粮食部门2020年工作总结暨2020年工作要点

荏苒的时光就这样悄悄地,慢慢地消逝了这一阶段的工作即将结束,我们也该好好的总结我们这一阶段的工作了。通过工作总结有助于指导下一年的工作。那么我们在写总结时可以从哪方面着手呢?以下由小编为大家精心整理的“粮食部门2020年工作总结暨2020年工作要点”,我们后续还将不断提供这方面的内容。

一、20xx年工作总结
20xx年是全面落实十六大和十六届三中、四中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年,也是全市粮食部门的改革、发展、创新、效益年。面对以粮食购销市场化改革为重点的粮食流通体制改革的不断深入和完善,粮食流通管理进一步规范和国有企业产权制度改革全面推进的新形势、新任务、新机遇和新挑战,全市各级粮食部门围绕局党组提出的坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革,积极稳妥地推进产权制度改革,切实加强基层领导班子建设,深化企业管理,努力实施粮食安全、工商联营、精品名牌、持续发展、市场营销和人才资源战略的工作思路作出了不懈努力,促进了粮食工作全面、协调、健康发展,使全市粮食工作呈现出以下八个特点:
(一)粮食经济保持了持续发展的态势。预计到年底,全市粮食企业收购粮食(原粮)9542万斤,占年度
目标任务8500万斤的112%;收购油料2411万斤,占年度目标任务1366万斤的177%;粮食购销企业剔除历史因素,实现当期利润202万元,占年度目标任务180万元的112%;粮食购销、工贸企业实现销售收入22336万元,占年度目标任务16800万元的133%;规模以上工贸企业实现工业增加值4030万元,占年度目标任务4020万元的100.3%;引进市外国内资金185.5万美元,占年度目标任务130万元的143%。
(二)粮油订单经营实现了跨越式发展。全市粮食企业,尤其是国有粮食购销企业坚持把订单经营作为服务“三农”,发展粮食生产,促进农民增收,实施粮食安全的重要载体,使粮油订单经营实现了“四个转变”。一是规模实现了由小型化、分散化向基地化、规模化的转变。全市粮食购销企业在与农户签订粮油收购订单的同时,还创办了规模在1000亩以上的优质稻示范基地24个,面积达3.8万亩。二是订单品种实现了由传统品种向优质品种的转变。不断调优粮油品种,提高粮油优质品率,是促进农业增效、农民增收入和粮油产品市场竞争力的关键。鉴此,粮食企业在开展粮油订单经营活动中注重根据市场需求,结合我市气候和土壤特点,向种粮农民推荐“二优培九”、“金优63”、“红莲优6号”、“粤优938”等优质粮食品种和“华杂4号”、“中双7号”等优质油料品种,使订单经营的粮油优质率由15%提高到80%,为农民增收奠定了基础。三是订单形式实现了由松散型、意向型向契约型、规范化的转变。据统计,今年粮油收购订单履约率分别达到85%和60%,为粮食购销企业最大限度地掌握粮油商品资源,更好地发挥主渠道作用提供了保证。国有粮食购销企业直接向农民收购粮食9542万斤,收购油料2411万斤,分别占农民出售粮油商品量的97%和52%。四是订单服务实现了由单纯的买卖型向提供信息、种子和资金等全方位服务型的转变。据不完全统计,20xx年以来,全市国有粮食购销企业在开展粮油订单经营活动中共向农民印发粮食政策、市场信息和粮油种植技术等资料万余份;无偿向农民提供优质粮油种子13000余斤;提供粮油铺垫金73万余元。
通过开展粮油订单经营,为种粮农民提供全方位的服务,使种粮农民得到了实惠。据测算,20xx年,种粮农民仅从出售给国有粮食购销企业的粮油商品中增加收入2253万元,按全市70万农业人口计算,人均增加收入32元。
(三)招商引资和项目建设实现历史性突破。于20xx年立项,被列入国家级农业产业化龙头项目,由“鄂州市广源米业有限责任公司”承办的稻谷精深加工和综合利用项目在争取政府贴息贷款的同时,与香港亨力国际投资有限责任公司签订了合作协议。该项目计划总投资3689万元。首期工程投资1200万元,已征地40亩,“三通一平”等基础工程已完成,计划于20xx年上半年竣工投产。在加快项目建设的同时,我们还利用基层粮食企业的闲置场地、设施加大招商引资力度。鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源有限责任公司签订的总投资为150万美元的食品加工合作项目计划于20xx年初投产,投产后可实现产值过亿元。
(四)改制企业呈现蓬勃生机。已实行民营改制的以加工稻谷为主的华苑米业有限公司,以加工小麦为主的信源粮食工贸有限公司,以生产大米加工配套设备为主的兴方磨具有限责任公司通过调整经营思路,改革劳动、用工和分配机制,生产经营迅速发展,呈现出工业增加值、销售收入和利润同步增长的势头。预计到年底,上述民营企业可实现工业增加值2060万元,可实现销售收入520万元,可实现利润67.5万元,分别比上年增长111%、113%和110%。
(五)粮食专项储备规模进一步扩大。樊口国家粮食储备库充分利用现有仓储资源,抓住国家扩大粮食储备规模的机遇,积极争取政策,充实粮食专项储备。今年以来,该库先后争取到国家进口小麦2000万斤,省级专储粮1000万斤的储存指标并圆满地完成了入库任务,使该库粮食专项储备量达到历史最好水平。
(六)国有粮食企业改革不断深化。今年以来,我们进一步加大了国有粮食购销企业集团化经营的改革步伐。在总结华容粮油购销集团成功经营后,20xx年又组建了长港粮油购销集团公司。一个以粮食订单基地为基础,以粮食收购为依托,以粮食加工为支撑,以粮食贸易为纽带的产、购、加、销一体化的集团经营格局开始形成。
(七)粮油产品、粮机产品的知名度进一步提高。“方方”牌碾米砂辊、砂轮、“武昌鱼”牌高烹油、“华苑”、“长港”牌大米、“汇达”牌面粉等产品是粮食企业在市场竞争中打造出的有一定知名度的品牌。为提高上述产品的知名度和市场竞争力,20xx年,我们注重从扩大产品的宣传力度,提高产品的知名度入手,把优质产品推荐给消费者,推向市场。今年以来,遴选了部分粮油产品、粮机产品先后参加了由商务部在南京举办的第五届全国商品博览会,由省政府主办的第六届全省粮油精品展示交易会。在全省第六届粮油精品展示交易会上,我市参展的“方方”牌碾米砂辊(轮)、“华苑”牌大米、“武昌鱼”牌高烹油被评为金奖产品。这是上述产品继第二、第三、第四、第五届全省粮油精品展示交易会以来连续五届夺冠。此次展交会,使我市的粮油产品、粮机产品得到了消费者的进一步认可。展交会期间,国内客商与我方生产厂家签订产品购销协议8份,粮油产品交易量1416万斤,粮机产品交易量2000套,合同金额60万元,创历届展交会最好纪录。
(八)行风评议和行风建设取得实效。市委、市政府将全市粮食部门纳入20xx年行风评议对象。按照市委、市政府的统一部署,在行风评议活动中,我们始终坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合”的方针,坚持“以优化环境为中心,以整改问题为主线,以执行粮食最低收购价政策、抓好制度和作风建设为重点,以创新措施为手段,以转变行风为目的”的工作思路,经过4个月紧张、有序、扎实的工作,完成了行风评议的各项工作任务,并收到了较好效果。其主要标志有四:一是服务“三农”质量进一步提高。20xx年既是落实粮食直补政策,又是实行粮食最低收购价政策的关键年。自早籼稻收购开始,全市各粮食收购站(点)均按照“六有”(有宣传标语、有质价牌、有整晒工具、有凉棚、有茶水缸、有便民设施)的要求增添了服务设施。同时做到变坐店收购为预约收购和上门收购;变按部就班为早开门、晚关门,确保收购现场不断人,自觉延长服务时间;变由农民自己整晒粮食为主动为农民提供整晒工具或帮助农民整晒粮食。二是执行政策意识进一步增强。首先是认真执行了粮食最低收购价政策。今年,全市粮食购销企业收购的三等质量以上的粮食价格百斤均价比去年提高23元,其中早籼稻百斤均价比去年提高25 元,中晚稻百斤均价比去年提高21元。其二是不压级压价,不违规扣水扣杂。在严格执行国家规定的粮食收购质量标准的基础上,粮食收购企业与售粮农户协商扣水扣杂。对超标准的粮食由粮食部门自行整晒,实行二次入库。宁可牺牲部门利益,不给农民添麻烦,不让农民利益受损。其三是不短斤少两,不克扣农民。在早籼稻上市前,市粮食局会同市质量技术监督部门对所有粮食收购站(点)的度量衡器全部进行了一次校验,有效地避免了坑农、损农事件的发生。其四是不拖欠粮款,不代扣各种税费。为保证能及时向售粮农民兑付售粮款,全市粮食购销企业在积极争取收购贷款的同时,动员职工自筹资金290万余元,缓解了收购资金不足的矛盾,没有拖欠农民1分钱。在整个粮食收购期间,没有出现一起因拒收、压级压价、短斤少两、打白条和服务质量等问题而引起农民投诉的。切实做到了农民明明白白卖粮,粮食部门清清楚楚结算。三是政策法规宣传进一步深入。为加大粮食最低收购价政策和《粮食流通管理条例》等政策、法规的宣传力度,我们采取编印宣传资料、张贴宣传标语、设立公示牌、在新闻媒体开辟新闻专栏、发表电视讲话、开通咨询电话等多种形式解答社会各界,尤其是农民朋友关注的焦点、热点问题,收到了较好效果,产生了积极的反响。四是制度建设进一步完善。为巩固行风评议成果,促进行风建设,我们先后建立和完善了粮油订单经营、企业财务管理、机关作风建设、部门服务承诺和政务公开等各项规章制度,对建立粮食行风建设的长效机制,树立粮食行业的良好风尚奠定了基础。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在某些不容忽视的问题。其主要表现在以下8个方面:一是粮油订单的覆盖面不广,订单合同履约率有待进一步提高。二是粮油产品、粮机产品科技含量不高,缺乏市场竞争力。三是农产品深加工需要进一步加大力度。四是企业经营人才、管理人才、技术人才匮乏。五是国有粮食购销企业的产权制度改革有待进一步深化。六是粮食行风建设的长效机制有待进一步规范和完善。
二、20xx年工作要点
最近召开的中央经济工作会议指出:20xx年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。
就粮食部门而言,也是进一步深化粮食流通体制改革,贯彻实施《粮食流通管理条例》,全面推进国有粮食购销企业产权制度改革的关键年。因此,粮食部门将面临千载难逢的机遇和更加严峻的挑战。做好20xx年的粮食工作意义十分重大。
根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》赋予的职能以及中央经济工作会议的总体要求,特提出20xx年全市粮食工作的要点。
20xx年全市粮食工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以中共中央在全党开展的保持共产党员先进性教育活动为契机,全面贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神,坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革,积极稳妥地推进国有粮食购销企业产权制度改革,转变粮食行政职能,改进粮食行业管理,突出抓好招商引资、出口创汇和订单经营工作,切实加强干部作风建设、行业风气建设和党风廉政建设,实现粮食经济的全面、协调发展。
20xx年全市粮食工作的奋斗目标是:
——收购粮食(原粮)8800万斤,其中订单收购3300万斤;收购油料1500万斤,其中订单收购1000万斤。
——粮食购销企业在消化历史包袱政策到位后,实现利润183万元。
——实现销售收入18000万元;规模以上工业企业实现工业增加值4400万元。
——引进市外国内资金100万美元,实现出口创汇100万美元,其中自营出口50万美元。
——以民营化为取向,全面完成国有工贸企业的民营化改造。以产权制度改革为重点,积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。
——持之以恒地抓好社会治安综合治理、党风廉政建设、安全生产、人口与计划生育管理工作,为促进粮食经济的全面、协调、健康发展提供有力保障。
实现20xx年奋斗目标的主要措施
要实现20xx年的奋斗目标,圆满完成各项工作目标任务,总的措施是努力实施好“22333”工程。
第一,把握“两条主线”。
一条主线是以民营化为取向,全面完成国有粮食工贸企业的改制。
主攻目标:完成油脂化工总厂国有转民营工作。
另一条主线是以产权制度改革为重点,积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。
粮食购销企业的产权制度改革势在必行。但粮食购销企业的产权制度有别于粮食工贸企业的改革。从某种意义上讲,它是一项带有全局性、关键性的牵一发而动全身的系统工程。有鉴于此,我们将本着既积极,又稳妥的态度,按照有利于国家和各级政府实施粮食宏观调控,有利于确保国家粮食安全,有利于最大限度地盘活国有粮食购销企业的资产存量,有利于进一步发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,有利于促进和搞活粮油商品流通的思路来推进粮食购销企业的产权制度改革。
从我市国有粮食购销企业的实际出发,我们拟采取以下三种模式推进国有粮食购销企业的产权制度改革。即:控股一块、参股或租赁一块、出售一块。
所谓“控股一块”,就是按照商品流向和经济区划对现有粮食购销企业进行撤并重组,组建成股份制粮食购销有限责任公司。有限责任公司以部分国有资产投入并控股,行使国有资产出资人职能,广泛吸收社会资金入股,鼓励企业经营者和员工带资入股,鼓励经营管理者持大股。
所谓“参股或租赁一块”,参股就是对闲置未储粮的仓库可通过招商引资联合办经济实体;租赁就是由粮食购销企业人员自愿组成新的经济实体,租赁原购销企业的固定资产,并按所占用的固定资产交纳租赁金,在接受粮食行政管理部门业务指导的前提下,自主开展粮油购销经营活动。
所谓“出售一块”,就是对边远、分散,无粮食储存,无经营活动,无经营效益的“三无”粮食仓储库点,对其他经营设施予以出售,尽量盘活国有资产存量。
第二,实施好“两个项目”。
一个是实施好广源米业的大米精深加工和综合利用项目。力争在20xx年竣工投产。
一个是实施好鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源食品有限公司合作项目,力争在20xx年初投产。
第三,认真履行“三项职能”。
(1)做好粮食收购入市资格的审核发证工作,依法监管粮食收购市场。
(2)加强对全社会粮食行业的管理,做好全社会粮油收购、经营、加工的统计工作。
(3)组建粮食行业协会。
第四,突出“三个重点”。
(1)招商引资工作。
(2)出口创汇工作。
(3)粮油订单经营工作。
对上述三项工作制定严格的考核方案。对招商引资和出口创汇工作要作为“一票否决”指标对责任单位进行考核。对粮油订单经营工作力求实现“五个有所突破”,即:订单的覆盖率有所突破;订单基地个数有所突破;订单合同的履约率有所突破;订单经营的形式有所突破;订单经营的服务方式有所突破。
第五,切实加强“三项建设”。
一是切实加强干部作风建设。主要是结合中共中央在全党开展党员先进性教育活动,建立对党员干部,尤其是“一把手”的教育、管理和监督机制。
二是切实加强行风建设。主要是成立鄂州市粮食行风建设领导小组。在此基础上,根据《市粮食局关于印发〈鄂州市粮食系统行评整改方案〉的通知》(鄂州粮食文[20xx]32号)精神,完善服务“三农”措施;加快市粮食局行政职能的转换;规范粮食行业管理;广泛宣传国家粮食政策、法规;加强粮食企业的内部管理和加强机关作风建设等六个方面的整改内容,采取领导挂帅、科室督办、责任到人的措施将整改内容逐一分解落实,确保行风建设持之以恒地抓下去,抓出成效。
三是切实加强党风廉政建设。主要是进一步健全和完善“三项机制”。即:健全和完善党风廉政建设领导责任机制;健全和完善党风廉政建设民主监督机制;健全和完善党风廉政建设目标考核机制。

二○○四年十二月十日

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2020年县粮食局工作总结和2020年工作要点


20xx年,受2008年金融危机和国内连续发生重大自然灾害等影响,国际粮价大幅波动。在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行县委、县政府领导关于确保我县粮油有效供给和市场基本稳定的一系列决策和指示,充分发挥粮食流通工作在统筹城乡、服务三农、保障民生、维护稳定、促进发展、构建和谐中的重要作用。认真落实粮食行政首长制,健全市场机制,加强调控机制,为确保我县粮油有效供给,确保粮油市场基本稳定,确保粮食质量安全做出了积极贡献,各项工作取得了新的成绩。
一、认真贯彻党的十七大精神,深入开展学习实践科学发展观活动
今年3月底,根据县委关于深入学习实践科学发展观的部署要求,为切实加强对学习实践活动的组织实施,确保学习实践活动健康有序开展。我们统一思想认识,明确职责任务,把握工作重点,掌握工作方法,认真组织、精心安排,组织广大党员干部特别是领导班子干部开展深入学习实践科学发展观活动,着力转变不适应,不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,切实把广大党员,干部和群众的发展积极性引到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面,进一步开创改革开放和社会主义现代化建设新局面。
二、认真开展全县粮食清仓查库工作
今年4月份,根据国务院和省政府关于开展全国粮食清仓查库工作的部署和要求。县委和政府对这项工作给予了高度重视,组成了以主管副县长为组长,有关部门主要领导为副组长和成员的**县粮食清仓查库领导小组。根据领导小组统一布置,我局制订了全县粮食清仓查库工作实施方案并且组织实施。按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则,首先组织企业开展自查,然后配合州级普查组进行普查,重点检查我县的地方储备粮,国有粮食企业储存商品粮的数量、品种、质量等情况。进一步模清粮食库存底数,确保了我县储备粮和商品粮周转库存的实物,数量、品种账账相符,账实相符,库存粮食质量良好。同时根据清查库存工作的要求,我县组成了以粮食局为主,州内粮食交叉检查工作组,对维西县粮油购销公司的地方储备粮和商品粮进行了检查,在维西县委政府和有关部门的大力支持和配合下;经过对全县所有地方储备粮和商品粮的检查;实物、数量、品种账账相符,账实相符,库存粮食质量良好,为省级粮食检查组的复查和抽查打下了坚实的基础。
三、积极配合县委政府实施县城整治拓展建设工程
国道214线是藏东地区各族群众反对分裂,维护稳定,促进发展的战略线、经济线、团结线也是**对外联系的主干道,在促进我县经济发展,社会稳定,民族团结中发辉着主要的枢纽作用。县委政府关于县城拓展,国道214线改造拆迁工作是造富子孙后代的大好事,在这次县城段改造拆迁房屋工作中,县粮食局机关和县粮油购销公司涉及拆迁面大、任务重、时间紧等艰巨工作,我们在积极配合县政府有关搬迁工作的同时,向政府反映拆迁后使粮食企业主营设施遭受严重毁坏,企业和职工生存面临严峻的困难等客观实情。根据《**县人民政府关于**县国道214线德盐路改造工程城区段房屋拆迁管理办法的批复》建设和拆迁要求,积极引导、协助国有企业处在拆迁区中心优良位置的经营大楼、办公楼、粮食仓库等资产按照期限实施搬迁任务,拆除企业总资产价值406万元,土地面积为2949.82平方米。提出具体解决的办法和要求。另一方面积极做好企业职工的思想工作,我们从发展需要出发,正确对待国道整治建设工作,并且相信政府会统筹考虑和解决企业职工生存的实际问题。
四、不断加强储备粮监管,保障有效供给和市场稳定
去年以来,我国连续发生低温雨雪冰冻灾害,世界粮食危机和汶川大地震等特殊困难,世界金融危机和粮食危机一直蔓延到今年,粮食企业将面临着新一轮的桃战,我们积极应对,在县委和政府的坚强领导下积极破解粮食供求形势和市场价格情况复杂多变的难题,加强了调控,搞活了市场。维护了稳定,促进了发展。粮食企业在保证军需民食供应,民政救灾粮食供应工作的基础上,今年1—10月份完成粮食调入402吨,食用油调入34吨,销售粮食440吨,销售食用油44吨,销售数量比去年同期相比下降39%,主要原因是国道214线县城段改造拆迁后,特别是购销企业经营场所拆迁后,对购销企业的经营带来了诸多不便。
五、加强对新增粮食财务亏损贷款挂账利息的管理
及时上报县人民政府报批政府地方储备粮食银行贷款利息和管理费用,报批新增粮食财务亏损贷款挂账利息,全年从县财政粮食风险基金中拨付粮食企业、县储备粮食管理费用10万元,轮换费用14.5万元,政府储备粮食农发行贷款利息116142元,粮食财务亏损挂账利息66760.83元。
六、进一步抓好行业指导
加强粮食储备管理的行业安全生产工作。加强粮食仓储管理制度建设,指导购销企业粮油仓储管理水平,继续开展创建粮油仓储示范库活动,加强仓储安全管理工作。促进现代绿色储粮新技术的学习,推广应用。指导购销企业认真落实安全生产责任,检查,事故报告和责任追究等制度,抓好安全生产培训和宣传,完善安全生产监管机制,认真开展安全生产隐患检查和集中整治,把安全生产工作落到实处。
七、深入开展党风廉政建设和反腐败工作
运用正反两方面教材,对党员干部进行廉政教育和警示教育,紧紧围绕责任分解,考核、追究等重要环节,认真落实党风廉政建设责任追究制。局领导带头履行“六条承诺”,带头落实党风建设责任制,进一步加强党风廉政建设教育,推动机关作风建设制度化,规范化,不断提高党员干部反腐倡廉,勤政廉政,依法行政的自觉性。
20xx年工作要点
(一)进一步加强和改善粮食宏观调控工作,保持粮食市场供应和粮食价格基本稳定,确保我县粮食安全。
(二)继续深入学习贯彻党的十七大精神,围绕主题,把握灵魂,明确任务,狠抓落实,坚持用十七大精神武装头脑,指导实践,推动工作。
(三)加强地方储备粮管理,完善军粮供应管理体制。继续完善粮食储备调节体系,做好地方储备粮年度轮换,指导和监督有关企业均衡做好储备粮轮换工作。把握轮换节奏,积极推进储备粮轮换的公开化,透明化,使储备粮轮换更好地适应粮食宏观调控的需要。
(四)认真贯彻落实县委政府关于国道214线修筑二级公路涉及我单位房屋拆迁等问题,一切服从大局,本着实事求是的原则,紧紧依靠县委政府妥善处理好拆迁后的遗留下来的相关事宜。

粮食部门2020年工作总结


XX年,粮食部门在县委、县政府和上级业务部门的领导下,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以深化粮食企业改革为主线,按照县委、县政府和业务上级的工作布置,密切结合粮食部门的实际情况,树立落实科学的发展观,积极进取,干事创业,深化改革,始终坚持求真务实、扎实工作、廉洁勤政的目标要求,认真负责地抓先进性教育、班子建设、企业改革、招商引资、社会稳定,圆满完成了各项工作任务。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面:

一、认真扎实地搞好保持共产党员先进性教育活动

年初,我们根据中央、省、市、县关于先进性教育活动的一系列指示精神,本着“高度重视、精心组织、规范操作、确保质量”的原则,对机关、企业党员队伍的基本状况进行了认真调查、分析,制定了切实可行的实施方案,深入开展了思想发动,周密组织了理论学习与交流,集思广益地制定了新时期共产党员先进性标准和不合格党员的主要表现,广泛开展了谈心活动,深刻进行了自我剖析,严肃认真地开展了批评与自我批评,研究制定了行之有效的整改方案。通过一、二批次的教育活动,机关、企业广大党员素质有了明显提高,党组织建设进一步加强,宗旨意识明显增强,工作作风明显改进,先进性教育取得明细效果。其中好友油脂公司党支部和粮贸公司党支部作为先进典型,先后代表全县接受市里的检查验收和典型发言,得到市县的充分肯定。

二、积极稳妥地推进粮食企业改革

我县国有粮食企业改革工作认真贯彻国务院和省市政府文件精神,按照有利于促进粮食经济发展,有利于政府宏观调控,有利于粮食安全,有利于社会稳定的原则,在前期充分准备、广泛深入宣传发动的基础上,于今年11月正式启动。从改革进展情况看,效果比较理想,面上非常稳定。

(一)周密规划,制定方案。依据上级要求和我县实际,年初开始广泛征求有关领导、有关部门、下属企业干部职工等方面的意见,学习参照外地的先进经验,及早形成了全县国有粮食企业改革的总体方案,经多次讨论修改后已上报市粮改领导小组审批后实施。为便于操作,保证改革的成功和顺利推进,在总体方案的框架内,又讨论制定了职工分流安置意见,正在研究起草企业改组改制意见和资产处置意见。其中职工安置分流方案已经下发执行,已有6个企业的职工全部进行了分流安置。

(二)摸透底子,理清思路。四月份开始,聘请中介机构对现有17家国有粮食企业全部进行了账务审计和资产评估。五月份开始对企业所有职工状况分类进行登记造册。在掌握企业真实状况的同时,准确测算了改革成本,确定了职工安置补偿标准,并对政策性、非政策性金融债务做了妥善处理。

(三)严格政策,规范操作。在债权债务认定、资产核实、职工分流安置等几个关键环节,都本着公开、透明、依法办事的原则,严格按政策办理。

(四)广泛宣传,保持稳定。国有粮食企业改革涉及面广,情况复杂,确保职工稳定是我们十分重视的一个问题,改革中认真处理好改革与发展的关系,处理好改革与稳定的关系,处理好改革与管理的关系。注重解决职工的实际困难,最大限度地维护职工利益,在政策的把握、方案的确定等方面,把工作做在前头,确保社会稳定。在职工安置中,方案几经上下进行讨论,征求职工意见,提交劳动部门审核,执行中向职工统一口径解释。对职工关注和涉及职工利益的具体问题通过会议、一封信等渠道及时说明解释,保障了职工利益,保证了全行业的稳定。

三、坚持不懈地抓好党风廉政建设

今年以来,粮食局党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示,把党风廉政建设作为年度工作的重要内容,纳入全年目标管理,保证了工作的顺利开展。

(一)坚持用科学理论武装广大干部头脑。今年以来,局党委结合保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。在建立健全集中学习、交流辅导、笔记展评、长效机制等学习制度的基础上,确保在学习内容和学习方法上作到了五个结合:集中学习与自学相结合;读原文与专题辅导、电视教育相结合;学习理论与主题实践相结合;新老党员相结合;学习与交流、展评相结合。通过学习,极大地提高了领导班子及广大党员干部的政治素质和理论水平,

(二)积极落实党风廉政建设责任制。根据县委对党风廉政建设责任制工作的部署,粮食局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程,通过制定意见,确定本部门党风廉政建设的工作重点和措施,一把手负总责,其他党委成员也明确了目标责任。年初粮食局与下属企业签定了《党风廉政建设责任书》,将定期考核,考核内容主要是企业班子的思想、作风、廉洁自律、**集中制执行情况等,考核结果作为年终业绩评定的主要依据。

(三)“两公开一监督”工作扎实有效。根据县委部署,粮食局成立由主要负责人任组长的“两公开一监督”工作领导小组,纪检书记任副组长并负责具体工作。各下属企业也成立由经理、厂长任组长的“企务公开”领导小组。按照县委要求,我们对群众关心的财务、工程建设、采购、销售、工资等多项内容按时进行公开,自觉接受群众监督。

(四)班子决策严格执行**集中制。在工作中,凡涉及重要问题特别是工作部署、干部任免、大额开支等坚持**程序,召开党委会议集体研究意见,不搞一言堂。尤其是在今年的改革过程中,重要事项除党委会、局长办公会研究外,多次扩大到中层以上或下属企业负责人范围认真研究,反复讨论,保证了决策的科学性。

(五)求真务实,廉洁勤政,树立良好的班子形象。今年以来,局党委成员按照“求真务实、干事创业”的要求,结合粮食企业改革,积极深入基层进行调查研究,了解企业现状,倾听群众意见,为改革提供第一手资料。同时按照胡锦涛总书记牢记“两个务必”的要求,大力提倡艰苦朴素的优良作风,工作中本着少花钱、多办事的原则,严格控制各类费用支出。领导班子成员、机关的所有干部没有出现任何问题,

四、加强服务,依法行政,切实做好机关职能的转变

粮食市场全面放开后,县粮食局机关迅速转变职能,由过去重点管企业、管微观、管具体,逐步转移到对全县粮食行业的指导、协调、监管、服务上来,不断加强对粮食流通的宏观调控和监督检查,逐步建立起市场预警、地方储备、行情检测、质量监督系统。今年是国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年,我们在大力搞好宣传的基础上,首先搞好执法人员法规培训,局里部分领导与执法骨干参加了省、市举办的培训班,在县内组织行政执法人员认真学习《山东省粮食收购管理办法》、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》,提高执法了水平,并全部获得行政执法资格;二是多次组织专门力量对全县粮食经营业户全面进行了调查摸底登记,使粮食行政管理工作逐步规范化。三是在行政服务大厅设立的服务窗口在日常工作中严格程序,热情服务,受到群众好评。四是积极落实县级地方储备,全年落实1420万斤,并加强管理,确保了质量。五是切实为企业、为“三农”搞好服务,去年以来,组织6镇15村600多农户签订了订单小麦合同。为解决种粮农民资金短缺问题,垫付种子款,统一配送良种,并请技术人员到田间地头指导播种,今年按承诺收购小麦,效益良好。六是切实加强机关作风建设。随着职能的转变,今年以来我们一直把建设一支高效、务实、团结的机关干部队伍作为重点来抓,通过学习教育、建章立制、狠抓管理,爱岗敬业、工作创一流已经成为机关党员的共识。不管是份内工作,还是临时性任务,都力求作到认真扎实高效,除扎实做好业务工作外,信访、社会治安综合治理、计划生育、包村等工作都取得了明显的成效。

五、落实包靠措施,圆满完成招商引资任务

围绕县委县政府“招商引资促发展,求真务实建强县”的总体思路,我们在今年针对粮食部门的实际,狠抓了招商引资工作,年初我们将各企业可承载的项目、资源、场地等统一进行编排规划,形成招商意向,并采用走出去请进来等方式扩大对外宣传,拓宽招商引资渠道,同时层层落实责任制,将招商引资作为“天字号”工程来抓。今年我们引进省粮食收储公司牵头兴建的大型面粉厂续建项目,引进到位资金1800多万元,预计春节前投产。该项目投产后日加工小麦300吨,将对地方税收、人员就业、拉动第三产业产生积极影响。

今年以来,粮食局党委在各项工作中取得了一定成绩,但也存在一些不足之处,主要是保持共产党员先进性教育的长效机制需要继续深入和完善,对于转型期的粮食工作还不够适应,粮食企业改革中的出现的一些难点问题缺乏足够的应对手段,许多方面还需要向先进学习,向群众学习,在改革实践中学习。下一步,决心按照县委、县政府的要求,加强学习,不断进取,干好工作,为全县经济建设做出新的更大的贡献。

2020年市粮食局安全生产工作要点


为全面落实《安全生产法》和鞍安委发[20xx]11号文件《关于印发20xx年全市安全工作要点的通知》精神,扎实有效地做好全局安全生产工作,结合我们粮食系统工作实际,现确定全局20xx年安全生产工作要点如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观和以人为本的安全理念,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面贯彻国家、省、市关于安全生产工作的各项政策法律法规,深化专项整治,建立长效机制,严格依法行政,完善体系,努力实现“四个为零”的四防安全工作目标,即重大刑事案件为零,重大火灾事故为零,重大设备事故为零和重大人身伤亡事故为零的目标,促进全局安全生产工作再上新台阶,为**老工业基地的调整改造振兴和全面建设小康社会创造良好的安全环境。

二、工作要点

(一)深化专项整治,消除系统安全隐患。

1、深化危险化学品的使用安全专项整治。危险化学品要纳入安全生产许可证发放范围。各单位对危险化学品进行使用分类排队的基础上,分别制定使用整治标准,明确使用整治阶段,规定使用整治程序,达到使用验收的整治效果。

2、加强有建筑施工企业安全专项整治。局有关部门要进一步加强对有建筑施工企业的综合监管及“三同时”审查验收,对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准,存在重大隐患以至发生重大事故的企业坚决不能施工,特别是对临时工的岗前“三级教育”。

3、加强消防安全专项整治。

冬春季节风干物燥,也是火灾事故多发时期。各单位要高度重视消防安全工作。加强监督检查,对消防安全责任制未落实,安全管理混乱,未建立有效地防灭火应急预案,存在重大火灾隐患的生产经营单位和人员密集场所,要坚决责令整改。当前,要把人员密集场所消防疏散通道、安全出口作为深入整治的重点。凡疏散通道、疏散楼梯和安全出口被封堵、占用或在营业、生产,有人住宿期间被锁闭的,必须当场改正。对拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法强制实施并予以处罚,防止重特大火灾事故的发生。

4、进一步强化特种设备安全专项整治。要对特种设备尤其是锅炉、压力容器、压力管道等设施进行安全普查,加强对特种设备使用的监督检查,特别是司炉工要持证上岗。

(二)建立长效机制,实现四个转变,创造安全环境。

1、强化安全生产管理考核。建立健全安全生产目标管理控制体系,进一步明确安全生产目标管理“一把手”负责制。

2、进一步强化“双基”工作。抓好基层单位和单位内部的基础性管理工作。重点强化制度建设,建立健全安全生产责任制和安全操作技术规程等各项规章制度,从制度上进一步规范安全生产行为。

3、引导建立安全投入机制。要把安全投入作为考核各单位安全工作好坏的一个重要方面,确保安全投入到位,保证各项安全设施的完好和有效。

4、制定和完善各类生产安全事故应急求援预案和预警机制,强化应急预案的演练,建设具有快速反应能力的专业化救援队伍。

通过长效机制,实现安全生产工作的“四个转变”,即从被动防范向源头控制转变,从集中整治向规划化、制度化、经常化管理转变,从事后查处向创造良好的安全生产环境,促进粮食系统安全生产工作再上新台阶。

(三)严格依法行政,打造过硬队伍,完善监管体系

1、严肃事故查处,强化责任追究。按照“四不放过”的原则,严肃查处每一起事故,对那些不认真履行职责、监管不力、失职渎职的领导干部以及造成事故的直接责任人和有关人员,都要依法追究责任。

2、加强安全监管队伍建设。一是强化学习培训,通过学习《安全生产法》等法律法规和有关政策规定,进一步提高安全监管人员的法律意识和安全素质。二是建立和完善各项内部规章制度,规范安全监管人员的依法行政行为;三是转变工作作风,增强服务意识。

3、完善安全生产管理机构。强化安全生产监管机构建设,特别是各单位对安全生产管理部门的工作要给予高度重视,为其制造良好的工作条件。

2020年食品药监局纠风工作总结暨2020年工作要点


食品药监局20xx年纠风工作总结暨20xx年工作要点
根据**州人民政府纠正行业不正之风办公室文件《楚纠办发[20xx]12号关于报送20xx年度纠风工作总结和纠风工作统计表的通知》精神和要求,现将**州食品药品监督管理局20xx年纠风工作开展情况总结如下:
**州食品药品监督管理局20xx年纠风工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中纪委六次全会、省、州纪委五次全会会议精神,在省食品药品监督管理局、州政府纠风办的正确领导下,按照州纪委第五次廉政工作会议的部署和要求,紧紧围绕州政府的工作中心,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,采取有效措施,结合“以科学发展观统领全局,切实保障人民群众饮食用药安全”的药监工作方针,积极与各部门协调配合,加强药品、医疗器械市场监督检查力度,加大对药品市场流通秩序的整治力度,严厉打击制售假劣药品、医疗器械等非法经营药品的违法行为,务求纠风工作取得实效。 [找材料,到.-###########-一站在手,写作无忧!]
一、加强党风廉政教育,筑牢思想道德防线
(一)加强政治理论教育,提高干部职工的政策理论水平。认真组织学习“三个代表”重要思想、中纪委六次全会、省纪委五次全会、州纪委六次全会、全省食品药品监督管理工作会议和治理商业贿赂专项工作的有关文件精神及党的基本路线、方针、政策。组织干部职工学习省、州有关纠风工作的文件精神,及时传达学习全国整顿和规范药品市场秩序工作会议精神,把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来,进一步坚定理想信念,树立正确的权力观、地位观、利益观。
(二)加强党章学习和社会主义荣辱观教育,提高干部职工遵纪守法意识。今年1月6日,胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上发表了重要讲话,号召全党认真学习党章,自觉遵守党章,坚决贯彻党章,切实维护党章。3月4日,胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时,提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。胡锦涛总书记的两次重要讲话,为我们加强党风廉政建设和精神文明建设提供了有力的思想武器。局党组将《党章》的学习贯彻纳入党风廉政建设责任目标的考核内容。并于20xx年6月30日至8月20日,在**州食药监系统开展以“学习贯彻党章与牢固树立社会主义荣辱观”为主题的党风廉政教育月活动。各单位把学习党章和“八荣八耻”重要论述作为一项重大政治任务,深刻认识其重大意义,领会其深刻内涵,把握其基本要求,引导党员干部在统一思想、提高认识上下功夫,在学深学透、入心入脑上下功夫,在联系实际、解决问题上下功夫。同时认真贯彻《中共云南省委办公厅关于在全省党员领导干部中开展专题党风廉政教育活动的通知》精神,在全系统党员干部特别是副科以上领导干部中认真开展以陈良宇同志严重违纪问题为反面典型的党风廉政专题教育活动,进一步加强了对提高干部党性党纪党风教育,努力提高各级党员干部抵御风险和拒腐防变的能力。组织干部职工观看反腐倡廉影片《忏悔录》等,用鲜活的形象提高教育的实效性,全系统掀起了学习《党章》和社会主义荣辱观教育的热潮。通过学习,使广大党员干部职工进一步明确工作生活中应该坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么,努力成为学习《党章》的实践者、带头人,自觉用社会主义的荣辱观来规范言行,打牢道德根基,筑牢道德防线,在食药监系统形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风尚。
(三)开展预防职务犯罪专题讲座活动,提高反腐倡廉意识。今年5月特邀请**州检察院预防职务犯罪处领导为州局机关、州食品药品检验所、各县市食品药品监督管理局共90多人次上了一堂生动的法制教育专题讲座活动。年初,对新录用进入食药监系统的20名新录用人员进行了上岗培训和廉洁从政教育。认真组织学习中央提出的“四大纪律、八项要求”、省政府关于重申严格执行《云南省公务员八条禁令》和省局制定的药监工作人员“十不准”,并按要求严格执行,无吃、拿、卡、要和乱收费、乱摊派、乱罚款等违纪违法行为发生。进一步规范药监人员从政行为,系统上下的服务意识、奉献意识明显增强,作风明显好转。
(四)认真制定《江泽民文选》学习方案。全州食品药品监督管理系统通过采取一季度一次的专家专题辅导、一月一次的单位集体学习、一周一次的科室交流学习、平时个人学习相结合等方式,开展学习《江泽民文选》原文、专题研讨、读书笔记、学习交流等形式,在系统干部职工中掀起学习热潮。
(五)巩固保持共产党员先进性教育活动成果。认真组织全体干部职工学习宁蒗县食品药品监督管理局局长陈俊同志的先进事迹,学习他对食品药品监管事业的敬业精神,学习他勤政为民,求真务实的工作作风,敬业奉献、清正廉洁的崇高品格,任劳任怨、淡泊名利的人生态度;把所在岗位当作成就事业的舞台,鞠躬尽瘁,死而后已。
(六)采取多种形式,提高学习效果。一是召开职工座谈会进行交流讨论。二是撰写心得体会,每个干部职工撰写一篇学习心得。三是开展知识测试,检验学习效果。局机关党总支于七.一建党节前,积极组织党员参加开展学习党章知识竞答活动,应参加答题人数151名,实际参加答题人数151名,优秀率达90%以上。一些入党积极分子和非党干部职工均主动参加此次竞答活动


通过开展各种学习教育活动,有效的引导了广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,有效地促进党员干部职工进一步增强遵纪守法、廉洁从政的自觉性,从而有效抵制各种腐朽思想的侵蚀。做到了三个有机结合:一是把学习教育活动与正在开展的治理药品医疗器械商业贿赂专项行动有机结合;二是把学习教育活动与药监系统开展的整顿和规范药品市场秩序有机结合;三是把学习教育活动与强化食品安全工作有机结合。
二、采取有力措施,严禁行业不正之风
为杜绝干部职工、特别是执法人员发生有法不依、执法不严和利用工作之便吃、拿、卡、要等违纪违法行为发生,我局采取有力措施狠抓行业不正之风。
(一)结合食药监工作实际,认真制定了《**州食品药品监督管理局20xx年纠风工作计划》,明确了今年纠风工作的目标任务,实行一把手负责制,把纠风工作纳入日常管理和业务工作之中,同时结合党风廉政建设工作把责任分解到科室,落实到个人,一岗双责,层层负责,并加强对落实情况的督促检查,确保工作落到实处。
(二)严格执行《云南省公务员八条禁令》和《云南省药监系统十不准》规定,加强对药品、医疗器械许可证审核换发、广告审查备案、违法案件查处等重点环节的监督,严禁徇私舞弊、弄虚作假、执法不公和吃拿卡要行为发生。
(三)严格执行首问首办责任制,服务承诺制,自觉规范行政行为,做到文明执法、热情服务、廉洁高效。
(四)加强财务管理工作,建立和完善了财务人员岗位责任制和固定资产管理等内部控制制度,严格执行罚没款“收缴分离”和财务“收支两条线”管理制度。至今为止没有发生工作人员故意刁难和怠慢来访及办事人员的不良行为,没有发生乱收费、乱罚款现象。
(五)深化政务公开,自觉接受监督。在全系统开展政务公开督查调研工作,完善各项规章制度,更进一步规范系统政务公开工作。各单位把不涉及国家秘密,与办事相关、适合公开的事项都公开。将单位职能、工作人员的姓名、职务、岗位职责、收费项目、工作流程等采取上墙常年公开和网上公开;对外设置党风廉政建设举报箱、公布举报电话。为便于人民群众的监督,使**州食品药品监督管理工作置于人民群众的监督之下,我局对《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》实行办证公开:公开办证要求、公开办证程序。在办理“两证”及对gmp、gsp认证过程中严禁对相对管理企业和相对人员进行吃、拿、卡、要,一旦发现将依法处理。全州食药监系统干部职工认真遵守廉洁从政的有关要求,严以律已,洁身自好,至今为止没有收到有关单位和工作人员违纪违规的举报信息,无贪污贿赂、挪用公款及违反组织纪律、政治纪律和社会道德的现象。
三、抓好领导干部廉洁自律,促进干部廉洁从政
认真组织副科以上领导干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,落实领导干部廉洁自律各项规定。至今没有发生收送现金、有价证券和支付凭证违反规定问题,没有发生领导干部违规配备小汽车和公车私用问题,没有发现以各种名义公款旅游问题;认真执行《干部任用条例》,没有发生跑官要官现象,在选拔任用科级领导干部和非领导职务晋升、调入人员的考察、大额资金使用及重大药品违法案件的处理等问题上,坚持民主集中制原则,由党组会议集体研究决定。公务接待坚持勤俭节约,热情大方的原则,严格控制接待标准和尽量减少陪餐人员,没有出现利用公款大吃大喝和赊帐吃喝问题。
四、加强机关作风建设,强化服务意识
(一)节前加强党风廉政建设,切实维护群众利益。为进一步加强20xx年元旦、春节期间的党风廉政建设工作,我局及时向各直属单位发出通知,要求按省纪委和省局的通知精神贯彻落实,做到要发扬艰苦奋斗的优良传统,要高度重视安全工作,要加大食品药品监管力度,要妥善安排好走访慰问老同志和困难群众。全州系统各单位分别召开干部职工会议,传达省、州局文件精神,学习廉洁自律的相关规定。在节日期间坚守岗位,认真安排值班人员和值班领导,值班人员电话24小时开通,确保了节日期间公共财产安全,保证人民群众到访、举报有人接待、办理,进一步加大食品药品市场监管巡查力度,严厉打击违法行为。
(二)开展节日慰问扶贫送温暖活动。我局深入基层,深入群众,认真倾听群众呼声,深切体察群众疾苦,为困难群众解决实际问题,组成节日慰问组,到各直属单位看望干部职工和离退休老同志;到扶贫挂钩点慰问,走访贫困户,并向州寒窗助学基金会捐款7300元。
(三)完善制度,按制度办事,靠制度管人。今年以来,局党组多次召开会议,认真研究分析现有的各项规章制度,对不完善的内容进一步完善,在行政执法、行政监督、行政许可、党风廉政和反腐倡廉、提高职工廉洁意识等方面共完善制定了56项规章制度,进一步强调工作纪律,初步实现了机关管理的程序化、规范化和制度化,工作效率明显增强。从源头上预防不良风气在我局的发生,以保证行政执法的公平公正廉洁高效。
五、积极开展治理商业贿赂专项工作,维护市场经济秩序
治理商业贿赂是党中央、国务院统一部署的一项全国性重要工作,是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务。根据国家局、省局和州纪委的统一部署和要求,全州各级食品药品监督管理局党组对治理商业贿赂专项工作高度重

视,认真抓好宣传教育工作,统一思想、统一认识,切实加强领导,明确工作目标,扎实推进治理商业贿赂专项工作。
(一) 加强领导,责任落实
全州各级食品药品监管系统把治理商业贿赂专项工作摆到重要议事日程,为了加强对治理商业贿赂专项工作的领导,保障全州食品药品监管系统治理商业贿赂专项工作顺利开展并取得实效,州局成立了以局党组书记、局长任组长的治理商业贿赂领导小组及其办公室,抽调了政治素质好、业务能力强的同志专职负责办公室的日常工作,迅速启动专项治理工作。全州各县市局和药品、医疗器械生产经营企业按州局的要求,成立了相应的领导小组和工作班子,保障了治理商业贿赂专项工作的顺利进行。
(二)认识到位,措施得力
一是及时召开动员大会,加强宣传教育。州局党组高度重视, 把治理商业贿赂工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重中之重,多次召开党组会议研究部署全州食药监系统治理商业贿赂专项工作。5月9日州局召开了食品药品监督管理系统和**地区开展治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作会议,全面启动系统治理商业贿赂专项工作,9月4日召开了全州整顿和规范药品市场秩序工作会议,部署了开展不正当交易行为自查自纠工作。同时,加强了宣传教育,使全州食品药品监管系统广大干部职工和药品、医疗器械生产经营企业相关人士对商业贿赂的严重危害有了深刻的认识,思想高度统一,增强自觉抵制商业贿赂,顺利开展专项整治工作提供了思想保障。
二是认真开展调研督查,积极推动工作。州局制定下发了开展治理商业贿赂专项工作调研督查通知,对调研督查工作进行了全面安排布置,通过调查研究和督查,深入了解全州各级食品药品监督管理部门和药品、医疗器械生产经营企业开展专项治理工作的进展情况,分析研究治理商业贿赂专项工作中存在的问题及其原因,采取措施,推进工作。8月州局治贿领导小组先后分别召开了食品药品监督管理系统职工代表和州属药品医疗器械生产、经营(批发)企业负责人座谈会,发放了问卷调查表51份。组织全系统100多名干部职工填写了《治理药监领域商业贿赂基本情况调查表》和《药监领域商业贿赂行为表现形式调查表》。走访座谈部分企业,督促指导企业开展工作。
三是畅通举报渠道,自觉接受社会监督。广泛动员社会、群众举报商业贿赂行为,鼓励企业举报投诉,州局在《**日报》和食品药品监督管理网站向社会公开了举报电话,设立了举报箱,接受举报和投诉。各县市也分别设立治理商业贿赂举报箱。各企业以简报、板报、网络等为载体,广泛宣传治理商业贿赂的方针政策,提高对商业贿赂危害性的认识,积极营造治理商业贿赂的良好氛围。
(三) 突出重点,完善制度
为进一步深入企业调查研究,积极探索有效的治理措施,确保**地区开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作取得实效,全州系统紧紧围绕“两个重点”即:重点环节和重点人员开展治理工作。确定了药监系统整治重点工作5个,重点环节5个,重点岗位63个,重点岗位人员112人。药品、医疗器械生产经营企业自查自纠重点环节6个,重点岗位50个,重点岗位人员76人。
六、认真抓好政风行风热线工作
根据楚纪发〔20xx〕2号文《关于**州20xx年继续开办“政风行风”热线的实施意见》要求,结合**州食品药品监督管理工作实际,认真制定了《**州食品药品监督管理局关于开展20xx年“政风行风”热线工作的实施意见》,及时成立了领导小组,明确职能职责的分工,并认真组织开展以下工作:
(一)做好本部门工作职能职责、办事程序、社会服务承诺、相关法律法规、政策等专业知识方面的咨询和宣传工作。
(二)接受群众监督,听取群众反映。一是受理乱收费、乱罚款、乱摊派,“吃、拿、卡、要”等损害人民群众利益的不正之风及其他违规行为的投诉;二是受理制售假劣药品、食品,坑害人民群众利益的举报和投诉案件。认真办理“政风行风”热线转我局的短信举报件1件,我局认真受理,已立案查处。
(三)认真听取人民群众对食品药品监管理系统政风行风建设提出的合理化建议、意见及批评。
今年全州食药监系统共制作纪检监察简报57期,其中在云南纪检监察、**党史党建、**日报、**晚报刊登6篇,并在**州食品药品监督网站登载,及时报送上级及相关单位,反映最新工作动态,进一步强化了外部监督作用。
七、加大食品药品监管力度,确保公众饮食用药安全
(一) 大力开展食品安全专项整治工作
在“元旦、春节”、“3.15”、“五一”、“火把节”、“国庆、中秋”等重大节日,牵头协调组织农业、质监、工商、卫生、商务、教育、粮食等部门开展了节日食品市场专项整治活动。检查食品生产加工、经营、使用单位56573户(次),学校及集体食堂741个(次),旅游景点23个(次),大型超市及集贸市场348个(次),生猪及活禽定点屠宰厂(场、点)293个(次),农资市场794户(次),鲜活产品市场335个(次),检疫屠宰猪、牛、羊肉13067头,抽检月饼样品204个批次,合格165个批次,抽样合格率为81%,查处各类食品违法案件911件,罚没款合计168420.10元,没收、销毁不合格食

品26456.3公斤另10373袋,取缔无证照生产、经营户194户,受理各类消费者投诉案件166件,为消费者挽回经济损失16万余元。通过食品安全专项整治,确保人民群众的饮食安全。
(二)深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动,进一步规范药品市场秩序加强日常监管,完善日常监管制度,做到防范在先、关口前移,减少随意性 、使日常监管制度化、程序化、规范化,做到年初有计划、检查有记录,并建立日常监管档案。
一是今年3月份,结合我州实际,**州食品药品监督管理局、州卫生局、州工商行政管理局和州公安局共同制定《开展农村药品市场专项整治工作方案》,重点检查了医疗机构和药品经营企业1551户,取缔无证经营户19户,共立案查处案件 94件。
二是开展疫苗专项检查。重点是检查州、县疾控中心的进货、运输、储存、管理等各个环节。共检查了5家州级医疗机构,11个疾控中心,15家县级医疗机构及所有乡级医疗机构,2家民营医院,24家个体诊所,17家药品批发企业,57家药品零售企业。
三是开展中药材、中药饮片专项检查。对城乡集贸市场648个,药品经营企业574户,医疗机构498户的中药材、中药饮片进行了专项整治。
四是查处齐齐哈尔第二制药有限公司假药专项行动取得实效。在我州各药品批发企业、零售药店和各级医疗机构共查获齐齐哈尔第二制药有限公司生产药品7个品种25个批号12657支,并对所有涉药单位上述药品进行了查封,使齐齐哈尔第二制药有限公司生产药品的销售得到全面控制。
截至10月10日,通过各专项检查结合日常监督检查,发出并完成了44份稽查通报的稽查任务,我局共出动车辆1147 台次,出动执法人员5831人次,检查市场2301户次,立案查处案件366件,涉及物品总值51.08 万元,罚没款合计29.97万元,取缔无证经营户33户。通过加强市场的监督管理,进一步规范了我州药品市场秩序,有效的保障人民用药安全。
八、存在问题
**州食品药品监督管理局党组高度重视,科室齐抓共管,群众积极参与,纠风工作虽然取得明显成效,但离上级的要求,还有一定差距:一是有些规章制度还需进一步完善。二是加强行业作风建设,不断强化公仆意识。三是加大法律法规的学习教育,不断提高依法行政能力。这些存在的不足,我们将在今后的工作中加以完善改进。
九、20xx年纠风工作要点
1、继续深入学习贯彻党的十六大及十六届六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实省局、州委、州政府有关党风廉政建设和反腐败工作的各项任务,继续抓好纠风专项治理工作,认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和**州《实施纲要》的《实施办法》,不断加强全州食药监系统党风廉政建设和反腐败工作,促进食药监管理工作的健康发展。
2、坚持依法行政,执政为民,继续抓好执法人员的工作作风教育,开展突出食药监执法人员以预防职务犯罪为主的警示教育,牢固树立以人民群众吃上放心食品和用药安全有效为已任的思想,坚持主动、自觉地接受社会和人民群众的监督。
3、紧紧围绕省局党组工作中心,将党风廉政建设责任制与食品药品监督管理纠正行业不正之风有机结合,探索新机制,以强化其针对性,有效地推进行风和党风廉政建设工作,确保食品药品监管执法工作达到“严格执法、规范管理、依法行政”,确保人民群众吃上放心食品和用药安全有效,把纠风工作落到实处,使我们的工作上一个新台阶。
4、狠抓落实,巩固和扩大食品药品市场整治成果,建立强化监管的制约机制。我们将深刻认识规范药品生产流通秩序、打击制售假劣药品违法犯罪行为的艰巨性、复杂性和长期性,充分做好食品、保健品、化妆品安全监管的综合协调职能,集中打击制售假劣药品和医疗器械,继续实施食品药品放心工程的三个结合,即集中整顿与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合。进一步与卫生、公安、工商、技术监督等部门密切协作,严厉打击制假售假和地下批发,维护正常的市场竞争秩序。
5、进一步建立健全监督约束机制,继续加大对内部系统的监督检查力度,加大对制度落实情况的检查,加大对执法人员监督力度,层层落实责任追究制。


二○○六年十月二十四日