计划发展部20年度工作总结。
时间在指尖悄悄溜走,这一阶段的工作也要落下帷幕了,我们到了认真写工作总结的时候了,能够对自己的工作进行分析和回顾。什么样的工作总结值得被我们借鉴呢?以下由小编收集整理的《计划发展部20年度工作总结》,但愿对你的学习工作带来帮助。
计划发展部20xx年度工作总结
计划发展部在公司领导的高度重视和关怀下,紧紧围绕企业可持续发展为目标,以国家扩大内需为契机,以项目申报实施为中心,服从大局,发挥克难奋进的团队精神,较好的完成了项目申报实施、企划发展、网络管理等工作职能。现就我部20xx年度工作总结如下。
一、紧扣产业政策,推动项目建设
20xx年,在公司领导的关心和支持下,在各职能部门的支持和配合下,项目申报取得了显著的成效,项目实施工作开展顺利,为企业中长期发展奠定了良好的基础。
1、抢抓政策机遇,积极争报重大项目
根据国家扩内需、保增长、调结构的战略方针,我部在公司领导的指导下,紧紧把握国家及省市促进产业发展的重点投资方向,强抓有利政策机遇,深入贯彻落实公司关于项目工作的部署和要求,认真分析情况,加强沟通,捕捉信息,积极衔接联系。通过积极不懈的努力,我部20xx年项目申报取得了新的进展和突破。截止12月底,我部已实际完成工信部第二批中小企业发展专项资金,财政部农业综合开发,以及农业部的20xx年国家农产品加工技术研发专业分中心、20xx年农业产业化、第二批全国农产品加工创业基地,省移民局三峡移民科技帮扶、三峡库区产业发展基金,省财政厅及省商务厅的农村流通体系建设专项资金、促进市场体系建设专项资金和保持外贸稳定增长专项资金,市林业局林业贴息贷款,市科技局科学技术研究与开发等14个行业19类项目的编制申报工作。
在国家及地方政府后期重点项目规划方面,我部密切联系实际,积极配合,尽最大可能争取项目入库。截止目前,我部已完成国务院三峡工程后续发展规划的项目上报工作,我公司现有旅游、商贸、农业3个项目已初步纳入三峡工程20xx2020年后续发展规划,茶城游客集散中心项目已初步确定为夷陵区20xx年上海市对口支援后备项目,茶城购物休闲娱乐中心建设、茶产业物流中心分别为省发改委鄂西生态文化旅游圈和宜昌市政府打造三峡物流中心两个规划实施的重点争取项目,当前正在联系和上报争取阶段。为进一步拓展项目争取范围,我部还编制了供销系统的新网工程项目书,将为下一年度项目申报奠定基础。
2、跟踪申报项目,确保项目落到实处
20xx年,通过完善我部申报项目实时跟踪机制,积极与项目主管部门有效沟通,及时解决已报项目的资金到位及审批过程中遇到的困难和问题,截至目前已获批项目资金共计***万元,其中11月底实际到帐项目资金共计***万元;第二批全国农产品创业基地和国家农产品加工技术研发专业分中心分别获得农业部的认定。
3、整合市场资源,保障项目实施开展
项目实施以验收为中心,按项目申报以及茶城自身发展实际与需求,本着高效、实用、节约的建设原则,对实施项目进行科学合理设计规划,在各部室全力配合下,保障了项目建设的按期实施。截止目前,我部已完成了三峡库区移民产业基金项目的实施,并顺利通过了验收。发改委中央预算内专项资金(国债)项目市场流通信息系统实施正在紧锣密鼓进行,农业综合开发项目暨500吨茶叶保鲜库项目实施前期准备阶段完成,已进入施工和设备采购阶段。
二、严把公文标准,提高公文质量
为全面提升部室业务工作水平,真正服务好公司领导和企业发展,达到公文准确、简洁、明晰的标准,我部对公文写作人员进行了公文处理目标、定义、种类、格式、处理的环节、文种的确定、处理的原则及要求等方面进行了培训,努力向坐下来能写,站起来能讲,走出去能干的目标迈进。20xx年,我部从规范企业公文格式和材料装订标准入手,严把文字关、材料关,全年累计完成各上级部门检查汇报材料45类,请示书函55余篇,国家级重点龙头企业及科技星火计划项目等15类项目(课题)的年度自查及统计上报;乐天溪万吨出口茶加工基地投产等各类大中型活动致辞25余篇。
三、提高企划水平,提升立意境界
为了更好的充当公司领导的参谋角色,我部不断创新策划思路,增强参谋服务意识,较好的完成了企业相关活动方案的设计策划工作。20xx年完成第三届中国三峡茶文化艺术节、乐天溪万吨出口茶加工基地投产、湖北水镜茶业发展有限公司、秭归红旗茶厂等文案及合同;完成湖北邓村绿茶集团南漳茶产业园、三峡坝区茶产业生态观光园建设规划等宣传册7类;完成邓村绿茶乐天溪万吨出口茶投产庆典、三峡茶城、邓村绿茶宜昌年鉴等海报及单页宣传15余类;完成茶城内茶叶专卖店、邓村绿茶瓦窑坪基地厂房屋顶及包装仓储等户外、卖场广告宣传及装饰装潢30类;完成邓村绿茶等设计包装、平面图制作10余类;
四、完善信息管理,提升管理效能
信息网络建设是一项基础性、长期性和经常性的重要工作。20xx年,在公司领导的关心和支持下,在各职能部门的支持和配合下,通过公司实施的网站新闻宣传管理办法,不断强化信息宣传力度,注重提高信息宣传效果;信息网络规划、设备维护登记、网站更新完善及网络安全防护等工作进展顺利,无重大网络安全事故发生,信息网络建设已步入制度化、规范化和专业化的轨道;协助完成电子结算系统、安全监控系统等4个技术性项目的实施方案起草。
五、强抓团队建设,激发人才活力
作为一个年轻化的团队,为化解枯燥繁重的工作压力,我部围绕知识结构、思维方法、学习习惯、人格修养、工作作风、工作态度等六个方面,密切联系自身工作实际,以争当岗位能手、立志岗位成材为目标,积极主动地投入到公司计划发展工作中去,为企业发展创造更多的经济增长点,切实发挥模范带头作用,营造轻松团结、互帮互助的良好工作氛围。并通过推行内外勤分工协作、单项任务承接、碰头会、学习笔记以及健全工作流程等多种措施,达到了以制度管理员工、以流程规范行为的效果,有力提升了部门的凝聚力和战斗力。
20xx年以来,我部还通过做事先做人以及内重技能、外重言行的就业观和价值观的沟通式教育,努力提高自身的职业道德和专业技能水平,为促进部室员工进一步端正自己的工作态度和扎实的工作作风奠定了坚实的基础。
20xx年我们一路走来,见证着公司的快速发展,承载着继往开来、开拓创新的重任。20xx年,公司将实行定岗定编定责管理机制,计划发展部同仁将以此为契机,将领导的期望化作工作动力,进一步强化我团队服从、创新、责任、效率、节简等意识,坚定信念,下定决心,调整思路,摆正位置,进一步转变工作作风,把拓展项目申报领域成为我部发展的重中之重,充分利用自身优势条件,调动一切积极因素,志在目标实现。
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公司20年度工作计划
公司20xx年度
20xx年是***巩固前期发展成果,抢抓政策机遇,实现公司各项工作全面发展的新时期。我们将按照企业中长期发展目标,以经济效益为中心,以人才队伍建设为重点,加快茶城二、三期工程建设,继续深化创新增效,努力开创公司事业发展的新局面。
一、加快发展步伐,全面落实经济目标
茶城项目后期开发自20xx年一期工程竣工运营之后一直进展缓慢,20xx年,我们一定要抢抓政策发展机遇,多方入手,按照三个确保全面推进茶城后期建设开发和房屋营销工作,实现企业利润持续增长。
1.稳步推进工程建设,加大市场营销力度。
①确保A、B两区清盘销售和两证办理工作全部完成。以1号、2号茶城商务大楼和旅游广场为代表的二期工程建设将全面启动,计划在5月底以前完成1、2号楼《施工许可证》的办理,确保6月中旬进场施工。7月底前完成商务大楼售楼部的建设工作,8月份售楼人员进场做好前期准备工作。9月底以前确保主体施工至八楼标准层,年底以前实现开盘预售。开盘后,全年力争完成销售额800万元。
②全面启动大二期工程建设的土地征用工作。
2.规范市场经营,狠抓经济效益。
今年将围绕市场总收入230万元、收费率99%以上的目标,通过改进经营模式、加大物流配套服务、推广茶文化艺术等措施培育和引导市场开发,逐步扩大盈利渠道,促进茶城市场经营逐步趋向多元化、多样化、多益化的新格局,真正实现市场利润正增长。规范茶城物业管理和市场管理、切实完善服务和监管职能,通过市场化运作、整体性规划、品牌化招商以及旅游带动的新型运行模式,全面提升市场贸易水平。努力创建全国茶界一流标准化市场,争创省级文明市场。
3.发挥市场优势,提升服务管理水平。
市场服务将按照高效、务实、科学、规范的总体要求,努力实现大市场、大商贸、大流通的战略目标,积极拓展管理空间,充分发挥专业管理的优势,逐步实现市场产业化、管理规范化、交易有序化、事故趋零化,力争全年无安全事故。使市场业态和经营环境上档次、上台阶,让市场真正成为三峡宜昌对外贸易的窗口和亮点。
4.加快物流建设步伐,维护茶城良好形象。
以刚成立的***物流有限公司为平台,将搬运工作纳入物流公司管理,配置统一人员、统一着装、统一工具,以专业的物流运输车辆逐渐取代三轮车运输,杜绝市场内拼堆、风茶的现象。保持市场内秩序井然,街道整洁美观,维护好绿色市场的荣誉。
5.紧跟国家相关扶持政策,拓展项目申报范围。
一是加大项目工作争取力度。加强同各级各部门的业务联系,充分利用国家相关产业扶持政策,积极争取区、市、省、国家级相关部门对茶城项目的政策扶持,做好移民产业、农业开发,双百工程奖等项目的上报工作,力争项目申报审批资金400万元。二是加强20xx年项目后期建设,确保中央国债项目、科技部星火计划的实施验收。三是认真做好国家重点龙头企业的监测上报工作。四是按照及时、科学、规范的标准,结合国家相关扶持政策和要求,逐步建立健全科学、完整的项目数据库,为企业中长期可持续发展提供有力支撑。
二、完善管理制度,提升企业管理水平
1.科学规划岗位,强化考核制度。
今年将在20xx年规范化管理的基础上,进一步建立健全各项规章制度,从考勤纪律、接待流程、操作规程、岗位职责及职业道德等方面严格管理。一是科学设置工作岗位,优化人才结构,重视、引进和培养中层管理、技术人才,建立能上能下的用人机制。发挥人才效能最大化,不设闲职虚岗。二是继续实行全员目标责任考核制度,将员工绩效与奖惩挂钩,全面提高工作效率。三是做好后勤管理,力求科学合理提档升级。
2.用先进的企业文化,提高企业核心竞争力。
企业文化建设的根本是要提高经营管理水平,提高核心竞争能力,促进企业全面发展。结合茶叶市场及流通行业实际,按照文化凝聚人心,制度规范行为,信念成就未来的管理理念,以高度重视员工主动性与创造力为切入点,在完善公司内部运行机制的同时,加快企业战略发展的品牌推广、对外交流、旅游开发、物业服务、信息网络、人力资源、招商引资等课题范畴的拓展研究,使组织结构更合理,运作流程更高效,更能有效地适应不断变化的市场竞争环境。
3.加强员工素质培训,建设学习型团队。
建设学习型团队的主要任务就是要建设一支高素质的员工队伍。公司将认真贯彻以人为本的思想,文化育人,通过内化于心、固化于制、外化于行等工作,全面提升员工队伍的整体素质。今年公司将实施每季度一次全员专项培训、各部室每月一次业务培训的计划,组织开展职业技能培训和各项文体活动,通过走出去、请进来等方式,与高等院校、专业培训机构联合开展市场营销及公务礼仪课程培训,选派有发展潜力的员工到外地培训学习,培养适应茶城发展的复合型人才。把员工个人成长与企业发展结合起来,使全体员工了解并认同企业理念、使命和价值观,提高员工对茶城的忠诚度和归属感。
4.控制成本,减支增效。
公司财务管理将结合茶城自身经营状况,通过采取经济和行政等综合措施,建立和完善适合企业发展的财务管理机制。一是严格落实公司董事会决议,认真细致完成财务日常工作,及时做好财务核算和财务分析。二是积极与各银行联系,争取最优惠的政策,满足二期工程项目的开发资金。三是认真做好业主返租、商户收费的计算和核查。四是严格执行财务报销制度,加强招待用餐、车辆、物品采购管理,严把资金、帐目审核关,控制不必要支出。五是做好项目资金的使用及管理。
三、合理利用旅游资源,提升茶城知名度
1.旅游接待
加强茶城旅游一条街的建设,进一步完善旅游配套设施,逐步提升旅游接待能力和茶城整体接待水平。在完成好来客来访接待任务的同时,精心编排形式多样、具有企业文化特色的茶艺表演节目,更好地向八方来客推广茶文化,展示茶城形象,在挖掘茶城旅游资源上加大力度,吸引更多的客商来茶城共谋发展。
2.策划宣传
设计印刷20xx年茶城形象宣传册,修改调整茶城后期形象宣传片。统一规划茶叶精品店及旅游街特色门店装修设计方案,更新茶城接待中心展板。建立茶文化图片文字资料库。协助邓村绿茶产品包装及形象策划设计工作。继续通过在《湖北日报》、《三峡日报》、《三峡晚报》、《三峡商报》等媒体发布新闻稿件,及时反映茶城建设发展情况,以提高茶城在湖北乃至全国的知名度。
3.网络管理
拟定***网站建设发展规划,确立信息网络服务创收办法,为整合企业网络资源、增收节支开创新局面。做好茶城网站信息的发布、办公系统及网站日常维护等工作,以及时、新奇、实用、稳定、安全的信息平台服务三峡茶产业。
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2020年计划发展局总结
立足实际 开拓创新 不断提高机关规范化建设水平
区发展计划局
近年来,我们始终立足于“服务大局、服务基层、奉献社会”的根本宗旨,按照“抓文明创建,树行业形象”的工作思路,立足高起点,着眼深层次,坚持以人为本,加强领导,完善机制,规范服务、开拓创新,不断加强机关规范化建设,取得了内强素质、外树形象的明显成效。自**年以来,我局连续*年被区委、区政府评为区级精神文明单位,20**年被市政府评为市级精神文明标兵单位。
一、选好切入点,坚持以人为本,大力提高干部职工的综合素质
干部职工是规范化机关的创建主体,只有全面提高干部职工的思想觉悟、政治修养和服务水平,增强其工作能力才能树立起机关的良好形象,基于这样的认识,我局将“以人为本”作为创建文明行业的切入点,提出了“开展一个活动,建设五支队伍”的总体思路。
“开展一个活动”即开展建设“学习型”机关。为适应当前科技创新和经济国际化进程加快,对干部素质要求日渐提高的需要,我们把加强学习作为提升全局整体水平的突出大事,制定并出台了《**区发展计划局干部职工学习制度》。明确规定:每周五全体工作人员集中学习讨论,雷打不动;全体人员每周自学时间不少于7小时,坚持每人每月一篇学习读书笔记,一季度一篇调研报告,大力倡导学习剪报,积累自己的学习资料库。同时针对青年干部较多这一现状,每月利用两个休息日的时间集中青年干部职工,请老同志传授工作经验,互相交流工作体会。为鼓励学习,促进学习,还多次举行演讲比赛、问题答辩、知识竞赛等多种活动,通过开展一系列活动,在全局形成了你追我赶,奋勇争先的浓厚学习氛围。
“建设五支队伍”即建设政策研究队伍、招商队伍、执法队伍、投融资队伍、内部管理队伍,努力提高团队的业务水平和服务质量。我们通过召开讲座,集体讨论,总结心得体会,外出学习等形式加强政策研究队伍的水平;多次派出相关人员,参加培训班,同时采取“传帮带”的方式,由有经验的同志带领经验少的同志参加招商洽谈会、项目谈判会,培养招商队伍;以“两严”、“三细”、“三勤”、“四全”为标准规范物价工作,做到严格工作程序、严格工作纪律,勘验物品细、调查了解细、文字记录文书整理细,勤思考、勤动笔、勤动腿,办理委托手续全、资料积累全、调查情况全、案件材料全,建立一支公正、廉洁、勤政、高效的执法队伍;组建投融资队伍,为全区经营城市提供智力资源和投资主体;建立健全奋发向上、相互学习、勇于创新、锐意进取的内部管理队伍,促进全局各项工作的程序化、规范化、制度化。
二、把握结合点,坚持制度先行,建立、完善领导体制和工作机制
良好机制是全局各项工作得以有序运行的重要保证,同时也是机关规范化建设的重点。局党委把机关规范化建设纳入重要议事日程,与业务工作同步研究分析,同步安排布置,同步督察落实,本着“谁主管,谁负责”的原则,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,做到年初有安排,平日有督查,年终有考核,结果有奖惩。
一是做到有章可循、有法可依。编制了《**市**区发展计划局规章制度汇编》,从政治工作制度、行政管理工作制度两大方面,建立健全了各项规章制度。先后完善了岗位目标责任制,以责任状形式,明确了各分管领导,各业务科室及相关工作人员的主要职责,并在每周一以科室为单位,将一周的工作目标报办公室,再由办公室汇总全局一周的工作目标,下发给每位工作人员。
二是做到及时总结,考核实效。实行了季度考核制度,及时总结干部职工的工作绩效,并与季度奖金挂钩。每季度末,组织全体工作人员进行工作总结,汇报一个季度的工作完成情况、存在的主要问题及整改措施,按德、能、勤、绩四个方面13个小项的考核标准对每位工作人员逐一打分,确定优、良、中、差四个等级,存入个人考核档案,作为年终考核的重要依据。
三是做到监督检查,注重落实。建立健全了监督检查机制,以各项规章制度和考核标准为依据,成立了督查小组,对工作目标完成情况每月一通报,每月一张榜,鼓励先进,鞭策落后,有效保障了各项规章制度的落实。
三、抓好关键点,坚持宗旨意识,努力提高办事效率和服务水平
我们把塑造窗口行业新形象作为机关规范化建设的一项重点工作,在全局开展了“为谁执法、为谁服务”的大讨论,让全体干部职工充分认识到,一个部门方便快捷的办事效率、优质高效的服务质量,是体现最广大人民群众利益、为经济建设服务的最佳方式。同时,通过开展“争创文明示范科室”活动,树立样板、推选典型,带动全面工作的整体提高,使全局上下形成了“比贡献、比质量、比服务”的良好氛围,各项工作都开创出新的局面。
针对基建项目审批程序繁杂这一问题,为方便建设单位办理有关手续,提高办事效率,我们专门印制了“明白纸”,将基建项目审批过程中所需的每个程序印刷成册,下发有关单位,并将计划审批所需各项材料的规定在办公场所的醒目处公开悬挂,使建设单位一目了然。在固定资产投资计划的具体审批过程中,由计划发展局牵头,召集城建规划局、土管局、财政局,四家单位联合办公、现场勘察,对建设项目一次性提出审查意见,节省了项目建设单位的办理时间。对基建计划批复中涉及的政策问题,予以认真细致的解释,并对原规定7个工作日完成计划批复的项目都做到在2—3个工作日内完成。由于服务态度热情积极、工作质量认真扎实,受到了基层单位的一致好评。
作为物价管理执法部门,我局在日常工作中既要严格执法又要做好服务。先后制定了《价格签证工作奖惩制度》、《价格签证工作违纪处罚办法》、《价格签证工作程序》等10余个内部规章制度,为严格执法、做好服务奠定了基础。去年一年,共为公、检、法及其他行政执法部门办理涉案物品价值认定业务300件,从未出现任何差错。
作为综合服务部门,为真正做到为群众办实事、办好事,我们及时对人民群众关心的热点、难点问题加以研究,提出具体的解决办法。特别是户籍管理直接牵涉着老百姓的切身利益,我局结合全区加快农村劳动力转移和城市化建设的需要,出台了《**市**区户口管理暂行规定》,放开了外来人才在区内落户的一切限制,规定只要具有中专以上学历或初级以上职称的人员,就可免费落户。并通过实施城镇户口、购房落户、投资落户、外来务工人员落户等政策,消除农民进城在户口方面存在的障碍,进一步加快了农村城市化进程。
四、突出着力点,坚持开拓创新,推动机关规范化建设向纵深发展
我局坚持创新与发展并举、创新与管理并举、创新与服务同行的原则,先后对宏观经济管理、招商引资、项目审批等一系列工作进行了改革创新,使机关规范化建设得以向纵深发展。
一是变单纯经济运行情况表面上的反应、经济数据的统计为产业内部结构、相关行业关系的分析,改进了经济形势分析方法;二是制定出台《**市**区重点建设项目管理实施意见》,完善了重点建设项目管理;三是建立全区固定资产投资前期计划管理制度,简化了审批手续;四是创新招商方式,实现了全局招商引资工作质的飞跃;五是创新项目论证审批制度,提高了建设资金利用率。
通过深入开展机关规范化建设,广大干部职工的思想素质、工作热情和工作实绩均得到明显提高。全局上下严格遵守职业纪律,履行岗位职责,不断强化自立意识、竞争意识、效率意识、守信意识、民主法律意识,创新热情空前高涨,推动了各项工作的顺利开展。20**年,全区全社会固定资产投资完成***亿元,增长25%。我局先后引进有世界500强参与投资、总投资近****万美元的电机项目,总投资****万美元的模具制造项目,总投资**万美元的**包装项目,为***旅游项目申请国家旅游项目扶持资金****万元,全年合同利用外资****万美元,是上年的6倍,实际利用外资***万美元,合同利用内资***万元,实际利用内资近****万元,比上年同期翻了一番,尤其是引进了世界500强****项目,是全区当年引进的唯一一家世界500强企业。
2020年县发展计划局工作总结
今年,县发展计划局深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,全面、正确、积极理解中央宏观调控政策,在县委、县政府的正确领导和上级发展计划部门的指导下,紧紧围绕年初确定的工作重点,进一步增强计划部门的综合管理职能,注重提高服务水平和工作效能,按照预定目标,有序推进,取得了较好的成绩。现将一年来的工作情况总结如下:
一、以科学发展观为指导,认真落实中央宏观调控政策,努力推动我县经济持续健康稳定发展
(一)科学监测,强化分析,提高经济运行的质量和效益
加强宏观经济形势预测,适时提出宏观调控政策建议,当好领导的参谋助手。年初,围绕县委、县政府的总体部署,科学制定经济和社会发展各项指标,提出年全县经济和社会发展年度计划,在县十五届人大二次会议上通过。为确保计划顺利实施,我局切实加强经济运行分析,健全了经济预测分析网络,初步建立几类常用经济分析数据库,用以研究破解热点、难点问题,并提出对策措施。全年完成经济分析报告十余篇,其中一季度经济济运行报告和-月份工业经济形势分析报告专题向县委、县政府作了汇报,得到了县领导肯定。今年全县经济发展保持良好发展势头,首次跻身全国综合实力百强县,名列第位。预测全县可完成生产总值.亿元,增长.%;规模以上工业产值亿元,增长.%;全社会固定资产投资亿元,增长.%;农民人均纯收入元,增长.%;城镇居民可支配收入元,增长%。
(二)加强清理,优化结构,认真落实中央宏观调控各项措施
一是做好固定资产投资项目清理工作。按照宁波市固定资产投资项目清理工作领导小组和县政府的部署,对全县在建的基建项目进行了清查,共有个项目不符合要求。根据《宁波市固定资产投资项目清理后续整改工作的通知》(甬计投[]号文件)精神,对其中个不符合项目审批程序的项目进行了补办立项手续,个项目为西溪水库拆迁安置企业,用地已报国务院审批,宁波宝德轮业有限公司新建厂房工程已做调整改为技改项目,鼎华实业生产线和宁波生命力电器有限公司新建厂房、仓库为拟建项目,其它牵涉到不符合土地利用总体规划的项目暂时不做调整。
二是积极开展我县工业园区清理整顿工作。按照统一部署,提出了《县工业园区清理整顿方案》,保留县经济开发区一个,规划面积为.平方公里,撤销个镇乡工业小区。根据省发展改革委员会、省国土资源厅《关于印发建设项目用地控制指标(试行)的通知》(浙土资发〔〕号)文件精神,结合我县实际,与国土局联合下发了《关于印发工业建设项目用地控制指标(试行)的通知》(宁国土〔〕号),另外园区办还下发了《关于加强工业区用地管理的通知》。完成年度县经济开发区及工业小区年度考核工作。
(三)超前谋划,强化调研,进一步提高参谋水平
课题研究是发展计划局的一项基础性工作,也是体现发展计划工作基本功和服务质量的重点工作。为规范课题研究程序,提高课题研究质量,促进课题成果转化,我局建立健全了课题研究制度,年初研究制定了《县发展计划局关于做好课题调研工作的意见》,共确定了项调研课题,并逐项落实到各科室。各分管局长担任课题负责人,认真组织,严格把关。在选题上加大对经济社会运行中的热点难点问题分析,围绕县委、县政府的工作重点进行超前研究,如《我县工业企业发展后劲问题研究》、《加快我县东部区域发展的研究》、《我县全面建设农村小康社会目标的主要难点及对策》等课题,为领导决策提供了科学依据。目前各调研课题已全部完成,被市级刊物录用篇,被县级报刊录用篇,获县级奖项有篇。在抓好当前经济运行分析的同时,高度重视涉及全局和长远发展问题的研究,启动了全县“十一五”规划编制工作,《“十一五”规划编制工作方案》已经县政府同意下发,并初步筛选确定了个“十一五”规划重大研究课题,经县“十一五”规划编制工作领导小组讨论通过,分解落实到全县各有关职能部门。
二、切实做好投资项目的审批服务工作,履行重点、实事工程监管职能,加强重大项目的前期衔接
(一)优化服务,做好基础设施、基本建设项目的规划、论证和审批工作
至月份共办理项目个,总用地面积.万平方米,建筑面积.万平方米,总投资概算.亿元,办结率为%。其中:财政性投资项目用地面积.万平方米,建筑面积.万方米,投资概算.亿元;新兴园区内生产性项目用地面积.万平方米,建筑面积.万平方米,总投资概算亿元。牵头会审基建项目个,工业项目初设会审有双峰乡曼湾水电站;商业项目初设会审有南苑温泉山庄;行政事业单位及财政性投资项目初设会审有县第二水厂扩建工程、残疾人康复培训中心、县模具城三期h、i、j、k地块。牵头联办县房地产综合经营开发有限公司时代嘉园等基建项目个。加强与上级计委的沟通衔接,及时上报了城北污水处理厂扩建工程、临港自来水厂工程等项目为年宁海县争取国债项目,其中城北污水处理厂扩建工程的万国债已经到位。同时把县看守所和第二水厂扩建工程作为年的国债项目上报。
(二)积极应对,确保重点实事工程建设进展基本顺利
受国家宏观调控政策影响,今年我县重点、实事工程建设建设面临着土地、资金等要素制约,部分工程不能如期开工和建设。我们对年度重点、实事工程建设计划进行调整,提出调整方案初稿,征县政府同意后,报县人大常委会审议通 过。调整方案为:车岙港水库防渗加固、西店水厂、中心粮库和回竹路等个项目暂停实施,颜公河主干流城市防洪、城关至茶院一级公路、兴海路(梅丹线-回竹路)、洋溪跃龙大桥-黄土岭段旧城改造综合治理、力洋水厂、旧城改造、临港区块、宁东区块和城市生态绿化等个项目投资计划缩减,增加农村信息畅通工程,调整后年度计划总投资为.亿元,调整幅度为.%。
今年以来,不断完善重点、实事工程联络员网络,进一步健全重点、实事工程考核和政府投资项目管理制度,重点实事工程进展基本顺利。预计全年可完成投资.亿元,占调整后年度计划的%。到月底,某省国华电厂、蛇蟠涂围垦、西溪水库、县自来水厂二期等一批水源工程和供水工程建设进展顺利;颜公河主干流城市防洪已动工建设;kv梅林变改造已竣工投产;洋溪跃龙大桥-黄土岭段旧城改造综合治.理、兴海路、县城电网改造、科技园区建设等工程的年度计划基本完成;kv兴海、竹口输变电正在建设之中;城关至茶院一级公路、旧城改造、宁东区块、临港区块正在进行前期准备工作;农村通村公路建设有序推进;农村劳动力培训工作取得积极进展;被征地农民养老保障工作、新型农村合作医疗全面推开;信息畅通工程及水、路、卫改造等基本完成,城乡环境得到明显改善;青少年活动中心已竣工投入使用;城市生态绿化、广电中心基本完成;康复培训中心正在建设中。
(三)加强衔接,扎实推进重大项目前期和建设工作
一是积极跟踪,竭力做好重大项目的前期工作。某省国
华电厂二期,基本完成工程初步可行性研究阶段县级部门支持性文件的批准工作,东海舰队司令部已出具书面意见同意开展二期工程建设可行性研究工作;加强茶山、双峰抽水蓄能电站的前期联络协调工作,茶山抽水蓄能电站已委托国电公司华东勘察设计院编制完成选点规划,并积极向上衔接,使之列入某省省年电力建设规划;甬台温铁路宁海段,我局根据铁路设计方案,本着满足铁路沿线群众生产、生活基本需要和经济社会发展的要求,对全线进行现场勘探,并多次组织召开相关部门、镇乡(街道)协调会,汇总梳理各方意见,就确实需要调整的线路积极与铁四院、宁波市铁路指挥部衔接沟通,部分调整要求已得到落实。
二是努力做好在建电力项目的协调服务工作。进行了kv宁海电厂到杨梅岭水库淡水泵房的输电线路和进港航道及锚地的施工协调、冷却循环水管施工用地的协调工作,会同有关部门共同做好宁海电厂一期的政策处理工作; 加强了kv变电所施工用地、治安保卫等工作的协调,确保kv的顺利施工;国华电厂至kv变电所和变电所至甬台温kv输电线路,输电线路近公里,涉及拆迁近平方米,拆迁和政策处理工作十分繁重,目前在我局的直接协调下,个塔基绝大部分已开始正常施工,拆迁房屋评估、沿线石塘关闭等架线前的准备工作正在有序进行。
三是积极抓好招商引资工作。为利用某省海螺水泥集团在水泥行业的资金、技术、管理、市场网络等强势,综合消化国华电厂及象山港沿海电厂粉煤灰等废渣,促进循环经济发展。今年以来,反复十余次和某省海螺水泥股份有限公司衔接,终于在月份就该公司在强蛟建设大型水泥粉磨站项目的投资条件和政策支持基本达成一致意见,该项目总投资亿元,一次性规划建设,年生产优质水泥万吨,目前正在积极开展投资协议签订和项目报批报建的各项准备工作。同时,对综合利用电厂脱硫石膏的法国拉法基宁海纸面石膏板项目,进行了多次跟踪衔接,并就投资协议的相关内容加强了沟通,积极推动项目的前期工作。
三、认真贯彻《行政许可法》,坚决依法行政,维护人民群众的合法权益。
(一)贯彻《行政许可法》,全面清理行政许可收费项目
按照《行政许可法》规定,对全县各部门涉及到有收费行为的行政许可事项进行了全面清理,查出不符合《行政许可法》要求共涉及到个部门项行政许可事项收费项目,均一次性予以取消,一年可减轻企业和群众负担万元。此外我们还对自身发件进行清理,对照现行的法律、法规,根据《某省省定价目录》的有关规定,在去年清理的基础上,今年又分二次对年以来的规范性文件进行全面清理,共废止有悖于法律、法规和wto原则、有碍于当前经济、社会发展的规范性文件件。
(二)依法统计,努力加强统计法制建设
一是做好统计普法工作。深入开展了统计法制宣传周活动,活动期间在县城主要街道悬挂横幅标语条,在《今日宁海》和宁海电视台刊、播宣传新闻、标语余次,向有关单位印发《宁波市统计管理办法》余本,并以组织咨询等多种形式宣传统计法律法规,进一步增强了社会公众的统计法制意识。二是加强统计执法。针对当前统计工作中存在的有法不依、执法不严的现象,继续把统计执法摆上了重要位置,把正常性执法与统计执法大检查结合起来,使统计执法工作纳入正常轨道。全年共发放统计执法自查表多份,查处统计违法案件起,有效维护了全县统计工作秩序,确保统计数字客观、真实、公平。
(三)加强执法,不断推进新型墙体材料改革和散装水泥事业
深入贯彻《某省省新型墙体材料开发利用管理办法》,拟定并报县政府出台了《关于整治粘土砖瓦行业发展新型墙体材料的通知》,为我县的“限粘推新”、开创墙改工作新局面提供了政策保障。并根据《通知》精神,多次联合相关部门对砖瓦行业进行检查,促进砖瓦企业健康发展。经过努力, 今年全县新型墙体材料产量达到.亿标准砖;城镇新型墙体材料建筑应用比例达%;全年建设工程专项资金征收率为%;全年共使用散装水泥万吨,跟上年持平。龙珠大厦被市墙办列入墙改科研示范项目,岔路异地脱贫小区被列入县农居墙改工程项目。
四、强化价格服务,坚持清费与治乱联动,努力维护市场稳定。
(一)依法治价,运用价格杠杆减轻群众负担
一是全面理顺公路客运票价。为改变公路客运票价结构性矛盾,深入调查摸底,在科学论证的基础上形成调价方案向社会公示,社会反响良好。二是采取切实措施减轻农民负担,今年共取消降低涉农收费项目项,减负万元。三是降低药品价格,出台医疗机构集中招标采购的药品价格统一实行顺加作价办法,并分期分批对余种药品价格进行调整,平均降幅达%以上,一年可减轻社会和患者负担余万元。四是加强教育收费管理。改革民办中小学收费管理办法,按生均培养成本、住宿成本对学费、住宿费实行政府指导价;对义务教育段实行“一费制”收费,全县中小学生一年少支出万元。积极做好风华书院办学存在问题的衔接协调工作。
(二)加强价格调控和市场监管,维护社会稳定
一是制订并报县政府出台《宁海县市场价格异常上涨工作预案》,成立应对市场价格异常上涨工作领导小组,明确了领导小组成员单位的职责分工、工作程序和处置办法。二是完善监测制度,建立监测网络,密切关注市场价格动向。重点做好对粮油、房地产、能源、基础性原材料、农业生产资料等重要商品市场价格动态监测分析。三是积极推进成本监审工作,创新价格监管机制。四是加强市场价格监管。以规范市场明码标价、制止价格欺诈为重点,加大对零售商店、专业市场、汽车销售、旅游公司等行业的检查力度,今年共出动检查人员余次,检查经营单位(户)余家,有效维护了市场价格秩序。
(三)清费治乱,加大收费管理的各项工作力度
一是进一步整顿和规范市场价格秩序,做好价格收费监督工作。至月份查出各类价格违法案件件,经济制裁总额.万元,其中,退还用户.万元,没收违法所得.万元,罚款.万元。开展了涉农价格和收费、化肥、农药、种子等农资价格、治理教育乱收费、药品价格和医疗收费、中介服务收费、电力价格等多项专项检查。二是认真开展行政事业性收费验审。今年我县安排个系统家行政事业单位为收费验审对象,到七月底止已全部审验完毕,验审收费金额.亿,下发验审意见书家,验审面和验审意见书下发率均为%。三是完善收费公示制度。由于部分涉农价格(收费)标准变动,于月日起对个镇乡、街道及个行政村的公示牌全部进行了更换,使农民对涉农价格和收费更加明白。同时加强了社区收费公示和物业管理收费公示工作,教育、医疗收费公示工作也有较大提高。
(四)积极开拓,价格认证工作取得新发展
全年共完成刑事、经济、车损等涉案物品价格鉴证业务和旧机动车过户、工程预决算、工程概算审核等业务合计件次,鉴定评估标的额达到.亿元,价格鉴证、评估咨询等业务费收入达到余万元,为去年同期的.倍。特别是新开展的对政府投资项目的工程造价概算实行审核认证业务,为控制投资规模、充分利用有限财政资金提供了科学依据。全年共审核投资项目金额达.亿,核减投资额多万元,得到了委托单位及相关部门的好评。目前该项业务处于全市各县(市)区认证中心的前茅,并以精确高效的服务在工程造价咨询行业中树立了良好的形象。
五、以提高数据质量为中心,切实完成各项统计任务,进一步提升服务水平
(一)精心做好第一次经济普查各项准备工作
一是组建宁海县第一次经济普查领导小组办公室,成立了县、乡、村三级普查机构。二是编制经济普查县级分年度经费预算,制订经济普查实施方案和各镇乡(街道)分年度普查工作进度考核办法。三是及时制订普查工作方案和培训教材,认真做好普查员和普查指导员选调工作,完成了地图绘制、普查区划分工作。四是按时完成了单位清查摸底工作,据初步汇总,全县共有单位(机构)、个体经营户家,其中法人单位和产业活动单位家,个体经营户家。五是认真抓好普查业务培训。六是认真做好宣传发动工作,确保经济普查工作有序开展。
(二)进一步提高统计服务水平
一是加强对各专业运行情况进行分析,撰写运行情况分析报告,更好地为各级领导宏观决策搞好服务。全年共完成统计分析篇,统计信息篇。二是及时编报《宁海统计信息》和《年宁海县国民经济和社会发展统计公报》,整理编印《年宁海统计年鉴》。三是加强对有关数据相关性和趋势性的审核评估和分析预测,进一步规范和健全统计数据评估制度,做好生产总值、物价指数、工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、人口自然增长率等主要国民经济统计数据的评估,确保主要统计数据无趋势性差错。
(三)认真完成各项统计调查任务
一是及时准确完成年度各项统计年报,部署年各专业统计年报。二是加强统计基础建设,抓好统计教育、培训、持证上岗和统计单位登记工作。三是认真开展各抽样调查网点的样本轮换工作,全面完成了上级交待的各项调查任务。四是积极做好县域经济综合发展指数百强县评选的衔接协调工作。
六、扎实开展机关效能建设,逐步导入iso质量管理体系,创建机关运行新机制。
(一)深入扎实地开展iso质量管理体系的导入工作 。经过上阶段努力,全局已形成质量手册文件个,岗位责任文件个,工作规范文件个,质量管理文件个,共计个文件,余万字。在质量管理体系的导入过程中,各个科室、岗位均重新梳理了职责、任务,理清了上下级、科室之间的工作权限,完善了工作规范,并在文件中渗透了新的管理理念,增强了民主决策的意识,自觉削弱了自由裁量权。
(二)扎实开展机关效能建设活动,努力创建四型机关。一是创建学习型机关。开展保持党员先进性教育活动,坚持领导带头,强化党组学习会、党支部学习会和干部定期学习制度。增强干部学习的自觉性和针对性,提高业务水平。二是创建服务型机关。要求全体机关干部牢固树立公仆意识,为基层、为企业、为群众办实事、办好事。今年承办的件议、提案及件县长电话、件县效能办转办件、件价格举报都已按时办结。三是创建效能型机关。按机关效能建设的要求,对《局责任目标管理考核办法》等九项制度进行了修改完善,并编印为《县发展计划局勤政廉政手册》下发到每位干部手中。制定了《局机关工作岗位ab角制度》等效能建设八项制度,对不履行规章制度的,严格按效能建设责任追究制有关规定处理,营造规范、严谨的工作环境。加大电子政务建设力度,逐步推行oa系统办公。四是创建廉洁型机关。深入学习两个《条例》,认真落实党风廉政责任制,提高全体干部的拒腐防变能力。
一年来,发展计划局领导班子,带领全局干部主动对上当好参谋,对下搞好服务,取得了较好成绩。但是,离县委、县政府的要求还有一定的差距,表现在面对中央的一系列宏观调控措施,准备不足,应对措施不多;对制约我县经济发展的水、电、土地等资源要素瓶颈制约不能有效缓解;针对当前经济运行中的新情况、新问题分析研究的深度、广度还不够。需要在今后的工作中积极应对和妥善解决。
(县发展计划局)2020年工作总结
20xx年,县发展计划局深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,全面、正确、积极理解中央宏观调控政策,在县委、县政府的正确领导和上级发展计划部门的指导下,紧紧围绕年初确定的工作重点,进一步增强计划部门的综合管理职能,注重提高服务水平和工作效能,按照预定目标,有序推进,取得了较好的成绩。现将一年来的工作情况总结如下:
一、以科学发展观为指导,认真落实中央宏观调控政策,努力推动我县经济持续健康稳定发展
(一)科学监测,强化分析,提高经济运行的质量和效益
加强宏观经济形势预测,适时提出宏观调控政策建议,当好领导的参谋助手。年初,围绕县委、县政府的总体部署,科学制定经济和社会发展各项指标,提出20xx年全县经济和社会发展年度计划,在县十五届人大二次会议上通过。为确保计划顺利实施,我局切实加强经济运行分析,健全了经济预测分析网络,初步建立几类常用经济分析数据库,用以研究破解热点、难点问题,并提出对策措施。全年完成经济分析报告十余篇,其中一季度经济济运行报告和1-5月份工业经济形势分析报告专题向县委、县政府作了汇报,得到了县领导肯定。今年全县经济发展保持良好发展势头,首次跻身全国综合实力百强县,名列第94位。预测全县可完成生产总值115.3亿元,增长13.5%;规模以上工业产值147亿元,增长19.5%;全社会固定资产投资47亿元,增长15.8%;农民人均纯收入6090元,增长11.8%;城镇居民可支配收入14700元,增长17%。
(二)加强清理,优化结构,认真落实中央宏观调控各项措施
一是做好固定资产投资项目清理工作。按照宁波市固定资产投资项目清理工作领导小组和县政府的部署,对全县在建的基建项目进行了清查,共有26个项目不符合要求。根据《宁波市固定资产投资项目清理后续整改工作的通知》(甬计投[20xx]358号文件)精神,对其中9个不符合项目审批程序的项目进行了补办立项手续,2个项目为西溪水库拆迁安置企业,用地已报国务院审批,宁波宝德轮业有限公司新建厂房工程已做调整改为技改项目,鼎华实业生产线和宁波生命力电器有限公司新建厂房、仓库为拟建项目,其它牵涉到不符合土地利用总体规划的项目暂时不做调整。
二是积极开展我县工业园区清理整顿工作。按照统一部署,提出了《县工业园区清理整顿方案》,保留县经济开发区一个,规划面积为18.57平方公里,撤销3个镇乡工业小区。根据省发展改革委员会、省国土资源厅《关于印发建设项目用地控制指标(试行)的通知》(浙土资发〔20xx〕93号)文件精神,结合我县实际,与国土局联合下发了《关于印发工业建设项目用地控制指标(试行)的通知》(宁国土〔20xx〕97号),另外园区办还下发了《关于加强工业区用地管理的通知》。完成20xx年度县经济开发区及工业小区年度考核工作。
(三)超前谋划,强化调研,进一步提高参谋水平
课题研究是发展计划局的一项基础性工作,也是体现发展计划工作基本功和服务质量的重点工作。为规范课题研究程序,提高课题研究质量,促进课题成果转化,我局建立健全了课题研究制度,年初研究制定了《县发展计划局关于做好课题调研工作的意见》,共确定了15项调研课题,并逐项落实到各科室。各分管局长担任课题负责人,认真组织,严格把关。在选题上加大对经济社会运行中的热点难点问题分析,围绕县委、县政府的工作重点进行超前研究,如《我县工业企业发展后劲问题研究》、《加快我县东部区域发展的研究》、《我县全面建设农村小康社会目标的主要难点及对策》等课题,为领导决策提供了科学依据。目前各调研课题已全部完成,被市级刊物录用1篇,被县级报刊录用2篇,获县级奖项有4篇。在抓好当前经济运行分析的同时,高度重视涉及全局和长远发展问题的研究,启动了全县“十一五”规划编制工作,《“十一五”规划编制工作方案》已经县政府同意下发,并初步筛选确定了17个“十一五”规划重大研究课题,经县“十一五”规划编制工作领导小组讨论通过,分解落实到全县各有关职能部门。
二、切实做好投资项目的审批服务工作,履行重点、实事工程监管职能,加强重大项目的前期衔接
(一)优化服务,做好基础设施、基本建设项目的规划、论证和审批工作
1至11月份共办理项目212个,总用地面积186.59万平方米,建筑面积121.88万平方米,总投资概算19.21亿元,办结率为100%。其中:财政性投资项目用地面积28.03万平方米,建筑面积10.34万方米,投资概算2.56亿元;新兴园区内生产性项目用地面积108.61万平方米,建筑面积75.67万平方米,总投资概算12亿元。牵头会审基建项目5个,工业项目初设会审有双峰乡曼湾水电站;商业项目初设会审有南苑温泉山庄;行政事业单位及财政性投资项目初设会审有县第二水厂扩建工程、残疾人康复培训中心、县模具城三期H、I、J、K地块。牵头联办县房地产综合经营开发有限公司时代嘉园等基建项目19个。加强与上级计委的沟通衔接,及时上报了城北污水处理厂扩建工程、临港自来水厂工程等项目为20xx年宁海县争取国债项目,其中城北污水处理厂扩建工程的600万国债已经到位。同时把县看守所和第二水厂扩建工程作为20xx年的国债项目上报。
(二)积极应对,确保重点实事工程建设进展基本顺利
受国家宏观调控政策影响,今年我县重点、实事工程建设建设面临着土地、资金等要素制约,部分工程不能如期开工和建设。我们对年度重点、实事工程建设计划进行调整,提出调整方案初稿,征县政府同意后,报县人大常委会审议通过。调整方案为:车岙港水库防渗加固、西店水厂、中心粮库和回竹路等4个项目暂停实施,颜公河主干流城市防洪、城关至茶院一级公路、兴海路(梅丹线-回竹路)、洋溪跃龙大桥-黄土岭段旧城改造综合治理、力洋水厂、旧城改造、临港区块、宁东区块和城市生态绿化等9个项目投资计划缩减,增加农村信息畅通工程,调整后年度计划总投资为28.4亿元,调整幅度为11.4%。
今年以来,不断完善重点、实事工程联络员网络,进一步健全重点、实事工程考核和政府投资项目管理制度,重点实事工程进展基本顺利。预计全年可完成投资26.98亿元,占调整后年度计划的95%。到10月底,浙江国华电厂、蛇蟠涂围垦、西溪水库、县自来水厂二期等一批水源工程和供水工程建设进展顺利;颜公河主干流城市防洪已动工建设;110KV梅林变改造已竣工投产;洋溪跃龙大桥-黄土岭段旧城改造综合治理、兴海路、县城电网改造、科技园区建设等工程的年度计划基本完成;110KV兴海、竹口输变电正在建设之中;城关至茶院一级公路、旧城改造、宁东区块、临港区块正在进行前期准备工作;农村通村公路建设有序推进;农村劳动力培训工作取得积极进展;被征地农民养老保障工作、新型农村合作医疗全面推开;信息畅通工程及水、路、卫改造等基本完成,城乡环境得到明显改善;青少年活动中心已竣工投入使用;城市生态绿化、广电中心基本完成;康复培训中心正在建设中。
(三)加强衔接,扎实推进重大项目前期和建设工作
一是积极跟踪,竭力做好重大项目的前期工作。浙江国
华电厂二期,基本完成工程初步可行性研究阶段县级部门支持性文件的批准工作,东海舰队司令部已出具书面意见同意开展二期工程建设可行性研究工作;加强茶山、双峰抽水蓄能电站的前期联络协调工作,茶山抽水蓄能电站已委托国电公司华东勘察设计院编制完成选点规划,并积极向上衔接,使之列入浙江省2020年电力建设规划;甬台温铁路宁海段,我局根据铁路设计方案,本着满足铁路沿线群众生产、生活基本需要和经济社会发展的要求,对全线进行现场勘探,并多次组织召开相关部门、镇乡(街道)协调会,汇总梳理各方意见,就确实需要调整的线路积极与铁四院、宁波市铁路指挥部衔接沟通,部分调整要求已得到落实。
二是努力做好在建电力项目的协调服务工作。进行了35KV宁海电厂到杨梅岭水库淡水泵房的输电线路和进港航道及锚地的施工协调、冷却循环水管施工用地的协调工作,会同有关部门共同做好宁海电厂一期的政策处理工作; 加强了500KV变电所施工用地、治安保卫等工作的协调,确保500KV的顺利施工;国华电厂至500KV变电所和变电所至甬台温500KV输电线路,输电线路近90公里,涉及拆迁近6000平方米,拆迁和政策处理工作十分繁重,目前在我局的直接协调下,215个塔基绝大部分已开始正常施工,拆迁房屋评估、沿线石塘关闭等架线前的准备工作正在有序进行。
三是积极抓好招商引资工作。为利用安徽海螺水泥集团在水泥行业的资金、技术、管理、市场网络等强势,综合消化国华电厂及象山港沿海电厂粉煤灰等废渣,促进循环经济发展。今年以来,反复十余次和安徽海螺水泥股份有限公司衔接,终于在10月份就该公司在强蛟建设大型水泥粉磨站项目的投资条件和政策支持基本达成一致意见,该项目总投资3亿元,一次性规划建设,年生产优质水泥320万吨,目前正在积极开展投资协议签订和项目报批报建的各项准备工作。同时,对综合利用电厂脱硫石膏的法国拉法基宁海纸面石膏板项目,进行了多次跟踪衔接,并就投资协议的相关内容加强了沟通,积极推动项目的前期工作。
三、认真贯彻《行政许可法》,坚决依法行政,维护人民群众的合法权益。
(一)贯彻《行政许可法》,全面清理行政许可收费项目
按照《行政许可法》规定,对全县各部门涉及到有收费行为的行政许可事项进行了全面清理,查出不符合《行政许可法》要求共涉及到26个部门77项行政许可事项收费项目,均一次性予以取消,一年可减轻企业和群众负担500万元。此外我们还对自身发件进行清理,对照现行的法律、法规,根据《浙江省定价目录》的有关规定,在去年清理的基础上,今年又分二次对1990年以来的规范性文件进行全面清理,共废止有悖于法律、法规和WTO原则、有碍于当前经济、社会发展的规范性文件80件。
(二)依法统计,努力加强统计法制建设
一是做好统计普法工作。深入开展了统计法制宣传周活动,活动期间在县城主要街道悬挂横幅标语4条,在《今日宁海》和宁海电视台刊、播宣传新闻、标语60余次,向有关单位印发《宁波市统计管理办法》1000余本,并以组织咨询等多种形式宣传统计法律法规,进一步增强了社会公众的统计法制意识。二是加强统计执法。针对当前统计工作中存在的有法不依、执法不严的现象,继续把统计执法摆上了重要位置,把正常性执法与统计执法大检查结合起来,使统计执法工作纳入正常轨道。全年共发放统计执法自查表300多份,查处统计违法案件17起,有效维护了全县统计工作秩序,确保统计数字客观、真实、公平。
(三)加强执法,不断推进新型墙体材料改革和散装水泥事业
深入贯彻《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》,拟定并报县政府出台了《关于整治粘土砖瓦行业发展新型墙体材料的通知》,为我县的“限粘推新”、开创墙改工作新局面提供了政策保障。并根据《通知》精神,多次联合相关部门对砖瓦行业进行检查,促进砖瓦企业健康发展。经过努力,今年全县新型墙体材料产量达到2.72亿标准砖;城镇新型墙体材料建筑应用比例达90%;全年建设工程专项资金征收率为91%;全年共使用散装水泥9万吨,跟上年持平。龙珠大厦被市墙办列入墙改科研示范项目,岔路异地脱贫小区被列入县农居墙改工程项目。
四、强化价格服务,坚持清费与治乱联动,努力维护市场稳定。
(一)依法治价,运用价格杠杆减轻群众负担
一是全面理顺公路客运票价。为改变公路客运票价结构性矛盾,深入调查摸底,在科学论证的基础上形成调价方案向社会公示,社会反响良好。二是采取切实措施减轻农民负担,今年共取消降低涉农收费项目37项,减负150万元。三是降低药品价格,出台医疗机构集中招标采购的药品价格统一实行顺加作价办法,并分期分批对4000余种药品价格进行调整,平均降幅达20%以上,一年可减轻社会和患者负担2000余万元。四是加强教育收费管理。改革民办中小学收费管理办法,按生均培养成本、住宿成本对学费、住宿费实行政府指导价;对义务教育段实行“一费制”收费,全县中小学生一年少支出357万元。积极做好风华书院办学存在问题的衔接协调工作。
(二)加强价格调控和市场监管,维护社会稳定
一是制订并报县政府出台《宁海县市场价格异常上涨工作预案》,成立应对市场价格异常上涨工作领导小组,明确了领导小组成员单位的职责分工、工作程序和处置办法。二是完善监测制度,建立监测网络,密切关注市场价格动向。重点做好对粮油、房地产、能源、基础性原材料、农业生产资料等重要商品市场价格动态监测分析。三是积极推进成本监审工作,创新价格监管机制。四是加强市场价格监管。以规范市场明码标价、制止价格欺诈为重点,加大对零售商店、专业市场、汽车销售、旅游公司等行业的检查力度,今年共出动检查人员80余次,检查经营单位(户)300余家,有效维护了市场价格秩序。
(三)清费治乱,加大收费管理的各项工作力度
一是进一步整顿和规范市场价格秩序,做好价格收费监督工作。1至11月份查出各类价格违法案件24件,经济制裁总额63.50万元,其中,退还用户4.336万元,没收违法所得58.074万元,罚款1.09万元。开展了涉农价格和收费、化肥、农药、种子等农资价格、治理教育乱收费、药品价格和医疗收费、中介服务收费、电力价格等多项专项检查。二是认真开展行政事业性收费验审。今年我县安排30个系统206家行政事业单位为收费验审对象,到七月底止已全部审验完毕,验审收费金额2.7亿,下发验审意见书206家,验审面和验审意见书下发率均为100%。三是完善收费公示制度。由于部分涉农价格(收费)标准变动,于10月1日起对18个镇乡、街道及832个行政村的公示牌全部进行了更换,使农民对涉农价格和收费更加明白。同时加强了社区收费公示和物业管理收费公示工作,教育、医疗收费公示工作也有较大提高。
(四)积极开拓,价格认证工作取得新发展
全年共完成刑事、经济、车损等涉案物品价格鉴证业务和旧机动车过户、工程预决算、工程概算审核等业务合计1395件次,鉴定评估标的额达到9.5亿元,价格鉴证、评估咨询等业务费收入达到130余万元,为去年同期的2.36倍。特别是新开展的对政府投资项目的工程造价概算实行审核认证业务,为控制投资规模、充分利用有限财政资金提供了科学依据。全年共审核投资项目金额达8.13亿,核减投资额9500多万元,得到了委托单位及相关部门的好评。目前该项业务处于全市各县(市)区认证中心的前茅,并以精确高效的服务在工程造价咨询行业中树立了良好的形象。
五、以提高数据质量为中心,切实完成各项统计任务,进一步提升服务水平
(一)精心做好第一次经济普查各项准备工作
一是组建宁海县第一次经济普查领导小组办公室,成立了县、乡、村三级普查机构。二是编制经济普查县级分年度经费预算,制订经济普查实施方案和各镇乡(街道)分年度普查工作进度考核办法。三是及时制订普查工作方案和培训教材,认真做好普查员和普查指导员选调工作,完成了地图绘制、普查区划分工作。四是按时完成了单位清查摸底工作,据初步汇总,全县共有单位(机构)、个体经营户31100家,其中法人单位和产业活动单位7100家,个体经营户24000家。五是认真抓好普查业务培训。六是认真做好宣传发动工作,确保经济普查工作有序开展。
(二)进一步提高统计服务水平
一是加强对各专业运行情况进行分析,撰写运行情况分析报告,更好地为各级领导宏观决策搞好服务。全年共完成统计分析26篇,统计信息60篇。二是及时编报《宁海统计信息》和《20xx年宁海县国民经济和社会发展统计公报》,整理编印《20xx年宁海统计年鉴》。三是加强对有关数据相关性和趋势性的审核评估和分析预测,进一步规范和健全统计数据评估制度,做好生产总值、物价指数、工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、人口自然增长率等主要国民经济统计数据的评估,确保主要统计数据无趋势性差错。
(三)认真完成各项统计调查任务
一是及时准确完成20xx年度各项统计年报,部署20xx年各专业统计年报。二是加强统计基础建设,抓好统计教育、培训、持证上岗和统计单位登记工作。三是认真开展各抽样调查网点的样本轮换工作,全面完成了上级交待的各项调查任务。四是积极做好县域经济综合发展指数百强县评选的衔接协调工作。
六、扎实开展机关效能建设,逐步导入ISO9000质量管理体系,创建机关运行新机制。
(一)深入扎实地开展ISO9000质量管理体系的导入工作。经过上阶段努力,全局已形成质量手册文件1个,岗位责任文件78个,工作规范文件65个,质量管理文件6个,共计150个文件,30余万字。在质量管理体系的导入过程中,各个科室、岗位均重新梳理了职责、任务,理清了上下级、科室之间的工作权限,完善了工作规范,并在文件中渗透了新的管理理念,增强了民主决策的意识,自觉削弱了自由裁量权。
(二)扎实开展机关效能建设活动,努力创建四型机关。一是创建学习型机关。开展保持党员先进性教育活动,坚持领导带头,强化党组学习会、党支部学习会和干部定期学习制度。增强干部学习的自觉性和针对性,提高业务水平。二是创建服务型机关。要求全体机关干部牢固树立公仆意识,为基层、为企业、为群众办实事、办好事。今年承办的7件议、提案及9件县长电话、5件县效能办转办件、128件12358价格举报都已按时办结。三是创建效能型机关。按机关效能建设的要求,对《局责任目标管理考核办法》等九项制度进行了修改完善,并编印为《县发展计划局勤政廉政手册》下发到每位干部手中。制定了《局机关工作岗位AB角制度》等效能建设八项制度,对不履行规章制度的,严格按效能建设责任追究制有关规定处理,营造规范、严谨的工作环境。加大电子政务建设力度,逐步推行OA系统办公。四是创建廉洁型机关。深入学习两个《条例》,认真落实党风廉政责任制,提高全体干部的拒腐防变能力。
一年来,发展计划局领导班子,带领全局干部主动对上当好参谋,对下搞好服务,取得了较好成绩。但是,离县委、县政府的要求还有一定的差距,表现在面对中央的一系列宏观调控措施,准备不足,应对措施不多;对制约我县经济发展的水、电、土地等资源要素瓶颈制约不能有效缓解;针对当前经济运行中的新情况、新问题分析研究的深度、广度还不够。需要在今后的工作中积极应对和妥善解决。