2020年民政局关于落实服务创业新举措情况的汇报。
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市效能办：
按照贵办下发的《关于报送关于创优发展环境的实施意见贯彻落实情况的通知》（吉效能办字[20xx]2号）的要求，我局高度重视，及时召开了会议进行专题研究，按照创业服务年的工作要求，结合民政部门实际，制定了具体的工作举措，现将有关情况汇报如下：
一、开展“亲民、为民、利民”主题学习教育活动
1. 开展民政宗旨教育。把形势教育、党性教育、法制教育和民政业务学习有机结合起来，提高“亲民、为民、利民”的思想意识，增强干部职工的爱民之心。
2. 制定干部培训计划。按照上级要求，制定了县级、科级和一般干部的培训计划，分期分批选送到省、市组织的干部培训班学习，不断提高民政干部为民服务的能力。
3. 开展专题调研活动。局党组中心组发挥带头示范作用，分别挂点一个城市社区和农村社区，带着课题深入基层，通过走村入户、上门倾听的形式，积极开展调研活动，进一步落实各项民生政策，掌握社情民情，剖析影响和制约我市民政事业发展的难题，推动民政工作科学发展，并为困难群众创业提供支持和帮助。
二、开展民生工程落实行动活动
提高城乡低保保障对象补助水平，组织有劳动能力的低保对象参加公益性劳动，并积极创造条件帮助他们就业，使其自食其力；提高部分优抚对象抚恤生活补助标准；落实义务兵家庭优待金按规定标准发放；加强流浪乞讨人员救助；扩大城市医疗救助范围；建立儿童大病医疗专项救助制度；继续实施农村困难群众住房救助制度。
三、开展低保规范化管理年活动
1. 以县（市、区）为单位组织联合工作组对城市低保户开展一次“拉网式”普查，坚决清退“关系保”、“人情保”，以“应退尽退”促“应保尽保”。
2. 在清查中对低保对象进行重新审核，重新按收入情况确定救助金额。
3. 坚决纠正分户保、合户保现象，低保证和救助金领取证（折、卡）必须由低保户自己保管，不得由基层干部代管代领。
4. 针对查找出的问题，进一步完善制度，规范程序，抓好落实。
5. 进一步完善档案和救助数据，达到完整、规范、及时更新的要求。
四、开展基层服务“窗口”规范化建设活动
1. 积极探索政府购买服务新机制，进一步加强民政基层队伍建设。
2. 继续开展民政基层窗口行风建设，在全市民政系统12类基层窗口单位创建13个（每县市区1个）行风建设示范单位。
3. 继续开展和谐社区创建活动，拓宽和谐社区示范单位覆盖面。在全市打造13个（每县市区1个）精品农村社区。
4. 继续推进社会福利服务设施建设，向民政部争取“蓝天计划”项目1-2个，县（市、区）社会福利中心建设计划项目13个；加强联系沟通，强化督导，有力推进市本级社会福利中心和流浪未成年人救助保护中心项目建设。
5. 集中力量抓好居家养老示范点，具体指导并达到中心城区2-3个、县（市）城区1-2个居家养老服务中心（站）。
6. 积极启动全市城乡一体化的退役士兵实用技术和劳动技能培训，开办自主创业培训课程，加强就业服务指导，为退役士兵提供创业服务绿色通道。
7. 巩固专项治理工作成果，引导行业协会商会发挥提供服务、反映诉求、规范行为的职能作用。降低登记门槛，大力培育发展社区社会组织，发挥其化解矛盾、凝聚人心、共建和谐、促进发展的积极作用。
五、开展民政政策宣讲活动
1. 继续更新完善“吉安民政网站”专栏，采用问答式，宣传民政法规政策。印制宣传册发放到基层和服务对象。
2. 局机关组织宣讲团赴基层宣讲退役士兵自谋职业、兴办社会福利机构、开办社会福利企业、举办养老服务机构等方面的法律法规、优惠政策。
六、开展优化创业环境活动
1. 进一步加大行政审批改革力度。开展行政审批制度改革回头看，确保“三个至少缩减30%” 落实到位。对保留的行政许可审批项目进行再梳理，公布项目表格和行政审批办理流程图。加快构筑全市民政系统网上办事平台，推行行政许可网上审批。
2. 进一步规范行政执法行为。严格按照《XX省民政厅行政执法依据目录》和《XX省民政行政处罚自由裁量权适用规则》和《细化标准》等文件规定，落实行政执法评议考核制，深化行政执法自由裁量权改革，规范行业协会服务和收费行为。
3. 进一步推进政务公开。以公开为原则，以不公开为例外，通过民政网站、电子屏幕适时公开民政政务。继续实行和完善“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”的服务方式。
4. 进一步健全完善和落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”。
5. 进一步加强对群众投诉以及监测点反映问题的督查督办。严肃查处影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。
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创业服务年活动情况汇报
市机关效能建设领导小组办公室：
在为期近一年的时间里，我局按照省委省政府、市委市政府的统一部署，在市效能办的大力指导下，围绕实施方案确定的工作目标，全面推开创业服务年活动，着力落实五个方面的重点工作，取得了一定成效。现将活动开展情况汇报如下：
一、活动总体情况
1、前期工作做到早研究早部署
1月18日，成立创业服务年领导小组，同时编制了领导小组办公室及各工作组职责。1月28日，制定印发《XX市交通局开展创业服务年活动实施方案》，明确指导思想和工作目标、活动主体和服务对象，工作步骤和活动要求，对创业服务5项重点工作任务进行分解落实，提出了完成时限和质量要求。2月5日，召开由局机关全体工作人员、局属企(事)业单位党政班子成员及部分运输企业、运输业户代表参加的机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会，全面部署创业服务年活动。
2、结合实际制定工作方案
按照市里下发的创业服务年活动实施方案中明确做好五个方面的重点工作，针对我局既不是牵头单位，也不是配合单位，结合我局实际分别制定了这五个方面重点工作的实施方案。3月19日，制定印发《市交通局营造服务创业浓厚氛围的实施方案》和《市交通局创业服务年活动宣传报道方案》，明确此次活动的宣传报道重点，对宣传报道工作提出了明确的要求，成立宣传报道队伍，开展宣传报道活动。4月16日，制定印发《关于深化市交通局机关作风建设实施方案》，明确要以开展“建设五型机关、提高服务水平”为主体，着力解决影响创业和发展的工作作风，思想作风等方面存在的突出问题，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。5月12日，制定印发《XX市交通局进一步优化交通行业环境实施方案》，为努力创建优质交通的政务和服务环境、宽松透明的市场和创业经营环境，优越的创新环境，加强组织领导、强化监督检查、抓好投诉处理，形成长效机制。6月3日，制定印发《XX市交通运输局建立和健全创业服务体系实施方案》，明确要加强创业服务窗口建设，在相关网站和媒体开设创业政策和项目信息专栏，提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、外经外贸和劳务供求相关咨询服务，为创业人员提供交流互通的渠道。6月17日制定印发了《XX市交通运输局局属单位创业服务年活动绩效考核方案》，重点对局所属5家事业单位及局机关各科室创业服务五项重点工作的推进及效果明确考核的方式方法，确保创业服务年活动落到实处。6月18日，建立创业服务年活动工作例会制度。自6月份开始，每月召开一次，特殊情况随时召开。8月9日，制定《XX市交通运输局建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制实施方案》，明确工作目标，以及实现工作目标所要完成的项目储备、招商引资、协调服务3个方面的6项任务。
3、加强宣传和督促指导
创业服务活动全面铺开后，局领导小组先后召开3次成员会议、6次工作例会，研究部署工作。为营造活动氛围，在局办公大楼门口悬挂宣传横幅，编制宣传栏3期，编印《简报》27期，在市级及以上新闻媒体上稿53篇。7月23日，我局推荐参加全省交通系统“创优服务、岗位建功”主题演讲活动的高客乘务员胡东临场发挥较好，表现出色，获得了演讲比赛二等奖，为我局争得了荣誉。动员大会后，局创业服务年办公室在协调机关自身开展相关活动的同时，积极指导两处、两所、一站活动的开展。在规定的时限内，所属5家事业单位都成立了机构，制定了方案，召开了动员会，各项活动有序推进并取得了一定成效。
4、突出部门(单位)特点
活动中，我局采取营造浓厚创业氛围、提供良好创业条件、健全创业服务体系、提高行政审批效、积极推进依法行政、切实消除“衙门”作风、严防公路“三乱”反弹、整治行业垄断问题、打击扰乱市场行为等9项措施，落实有关工作。市港航管理处结合行业管理实际，开展“领导服务群众、机关服务基层、行业服务社会”、“群众评议领导、基层评议机关、社会评议行业” 的“三服务、三评议”活动。市公路运输管理处优化配置机动车驾驶员培训资源，以便更好地服务于创业者；市公路管理所狠抓改渡建桥建设进度，为广大农村创业者提供良好交通条件。市交通工程质量监督站先后制定《XX市农村公路质量监督实施细则》、《XX市农村渡口改渡建桥项目质量监督细则》，并将其编印成册分发至各项目建设、施工和监督单位，让广大交通建设创业者及从业人员熟知和掌握。市渡口管理所切实加强新渡工上岗前培训管理工作，使渡工持证上岗率始终保持100%。
二、主要做法和成效
活动中，我局以“五项工作四项治理三项监察”工作为重点，分步实施，逐项落实，已经取得和正在取得成效。
1、完善招商引资和建设管理机制
一是加强领导，强化责任。成立局建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进工作领导小组，把建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进工作作为重要议事日程，建立主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、责任单位抓落实的工作机制。
二是完善制度，建立长效机制。强化重大投资项目的建设责任制。各县（市、区）交通局、系统有关部门及相关科室按照项目隶属关系为重大投资项目主管单位,其主要领导是所属项目建设工作的主要责任人,分管领导是直接责任人。
三是严格督查，狠抓落实。完善重大投资项目的监督检查制度。局计划基建科加强对重大投资项目前期工作和工程实施进度的稽察力度。市交通工程质量监督站和局行业管理科分别负责对重点项目工程质量和安全生产实施监督管理。
四是建立重大投资项目储备库。重点推进一批符合国家规划、产业政策的重大投资项目，促进我市交通快速的发展。对项目前期工作做深、做细、做实。建立重大投资项目储备库，实行两级项目储备管理机制。
五是完善重大投资项目绿色通道，加快重大投资项目的审批进度。加快完善重大投资项目并联审批系统，全面完成重大投资项目绿色通道建设任务，有效缩短重大投资项目的审批时限，为重大投资项目建设提供全方位的服务。
六是加强对重大投资项目的调度。进一步完善重大项目调度制度，加大对重大投资项目的招商引资和建设推进力度，及时跟踪落实重大投资项目的前期工作及实施进度，协调解决项目推进中所遇到的困难和问题。
2、建立和健全创业服务体系
一是加强交通行业创业信息服务。设立创业服务窗口，在局网站开设创业政策和项目信息等专栏，为创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、外经外贸和劳务供求等相关资讯服务。设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导。
二是完善交通行业创业服务环境。公开各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，开辟创业“绿色通道”。涉及政策规定减免以外的收费、弹性收费能免则免，能让则让，能缓则缓，刚性收费按照国家规定的最低标准收取。
三是营造交通行业创业服务浓厚氛围。大力宣传交通行业在开展创业服务年的有关活动，促使相关企业和市民全面了解交通行业创业服务的最新进展。制定本单位建立和健全创业服务体系的便民措施、服务标准、工作效率、工作作风为主要内容的公开承诺，开辟专栏向社会公示，接受社会监督。
3、创建最优发展环境
一是加强组织领导。局班子领导及系统各单位领导高度重视，把进一步优化交通行业创业环境作为促进经济社会发展的重要手段，切实加强对实施工作的组织领导，形成主要领导亲自抓，负总责，分管领导监督检查，目标责任落实到人，层层抓落实，不搞形式主义，不走过场。
二是强化监督检查。从优化交通行业创业环境执行情况的监督检查入手，讲究实效，减少检查次数,提高检查质量，组织局纪委和监察室有关人员加大暗访检查、随机检查和重点检查的力度，做到抓落实雷厉风行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。对督查中发现的影响机关效能和损害创业环境的突出问题，按照《XX省行政效能监察办法》的规定进行整改。
三是抓好投诉处理。按照“分级负责，归口管理”的原则，认真受理和办理影响交通行业创业环境问题的投诉。对群众反映强烈、领导批办件等严重损害创业环境的重要投诉件，及时办理、结案、反馈，实行严格责任追究，有效化解矛盾。据统计，年初至今共接待上访和投诉件31起，通过努力和耐心解释均得到了妥善处理，大部份投诉者均表示理解和接受，结案率达100%。
四是营造“五种环境”。积极营造良好的交通运输创业服务舆论环境，利用各种宣传媒体和载体，大力宣传交通运输行业开展创业服务年的有关活动，让社会团体、民间组织、投资者、相关企事业和市民全面了解交通行业创业服务的最新进展；积极营造科学的交通运输创业服务信息环境，建立创业项目资源库和项目评估推介制度，搭建创业者交流互助的有效渠道，同时，通过集中指导、上门服务、电话跟踪等多种形式，为创业者提供个性化、专业化的指导和咨询服务；积极营造透明的交通运输创业服务政务环境，系统8项行政许可审批项目均公开审批依据、办事流程、收费标准、办结时限等事项，推行联合审批、一站式服务和承诺服务，开辟创业“绿色通道”。建立网上审批和电子监察系统，基本实现一站式便民服务、一网式协同审批、一体化综合监察的目标；积极营造完善的交通运输设施建设基础环境，加快路网建设，为创业者提供良好的交通条件，完善运输站场布局，切实提高公共运输服务水平；积极营造便捷的重大项目绿色通道投资环境，优化公路建设项目法人登记流程，进一步规范公路建设项目施工许可行为。
4、深化机关作风建设
以开展“建设五型机关、提高服务水平”主题实践活动为载体，切实抓好各项工作的落实，促进机关作风建设的开展。
一是大力倡导学研之风。进一步完善局党委中心学习组学习制度，坚持每月学习一次和机关干部每半月一次的学习。今年1-10月份，局党委中心学习组共集中学习10次，机关干部集中学习16次，重点组织学习十七届五中全会精神。组织考察调研组赴外地学习“十二五”发展规划编制方法。
二是切实解决损害群众利益的突出问题。加强对交通执法人员的教育、管理和监督，制定运政执法“十条禁令”并开展专项治理；坚持明查暗访，确保治理公路“三乱”成果不反弹；制定《行政执法人员十个不准》及“四心、三不、两提高”工作规范，推行“三声、三时”服务制，有效杜绝“索、拿、卡、要”等行为的发生。今年6月，接到群众投诉客运车站搭售保险的电话反映，我局即调查核实，直到问题圆满解决。
三是培育服务新兴产业。以培育新兴产业为重点，促进生产要素和资源优化配置。景德镇长运公司是一家国有股份制企业，我局全力支持、服务该公司的发展，积极组织有关专家对该公司的资产进行评估，其资产已是组建时的2倍半。为帮助汽运集团的发展，谋划好以金三角物流为基础的物流中心建设，经过努力和协助，该企业融资一千万元征地80亩以上，为打造全市物流中心奠定了坚实基础。
四是倡导务实之风。完善政务工作督查制度，以保证行业管理职责的落实到位，提高办事效率和工作质量，增强局机关的科学组织协调能力，推动工作的落实和目标任务的完成。进一步改进文风会风，今年前10个月，局机关共制发文件63件，同比削减31%；召开各类会议17次，同比减少56%。削“文山”、填“会海”的直接效果，是让机关工作人员能够腾出更多的时间和精力从事交通建设、运输市场的管理和行业文明建设，尤其是一大批工程建设项目得到有效实施。积极倡导勤俭节约，认真落实《公共机构节能条例》，安排专人按季编报《公共机构能源消耗统计表》，并根据水、电、气、燃油等消耗数据的变动情况及时采取相应措施，切实控制能源资源消耗量的增长。今年1-10月，局机关用电量同比下降25.3%、用水量下降31.7%。
五是健全廉政建设各项工作制度。制定下发《XX市交通局20xx年党风廉政建设工作意见》，分解细化反腐倡廉建设22项指标任务，党委班子成员实行“一岗双责”，机关科室对口承担责任，分别对下属处、科(室)、企事业单位的党风廉政建设和反腐败工作挂钩负责。先后制定《关于规范党政会议程序的规定》、《关于规范机关科(室)办事程序的规定》、《XX市交通系统廉政“八条禁令”》等制度。组织开展以“学《准则》、讲廉洁、促发展”为主题的宣传教育月活动，请专业讲师上廉政课，让党员干部吃透《廉政准则》要求，按照《廉政准则》“八个严禁、52个不准”深入查找，认真整改。
5、营造服务创业良好氛围
一是成立工作机构。局创业服务年活动领导小组办公室设立宣传报道组，由局党委办公室具体负责服务创业氛围的营造工作。
二是提出工作安排。拟定交通系统开展创业服务年活动宣传标语口号，建立系统创业服务年活动宣传报道联系网络，坚持每半个月召开一次专题宣传会议，编印活动简报，及时反映开展创业服务年活动的进展、动态、亮点，做好《实施方案》中提出的五项的重点工作落实情况的报道。在局网站主页开辟创业服务年活动专栏，在局办公大楼门口悬挂宣传横幅，制作宣传栏。重视对外新闻宣传，组织专人撰写有份量的稿件，积极向省、市、交通厅等新闻媒体投稿，大力宣传交通系统开展创业服务年活动的情况和本部门本单位采取的具体举措，充分反映活动的进展和取得的成效、经验。
三是讲求宣传成效。坚持正面宣传为主，集中展示系统各单位开展创业服务年活动取得的新成效、新做法、新经验，进行全方位、多角度的宣传报道，共同营造舆论宣传强势。
6、严厉整治影响创业环境的突出问题
在重点做好五个方面工作的同时，我局开展严厉整治四类影响创业环境的突出问题工作，取得了一定的成效。
一是严厉整治涉企“六乱”问题。年初，结合系统廉政工作会议，对整治交通工程建设领域突出问题的专项治理和涉企“六乱”问题进行了部署。从检查的情况看，今年以来，交通系统行政事业单位没有向企业单位收费项目，未发生一起乱收费现象。除必须的安全综治检查外，系统未出现乱检查现象，未发生一起行政上诉、复议、听证案件，未接到群众举报投诉、不存在乱罚款问题。局机关及下属行政事业单位从没有向企业进行过摊派，也没有开展针对企业的任何评比活动，除安全生产、综合治理工作等举办培训外，没有任何培训。交通系统涉企“六乱”问题得到有效整治，成效明显。
二是严厉整治非法垄断问题。对照上级统一制定的内容和要求，我局认真组织了全面系统的调查摸排工作，通过对局机关和五个事业单位的逐一审查核定，我局目前暂无行业协会和中介机构服务等收费行为。
但有两个情况需要说明：1、市公路运输管理处在去年5月份向我局报送了《关于成立XX市道路运输协会的报告》，经20xx年5月19日局务会研究决定，同意成立XX市道路运输协会这一行业性、非盈利性的社会组织，但目前仍然只是在筹备之中。如能得到批准，我局将严格按照有关规定执行；二是市交通工程质量监督站试验检测中心，早在去年年初就根据上级规定注销其营业执照、税务登记证等相关营业性手续，不再对外开展经营性活动。根据交通部4号令《公路工程质量监督规定》的相关规定，将试验检测中心列为该站内设科室，负责履行质量监督行政行为过程中对工程实体的非常规检测和交、竣工验收检测。
三是严厉整治干扰、损害企业生产经营秩序问题。因工作职能所决定，我局只对交通运输企业服务，与其他企业关联不多，在日常行政管理活动中，对交通运输企业只是服务，没有发现针对企业的敲诈勒索，寻畔滋事、盗窃哄抢、堵门断路，强装强卸等恶意阻工，吃、拿、卡、要等破坏企业生产经营环境的问题。此外，我局在优化投资环境、服务企业方面，严格执行精减三个百分之三十规定，减少审批项目、环节、时间，帮助企业发展，建立交通基础设施建设项目绿色通道，为投资者和创业者提供绿色通道。
四是严厉整治服务水平较差、服务效率低下的问题。开门纳柬、广泛征求社会各界尤其是创业者的意见和建议，在局网站上公布投诉电话和电子信箱，设立投诉意见箱、重新聘请设立40个监测点；坚持以制度管人、管事、管权，加大纪检监察力度，及时纠正服务差、效率低的问题；建立和完善领导责任制和岗位责任制，公开办事流程、明晰各类人员职责职能，并把个人的绩效与晋职晋级、评先、提拔使用挂钩，严格执行过错追究和领导负牵带责任，从制度上解决“中梗阻”问题。在严格执行首问负责制、一次告知制、责任追究制的基础上，狠抓服务意识和服务态度的提高，系统窗口单位实行了“四个一”的服务、即来人一声“你好”、一把椅子“请座”、一杯热茶“暖心”、送人一句”好走”，有效解决了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。
2020年县人民政府政务服务中心关于年度政务工作情况的自查报告
市政务服务中心：
今年，我xx县政务服务中心在县委、县政府正确领导下，在市政务中心的指导下，在县级各部门的大力支持配合下，以全县机关效能建设为契机，以建好政务服务中心为抓手,以创建“满意中心”活动为载体,以“两集中、两到位”为重点,着力在“领导重视”、“两集中、两到位”、“并联审批”、“业务办理”、效能监察、招标投标、乡镇便民服务等方面狠下工夫，使服务意识不断增强，办事效率不断提高，中心形象不断提升。在较好地完成了各项工作任务。按照《xx市人民政府政务服务中心关于对20**年度政务服务工作进行目标考核的通知》（达市政务[20xx]1号）文件要求自查，总得分107.5分。现将20**年度工作情况报告如下：
一、领导高度重视
（一）领导有力、措施到位。xx县委、县政府高度重视政务服务工作，成立了实施“两集中、两到位”工作领导小组，县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长，县委常委、县纪委书记，县委常委、县委组织部长任副组长。定期不定期地到政务服务中心进行视察、调研工作，及时发现并解决各种问题和困难，从财力、人力、行政上大力支持政务服务中心的工作，除中心的日常运转经费外，今年4月份投资100余万元建成了效能电子监察、行政审批和视频监控三大系统并运行，扩建工作台面28米，按照月考核情况为窗口工作人员发放了200元/人.月的工作补贴，县委、县政府还从生活上关心窗口工作人员，增加年终评优指标，调动工作人员的积极性。
（二）政务服务工作目标管理情况。县委、县政府出台了《关于做好20**年县级各部门目标管理工作的通知》（开江委发[20xx]9号文件），将政务服务工作纳入了相关部门的年度综合目标考核，其分值占部门年度目标总分值的5%，并占全县综合目标分值1.5%。
二、全力推行“两集中、两到位”
（一）认真调研、出台文件。县委、县政府为规范全县政务服务工作，从相关部门抽调人员对部门审批职能进行了调研，在调研的基础上，出台了《关于进一步加强政务服务中心建设的实施意见》（开江府[20xx]4号）、《关于县级行政机关及政法机关编制调整有关问题的通知》（开江编[20xx]19号）、《关于县政府相关部门及单位设置行政审批股的通知》（开编委[20xx]30号）等文件，并召开了推行“两集中、两到位”工作动员大会。各部门按照要求迅速行动，出台了“两集中、两到位”实施方案，确保落实到位。
（二）整合迅速、入驻到位。按照文件要求，43个具有行政审批职能的部门在“编制数、内设机构数、中层领导职数”三个不增加的前提下，按照撤一建一、并一建一、挂牌三种类型整合，并结合本部门审批职能实际，充分调查研究，克服自身困难，落实解决措施，将审批职能与监管职能相对分离，调整内设机构，明确人员分工，成立了行政审批股，7月20日部门行政审批股整体进驻政务服务中心，11月20日前已规范落实到位。目前已有23个部门在中心设立独立窗口，其余20个部门归并综合窗口。内部机构调整前涉及行政审批的股室共有116个，调整后现涉及行政审批股室43个。
（三）场地建设规范有效。今年年初撤消了交通运管办事大厅、建设报件大厅、土地交易中心等，全县所有的行政事业性收费统一由窗口开具票据，服务对象到政务服务大厅银行窗口缴纳。我县已拟定重建一栋政务大楼，20xx年4月前制定完善大楼规划方案，预计20xx年投入使用。届时将所有行政审批、中介服务等全部纳入政务中心，在此之前选租一处场地作为公共服务类大厅，将招投标、中介、人才交流及其他服务事项等纳入服务大厅办理。
三、并联审批全面推行
我中心建立了重点企业政务服务联系制度和政务服务中心统筹协调、相关部门同步参与的并联审批机制，积极主动为重点企业搞好服务，开通了重点企业、重点项目、重点工程审批“绿色通道”，实施并联审批。
（一）制定了方案，县上出台了《关于投资项目并联审批实施方案的通知》（开府办发[20xx]312号），投资项目并联审批由县发改委牵头，责任人为发改委审批股股长，联办单位由建设、国土、安监、质检、环保、经委、水利等部门组成。政务服务中心出台了联办件办理暂行办法，建立健全了并联审批相关制度，其中企业登记注册由县工商局牵头，责任人为工商局审批股股长，联办单位由公安、地税、国税、质监、卫生等部门组成。大力实施并联审批，提高审批效率。
（二）增设专区、提速增效。我中心按服务功能对部门窗口进行了调整，专门设置了并联审批项目专区，中心将并联审批涉及到的部门调整到并联审批专区，安排专人到专区从事并联审批工作，由牵头部门负责受理，及时联系相关单位，按照“提前介入、同步审批、资源共享”，方便了群众办事、减少了部门摩擦、提高了行政效率，为增强xx县经济发展软环境的改善做出了杰出贡献。
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转贴于四、业务办理
我中心全年发放宣传资料10000份，接受群众各类咨询300余次，为企业全程代办服务68次，节假日预约服务600余次，提供上门零距离服务100余次；优化审批流程215项，精简合并审批环节170个，平均压缩办理时限1.5个工作日；受理各类行政审批和服务事项31863件，其中即办接22304件，承诺件9559件（并联审批22件），按时办结率100%，现场办结率100%，审批提速97.94 %，满意率100%。
五、效能监察
县委督查室、政府督查室、县监察局、县效能办等部门加大了监督检查力度，效能办对部门“两集中、两到位”情况及政务服务中心窗口工作实行了日通报制，群众评价率及满意率皆为100%，全年未出现超时办结的情况，无违纪被行政效能监察通报现象，未收到任何举报信，未发生一例投诉，效能监察工作切实有效。
六、其他方面完成情况
（一）招投标工作进展有序。
已建立比选场所，无违规操作现象。20**年10月22日，在县公安局召开了全县招投标监督工作会议，会上县委常委、常务副县长郑建清xx县委常委、县纪委书记杜勇就该项工作做了重要讲话，县纪委常委王锡平同志组织大家学习了招投标相关法律以及工作运行程序，为监管工作打下坚实的基础。
（二）乡镇便民服务站便民为民。
我县三级政务网络已基本建立，全县已建立了任市镇和回龙镇两个便民服务中心，并建立了新康社区、和平社区、回龙社区和花朝门、凉风垭、红旗桥，万年庙、观音阁、黄瓜店、高潮坝、龙王沟、锁口庙、保和寨、赵家坪、乐园等15个便民服务站，村、社区指定了专人代办，极大地方便了群众，实现了群众办事不出村，为下一步拓展三级服务网络积累了宝贵的经验。
（三）信息报送及获奖情况。
中心按照市政务服务中心的要求，积极撰写调研文章，根据考勤发布周通报，每月将政务动态、业务办理情况、中心工作人员考核情况编定成《政务中心简报》上报县委、县政府，并送县级各部门、各乡镇进行信息交流。我县20**年实施并联审批经验和上门服务被市电视台媒体作为先进典型经验报道；畅通绿色通道做法被省政务服务中心网站采用通报，两集中两到位、提高行政效率被达州12月27日达州日报采用报道。
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转贴于四、业务办理
我中心全年发放宣传资料10000份，接受群众各类咨询300余次，为企业全程代办服务68次，节假日预约服务600余次，提供上门零距离服务100余次；优化审批流程215项，精简合并审批环节170个，平均压缩办理时限1.5个工作日；受理各类行政审批和服务事项31863件，其中即办接22304件，承诺件9559件（并联审批22件），按时办结率100%，现场办结率100%，审批提速97.94 %，满意率100%。
五、效能监察
县委督查室、政府督查室、县监察局、县效能办等部门加大了监督检查力度，效能办对部门“两集中、两到位”情况及政务服务中心窗口工作实行了日通报制，群众评价率及满意率皆为100%，全年未出现超时办结的情况，无违纪被行政效能监察通报现象，未收到任何举报信，未发生一例投诉，效能监察工作切实有效。
六、其他方面完成情况
（一）招投标工作进展有序。
已建立比选场所，无违规操作现象。20**年10月22日，在县公安局召开了全县招投标监督工作会议，会上县委常委、常务副县长郑建清xx县委常委、县纪委书记杜勇就该项工作做了重要讲话，县纪委常委王锡平同志组织大家学习了招投标相关法律以及工作运行程序，为监管工作打下坚实的基础。
（二）乡镇便民服务站便民为民。
我县三级政务网络已基本建立，全县已建立了任市镇和回龙镇两个便民服务中心，并建立了新康社区、和平社区、回龙社区和花朝门、凉风垭、红旗桥，万年庙、观音阁、黄瓜店、高潮坝、龙王沟、锁口庙、保和寨、赵家坪、乐园等15个便民服务站，村、社区指定了专人代办，极大地方便了群众，实现了群众办事不出村，为下一步拓展三级服务网络积累了宝贵的经验。
（三）信息报送及获奖情况。
中心按照市政务服务中心的要求，积极撰写调研文章，根据考勤发布周通报，每月将政务动态、业务办理情况、中心工作人员考核情况编定成《政务中心简报》上报县委、县政府，并送县级各部门、各乡镇进行信息交流。我县20**年实施并联审批经验和上门服务被市电视台媒体作为先进典型经验报道；畅通绿色通道做法被省政务服务中心网站采用通报，两集中两到位、提高行政效率被达州12月27日达州日报采用报道。
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转贴于2020年民政局2020年春节前民生工作情况汇报
在春节到来之前，为了确保全县农村五保老人、城乡困难群众和重点优抚对象过一个祥和快乐的新春佳节，民政局全体干部职工将加大工作力度，全力以赴做好有关民生的各项救助保障工作，具体工作有：
一、救灾
下拨冬令救灾款107万元，重点解决农村受灾中无自救能力户20xx年3月底前的口粮、取暖煤等问题。
二、城乡低保
进一步加强城镇低保动态管理，低保户达到4647户，低保人口8083人，占全县城镇人口11.5%，月人均补助金158元，已将20xx年3月底前的低保金发放到低保户手中。农村低保进行了适当扩面，低保户达到26253户，低保人口27989人，占全县总人口的9.24%，月人均补助金由52元提高到70元，保障标准由870元提高到1300元，已将20xx年3月底前的低保金发放到低保户手中。
三、城乡医疗救助
投入城镇医疗救助资金40万元，救助低保户、特困户400户、400人；投入农村医疗救助资金320万元，其中用57.296万元资助农村中低保户、五保户、重点优抚对象参加新农合28648人。全县春节前城乡共投入医疗救助资金360万元，救助人数达3.4万人。
四、农村五保供养
全县共有五保户2682人，其中集中供养达790人，分散供养1892人。20xx年1至12月份已下拨供养资金375.6万元，集中供养标准每人每年1500元，分散供养标准每人每年1300元。20xx年，农村五保供养标准集中供养的将提高到每人每年2800元，分散供养的每人每年将提高到1900元，第一季度供养资金将在本月25日前下拨。
五、春节慰问
一是下拨112万元，慰问农村受灾群众中的无自救能力户、五保户、重点优抚对象、低保户等，共慰问4000户；二是下拨捐款40万元，通过总工会、县社、信访局、张北镇对城镇困难群众、下岗职工等进行慰问，共慰问1000户。两个渠道投入资金152万共慰问困难群众5000户。
六、优抚工作
全县有535名重点优抚对象，下拨20xx年3月底前的抚恤门诊补助金10.92万元；补发20xx年十月后调标抚恤金 13.8万元；下拨优抚对象医疗补助金38.76万元；通过财政部门财政转移下拨现役军人优抚金50.74万元；启动了《优抚对象医疗保障实施办法》，为重点优抚对象20xx年门诊注入资金11万元。
七、县城流浪乞讨人员的救助
在近日，民政局将在县城设立临时救助点，方法是包租旅店房间， 对县城内的流浪乞讨人员进行救助遣送等，防止流浪乞讨人员的冻死、饿死现象发生。此项工作由慈善总会拿出2万元，民政局社会事务股负责实施。
转贴于公路局2020落实党风廉政责任制情况汇报
市地方公路局20xx年
落实党风廉政责任制情况汇报
20xx年，我局党风廉政建设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求和中纪委三次全会、省纪委四次全会的部署，在市委和市纪委，市交通局党委，纪检组的领导下，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，服务改革发展稳定大局，以维护和发展人民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持标本兼治、综合治理的方针，注重预防，与时俱进，开拓创新，大力弘扬求真务实精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。突出以加强领导班子、干部队伍、执法队伍和人才队伍的建设为重点，通过抓党风、转作风、促发展，大力发扬务实、扎实之风，极大地促进了各项工作的落实。我市农村公路建设出现了前所未有的大发展，并在全省农村公路建设工作中荣获一等奖。下面我就全局和我本人的党风廉政建设情况汇报如下：
一、加强领导班子建设，认真落实党风廉政建设责任制
我们按照党风廉政建设责任制的总要求，切实加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。把落实党风廉政建设责任制作为开展反腐倡廉各项工作的重点来抓，坚持“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，在成立党风廉政建设领导小组的基础上，健全组织，完善制度，狠抓落实。经常听取执纪执法人员的工作汇报，分析研究地方公路系统党风廉政建设现状，认真解决好涉及党风廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题。领导班子坚持定期学习制度，在深入学习贯彻“三个代表”重要思想的基础上，广泛开展以权力观、政绩观和人生观、价值观为重点的理想信念和纪律教育。充分利用我市出现的腐败案例，开展警示教育，促进班子成员增强纪律意识和法制观念，做遵纪守法和廉政勤政的模范。通过学习教育一班人坚定了政治信念，能始终同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是；模范遵守民主集中制原则；廉洁奉公，公道正派；务实为民，不弄虚作假；艰苦奋斗，不奢侈浪费。与此同时，我们还把党风廉政建设同具体工作结合起来，将我局重点工作和农村公路建设重要环节进行责任分解并责任到人，实行责任考核和责任追究，形成齐抓共管的局面。
二、加强干部队伍建设，培养一支适应形势需要的人才队伍
一是坚持不懈、持之以恒地抓好党员干部的教育和培训，在实践中不断提高他们的能力和水平。我们把学习十六届四中全会精神和邓小平理论及党的基本路线、方针、政策作为加强干部队伍建设工作的重要内容，特别着重对十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定和“三个代表”重要思想的学习。努力提高党员干部的各种能力，充分发挥党员干部的先锋模范作用，通过他们把党的路线、方针、政策落实到农村公路建设管理的各项工作中去，为改善我市农村交通基础设施现状，为全市农村经济社会发展，农民致富奔小康作出更大贡献。二是建立适合提高干部队伍素质的成才环境，充分挖掘广大党员干部的现有能力。为想成才的人创造条件,为能成才的人提供舞台,让政治上靠得住、工作上有本事的人很吃香,让成事不足、败事有余的人吃不开,形成事业成就人才、行业凝聚人才、环境留住人才的激励机制。三是加强思想道德、民主法制及廉政勤政教育。今年来，我们狠抓职工的思想道德、民主法制及廉政勤政教育，组织干部职工认真学习胡锦涛总书记 “两个务必” 的重要论述，教育同志们保持艰苦奋斗的工作作风和谦虚谨慎的工作态度，继续发扬和光大党的优良传统；继续深入开展爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律教育，在全体干部职工中倡导社会公德、职业道德、家庭美德，以此来坚定社会主义理想信念，树立科学的世界观和正确的人生观；充分利用会议、培训和学习日等多种形式，深入开展党风廉政教育，教育和引导广大干部职工正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，弘扬立党为公、执政为民、淡泊名利、无私奉献的精神。坚持结合身边发生的违法违纪案件和典型案例，开展警示教育活动，教育党员干部过好权利关、金钱关、美色关和配偶子女关，增强拒腐防变的能力。四是严格党员干部的考核和任用，增加用人透明度。我们坚持“用好的作风选人，选作风好的人”的原则，坚持“四化”标准，落实民主推荐、民意测验、民主评议制度，明确推荐、考察、任用等各个环节的责任追究办法，在干部选拔任用中实行“双向推荐”，把党总支和部门领导的推荐与群众民主推荐结合起来。在干部考察工作中实行“双重评议”，把领导信任和群众信任结合起来。坚持重实绩、重群众公认的原则，做到民主推荐、全面考察、酝酿讨论、集体决定。在干部管理工作中实行“双重监督”，把组织监督与群众监督结合起来。实践证明只有让全体干部职工充分参与干部的选择，决定其升降去留，才能更大地发挥群众的能动性与创造性，为我们的农村公路建设事业起到重大的促进作用。
三、加强执法队伍建设，树立公正清廉的行业形象
路政执法是公路部门的窗口行业，一直以来农村公路路政执法存在着管理水平不高，力度不够的问题。虽然客观上自分级管理以来，农村公路路政管理的体制一直没有理顺，人员编制、执法经费、教育培训和系统化管理得不到落实，但执法人员的素质偏低，也是造成路政执法水平难以提高的主要因素。根据过去个别素质差的路政人员影响到整个公路部门执法形象的情况，我们有针对性地加强了路政人员的教育和培训，突出学习《行政许可法》，通过集中培训学习，使执法人员能够较为系统地掌握和运用法律、法规去处理行政违法案件，全面提高路政执法队伍的思想、道德、法律和业务素质。力求在执法过程中真正做到公开、公平、公正。在执法工作中，我们要求做到文明用语在口中，殷切笑容在脸上，以理服人，以德治路。并严格遵守交通局制定的“禁酒令”，还参照公安部门的“五条禁令”制订了《十不准》，做到沾酒不上路，一经发现有违反禁令的行为，坚决予以严肃处理，树立起路政执法的新形象。今年来没有接到农村公路发生任何“三乱”现象的反映。
四、加强机关作风整顿，促进党风廉政建设
根据这几年农村公路建设的实际，我们感到要更好地提高工作效率，加快农村公路建设管理的步伐，必须进一步提高机关服务水平，努力建设学习型机关、服务型机关、清廉型机关，进一步增强地方公路局机关精神文明建设工作的实效性，切实促进党风廉政责任制的落实。建设学习型机关。建立健全理论学习制度，紧扣时事，有针对性的组织干部职工搞好教育学习。学习以党风党纪、时事政治、法律知识、专业知识、管理知识为主要内容。充分利用各种现代化的手段来丰富和完善学习方式，如加快办公信息化建设，发挥网络的作用，从网上下载有关政治理论和业务新知识、新信息，帮助全体干部职工最快的接触到最新的政策、规定、经验等知识。通过不断的努力，我们已经在机关形成了良好的学习氛围。建设服务型机关。努力在服务社会、服务基层、服务一线上下功夫。首先是规范机关接待基层办事人员的程序和方法，让来局办事的人员感到热情温暖。第二是进一步强化服务基层、服务一线的意识。机关工作人员着力转变作风，深入基层，服务基层，服务一线，深入调查研究，了解一线情况，研究和解决新的问题，为基层服务，为领导决策服务。第三是提高办事效率。规范了机关办事时间和质量要求，实行个人负责制。杜绝推萎、扯皮、应付、不负责任的情况发生。第四是服务好社会大众，服务好各有关部门。农村公路建设要加快发展，离不开社会各界的大力支持，我们就是要通过优质热情的服务，争取社会各界的大力支持。建设清廉型机关。强化党风廉政责任制，制定、完善反腐败措施，加强监督检查力度，严格执行各项规章制度，树立好的典型，挖掘好的经验，对发现的问题，采取断然措施，坚决堵住漏洞。努力营造一个良好的发展环境，保证地方公路系统不出现腐败问题。
今年上半年，我们还按照市委市政府和交通局的要求，广泛开展了机关作风评议活动。采取请进来、走出去的办法，设立举报箱，公布举报电话，广泛征求基层群众、相关部门机关和所辖社区干群的意见，对照征集和检查出来的问题，认真制定整改措施，狠抓落实，通过评议整改，机关工作作风有了明显的好转。
五、积极预防行业腐败，严格规范廉政行为
20xx年，是国家和省投入农村公路建设力度最大的一年，为加强和规范我市农村公路建设，预防工程施工过程中出现腐败行为，高质量、高效率地推进农村的公路发展，年初，我局在交通局的指导下成立了县乡公路建设领导小组和全市县乡公路工程建设招投标领导小组，
我市去年计划开工的所有国债建设项目，均按公路工程基本建设程序规范操作，所有国债工程项目按照一阶段施工图设计、组织专家评审、修改一阶段施工图设计，实行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制。建立政府监督、工程监理、施工自检三级质量保证体系。通达工程项目，则要求各县（市）区上报施工改建方案，由地方公路局把关，报市交通局审批，重点放在审查施工队伍资质、施工业绩等情况，在各方条件都满足施工的情况下，才下达开工令，以确保工程建设质量。
为落实党风廉政责任制，加强反腐败力度，我们重点加强了项目招投标、分包、设计变更等环节的全程监督，采取阳光操作，由各县市政府会同纪检监察、质监、工商等部门参加，充分体现公开、公平、公正原则。同时，我们还要求在签订施工合同时，建设单位与施工单位必须签订廉政合同及安全生产合同。从我们抽查的情况看，各县（市）均严格按程序操作，并采取了相应的预防措施，圆满地完成了项目前期工作。
六、加强内部管理、厉行节约，坚决制止奢侈浪费行为
我们一向坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。为此我们一班人形成共识，始终不渝地坚持严格管理，厉行节约。先后修定了招待费管理制度、车辆使用制度、基本建设管理制度、办公用品采购管理制度等规章制度，并为各项制度配套了监督管理办法，确保在执行过程中不走样。这些制度和措施的实施，大大地压缩了会议费、招待费、办公费等行政经费的支出。我们还长年坚持事务公开制度，对公务接待经费开支和招待费等费用做到单独列支、定期公布，增加了透明度，极大的提高了全体干部职工参与单位管理的责任感和积极性。
在总结成绩的同时，我也深感我们还存在不少问题。一是学习的气氛不浓，干部职工队伍的素质亟待提高。今年在上级四次检查中，虽说总体情况不错，没有发现什么重大的原则问题，但是合法不合理，合理不合规，业务处理上的问题还是有的。很多方面的工作都存在着一些不尽如人意的地方。马虎敷衍、混日子的人大有人在。二是管理不严，工作效率不高。有事没有人干，有人没有事干的现象依然存在。上班迟到，下班早退，有事不请假，随便溜号，劳动纪律松驰极待解决。三是吃喝招待超标，大手大脚铺张浪费的现象依然存在。
在新的形式下，领导干部的廉洁自律对端正党风和社会风气非常重要。为此，中纪委对党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律作出了一系列规定。我作为一名党员干部，一是能自觉执行中纪委《党员领导干部廉洁从政若干准则》并经常对照自己，严格要求自己，平时注意加强自身建设，做到廉洁从政。二是在县乡公路建设中认真落实“四项制度”，签订“三个合同”，开展效能监察，欢迎社会监督。三是在项目计划安排、资金拨付上坚持集体研究，按程序办理。四是坚持抓党的干部政策，平时注意做好干部的培养和教育工作，按照干部管理范围，本着任人为贤和德才兼备的标准，按照组织原则和组织程序选人用人。
多年来，我在廉洁自律方面是比较注意的，大的方面是能够把握住，认为自己是勤政廉洁的领导干部，处于一种盲目乐观的情绪之中。通过学习对照党章和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，感到自己还是有很大差距的，一是超标准吃喝招待的现象还是有的；二是在艰苦奋斗，勤俭节约方面不如过去，总认为现在经济条件好了，该消费不消费也不对，攀比享受的思想日趋严重起来，忘记了我国经济发展还很不平衡，综合国力还很弱，农村还有不少农民兄弟没有实现脱贫致富，还需要我们发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，搞好自身的党风廉政建设。
党风廉政建设述职工作是一次党风党纪的自我学习、自我对照检查。我们要充分认识到党风廉政建设述职工作的重要性，切实提高党风廉政建设工作的实效性。
通过党风廉政建设述职，要在增强党纪国法观念，坚持依法行政上有新的提高，在坚持勤政为民，不断创新工作上有新的提高，在廉洁自律，树立良好形象上有新的提高。
通过党风廉政建设述职工作，真正使我们的思想和工作水平有新的提高，机关作风有新的转变，各方面的工作上了新的台阶。
20xx年，我将继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，努力抓好队伍建设和自身建设，深入基层、改进作风、廉洁自律、勤政为民，团结一班人带领广大干部职工，为全面完成“十五”最后年农村公路建设任务而努力奋斗。
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