关于县财政局发展纪实

财政局学习实践科学发展观活动总结

一、基本做法
　 　按照县委关于深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求，我局严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合财政工作实际，创造性地开展工作，保证了学习实践活动的顺利进行，取得了明学显习成网效。

（一）及时部署，体现“三个早”

一是“早”行动。今年3月28号，县委动员大会议宣布，决定用一年时间在全县开展“全面贯彻十七大精神，突出践行科学发展观”学习教育活动。局党组非常重视，及时召开党组会和局长办公会，对县委会议精神进行了认真学习，并结合我县财政实际，于3月30日制定下发了实施方案，是全县最早发文贯彻的单位之一，行动比较迅捷。

二是“早”部署。3月30日下午，局党组又再次召开会议，传达学习了县委***书记的讲话、县学教活动实施方案，并根据县委和县学教领导小组的要求，又下发了我局学教活动实施意见和实施方案，明确了学教活动的指导思想、目标要求、对象范围、方法步骤、活动要求等，对局机关开展学教活动作了周密的部署。

三是“早”动员。3月31日，我局召开了“学习实践科学发展观”学教活动动员大会。会上，局党组书记、局长***同志作了《在县财政局机关深入学习实践科学发展观活动动员报告》......

（二）精心组织，做到“四个到位”

一是成立组织机构，领导到位。根据县委要求，我局及时成立了以党组书记、局长为组长，副局长为副组长，机关股室负责人和各党支部书记为成员的学教活动领导小组。领导小组下设办公室，由分管政工的副局长兼任办公室主任，明确了各自的职责和任务，负责机关学教活动的统一部署和组织协调工作；设立了办公场所，保证了工作经费，形成了“主要领导负总责，分管领导直接抓，其他领导协调抓，学教办具体抓，股室、局所中心、党支部配合共同抓”的工作机制，为抓好学教活动提供了坚强的组织保证。
二是注重思想提高，培训到位。我局结合实际，将集中学习、领导辅导、座谈讨论、个人自学等形式有机结合，相继组织副科级领导干部和局骨干参加了县委组织部组织的学习实践科学发展观动员培训，局机关于4月1-3号，4月9日，4月11-12日，5月22日利用5天时间确保40个小时，集中学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志的重要讲话精神，组织了学习报告会、学习辅导会等，党组书记、局长做了“财政践行科学发展观”专题辅导会，对机关干部职工特别是副科级干部进行了学习培训。5月22日，又专门干部职工大会，重温了《毛泽东、邓小平、江泽东、胡锦涛等领导关于批评与自我批评的论述》。为保证干部、职工学习好、记录好、领会好科学发展观，局机关统一购买和发放了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》读本、局学教办自编的学习提纲和专用学习笔记本等学习资料，安排了专门的个人自学，党组和各党支部组织了学习讨论（有讨论意见和会议记录），每名干部职工结合个人思想和工作实际撰写了心得笔记。据统计，全局通过多种方式，已培训干部、职工400多人次，机关全体干部职工培训参与率达100%以上。

三是积极主动跟进，措施到位。局学教办根据局党组的要求，借鉴局先进性教育和政风行风评议活动的经验，采取三项措施抓好落实。第一，强化制度建设，制定了学教活动学习、例会、督查、活动、调研等工作制度，确保机关学教活动制度化、规范化。第二，坚持工作例会和工作督查，每5天坚持召开领导小组联席会和局学教活动办公室会议，及时总结交流情况，部署安排新的工作；每10天坚持学教活动工作督查和机关作风改进督查，不断提高了制度的执行效率和工作精细化程度。第三，扎实组织系列活动，按照“学习实践科学发展观”和“打造民本财政，推动科学发展”主题教育的要求，机关各股室局、中心紧扣学教活动和财政工作大局，结合财政工作实际，确定了《改革财政体制推动科学发展》、《引导企业自主创新的财政政策研究》、《公共财政支持环境保护的对策措施》、《深化财政管理制度改革推进源头腐败问题的思考》、《财政支持农村金融服务体系建设政策研究》、《改进机关作风加强干部队伍建设》等8个重点调研课题，明确主抓领导、牵头股室、完成时间，到4月20日局领导班子成员都上交了调研报告，现已编印成册。同时下发了征求意见表100余份，并于4月23日、4月24日、4月28日分别召开了局机关干部、职工代表座谈会、离退休老同志座谈会和服务对象（人大、政协）代表座谈会三个会议，认真听取意见和建议，收集意见和建议34条。6月8日，又召开了学教活动专题的党组民主生活会......

四是营造浓厚氛围，宣传到位。运用网络、简报、黑板报等多种手段，我局加大宣传力度，多形式广泛宣传科学发展观的实质、要义等，宣传开展学教活动的重大意义，宣传财政干部职工立足本职，以实际行动践行科学发展观，推进财政工作创新发展的情况，3月31日，在机关大厅制作了“宣传厨窗”，4月11日，主办了一期学习心得专栏。同时，向县学教办报送信息10条，向政府网站投稿4条，向电视台送稿2条，做到宣传栏上有“字”，电视上有“相”，网络简报上有“声”，扩大了财政的社会影响，在机关营造了浓厚的学教氛围。

在积极完成学教活动“规定动作”的同时，我局注重切实抓好了“自选动作”：

1、结合财政实际，坚持“六个一”工作目标。为防止学教活动走过场，局党组提出并坚持了“六个一”工作目标，即组织一次全体干部职工集中培训活动、安排一次党员干部科学发展观知识测试、开展一次党员干部学习心得交流、每人联系实际撰写一篇2000字的心得笔记、每名局领导班子成员带头一次下基层解决问题，开展一次慰问困难职工走访活动。局学教办按照党组要求，结合实际，相继出台了《深入学习实践科学发展观 努力推进财政工作再上新台阶》、《学习实践科学发展观活动实施方案》、《结合财政工作学习实践科学发展观调研课题》、《学教活动第一阶段主要工作安排》《学教活动第二阶段主要工作安排》等文件资料，提出具体要求，责任到人，逐项落实，深化和细化了工作目标。广大财政干部职工立足岗位，认真履职，在创造性开展学教活动的同时，推进了财政工作的发展。

2、检验学习效果，坚持“两不误、双促进”工作方法。一是创新以局党组带副科级干部的学习交流进行检验。根据县委要求，局中层以上干部是这次学教活动的重点。为此，局党组坚持抓重点，重点抓，紧扣学教活动主题，结合财政工作大局，组织党组成员理论学习（扩大）会，安排局级主要领导中心发言，局中层以上干部相互交流学习体会，共同破解财政发展难点、节点，提高了解决实际问题的能力，以党组的学习带动局中层干部的学习，促进了机关的学习，推进了机关调研之风的兴起。二是创新以知识测试进行检验。局学教办开拓创新，集思广益拟制了《县财政局“学习实践科学发展观”知识测试》3套，试题共70多道题，涉及科学发展观、局学教活动、财政业务工作、县委重大举措等相关内容，按阶段组织测试。

3、推进事业发展，坚持“三结合”工作举措。我局始终注重围绕树立大财政理念、民生财政理念、精细化财政理念、绩效财政理念，创新坚持“三结合”工作举措，即把深入践行科学发展观与贯彻落实县委政府的工作部署相结合；把深入践行科学发展观与充分履行职能、做好财政工作相结合；把深入学习实践科学发展观与提高驾驭社会主义市场经济条件下财政工作的水平和能力相结合，引导广大财政干部以科学发展观为指导，充分发挥职能作用，大力培植财源，优化支出结构，加大民生支出保障力度，有效实施公共财政政策，着力满足社会公共需求，加强财政科学化、精细化管理，不断提高财政管理水平，服从服务于县委的工作重点开展，促进经济社会的科学和谐发展。

此外，局学教办加强协调和沟通，积极按县学教办安排的步骤、要求扎实开展工作，并及时参加了县学教办组织的活动，如“学习实践科学发展观”知识考试，并组织干部职工观看《共建美好家园》和勤政廉政方面的党教片，让大家尝到了一次知识再学习的甜头

（四）边整边改，注重建立长效机制

1、严格对照检查，深入自我剖析。我局充分利用这次学习实践活动的时机，严格对照检查，深刻反思剖析。一是深入开展了“五查”活动，一查思维观念是否更新；二查工作思路是否优化；三查落实措施是否得力；四查推行机制是否科学；五查工作成效是否突出。多层次开展谈心，结合第二阶段征求到的意见建议，紧密联系全局和个人实际进行对照检查。二是认真撰写领导班子分析报告和个人剖析材料。严格把关，逐级审阅。领导班子在调查研究的基础上，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源，提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策，还从坚持科学发展观和树立正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析，形成了领导班子分析报告。每个党员结合自己的工作实际，查根溯源，从理论学习、政治思想、本职工作、廉洁自律等方面认真、深入地查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是清理制度。在清理制度的工作中,我们高度重视建立符合财政工作实际,既能管当前，又能管长远的制度体系，还注重制度建设的统筹兼顾，处理好各方面制度的彼此衔接，相互配套，防止撞车，确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效。四是认真开好四会。即：领导班子专题民主生活会、党员专题组织本资料来源于贵-州-学-习-网 生活会、党组会、党支部会。组织党员对领导班子分析报告和班子成员及一般党员个人剖析材料逐一进行相互评议讨论。对近年来工作中存在的问题进行了认真回顾和深刻反思，有针对性地解决了干部职工中存在的重业务、轻管理；重突击、轻经常；重执法、轻服务的“三重三轻现象”，做到了检查过程不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。局领导班子分析报告先后报县政府分管领导和指导组审阅，提出反馈意见，并在机关全体党员干部和服务对象中进行评议，根据评议情况对分析报告进行反复修改，并在一定范围内公布了分析报告内容，最后上报县活动办公室。
2、制定整改措施，坚持边整边改。针对干部群众反映和自我剖析出的问题，我们制定了《整改落实方案》，把整改贯穿于学习实践活动始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上能办的马上办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，制定出了整改方案，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；对群众反映的长远性的意见，我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制；对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。通过整改，队伍面貌焕然一新，大家切实感受到了学习实践活动的实际效果。
3、认真开展测评活动。按照县委实施意见的总体要求和我局机构、职能特点，主要测评对解决影响制约财政经济发展和群众反映强烈突出问题的满意度、对开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，以测评服务项目、服务企业、服务基层、服务群众的质量为重点开展了测评工作。从测平结果看，群众认为分析检查报告对科学发展观认识“深”的占93%，“较深”的占7%;认为查找问题“准”的占85%，“较准”的占15%;认为原因分析“透”的占93%，“较透”的占7%;认为发展思路清楚的占93%，“较清楚”的占7%;认为工作措施“可行”的占96%，“较可行”的占4%;对报告总体质量100%给予了“好”、“较好”的评价。大家一致认为，这个报告工作基础扎实，资料数据翔实，查找问题准确、原因分析透彻，整改思路清晰，工作措施可行，是一份符合要求、实事求是、结构合理、逻辑性强的高质量的分析检查报告。
4、注重建立长效机制，巩固扩大提高整改成果。为了巩固扩大、提高整改成果，充分体现全心全意为人民服务的宗旨，充分体现解放思想、实事求是、与时俱进的要求，充分体现科学发展观的理念，充分调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性，局党组坚持以人为本，按照科学发展观的要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，探索建立健全有利于解决问题、推动发展的长效机制。一是继续把学习实践科学发展观活动引向深入。科学发展观重要思想博大精深，寓意深刻。通过系统的学习，广大党员对科学发展观重要思想的科学内涵、精神实质有了更进一步的认识，但与学懂、学通还有一定的距离。首先，树立终身学习的理念，牢牢把握科学发展观重要思想的本质要求，坚持立党为公、执政为民，在加深理解、武装头脑上达到新的高度，在指导实践、推动工作上取得新的成效。其次，坚持已经形成的各项制度，并在丰富内容、活跃形式上下功夫，使之更贴近实际，更贴近党员干部的要求，以期收到更好的效果。另外，将党员干部经常性教育与干部的教育培训紧密结合，与提高业务素质紧密结合，与提高现代化监管的技能水平紧密结合，做到党员干部经常性教育培训与业务工作同规划、同实施、同考核，将党员干部经常性教育融入干部的整体教育培训之中，融入各项业务工作之中。二是进一步建立健全服务基层、服务群众的机制。能否保持党和人民群众的血肉联系，不断扩大党的群众基础，关系到党和国家的前途命运。首先，全局干部职工要心系群众，坚持群众的利益高一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，大力发扬求真务实的工作作风。其次，以科学的态度、严格按照客观规律办事，实行科学民主决策，多干群众急需的事，干群众受益的事，干打基础的事，干有长远作用的事，干出实实在在的政绩，受到群众的尊重和好评。另外，把向群众征求的意见形成制度并保持经常化，认真听取群众的呼声，抓住群众反映强烈、迫切要求解决的问题，抓住影响改革发展稳定的问题，明确责任，落实办理时限，认真加以解决，让群众得到实惠。三是根据工作需要补充制定了新的《局机关保密管理制度》、和《局机关工作人员出勤休假考核办法》，发挥制度在管人、管事、管物中的作用。

一是通过学教活动使机关党员干部、职工加深了对科学发展观内涵、要义的理解，对为什么开展学教活动有了清醒的认识。深入开展突出践行科学发展观学习教育活动，是局党组织当前的首要政治任务。高举中国特色社会主义伟大旗帜，是我们战胜各种困难、不断夺取新胜利的根本保证。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义、全面建设小康社会必须坚持和贯彻的重大战略思想。近几年，全县各级财政部门贯彻落实科学发展观，财政各项改革稳步推进，财政收入快速增长，财政保障能力显著提高，财政追赶与跨越的发展态势日趋凸现，但欠发达的财政县情尚未根本改变。开展学习教育活动，就是要促使全县财政系统广大党员干部和群众更加深刻领会科学发展观的丰富内涵，更加自觉落实科学发展观的要求，更加扎实谋划科学发展观的举措，坚定走中国特色社会主义道路的信念，更加坚持既定的发展理念、发展目标、发展举措不动摇，促进全县经济社会和财政事业更好更快的发展。

二是克服困难，确保财政收入稳定增长。我局始终围绕县委、县政府中心工作，以学习实践科学发展观为契机，进一步解放思想，依托区位优势，发挥财政资金的导向、支持、带动和助推作用，加大对招商引资和产业结构调整的支持力度，为我县企业渡过难关并促进全县经济平稳发展起到了积极作用。1—7月份，县财政局完成财政收入2968万元，占年预算的75.62%，比上年同期增长15.49%；全县完成财政收入10613万元，比去年同期增长11.56%，在全市排第五位，在全国经济增长速度放缓的大前提下，成效是明显的。

三是优化支出结构，增强财政保障能力。围绕建设和谐社会，构建公共财政，县财政千方百计组织财力，调整和优化支出结构，集中解决好关系群众切身利益的问题，保证民生资金安排，推进了基本公共服务均等化进程。

四是加强管理，规范县乡两级财政财务。坚持以科学发展观统领财政工作的全局，自觉促进财政事业科学发展是我们的首要任务，切实在错综复杂的矛盾中抓住“在创新中谋发展，在发展中求创新”。为加强我县财政管理县财政局在强化监督、推进财政改革、制度创新和完善上狠下功夫。主要包括：一是随着国库、收费、乡财改革的推进，进一步完善了内控制度和业务流程，组建了国库、收费、乡财网络，制定了收付流程作业指导书、对账制度和印鉴 管理制度，各项业务运作进一步规范。二是加强政府采购管理。三是强化国有资产管理，四是加大了绩效评价工作力度。五是结合上级对财政资金安全等检查，我局在4月中下旬，分5个小组由局领导带队深入22个基层所进行了认真的自查，查漏补缺，及时整改，进一步规范各项运作，完善和充实财政内控制度。

五是开展了服务基层，问计于民的活动。结合县委两千名干部下基层、排扰解促发展的活动，我局安排5名干部到对口扶贫村深入调研，积极为该村解决生产生活中的实际问题。通过各种渠道筹集26万元资金，解决全村群众行路难的问题和129名群众饮水困难的问题；4月份还为该村的五保户、特困户送去慰问金2000元、大米500斤、棉被10床。同时，安排5名干部分别进驻工业园等帮助解决生产经营中的困难，为全县经济发展提速，群众生活水平的提高出主意想办法。

六、认真整改，边学边改边提高。学教活动进入第二阶段后，局学教办按照日程安程，在广泛征求意见的基础上，局党组对收集的意见进行了认真的疏理和归类。并制定《县财政局学习实践科学发展观活动征求意见整改方案》......

（五）促进了科学发展。把财政推动科学发展、实现“弯道超车”、促进富民强县作为学习实践活动的出发点和落脚点。构建公共财政，提升全面科学发展理念，坚持转变财政经济发展方式，引导和培育新的经济增长点，打造稳固合理的后续财源。不断巩固骨干财源，积极培育新型财源；不断加大对基础设施建设投入，加快以新县城为龙头的城镇化建设步伐，进一步完善城市公共服务设施，改善农村生产生活条件；创建民生型财政，提升民本理念，坚持以人为本，取信于民，坚持服务前移，主动对接，加强监管，确保效益。

四、几点体会
（一）充分准备，深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践科学发展观活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大抉择。同样，要搞好本部门的活动，必须在吃透中央精神的基础上，认真分析本部门党组织建设和党员的现状，结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施，以广泛深入的动员发动，使每个党员干部在思想上明确认识这次活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动广大党员干部积极参与的热情，才能将活动开展起来；必须辅之以相应的宣传舆论攻势，才能扩大知晓度，推动活动不断深入；只有高覆盖率，才能有良好的效果。实践证明，准备充分，发动广泛深入，活动就起步快，参与率高，效果明显。通过实践，我们深深体会到虚抓和实抓不一样。虚抓，泛泛地组织，摆摆架式，走走过场，其结果是形式主义，不但发挥不了好的效果，而且会起到消极作用；而实抓，震动思想，触及灵魂，就会激发热情，调动积极性，使党员确确实实受到教育，使群众实实在在得到实惠，党就有了威信，党员就有了自信，群众就有了期望。
（二）创新方式，抓好学习是搞好活动的基础。提高党员干部素质是这次活动的首要任务，抓好学习教育至关重要。我们把学习教育贯穿于活动的始终，认真完成“规定动作”的同时，在创新学习方式、体现特色上下功夫。比如我们开展的“廉政勤政教育”、“继续解放思想、推动科学发展”大讨论等活动，不断营造良好的舆论氛围，有效促进了活动的深入开展。尤其是经过学习调研阶段，我们的体会是浅学和深学不一样。学的少，学的浅，一知半解，是是而非，不理解科学理论的精神实质，就做不了政治上的成熟人、思想上的明白人、作风上的清廉人，更不能成为工作上的带头人。而学的细，学的深，再加上深思、回味，则会大彻大悟，时代紧迫感、使命感、责任感就自觉不自觉地增强，自觉性、积极性也会自然地提高，工作、生活就有了奔头、倍增干劲、争劲和创劲。
（三）领导带头，以身作则是搞好活动的关键。局党组一班人充分发挥带头作用，认真组织学习、积极开展讨论、研究解决活动中的具体问题。党员领导干部带头真学、真讲、真评、真改，广大党员跟着真学、真听、真动，正所谓“其身正、不令而行，其身不正、虽令不从”。在这次活动中，局领导干部带着党员学、讲给党员听、做给党员看，极大地鼓舞了广大党员学习的热情，使活动保持了良好的势头。领导干部以普通党员的身份带头参加各项学教活动，带头记笔记、撰写心得体会，带头做辅导讨论，带头分析评议、开展批评与自我批评，认真听取意见建议，带头整改问题，带头开展谈心活动，带头参加各类活动，带头深入基层开展调研，将自己置身于活动之中，时时处处为普通党员做表率，要求党员做到的党员领导干部首先带头做到，使广大党员深受教育和鼓舞，增强了学习的自觉性和工作的主动性。
（四）落实制度，强化检查是搞好活动的保证。制度能约束行为、弘扬正气。为使活动扎实有效地开展，不图形式，不走过场，局机关制定了一系列的保障措施和制度，并严格抓好贯彻落实，起到了用制度管学习任务的落实，管党员素质的提高，并通过强化日常检查，确保了活动的实效性。
五、存在的问题和今后打算
我局活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。
今后，我局要进一步巩固和扩大活动成果。一是建立长效机制，把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。二是继续加强制度建设，全力推进公共财政建设进程。三是认真抓好中长期整改工作，想法设法协调方方面面的关系，形成合力，切实解决问题。

2020年县财政局教育局关于两免一补工作总结

xx县位于xx省西部，东连xx县、xx区，南接xx市、xx县及xx省xx县，西连xx县及xx省xx区，北与县交界，因是通往xx诸省的交通要道，故素有“xx门户”、“xx咽喉”之称。县域面积xxxx平方公里，是一个典型的少数民族山区农业县，也是省政府重点扶贫县之一。我县认真贯彻落实《财政部、教育部关于进一步加强免费提供教科书工作的若干意见》（财教[xxxx]x号）、《xx省财政厅、xx省教育厅关于我省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策实施暂行办法》（x财x[xxxx]x号）等有关文件精神，切实强化“两免一补”专项资金管理，扎实推进全县义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”（免课本费、免杂费、补助寄宿生生活费）的工作步伐，确保了“两免一补”政策的顺利实施。现将一年来“两免一补”工作总结如下：

一、“两免一补”工作取得的成绩

到目前为止， 200x年省下达我县“两免一补”专项资金xxx万元，其中，免教科书xxx万元，免杂费xxx万元，县财政安排寄宿生生活补助费xx万元，已全部发放到位，共发放农村义务教育阶段贫困家庭学生春、秋季免费教科书xxxxxxx元，免杂费xxxxxxx元，寄宿生生活费xx万元，使xxxx名贫困学生享受到50元的寄宿生生活补助费，享受“两免一补”的贫困生达xxxxx人，占全县“义务教育”学生数比例的xx.xx%，其中中学xxxx人，占学生总数的xx%；小学xxxx人，占学生总数的xx.xx%。“两免一补”惠及广大农村贫困学生，为全县的控辍保生打下了良好的基础。

二、“两免一补”工作的开展情况

一年来，我县“两免一补”工作能取得显著成效，主要是扎实做好了以下几个方面的工作。

（一）加强组织领导

我县为加强对“两免一补”工作领导，成立了由分管教育的副县长任组长，财政、教育等部门主要负责人为成员的xx县“两免一补”工作领导小组，负责组织协调全县“两免一补”工作，领导小组下设办公室（设县教育局），负责“两免一补”专项资金的日常管理工作。为确保“两免一补”工作的落实，县财政为此安排了x万元的专项办公经费。

（二）广泛开展宣传

为了加大对“两免一补”政策的宣传力度，我们利用每学期开学初和期末召开的校长会议，传达贯彻“两免一补”政策，同时，通过县电视台等媒体开展“两免一补”政策宣传，并将《xx省义务教育阶段贫困生“两免一补”工作30问》等宣传资料印发到各中小学校。今年春季，我县在xx二中举行了一次免杂费发放仪式，秋季在xxx中学举行了一次免教科书发放仪式。很多学校还通过校园广播、墙报等形式宣传“两免一补”工作。通过多途径多方式的宣传，使广大师生及学生家长对“两免一补”政策有了全面了解，有力的促进了全县“两免一补”工作的开展。

（三）严格操作程序

操作流程的规范，是政策落实到位的保证。为切实做好“两免一补”工作，严格规范“两免一补”工作流程，我县制定了《xx县农村义务教育贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》，并按照公开、公正、公平原则，明确申报资助学生条件为：①革命烈士子女；②持有农村特困户救助证的家庭子女；③农村人均年收入低于xxx元的家庭子女；④父母重大病症丧失劳动能力的贫困学生；⑤父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困难学生；⑥因突发事件导致家庭贫困的子女；⑦家庭贫困的独生子女户和二女结扎户；⑧接受特殊教育的学生；⑨因建设征地导致农村家庭人均耕地面积大量减少且造成家庭经济困难的学生；⑩当地政府规定的其它需要资助的学生。我县在今年春、秋两季开学后不久专门召开了各中小学校长、会计会议，进行“两免一补”业务培训。为使农村困难学生资助申报工作落到实处，我县农村困难学生“两免一补”申报以中学、学区为单位在每学期开学时进行，按要求在收到省下达的经费控制额度和资助学生数后10天内，按资助条件及时将资助名额分配到相关学校。各学校根据指标数，按照“两免一补”的界定标准在全校学生中摸底，得出享受“两免一补”学生名单及家庭贫困的原因并进行公示7天以上，公示无异议后，贫困生本人或监护人提出助学申请表，经学校、村委会调查核实，由学校张榜公示7天以上，公示无异议的学生名单再上报到教育局复核审批。对中央免费教科书，先由县新华书店提供的教书用书品种统计表进行统计，做到中央免费教科书通过政府采购，同一学校、同一年级教书种类、版本一致。在定额定员的前提下，各学校对“两免一补”的资助对象进行了张榜公示，把受助学生名单打印成册。入学报名时，学校对受助对象当场减免了杂费，并及时把盖有“此书由国家免费提供”字样的教科书发放到受助学生手中，受助学生和家长在名册上签名。开学一周内，学校把贫困住宿学生的生活补助费发到了受助学生的手中。为加强资料建档管理工作，我县规定农村中小学将在校学生数、贫困学生数、贫困生经济状况和受助情况的花名册进行规范，并将信息汇总，贮存电脑中，定期更新，动态管理。目前，还没有发现财政供养人员家庭的学生，及农村比较富裕家庭的学生进入救助范围。

(四) 强化资金管理

我们为了确保“两免一补”专项资金的运行安全，我们根据上级文件精神制定了“两免一补”专项资金管理办法，在县财政局国库股设立xx县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”资金专户，凡属xx县农村义务教育阶段家庭贫困学生“两免一补”的各项资金（包括中央、省拨“两免一补”专款资金、帮困保学费、社会救助资金和其他资金），均进入专户管理，实行封闭运行，分校核算，分校拨付，保证专款专用。

（五）严肃操作纪律

为确保“两免一补”资金及时、足额发放至每个贫困学生手中，我县于x月xx日、x月xx日、x月xx日组织了三次大的专项督查。x月xx日对各乡镇财政所、学校下发了《关于落实我县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作的紧急通知》，规定各学校必须在x月xx日前将免杂费部分全部退还给学生，并由各乡镇财政所对下拨各学校的免杂费资金是否退还给学生本人的情况进行一次全面督查，将督查表及发放情况及时反馈给我们，通过第一轮财政所全面督查汇总，发现有减免政策不落实，真正贫困学生得不到减免，而减免的学生不是真正贫困家庭，资金退还不及时，预收下学期学费，个别学校擅自将“学习成绩好”作为“两免一补”条件之一，个别乡镇领导以“计外生育超生对象”为由不列入“两免一补”等问题。针对出现的问题，x月x日我们从财政局各股室抽出xx名检查人员组成xx个检查小组，结合xxxx工作，深入乡村学校和贫困学生家中进行调查，再次对我县义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”资金的发放情况进行重点抽查。同时，严格按照xx县财政局、教育局（x财x[2xxx]xx号）文件第十一条的规定，对春季享受资助的贫困学生秋季继续享受“两免一补”，不能以预收秋季学费名义收取春季贫困学生应退的所免资金。对已经开票收取的费用，要求一律在x月x日前退给学生。x月x日新学期开学后，我们采取听、看、查、访等方式，对“两免一补”工作情况第三次进行全面检查，督查“两免一补”政策是否宣传给全体学生；“两免一补”对象是否按x财x[xxxx]xx号文件落实、增补、公示；“两免一补”经费是否足额发放到位。通过这三次检查，我县“两免一补”资金发放工作已走入正轨，不规范操作行为已全部得到纠正。同时也涌现出像xxx学校、xx学校、xx学校、xx学校实行逐家逐户送温暖，将“两免一补”资金上门送到学生家长手中，得到群众一致好评的一批先进单位。对农村贫困家庭学生实行“两免一补”，是党中央、国务院从根本上解决“三农”问题，加快农村教育事业发展，提高农村人口素质的重大战略举措，它充分体现了党和政府对社会弱势群体的关心，通过认真贯彻落实，让老百姓真正感受到国家政策的温暖。

三、“两免一补”工作存在的问题及有待改进的工作

在各级领导的关心与支持下，在全县教育工作者及社会各界的努力下，我县“两免一补”工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。一是部分学校重视程度仍然不够，“两免一补”办公场所、经费需进一步落实，助学档案还不十分完善。二是我县贫困人口较多，需要救助的贫困学生也较多。由于国家“两免一补”资助名额有限，少数群众见利相争，给资助工作正常开展带来了一定的影响。三是个别学校思想认识不够，造成在执行过程中出现操作不够规范的现象，如免费教科书未盖专用章；两免对象未在花名册上及时、亲自签名等。四是受助对象存在偏差。在受助对象的确定上，引起少数群众误解，个别教师偏向于成绩好的学生，而不是完全以贫困因素为依据。

四、“两免一补”工作的建议及对策

“两免一补”工作在具体的实施过程中，凸现出了一些问题来，结合我县实际，下一步将着重抓好以下几个方面事情。一是进一步加大对“两免一补”政策的宣传力度，做到“家喻户晓”还不够，要做到“人人皆知”，努力形成全社会都关心支持“两免一补”工作的局面。二是进一步加大对“两免一补”工作的监管，不折不扣地贯彻执行好国家、省、市有关文件和规定，坚决杜绝不规范操作现象。三是注重对受助学生的管理和教育。为确保救助取得实效，在救助实施过程中，积极开展有特色有影响的系列活动，激励广大受助学生树立远大理想，鼓励他们遵守纪律、刻苦学习、奋发向上。四是要进一步拓宽贫困救助资金筹措渠道，广泛发动社会、企业、单位和个人参与贫困助学，以筹措更多的资金，让更多的贫困学生享受到救助。

二oo五年x月

县民政局关于法律七进工作开展情况总结

县民政局关于法律七进工作开展情况总结

根据《关于进一步深化“法律七进”工作的通知》精神，为助推我县民政事业和谐发展营造了良好的法治环境，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作为重点，为全面做好“法律七进”工作，夯实依法治县工作基础，现就近2018年“法律七进”工作开展情况汇报如下：

（一） 加强组织领导，落实保障措施。

民政部门肩负着社会保障、社会事务管理、基层政权建设、维护社会稳定、促进社会和谐的重要职责。我局始终把加强领导干部的法制理念教育，提高领导干部学法用法和依法管理的能力，牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的意识纳入民政业务工作全过程。定期召开学习会议，学习《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《殡葬管理条例》、《慈善法》等法律法规，深入分析法律进社区工作进展情况及存在问题，研究确定重点工作任务和具体落实措施。调整充实了法律进社区工作领导小组，建立了以局长为组长，副局长为副组长，相关股室及下属单位负责人为成员的法律进社区领导小组。

（二）制定计划，统筹安排。

自普法工作实施以来，县民政局在县委、县政府的领导下，根据普法工作安排部署和要求，制定了《**县民政局“法律进社区”活动实施方案》、《**县民政局“法律进单位”活动实施方案》和《**县民政局建立法律顾问制度工作实施方案》。会前学法共计11次，安排普法兼职人员7人，并督促各二级单位积极开展“六五”法制宣传教育工作，做到有组织、有计划、有教材、有阵地。

（三）有序推进依法换届选举工作。

紧紧围绕2018年依法治村和社区建设的重点，有序推进依法治村示范创建和“法律进社区”工作，重点抓好第十届村（居）民委员会依法换届选举工作和“法律进社区”主题月活动。一是依法完成第十届村（居）民委员会换届选举工作。二是加强法律宣传。在整个换届选举工作中，县级开展专题学法和业务培训4场，参加培训的乡镇和县级联系部门领导及工作人员450人次，21个乡镇也分阶段开展了法律宣传和培训活动。三是依法做好信访工作。无论在选举阶段和选举工作结束后，认真对待群众来信来访，耐心细致宣传村（居）民委员会换届选举相关法律法规，共接待群众来信来访16件次67人次，走访化解宣传法律知识6场，受教育群众144人次。

（四）切实开展“法律进社区”活动

各社区在县依法治县办、严道镇、花滩镇党委、政府的安排下，结合自身实际，开展了形式多样、内容丰富的法律进社区活动。制作宣传专栏、利用法律图书角进行法律法规、法律常识、案例说法，对社区居民进行宣传教育。截至10月，开展法治讲座、法治论坛、法治大讲堂等共计10次，参与人数1836人，居民代表集中学法3次，受教育居民420人，发放宣传法规手册1000余份，老龄、殡葬、低保资料3000份，投入普法宣传经费3万元。圆满完成第十届村（社区）换届工作，依法依规选优配强了村民（居）民委员会班子。