和党委政府的良好形象，“红盾护农”成为工商工作的一个闪光点。今后，我局将继续加大“红盾护农”工作力度，创新监管方法，为“三农”发展尽心尽力，再立新功。

二○○五年十二月

2020年红盾护农行动工作总结

加强农资市场监管服务“三农”大发展
县工商局认真落实中央1号文件精神，把开展“红盾护农”作为落实“三个代表”重要思想，促进农业生产发展、维护农村稳定、确保农民增收的一项重要措施，充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展了农资打假“红盾护农”行动，加强农资市场监管，规范农资经营行为，努力建立农资市场监管的长效机制，有效地维护了农资市场经济秩序。今年以来,共立案查处各类农资案件85起,占案件总数的30%，罚没24万元，查获、没收劣质化肥28吨，假冒复合肥7吨，劣质农膜280公斤，假冒农药46箱。目前，我县农资经营秩序良好，农资商品质量合格率有明显提高。我局“红盾护农”行动得到了县委、县政府和广大农民的肯定，被县委、县政府评为全县“支持农业工作先进单位”，在全县“小康杯”竞赛上获得“优质服务金杯”，这是县表彰行政执法部门服务经济发展的最高荣誉。
一、加强领导，精心组织，确保红盾护农工作扎实开展
我局成立了以局长任组长，分管领导任副组长，监管股、消保股、经检队、注册股等股室负责人为成员的红盾护农工作领导小组。局长与各工商所签订了目标管理责任书，实行目标管理；其他党组成员分片包所，督促检查；各工商所把对农资经营户的监管落实到人，并与责任人签订责任书，层层严格落实责任制和责任追究制。
为集中力量查处农资案件，我局规定，凡是涉及假冒伪劣农资案件，都由一名党组成员亲自督办；为解决办案力量不足的问题，我局建立了局所联动、联合办案、联片办案的体制。由经检队分片包所，具体指导、协助工商所办案；与工商所联合办案。各工商所互通农资质量信息，互相支援，形成了执法合力，有效利用了执法资源，保证了农资案件及时发现，快查快结。
二、加强宣传，为“红盾护农”营造良好氛围
我局采取多种形式宣传“红盾护农”行动，力争做到家喻户晓，人人皆知。一.是采取宣传车、横幅、标语、宣传单等形式在全县开展有关农资市场管理法律法规和农资质量基本知识的宣传，提高农民的维权能力，引导农民自觉从正规渠道购买农资，维护广大农民利益。共悬挂横幅140多条，张贴标语850条、印制了4500多份化肥农药简易鉴别方法宣传单，在农村发放、张贴；把有关农资市场监管的法律法规、农资鉴别的知识制成版面，悬挂在农资经营户的营业场所。
二是与新闻单位联合开展宣传活动，扩大“红盾护农”的影响。先后与县电视台、许昌电视台联合制作了“红盾护农”的专题片，在全县、全市播放后引起强烈反响。同时，还积极向新闻单位投稿，宣传在“红盾护农”行动中的具体措施、大要案件，今年以来，在省市新闻媒体上刊登有关红盾护农的稿件40多篇。
三是开展“送法下乡”、“送知识下乡”活动。各工商所利用乡镇文化大院，“零距离”宣传法律法规和农资使用知识。编印了简明易懂、顺口实用“农资识假七字歌”发放到农民手中；邀请有关农技专家和工商人员一道，向农民朋友讲解科学施肥、病虫害防治、高产栽培等知识，引导农民正确使施用农资。今年以来，共举办各类培训班30多期，参加的农民近万人，受到了农民和乡镇政府的好评。
三、完善制度，建立农资市场监管长效机制
在农资打假“红盾护农”行动，我局逐步建立了工商监管和商户自律相结合的农资市场管理制度，长效管理机制初步形成。
在监管方面，实行了以市场巡查制、大要案限时办结制、农资经营企业档案制度、农资商品质量监测制度、不合格农资退市制度、假劣农资召回制度等。各工商所对农资经营户建立了明细台账，实行分级管理，提高了监管的针对性和有效性。在监管巡查中做到责任到人，每两天巡查一次，巡查记录登记在“经济户口”上，详细掌握辖区内农资经营企业的基本情况，实现了对农资市场的有效监管。
在经营户自律方面，工商所与农资经营户签订目标责任书，建立了经营承诺制、信誉卡制、索证索票制、“两账两票一卡一书”制、企业进货查验制、种子留样备案制和农资市场主办方先行赔付制、农资经营单位第一责任人制等等，并要求经营者将承诺书张贴在自己门店前，让社会进行监督；推行农资产品质量信誉卡，规范销售行为。
为推动红盾护农行动的深入开展,扩大“红盾护农”行动的影响,我局还动员社会力量参与农资市场监督。在全县聘请农资监督员90名,这些监督员主要是乡镇主管农业的领导、农业技术员、人大代表、政协委员、农村干部和农资用量大户，通过他们了解群众在使用农资过程中存在的问题，社会各方面对“红盾护农”的建议和意见，监督农资质量，监督工商执法人员的监管行为，增加监管工作的透明度，树立工商部门的良好形象。
四、构建维权网络，全力打假维权
为拓宽农村消费者投诉渠道，我局开展了“12315进农家”活动，在全县220个行政村、街道办事处设立了12315投诉站联络点，形成了局、所、村三级、遍布全县的投诉网络，农民不出村就可以进行投诉。真正实现了维权网络全覆盖，护农打假到家门。
完善的维权网络，强大的执法力量，保证了农资案件得到及时发现、及时查处，我局连续查获了多起社会影响大、社会反映良好的重大违法案件。
今年6月，我局连续在十里铺乡两个化肥销售点查获假冒“撒可富”复合肥5吨，案值13000多元。

我局“红盾护农”行动维护了良好的农资市场秩序，同时，也树立了工商执法权威和在广大群众和党委政府的良好形象，“红盾护农”成为工商工作的一个闪光点。今后，我局将继续加大“红盾护农”工作力度，创新监管方法，为“三农”发展尽心尽力，再立新功。

工商局红盾护农工作总结

工商局红盾护农工作总结

工商局红盾护农工作总结

加强农资市场监管服务“三农”大发展

县工商行政管理局

县工商局认真落实中央1号文件精神，把开展“红盾护农”作为落实“三个代表”重要思想，促进农业生产发展、维护农村稳定、确保农民增收的一项重要措施，充分发挥工商行政管理职能作用，加强农资市场监管，规范农资经营行为，努力建立农资市场监管的长效机制，有效地维护了农资市场经济秩序。今年以来,共立案查处各类农资案件85起,占案件总数的30，罚没24万元，查获、没收劣质化肥28吨，假冒复合肥7吨，劣质农膜280公斤，假冒农药46箱。目前，我县农资经营秩序良好，农资商品质量合格率有明显提高。我局“红盾护农”行动得到了县委、县政府和广大农民的肯定，被县委、县政府评为全县“支持农业工作先进单位”，在全县“小康杯”竞赛上获得“优质服务金杯”，这是我县表彰行政执法部门服务经济发展的最高荣誉。
一、加强领导，精心组织，确保红盾护农工作扎实开展
我局成立了以局长任组长，分管领导任副组长，监管股、消保股、经检队、注册股等股室负责人为成员的“红盾护农”工作领导小组。局长与各工商所签订了目标管理责任书，实行目标管理；其他党组成员分片包所，督促检查；各工商所把对农资经营户的监管落实到人，并与责任人签订责任书，层层严格落实责任制和责任追究制。
为集中力量查处农资案件，我局规定，凡是涉及假冒伪劣农资案件，都由一名党组成员亲自督办；为解决办案力量不足的问题，我局建立了局所联动、联合办案、联片办案的体制。由经检队分片包所，具体指导、协助工商所办案；与工商所联合办案。各工商所互通农资质量信息，互相支援，形成了执法合力，有效利用了执法资源，保证了农资案件及时发现，快查快结。
二、强化宣传，为“红盾护农”营造良好氛围
我局采取多种形式宣传“红盾护农”行动，力争做到家喻户晓，人人皆知。一是采取宣传车、横幅、标语、宣传单等形式在全县开展有关农资市场管理法律法规和农资质量基本知识的宣传，提高农民的维权能力，引导农民自觉从正规渠道购买农资。共悬挂横幅140多条，张贴标语850条、印制了4500多份化肥农药简易鉴别方法宣传单，在农村发放、张贴；把有关农资市场监管的法律法规、农资鉴别的知识制成版面，悬挂在农资经营户的营业场所。
二是与新闻单位联合开展宣传活动，扩大“红盾护农”的影响。先后与县电视台、许昌市电视台联合制作了“红盾护农”的专题片，在全县、全市播放后引起强烈反响。同时，还积极向新闻单位投稿，宣传在“红盾护农”行动中的具体措施、大要案件，今年以来，在省市新闻媒体上刊登有关红盾护农的稿件40多篇。
三是开展“送法下乡”、“送知识下乡”活动。各工商所利用乡镇文化大院，“零距离”宣传法律法规和农资使用知识。编印了简明易懂、顺口实用“农资识假七字歌”发放到农民手中；邀请有关农技专家和工商人员一道，向农民朋友讲解科学施肥、病虫害防治、高产栽培等知识，引导农民正确使施用农资。今年以来，共举办各类培训班30多期，参加的农民近万人，受到了农民和乡镇政府的好评。
三、完善制度，建立农资市场监管长效机制
在农资打假“红盾护农”行动，我局逐步建立了工商监管和商户自律相结合的农资市场管理制度，长效管理机制初步形成。
在监管方面，实行了以市场巡查制、大要案限时办结制、农资经营企业档案制度、农资商品质量监测制度、不合格农资退市制度等。各工商所对农资经营户建立了明细台账，实行分级管理，提高了监管的针对性和有效性。在监管巡查中做到责任到人，每两天巡查一次，巡查记录登记在“经济户口”上，详细掌握辖区内农资经营企业的基本情况，实现了对农资市场的有效监管。
我局还实行了假劣农资召回制度，规定在查处农资案件时，首先考虑召回流入市场的假劣农资，防止坑农事件的发生。在查处一个供销社销售伪劣化肥案件中，我局坚持把农民利益放在第一位，先责令这个供销社追回所出售的伪劣复合肥，赔偿农民损失，为25户农民挽回损失1万多元。之后才进行了处罚。为此，先后有三批农民敲锣打鼓给我局送锦旗，表示感谢。
在经营户自律方面，工商所与农资经营户签订目标责任书，建立了经营承诺制、信誉卡制、索证索票制、“两账两票一卡一书”制、企业进货查验制、种子留样备案制和农资市场主办方先行赔付制、农资经营单位第一责任人制等等，并要求经营者将承诺书张贴在自己门店前，让社会进行监督；推行了农资产品质量信誉卡，规范销售行为。
为推动“红盾护农”行动的深入开展,我局还动员社会力量参与农资市场监督。在全县聘请农资监督员90名,这些监督员主要是乡镇主管农业的领导、农业技术员、人大代表、政协委员、农村干部和农资用量大户，通过他们了解群众在使用农资过程中存在的问题，社会各方面对“红盾护农”的建议和

工商局红盾护农工作总结第2页

意见，监督农资质量，监督工商执法人员的监管行为，增加监管工作的透明度，树立工商部门的良好形象。
四、构建维权网络，全力打假维权
为拓宽农村消费者投诉渠道，我局开展了“12315进农家”活动，在全县220个行政村、街道办事处设立了12315投诉站联络点，形成了局、所、村三级、遍布全县的投诉网络，农民不出村就可以进行投诉。真正实现了维权网络全覆盖，护农打假到家门。
今年5月，王洛镇农民闫某通过12315投诉电话反映说，他和其他三户农民的10多亩小麦因为施用了一种化肥导致麦苗枯黄、减产。但经销商却百般推诿、不想赔偿。我局接到投诉后十分重视，指派消保股长和监管股长两人亲自会同王洛工商所调查处理，并请农业专家进行鉴定。经销商这时认识到了问题的严重，在工商人员的主持下与闫某等达成协议，赔偿闫某等20xx多元。
在处理投诉中，我局把人民群众是否满意作为是否取得成效的第一标准。麦岭工商所在处理一农民投诉的化肥质量纠纷中，已确定该批化肥属合格产品的情况下，为使这位农民满意，工商所长请来县农业局的农技师三次来这位农民的豆地，现场为他讲解庄稼的致病原因，讲得刘某心服口服。他说，你们工商所为我这一亩地可真没少操心啊！
完善的维权网络，强大的执法力量，保证了农资案件得到及时发现、及时查处，我局连续查获多起社会影响大、群众反映良好的重大违法案件。
今年6月，我局连续在十里铺乡两个化肥销售点查获假冒“撒可富”复合肥5吨，案值13000多元。因这种复合肥在我县销售量大，信誉良好，深受农民欢迎。出现假冒后我局高度重视，立即在县电视台发布了召回公告，并部署各工商所深入各村进行走访调查，以防假冒化肥被施用到农田中，给农民造成损失。一周内，卖出的化肥全部被收回，这些做法都受到了群众的好评。我局又顺藤摸瓜，查获了含量几乎为零的假冒硫酸钾复合复合肥2吨。
8月，北环路工商所得到群众举报，一举查获不合格尿素10吨，经销商却狡辩说他销售的不是尿素而是硫氮肥，因为包装袋上虽有醒目的“尿素”字样，但用浅色小字标注了“硫氮肥”。针对经销商的辩解，工商人员深入村庄，请农民当场辩认包装，农民都说这只能当做尿素购买而不会认为是硫氮肥。在事实和证据面前，经销商不得不承认了他经销不合格化肥和虚假宣传的违法行为。
我局“红盾护农”行动维护了良好的农资市场秩序，同时，也树立了工商执法权威和在广大群众和党委政府的良好形象，“红盾护农”成为工商工作的一个闪光点。今后，我局将继续加大“红盾护农”工作力度，创新监管方法，为“三农”发展尽心尽力，再立新功。

二○○五年十二月