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20xx年上半年，全区的人口和计划生育人事工作在委党组的高度重视和市人口计生委人事科的业务指导下，深入学习实践科学发展观，以创建国家级计划生育优质服务区活动为契机，大力加强教育培训工作，紧紧围绕干部队伍职业化建设和村级计生管理员队伍正规化建设，努力提高人口计生干部队伍的整体素质，为促进全区人口计生业务工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。现将工作总结如下：
一、加强教育培训，提高干部队伍整体素质
根据《20xx年度教育培训工作计划》（驿人口[20xx]23号）要求，依托培训中心,精心组织了区、乡、村三级各类人员的教育培训工作。一是抓好了行政管理人员培训。重点抓好委科级领导班子和股级干部、乡镇办分管领导、主任（站长）的专题培训，努力提高组织领导能力、依法行政能力和行政管理能力。二是抓好了专门业务培训。重点抓好全系统技术服务人员、管理人员的业务培训和专业技术干部的继续再教育工作，努力提高技术服务人员、管理人员的理论知识水平和业务技能。三是抓好了村级计生管理员培训。结合全区创国优实际，对村级计生管理员进行了全员培训，努力提高村级计生管理员的管理水平和服务技能，使她们真正成为人口计生工作的知情人、育龄妇女的贴心人。四是抓好了学历教育。认真执行驿人口组 [20xx]6号文件精神，兑现优惠政策，组织专业技术人员参加不同层次的医学学历教育班，为专业技术人员获得执业资格、取得专业技术职务、更好地适应岗位工作创造条件。目前，全委系统仍有40名在职人员就读成人类医学学历。
今年以来，先后投入教育培训经费7.65万元，共举办各类培训班13期，参训人员达1401人次。其中，区级举办行政管理人员培训班9期，825人次；专门业务培训班2期，284人次；村级计生管理员培训班2 期，292人次。同时认真组织完成了省、市人口计生委的调训任务，保证了培训人员、时间、内容、地点四落实，参训率达到100%。
二、加强干部队伍职业化建设，努力建设一支高素质的职业化干部队伍
根据《20xx年人口计生人事工作要点》（驿人口[20xx]22 号）精神，结合我区干部队伍和创国优工作实际，重点抓好了四项工作：一是加强组织领导。坚持一把手亲自抓，分管领导和人事部门具体抓，切实把建设高素质职业化干部队伍工作抓紧抓好，提供强有力的组织保证。二是积极推进干部队伍职业建设。重点推行“三类七岗”的分类办法，进一步完善“六个体系”、“六个机制”，不断优化专业技术人员结构，逐步提高人口计生系统工作人员的职业化水平。三是认真组织全国生殖健康咨询师考试工作。以新职业为突破口，精心组织，积极运作，努力开创干部队伍职业化建设新局面。5月，全区共有20名同志参加了考试。四是组织好 20xx年度专业技术资格考聘工作。先后有10名同志参加了全国专业技术统一考试（其中中级3名，初级7名），6名同志被聘任专业技术职务（其中中级1 名，初级5名）。五是提高了工作人员待遇。出台了《关于提高全区人口计生系统工作人员待遇的意见》（驿人口组[20xx]9号）。明确了对连续从事计生工作15年及以上人员奖励措施，分别给予500-1000元的奖励，有效激励了全区计生工作人员干事创业的积极性。六是树立了干部选拔任用新导向。区委下发了常委会议纪要，明确了对优秀乡镇办计生技术服务中心主任（站长）享受副科级待遇的措施，共有4名同志被确定为拟提拔对象（现已公示），体现了区委、区政府对计生干部“高看一眼，厚爱一层”的务实举措，树立了XX区干部选拔任用的新导向。
三、加强村级计生管理员队伍正规化建设
一是落实公开选聘制度。年初以来，按照《XX省村级计划生育管理员管理办法》规定，先后对作用发挥较差、年龄偏大的14名管理员予以解聘，并及时进行了选聘。二是落实教育培训制度。狠抓了管理员例会制度和季度考核的落实，积极鼓励管理员参加各层次学历教育，稳步提高整体业务素质。三是落实考评奖惩制度。认真做好20xx年度村级计生管理员考核工作，并对确定为称职以上等次的管理员兑现了20%绩效工资69558元。同时，对全区27名优秀村级计生管理员进行了表彰，下发了表彰决定，颁发了《荣誉证书》和 500-1000元奖金，有效的激发了村级计生管理员干事创业的热情。四是落实待遇保障制度，充分调动村级计生管理员的积极性。坚持把村级计生管理员政治待遇落实情况纳入乡镇办年度目标、“三到位”工作目标考核的主要内容，解除管理员的后顾之忧。
四、下半年主要工作目标
（一）进一步推进干部队伍职业化建设。一是对干部队伍职业化建设的进展情况进行深入调研。拓展职业化建设的路子，丰富职业化建设的内容，探索进一步推进干部队伍职业化建设的有效途径；二是努力优化计划生育专业技术服务人员的结构。指导各乡镇办采取积极措施，解决好专业技术人员比例偏低的问题；三是进一步加大人事制度改革的力度。完善人才选拔机制，按照上级的要求做好事业单位的机构改革，建立并逐步完善事业单位人员聘用制度。
（二）全面推进村级计生管理员队伍正规化建设。积极探索村级计生管理员正规化建设的有效途径和有效机制，进一步明确职责、完善制度、规范运作。深入开展《村级计生管理员队伍正规化建设规范》调研，推进村级计生管理员队伍的正规化建设，实现管理员公开选聘、教育培训、考评奖惩、待遇保障和分流辞退的规范化，充分发挥村级管理员的作用，提升基层的工作水平。
（三）继续加强教育培训工作。一是创新教育培训的内容和方法。以区、乡、村三级培训网络为基础，按照各类人员的职业标准，进行针对性强的职业教育、岗位培训和继续教育；二是以加强干部的能力建设为重点，着力抓好专业技术人员相关专业的学历教育，与有关医学院校联合，开展不同层次技术服务人员进修深造，为技术服务人员提高学历层次、晋升职称搭建平台；三是加强师资力量队伍建设。坚持与时俱进，不断拓宽视野，积极学习新知识、新政策，提高自身的业务水平和授课能力。
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人口计生委2020上半年信访工作总结
人口计生委信访科:
今年上半年,我委人口和计划生育信访工作在委党组和委行政的领导下,认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局,继续深入贯彻《人口和计划生育法》,进一步加大对重要信访案件的查处力度,较好地完成了省计生委、市委、市政府交办的信访案件办理任务。现将半年来我委的信访工作总结如下:
一、20xx年上半年计生信访基本情况及特点
(一)、基本情况
2008年9月—20xx年3月,全市各级计生部门共受理来信、来访108件(次),其中:办理来信31件(次),个人访29件(次),电话访44件(次);求决类信访52件(次),举报类信访42件(次),咨询类信访11件(次),半年信访件的办结率达到100%,及时率为100%。
(二)、主要特点
1、与2008年同期相比,来信增加了6件(次),个人访增加了4件(次),求决类信访减少了7件(次),举报类信访增加了25件(次)。
2、从各类信访所占比例来看,以求决类和举报类信访为主,特别以反映奖励优待、违法生育方面的问题较为突出。人口和计划生育惠民政策的不断出台,使咨询类信访有较大幅度的增加。
二、所做的主要工作
(一)、加强领导,提高认识,狠抓落实
信访工作是促进计生工作顺利开展的一项重要工作,是倾听群众对计生工作意见和建议的耳目和渠道。委领导十分重视信访工作。一是坚持一把手亲自抓,分管领导具体负责,其它领导配合抓。二是坚持领导亲自接待,委领导定期听取信访工作情况汇报,重要信访亲自阅批,重要来访人员亲自接待,重要信访案件亲自协调有关部门进行查处。今年上半年委主任李刚亲自阅批信访案7件,各位副主任共阅批信访案11件,委领导亲自组织参加调查处理的信访件3件。三是坚持信访工作分级管理、专人负责工作制度,将责任层层落实。
(二)、抓基层、促基础、积极做好源头工作
半年来,我委积极探索从源头入手减少信访量。一是努力提高基人口层计生干部、技术服务人员的行政执法水平和技术服务质量,在人口计生系统认真组织开展党的宗旨教育、职业道德教育,强化法律意识、服务意识。二是建立了群众逐级上访制度。为进一步提高我市计生工作质量,切实加强基层人口计生信访工作,引导群众逐级依法上访,及时解决好信访问题,我们制定了《**市人口和计划生育逐级上访制度》,要求各级人口计生部门按照“分级负责、归口办理”的原则,依法办理计生信访,对求决、申诉、举报类上访,实行统一的《人口和计划生育逐级上访介绍信》,并向来访群众宣传,引导群众懂得信访程序,努力减少越级上访;督促县(区)、乡镇人口计生信访干部按照《制度》要求,认真负责地处理好群众反映的问题,切实把初信初访解决在基层,处理在萌芽状态。
(三)、健全了信访工作人员手册
要求信访工作人员要坚持原则、秉公办事、忠于职守、实事求是,严格执行信访工作登记、查访、批办、转办、立案、结案等程序;对群众来信不积压、不丢失、不转借、不泄密,严格纪律;努力搞好同有关单位和部门的团结协作。
(四)、加强联系,搞好协调,把信访工作同其它业务工作相结合
委机关各科室积极配合参与信访案件的查处工作,对立案调查的信访案件,原则上采取同县区人口计生局或其它单位联合调查的方式进行,形成了齐抓共管的格局。
半年来,我市的人口和计划生育信访工作取得了一定成绩,使信访工作进一步规范化、制度化,做到来信来访事事有交待,件件有着落,为促进社会的稳定、经济的发展、人口目标的实现起到了积极的作用。但新的形势给人口计生信访工作提出了更高、更严的要求,我们一定发扬成绩,增添措施、狠抓落实,使我市的计生信访规范化管理更上一个新的台阶。
计生办2020年上半年人口和计划生育工作总结
20xx年上半年我镇的计划生育工作在县计生局的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视、镇人大的监督支持下，围绕提高质量，稳定低生育水平，构建长效工作机制，巩固国优创建成果的工作目标，坚持解放思想，求真务实，与时俱进，较好地控制人口增长，保持了低生育水平。现将今年人口和计划生育如下：
一、20xx上半年人口和计划生育工作的人口执行情况
截止5月30日止，全镇总人口20405人，已婚育龄妇女4926人，其中：一孩妇女2886人，二孩妇女1391人，多孩妇女68人，上报出生人口164人，符合政策生育率85.37%，出生率达8，人口自然增长率3，综合节育率90.9%。死亡率5,男女性别比为100：107,人流比100:4.
二、今年工作主要措施
(一)加强领导，明确责任，齐抓共管
镇党委、镇政府把人口计生工作纳入总体工作目标，与经济建设同安排、同部署。进一步形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。确保了对人口和计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位。继续坚持目标管理责任制，完善了对各村、各部门人口计生工作目标责任考核办法，实施一票否决。坚持党政主要领导联系后进村制度，加强对人口计生工作后进村的指导。根据情况召开计划生育专题会，及时分析问题，查找原因，增添措施，促进平衡发展。
(二)加大政策宣传，营造氛围
充分利用板墙标语，宣传车、四下乡活动和各种会议有效渠道和形式，以生育文化为载体，继续巩固完善各村的生育文化中心和生育文化大院并长期坚持。广泛开展一法三规一例和现行生育政策，奖励政策、处罚政策的宣传，认真宣传落实孕前优生健康检查政策，继续开展优生优育避孕节育、生殖健康等知识的宣传教育，发放《人口和计划生育服务手册》1500多份、发放优生健康检查宣传资料12000份、《免费孕前优生健康检查》手册2000余份、《人口与计划生育政策宣传》1500份，《致广大育龄妇女的一封信》2000份，《内江市六加一民生工程宣传资料》4330份，《单独二孩政策宣传》500份，《计生奖扶、特扶的公告》500份，刷写板墙标语30余幅撤换过期、废旧宣传标语(画)18幅，新建村级人口与计划生育政务公示栏三处，人口和计划生育服务做到每社一块，开展5.29计生活动日，计生三结合培训大会，10.28男性生殖健康日等活动，出动宣传车15天次，营造了较好的计生工作氛围。
(三)做实优质服务工作
按照计划生育服务体系规范化建设要求，深入扎实的开展优质服务工作。一是围绕生育、节育、不育做好生殖健康服务。开展孕前优生健康检查46人次，生殖健康知识普及200人次，孕期检查和产褥期保健知识宣传124人次，优生优育咨询200人次，播放优生优育专题片2次;二是坚持以人为本，搞好优质服务，服务站与村服务室开展计划生育九上门服务。运用B超免费为育龄群众查病300人次，为已婚育龄妇女进行生殖健康服务11206人次，修改录入生殖健康检查信息4200人次。规范实施免费技术服务，完善信息核查9500条，独生子女摸底调查2200人次，为已婚育龄妇女提供达0.875万元的计生免费服务经费;三是全镇上下均按标准化管理完成了药具工作。四是以优质服务为手段，认真严格执行生育政策，为15对夫妇申请审批生育二孩指标，全年共免费办理生育服务证62人，生育证34人，办理独生子女父母光荣证82对，单独二孩生育服务证7对，网上办证12例。
(四)全面落实免费避孕药具的发放管理
(五)继续深化基层群众自治工作
继续坚持以优质服务手段深化计划生育基层群众自治工作，不断提高计划生育群众自治工作水平，夯实计划生育基层基础。主要抓了四点：一是完善镇对村包计生工作年度目标、包任期内计生工作质量、包计生工作经费、计生工作效果与经费挂奖惩的三包一挂责任制，落实了人均不低于2.0元的村计生工作经费，保证村计生工作有钱办事;二是抓村规民约的修订、完善和广泛宣传;三是按三不签原则与已婚育龄妇女签订服务协议175份，签订率达100%以上;四是健全村民代表计划生育议事会、评议会、中心户、村务公开及计生监督员制度，促进村级人口计生工作民主管理。
(六)抓奖励扶助政策的落实、强化利益导向作用
一是认真搞好了20xx年家庭奖励扶和特扶以及独生子女父母奖励政策的申报、调查、公示、上报工作。
确认符合农村计划生育家庭条件的207名(国奖187名，省奖21名)，其中新增对象44名(国奖30名，省奖14名)，继续享受163名(国奖156名，省奖7名)，特别扶助4人。独生子女父母奖励1157户，总计各项奖励金35.436万元。
二是从20xx年4月1日起，广泛开展有效期五年的六加一民生工程，止20xx年10月，已发放补助、救助资金1.04万元
三是对计划生育三结合户和计划生育户继续实行优惠政策，作出了具体规定和要求。并纳入重要议事日程，落实措施，协助县级各部门共帮扶三结合户96户。落实帮扶资金1.7万元。
(七)依法行政、强化社会抚养费征收管理
在行政执法中严格执行国家、省计生委七不准、十禁止和省政府的十条禁令规定，全镇未出现违法执法和以罚代生现象，也没有出现计划生育恶性案件。充分发挥行政手段和依法强制征收相结合的作用。今年，党政主要领导召开征收社会抚养费专题会，要求计生办、各村三职干部、联系村人员全力配合，想尽办法，做好社会抚养费征收工作。计生办制作和发放征收社会抚养费通知书，进一步加大了征收力度，今年110月处理违法生育对象44例，处罚44人，其中20xx年6人，已征收近54.14万元(含历年)，已全额上解县上。
三、存在的问题
一是分别村出生人口还存在漏报和错报现象，还没达到月月清和及时准确;二是有些群众生育观仍未改变，违法生育势头有所抬头;三是育龄群众对参加生殖健康检查积极性不强，参检率较低;四是对社抚费征办法还不多，征收较为困难。
2020年人口计生工作总结
今年以来，县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果，预计全年人口出生率为8.36‰，自然增长率为3.47‰，计划生育率为99.39%，综合节育率为94.81%，国家、省信访结案率为100%，稳定低生育水平工作取得了一定成效。现将200*年度我县人口和计划生育工作总结及200*年度工作要点汇报如下：
一、200*年度人口和计划生育工作总结
200*年度，主要做了以下十一个方面的工作：
〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作
一是狠抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间，县计生委组织城区附近乡镇参加了县统一组织的游行踩街活动，聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等六百余人身披计划生育宣传授带，于正月十五在城区进行了游行踩街活动，观看群众达5万人次，散发传单3万份；同时，组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出，组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出，受教育群众达2.5万人次。在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出，县计生委专门到洛阳定做喷绘幕、布，搭建具有浓厚计划生育氛围的演出舞台，于十六日请县剧团、农村有名戏剧表演团体在县城举办了丰富多彩的文艺汇演活动，观看群众达1.5万人次。
二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。我们于年初制定了年度环境宣传目标和生育文化大院建设规划，先后多次召开宣传教育现场会议，日前已建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米，新刷、刷新标语口号2168条，建成生育文化大院37个，初步形成了内外（内：生育文化大院和人口学校建设；外：户外环境宣传）结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技知识、致富信息于一体，融趣味性、知识性、大众化为一院，使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育，受益匪浅。我县在环境宣传和生育文化大院方面的具体做法在全市计划生育宣传教育会议上被点名表扬，并以文件形式号召其它县区向嵩县学习。
〈二〉召开了工作会议，理清了工作思路，强化了工作措施
县计生委于2月23日提前召开系统 工作会议，县委、县政府于3月3日召开年度工作会议，理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施，并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市200*年“四抓四强化五突破”的工作思路，县计生委把我县200*年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。三大主题：一是法制化管理。深入开展“五查一落实”活动，充分发挥人口和计划生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，突出以技术为重点的计划生育优质服务，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。一个目标，即通过落实三大主题、搞好十项工作确保县委、县政府确立的人口和计划生育工作“保持一类县、争创优质服务县”目标的实现。
〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动
在县委、县政府的统一部署下，各乡镇大员上阵，强化措施；计生领导小组成员单位积极参与，大力配合。全年共完成四项手术6504例，其中引产993例，流产1324例，结扎2348例（其中纯女户结扎221例），上环1839例，有效地提高了避孕措施落实率，确保了低生育水平和稳定。两次集中服务活动直接减少计划外出生2317人，相当于[找材料 到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点]一个较大规模的行政村，其具体概念就是能够让我县200*年度人口出生率和自然增长率下降4.3个千分点。
〈四〉建成新计划生育服务大楼，在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员
于年初投资180万元兴建的计划生育技术服务站新办公楼已基本建成，目前正在进行房屋装修和设备安装，近期将投入使用。同时，根据我县县站技术服务人员少、素质低、年龄偏大的状况，报请县委、县政府同意，县人事局、计生委联合在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员，充实了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强，初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众为重点”的计划生育技术服务网络，具备了为广大育龄妇女提供全方位避孕节育、生殖健康、咨询服务等能力。
〈五〉深入开展了技术优质服务工作
为搞好计划生育优质服务县创建活动，我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念，在搞好“三大工程”的同时，扎实推进妇女病普查普治活动，深入开展随访服务，有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展，拉近了与群众的距离。 年初，出台了妇女病普查诊治工作规划暨实施方案，对妇女病普查诊治工作做出了具体安排。全年共对107个行政村的28418名已婚育龄妇女进行了妇女病普查，普查率达到88%，共查出患子宫肌瘤（癌）等重大疾病497人，其它疾病14061人，患病率为55.07%。具体做法：一是强化措施，严格奖惩，将妇女病普查诊治工作列入年度考核目标；二是充分宣传发动，印刷宣传品3万余份，提前发放到育龄妇女手中；三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术指导站妇科专家组成专家普查组，深入基层对每乡一个行政村进行普查，现场培训和指导基层技术服务人员。四是在普查工作中，坚持“一看二查三验四治”的工作流程。一看：对普治对象全部进行b超查看；二查：对每一名育龄妇女进行妇科检查；三验：对认为需要做化验确诊的进行化验确诊；四治：对查出患各种疾病病情较轻的给予免费药物治疗，较重的建议到相关医院治疗。五是筹措资金4万元，现场向群众免费发放每个村大约500元的治疗药品；六是为患病群众建档立卡，实行跟踪随访服务等。由于宣传到位、组织得力、措施过硬，群众参加普查的积极性较往年有很大提高，专家普查组深受群众欢迎，据不完全统计有2410名已超过育龄期的妇女主动要求参加普查诊治。
〈六〉在全市率先启动计划生育计算机信息台帐
为充分利用计算机信息为人口和计划生育管理和服务工作服务，提高计算机应用水平和工作效率，我们于3月启动了计划生育计算机信息台帐。出台了《关于启动计算机信息台帐、全面提升人口和计划生育管理和服务水平的通知》，编写了《嵩县计划生育计算机信息台帐管理规范》。把信息台帐分为管理类（避孕节育措施管理台帐、康检工作管理台帐、人口计划管理台帐、流动人口管理台帐、三结合管理台帐、报表管理台帐）和服务类（“五期教育”信息服务台帐、妇科病普查信息服务台帐、随访人员信息服务台帐）两类，要求乡镇微机管理员按照“四统一”（统一时间、统一内容、统一标准、统一格式）的要求每月按时打印输出有关人口信息，反馈到有关人员和行政村开展管理和服务，定期将管理和服务结果输入计算机，并规定所有输出、输入信息分类保存两年。计算机信息台帐的启动，提高了工作效率、保证了管理和服务质量，使基层有更多的时间去进行管理和服务，效果十分明显。并于7月份一次性顺利通过了省计划生育信息化建设甲级县的检查验收。
〈七〉围绕四个一工程，大兴调查研究之风
为及时掌握基层人口和计划生育工作动态，落实分类指导的方针，我们于年初决定围绕“四个一”工程，大兴调查研究之风，强力实施三年调查规划。拟从200*年开始每年对全县三分之一的行政村进行调研，每调研一次写出一个高质量的调查报告，给乡镇反馈一份有价值的工作建议，给领导提供一组可供决策的数据。目前已对全县16个乡镇的118个行政村进行了调研，并将调研结果和工作建议反馈给乡镇党委、政府，引起了他们的高度重视，从而有针对性地采取措施，及时解决存在问题，收到了较好效果。
〈八〉强力推进依法行政、村民自治、政务公开
一是强化依法行政。充分发挥计划生育法庭的作用，全年共受理计划生育行政非诉案件32起，强制执行17起；继续实行计划生育行政案件集中评审制度，规划了具体行政行为；全年共查处党员干部职工违反计生政策案件107起，做到了经济处罚、党政纪处理、节育措施“三到位”，净化了生育环境。二是指导基层实行计划生育村民自治。目前全县317个行政村基本上全部做到了计划生育村民自治，实现了自我管理、自我教育、自我服务，群众参与计划生育的积极性有了很大提高。三是按照省市要求的内容和标准，县乡村统一内容、统一格式、统一标准、统一制版在全县16个乡镇、317个行政村制作了计划生育政务公开喷绘版面，在全市较早地开展了政务公开工作。四是县计生委和各乡镇先后投入20多万元，相继建成了县计划生育便民服务中心和16个乡镇的计划生育便民服务大厅，一个以人为本、服务群众的便民服务网络初步形成。
〈九〉四策并举，深入开展了“关爱女孩行动”
为促使群众改变生育观念，保持出生人口性别平衡，我县制定优惠政策，狠抓优质服务，全面实施关爱女孩行动。县计生领导小组提出了“关爱女孩、关注未来”的行动主题，确定了“宣传教育开路、优惠政策导向、优质服务推动、依法治理保障”的工作思路。一是宣传教育开路。县计生委与县教育、妇联、团委等部门联合组织了“十佳优秀女生”、“好婆婆、好媳妇”、“十佳优秀女青年”、“十佳独生子女及双女户致富家庭”等评选活动，深入开展“婚育新风进万家活动”。县计生委还在县电视台开办“关爱女孩、关注未来”专题宣传栏目，组织编排关爱女孩剧目下乡巡回演出；全县共播出计生专题片10期，下乡演出计生剧目16场，建立各种固定宣传广告20个，建立关爱女孩宣传文化大院90个。二是优惠政策导向。县政府专门出台了《嵩县农村计划生育家庭优先优惠政策暂行办法》，各部门针对女孩就业、上学、务工、经商、卫生医疗、养老保险等方面的困难，制定了一系列优惠政策。县计生领导小组组织有关部门开展助贫帮困活动，落实优惠政策，先后争取资金10万余元，帮助女孩家庭发展生产，帮助100余名辍学女孩重新返回校园，为独女户、计内双女户家庭办理全家福保险310户，保险金投入1.5万元。三是优质服务 推动。县计生委抽调30多名医疗技术骨干组成16个下乡服务指导组，开展医疗生殖保健服务；利用流动计生服务车定时到乡镇开展计划生育技术服务，为经济困难的女孩家庭减免四项手术费用2万余元。四是依法治理保障。县政府专题开展了综合治理出生人口性别比活动，没收非法开展b超业务的b超3台、非法批零终止妊娠药品51批次，在全县范围内实行b超业务和销售终止妊娠药品资格准入制度、计内外终止妊娠批准制度和定点制度，有效地维护了生育秩序。
〈十〉狠抓了计划生育宣传技术室建设
按照省市要求，我们于8月份开展了计划生育宣传技术室建设活动月，于9月底前317个行政村全部建成标准化计划生育宣传技术室。根据《河南省村级计划生育宣传技术管理规范》，规范了计生户口册等17种资料，使各项工作有记录、有资料，统一了村室应建立的9项基本工作制度，为村级计生管理员履行职责、作用发挥提供了明确的制度保障。10月12日，全市计划生育基层基础工作现场会在我县车村镇召开，与会市计生委领导和兄弟县区的同仁们对我县的乡所、村计划生育宣传技术室给予了高度评价。
〈十一〉强化思想政治学习，建设学习型机关
为提高干部队伍素质、重塑计生队伍形象，委党组研究决定，自4月份起在委机关开展“内增素质、外树形象、建设学习型机关活动”。专门下发了《关于开展学习教育活动创造学习型机关的通知》，规定每周二晚利用两个小时的时间，组织委、站干部职工学习计划生育政策法规、生殖健康知识、政务礼仪、公务员礼仪等；学习期间实行每次两点名制度，并严格落实奖惩；要求参加学习人员结合自身业务，就如何做好本职工作、服务基层、服务群众每周写一篇心得体会，每两周召开一次讨论会，以此提高委、站干部职工思想道德修养、政策法律水平、业务服务技能。
二、20xx年度工作要点
〈一〉指导思想
20xx年人口和计划生育工作的指导思想是：以十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和即将召开的中央人口、资源、环境工作座谈会精神为指针，深入贯彻“一法三规一条例”，以完成人口计划为目标，以创建全省“计划生育优质服务县”为主线，以经济、法律、教育、行政、科技服务和社会保障措施等综合治理为手段，以责任追究和目标考核为制约，转变思路，依法管理，优质服务，与时俱进，改革创新，实干干实，加快建立“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与计划生育工作新机制，推动人口和计划生育工作再上新台阶，为全面建设小康社会奠定坚实的人口基础。
〈二〉目标任务
20xx年人口和计划生育工作的目标任务是：出生率控制在11‰以内，自然增长率控制在4.7‰以内，确保低于或略低于全市平均水平，政策生育率达到95%以上，出生统计准确率达到99%以上，避孕措施落实率达到98.5%以上，落实避孕措施及时率达到90.5%以上，流出人口办证率达到95%以上，独生子女领证率达到7.8%以上，国家、省信访结案率达到98%以上，人口和计划生育工作继续保持全省“一类县”。
〈三〉工作思路
20xx年人口和计划生育工作的工作思路是：以“十六届四中全会”精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，实干干实，与时俱进，强化三大举措，创新四种机制，开展五项活动，实现一个目标。
三大举措：一是法制化管理。充分发挥人口和计划生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系，为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。
四种机制：一是创新经费投入机制，为人口和计划生育工作提供强有力的经费支持；二是创新利益导向机制，全面落实对广大计划生育户的优先优惠政策，特别是强化独生子女10元保健费的落实，引导群众走少生快富之路；三是创新村级计划生育管理员竟聘上岗机制，力促工作重心下移，全面推行“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式；四是创新依法管理工作机制，大力宣传“一法三规一条例”，继续开展好计生系统 依法行政集中教育流动，强化依法行政，依法管理，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与计划生育工作新机制。
五项活动：一是开展好“关爱女孩”行动，综合治理出生人口性别比，在全社会努力营造“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围，椿二是开展二孩生育秩序整顿活动，稳定低生育水平；三是强力推进“婚育新风进万家”活动，以环境宣传、生育文化大院建设、宣传品进村入户为突破口，努力转变人们的生育观念；四是不断强化村级计划生育宣传技术室建设活动和作用发挥，引导村级实行自我教育、自我管理、自我服务，全面实现计划生育村民自治。五是以查处党员干部职工违反计生政策为突破口，开展政策外生育专项治理活动，净化生育环境。
一个目标：继续保持全省人口 和计划生育工作一类县，为创建省级优质服务示范县创造条件
2020年上半年人口计生工作总结和下半年工作任务
一、上半年全区人口计生工作情况
在区委、区政府的正确领导下，全区人口计生部门紧紧围绕“决战十一五、加快现代化”的总体要求，以创建省人口协调发展先进区为载体，创新工作机制，加大工作力度，提升工作水平，人口计生工作取得了新的进展。计划生育率达99.97%,人口自然增长率为-1.42‰，孕前—围孕期保健率在 90%以上，出生人口性别比105.56，依法管理、优质服务达92%，政策兑现率达100%，群众满意率在95%以上。主要呈现出以下特点：
（一）生育文化建设凸现新亮点
我区是全省新农村新家庭计划第一批项目县（区），今年以来，抓住新农村建设这一有利契机，大力实施新农村新家庭计划，着力推进新型生育文化建设，在宣传手段、宣传方式上不断完善和创新。
1、婚育新风扎实推进。今年既是争创省人口协调发展先进区的关键之年，又是争创文明城市的关键之年，我们紧密依托全区开展文明城市争创活动，广泛开展了“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，努力营造文明新风与婚育新风的“双进”氛围。3月份，在全区“文明礼仪宣传月”活动中参与集中宣传，向群众宣传婚育知识、人口计生国策等，倡导市民树立“五好”品德（“五好”即守法和谐好、小康富裕好、优生优育好、健康生活好、科学文明好）。同时区文明办也将婚育新风宣传纳入各单位宣传内容，并作为文明城市争创的一项目标任务，推动了我区计生知识的宣传普及工作。
2、新农村新家庭计划深入开展。按照省、市要求，20xx年我区的新农村新家庭建设要实现全覆盖。全区各地都按照新农村新家庭计划创建标准，紧锣密鼓地开展创建工作，努力创建既有地方特色又能营造氛围的人口文化广场。在创建中，各地结合村级区域结构优化的契机，及时更新新农村新家庭建设计划。一是明确创建要求。新农村新家庭计划的创建标准为：镇镇实现生育文化园全覆盖、镇镇建有计生宣传一条街、镇镇有大型计生宣传牌。各镇新农村新家庭计划的创建率要达到100%。二是专题宣传新农村新家庭建设。5月21日，新华日报记者在省、市人口计生委领导的陪同下，对我区的新农村新家庭计划建设情况进行了实地采访。现场参观走访了湖塘镇大巷村生育文化园和长虹社区生育文化园，并采访了3户生育文化新家庭。记者的专题采访报道，充分肯定了我区在新农村新家庭建设创建工作中取得的成绩。
3、集中性宣传服务活动成效显著。为扎实推进全区人口和计划生育各项工作，提升人口和计划生育工作整体水平，进一步提高育龄群众的生殖保健和生殖健康水平，今年年初，区人口计生局专门制订下发《关于深入开展人口和计划生育集中性宣传服务活动的通知》，部署了“春季人口与计划生育集中性宣传服务活动” 的相关事项。3月—4月，全区各级计生干部围绕“ 生育文明与和谐社会”这一主题，开展了为期两个月的“春季人口与计划生育集中性宣传服务活动”， 各级计生干部想育龄妇女之所想，急育龄妇女之所急，为全区5万余名育龄妇女送去了温暖与关爱。一是广泛宣传，营造良好氛围。广泛宣传人口与计划生育法律法规，避孕节育、生殖保健知识，与服务对象开展“面对面”、“一对一”的宣传，以提高群众对计生知识的普及率和知晓率。二是围绕需求，送服务上门。本着“为民、便民、利民”的服务原则，一些镇世代服务中心的工作人员携带仪器、药具，深入各村、居委会，上门为育龄妇女开展健康检查活动，为她们及早发现、及早治疗，做了一些必要的基础性工作。三是机会均等，服务零距离。对流动人口提供与户籍人口同等的免费服务，为他们免费提供避孕药具，免费开展生殖健康检查服务，提供健康知识宣传、咨询、妇科病防治措施知识等，把党和政府的温暖及时送到他们的心中。在集中性宣传服务活动中，全区上下共组织开展健康检查服务1000余人次，政策咨询服务500余人次，发放宣传资料10000余份，发放宣传品1000余份。
4、“5·29”纪念活动形式多样。今年是中国计生协成立三十周年，为积极营造浓厚的宣传氛围，区人口计生局以三项举措组织开展了系列宣传服务活动。一是高层倡导，营造舆论导向。5月29日，区政府副区长张美在“武进日报”刊登《同心同德，创新思路，和谐共进，为“决战十一五，加快现代化”创造优良的人口环境》讲话文章。张美副区长全面回顾总结了中国计生协成立三十年以来，全区广大计生志愿者为积极宣传计生国策，倡导新型生育观念，努力构建和谐社会作出的突出贡献。同时，她指出，今年是我区建设“幸福武进”、率先基本实现现代化的攻坚之年，也是创建省人口协调发展先进区的决战之年，各项创建目标任务非常艰巨，低生育水平持续稳定的形势仍很严峻。面对新形势、新任务，她倡议：全体计生志愿者要继续发扬不屈不饶的志愿者精神，进一步拓宽宣传覆盖面，进一步拓宽服务面，进一步拓宽生育帮扶项目，为我区人口计生事业再创辉煌不懈努力。二是媒体宣传，营造舆论氛围。为营建浓厚的宣传氛围，5月24日-30日，分别在武进电视台、武进人民广播电台，围绕计生协的相关知识，连续开展了为期一周的宣传、报道。此外，区人口计生局还利用区行政中心1号楼大厅内的液晶显示屏，向全区机关干部进行标语宣传，倡议全体机关干部学习计生知识，宣传计生国策，共营和谐人口环境。三是集中宣传，营造舆论声势。区人口计生局专门下发《关于开展“5·29”集中性宣传服务活动的通知》，要求全区上下联动，积极组织、开展集中性宣传服务活动。5月25日-30日期间，全区各镇纷纷组织、开展了形式多样的集中性宣传服务活动。在纪念计生协成立三十周年宣传服务活动中，全区上下共组织开展健康检查服务6000余人次，政策咨询服务600余人次，发放宣传资料10000余份，发放宣传品1000余份。
5、计生法制漫画征集活动富有特色。为了更好地宣传全区人口与计划生育工作成果，进一步倡导婚育新风，努力构建关爱女孩行动氛围，今年3-4 月份，区人口计生局面向全区，组织开展了计生法制漫画征集活动，并下发了《关于组织开展人口计生法制宣传漫画作品征集评选活动的通知》（武人口计生发〔20xx〕6号），通过广泛的宣传发动，共征集作品100多件。随后，区人口计生局将对主题鲜明、有教育意义的作品进行媒体宣传，并设计制作成宣传品，为争创省“十一五”人口协调发展先进区营造良好的社会氛围。
（二）基层基础工作不断夯实
今年是争创省人口协调发展先进区的考核之年，7月份要完成自查，下半年要接受省、市人口计生委的考核验收。各地围绕创建的总体目标要求和重点难点，在人口计生系统内组织开展“强基提质，争先创优”主题活动，进一步提升工作内涵质量。
1、加强基础信息核查。重点加强对“十一五”以来的婚、孕、育、节育等信息进行全面核查，对各类漏报对象全部建卡，大大提高了育龄妇女信息的全面性和准确性，为更好地为育龄妇女服务提供了科学的信息引导。对全区户籍人口和常住人口进行一次全面、详细的调查摸底，完成了2000年以来出生人口信息核查的补录工作，个案库数据质量评测工作圆满完成。完成20xx年奖扶个案信息2617条。开展流动人口动态监测工作，我区有10个乡镇（街道、开发区）的20个村（居）委会被国家人口计生委确定为流动人口动态监测点，根据要求，对500名监测对象进行了入户问卷调查，了解第一手资料，为国家人口计生委制订流动人口的相关政策提供了基础数据。
2、加强规范化随访。印制10万余份集现行生育政策、计生奖励优惠政策、优生优育知识、生殖保健等知识于一体的人口计生折页，组织发动镇、村计生干部进村入户，发放给20xx年以来已婚育龄妇女，重点对新婚、怀孕、生育、节育的妇女进行一次全面、系统的计生知识宣传培训和面对面的计生服务，进一步提高计划生育服务和管理水平。
3、加强依法行政。一是坚持依法办事。 进一步规范执法程序和法律文书，严格依法再生育一孩审批，以维护生育政策的严肃性，上半年共审批再生育申请304件。对计划外生育对象，及时足额征收社会抚养费。二是深入细致做好信访工作，上半年共接待群众来访100多例，解答群众咨询电话500多个。逐一、细致、妥善地处理好各种信访事项，依法处理各类矛盾，促进人口计生工作的健康、和谐发展。
4、加强干部能力建设。结合全区村域结构优化调整的时机，对部分年龄偏大、文化程度偏低的村级妇女主任进行调整，优化了计生干部队伍结构。定期召开全系统干部会议和条线工作培训班，对计生干部进行业务培训指导。4月27日——28 日，组织全区17名乡镇（街道、开发区）分管人口计生工作的领导参加“XX市镇（街道）分管领导人口和计划生育工作研讨班”，以加强分管领导对人口计生工作的重视。另外，还通过外出参观学习、选送业务骨干进修学习等多种形式，不断提升人口计生干部的思想认识水平和工作能力；通过开展科技练兵、技能比武等活动，提高计生工作人员的理论水平和业务能力。
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转贴于（三）优质服务水平显著提升
以“世代服务”体系建设为契机，探索建立“六位一体”人口计生公共管理服务平台，着力在规范阵地建设、提升服务质量上求实效，切实推进“世代服务” 品牌建设。
1、世代服务中心建设稳步推进。全区把加快“世代服务”体系建设作为发展和改善民生的大事、实事，采取“改、扩、建”的方式，扎实推进世代服务中心建设。全区17个镇（开发区、街道）在全部建成世代服务中心的基础上，按照要求，规范开展宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息管理、行政服务“六位一体”的管理服务。同时，稳步推进村级世代服务室建设，目前全区90%的村已建成世代服务室。
2、生殖健康/家庭保健行动计划深入实施。各镇进一步开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程，湖塘、牛塘、横林、前黄、嘉泽5个镇积极开展宫颈癌筛查后续服务，截止５月底，各镇的后续服务率达50%以上。各镇结合工作实际，及时上报使用避孕药具后的不良反应，并做好随访服务。
3、优生优育工作扎实开展。一是加大免费婚检的宣传力度。为进一步提高婚检率，预防和减少出生缺陷发生，加大了免费婚检的宣传力度，目前婚检率在90%以上。二是扎实推进孕前风险筛查。各镇计生服务站将孕前风险筛查作为一项重要工作来抓，督促、指导新婚夫妇及怀孕对象开展孕前风险自查，对查出存在风险因素的对象进行优生指导。继续开展免费torch检测，上半年全区共完成torch检测200多例。三是积极推广均衡营养概念。倡导新婚夫妇在在专业技术人员指导下科学地补充营养素，以减少出生缺陷的发生。四是着力推进早期教育。4 月15日，XX市人口计生委、区人口计生局对我区的0—3岁早期教育进行了考核评估。重点对湟里镇的早教中心和湖塘镇的鸣凰早教中心进行了现场察看。湟里镇的早教指导中心——阳光宝贝亲子乐园，依托东安幼儿园良好的硬件设施和师资队伍，对0—3岁婴幼儿的心理及智能等开展全方位训练。鸣凰中心幼儿园“七彩梦”亲子园，起步早、基础实、专业强、管理科学规范。两个早教中心均赢得了考评组的称赞。
（四）利益导向政策进一步完善
1、全面实施奖励帮扶工程。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。今年上半年共审核农村奖扶材料2617份，符合条件的农村奖励扶助对象2511人，拟发放奖励扶助金659万余元。同时，独生子女父母奖励政策和计划生育手术基本项目免费服务政策全部落实到位，切实维护了群众的合法权益。
2、积极落实持证企业退休职工一次性奖励政策。根据《XX市关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》、《XX区对持证企业退休人员一次性奖励金发放工作意见和方案》这两个文件精神，通过调查登记、审核，今年上半年又增加一次性奖励对象100多人。在调查登记中，及时排查引发上访对象，及时做好耐心细致的解释疏导工作，把上访苗头解决在萌芽中。
3、继续开展扶贫济困工程。积极开展 “生育关怀零距离服务行动”。发动广大计生协会会员、社会志愿者，采取经济帮扶、紧急救助等方式，关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女教育、关怀女孩健康成长，关怀基层计生工作者，努力打造“和谐计生、关注民生”品牌。继续为年龄在16-60周岁的妇女办理妇女健康保障计划险。目前，全区共有1万余名育龄妇女参保，其中有25名患病妇女从中受益，最多的得到了10万元的赔偿金。
（五）流动人口计生管理服务取得新突破
各地各部门进一步增强管理和服务意识，强化工作措施，加强流动人口计划生育管理与服务。
1、扎实开展“真情关怀流动人口”专项活动。成立“专项活动”领导小组，制定具体的实施方案，做到“三结合”：一是将开展“专项活动”与《流动人口计划生育工作条例》宣传学习相结合。二是与“三送三免”活动（“三送”即送政策、送服务、送温暖，“三免”即免费办理《XX市流动人口计划生育服务证》、免费发放避孕药具、免费提供计划生育基本项目技术服务）相结合。三是与流动人口的信息核查、《流动人口婚育证明》发放和查验、便民维权相结合。本次专项活动中全区共设置流动人口宣传点151个，发放宣传资料48911份，发放避孕药具11509 份，接受群众咨询5673人次，提供免费孕检3204人次，办理《流动人口婚育证明》530件，发放《限期补办〈流动人口婚育证明〉告知书》2600余份。
2、认真落实“对持《XX市流动人口计划生育服务证》的流入已婚育龄妇女提供计划生育基本项目的免费服务”工作。根据区委、区政府《20xx 年为民办实事活动实施意见》（武办发[20xx]5号）及《关于印发为持证流入已婚育龄妇女提供计生免费服务实施方案的通知》（武政办发[20xx]26 号）精神，在全区范围内开展流入已婚育龄妇女免费服务工作。区、镇（开发区、街道）以世代服务中心为载体，将免费服务与阳光计生行动相结合、与计划生育便民维权相结合、与计划生育关怀关爱相结合，全面为在我区居住三个月以上、持有《XX市流动人口计划生育服务证》、实行计划生育政策的流入已婚育龄妇女提供计划生育免费服务。为让更多的流入已婚育龄妇女享受到免费服务，将为民办实事工程落到实处，区人口计生局积极与教育部门协调沟通，争取到了教育部门的大力支持和配合，由各地学校（包括蓝天学校）对外来学生发放《致外来学生母亲的一封公开信》、《外来流动人口信息卡》，告知外来学生的母亲在现居住地享受计生免费服务的相关事项，详细填写《外来流动人口信息卡》交子女所在学校，由学校所在地计生服务站收集后主动为符合条件的对象办理《XX市流动人口计划生育服务证》，并提供免费服务。截至5月底，全区共进行免费孕环情监测6864人次，免费避孕节育手术162例，免费避孕药具发放 13443例，生殖道感染综合防治891人次，免费出具《流动人口避孕节育情况报告单》5941人次。
3、全面推进流入已婚育龄妇女信息建档工作。上半年，区人口计生局就我区流动人口服务管理工作多次召开专题会议，就信息采集、建立档案、输入微机、个案指导等具体环节作了详细部署。信息采集、建档、进机、免费服务同步进行，目前，全区已有10000多条流入已婚育龄妇女信息被录入《XX省人口与计划生育综合信息平台》。
4、积极开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作。为进一步规范村级流动人口服务管理工作，进一步提高流动人口公共服务均等化水平，5月底在全区范围内开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作，“流动人口合格社区”的创建标准为“二无六好”，“二无” 指无无违反政策生育，无瞒、漏、假报流动人口计划生育信息；“六好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，信息引导好，干群关系好。“流动人口合格集贸市场”创建标准为“一无五好”，“一无”指无当年流动人口无违反政策生育；“五好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，干群关系好。我区所有村、社区（居）委均参加了“流动人口合格社区”的创建，湖塘针纺市场、邹区灯具城等21个集贸市场参加了“流动人口合格集贸市场”的创建。
5、继续加强流动人口区域协作工作。上半年，我区与XX市XX县、XX市XX县、XX省黔南州、XX霍邱等地签订流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书，进一步推进两地信息联通、管理连接、服务联动，更好地推进区域合作。
（六）出生人口性别比保持平衡
1、加大打击治理力度。继续与卫生、药监等部门定期开展非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的专项整治行动，进一步规范凭证定点引产等有关工作。今年上半年，共查处外省移交的“两非”案件5起，与卫生部门合作，取缔非法诊所2个，查获b超机2台。
3、组织人口杯“家有女儿”征文活动。为倡导社会性别平等，关注女孩的生存和发展，提高妇女地位，更好地营造关爱女孩成长的社会氛围，提高人口素质，XX市人口和计划生育委员会与常州日报副刊部联合举办了“人口杯·家有女儿”有奖征文活动，我局及时转发相关文件，并在全区范围内进行了组织发动，旨在通过征文活动，在全社会构建浓厚的关爱女孩氛围。
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转贴于（三）优质服务水平显著提升
以“世代服务”体系建设为契机，探索建立“六位一体”人口计生公共管理服务平台，着力在规范阵地建设、提升服务质量上求实效，切实推进“世代服务” 品牌建设。
1、世代服务中心建设稳步推进。全区把加快“世代服务”体系建设作为发展和改善民生的大事、实事，采取“改、扩、建”的方式，扎实推进世代服务中心建设。全区17个镇（开发区、街道）在全部建成世代服务中心的基础上，按照要求，规范开展宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息管理、行政服务“六位一体”的管理服务。同时，稳步推进村级世代服务室建设，目前全区90%的村已建成世代服务室。
2、生殖健康/家庭保健行动计划深入实施。各镇进一步开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程，湖塘、牛塘、横林、前黄、嘉泽5个镇积极开展宫颈癌筛查后续服务，截止５月底，各镇的后续服务率达50%以上。各镇结合工作实际，及时上报使用避孕药具后的不良反应，并做好随访服务。
3、优生优育工作扎实开展。一是加大免费婚检的宣传力度。为进一步提高婚检率，预防和减少出生缺陷发生，加大了免费婚检的宣传力度，目前婚检率在90%以上。二是扎实推进孕前风险筛查。各镇计生服务站将孕前风险筛查作为一项重要工作来抓，督促、指导新婚夫妇及怀孕对象开展孕前风险自查，对查出存在风险因素的对象进行优生指导。继续开展免费torch检测，上半年全区共完成torch检测200多例。三是积极推广均衡营养概念。倡导新婚夫妇在在专业技术人员指导下科学地补充营养素，以减少出生缺陷的发生。四是着力推进早期教育。4 月15日，XX市人口计生委、区人口计生局对我区的0—3岁早期教育进行了考核评估。重点对湟里镇的早教中心和湖塘镇的鸣凰早教中心进行了现场察看。湟里镇的早教指导中心——阳光宝贝亲子乐园，依托东安幼儿园良好的硬件设施和师资队伍，对0—3岁婴幼儿的心理及智能等开展全方位训练。鸣凰中心幼儿园“七彩梦”亲子园，起步早、基础实、专业强、管理科学规范。两个早教中心均赢得了考评组的称赞。
（四）利益导向政策进一步完善
1、全面实施奖励帮扶工程。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。今年上半年共审核农村奖扶材料2617份，符合条件的农村奖励扶助对象2511人，拟发放奖励扶助金659万余元。同时，独生子女父母奖励政策和计划生育手术基本项目免费服务政策全部落实到位，切实维护了群众的合法权益。
2、积极落实持证企业退休职工一次性奖励政策。根据《XX市关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》、《XX区对持证企业退休人员一次性奖励金发放工作意见和方案》这两个文件精神，通过调查登记、审核，今年上半年又增加一次性奖励对象100多人。在调查登记中，及时排查引发上访对象，及时做好耐心细致的解释疏导工作，把上访苗头解决在萌芽中。
3、继续开展扶贫济困工程。积极开展 “生育关怀零距离服务行动”。发动广大计生协会会员、社会志愿者，采取经济帮扶、紧急救助等方式，关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女教育、关怀女孩健康成长，关怀基层计生工作者，努力打造“和谐计生、关注民生”品牌。继续为年龄在16-60周岁的妇女办理妇女健康保障计划险。目前，全区共有1万余名育龄妇女参保，其中有25名患病妇女从中受益，最多的得到了10万元的赔偿金。
（五）流动人口计生管理服务取得新突破
各地各部门进一步增强管理和服务意识，强化工作措施，加强流动人口计划生育管理与服务。
1、扎实开展“真情关怀流动人口”专项活动。成立“专项活动”领导小组，制定具体的实施方案，做到“三结合”：一是将开展“专项活动”与《流动人口计划生育工作条例》宣传学习相结合。二是与“三送三免”活动（“三送”即送政策、送服务、送温暖，“三免”即免费办理《XX市流动人口计划生育服务证》、免费发放避孕药具、免费提供计划生育基本项目技术服务）相结合。三是与流动人口的信息核查、《流动人口婚育证明》发放和查验、便民维权相结合。本次专项活动中全区共设置流动人口宣传点151个，发放宣传资料48911份，发放避孕药具11509 份，接受群众咨询5673人次，提供免费孕检3204人次，办理《流动人口婚育证明》530件，发放《限期补办〈流动人口婚育证明〉告知书》2600余份。
2、认真落实“对持《XX市流动人口计划生育服务证》的流入已婚育龄妇女提供计划生育基本项目的免费服务”工作。根据区委、区政府《20xx 年为民办实事活动实施意见》（武办发[20xx]5号）及《关于印发为持证流入已婚育龄妇女提供计生免费服务实施方案的通知》（武政办发[20xx]26 号）精神，在全区范围内开展流入已婚育龄妇女免费服务工作。区、镇（开发区、街道）以世代服务中心为载体，将免费服务与阳光计生行动相结合、与计划生育便民维权相结合、与计划生育关怀关爱相结合，全面为在我区居住三个月以上、持有《XX市流动人口计划生育服务证》、实行计划生育政策的流入已婚育龄妇女提供计划生育免费服务。为让更多的流入已婚育龄妇女享受到免费服务，将为民办实事工程落到实处，区人口计生局积极与教育部门协调沟通，争取到了教育部门的大力支持和配合，由各地学校（包括蓝天学校）对外来学生发放《致外来学生母亲的一封公开信》、《外来流动人口信息卡》，告知外来学生的母亲在现居住地享受计生免费服务的相关事项，详细填写《外来流动人口信息卡》交子女所在学校，由学校所在地计生服务站收集后主动为符合条件的对象办理《XX市流动人口计划生育服务证》，并提供免费服务。截至5月底，全区共进行免费孕环情监测6864人次，免费避孕节育手术162例，免费避孕药具发放 13443例，生殖道感染综合防治891人次，免费出具《流动人口避孕节育情况报告单》5941人次。
3、全面推进流入已婚育龄妇女信息建档工作。上半年，区人口计生局就我区流动人口服务管理工作多次召开专题会议，就信息采集、建立档案、输入微机、个案指导等具体环节作了详细部署。信息采集、建档、进机、免费服务同步进行，目前，全区已有10000多条流入已婚育龄妇女信息被录入《XX省人口与计划生育综合信息平台》。
4、积极开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作。为进一步规范村级流动人口服务管理工作，进一步提高流动人口公共服务均等化水平，5月底在全区范围内开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作，“流动人口合格社区”的创建标准为“二无六好”，“二无” 指无无违反政策生育，无瞒、漏、假报流动人口计划生育信息；“六好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，信息引导好，干群关系好。“流动人口合格集贸市场”创建标准为“一无五好”，“一无”指无当年流动人口无违反政策生育；“五好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，干群关系好。我区所有村、社区（居）委均参加了“流动人口合格社区”的创建，湖塘针纺市场、邹区灯具城等21个集贸市场参加了“流动人口合格集贸市场”的创建。
5、继续加强流动人口区域协作工作。上半年，我区与XX市XX县、XX市XX县、XX省黔南州、XX霍邱等地签订流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书，进一步推进两地信息联通、管理连接、服务联动，更好地推进区域合作。
（六）出生人口性别比保持平衡
1、加大打击治理力度。继续与卫生、药监等部门定期开展非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的专项整治行动，进一步规范凭证定点引产等有关工作。今年上半年，共查处外省移交的“两非”案件5起，与卫生部门合作，取缔非法诊所2个，查获b超机2台。
3、组织人口杯“家有女儿”征文活动。为倡导社会性别平等，关注女孩的生存和发展，提高妇女地位，更好地营造关爱女孩成长的社会氛围，提高人口素质，XX市人口和计划生育委员会与常州日报副刊部联合举办了“人口杯·家有女儿”有奖征文活动，我局及时转发相关文件，并在全区范围内进行了组织发动，旨在通过征文活动，在全社会构建浓厚的关爱女孩氛围。
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