2020年民政局2020年春节前民生工作情况汇报。
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在春节到来之前，为了确保全县农村五保老人、城乡困难群众和重点优抚对象过一个祥和快乐的新春佳节，民政局全体干部职工将加大工作力度，全力以赴做好有关民生的各项救助保障工作，具体工作有：
一、救灾
下拨冬令救灾款107万元，重点解决农村受灾中无自救能力户20xx年3月底前的口粮、取暖煤等问题。
二、城乡低保
进一步加强城镇低保动态管理，低保户达到4647户，低保人口8083人，占全县城镇人口11.5%，月人均补助金158元，已将20xx年3月底前的低保金发放到低保户手中。农村低保进行了适当扩面，低保户达到26253户，低保人口27989人，占全县总人口的9.24%，月人均补助金由52元提高到70元，保障标准由870元提高到1300元，已将20xx年3月底前的低保金发放到低保户手中。
三、城乡医疗救助
投入城镇医疗救助资金40万元，救助低保户、特困户400户、400人；投入农村医疗救助资金320万元，其中用57.296万元资助农村中低保户、五保户、重点优抚对象参加新农合28648人。全县春节前城乡共投入医疗救助资金360万元，救助人数达3.4万人。
四、农村五保供养
全县共有五保户2682人，其中集中供养达790人，分散供养1892人。20xx年1至12月份已下拨供养资金375.6万元，集中供养标准每人每年1500元，分散供养标准每人每年1300元。20xx年，农村五保供养标准集中供养的将提高到每人每年2800元，分散供养的每人每年将提高到1900元，第一季度供养资金将在本月25日前下拨。
五、春节慰问
一是下拨112万元，慰问农村受灾群众中的无自救能力户、五保户、重点优抚对象、低保户等，共慰问4000户；二是下拨捐款40万元，通过总工会、县社、信访局、张北镇对城镇困难群众、下岗职工等进行慰问，共慰问1000户。两个渠道投入资金152万共慰问困难群众5000户。
六、优抚工作
全县有535名重点优抚对象，下拨20xx年3月底前的抚恤门诊补助金10.92万元；补发20xx年十月后调标抚恤金 13.8万元；下拨优抚对象医疗补助金38.76万元；通过财政部门财政转移下拨现役军人优抚金50.74万元；启动了《优抚对象医疗保障实施办法》，为重点优抚对象20xx年门诊注入资金11万元。
七、县城流浪乞讨人员的救助
在近日，民政局将在县城设立临时救助点，方法是包租旅店房间， 对县城内的流浪乞讨人员进行救助遣送等，防止流浪乞讨人员的冻死、饿死现象发生。此项工作由慈善总会拿出2万元，民政局社会事务股负责实施。
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2020年民政局2020年度政府信息公开工作情况报告
根据《关于开展20xx年度政府信息公开工作考核的通知》(吉市信公办字[20xx]8号)的精神。我局高度重视，组织相关人员对20xx年度政府信息公开工作情况认真进行了梳理，现将有关情况报告如下:
一、工作情况
（一）加强组织领导。成立了以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各科室（单位）负责人为成员的市民政局政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室，负责政府信息公开工作的协调联系，并指定专人负责信息发布工作。同时，明确各科室负责人为第一责任人，建立了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、有关单位和人员具体抓的工作机制。
（二）做好宣传培训。我局对信息宣传和公开工作高度重视，多次召开班子会研究部署，建立了信息员队伍，健全了信息网络，并以局名义向局科室、单位下发了《关于进一步加强信息公开和宣传工作的通知》，向各县（市、区）下发了《关于印发进一步加强民政信息工作意见的通知》，对信息宣传和发布工作提出了具体要求，制定了奖励措施，进一步促进了信息工作。制定了政府信息公开工作方案，把政府信息公开与加强机关效能建设、加强队伍作风建设紧密联系起来，开展督促检查、落实工作责任，形成了认真审查、自觉公开的良好氛围。6月25日至26日，组织各县（市、区）民政局办公室主任、信息员和市局科室（单位）负责人、信息员举办了信息培训班，邀请市委、市政府信息科领导和省民政厅、井冈山报社有关专家学者授课，积极派员参加了市里组织的专题培训，有效提高工作水平。
（三）编制《指南》 《目录》。按照市政府有关规定，编制了政府信息公开指南和目录，明确了公开信息的范围和内容，并按照指南和目录，对政府信息进行了认真梳理和分类。本机关主动向社会免费公开的信息主要有概述信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、行政执法、公共服务、其他需要公开的信息共9类。
（四）完善工作制度。为推进政府信息公开工作深入开展，我局制定了各项相关工作制度，为建立长效工作机制奠定了基础。一是严格公开程序。制定了政府信息公开操作规程、保密审查制度，对应主动公开的信息，规定了审核公开程序。二是统一公开时限。在操作规程中，对信息公开的时限作出了具体规定。应主动公开的信息，政务动态类信息和制定的文件要求在信息生成后5个工作日内公开，其他类信息在10个工作日内公开。三是规范公开格式。由专职人员，按照规定统一发布各类信息，确保公开信息格式的统一规范。四是细化工作职责。制定了责任追究、社会评议、考核方案，把职责细化到岗位到人，建立了“科室负责人为第一责任人，分管领导督促检查，职能科室具体承办，干部职工共同参与”的政府信息公开工作运行机制。
二、主动公开政府信息的情况
20xx年，我局充分利用市政府信息公开网络平台，累计主动公开政府信息457条。
三、依申请公开政府信息情况
20xx年，我局没有收到书面或其他形式要求公开政府信息的申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
20xx年，我局政府信息公开无收费情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
无因政府信息公开被申请行政复议或被提起行政诉讼、行政申诉情况。
六、存在的问题及下一步打算
我局去年的政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要有：一是宣传工作需要进一步加强。社会公众对政府信息公开了解不多，特别是对获取政府信息的途径还不够了解；二是内部协调需要进一步强化。相关科室审核报送业务工作中产生的文件、工作动态等政府信息的时效性还需要进一步提高。针对这些问题，今后，我们考虑进一步加强三个方面的工作：
（一）加强宣传。依托门户网站和其他媒体，扩大政府信息公开工作的宣传深度和广度，让社会公众对政府信息公开工作有更深入的了解，引起社会公众正确行使知情权，提高公众对政府信息公开的认知度。
（二）加强服务。对社会关注度高、专业性强的重大政府措施，主动为广大群众提供解读和互动服务，并完善多种方式、多个层面的政府信息形式。
（三）加强监督。结合创业服务年活动，进一步完善政府信息公开监督评议制度，加强督促检查，强化公开意识，做到信息审核不放松。
转贴于2020年民政档案行政执法自查情况汇报
根据省民政厅、省档案局《关于开展全省民政档案行政执法检查的通知》（赣民字〔20xx〕46号）精神，各县（市、区）民政部门会同档案部门对婚姻登记和收养登记档案工作进行了认真的自查，据统计，20xx年以来共办理婚姻登记 177943对（其中结婚登记164014对，离婚登记13929对），20xx年以来共办理国内收养登记593例。现将自查情况汇报如下：
一、建立管理机制，夯实档案工作基础
1．加强组织领导，确保管理工作落到实处。为加强对档案工作的领导，各县（市、区）民政局成立了由分管副局长任组长，相关科（股）室负责人为成员的档案工作领导小组，具体指导档案管理工作并把婚姻登记和收养登记档案管理工作列入年度工作计划当中。
2．加强业务培养，提高工作人员素质。一是把好选人用人关。注重把责任心强、文化层次高、作风扎实、业务素质强的人员选拔到档案管理工作人员队伍中来，使档案工作队伍的整体素质有了明显提高。二是加强学习培训。注重档案管理人员工作能力和业务素质的培养提高，各地请档案局的工作人员到单位讲解《中华人民共和国档案法》和《民政部、国家档案局婚姻登记档案管理办法》法律法规知识，组织学习《中华人民共和国收养法》，不定期举办婚姻登记业务及婚姻档案管理培训。三是加强参观交流和实地演练。组织婚姻登记档案管理人员参观学习、实地演练，交流档案工作经验，组织到外地学习取经，提高业务素质。
3．加强设施建设，保障档案资料安全保管。近年来，各县（市、区）民政部门以婚姻登记规范化建设为契机，加大对档案基础设施的投入，使档案保管条件有了明显改善，县级婚姻登记处达到了全国婚姻登记规范化建设标准。一是设立了专门的婚姻登记档案室，购置了铁质档案柜。二是配置了计算机，落实专人负责，规范操作，设立档案信息系统防火墙，确保档案信息系统安全。三是配备温、湿度测试仪、灭火器、空调机等设施设备，采取防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染等防护措施，定期杀虫，保证了档案存放安全。
二、加强制度建设，规范档案管理机制
1．建立健全各项制度。按照法律、法规要求，结合实际，有利于档案管理，防止档案资料损坏、丢失和泄密，建立健全了档案管理制度，制定了档案管理归档制度、保管制度、移交制度、保密制度、岗位责任制度、奖惩制度、工作守则等一整套的制度，
进一步完善了档案管理的各项工作规章。
2．规范档案管理机制。一是加强日常管理，严格执行各项管理制度，使每个管理环节落到实处。二是强化制度执行情况督促检查，在检查指导考核收养登记和婚姻登记工作时，重点检查、考核档案法规和工作制度执行情况，发现问题立即整改，确保各项档案法规和制度贯彻落实无偏差。
三、强化档案业务，确保档案完整准确
近年来，各地采取多种措施，加强档案资料的收集、整理、保管、利用和移交工作，保障了档案资料的完整、准确、系统。
1．加强档案收集、整理。全市完成了《婚姻登记档案管理办法》实施以来，即20xx至今的约18万份婚姻登记档案的整理、归档、立卷工作，其中结婚登记档案16万多份、离婚登记档案约1.4万份、补发婚姻登记档案6千余份。20xx年以来，收养登记档案593份。档案归档率、完整率达到100%。
2．加强保管、查阅利用和移交工作。一是做好乡镇婚姻登记档案的移交工作，早在20xx年下半年，各县（市、区）民政部门组织人员，各乡镇将历年办理的婚姻登记档案全部收集到县民政局统管，实行登记造册、分门别类整理装订、严格移交手续。二是民政局建立了专门婚姻档案室。在办公经费十分紧张的情况下挤出经费，用于购置密集架、装修专用档案室和完善档案管理。三是实行了微机化管理。20xx年10月始实行了微机自动打印，20xx年始与全省联网，档案存储进入了省厅电子档案管理中心。安排专人负责婚姻档案的整理和微机补录工作，实现了电子、纸质档案双保险。四是加强了平时档案规范化管理。严格按照国家民政部、档案局新出台的《婚姻登记管理办法》文件精神和省、市民政部门具体要求，在日常办理结婚、离婚、补发登记过程中规范建档，及时整理每对当事人在办证过程中所形成的具有原始凭证作用的记录及复印件。实行30对为一本，按时间顺序排列线装成册。并做到每本首页印有夫妻双方姓名、身份证号、登记证件字号的档案目录。每本档案采用了由印刷厂特制的牛皮纸封面和封底，封面规范设置填写了卷宗号、年度、起止时间、起止字号、案卷号及页数等，以便查阅和管理
由于措施得力，收养登记和婚姻登记档案的保管、利用、移交达到了规范有序、手续齐全，档案移交严格按有关规定执行，做到了登记档案即时整理归档，当年立卷。
四、问题与建议
1．根据自查，在收养登记档案管理上主要存在的问题有：档案存放条件差、目前仍是手工操作，未能实现微机管理。
2．建议上级拨付专项资金用于档案管理。
转贴于2020年县民政局婚姻登记体制改革情况的汇报
规范管理强化服务
积极推进婚姻登记体制改革
***地处**、**两大经济区的结合部，是***政治、经济、文化的中心。区辖==个镇苏木、==个街道办事处，土地面积====.=平方公里，人口约==万，是一个蒙、汉、回、满、朝等多民族的聚居区。
***民政局婚姻登记处成立于====年，是全区唯一的婚姻登记机关，同时承办全市涉外、涉港、澳、台居民及华侨、出国人员的婚姻登记工作。几年来，婚姻登记处始终坚持“抓管理促服务，以服务求发展”的工作思路，不断加大工作力度，努力提升服务水平，严格依法登记，维护了婚姻登记当事人的合法权益，方便了广大群众，赢得了社会各界的一致认可。婚姻登记处连续五年被区政府授予先进单位称号，是***民政局命名的全市婚姻登记工作窗口单位。
随着婚姻登记集中办理和新《婚姻登记条例》的实施，我区婚姻登记工作实现了历史性跨越。====年，登记处共办理结婚登记====对，离婚登记===对，涉外婚姻登记=对，与====年相比，分别增长了===%、==%和==%。
我们的主要做法是：
一、集中登记分步实施，确保工作平稳过渡
====年=月=日前，我区婚姻登记处和==个镇苏木、==个街道办事处同时办理婚姻登记业务。由于各方面原因，“权力登记”、“人情登记”、“越权登记”等违法登记在一定程度上存在，一些无效证件被相关部门扣留或返送现象严重损害了我区婚姻登记工作的整体形象。根据自治区和市里对婚姻登记集中管理有关文件的要求，我区于====年=月=日下发了《关于全区城区婚姻登记工作集中办理的通知》，迈出了全区婚姻登记集中办理的第一步，并顺利完成了相关证件、印章和档案的移交工作。随着新《婚姻登记条例》的颁布，====年==月=日，我区又下发了《关于全区婚姻登记工作集中办理的通知》，明确***民政局婚姻登记处为全区唯一的婚姻登记机关，各苏木镇不再办理婚姻登记业务。
婚姻登记工作的集中办理，为依法登记，规范管理营造了较好的软环境，但操作中也遇到了一些具体问题，如没有及时办理身份证的婚姻当事人无法办理婚姻登记的问题。这种情况严重影响了正常的婚姻登记工作，影响了登记处的声誉，也给婚姻当事人带来了诸多不便。为解决这个矛盾，区民政局、区公安局及时联合下发了《关于为办理婚姻登记出具户籍证明的通知》，各公安派出所从====年==月=日至====年=月==日期间，为婚姻当事人出具粘贴本人照片的户籍证明代替身份证，作为婚姻登记的归档要件，有效解决了因不能及时办理身份证而耽搁婚姻登记的问题。婚姻登记集中办理之初，一部分人对此不理解。为此，我们协同新闻单位对新《婚姻登记条例》进行了广泛宣传，并印发宣传材料=万份，送发到街道乡镇，争得广大群众的理解和支持。对婚姻登记当事人，我们也不厌其烦地给予细致讲解，让他们感受婚姻制度改革后，办理婚姻登记的方便快捷，并通过他们向广大群众实现再宣传。此外，我们还举办了宣传新《条例》“百合相伴”中秋晚会。通过我们的努力，新《条例》的实施得到了婚姻登记当事人的广泛拥护。
二、扩建婚姻登记大厅，改善婚姻登记环境
婚姻登记的集中办理，婚姻登记业务量的大幅度增长，对婚姻登记场所提出了新的要求，面对仅===平方米的婚姻登记场所，改造工程势在必行。在局领导的支持下，我们多次恳请局属服务大楼协调扩大办公场所，使办公场所由原来的===平方米，扩大到现在的===平方米。同时，召开职工大会筹资==万元，对整个登记大厅进行全面的改造和装修。施工期间，全体职工一方面坚持照常办理婚姻登记业务，一方面本着少花钱多办事的原则，能自己干的就自己干，能求人帮忙的就求人帮忙，大家起早贪晚，不计得失，仅此一项就节约资金=万余元。扩容和装修后的登记大厅宽敞明亮，充满了和顺吉庆的气氛。登记大厅设有咨询审核处、结婚登记处、离婚登记处和涉外婚姻登记室；服务大厅设有摄像室、颁证厅、婚姻用品销售专柜及档案室、财务室等。整个大厅环境整洁优美，服务设施完备，可接纳十几对当事人同时办理登记事宜。
三、加强登记机关自身建设，提高婚姻登记执法水平
目前，我区婚姻登记管理处共有工作人员=名，其中大专以上文化程度=人，高中以上文化程度=人，均参加过婚姻登记工作培训，具有较深的文化功底和较高的业务水平。新《婚姻登记条例》的颁布与实施，对婚姻登记机关和婚姻登记工作者提出了更高的要求，为此，我们重点抓了以下三个方面的工作。
=、加强学习，建设专业化婚姻登记队伍
为保证工作人员能汲取更多的业务知识，单位统一订购了《婚姻登记管理资料汇编》、《婚姻登记条例释义》、《中国民政》、《中国社会报》、《婚姻与家庭》等书报。同时，我们还坚持每周两次组织职工进行业务学习，交流学习体会，借以提高工作能力。新《婚姻登记条例》实施后，我们主动派人参加了民政部举办的培训班，并及时把培训内容向工作人员进行传达，对相关的业务知识，进行了集中培训和测试，增强了工作人员的法制观念和服务意识。
=、建设规范化婚姻登记管理体制
我们首先制定了婚姻登记工作人员岗位责任制，用制度来规范工作人员的言行，要求工作人员坚守岗位，做到严格执法、热情服务、礼貌待人。其次，建立健全
=、加强管理，建设标准化婚姻登记档案
对婚姻登记当事人填写的各种表册以及提供的各种证件材料，我们都做详实的审核。做到归档材料齐备、准确，档案做到装订规范，分类合理。档案保管做到专人专室，统一使用暗藏式轨道档案柜。对乡镇、街道移交档案清查及时，交接过程中无遗失现象发生。为“在线登记”和网络化管理做出了充分准备。此外，我们还购置了复印机、传真机、数码像机、打印机和四台微机，使归档材实现了标准化，也为档案的微机录入和信息化管理创造了条件，同时加快了自动化办公进程。
四、推行服务公开，树立窗口单位良好形象
以便民利民为原则，开展婚姻登记服务，这不仅方便了婚姻登记当事人，提高了工作效率，也取得了良好的社会声誉。
=、设立咨询审核处，实行无假日办公
我们把婚姻咨询当作联系婚姻当事人的纽带，当事人通过询问，就明了婚姻登记的整个程序，从材料审核到填表、签字、颁证，一气呵成，全过程只需==分钟左右。我们实行了无假日办公，周六、周日和中午时间不休息，当事人随来随办，有时加班到晚上=、=点钟。
=、增设颁证仪式，赋予婚姻神圣和庄严
“迎您进来是情侣，送您出去是夫妻”，这是我们对新婚姻登记当事人的庄严嘱托和良好祝愿。新人步入仪式厅领取结婚证书的一瞬间，责任意识油然而生，他们既感到了婚姻的神圣和庄严，同时也受到了新生活、新风尚的教育与熏陶。
=、坚持照章办事，严格依法登记
在具体工作中，我们坚持依法办事，对群众不理解的事情尽量耐心解释，对不符合法律规定的无理要求，坚决予以遏制，杜绝了“权力登记”、“人情登记”，无一例违法登记的事件发生。集中登记以来，群众反映较突出的问题是户口婚姻状况登记与婚姻现状不符的情况。这种情况按《条例》要求，应不予登记。在情理上，我们也了解婚姻当事人只是没有因婚姻状况的变动而及时更改户口底页。但在法理上，我们必须做耐心的解释说明，要求当事人到户籍所在地更改婚姻状况，然后再办理婚姻登记。
回顾我区婚姻登记的集中管理的实践，我们感到，我区的婚姻登记工作真正体现了婚姻登记事权和人权的统一，提高了执法水平，保证了登记质量，有效地遏制了搭车收费，减轻了群众负担，方便了婚姻登记当事人。我们用全新的环境，全新的欢迎光临 理念，全新的服务手段在便民、利民的文章中写下了精彩的一页。我们有决心在今后的工作中发扬成绩，克服不足，以扎实勤奋的工作推进全区婚姻登记工作的全面发展。
2020年市民政局2020年民政工作总结及2020年工作打算
今年以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。
一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。
二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%，分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了38个社区图书室，促进了社区精神文明建设。
三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；govyi.com积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命—20xx” 中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，自谋职业率达到50%以上。
四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。
五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。
六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件；福利彩票发行工作实现了跨越式发展，紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，加大宣传力度、提高服务水平，升级销售系统，提高了福利彩票的社会公信力，到目前福利彩票销售额已达6720万元，超额3000万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。
关于20xx年的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创20xx年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。
20xx年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。
一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［20xx］17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。
四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。