纪监局落实科学发展观推进党风廉政建设。
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纪监局落实科学发展观推进党风廉政建设
一是勤宣传，筑牢拒腐防变思想道德防线。始终把党风廉政宣传教育作为筑牢领导干部思想道德防线的基础性工作来抓，注重提高教育增强自律意识的实效性。积极鼓励全县干部职工撰写宣传报道党风廉政建设和反腐倡廉的文章，以弘扬正气、鞭挞腐恶。
二是抓制度，构建源头御腐长效机制。坚持以改革统领反腐工作全局，牵头组织制定了廉政谈话、廉政承诺、述职述廉、干部下访以及党风廉政建设巡视、责任考核和追究等一系列预警制度，共组织领导干部任前廉政谈话26人次，并作出勤政廉政承诺、建立廉政档案；纪委主要领导对下级领导干部定期谈话13人；为评优评先提供廉政情况620份（其中集体194份、个人426份），建议取消表彰“五个好”党委资格1个。切实深化干部人事、行政审批、财政管理、招标采购等方面工作的改革，积极建立完善配套制度，加大治本抓源头工作。严格执行《招投标法》和《玉溪市限额以下建设工程招投标管理暂行办法》，制定重大工程项目监督管理办法。完善工程廉政合同签订、执行、监督管理机制，目前，共监督12个建设工程项目的招投标工作，涉及资金4300万元；签订廉政合同20份，涉及金额2686万元。继续贯彻落实“三重一大”制度，加快推进行政审批制度改革进程。积极开展政务工作，组织人大代表、政协委员和特邀监察员进行明查暗访和公开评议，及时发现和纠正问题，促进政务公开的落实。
三是重监督，纠风治乱促规范。县纪委监察局充分发挥纪律检查和行政监察的职能作用，积极开展各种日常监督检查工作，保证了各项工作的公平、公正，有效地维护了政令畅通。加强对损害群众利益问题的监督检查和专项治理，切实纠正医药购销和医疗服务不着正之风，着力解决看病难、看病贵的问题。加大公路“三乱”的治理，巩固公路“三乱”治理成果，切实维护了群众的合法权益。强化安全生产监管，进一步落实安全生产责任制，积极稳妥做好安全生产事故调查处理。紧紧围绕机关效能建设及经济社会发展方面存在的突出问题，抓住“建立完善制度、规范执法行为、改善行政管理、强化机关作风”这条主线，完善制度，严格监督检查，严格考评奖惩，扎实推进四项制度建设，及时兑现了20xx年度行政效能建设工作目标奖138万元，并科学制定了20xx年行政效能建设目标考评方案。狠抓民主评议政风行风工作，有效地促进了被评部门的行风建设，优化了经济发展环境。
四是查办案件，惩防并举。以维护党的政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律和群众工作纪律为重点，严肃查处各种案件，保持反腐败的高压态势。1至4月共受理群众来信来访举报62件，办结62件，办结率100%；立案查处4件4人，开除党籍4人。五是强素质，提升纪检干部履职能力。紧紧围绕“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍的目标，认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题实践活动，不断加强思想作风建设，加大纪检监察干部的培养和使用，优化干部队伍结构，提高服务水平和办事效率。
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建设局党组科学发展观大总结
建设局党组科学发展观大总结
尊敬的**组长，**处长，**同志，同志们：从去年9月份开始，历时半年的深入学习实践科学发展观活动，目前已告一段落。科学发展观是指导本届班子开展工作的重大战略思想。通过这半年的学习实践，使我们对于科学发展观的认识更加全面、系统和深入，活动取得了显著成效：一是全局上下形成了坚持改革创新、推动科学发展的广泛共识，二是收获了一批推进我局各项事业科学发展的调研及实践成果，三是解决了一批影响和制约全局科学发展以及基层、群众迫切需要解决的突出问题，各项建设工作呈现出良好的发展势头。经群众测评，本次学习实践活动思想成果满意度达99.5%，实践成果满意度达99.2%，惠民成果满意度达98.8%，总体评价满意度达99.7%。在此，要特别感谢以**同志为组长的市学习实践科学发展观活动第三检查指导组的精心指导和有力帮助，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢！
与以往的历次政治学习活动相比，我认为，这次学习实践活动至少有四个显著的特点：一是与工作实际结合最紧密。我们在准确把握科学发展观的精神实质和基本内涵基础上，与建设工作的具体实际和内在要求相结合，形成了一整套的工作思路，真正做到学以致用，用有所成。二是覆盖工作范围最广泛。建设领域的各项主要工作，包括工程建设、节能减排、产业升级、行业和谐、安全生产、自主创新等，均与科学发展观息息相关。在去年的动员会上，我们提出以科学发展观为指导推动建设工作“六个发展”，这“六个发展”实际上就代表了当前建设工作最主要的六个方面。三是贯彻落实最彻底。活动过程中，我们既有思想观念的创新，又有体制机制的突破，既有发展模式的转变，同时还涉及到一些突出问题的解决，真正做到在积极改造主观世界的同时，努力改造客观世界。四是活动成效最实在。活动的成效直接体现在一些数据指标上。比如去年通过大力推进建筑节能，全市建筑节能总量达40.8万吨标准煤，占全市当年节能减排目标的49%。同时，活动成果还体现在一些政策法规的出台上，如即将颁实施的《**市建筑废弃物综合利用条例》，就是建设领域实践科学发展观的一个重要成果。
这次学习实践活动，是全局系统上下疏理发展思路、理顺工作机制、破解发展难题的重要契机，为我局工作的长远发展打下了坚实的基础。通过学习实践活动，我局在贯彻落实科学发展观方面，取得了多方面的重要成效，形成了若干重要成果，归结起来主要有以下四点：
一、牢固树立了“五个理念”，进一步明确了今后一段时期建设工作的指导思想和发展思路。我们将科学发展观与建设工作具体实际相结合，逐步形成了推动建设领域科学发展的若干重要理念，成为指导建设工作科学发展、开创建设事业新局面的重要思想武器。一是树立了以人为本的理念，在工作中，更加注重建筑的人文关怀，突出民生工程的重要意义，强调建设为了人民、建设依靠人民、建设成果由人民共享，避免“见物不见人”；二是树立了绿色建筑的理念，面对“四个难以为继”的瓶颈性制约，通过推行“四节二环保”的绿色建筑，努力推动城市建设的可持续发展；三是树立了安全发展的理念，把建筑安全生产和燃气安全管理放在更加重要的地位，强调安全发展是科学发展的应有之义，没有安全发展，就没有科学发展；四是树立了和谐发展的理念，更加注重产业的协调发展和行业的和谐稳定，强调建设领域社会建设的重要性，大力弘扬“和谐、务实、创新”的建设文化；五是树立了全寿命周期理念，从全寿命周期的角度谋划建设工程管理，加强统筹兼顾，拓展工作视野，既关注建设过程的质量安全，又关注使用过程的成本效益。
二、有力促进了“四个转变”，推动建设发展模式不断创新。一是推进经济增长方式由高耗能粗放型向节能环保型转变。我们高起点确立了“打造绿色建筑之都”的奋斗目标，形成了较为完善的建筑节能和绿色建筑法规标准体系、行政监管体系以及市场运作体系，工作重心正在实现由单纯建筑节能向发展绿色建筑转变，由建筑节能向管理节能转变，由单栋建筑向发展绿色社区、城区转变，建筑用能增长方式由粗放型、高消耗、高污染向精细化、高效能、低污染转变，有力地推动城市建设全面协调可持续发展。二是推进建筑生产方式由劳动密集型向技术密集型转变。进一步加大建设科技投入，不断提高建设科技含量，着力推进建筑现代化、标准化、工业化、信息化。三是推进项目管理模式由分散型向集约型转变。大力推进设计施工一体化，发展bt、bot、设计施工总承包、项目管理、代建制等与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的项目管理模式，逐步实现项目管理模式的专业化、市场化和多元化，提高项目管理的集约化水平。四是推进建筑产业结构由“纺锤型”向“金字塔型”转变。积极实施强企战略、大企业战略、总部经济战略、品牌战略、走出去战略等五大战略，推进深港建筑市场一体化试点，培育和发展龙头企业和优势企业，着力解决当前本地房建企业同质化恶性竞争、本地企业与
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外地企业数量倒挂等结构性难题，构建有机统一、协调发展的现代建筑产业体系。三、积极构建 “三大机制”，努力破解建设事业发展体制机制难题。一是构建工程建设全过程控制机制。统筹兼顾工程建设各阶段的关系，将工程质量、安全、造价和进度控制贯穿于工程建设全过程，确保各阶段、各环节、各要素前后衔接、层层控制、跟踪监督、有机统一。二是构建质量安全管理源动力机制。突出建设单位在质量安全管理中的核心和主导作用，实现监管重点从传统的以勘察、设计、施工、监理四个主体为主向以建设单位和开发商为主转变，监管方式从以管理和监督为主向以调动各方责任主体第一动力为主转变。三是构建招标投标三公与择优机制。发挥招标投标杠杆作用，改进低价中标原则，实行优质优价，对优质工程单位进行工程奖励，在全行业营造重视质量安全的良好氛围，使工程建设走上以优促优的良性循环轨道。
四、着力做好“三抓三保”，切实增强了保障经济社会发展的能力。保增长、保稳定、保民生是全市的工作大局，是当前的第一要务。无论是保增长、保稳定，还是保民生，建设系统都责无旁贷，承担着“排头兵”和“主力军”的角色。通过学习实践活动，全局系统上下保障发展的思想更加明确，服务大局的意识更加自觉，促进增长的决心更加坚定。主要体现在：一是抓建设，保增长。投资拉动是保增长最重要的手段，在我市，预计将拉动gdp增长4个百分点。而绝大多数的投资项目，最终要依靠工程建设活动才能转化为促进经济增长的动力。全市建设系统的核心工作就是一心一意搞建设，千方百计保增长。抓建设首要的任务是抓质量安全。建设任务越是繁重和紧迫，越是要高度重视质量安全工作。其次是抓服务，实施“十大服务措施”，特别是要提高招标投标效率，全面推行网上投标和电子化评标，尽可能缩短招标投标的周期，同时开足绿色通道，实行提前介入、跟踪服务，为工程建设和产业发展创造良好的环境。二是抓行业，保稳定。全市50万建筑队伍，既是抓建设、保增长的主力军，同时也是最大的弱势群体，是当前影响社会稳定的重点领域。特别是目前金融危机尚未见底，房地产业发展形势尚不明朗的形势下，建筑行业的维稳工作更加突出。要继续推行劳务分包，加强建筑工人教育培训，推行“五个一工程”，建立“清欠”长效机制，切实保护农民工合法权益，维护行业及社会的和谐稳定。三是抓实事，保民生。要着力抓好民生工程建设，提高政府服务民生、保障民生的能力，特别是要全力做好市政府十大民生实事和我局系统十件民生实事，真正把保民生的工作落到实处。
总的来说，我局各项工作已经走上了科学发展的正确轨道，但我们也要清醒地看到，工作中还存在不少问题和不足，表现在一些同志的思想观念还没有从传统的思维习惯中转变过来，一些体制机制问题尚未得到完全理顺，干部队伍的思想作风、工作作风还有待进一步提高。所有这些，都需要在今后的工作中努力加以克服和解决。
当前，虽然学习实践活动已经告一段落，但是，贯彻落实科学发展观始终是建设工作永恒不变的主题。我们要保持理论与实践相结合的良好学风，继续在创新思想观念上下功夫，在转变发展模式上下功夫，在改革体制机制上下功夫，在破解发展难题上下功夫，在干部队伍作风建设上下功夫，以更大的决心、更有力的措施、花更大的气力，努力推动经济社会发展和城市建设再上新台阶。
谢谢大家！
学习某市落实科学发展观成果促进发展变助推器
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高起点谋划，大声势开局，**市学习实践活动起步阶段深受好评。20日下午，**省委学习实践活动领导小组办公室召开交流汇报会，**市重点介绍了学习调研阶段的做法和经验。连日来，全市各地各单位结合第一阶段“大学习、大调研、大讨论”的活动主题，迅速掀起了学习实践活动的第一个高潮，形成了“保增长、保民生、保稳定”大学习、大调研的强烈氛围。
热启动、大声势，迅速掀起学习实践活动的热潮
3月10日，**市委召开全市学习实践活动动员大会之后，各地各单位迅速行动，结合各自实际强势推动学习实践活动。到目前，各县（市、区）和市直绝大多数单位已圆满完成动员启动工作，全面投入第一阶段的学习调研活动。
金融危机席卷全球，影响着当下的经济生态。市经贸委、外经贸局等经济主管部门围绕我市经济发展的重点环节，迅速掀起“保增长、促发展”学习实践活动。有时白天工作实在太忙，许多党员干部就抽下班时间和双休日，加班学习科学发展观理论，以学习实践活动指导和促进经济工作。
创新学习形式，将学习实践活动前移到基层和“田间地头”，成为**市学习调研阶段的新亮点。3月18日，市农业开发局以前集中学习大多在会议室，现在将学习实践活动搬到现场，全体党员干部奔赴江都阿波罗花木市场，在温暖和煦的花木大棚里召开动员启动大会。随后，又奔赴小纪镇、宜陵镇、吴桥镇蔬菜种植基地，实地察看和了解该局重点扶持的富民项目，让大家对科学发展观有了更深理解。
以高质量讲座促进学习，是此次学习实践活动的重要形式。日前，第一期“维扬讲坛”开坛，**维扬区邀请南京航空航天大学教授，为全体领导干部作题为“技术创新与产业升级”的辅导报告。**市食品药品监管局为党员干部设计了两套教学“菜单”。一是集中开展轮训，党员干部轮流担当领讲人，系统学习科学发展观理论知识；二是设立周末大讲堂，邀请相关业务单位专家作辅导讲座，加强学习的深度。
为了让学习实践活动深入人心，**市学习实践办和市委宣传部还组织编写了《深入学习实践科学发展观四十题》小册子，以一问一答的形式，介绍学习实践科学发展观的基本知识。仪征市围绕经济社会发展的实际，编写科学发展观地方读本，宣传科学发展观理论，彰显地方特色，极大地丰富了学习内容。
潜下去、深调研，排查影响科学发展的薄弱环节
调研是党了解社情民意的重要方法。各地各单位把学习实践活动融入当前工作，在调研中紧扣各自重点工作，与“保增长、促发展”结合起来，与群众反映强烈的民生问题结合起来，最大限度地发挥学习实践活动的实效。许多党员干部纷纷表示，学习实践科学发展观不仅是简单的理论学习，从一开始就特别注重联系实际，深入调研将成为促进经济社会科学发展的“加油站”、“助推器”。
当前受金融危机的影响，不少企业都勒紧裤腰带过日子。市经贸委将党员干部分成8个组，利用双休日入驻企业，了解企业生产经营情况和实际困难，集中排查当前影响和制约经济发展的各类问题。这种想企业所想、急企业所急的务实调研，赢得了企业广泛好评。
调查研究要取得实效，必须紧扣科学发展主题，有重点、有针对性地展开。为了让调研活动更有针对性，市财政局围绕当前经济发展形势，明确了5个调研课题，组织党员干部深入基层展开调研。围绕全市重点项目、重点工程和重点产业，在提升服务效能上求突破；围绕优化财力结构和促进财政增收，在优化收入质态上求突破；围绕向上争取资金，在项目申报和资金总量上求突破；围绕“机关管理促进年”活动，在资金管理和资产管理上求突破。这些调研成果，都将成为我市加快发展、科学发展的重要参考。
让老百姓得实惠，让普通群众切实感受到活动成效，是此次学习实践活动的题中之义。针对老百姓反映比较强烈的住房还贷问题，市住房公积金管理中心分赴外地展开学习调研，并召开专题研讨会，对按月还贷的实施范围、申请条件、申请程序、还贷方式等操作环节，提出诸多建设性意见。预计4月份将可与公积金贷款人签订委托按月提取还贷协议，5月即开始实施第一次按月提取还贷。
边学习、边整改，将整改贯穿学习实践活动始终
与以往的学习活动相比，此次学习实践活动的最大特色就是实践，通过学习来促进实践，以实践来更好地完善学习。在活动启动之初，我市就明确提出将实践摆在首要位置，结合各自单位的工作特点，边学习边整改，将整改问题贯穿学习实践活动的始终。
活动中，**市发改委作为经济综合部门，努力争当学习实践科学发展观的排头兵，针对全市经济社会发展面临的突出问题，不断探索新形势下改革发展的新思路、新办法，增强运用科学发展观指导各项工作的能力。针对当前面临的严峻经济形势，市发改委及时调整了经济统筹和指导职
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能，发挥经济形势分析联席会议作用，加快健全经济运行、工业投入、科技创新等监控预警体系，在全市主要行业、部门选择重点骨干企业，建立全市经济形势分析监测点，加强对重点行业和重点企业经济运行的监测。市检察院在以往经济监察体系的基础上，建立完善了风险排查研判工作机制，并出台《**市检察机关风险排查研判工作实施办法》，对办理的各种类型的案件进行分类归纳，精析规律，把握特点，研判趋势，充分发挥检察职能保障和服务经济平稳较快发展的积极作用，为维护我市经济社会科学发展，为党委政府科学决策提供服务。
学习实践科学发展观，目的在于应用、在于指导实践。针对企业反映的问题和服务需求，**市房管局进行汇总分类，分解落实到相关部门单位，有针对性地研究解决对策，建立与企业联系、服务的长效机制，总结服务企业、服务发展的有效做法和创新措施，以政策、制度的形式固定下来，使学习实践活动能真正解决实际问题。
在学习调研中及时发现问题，对于那些能够及时处理的问题，在学习实践的过程中就加以整改，已经成为我市学习实践活动的自觉环节。整改已经不仅是第三阶段的活动任务了，**市各地各部门从活动启动之初就眼睛向下，倾听民意，随时发现问题，随时准备整改，让学习实践活动真正落到实处。
新农村建设落实科学发展观经验典型
新农村建设落实科学发展观经验典型
开展深入学习实践科学发展观活动，重在解决人民群众关心的突出问题，重在促进保增长、保民生、保稳定三大任务的完成。只有深入基层、深入群众，才能了解群众的所思、所想、所盼，才能了解基层一线创造的新鲜经验。调查研究是学习实践活动第一阶段的关键环节，各级领导、各参学单位务必要抓紧抓好，并写出有问题、有分析、有解决思路的调研报告。本期全文刊登了县委书记、县长刘树生同志撰写的《新农村建设的一个好典型——**镇**村新农村建设情况调查》。这也是我县学习实践活动开展以来第一篇调研报告。希望各级领导、参学单位对调研工作要给予足够的重视，通过调研活动，找准在发展理念、发展动力、发展环境、工作作风、工作效能、体制机制、群众观念、社会稳定、政治生态等方面存在的突出问题，引导广大党员干部特别是领导干部树立正确的政绩观，在事关科学发展全局的重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。
**镇**村是我县20个省级新农村建设示范村之一。20xx年以来，**村严格按照新农村建设二十字方针要求，以推进中心村建设为契机，强化农村基础设施建设，加大社会事业投入，发展壮大集体经济，带领群众共同致富。通过近3年来的建设，一个村民富、村庄美、村风好、功能完善、设施齐全的社会主义新农村初具雏型。
**村位于我县**镇西部，北与利辛县展沟镇接壤，西与颍东区毗邻，是一个“鸡鸣听三县”的偏僻小村庄，20xx年与该镇张樊村合并组成新的**村。现辖9个自然庄，948户，人口4118人，耕地5660亩。由于位置偏僻、交通不便，经济发展缓慢，农民群众收入低，基础设施严重滞后，村容脏乱差，建房无序，偷盗、赌博、封建迷信等不文明现象时有发生。20xx年，**村新一届村支“两委”班子在党支部书记王振清的带领下，以中心村建设为突破口，调整农业产业结构发展一产，兴办企业壮大二产，兴建农贸市场、饭店、宾馆启动三产，村级经济不断发展壮大，农民收入显著提高。20xx年该村集体经济收入达35万元，农民人均纯收入4150元。
统筹规划，精心实施
扎实推进新农村建设
**村虽然位置偏僻，但仍具有独特的优势，其南接刘庄煤矿，北距板集煤矿不足4公里，且铁路运输专线穿越该村境内。综合上述因素，村党支部充分征求党员干部和群众意见，先后召开群众会、党员会、村支两委会，充分达成共识：开垦荒废地、迁移老村庄、建设新农村，实施科学规划，明确新村定位，把**村建设成为两大煤矿的“承接区”、农副产品的“供应部”、餐饮文化的“后花园”、物流建材的“中枢站”。统一设计出具有可持续、前瞻性、占地600亩，满足1200户群众入住的新中心村建设规划图。
在实施中，坚持“村统筹、户自建”的原则，不强制、不勉强、不利用新农村建设搞开发，完全由村民按设计图纸自行建设，道路、绿化、供排水管道一律由村集体统一出资配置，既节省了资金，又提高了档次。一户140平方米左右上下两层、后带庭院的新居，群众只需拿5—7万元即可建成，大大激发了广大群众的建设热情，村民积极主动参与，新村建设如火如荼。截至目前，中心村已建住房600套，村级集体共投入300万元，新修水泥路6条，长3公里；新建了村委会办公楼、卫生室、图书室、文化广场、农民乐园、水上宾馆、农贸市场等公共设施，新建绿化带800平方米，基础设施、村容村貌大大改善。
土地一直是新农村建设进程中难以解决且易引起纠纷上访事件发生的源头，很多地方因此停止了发展建设。**村在旧宅基复垦方面实行村民每拆迁一间房屋补贴1000元的办法，以老宅基地作为交换条件，统一复垦整理，新址宅基地完全免费，做到了占补平衡，略有结余。计划用3至5年时间，通过复垦和置换方式，新增土地2200亩，除去中心村占地600亩，仍可结余1600亩用于农业生产和招商引资储备用地。目前，**村新村建设用地全部批准合法，土地复垦正在实施。
科技引导，三产联动
加快生产发展步伐
**村人均土地1.7亩，但由于传统的“一麦一豆”种植模式，农民增收缓慢，为此，村支两委决定，由村集体出资500元/亩，把群众的土地转交给种植能手发展大棚蔬菜，三年内免费，并配套好水、电、路，让富余劳动力打工、学技术，推动种植结构调整。同时，发挥村级组织统的功能，在群众有偿、自愿的情况下，把土地向种田能手、种粮大户集中，推动土地集约经营，发展现代农业。
大力普及振丰综合养殖场循环型养殖模式，以点带面抓好养殖业发展。已培育50只羊以上的养殖户11户，百头猪养殖的6户，200只以上鸡、鸭、鹅的养殖户8户。
通过采取集体承包方式，对村原有的建材厂公开拍租，年创收20多万元，同时，可解决本村部
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分群众的就业问题，仅此一项，就业群众年收入增加2400元。村成立运输车队，拥有大型货车6辆，农用小型货车26辆，常年从事运输作业，除去人员工资，村集体年收入10万元左右。不仅解决了农民就近就业问题，而且还充分利用自身运输优势，清理废弃沟塘、垃圾，整理复垦土地、疏浚沟渠灌排水系，每年可为村集体节省经费5—6万元。以宽松的环境招商，以优质的服务留商，为企业用地、用工、交通、供电等方面创造宽松优良的环境。目前已引进海泉粮食集团，计划投资5000万元，兴建粮食储备加工企业，首批已投入20xx万元，建大仓两栋已投入使用。
多管齐下，改善民生
促进社会和谐稳定
加强基础教育。投入3万元用于更新教学设备。充分调动教师的积极性。凡在全镇统考中进入前三名的奖励学校和教师0.5—1万元。大大提高了教师积极性，该村小学统考成绩由20xx年的全镇倒数第三，上升至20xx年的全镇第二，20xx年的全镇第一。创办**村幼儿园，在与南照镇联办的基础上，村选聘2名音体美教师充实办学力量。从本村教师中抽调2—3名优秀教师由村出资到高等院校学习深造。招商引资的初中校区项目已经落实，逐步延伸从幼儿园到小学、初中的义务教育链条。
提高卫生服务水平。以村卫生室为依托，全村村民每半年可享受一次免费体检，并对其他诊治费用享受一定的优惠政策；从20xx年起，村民参加新农合自筹部分，全部由村集体统一支付。
加强社会治安综合治理。由村统一招聘治安联防队员8名，统一配置器械、服装、交通工具，按照各自负责区域，参与村民打更放哨和站岗巡逻，并在中心路口安装监控设施，多年来该村未出现一起偷盗和治安刑事案件，确保了群众安居乐业。
落实民生工程。在上级有关部门的支持下，20xx年建成了村级敬老院，让10多名孤寡老人搬入新居。
丰富群众文化生活。充分发挥农民文化书屋、全民健身工程、电影“2131”工程、农村科普信息网等作用，开阔村民眼界，丰富群众文化生活。对所有公共设施安排专人管理，全天对村民开放，大力普及农村实用技术，提高群众致富能力。
繁荣乡村民间艺术。**村现有农村艺人300名，遍及全村张樊、王山等4个自然庄，尤以杂技、演唱、舞蹈、唢呐、魔术为主，村党支部充分发掘和整合农村文化资源，成立**村文化演出公司，相继在全县春节联欢晚会、全镇“喜迎十七大，颂歌献给党”等活动中全场亮相，受到县领导及相关部门的充分肯定和好评。同时，每月在新村文化广场举办一次文艺演出，以繁荣乡村文化，提高群众文化素质。
完善机制，依法治村
不断扩大农村基层民主
充分发挥党支部战斗堡垒作用。抓班子带队伍。**村党支部下设9个党小组，党员69人。首先从村支“两委”成员抓起，上下午两签到；同时，从计划生育、殡葬改革等党员、群众关注的热点问题做起，管好自己的人，洗好自己的脸。对村组干部实行“看工作、论实绩、排位子”工作机制。提升党员干部素质。通过外出学习锻炼，利用现代远程教育，参加大中专院校函授等学习专业知识、提高工作技能和管理水平。实施党员“双培双带”先锋工程。在巩固振丰综合养殖场、示范基地的基础上，每年从致富能手中培养5—7名入党积极分子，从党员队伍中确定2名同志进行重点支持，帮助其增收致富，并带领群众共同致富。推行党员承诺。认真落实各项民生工程，以作风、行动、成效取信于民。
坚持民主管理、村务公开。制定乡规民约，完善管理措施，坚持民主管理，实行党务村务公开，对重要问题，邀请党员代表、村民代表参加会议，集体研究、集体决定。特别是村级财务问题群众普遍关注，村成立财务管理小组，聘用2名监督员（老党员1名、离休退休干部1名），每月5日为财务例会日，届时村两委成员、财务管理小组成员以及财务监督员全部到场，逐张票据审核，无异议并由经办人（至少2人）和监督员签核后方可履行支出手续。对其他社会捐助等款项一律交由村民代表保管，所有收支项目逐月核清，并张榜公示，接受监督。
实行为民服务全程代理。专门确定2名同志在村为民服务代理室上班，每天签到值班，专门代理和代办群众托办事项。重点实施“坐班、责任追究、限时办结、公示、评议”五项制度，一般小事当天办结，大事不超过三天，尽力为群众提供优质服务，得到群众的普遍认可。
**村的经验具有普遍指导意义
给各地作了一个很好的示范
一是必须做好科学规划。**村从为刘庄、板集两大煤矿服务的定位考虑，对新村进行总体规划，占地600亩，容纳村民1200户，把现有9个自然庄948户群众全部纳入仍有发展空间，同时考虑了招商引资、企业发展、农贸市场、科教文卫体等公共事业发展，是一个高起点、高标准，科学合理，20年不落后的规划。
二是必须充分尊重群众意愿。**村新农村建设之所以如火如荼，很大原因是群众在新村建设中有自主权，得到实惠、看到了希望。坚持“村统筹、户自建”的原则，不强制、不勉强、不利用新农村建设搞开发，完全由村民按设计图纸自选户型、自行建设，一户上下两层140平方米，后带庭院的新居仅需5—7万元，大部分群众都能接受，同时路、水、电、讯、绿化等全部由村集体出资配套，老宅基复垦有补助，且复垦后仍归农民使用，大大激发了群众新农村建设的热情。
三是必须以经济发展为中心。**村目前已拥有自己的建筑队、运输队、建材厂、轮窑厂，招商引资企业海泉粮油公司入驻。20xx年村集体收入达30多万元，今年村集体收入力争“保30万元，争40万元，创50万元”，使村集体有更多的资金投入新农村基础设施建设，大力发展公共事业，形成良性循环。
四是必须有一个团结协作、高效务实的领导班子。**村顺利完成并村换届交接，未出现“并村后发症”，而且还实现了新的发展，关键是有一个团结协作的班子。班子团结相互补台不拆台，心向一处聚，劲往一处使。团结出生产力，和谐出战斗力在**村得到充分印证。主要是有一个好的带头人。村支部书记王振清曾当过镇党委委员、副镇长，工作有魄力、办事公道，在班子中、群众中有威信。村干部自律意识强、带头作用明显。在新村建设中，村干部带头拆迁，带头进行自我监督、自我约束、以身作则、身先士卒，让群众看到了希望。四是有一套健全的约束机制。认真学习法律知识，制定乡规民约，每个村干部都只是村集体领导中的一员，不搞“一言堂”，民主管理，村务公开，主动接受监督，让村务在阳光下运行，让群众信服。
五是必须坚持公正为民。村支两委班子真正有一颗公心、一颗爱心。每年的村级收入全部用于村民新农合配套、基础设施配套、社会治安支出等方面，老百姓得到了看得见，摸得着的实惠；加强村级文化、社会治安等一系列建设，营造了宽松繁荣的经济社会发展环境；加大基础设施的投入，极大地改善了村容村貌，让村里人过上城市人生活。因此，**村群众生活富裕，管理民主，环境美化，广大群众尝到了甜头，发展的凝聚力、向心力、创造力进一步增强。
**村的经验千条万条，可以归纳为一条，就是不折不扣地贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观。只要把人民群众的利益和需求切实放在心上，说话就有人听，办事就有人信，就会做出人民群众满意的政绩，做出经得起实践和历史检验的政绩。希望各乡镇能够认真借鉴**村的做法，对本乡镇新农村建设进行一次回顾总结，把这项惠及百万群众的好事办好。县直各单位在学习实践活动中也要结合本单位本部门的工作任务，深入开展调查研究，发现典型，培育典型，宣传典型，充分发挥先进典型的示范作用，形成“推进科学发展，加速**崛起”的伟大力量。
县质量技术监督局党风廉政建设总结
县质量技术监督局党风廉政建设总结
文章标题：县质量技术监督局20xx年党风廉政建设总结二OO五年，在县纪委、市局纪检组和局党组的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想作指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持“一个方针”（以监督为中心，监帮促相结合的工作方针），把握“一条原则”（抓亮点、清污点），抓好“一个中心”（建立健全教育、制度、监督并重的思想和预防腐败体系），突出“三项重点工作”（行政权力公开透明运行，加强机关效能建设，专项资金综合整治），坚持“三项工作格局”，进一步加强了党风廉政建设，较好地完成了各项目标任务，促进了依法行政，提高了执政能力，为县域经济健康、快速发展做出应有的贡献。
网-一、抓结合，党风廉政教育在先进性教育活动中得到了进一步加强
在先进性教育活动中，着重抓了“三个结合”、“八种形式的教育活动”，使党风廉政教育有了新的创新和加强。“三个结合”是：把学习“三个代表”重要思想、先进性教育《读本》同学习中纪委五次全会、省纪委六次全会和全市“2.28”大会精神有机结合起来；把学习“三法两例”同学习“一章三例”（党章、党的纪律处分条例、党内监督条例、党员权利保障条例）有机结合起来；把学习牛玉儒、任长霞等优秀党员的事迹同剖析腐败分子的典型案例有机结合起来。“四种形式的教育活动”是：1、集中培训。先后两次举办了机关全体干部参加的党规党法知识培训。2、参观学习。组织机关工作人员参观阜平县城南庄晋察冀军区司令部旧址，进行艰苦奋斗、英勇顽强、敢打必胜、勇夺一流的革命传统教育。并组织有关人员对口到先进地区参观学习。3、民主评议。发动党员，多渠道、多形式征求意见，面对面开展批评与自我批评、清理思想、防微杜渐。4、廉政谈话。春节前夕，以“刹五风”为内容，采取个别谈、集体谈、当面谈、书面谈的形式，进行了廉政谈话。多种形式的党风廉政教育活动，有效增强了党员、干部、职工的为民意识、守法意识和廉政意识，防止了违纪违法等腐败案件的发生。
二、抓关键，贯彻《实施纲要》在建章立制、强化监督上取得了新的进展
把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，作为今年的中心任务和加强党风廉政建设的关键环节，在加强教育的同时，突出抓了完善制度、健全机制、强化监督工作。根据局党组的要求，在先进性教育活动中，新建各种制度、规定、办法20余项，连同原有的达到了40多项，对人事、财务、执法“三权”形成了行之有效的监督制约，初步搭建起了较为健全的惩治体系框架。围绕推进行政权力公开透明运行和加强效能建设，创建“学习型、服务型、廉洁型”机关活动，重点抓了“四个长效机制”的建设。一是科学决策长效机制。先后制定和完善了党组议事规则和局长办公会议规则、领导干部调研制度、重大行政决策事项公示和听证制度、重大事项集体研究决定制度。二是科学行政长效机制。先后出台了机关效能建设目标责任制、首问责任制、工作日全日式办公制度，限时办结制、文明办公“五步曲”制度。三是科学监督长效机制。推出了行政权力公开透明运行工作制度、政务公开和民主监督制度、行政效能“四个一”制度、机关效能建设巡视督导员和监督员制度。四是科学考核奖惩长效机制。制定了优化发展环境“一票否决制”、“一次查实下岗制”实施办法、“机关效能责任追究办法”，基本上形成了从决策到执行、监督、考核、奖惩一套较为完整的长效机制。
三、抓协助，党风廉政建设责任制得到认真落实
一是按照党风廉政建设责任制的要求，从整体上安排，从任务上分解。年初，对20xx年党风廉政建设的目标任务进行了分解，责任到主管领导，到股室，并层层签定了党风廉政建设责任状，形成了党组统一领导、“一把手”负总领导干部“一岗双责”、纪检组织协调、处（室）联动、齐抓共管的工作格局。二是坚持把党风廉政建设贯穿到各项业务工作之中，贯穿到权力运行的各个环节之中，把管人与管教、掌权与廉政统一起来，并端正用人导向，严肃干部人事工作纪律，严防跑官要官和行贿受贿等不正之风，作为党风廉政建设的重要内容。同时，严守财经纪律，确保财务安全，把遵守执法工作十条纪律、省局“五条禁令”和市局“十条禁令”作为党风廉政建设的重要内容，有效防止了问题的发生。
四、抓行风，工作、执法和发展环境得到进一步优化
一是提高认识，加强领导。制定了《行风建设工作实施方案》，调整了民主评议工作的办事机构。在认识上树立抓行风就是抓环境、抓环境就是抓发展的思想，以提高行政效能、建设服务型政府为重点，把行风建设的落脚点放到转作风、树正气、求真务实、促进发展上来。二是虚心纳“谏”，广征意见。采取走出去、请进来、面对面、书面“谏”、行风热线、听证质询、投诉举报、网上监督等多种形式，先后征求到各类“谏言”
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130余条。在逐条研究的基础上，制定了可操作性强的整改方案。三是有的放矢进行整改。根据存在的问题，在全系统开展了为期一个半月的思想作风纪律整顿，把查思想、查作风、查纪律、查效能作为主要内容，摆问题，挖根源，订措施，边整边改，边纠边建，营造了“讲政治、顾大局，讲团结、树正气，讲廉洁、守纪律，讲勤政、求高效”的良好氛围。五、抓督察，机关效能建设取得显著成效
一是组织制定了开展“双提”工程和加强机关效能建设的实施方案和实施意见，建立了领导小组和办事机构。二是组织开展了行政效能监察。组成了明查暗访组，对各股室传达贯彻全市“2.28”大会和全系统领导干部大会精神，优化工作、执法、发展环境、机关效能建设、行政权力公开透明运行等情况开展了专项督察，对发现的问题及时进行了处理。三是发挥效能建设效能监督员的作用，不断改进机关工作，提高办事效率和服务质量。四是进一步健全了行政效能投诉、行政效能过错追究制度，对工作不严谨，不按程序办事的投诉进行了调查，实行了责任追究。开展效能建设，有效促进职能目标任务的完成。截止到11月底，共查处违法违规案件830起，端掉造假窝点6个，没收假冒包装400套，涉案货值240.92万元，共为企业和消费者挽回经济损失300余万元，有力打击了制售假冒伪劣违法行为。
六、抓监督，行政权力公开透明运行工作不断向纵深推进
在监督上突出了三个重点：一是坚持把推行“阳光政务”、行政权力公开透明运行工作作为行政效能建设的重点，将行政权力置于群众监督之下。组织开展了清理审核备案工作，对8个方面的项目逐一进行了清理，取消行政许可收费项目；开展了编制职权目录工作，对职权逐项列明了职权行使依据，主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行政权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等；制作流程图，实施了政务公开。使行政权力得到了有效监督，同时也方便了群众办事。二是坚持全程参与、全程监督，不搞“半拉子”监督。如干部任用，从动议、考察、确定拟任人选、公示到党组集体决定，纪检都做到了全程参与、全程监督，保证了干部任用工作质量，防止了用人上的不正之风。
七、抓查处，损害群众利益的突出问题得到有效治理
按照局党组提出的“抓亮点、清污点”的总体工作思路，年初我们对“刹五风”和重点“查处八个方面的问题”，专门下发了文件，召开机关全体干部职工大会进行了部署，重点开展了三项清查工作。一是元旦、春节期间的，集中力量对收钱送钱、跑官要官、参与赌博，打着领导旗号办私事，利用婚丧嫁娶借机敛财等“五股歪风”进行了清查。二是加强了对专项资金的清查整治。“一把手”亲自抓，主管局长和纪检组长具体抓，并积极开展自查自纠，及时发现问题和纠正。三是严肃查处违规收费、破坏发展环境、损害群众利益的突出问题。坚持有访必接，有案必查。
八、抓自身，政治思想与业务素质得到进一步提高
按照局党组关于队伍建设坚持“三抓、三提高、三服务”的总体要求，努力抓好队伍的思想、组织、作风和业务建设，努力提高综合素质，提高执纪办案水平，提高拒腐防变和处理复杂问题的能力，做到勤政廉政。一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在保持共产党员先进性教育中发挥带头作用。做到认真学习《读本》和上级规定的文件，主动征求同志们的意见和建议，认真查摆自己的问题，提高素质，改进作风，做好工作。二是认真落实中央关于廉洁自律、廉洁从政的有关规定，遵纪守法。做到不收受下属和管理相对人的现金、有价证券及贵重礼品，不跑官要官，不组织与参与赌博，不利用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，不做违法违纪的事情。三是认真遵守工作纪律和办案纪律，坚持按纪律办事，按程序办事，公正执纪，文明执纪，不办“人情案”、“金钱案”。重大事项和重要案件及时请示报告。
一年来，尽管做了不少的工作，也取得了一定的成绩，但离上级的要求和同志们的期望还有一定的差距。一是工作标准仍需进一步提高，有时满足于完成工作任务，创优的意识不够强烈，总结经验、树立典型不够。二是廉政教育和监督工作还需要在广度和深度上下大功夫。在新的一年里，我们将更加努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻“立党为公、执政为民”的执政理念和科学发展观，全面落实上级党委、政府、纪委和市局党组、纪检组关于党风廉政建设和反腐败工作的重大部署，开拓创新，拼搏进取，求真务实，艰苦奋斗，努力开创质监事业的新局面。
**县质量技术监督局
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贯彻落实党风廉政建设责任制工作总结
贯彻落实党风廉政建设责任制工作总结
文章标题：二0xx年贯彻落实党风廉政建设责任制工作总结20xx年，我们财税部门根据《中共**县委、**县人民政府关于落实党风廉政建设责任制的实施细则》的规定，对照《**县乡（科）级单位20xx年党风廉政建设责任制考核办法》的责任内容，狠抓党风廉政建设责任制的落实，使党风廉政建设和反腐败工作都取得了比较好的成效。现总结如下：
一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制：
（一）建章立制，严格执行；明确分工，责任到位。
一是建立健全有关规章制度。首先规范了公务接待制度和内部财务管理制度。接待统一由办公室负责接待，认真执行一次一票一卡制度，坚持标准接待，在财务上单独列接待费用项，并及时向纪委、监察部门上报接待费开支情况。其次是加强内部财产财务管理。在财产管理上，定期开展清产核资工作，建立财产管理档案；在财务管理上，健全了财务审批制度。再次是规范车辆管理。严格执行差旅核实、出车登记制度，可搭车决不再派车，保证成本最低化；车辆实行定点维修，维修与结算分离，修理费一律采取汇款形式支付；定期公布燃油费用量和驾驶员驾车里程数，接受群众监督。此外，我局还建立权力制约机制，进一步规范财税从政行为。在税收征收、管理和服务上，以ISO9000为标准，完善“以纳税申报为基础，以社会化税收保障网络为保证，集网-互联网最大资源网中办税、优化服务、科学管理、重点稽查相结合”的税收征管新模式。在财政资金分配管理上，建立健全内外两个方面的权力制约机制，推行“预算、执行、核算、监督”四分离，职能科室管事、管钱与管物之间的制约机制。在财政监督上，有计划地组织开展内外两条线的监督检查。并努力抓好预防重要岗位职务违纪等工作。
二是明确分工，落实责任。为了加强党风廉政建设，明确局领导班子和干部职工对党风廉政建设应负的责任，根据《中共**县委、**县人民政府关于印发〈**县乡（科）级单位20xx年党风廉政建设责任制考核办法〉的通知》精神，制定出《关于印发〈20xx年局党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工〉的通知》，明确规定了党委主要领导对本系统的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。领导班子成员每半年至少向党委进行一次责任范围内的党风廉政建设情况汇报。同时，我局在年初就如何落实好党风廉政建设责任制召开了专题会议。会上，局党委书记与各科室（分局）、基层单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，然后，按照确定的目标和职责，党员向支部、个人向科室（分局）税务所分别签订廉政建设目标责任书，将目标和责任落实到每个组织和个人身上。形成一级带一级，一级管一级，一级向一级负责的齐抓共管体系，建立了责任追究制度，全面落实了拟任干部党风廉政“一票否决”制。
（二）组织学习正反两方面的典型，积极树立财税新的形象。
一是组织观看《立党为公，执政为民》先进事迹报告会的录像。3月15日下午，我局结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织全体干部在地税征管稽查大楼6楼会议室认真观看《执政为民好书记——梁雨润的先进事迹》。通过模范人物的先进事迹来促进财税干部树立良好的形象。
二是组织干部观看电教片。7月22日下午，组织全体财税干部观看反面典型教材《内蒙古第一贪——肖占武受贿案警示》的录像。通过该片朴实、生动的采访和法庭丰富、翔实的审判记录，将肖占武大搞权钱交易的腐败行为予以深刻揭露和剖析，对党员干部进行警示教育。
（三）贯彻落实好上级有关党风廉政建设的指示精神。
一是充实政务公开内容。财政、地税各科室将客户前来办理财税事宜必须具备的条件及需要配合做到的报送资料、提供材料和自己承办的文件依据、办理程序、承办时限、相关要求等内容，全面详细的装置在电子触摸屏上，并在受理承办财税事宜时，给予一次性告知，让客户尽量少走往返穿梭式的“怨枉路”。
二是邀请有关教师上党课。先后邀请**大学教授、**大学教师、市财政干部学校教师、县委党校教师、县纪委宣教室主任等前来给财税干部上《小企业会计制度》、互联网知识、《财政违法行为处罚处分条例》、《当前中国发展背景分析》、《职务犯罪问题的预防对策》等教育课。通过培训教育，来促进干部队伍整体素质的提高。
三是认真组织学习县委、县政府《关于加强机关效能建设工作的若干规定（试行）》精神，切实改进机关作风，提高工作效率，促进依法行政，推动财税事业的健康发展。
四是组织干部认真学习《**县惩治和预防腐败体系实施细则》，自8月初县委办印发《实施细则（征求意见稿）》后，根据要求，随即认真组织学习、讨论《实施细则》精神，并作出部署，要求将《实施细则》
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作为今后一个时期一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。五是抓好行政法规、条例的贯彻落实。为使干部切实做到依法行政，我们在6月份还专门组织了《财政违法行为处罚处分条例》的知识培训；为了增强干部的纪律观念，主动接受监督，我们从年初开始就积极组织开展对《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》的宣传贯彻落实。
（四）形成干部八小时以外生活圈、社交圈监督机制。
一是建立重大事项报告制度。要求在职中层以上领导干部离开本地区外出或者加入团体性组织，家庭办理婚丧嫁娶以及家属与他人发生纠纷等重大事项，在处理问题和事件中，发现当事人与自己或家庭成员有利害关系，应及时向本局纪检监察室报告。
二是健全监督网络。调整聘请行风监督员，经常开展明察暗访，多渠道了解干部八小时以外的生活圈、社交圈情况；设立财税干部监督举报电话和举报箱，接受群众监督。
三是强化经常性监督。建立干部定期走访制度，局领导分片联系，通过走访、谈心及时了解干部思想、工作动态。建立“考学、评学、述学”制度，规定干部学习内容、时间，定期检查学习情况。
四是建立干部廉政档案。对干部执行廉洁自律、财税政策法规、自身勤政廉洁和群众反映情况等有关内容及时掌握，实行动态管理。
二、扎实开展保持共产党员先进性教育活动
为了加强机关作风建设，增强服务意识，提高办事效率，树立良好的财税形象，我们按照县委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的精神，围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”这个目标，结合财税工作实际，加强领导，突出重点，讲求实效，努力把开展保持共产党员先进性教育活动的各项工作落到实处。在开展先进性教育活动中，首先明确了我局先进性教育的指导思想、方法步骤和具体要求，提出了全系统先进性教育的重点，包括加强思想教育、增强服务意识，完善各项制度、规范机关行为，转变机关作风、提高办事效率，严格考核奖惩、提高队伍素质，开展重点督查、强化监督机制等。在工作的各个阶段，相应开展党内法规知识和党的基本理论知识竞赛、演讲比赛等多种形式的活动；向全县机关部门、乡镇政府、基本建设项目单位、各类企业和广大纳税人发放《听取建议与征求意见表》和《纳税人满意度调查问卷》，征求各单位对财税部门的工作意见；邀请县委、县政府有关部门负责人和纳税大户等对象前来召开征求意见会，请他们当面“挑剌”，认真听取他们对财税工作的意见和建议；局党委成员分成4个小组，带领中层干部到乡镇政府、基本建设项目单位、各类企业和广大纳税人中去召开座谈会，对他们提出的意见和建议进行梳理分类，共有28条重点意见。这些意见和建议涉及财政税收政策、管理制度、队伍建设、工作效率、部门合作、纳税服务等多项工作。各科室结合工作实际，针对工件中存在的薄弱环节，认真查找原因，提出有效的解决办法和措施，立整立改。把开展先进性教育活动同干部上下班的劳动纪律结合起来，对今年1～11月份干部上下班迟到早退或中途离岗外出办事未进行登记的238人次进行扣罚考勤奖金2610元；同党风廉政建设责任制的落实结合起来，每半年组织检查一次，督促改进；同规范财税管理，严肃财经工作纪律，健全和完善机关内部管人、管事、管物和各项工作制度结合起来。在强化改进工作作风的过程中，找准工作“结合点”，戒虚求实、戒假求真，对工作、学习中疏于管理的“真空”部位和环节进行总结，及时修正和建立健全各项规章制度，达到事半功倍的目的。为使各项措施和制度落到实处，防止走过场，将督察、督办作为转变工作作风的“着力点”；局机关先进性教育活动领导小组不定期地对各科室、分局和基层所工作的方方面面进行明察暗访，结合日常的考核工作，对向社会承诺的各项规定进行督导和检查，对苗头性、倾向性的问题及个别人、个别事一抓到头、一查到底，对违法违纪问题严肃处理，决不姑息迁就。
同时，根据《关于党风廉政建设责任制年终考核情况的整改意见》要求，我局就20xx年存在“公务接待不够规范、未经审批外出学习考察、公务车辆使用管理有待加强”等问题，积极进行认真的分析研究，并实行了相应的整改措施。
此外，按照《关于对第一批先进性教育活动分析评议阶段工作进行“回头看”的通知》精神，我局就征求到的各方面意见和建议是否落实到位，整改的方向是否明确；党员自身查找和群众反映的具备整改条件的问题是否已整改；机关和党员队伍的作风是否得到进一步改进等方面整改的内容，专门召开会议，进行分析研究，逐项落实。通过开展先进性教育“回头看”活动，有利于促进财税工作任务的完成；有利于增强依法行政的意识，提高秉公理财、依法治税的水平；有利于转变财税职能，规范财税工作行为，改进工作作风，提高工作质量和效率；也有利于促进党风廉政建设，提升财政、地税部门的形象。
三、存在不足和努力方向
在党风廉政建设工作中，我们虽然抓住重点，健全机制，狠抓落实，并取得了一定的成绩，但是也还存在着许多不足，与县委、县政府和县纪委的要求和广大干部群众的期望还有较大差距。主要表现在以下几方面：
一是个别党员干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，工作求应付，不注重实效。个别科室的中层领导干部抓党风廉政建设和反腐败斗争工作还不尽人意。
二是抓党风廉政建设和反腐败工作的经验和办法不多，对反腐败斗争的特点和规律研究不够，对一些消极腐败现象往往比较多地采取遏制性措施，未能更好地从源头上预防治理。
三是领导干部廉洁自律工作的有关规定在个别科室（基层单位）还没有完全落到实处。比如，在接待方面偶尔还存在超标准接待的问题。
以上这些问题，我们一方面要正视，一方面要认真分析原因，采取有效措施逐个予以解决。
下步工作的总体思路：以党的十六届四中、五中全会和中纪委五次全会精神为指针，按照“三个代表”的要求，深入开展党风廉政建设，坚持反腐倡廉，积极探索，勇于创新，加大监督检查和责任追究力度，进一步推进党风廉政建设责任制的落实，努力从源头上预防和治理腐败，全面完成党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。具体地税，应努力在以下几方面下功夫：
一是加强自身建设，切实履行职责，推进制度创新，完善监督机制。要提升监督的理念，要以贯彻落实党内监督条例为重点，完善监督措施，健全监督程序，增强监督实效，充分发挥主观能动性，形成有效防范腐败的机制。
二是改进工作作风，端正思想认识，促进领导干部廉洁从政。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，认真探索促进领导干部廉洁从政的有效途径，全面落实公务车辆管理和公务接待的有关规定。
三是注重督查，不断深化行政监察工作。围绕政府中心工作，认真开展专项执法监察。例如，配合有关部门对国有资产和公共资源管理使用、出租出让情况进行专项检查；对财政周转资金管理使用情况进行日常检查；对重点工程竣工移交的情况进行执法检查；等等。
四是巩固已有成果，继续发扬成绩，攀登新的高峰。党风廉政建设和反腐败工作在过去“两道防线”（思想道德防线和党纪国法防线）、“三项工作格局”（领导干部廉洁自律、狠抓部门和行业不正之风、查处大案要案）、“五点工作机制”（党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠人民群众的支持和参与）的基础上，进一步建立健全教育、制度、监督“三位一体”的“惩防”体系。按照“干在实处、走在前列”的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为我县实施“富民攻坚计划”、构建“平安**”、“和谐**”和推进生态旅游县战略，以及振兴**经济保驾护航。
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统计局落实科学发展观做晴雨表先进事迹
统计局落实科学发展观做晴雨表先进事迹
作为经济管理的综合部门，******区统计局在以“强基础、优服务、树形象”为主要内容的科学发展观主题实践活动中，以提供统计优质服务为出发点，拓宽统计调查服务领域，加大对经济行为全过程和政策效益的监测力度，充分发挥统计在经济建设中的主体作用，使统计工作更加贴近市场、贴近政府、贴近经济建设的前沿，使统计系统真正成为地方经济发展的“晴雨表”、“参谋部”和“信息窗”。
调整统计结构，拓宽服务领域。首先在加大优化、提高现有统计支柱产品的同时，紧紧围绕经济建设这个主题，科学调整统计工作结构，加大对经济行为事前事中监测。在精力分布上，变“主业”(做各种定期报表)为“副业”，把对经济行为的事后统计变成对经济行为全过程的监测。在方法制度上，研究出台适应市场经济发展变化，满足宏观调控和社会公众需求，反映经济发展动态进程的配套指标体系。其次，不断扩大统计监测领域。长期以来，镇、街、办和骨干企业等基层统计部门把做“表”作为统计主要工作，而对常规报表之外的经济动态都要无暇顾及。区统计局从经济发展的实际需要出发，建立结构调整、效益监测、基础设施建设项目监测、产业化经营监测、城市进程化监测、人口环境资源的可持续发展以及农村劳动力转移流向、新农村建设监测等指标监测体系，使统计部门成为经济主战场的主力军。
应用网络优势，做好“三个贴近”。贴近市场，对市场资源配置进行分析研究；贴近政府，满足领导决策需求；贴近经济建设最前沿，对经济行为的全过程进行跟踪监测服务。目前，该区充分应用现有网络，搭建网络信息平台，为企业产品交流、地方招商引资等提供信息咨询。其次，加强对现有统计系统信息网络人员的培训，在网络信息的搜集和“联网直报”上寻求突破，从而使统计工作和地方经济建设达到有效的结合。与此同时，建立健全区、镇（街、办）、村（社区、居委会）的三级网络，使全区统计网络在短时间内得到全面落实。
加强人才培养，造就过硬队伍。本着“急用先学，全面提高”的原则，采取多形式、多层次、有计划、有步骤、分期分批对统计人员进行业务培训，重点对统计方法制度、抽样调查技术、计算机技能、国际经济知识以及市场调研等领域的培训。加大投入，提倡和鼓励自学成才，逐步造就“一专多能，一人多用”，具有多方面业务技能的复合型统计人才队伍。
开展统计创新，提升整体水平。一是充分发挥现有**市**区统计信息网优势，实行综合统计与政府信息相融合，宏观决策与调研咨询相依托，服务领导与服务社会相促进，改变统计工作与经济发展相对滞后的矛盾，从根本上提高统计工作整体水平；二是整合政府统计、部门统计以及调查队三方面统计调查力量，形成合力，有效避免重复劳动和无效劳动。在不违背统计调查原理的情况下，还制定竞争机制，创造性地开展统计业务调查工作，把好对全社会“数据”的统一协调和管理关口，切实履行科学发展的重任；三是降低调查成本，减少中间环节，提高工作效率，提高调查点的利用率。
建设局科学发展观工作总结
建设局科学发展观工作总结
根据市委的统一部署，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发挥示范表率作用为重点，以“着力改善民生优化发展环境，建好中心城市推动科学发展”为实践活动载体，围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”目标要求，从去年9月开始到今年2月，分三个阶段认真开展学习实践科学发展观活动，现将活动开展情况、成效总结如下。
一、学习调研阶段
学习实践活动的学习调研阶段，我们重点抓好以下几个环节。
（一）集中学习，加强培训。我局积极组织全体参加学习实践活动的成员开展理论武装大培训行动。组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等必读书目；学习胡锦涛总书记在全党学习实践活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和十七届三中全会等有关会议、文件精神；学习省第十二次党代会和省委十二届四次全会精神及省委赵洪祝书记在全省动员会上的讲话等有关会议、文件精神；学习市委徐止平书记在全市试点动员会上的讲话及市委贯彻落实科学发展观的一系列重要会议、文件精神。并要求每位党员记一本学习笔记、写一篇体会文章。
同时，积极组织理论学习中心组学习。10月28日，我们邀请市委党校副校长钟世杰为我局参加学习实践活动的全体成员进行辅导讲座，使我局参加辅导的同志进一步提高了认识，理解了科学发展观的深刻内涵，明确了今后的工作方向。11月13日邀请市人大杨守春副主任联系建设系统工作实际作专题宣讲，杨主任从发展浙中城市群的意义、必要性、存在的问题、对策建议等方面阐述了**落实科学发展观的路径和方法。局长夏康也带头作宣讲，要求全局同志进一步正视困难、坚定信心、以人为本、强化管理，进一步推动我局工作走上一个新台阶。局属16个单位和“两新”党组织也结合本单位实际，各自积极开展学习，全方位强化培训，提升干部推进科学发展的能力水平。
（二）问计于民，深入调研。我局围绕本单位确定的调研课题，深入基层开展调查研究，问计于民。局相关处室分行业深入到49家重点扶持企业、86家规模以上企业和近200家本系统行业企业广泛调研，了解企业困难，提出思路，帮助企业转型升级走出困境。特别是当前金融危机的大背景下，部分建筑行业的企业纷纷寻求新的发展空间，比如致远监理公司，在巩固原来建筑项目监理的基础上，积极争取道路、水利项目的监理资质，努力拓展发展空间。自开展活动以来，共解决企业难题50多个。广泛征求意见，横向走访群众，纵向走访上级党组织和下级党组织，发放《征求意见表》800余份，在如何构建宜居城市、推进公交、燃气、供水城乡一体化等方面充分征求了方方面面的意见。此外，我们还组织局行风监督员、党员干部代表、人大代表、政协委员、群众代表、离退休代表等各界人士召开不同层面的恳谈会，听取不同群体的意见，为加强物业管理、提供公共服务、进一步提升**宜居城市品味建言献策。围绕我市建设系统实际，局班子每个成员从体制机制、建设教育、建筑业发展、城市群构建等方面确定1-2个调研课题，深入基层、企业调研，依据调研结果，撰写调研报告。
（三）解放思想，广泛讨论。我们围绕“着力改善民生优化发展环境，建好中心城市推动科学发展”主题，开展大讨论活动，以思想大解放引领观念大转变，努力在事关本单位如何实现科学发展等重大问题上形成共识，着力提升管理水平和为民服务水平。
二、分析检查阶段
分析检查阶段，我们重点抓好以下几个方面。
（一）集思广益，广泛征求意见建议
1．梳理分解征集的意见建议。局党委通过向市直单位、人大代表和政协委员、服务对象、人民群众代表发放征求意见函800余份、设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见，向群众寻计问策。召开了离退休干部座谈会、部分局属单位主要负责人座谈会；向建筑业、房地产业、勘察设计业等建设行业企业、市区相关部门发放《征求意见表》，广泛征求意见建议并认真进行汇总梳理；召开了行风监督员、党代表、人大代表、政协委员、群众代表参加的民主恳谈会。围绕科学发展观在建设系统的如何贯彻落实和如何使宜居城市更加名副其实这个主题，认真听取各方面的意见建议，与群众进行面对面沟通交流。民主恳谈会前，局办公室还通过网上互动交流等形式开展在线交流，倾听群众呼声，征求意见建议。恳谈会后，及时梳理群众意见建议，征得意见建议40余件。
2．召开领导班子专题民主生活会。12月15日召开了党委专题民主生活会暨20xx年度党委民主生活会。专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，认真开展“三对照三查找”，每位局领导班子成员深入分析征求意见和谈心谈话中发现的问题，紧扣专题民主生活会主题，
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联系自身思想和工作实际，客观看待以往工作中的成绩和问题，认真开展批评和自我批评，开诚布公地找问题、查原因、提建议，营造了民主团结、务实创新的氛围。市人大副主任杨守春、市机关党工委、市委组织部以及市委第九指导检查组领导应邀参加会议并作了讲话。局属16个单位也按照要求相继召开领导班子民主生活会。3．召开党支部专题组织生活会。12月底前，我局下属党支部结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，分别组织召开了专题组织生活会。支部全体党员结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评，做到“三查三看”。
（二）深入剖析，认真撰写分析检查报告
1．撰写领导班子分析检查报告。在回顾本届班子成立以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用深入调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的问题和主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。重点围绕建设系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识、十六大以来贯彻落实科学发展观所取得的成效、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析、进一步贯彻落实科学发展观的思路及措施四个方面来撰写分析检查报告。
2．组织党员群众代表民主讨论。12月下旬，组织局机关全体干部职工、局属各单位党政正副职领导、“两新”组织党组织负责人，着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。会后，及时整理对分析检查报告的修改意见，并提交党委扩大会议进行专题讨论，进一步修改完善分析检查报告。
3．召开党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，我局召开了党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题要专题研究，将这些意见建议体现到分析检查报告中。
（三）吸收民智，认真组织开展专题民主评议
精心制定民主评议方案，通过书面评议形式，向党员干部和群众代表，党代表、人大代表、政协委员，有关专家学者、基层单位和服务对象代表，工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象，听取对分析检查报告的民主评议意见。对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中，并公开评议结果。我们还将分析检查报告通过文件方式，在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
三、整改落实阶段
整改落实阶段，我们重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。
（一）制定整改方案。我们根据专题调研、民主恳谈、分析检查中反映和查找出来的问题，以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任和时限，并向群众公布，实行公开承诺。
（二）解决实际问题。开展了“解难题、促发展”主题实践活动。查找在思想观念、工作方式、业务建设、行业监管、改革发展等方面影响制约科学发展的突出问题，为群众办实事。为下属单位和企业共解决实事难题5项，正在解决的3项。
（三）健全体制机制。围绕建设局管理制度，在提高行政效能、加强行业监管、提升班子和队伍执行力等方面强化制度建设，及时废止了一批阻碍和制约科学发展的体制机制，调整完善了一批局部不适应科学发展的体制机制，建立健全了一批促进科学发展的体制机制，进一步建立长效机制。
四、活动取得的实效
我局通过开展学习实践科学发展观活动，进一步加快推进经济发展方式转变和经济转型升级，完善建设领域“三大体系”（队伍体系、制度体系、保障体系），打造建设管理“三大工程”（精品工程、平安工程、阳光工程），有效落实各项管理服务工作，工程质量安全水平稳步提高，建筑市场秩序明显改善，取得了明显成效。
（一）形成了推动城乡建设事业科学发展观的思路和举措。通过开门纳谏、调查研究、分析评议，我们找准抓住了影响和制约城乡建设事业科学发展的6个方面的突出问题及其产生的主客观原因，理清了发展的路径，明确了当前和今后一个时期我局贯彻落实科学发展观基本思路，即以科学发展观为统领，坚持科学发展，促进社会和谐，推进依法行政，努力在加快城市群建设、改善城乡人居环境、健全住房保障体系、建设领域节能减排、深化行业改革等方面取得新突破，在实现城市建设、经营、管理方面取得新突破。特别是形成了推进城市群建设进程、推动城市科学发展、加快住房保障体系建设、推进行业节能减排、促进建筑业快速发展等方面的主要举措。局属各单位也通过查找问题，分析总结，形成了新的发展思路和对策。如市自来水公司以“优质供水，创新服务，推动城乡供水一体化”为载体，立足于边学习、边实践、边整改、边提高，突出解决实际问题，推动了一批项目技改，城乡供水一体化工作取得了新的突破。又如市白蚁防治站通过活动改变了传统的白蚁防治方法，推行ipm新理念白蚁防治新路子，取得了实效。
（二）解决了一批制约城乡建设事业发展、群众关心的突出问题。通过边查边改、边学边改、边议边改以及集中整改，我们着力解决了一批行业热点、难点问题，一批干部群众关心关注的问题。如为进一步完善房地产调控政策，合理引导住房消费与住房开发建设，促进房地产市场持续、健康、稳定发展，结合市区实际，我局起草并报市政府出台了《关于促进**市区房地产市场健康稳定发展的意见》。为破解市区低收入家庭住房困难这一难题，我深入调研，根据国家、省里解决城市低收入家庭住房困难的有关精神，结合市区实际，拟订了《**市人民政府关于解决市区低收入家庭住房困难的实施意见》，对市区低收入家庭住房情况进行了分析，编制完成了《**市区20xx—20xx年低收入家庭住房保障规划及年度计划》，为市区今后三年住房保障工作提供了依据。为解决我市建筑企业集中度低、市场竞争力较弱的难题，我局积极扶持全市12家建筑企业成功晋升为一级资质企业，22家建筑企业成功晋升为二级资质企业，起到了扶优扶强的良好作用，得到了企业的广泛赞誉。同时，针对涉及群众切身利益的相关问题，我局认真加以解决，据不完全统计，局属各单位、机关各处室为民办好事实事100余件。
（三）推进了保障城乡建设事业科学发展的制度创新。我们着眼于为贯彻落实科学发展观提供制度保障，取得了较好成效，确立了“制度优先，用制度管权、用制度管人、用制度管事”的工作理念，提高了干部职工的服务意识，强化了内部管理，落实了政务公开。通过不断剖析建设行业存在的问题和不足，查遗补漏，修改、补充、完善各项规章制度，整理印制了《**市建设局规章制度汇编》，特别是在建筑行业企业管理、企业信用、招标投标、施工图审查备案、施工住宅工程质量分户验收、建违法建筑处理、房屋建筑使用安全、建筑工程施工、房地产预售许可等各方面先后研究制定了一系列规范性文件和管理规章制度，涵盖了建设行业管理的方方面面，既规范建设各方主体行为也规范自身行为，行业监管制度初步实现了体系化，为依法行政奠定了坚实的基础。
（四）加强了建筑工程质量安全管理，净化了建设市场环境。工程质量安全事关人民的生产生活和生命财产安全，事关社会和谐稳定，是工程建设的第一要务，是建设管理的第一职责。我局从提高勘察设计这一质量源头入手，严控检测、审图等咨询服务中间环节，强化工程施工现场各方主体行为监控力度，确保建设工程勘察、设计、审图、施工、监理、验收全过程严格执行工程建设强制性标准，把好工程质量关。实施建筑工程施工安全评价制度，督促参建各方主体堵塞漏洞，消除隐患，有效降低现场安全生产事故。加大对违法建筑的查处打击力度，全市建筑工程质量安全稳步提升。同时通过实施现场与市场两场联动，构建企业信用管理平台，建立企业信用档案，采用信用等级登记备案制度，实行严格准入清出制度，完善诚信激励机制以及失信惩戒措施，着力营造“诚信有市场、失信无空间”的经营氛围，维护健康有序的市场竞争环境，促进了廉政建设和有形建筑市场的公开、公平、公正。
（五） 完善了住房保障体系，促进了房地产业健康发展。近年来，在市委、市政府的重视和支持下，我局每年把做好廉租住房和经济适用住房建设工作列为年度为民办实事的内容之一。20xx年10月，在以前出台的《**市区廉租住房保障暂行办法》、《**市区直管公房管理暂行办法》、《**市区经济适用住房管理暂行办法》等一系列文件基础上，又出台了《关于加快解决**市区低收入家庭住房困难的实施意见》，为落实解决低收入家庭住房困难提供了政策依据。建立了以财政预算安排、住房公积金增值收益和土地出让金净收益资金为主的保障渠道，对廉租住房资金实行专户管理、专款专用。全市累计筹集廉租住房保障资金1.13亿元（含购建资金）；累计筹集廉租住房房源493套。市区在前期开展低收入家庭住房状况调查的基础上，建立了低收入家庭住房档案，编制了《**市区20xx—20xx年住房保障规划及20xx年度计划》。全市共解决廉租住房847户，销售经济适用住房1228套，在建43.6万平方米。其中市本级解决廉租住房493户，销售经济适用住房306套（含已签订购房合同的111套），安排直管公房188户，市区低收入家庭实现“应保尽保”。
目前，市区已建成了由商品房、直管公房、安居工程、经济适用房、廉租房组成的住房供应体系。据统计，市区的房价始终保持在全省最低增长幅度，至今市区房价每平方米仅3000元左右，经济适用房每平方米1700元左右，让每位市民都能买得起住房，实现“居者有其屋”的目标。居民住宅现状有较大的改善。市区居民住房自有化率有很大的提高，居民人均建筑面积达到33.8平方米/人（使用面积25.4平方米/人），居民家庭住房自有化率接近95%。名列全省前茅。
（六）提升了机关服务效能。我局结合推行“阳光建设”，始终把深化行政审批制度改革，转变政府职能，提高办事效率作为机关效能建设的重点来抓，树立审批就是服务，权力就是责任的观念，努力为业主提供优质服务。在工作中十分重视实现管理与服务相结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务，努力打造规范、透明、高效、廉洁的行业管理、服务队伍。对全局所有业务、职能进行综合梳理，编印《机关工作人员岗位职责说明书》，明确不同处室、不同岗位的职责。取消重复审查，精简办事环节，规范办事程序，提升行政审批办事大厅办事效率和服务质量，对所有许可项目的许可条件，应提交审批资料、审批程序和流程在相关网站和触摸屏上公示，增加依法办事透明度。对窗口工作人员严格执行一审一核制、限时办结制、ab岗制，将行政许可、备案事项及日常事务均纳入办事窗口受理范围，一个窗口对外，收件、发证统一由窗口负责。为避免行政服务中心成为“收发室”、“二传手”，局党委赋予行政服务中心审批窗口实质性审批权，明确行政服务中心是具体负责行政审批工作的办事机构，对一批审批内容简单、能当场办结的事项，由中心直接受理并进行审查，符合条件的当场予以办理；对其它无法当场办结或需要上报审批的事项，由审批窗口受理并组织审查或现场核查，限期办结。行政服务中心自成立以来，切实履行了“把困难留给自己，把方便留给企业”的服务承诺，做到即办件当场办、承诺件按时办，使每个项目审批时间比法定审批时间缩短50%以上，企业反响很大，取得了良好的社会效果。
五、今后进一步贯彻落实科学发展观的思路及措施
通过开展学习实践科学发展观活动，我局各方面取得了明显成效，但也查找出了一些问题，我们将围绕存在的问题，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步坚定了我们建设浙江中西部中心城市的信心和决心，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，团结带领广大干部群众，坚定不移地朝着建设浙中城市群的目标奋勇前进。
（一）进一步树立科学发展的新理念。坚持把转变思想观念、创新发展理念作为一项先导性工程，进一步提出和树立体现科学发展观本质要求、体现建设浙中城市群特色、体现人民群众新期待，为广大干部群众所理解、所掌握、所熟知的科学发展新理念。同时，引导局属各单位树立１－２条科学发展的具体理念，指导和推动科学发展的具体实践。
（二）进一步明确科学发展的新标准。引导广大党员干部进一步开阔眼界、开阔胸襟，瞄准国内先进，确立新的参照系，树立追赶超越的标杆。在新一轮城市建设中，要确立以改善城市人居环境、真正让老百姓得实惠、享受城市建设成果为着力点。具体做到城市基础设施建设“四突出原则”(即突出安排对城市提档具有战略带动作用的项目，突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目，突出安排能产生经济效益的项目，突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目)，努力把**市区建设成为浙江中西部中心城市。
（三）进一步探索科学发展的新路径。城市特色是一个城市的灵魂，是城市发展的永恒主题，而发展又是科学发展观的第一要义。新一轮城市建设，在打造城市特色上，要着力做好“三篇文章”。一是“水城交融”文章。充分发挥和挖掘市区婺江的水域价值，以活水、流水、显水展现婺江的水域特色，加快实施婺江两岸的绿化提档改造，彰显“水城交融”的城市个性。二是“生态园林”文章。园林绿化建设是衡量城市建设品位和档次的重要标志。按照“绿化优先”的原则，科学安排城市绿化建设用地，根据市区地域风貌、土壤气候及适栽树种，科学制定城市绿化系统规划。加大城区绿化投入，以婺江两岸绿化带建设为中心，加快实施公园绿化、街道绿化和广场绿化，扩大城区公共绿地面积。三是“标志性建筑”文章。按照既讲协调、更显个性的原则，在城市节点等重点地段规划建设一批标志性建筑，着力打造城市亮点。
（四）进一步增强领导科学发展的新本领。以改革创新精神全面加强党的建设，不断提高党员干部队伍的思维力、决策力、创新力、执行力，增强贯彻落实科学发展观、领导和推动科学发展的能力。按照可持续发展的基本要求，用改革的思路和市场化的运作方式经营城市，破解建设资金严重不足的状况，不断加大城市建设投入。首先，大力开展城建项目招商。认真包装项目，积极向外推介，广泛吸引外资、民资和其他社会资本投入城市建设，建立多元化的城建投资体制。其次，深化市政运行体制改革。对能商业化的基础设施和公共事业，一律实行有偿使用和企业化经营。坚持谁投资、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励社会资本投资城建项目和参与改造城市存量资产。在充分搞活城市经营的基础上，进一步拓宽资金渠道，加大建设投入，实现城建事业的超常规发展。
纪监局践行科学发展观经验做法
纪监局践行科学发展观经验做法
全县深入学习实践科学发展观活动启动以来，县纪委监察局高度重视，始终把学习实践活动作为一项重要的政治任务来抓，按照“高标准，严要求，重实践，出实效”的工作思路，紧紧围绕“规定动作要到位、自选动作有特色、解决问题要突出”的总体要求，精心组织，周密安排，学习实践活动取得初步成效。
一、主要做法
（一）成立领导小组，加强组织领导。为确保学习实践活动顺利开展，成立纪委书记为组长，纪委副书记、监督局局长、办公室主任为副组长，各派出纪工委书记、委局各室主任为成员的学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责具体办公。领导小组对学习实践活动高度重视，统一思想，提高认识，精心组织，周密安排，坚持做到程序不减，过程不漏，确保学习实践活动扎实、稳步、有效推进。
（二）召开动员会议，进行宣传动员。4月7日，组织召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全体党员干部进行了广泛的宣传动员，对学习实践活动做到早安排，早动员，早部署。会议明确，用半年的时间在全县纪检监察系统认真开展深入学习实践科学发展观活动，通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，达到思想认识统一、理论素养提高、工作能力增强、执纪效果良好、作风明显转变的目的。
（三）认真组织学习，提高理论素养。坚持不懈地把学习放在首位，把学习贯穿于学习实践活动的始终，在深化学习上下功夫。通过采取集中学习和个人自学的方式，认真组织学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及省、州、县有关学习实践活动的重要文件和一系列重要讲话精神，进一步明确学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和推进措施。通过学习，使广大党员在领会科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有了新的提高，在把握贯彻科学发展观的根本要求上有新的收获，在运用科学发展观指导实践上有新的突破。
（四）加大宣传力度，营造舆论氛围。通过报刊、网站等新闻媒体，加大对学习实践活动的宣传报道力度。在**县纪检监察信息网、**县监察局门户网站上开辟学习实践活动专栏，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践活动的进展情况和工作成效，及时总结和推广学习实践活动中的好经验、好做法，形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。截止目前，共发布学习实践科学发展观活动信息10期，被县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室采用1期。通过全方位、多角度的宣传，进一步统一了思想，提高了认识，有效消除了党员队伍中存在的懈怠情绪和厌烦心理，为扎实开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。
（五）制定实施方案，精心组织实施。根据《中共**县委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（广组学〔20xx〕3号）精神，结合实际，研究制定《**县纪委监察局开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，进一步明确活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤等，并精心组织实施，做到常规动作不少，自选动作有创新，为学习实践活动的有效开展提供理论依据。
（六）创新活动主题，丰富活动内容。在县委明确的主题实践活动的基础上，结合纪检监察实际，创新了以“服务科学发展，做党的忠诚卫士、当群众贴心人”为主题的学习实践活动，进一步深刻理解和把握纪检监察干部“四个对”的深刻内涵，即对党和国家无限忠诚、对腐败行为坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，坚持对党负责和对人民负责的一致性。
（七）印发《致全县纪检监察干部的公开信》。制定印发了《致全县纪检监察干部的公开信》，号召全县纪检监察干部要深入学习实践科学发展观，要紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，以“提高履职能力，促进科学发展；加强作风建设，构建和谐**”为主题，坚持更高的标准、更严的要求，认真组织开展好学习实践活动。并以此为契机，推动纪检监察工作全面、协调、稳步开展，为全县经济社会的发展营造风清气正的和谐环境。共印发公开信50余份。
（八）举办专题讲座，深刻贯彻领会。4月27日，举办学习实践科学发展观专题讲座。邀请县委党校常务副校长陆明康到会作题为《只有完整准确全面理解科学发展观，才能深入实践科学发展观》的专题讲座。通过专题讲座，全体党员干部对科学发展观的理解和把握更加深入，学习实践科学发展观的意识更加坚定、行动更加积极、成效更加明显。
（九）深入调查研究，破解发展难题。认真组织开展“三走进三破解”主题实践活动，紧紧围绕学习实践科学发展观活动和20xx年纪检监察工作重点，确定20余个调研课题，领导班子带头作表率，多次带队深入基层开展调查研究，破解
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制约科学发展的瓶颈问题；走进企业了解企业发展情况，破解企业发展困难问题；走进群众体察民情，关注民生，破解人民群众关注的热点难点问题，把实现好、维护好、发展好同人民群众的血肉联系作为工作的出发点和落脚点，坚持立党为公、执政为民，为群众办好事、办实事，办得人心的事，在工作实践中不断增强同人民群众的感情。截止目前，共走访群众120人（次），关心和了解群众疾苦；深入基层调研23次192人，为杨柳井乡、董堡乡 “廉政文化”建设解决资金2.2万元，破解农村廉政文化建设资金困难的问题；深入企业14人（次），走访企业2个，为企业发展出谋划策。真正做到带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来。（十）开展“科学发展大家谈”活动。5月8日，组织全体干部职工召开“科学发展大家谈”活动。参加活动的同志结合各自岗位实际，畅谈了对科学发展观的认识和理解，紧紧围绕如何以科学发展观指导党风廉政建设和反腐败工作，如何破解制约科学发展的难题等方面作了交流发言。通过交流讨论，进一步加深对科学发展观的认识和理解，明确了工作思路，在今后的工作中，要围绕中心、服务大局，以发展为第一要务，全面履行工作职责，以提高机关效能、强化执法监察、科学文明办案、维护群众根本利益等为重点，创新工作思路、方法和措施，不断提升纪检监察机关保障科学发展的能力，以工作的实际成效推动科学发展观的贯彻落实。
（十一）抓好监督检查，保证学习效果。为确保学习调研阶段时间、内容、人员、效果“四落实”，委局学习实践活动领导小组办公室先后两次抽查了干部职工的读书笔记和心得体会，检查中对个别同志读书笔记记录不及时、不完整、领会不深刻的同志进行了教育和纠正。使学习时间、内容、人员、效果得到了较好的落实。此次活动，共撰写读书笔记47本，人均2万字；撰写心得体会47篇，人均3000字；深入基础调研23次，形成调研报告47篇。
二、取得的经验
（一）领导重视是关键。领导干部是这次学习实践活动的重点。领导干部在学习实践活动中态度怎么样，作用发挥得如何，直接决定着活动开展的成效和水平。在活动开展过程中，委局主要领导高度重视，多次研究学习实践活动的载体和内容，对学习实践活动做到亲自安排、亲自部署。班子成员以身作则，带头学习、带头走访调研、带头解放思想，带头听取意见，引导和带动了全体党员干部共同参与，推动了学习实践活动的深入开展。
（二）群众参与是基础。人民群众是历史的创造者，是科学发展的实践者和推动者，也是科学发展的受益者和评判者。因此，在学习实践活动中，必须坚持并创造性地贯彻党的群众路线，始终紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切忌闭门修炼、自我褒奖。在开展活动时，要广泛征求群众意见；在谋划发展思路时，要深入开展调查研究，做到问计于民，求智于民。只有坚持贯彻群众路线，才能使学习实践活动成为倾听民声、了解民意、集中民智的过程，成为群众关心、群众支持的民心工程。
（三）思想提高是核心。思想是行动的先导。搞好学习实践活动，提高思想认识是核心。广大党员干部学习深刻不深刻、理解透彻不透彻、把握全面不全面，直接关系到学习实践活动的最终成效。因此，理论学习不应只停留在学习调研阶段，而要贯穿整个学习实践活动的始终。要在学习培训中提高认识，在解放思想的碰撞交锋中不断扎根认识，在分析检查中不断升华认识，在解决突出问题的实践中不断检验认识。
（四）讲求实效是根本。学习实践活动要取信于民，最根本的是要出成果见实效。要把解决问题贯穿学习实践活动的每个阶段、每个环节，要深入查找实际工作和思想作风中存在的突出问题，切实解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，要以解决突出问题、创新体制机制、服务科学发展的实际成效取信于民。
三、取得的成效
（一）投身学习实践活动的政治热情高涨。通过第一阶段的学习，广大党员干部进一步认清了科学发展观的重大指导意义，认清了自身肩负的工作职责和历史使命，自觉把科学发展观作为推动纪检监察工作创新发展的根本指针，提高了抓好业务工作的政治热情。领导班子能够带头学习科学发展观一系列书籍、文件和讲话精神，带头做好读书笔记，率先撰写心得体会和调研报告。全体干部职工都能够主动参与，认真学习，主动研究，加强学习，积极撰写读书笔记、心得休会和调研报告，做到学习工作两不误、两促进、两发展。
（二）对科学发展观的认识理解更加深入。通过第一阶段深入扎实的理论学习、实践感悟和体会交流，大家对科学发展观的学习已经从单纯的理解逐步发展到深层的感悟，从一般的感性认知逐步上升到理性认识。特别是联系党的十六大以来出台的重大方针政策，联系这些年来党和国家取得的重大进步，谈体会，话感受，思变迁，充分认识到中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系的科学性与正确性，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。广大党员干部充分认识到，科学发展观真是强国富民的好理论，是指导抓好纪检监察工作的行动指南和理论依据。
（三）对纪检监察发展形势认识更加深刻。在学习调研阶段，全体干部职工积极深入基层开展调查研究，把贯彻落实科学发展观的现状摸清摸透，把影响和制约纪检监察科学发展的主要问题找准找好，破解制约科学发展难题，真正做到带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来。通过学习调研，进一步明确纪检监察发展面临的新的形势和新任务，对如何树立有效促进科学发展的理念，如何在执纪执法中坚持以人为本，如何加大改革创新力度、统筹推进反腐倡廉建设，如何使纪检监察干部队伍思想素质、政策水平和改革创新精神适应科学发展，如何使干部队伍作风得到根本转变等问题，进一步理清了工作思路。
（四）运用科学发展观指导工作更加自觉。在理论学习中，全体干部职工都能做到用学习实践科学发展观与促进改革发展稳定紧密结合，与做好纪检监察各项工作相结合，使学习实践科学发展观的过程，成为促进经济社会全面发展、推动纪检监察工作迈上新台阶的过程。坚持做到学用结合、边学边查边改，从实际出发，从现在做起，从小事做起，想明白一件就做一件，做一件就反思一件，让大家切实感受到学习实践活动带来的新气象和新变化，更加自学地动用科学发展观指导开展好纪检监察工作。
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