2020年交通依法行政、行政执法工作总结

2020年交通依法行政、行政执法工作总结。

时光荏苒,时间不复流,本阶段的工作结束,但下阶段的工作也已经近在眼前。又到了我们写总结的时候了。善于工作总结的人进步总是会快些。在职场中怎么撰写工作的总结呢?小编特别编辑了“2020年交通依法行政、行政执法工作总结”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

xx区交通系统现有行政执法队伍5支,有持证的行政执法监督人员5人、行政执法人员48人、协助执法人员19人。20**年,交通依法行政、行政执法工作在区政府的领导和行业主管部门的指导下,认真宣传贯彻国务院《全面推行依法行政实施纲要》,认真落实行政执法责任制,严格执行目标考核管理,年内主要开展了行政审批许可事项清理、法律法规学习宣传教育和行政执队伍整顿教育工作,提高交通行政执法队伍素质;进一步规范行政许可、行政执法行为,做到依法行政、文明执法、严格执法权限和程序执法;依法征收各项规费和管理交通运输市场,保护公路产权路权。现将一年来开展的主要工作总结如下:

一、认真落实交通行政执法责任制,严格实行目标考核管理

为切实抓好交通行政执法责任制落实,年初就成立了以交通局局长为组长、分管领导为副组长,系统各单位主要领导为成员的xx区交通局行政执法责任制领导组,并将行政执法工作职责分解落实到了区航务海事处、区运管所、区稽征所、区路政大队、区渡口管理所,明确各执法单位为责任单位,单位主要领导为责任人。同时,我们将行政执法责任制工作纳入目标管理,制定并开展了行政执法考核评议、开展执法监督检查。各执法单位按照行政执法责任制要求,公平细化职责、把行政执法责任、权限、工作目标落实到了领导、股室、人头。我们今年还完善并落实了执法人员资格认证、考核、培训考试,规范性文件制定和备案审查,行政执法程序、执法公示,执法监督检查考核、法制工作统计、行政执法过错追究等制度,有效的促进了系统各单位落实行政执法责任制。

二、开展内容丰富、形式多样的法制学习宣传教育活动

为使交通系统的职工、经营业主、从业人员和社会各界支持、参与监督交通依法行政工作,我局及系统各单位开展了形式多样、内容丰富的法制学习宣传教育活动。一是我局于3月22日和3月26日两次在城区上街设置宣传点,就依法治理交通工作,法制宣传日开展交通法规宣传、印发上千份资料发放,设置30道有奖知识问答题,进行有奖问答。二是就交通部制定的《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》进行了为期两个月的学习教育整改活动,印制成易于携带的小册子发放到每位行政执法人员手中,随时学习,在全区交通系统掀起了交通行政执法教育热潮,通过自查、帮查、整改、提高,不仅使全部执法人员受到了教育、提高了执法质量,规范了语言表达和执法行为。三是我局于9月26日组织系统各执法单位和交通企业职工代表进行了为期一天的依法行政等内容的培训教育,请区上有关人员就依法行政效能建设等问题进行宣讲,使广大参会人员受到了一次深刻的法制教育、执法责任教育,四是我局于11月份专门组织交通系统行政案卷交叉评查活动,通过评查,查找不足,指出改正的方法,极大地规范了行政执法工作。五是各执法单位结合各自的工作特点也开展了针对性的法律法规知识培训、学习、宣传,从而有效的促进了今年交通行政执法工作的全面开展。

三、积极开展对执法人员、从业人员的教育培训

我局于今年3月组织各行政执法单位及执法人员进行了为期两个月的《交通行政执法忌语》和〈交通行政执法禁令〉为主要内容的执法执纪教育,通过自查、他查、整改、提高等一系列活动,不仅使执法人员受到了一次思想洗礼,语言规范、行为规范的教育,更是有效地促进了行业执法质量的提高,执法水平的提高。区航务海事处举办了辖区内所有船员、管船员、签单员等多期业务培训,培训人员达300多人次。区运管所运政执法人员参加了省市组织的执法培训,所每月5日定期召开交通企业安全例会,组织辖区内道路运输企业客货运驾驶员安全培训和考试多人次。全年系统共培训各类管理从业人员近3000人次。

四、认真组织开展行政审批许可事项清理

我局今年按区法制办、区政务中心、区效能办要求,认真组织学习区上的会议和文件精神,三次专题召开会议,并组织系统各行政执法单位就行政审批许可事项进行核查清理,于9月及时上报进驻区路务中心30项,于10月报区法制办30项。今年内,我们还对进驻政务中心交通窗口的工作人员进行了培训、教育,并增添一台电脑改善中心值班人员的工作条件,提高工作效率。系统各单位领导循环到中心的交通窗口坐班签到,了解、掌握窗口办事情况,处置有关问题。通过系统各单位的通力配合、中心工作人员的积极工作,全年共办结行政审批许可事项近200项,有效的促进了全区交通事业的大发展。

五、严格依法管理,执法效果明显

今年,我局及系统各行政执法单位认真履职,开展了经常性的执法监督检查,开展了多项专项整治活动。我局领导经常组织并带队深入到系统各项工作单位、企业进行执法监督检查;航务海事处具体开展了“救生衣行动”,水工工程、“三无”船舶、非法载客、客渡运安全等多项整治活动;运管所开展对“黑面的“,两轮摩托车非法运营、客货运输市场、客运站等整治活动,路政大队开展公路超限专项整治活动等。

在日常工作中,交通管理、行政执法人员做到礼貌待人,说话在理、行为规范、依法办事,队伍装、徽、车、灯、证“五统一”管理规范。严格执行交通部《行政执法忌语》和《行政执法禁令》规定,注意语言规范、行为规范。注意法规宣传,做到亮证执法,文明执法,按程序实施处罚,行政处罚公开、公平、公正、文书规范、送到规范。

今年系统共办理行政审批许可事项近200件,开展行政执法检查1854次,办理行政处罚案件1253件,无行政诉讼案件,未发现执法人员有违规行为。在今年我局组织开展的全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核中,各执法单位对照《20**年xx区交通全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核书案》自评和我局考评,各执法单位落实行政执法责任制评议考核均在95分以上,均为优秀单位。

二○○八年十二月八日

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2020年行政执法工作总结


20xx年行政执法工作总结
20xx年在局党政的领导下,以邓小平理论和“三个代表”为指导,以贯彻实施行政执法责任制为抓手,紧紧围绕我局的中心工作,坚持依法治脏,文明执法,着力服务城市管理,现将年度行政执法主要工作总结如下:
一、行政执法、审批基本情况
今年以来,查处各类违章57起(其中普通案件12起),共罚款14471元,督促违章整改614起,整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分);审批固定广告149块,布幅广告2280条,彩旗10901组,收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块,布幅广告3643(条、组)、气球、充气门等56只(扇),处罚违章广告5起,罚款34000元。
二、完善管理制度,认真贯彻实施行政执法责任制
1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为,我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施,对行政执法管理的有关制度进行修改和完善,尤其是涉及群众利益的内容。如:对流浪乞讨救助告知等制度作了补充;对政务公开内容作了较大的改动,以确保群众的利益和违章当事人的合法权利不受到侵害。
2、认真贯彻实施行政执法责任制。根据“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的要求,认真开展以下几方面的工作:一是,进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职能和依法划分的层级审批权限,确保不侵权、越权;二是,依据法律、法规赋予的权利和处罚程序,严格审批、审核每一件行政处罚案件;三是,组建督察队,加强队员日常行政行为的监督检查;四是,抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作,以不断提高全体队员依法行政的法制意识;五是,每月定期组织人员进行专题考核,考核结果公开公布,以鼓励先进,推进落后;六是,公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作,自觉接受社会的监督。
3、加强贯彻实施行政许可法工作,保护群众合法权益
贯彻实施行政许可,最根本的是以人为本、从严治队。为此,我们根据上级的有关精神,着重抓好以下几方面的工作:
(1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求,结合户外广告审批的特点,对有关行政许可主体资格,行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理,确保不遗留执法管理的空白点。
(2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项,尤其是对权限不清的规定反复研究,进行了修改。如:过去对横幅审批的权限不明确,容易造成审批的随意性,污染城市立面市容环境,为此,我们制订内部分级审批制度,明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立,使我们的行政行为更加规范,行政许可更加得当。
(3)加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作,我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试,全体队员通过学习,明确自己的职权范围,应承担职责、责任,广告审批的操作规程及在执法中那些必须做,那些不能做,决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。
(4)建立行政许可过错责任追究制度和考核办法。对审批不规范化的现象进行教育、查处;对违反行政许可的行政行为,依“法”追究责任。同时,在执行上体现制度面前人人平等,不以职务、关系等因素区别对待,使规章制度真正起到约束、管理队伍,用铁的纪律约束队伍,保证行政许可法不折不扣得到贯彻落实。
(5)落实人员,抓好自查。为保证行政许可得到全面贯彻实施,由教导员亲自挂帅,落实具体人员组建督察队,承担督促检查考核任务。通过加强督促检查,行政许可工作人员的责任心明显增强,工作质量明显提高,尤其是限时办结审批工作,有了根本的好转。
通过行政许可法的学习、培训,行政许可事项的清理及配套制度的建立,使我们的行政许可行为更加规范。
四、存在的问题和下一步的打算
今年,我们虽然尽力开展各种形式的业务培训,取得了一定的成果,但如何提高从业人员的法制意识和业务水平是面临的重点工作。为此,下阶段,我们将着重加强业务领导。经常性地进行沟通、交流,及时解决工作中存在的问题;加强业务指导,定期组织培训,以不断提高工作效率;加强指导、协调、督促和各行风建设工作切实做好群众的服务工作。

交通行政执法工作总结(副站长)


我于20xx年8月任副站长,主要协管养路费征收等执法工作。任职以来在上级的正确领导和广大职工的支持下,我的各项工作取得了很大成绩,现将20xx年我个人的执法工作情况简要回顾如下:

履行岗位职责情况:20xx年的工作目标是:养路费征收64916000元,到今年10月为止已全面完成。

在完成上述目标过程中,作为我个人来讲,主要有三点体会和做法。一是身先士卒,以高度的责任感和使命感对待执法工作,当前,社会对公路执法工作的要求越来越高,而现有的执法力量远远满足不了要求,针对这种现状,自加压力,工作碰到问题从来都是迎难而上,全身心投入到执法工作中去。工作中注意抓难点和重点。二是积极做好参谋辅助工作,虽然是协管养路费征收工作,但对路政执法工作同样重视,如在清理路障工作中,为保障道路畅通积极予以配合,每次清理路障都抽调铲车等机械和人员,配合路政人员工作。三是千方百计的抓好执法人员的教育和监督检查工作。工作干的怎么样,人的因素是关键,每次办培训班,我都是既讲业务又讲思想,参加培训的执法人员没有特殊情况,一律不准请假,对于上级安排的培训学习,更是积极组织参加。正是这份责任心和使命感,使我与广大执法人员一道克服了一个又一个的困难,打了一个又一个的胜仗,较好的完成了全年执法工作任务。

存在的主要问题:尽管工作上取得了一定成绩,我觉得自己在很多方面做的还很不够,如有条不紊抓好衔接方面还欠妥当,在找准问题,有的放矢方面做的还不是很到位。在严格要求以身作则方面也不是尽善尽美,因此,还需要不断的加强自身学习,努力在实践中提高自己。

下一步工作打算:继续加强学习,加大管理力度,针对上级布置的工作任务,制定计划,完善措施,狠抓落实,推动我站的养路费征收执法工作再上一个新台阶。
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2020年市政府依法行政工作总结


今年,我市依法行政工作在省委、省政府的领导下,认真贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕建设法治政府的目标,全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)和《XX省人民政府全面推进依法行政工作 20xx年度安排》精神,深化行政执法责任制和行政复议责任制工作,依法行政工作取得明显成效。

一、认真贯彻《决定》,积极推进法治政府建设

(一)认真贯彻落实《XX省人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》。市政府高度重视《XX省人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》(川办发〔20xx〕3号)的贯彻落实工作,安排市政府法制办牵头,市级各有关部门参与,对省政府20xx年依法行政年度工作安排进行认真研究,并结合我市实际,对有关工作进行细化,对目标任务进行分解,明确责任,拟定《XX市人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》(雅办发〔20xx〕 24号)。今年,全市依法行政工作紧紧围绕省市依法行政工作年度安排,扎实、稳步推进,各项目标任务顺利完成。

(二)加强对依法行政工作的领导。认真贯彻落实《决定》中关于“要把加强依法行政摆上重要位置,主要负责人要切实担负起依法行政第一责任人的责任,加强领导、狠抓落实”的要求,成立了XX市全面推进依法行政工作领导小组,领导小组由市长刘守培任组长,常务副市长李伊林任副组长,市监察局、市人事局、市政府法制办等部门为成员单位,日常工作由市政府法制办负责。领导小组负责组织、领导全市依法行政工作的开展,协调、指导各县(区)、市级各部门有关依法行政的事项,督促、检查依法行政各项任务的落实等工作。

(三)积极推进依法行政示范单位创建活动。市政府按照《决定》精神和省政府要求,结合我市实际,选择荥经、石棉两县为全市依法行政示范单位。通过对两县依法行政工作的重点督促指导,探索推进依法行政工作的办法、措施、机制,定期不定期地开展经验总结交流,以点带面,推动了全市依法行政整体水平的提高。

(四)规范行政处罚自由裁量权。为进一步做好我市行政处罚自由裁量规范工作,规范行政执法行为,保障行政执法部门正确行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,市政府根据《行政处罚法》和《XX省规范行政处罚自由裁量权的规定》,下发了《关于贯彻XX省规范行政处罚自由裁量权的规定的实施意见》,对我市行政处罚自由裁量权规范工作进行了安排部署。目前,绝大多数市级部门已经完成了对行政处罚自由裁量权的规范工作。

(五)积极探索重大行政决策机制。根据《纲要》“建立健全科学民主决策机制”和《决定》“完善市县政府行政决策机制”的要求和省政府20xx年依法行政年度工作安排,市政府积极探索重大行政决策机制,草拟了《XX市人民政府重大行政决策程序规定》。目前,该规范性文件草案正在广泛征求意见。

二、进一步深化行政执法责任制

(一)完善行政执法责任制考核办法。我市根据省政府《20xx年度行政执法责任制评议考核内容和标准》和我市依法行政工作实际,在 20xx年的基础上,制定了新的考核办法,考核内容更加全面,考核分值更加精细,考核方法更加合理。

(二)认真开展行政执法责任制考核评议。今年11月初启动行政执法责任制检查工作,采取现场抽查和报送检查两种方式进行考评,现场抽查由市政府法制办组成行政执法责任制考核评议小组,直接到部分市级行政执法部门XX县(区)政府,对行政执法责任制有关资料和案卷进行查阅;报送检查由行政执法机关将行政执法责任制工作有关文件、资料和案卷报市政府法制办行政执法责任制考核评议小组进行评查。评议考核小组按照考核办法对各行政执法部门和各县(区)政府行政执法责任制工作进行评议打分后,按雅府发〔20xx〕57号文件精神折算成市政府目标考核分值由市政府目督办同一计入目标考核。

(三)认真开展行政执法案卷评查工作。按照省政府法制办《关于开展行政执法案卷评查工作督查调研的通知》(川府法监函〔20xx〕 10号)要求,认真组织开展了行政执法案卷评查工作。先后下发《XX市行政执法案卷评查办法》(雅府法发〔20xx〕 5号)和《关于开展行政执法案卷评查的通知》(雅府法函〔20xx〕26号),对行政执法案卷评查工作进行安排部署。行政执法案卷评查工作重点开展了行政处罚、行政裁决、行政许可等执法案卷的评查。评查采取随机抽取方式,从实体、事实、证据、程序、文书规范等各个环节对随机抽取案件进行详细评查,并按照评分标准严格打分。通过行政执法案卷评查,发现和纠正了行政执法部门在行政执法中存在的问题,促进了全市行政执法整体水平的提高。

三、认真做好行政复议和行政应诉工作

(一)行政复议机构、人员、条件得到保障。在市政府法制办设立行政复议科,专门负责行政复议案件的办理,落实专职行政复议工作人员1 名,兼职行政复议工作人员2名,实现了一般案件两人承办,重大复杂案件3人以上承办的办案要求。经费上,市政府办公室从办公经费对行政复议工作予以保障,基本满足了行政复议工作的的需要。目前,市政府法制办尚未配备行政复议专用车,但市政府办公室在“机动”车辆中,尽量安排车辆用于行政复议调查取证、文书送达等,大力支持行政复议工作。

(二)认真实施行政复议工作责任制。行政复议工作纳入市政府目标考核后,市政府法制办十分重视,制定和完善了考核标准和考核方法。今年,市政府法制办提高了行政复议工作考核分值,加大了考核力度,使行政复议在依法行政目标考核中的比重达到30%。在考核过程中,市政府法制办就行政复议机构、人员、经费的落实和行政复议相关法律法规和制度的落实情况进行全面评查,并对行政复议案卷进行重点检查,纠正了行政复议案件办理过程中的违法和不规范行为。

(三)认真办理行政复议案件。努力克服行政复议人员少、办案条件不足、工作任务重的困难,认真办理各类案件,树立了良好的政府形象,维护了人民群众的合法权益,促进了社会和谐稳定。一是热情接待和受理行政复议案件。随着行政复议工作的深入展开,行政复议案件涉及的部门和种类越来越多,办理难度也越来越大。尽管面临很大困难,但只要行政管理相对人提出申请,就坚持依法受理,按照程序公正公平办案,不回避、不推诿、不搪塞,在职权范围内能解决的尽快予以解决,不能解决的,及时告知当事人寻求其他途径解决;二是认真调查取证和依法办案。在办案中,坚持重事实、重证据、重程序,特别是对一些复杂疑难的案件,本着既积极又慎重的态度,反复调查、走访、勘察、取证,让事实说话,让法律说话。今年市政府共收到行政复议申请30件,其中不予受理1件,受理21件,告知向其他机关提出的8件。已办结的行政复议案件,经法院审判、行政复议案卷案卷评查以及行政复议决定备案审查等各种形式的监督,未发现有违法和不当情形。

(四)大力宣传行政复议法律法规。今年是行政复议法颁布实施十周年,市政府以此为契机,开展了形势多样的宣传活动。一是在办理行政复议案件和接受当事人咨询中,积极向当事人和有关人员宣传行政复议低成本、高效率、便捷灵活的特点,向当事人宣讲行政复议法律具体知识;二是利用法制宣传日活动,组织人员到街头向群众作行政复议法律知识普法宣传。今年法制宣传日,共向群众发放行政复议法宣传资料500余份,接受群众现场咨询30余次,为行政复议法律制度的贯彻实施营造了良好的社会氛围。

(五)推行行政机关法定代表人出庭应诉制度。市政府要求,各行政机关积极支持和配合人民法院行政审判工作,自觉接受司法监督。原则上每年的首件行政诉讼案件,行政机关法定代表人应当亲自出庭应诉,其他行政诉讼案件,也应当由行政机关相关负责人出庭应诉。

(六)做好市政府行政应诉工作。今年,刘绍光、刘创不服市政府《国有土地使用证作废公告》,向XX市中级人民法院提起行政诉讼。收到法院应诉和举证通知书后,市政府高度重视,市长刘守培批示由市政府法制办和市国土资源局共同做好应诉工作,市政府秘书长李景峰亲自主持协调会,召集法制办和国土局就应诉工作有关问题进行研究和协调。市政府法制办和市国土局受市政府委托,认真研究案情,全面归纳整理证据材料、拟定书面答辩意见,并积极举证和出庭应诉。该案先后经市中院、省高院审理,均判市政府胜诉,维护了市政府依法行政的权威。

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四、深入推进行政调解工作

(一)建立完善行政调解工作制度。按照市委政法委要求,在市政府法制办成立了行政调解指导中心,出台了《XX市关于加强行政调解工作的实施意见》和《XX市行政调解工作暂行办法》。对行政调解具体实施提出了意见和要求。各县(区)也出台了行政调解工作实施意见。

(二)确立示范单位。确立了市公安局、市劳动和社会保障局、市国土资源局和市林业局为行政调解示范单位。

(三)成立“大调解”机构。全市各行政部门成立了以行政一把手为组长的“大调解”工作领导小组或“大调解”工作委员会。全市共成立调解组织421个,配备调解人员 833人。其中市级行政部门成立调解组织35个,配备调解人员432人,制定出台规范性文件45份。

(四)加强组织学习,提高人员素质。今年6月份,市政府法制办组织相关行政单位人员外出考察学习行政调解先进经验。8月份,召开了市级行政部门依法行政座谈会。

(五)加强指导。采取到各行政部门检查指导和报送信息案例等方法加强对行政调解工作指导,分析研讨。先后下发《关于加强行政调解信息报送的通知》和《关于加强“大调解”信息报送工作的通知》,及时收集行政调解工作中的相关信息、案例,分析行政调解以及工作中存在的问题。

今年6月至11月,全市共受理行政调解案件共计5089件,调解成功3463件。其中自行受理4867件,调解成功3275件;联动协调受理共 222件,调解成功188件。市级各行政部门共受理行政调解案件 817件,调解成功702件。其中自行受理808件,调解成功693件,联动协调受理9件,调解成功9件。在市级各行政部门中,公安机关受案共569件,调解成功559件。

五、认真做好规范性文件制定、备案和清理工作

(一)依法制定规范性文件。今年,市政府严格按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民政府规范性文件制定规则》的规定,先后制定《XX市城市管理行政执法办法》、《XX市城镇居民基本医疗保险市级统筹暂行办法》、《XX市河道水库蓄水泄水和冲砂管理办法》、《XX市市级天然气价格专项调节金征收使用管理暂行办法》、《XX市行政调解工作暂行办法》等规范性文件。实体上,规范性文件做到了法律依据充分,内容符合雅安实际,规定具体、条理清晰、操作性强。程序上,市政府规范性文件先由起草单位将规范性文件代拟稿、起草说明、法律依据送市政府法制办进行合法性审查,市政府法制办经审查认为法律依据充分、内容可行,并协调相关部门形成一致意见后,制作审查报告,提交市政府常务会议审议。综合性较强的规范性文件由市政府法制办负责起草或组织有关部门共同起草;涉及人民群众切身利益的规范性文件,市政府法制办在提交市政府常务会议审议前还要组织行政机关、专家学者和市民代表召开听证会或座谈会,广泛听取意见。

(二)做好规范性文件报备和备案审查工作。市政府规范性文件公布后,分别按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民代表大会常务委员会关于加强备案审查工作的规定》,30日内报省政府法制办和市人大法工委备案,备案率达到了100%。市政府报送备案的规范性文件未出现被建议修改或废止的情况。在对市政府规范性文件报送备案的同时,市政府还加强了对市级部门XX县(区)政府规范性文件的备案审查,具体工作由市政府法制办负责,切实做到了有备必审,有错必纠。

(三)积极开展规范性文件清理工作。一是加强了对清理工作的组织领导。收到省政府办公厅《关于全面清理规范性文件的通知》(川办函〔20xx〕88号)后,市政府高度重视,成立了规范性文件清理工作领导小组。领导小组由常务副市长李伊林任组长,市政府秘书长李景峰、市政府副秘书长肖建林、市政府法制办主任罗明任副组长,市政府法制办副主任李志、市政府办综合科科长刘雪黎为领导小组成员。清理工作在领导小组的统一领导下,由市政府办和市政府法制办共同组织实施;二是精心安排组织清理工作。市政府(地区行政公署)规范性文件的清理工作,由市政府办和市法制办共同组织实施。市政府办主要负责提供规范性文件目录,市政府法制办征求各执法部门的意见,再进行认真审查,必要时与相关部门共同进行研究,报市政府审定后,向社会进行了公布。对市级部门自行制定的规范性文件,由各部门自行组织清理,清理结果报市政府法制办汇总后,由市政府统一公布。清理工作结束后,市政府及时向省政府法制办报送了清理工作总结和清理结果报告表。

六、深入推进行政效能建设

(一)认真清理行政审批项目。《行政许可法》颁布后,市政府先后三次组织对市级部门的行政审批项目进行清理。20xx底至20xx年初,根据行政效能建设关于精简行政审批项目的要求,市政府又安排市法制办对市级部门的行政审批项目再次进行了全面清理。经市政府第45次常务会议审议,公布了《市级部门保留的行政审批项目目录》和《市级部门转变管理方式的行政审批项目目录》(雅府发〔20xx〕6号)。其中保留的行政审批项目共247项,转变管理方式的行政审批项目143项。相比原行政审批项目575项,此次清理精简了行政审批项目57%。

(二)全面实施“两集中两到位”制度。今年5月21日,市政府下发了《XX市市级部门实行“两集中、两到位”和行政审批项目分类管理方案》(雅府函〔20xx〕86号)。主要内容包括:市级部门行政审批项目和公共服务事项全部纳入市政务服务中心集中办理;对年办理行政审批(公共服务)事项大于12件的29个部门,必须在政务中心设立专门窗口,其余17个部门设立综合窗口;市政务服务中心设立政策法规咨询服务窗口、信息查询服务窗口、银行收费服务窗口、复印打字服务窗口、首问责任岗五个服务窗口;在政务服务中心设立中介服务窗口。

(三)认真推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度,行政机关政务服务水平不断提高。通过市政务服务中心的统计显示:目前,市级部门办事效率提高了40%以上,群众满意率达到99.9%。

七、加强政府信息公开工作

一是以网络为平台,开设 “政府信息公开”专栏;二是依托雅安日报,刊登重要政策法规、文件等信息,全年公开政府信息500 余条;三是以政务服务中心为载体,拓宽信息公开范围。截至目前,政务中心共办理各类咨询215 件,受理各类行政审批事项24607 件,办结24519件,按时办结率100%,群众满意率99.9%;四是通过新闻媒体,及时宣传报道经济社会发展情况。今年共发布政府公报、行业公报30 余期,举行新闻发布会20 余场。

八、加强对行政执法人员培训

按照省政府“统一培训教材、统一考试题库、统一颁发证件”的要求,认真开展了行政执法人员的培训、考试和颁证工作。培训采用省政府法制办专家编写的培训教材,培训内容包括宪法、行政法理论、行政复议法、行政处罚法、行政许可法等基本法律知识。培训后从省政府法制办行政执法人员考试题库中抽取试题进行考试,考试合格者,发给培训合格证书,办理行政执法证,取得行政执法资格;凡未通过考试者,一律不得开展行政执法工作。今年,全市共培训行政执法人员 600余人次,提高了我市行政执法人员的法律素质和行政执法水平。

20xx年,我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但同建设法治政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。一是部分单位和个别领导对依法行政工作重要性认识不够,还存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。通过我市今年开展的依法行政工作检查和行政执法案卷评查发现,有的单位把行政执法工作真正摆上了重要位置,在工作机构、人员配备和制度建设上都做得比较好,但有的单位依然没有认识到依法行政的重要性,工作还处于应付状态;二是政府法制机构薄弱。市政府法制办挂靠市政府办,机构级别为副县级,仅配备5名工作人员,要承担规范性文件制定审查清理、行政复议应诉、行政执法争议协调、行政执法监督、行政调解指导等大量工作,工作任务重。以市政府法制办现有工作力量,难以承担起如此繁重的工作任务。特别是“大调解”工作开展以来,市政府法制办负责对全市行政调解工作进行督促指导,工作任务重,工作难度大,而市政府法制办目前尚未配备行政调解专职工作人员,使行政调解成为三大调解中的薄弱环节。

今后,市政府将认真贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,全面落实依法治国基本方略,进一步贯彻落实国务院《依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,切实加强对依法行政工作的领导,切实完善依法行政工作体制机制,切实加强政府法制机构和队伍建设,努力开创依法行政工作新局面,为加快雅安科学发展创造良好的法治环境。

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四、深入推进行政调解工作

(一)建立完善行政调解工作制度。按照市委政法委要求,在市政府法制办成立了行政调解指导中心,出台了《XX市关于加强行政调解工作的实施意见》和《XX市行政调解工作暂行办法》。对行政调解具体实施提出了意见和要求。各县(区)也出台了行政调解工作实施意见。

(二)确立示范单位。确立了市公安局、市劳动和社会保障局、市国土资源局和市林业局为行政调解示范单位。

(三)成立“大调解”机构。全市各行政部门成立了以行政一把手为组长的“大调解”工作领导小组或“大调解”工作委员会。全市共成立调解组织421个,配备调解人员 833人。其中市级行政部门成立调解组织35个,配备调解人员432人,制定出台规范性文件45份。

(四)加强组织学习,提高人员素质。今年6月份,市政府法制办组织相关行政单位人员外出考察学习行政调解先进经验。8月份,召开了市级行政部门依法行政座谈会。

(五)加强指导。采取到各行政部门检查指导和报送信息案例等方法加强对行政调解工作指导,分析研讨。先后下发《关于加强行政调解信息报送的通知》和《关于加强“大调解”信息报送工作的通知》,及时收集行政调解工作中的相关信息、案例,分析行政调解以及工作中存在的问题。

今年6月至11月,全市共受理行政调解案件共计5089件,调解成功3463件。其中自行受理4867件,调解成功3275件;联动协调受理共 222件,调解成功188件。市级各行政部门共受理行政调解案件 817件,调解成功702件。其中自行受理808件,调解成功693件,联动协调受理9件,调解成功9件。在市级各行政部门中,公安机关受案共569件,调解成功559件。

五、认真做好规范性文件制定、备案和清理工作

(一)依法制定规范性文件。今年,市政府严格按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民政府规范性文件制定规则》的规定,先后制定《XX市城市管理行政执法办法》、《XX市城镇居民基本医疗保险市级统筹暂行办法》、《XX市河道水库蓄水泄水和冲砂管理办法》、《XX市市级天然气价格专项调节金征收使用管理暂行办法》、《XX市行政调解工作暂行办法》等规范性文件。实体上,规范性文件做到了法律依据充分,内容符合雅安实际,规定具体、条理清晰、操作性强。程序上,市政府规范性文件先由起草单位将规范性文件代拟稿、起草说明、法律依据送市政府法制办进行合法性审查,市政府法制办经审查认为法律依据充分、内容可行,并协调相关部门形成一致意见后,制作审查报告,提交市政府常务会议审议。综合性较强的规范性文件由市政府法制办负责起草或组织有关部门共同起草;涉及人民群众切身利益的规范性文件,市政府法制办在提交市政府常务会议审议前还要组织行政机关、专家学者和市民代表召开听证会或座谈会,广泛听取意见。

(二)做好规范性文件报备和备案审查工作。市政府规范性文件公布后,分别按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民代表大会常务委员会关于加强备案审查工作的规定》,30日内报省政府法制办和市人大法工委备案,备案率达到了100%。市政府报送备案的规范性文件未出现被建议修改或废止的情况。在对市政府规范性文件报送备案的同时,市政府还加强了对市级部门XX县(区)政府规范性文件的备案审查,具体工作由市政府法制办负责,切实做到了有备必审,有错必纠。

(三)积极开展规范性文件清理工作。一是加强了对清理工作的组织领导。收到省政府办公厅《关于全面清理规范性文件的通知》(川办函〔20xx〕88号)后,市政府高度重视,成立了规范性文件清理工作领导小组。领导小组由常务副市长李伊林任组长,市政府秘书长李景峰、市政府副秘书长肖建林、市政府法制办主任罗明任副组长,市政府法制办副主任李志、市政府办综合科科长刘雪黎为领导小组成员。清理工作在领导小组的统一领导下,由市政府办和市政府法制办共同组织实施;二是精心安排组织清理工作。市政府(地区行政公署)规范性文件的清理工作,由市政府办和市法制办共同组织实施。市政府办主要负责提供规范性文件目录,市政府法制办征求各执法部门的意见,再进行认真审查,必要时与相关部门共同进行研究,报市政府审定后,向社会进行了公布。对市级部门自行制定的规范性文件,由各部门自行组织清理,清理结果报市政府法制办汇总后,由市政府统一公布。清理工作结束后,市政府及时向省政府法制办报送了清理工作总结和清理结果报告表。

六、深入推进行政效能建设

(一)认真清理行政审批项目。《行政许可法》颁布后,市政府先后三次组织对市级部门的行政审批项目进行清理。20xx底至20xx年初,根据行政效能建设关于精简行政审批项目的要求,市政府又安排市法制办对市级部门的行政审批项目再次进行了全面清理。经市政府第45次常务会议审议,公布了《市级部门保留的行政审批项目目录》和《市级部门转变管理方式的行政审批项目目录》(雅府发〔20xx〕6号)。其中保留的行政审批项目共247项,转变管理方式的行政审批项目143项。相比原行政审批项目575项,此次清理精简了行政审批项目57%。

(二)全面实施“两集中两到位”制度。今年5月21日,市政府下发了《XX市市级部门实行“两集中、两到位”和行政审批项目分类管理方案》(雅府函〔20xx〕86号)。主要内容包括:市级部门行政审批项目和公共服务事项全部纳入市政务服务中心集中办理;对年办理行政审批(公共服务)事项大于12件的29个部门,必须在政务中心设立专门窗口,其余17个部门设立综合窗口;市政务服务中心设立政策法规咨询服务窗口、信息查询服务窗口、银行收费服务窗口、复印打字服务窗口、首问责任岗五个服务窗口;在政务服务中心设立中介服务窗口。

(三)认真推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度,行政机关政务服务水平不断提高。通过市政务服务中心的统计显示:目前,市级部门办事效率提高了40%以上,群众满意率达到99.9%。

七、加强政府信息公开工作

一是以网络为平台,开设 “政府信息公开”专栏;二是依托雅安日报,刊登重要政策法规、文件等信息,全年公开政府信息500 余条;三是以政务服务中心为载体,拓宽信息公开范围。截至目前,政务中心共办理各类咨询215 件,受理各类行政审批事项24607 件,办结24519件,按时办结率100%,群众满意率99.9%;四是通过新闻媒体,及时宣传报道经济社会发展情况。今年共发布政府公报、行业公报30 余期,举行新闻发布会20 余场。

八、加强对行政执法人员培训

按照省政府“统一培训教材、统一考试题库、统一颁发证件”的要求,认真开展了行政执法人员的培训、考试和颁证工作。培训采用省政府法制办专家编写的培训教材,培训内容包括宪法、行政法理论、行政复议法、行政处罚法、行政许可法等基本法律知识。培训后从省政府法制办行政执法人员考试题库中抽取试题进行考试,考试合格者,发给培训合格证书,办理行政执法证,取得行政执法资格;凡未通过考试者,一律不得开展行政执法工作。今年,全市共培训行政执法人员 600余人次,提高了我市行政执法人员的法律素质和行政执法水平。

20xx年,我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但同建设法治政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。一是部分单位和个别领导对依法行政工作重要性认识不够,还存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。通过我市今年开展的依法行政工作检查和行政执法案卷评查发现,有的单位把行政执法工作真正摆上了重要位置,在工作机构、人员配备和制度建设上都做得比较好,但有的单位依然没有认识到依法行政的重要性,工作还处于应付状态;二是政府法制机构薄弱。市政府法制办挂靠市政府办,机构级别为副县级,仅配备5名工作人员,要承担规范性文件制定审查清理、行政复议应诉、行政执法争议协调、行政执法监督、行政调解指导等大量工作,工作任务重。以市政府法制办现有工作力量,难以承担起如此繁重的工作任务。特别是“大调解”工作开展以来,市政府法制办负责对全市行政调解工作进行督促指导,工作任务重,工作难度大,而市政府法制办目前尚未配备行政调解专职工作人员,使行政调解成为三大调解中的薄弱环节。

今后,市政府将认真贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,全面落实依法治国基本方略,进一步贯彻落实国务院《依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,切实加强对依法行政工作的领导,切实完善依法行政工作体制机制,切实加强政府法制机构和队伍建设,努力开创依法行政工作新局面,为加快雅安科学发展创造良好的法治环境。

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2020年度行政执法工作总结


20xx年以来,我处行政执法工作在省、市主管部门的正确领导下,坚持贯彻“外树形象、文明执法,内强素质、争创一流”的基本方针,牢固树立人性化的执法理念,保持优良的执法整体水平,坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进规费征收、以严格执法提高征稽系统行业文明程度。处党委一手抓征费,一手抓行政执法,有效地促进了今年度“三费”征收计划的超额完成,截止到20xx年12月5日,我市养路费等“三费”征收4.37亿元,超省局计划15%,超市局计划4%;农用车征收2029万元,超省局计划25%,超市局计划22%,各项指标均创历史新高。
现将今年行政执法工作总结如下:
一、基本情况
我处主要负责全市汽车(含农用车)养路费、客运附加费、货运附加费的征收,共有行政执法人员117人,95%的执法工作人员达到大专以上学历,执法队伍中无临时工、合同工及聘用的人员,执法队伍建设处于良好态势,实现行政执法由依靠行政手段向主要依靠法律手段的转变。
今年,我处将行政执法工作与日常征费、清欠、稽查、交通规费专项治理、大吨小标吨位恢复和治理公路“三乱”等工作相结合,今年以来,全处共计电话催缴9276次、电话清欠2810台;挂号信催办车辆注册缴费1343封、追办注册627台;送达“粘贴式”提醒告知通知书1374份,前来接受处理车辆216台;新闻媒体曝光欠费车辆1570台,上门上户1629人次,共清欠催缴处理车辆1630台,追缴欠费500多万元;组织上路稽查6364人次,查处欠费车辆4294台,追缴规费1800多万元;申请法院强制执行车辆17台,追缴规费4.7万元,另有93例强制执行案件正在执行中,有效地打击了拖欠、逃缴交通规费行为,提高车主的自觉缴费意识。全年未发生一例行政复议、行政诉讼败诉案件,无一起公路“三乱”行为。
二、主要工作成绩
1、加强领导,健全机构,建立行政执法问责制。
今年以来,我处认真贯彻落实上级有关会议精神,始终把行政执法摆在重要议事日程,并纳入我处《20xx年度目标管理考核办法》,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。我处按照市局行政执法规范化的要求,成立行政执法领导小组,设立法规专员,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制。在全处全面推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,将行政执法工作与优化经济环境密切结合,与行风评议密切结合,与文明创建工作密切结合,与执法人员的工作绩效密切结合,行政执法工作考核管理落到实处。
2、开展多形式教育培训,提高素质,树立文明执法形象。
依法行政是一项基本国策,是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发征缴矛盾,处党委、行政紧紧抓住法制建设一这主线,深入开展岗位学法活动,努力提高队伍素质:一、高度重视政治思想教育。以保持共产党员先进性教育为契机,在政策宣传、上门、上路执法行动中对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求,全体执法人员始终保持良好的交通规费行政执法秩序。二、高度重视行政执法知识的学习。结合长沙市行政执法证件年度审验和“四五”普法验收工作,积极组织市处117名工作人员的行政执法年度学习和考核,合格率100%,办理了117本《行政执法证》的年度审验,并以优秀的成绩通过“四五”普法验收。三、结合全省联网工作,开展法规、征收业务知识培训,共脱产办班4期,参加培训人员共370人次,全面提高执法人员的业务素质。四、对全处行政执法人员的有关行政执法证件进行清理,共换、补发各类行政执法证件61本,切实保障执法人员依法行政,文明执法。
3、严格程序,规范行为,加大内部监督力度。
在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。一方面继续严格落实市交通局制订的“五不准”,贯彻执行省征稽局布置的国、省道上路稽查时间和要求,进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,实行“罚缴”分离制度,有效杜绝发生公路“三乱”行为;另一方面,积极组织行政执法工作的内部审计,每月按时对清欠、稽查工作进行考核,职责明确,奖罚分明。继续推行征收、稽查、处罚“三权”分离,不断完善创新征管模式,提高整体执法水平。
4、推行政务公开,实行公平、公平、透明服务。
我处自觉把执法行为置身于全社会的监督之下,积极开展“五公开”活动,即办事程序公开、征稽政策公开、收费标准公开、工作人员身份公开,办事结果公开。特别对“大吨小标”治理工作,我处成立专门办公室,对已治理的车辆进行公开公示,坚持做到调整标准一致,调整结果公开,确保“大吨小标”车辆吨位恢复工作稳步推进。
5、加大宣传力度,优化征稽工作环境。
今年,我处多次召开新闻发布会,广泛宣传了征稽工作的新思路、新举措,营造了良好的规费征收工作氛围;组织机关工作人员到长沙市车辆汇集地的车站、码头、停车场等场所张贴交通规费专项治理通告60份,张挂宣传横幅及标语5幅,经多家媒体对专项治理工作的目的意义及有关交通规费政策进行广泛的报道。另外,四县(市)征稽所在专项治理期间共发布新闻发布会4次,张贴交通规费专项治理通告136份,张挂宣传横幅及标语57幅,出动宣传车辆49台次,通过各县(市)电视台滚动新闻宣传7天。
总的来说,我处今年的政策宣传密度高、范围广,使得依法征费的概念家喻户晓,深入人心,树立了良好的行业形象,优化了征稽工作环境,有效的促进了年度征收任务的超额完成。
6、改革清欠催缴征管模式,实行人性化管理机制。
我处机关成立四个稽查组,协同各征稽所在车辆汇集的车站、宾馆、酒店等场所,通过对欠费车辆送达“粘贴式”提醒告知通知书,督促车主主动缴纳欠费,受到车主赞誉。
7、深入开展交通规费专项治理工作,实行联动稽查,联合执法。
我处除了保持上路稽查、电话催缴、媒体曝光、上户下达行政处理决定书、法院强制执行等传统的稽查模式外,今年在省交通规费专项治理领导小组办公室的领导下,深入开展全市交通规费专项治理工作,积极配合两次全省范围的联合稽查行动,在政府的支持下,整合交通、公安交警、武警 、部队、媒体等部门的力量,针对平时的稽查难点如特权部门车辆、假军牌假警牌车辆开展专项治理,引入联动稽查、联合执法新概念,取得显著成效。两次联合稽查行动我处查处各类欠费车辆221台,现场补缴规费42.4万元,维护了正常的交通规费征收秩序。8月以后,我处针对渣土车、农用车开展专项治理,取得实效,规费流失现象得到有效遏制。
三、存在的不足
我们的行政执法工作虽然取得了较大的成绩,但离省、市交通主管部门和广大车主的期望还存在一定的距离,具体表现为:
1、认识上的差距。不少执法人员虽然意识到打击拖欠、逃缴交通规费行为要稽查、清欠并重,但是,在实际工作中还有待进一步通过提高清欠催缴水平和效率更好地促进交通规费“颗粒归仓”。
2、执法队伍科技建设有待进一步加强。全处执法队伍的设备科技配置不高,使用不规范,今后有待进一步提高配置,加强使用培训学习。
四、明年行政执法工作要点
1、继续加强宣传教育力度,结合“五五”普法验收掀起新一轮的交通法律、法规学习高潮。
2、加强行政执法及文书档案管理,进一步做好行政执法换证工作。
3、在全市范围内继续开展对渣土运输车辆和客运车辆清理欠费的集中治理行动。
4、加强执法监督,规范执法行为,进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。
5、加强法制机构自身建设,充分发挥法制机构的职能,切实做好法院强制执行工作,做好全处的行政复议、应诉与赔偿、法制宣传教育、行政执法监督和评议考核等工作。

二oo五年十二月八日