2020年烟草专卖局监管办四月份工作总结。
岁月如梭!忙碌的时间过去了,我们的上阶段工作也告一段落,就到了我们写总结的时候了。通过总结,可以提高自己的工作技巧,好的工作总结包括哪些部分呢?小编推荐你不妨读一下2020年烟草专卖局监管办四月份工作总结,请马上收藏本页,以方便再次阅读!
20xx年四月份,XX市局监管办严格按照规范的流程对天长营销部门的营销工作进行监管,认真分析数据监督工作流程规范运行情况,有重点的开展内部监管工作。现将四月份监管工作情况汇报如下:一、工作总结
(一)日常工作
1、处理举报投诉。
1)四月份,专卖、业务人员等岗位人员反映零售户停止经营活动的共计14户。其中2户不再经营,2户违规经营, 2户涉嫌私自转让, 5户经营地址变动或不符合要求,2户经营不正常或长期关门;1家中有事申请停业。接到信息后相关岗位的人员进行了落实、核实,从核实情况来看,天长营销部严格按照规定的流程给予停货。监管办于接到反映信息5个工作日内对报停零售户的访销配送情况进行监管,未发现有报停后仍在访销配送的现象。
2)本月XX市局监管办未接到关于市场上有卷烟收购、代购代订行为的举报。
2、本月未接到上级交办的任务。
(二)定期工作
5 月10日,XX市局监管将3月份工作总结以书面形式上报XX市局监管办。
(三)同级监管
1、卷烟销量方面
①5 月4日,XX市局监管办将4月份各品牌卷烟销量同3月份销量进行对比分析:发现在销品牌中有24个品牌超过或者低于上月该品牌销量的50%。其中中华硬盒、中华软盒、红双喜硬盒、雄狮硬盒等19个品牌超过3月该品牌销量的50%;其他黄山新视界硬盒、七匹狼金硬盒、七匹狼豪迈硬盒、帝豪金黄硬盒、红三环红特制硬盒等5个品牌低于3月销量的50%。
②5月5日,XX市局监管办对4月份各品牌卷烟均衡销售情况进行分析,发现:
4 月14日长白XX方神韵软盒;4月14日、15日南京佳品硬盒;4月10日黄山(经典皖烟)软盒;4月30日黄山(锦绣)软盒;4月1日、4日都宝(纯正 3号)硬盒;4月18日都宝(纯正9号)硬盒;4月15日、17日哈德门精品硬盒;4月2日、23日白沙软盒;4月28日真龙天翔硬盒等品牌出现日销量大于该品牌月销量25%的现象;
4月第1周都宝(纯正3号)硬盒、红三环红特制硬盒;4月第2周南京精品硬盒、南京红硬盒、黄山(经典皖烟)软盒;4月第3周南京佳品硬盒、哈德门精品硬盒;4月第4周白沙软盒等品牌出现周销量大于该品牌月销量50%的现象。
③本月,XX市局监管办收到营销部门提供的促销方案一份,天长监管办对卷烟促销活动进行同步监管,未发现违反促销烟草专卖品来源、运输等方面规定的行为。
2、订单采集方面
XX市局监管办,每天均对上个订货周期订单采集情况进行分析,未发现可疑订单。
3、零售户管理信息方面
4 月底,XX市局监管办对4月份的专卖零售许可证信息系统、卷烟营销系统中的零售户信息进行对比分析,未发现频繁修改卷烟零售户类别、访销电话,不同零售户订货电话相同或银行结算账号相同,营销系统实际供货零售户与专卖许可证系统内的零售户不相符等异常现象。
4、特殊用烟方面
四月份无应急补货情况发生。
5、卷烟配送方面
每周,XX市局监管都安排1天时间,电话询访50名零售户。经过核实,所访零售户均已收到订单上显示的卷烟。
6、卷烟打、扫码方面
20xx年4月份,天长营销部共调拨卷烟1308箱,其中扫码 2928件,经过内部监管办的检查,打、扫码工作符合规范要求,无漏扫、错扫情况。
7、市场监管方面
4月份,内部监管办共在市场检查经营户250户,并严格按照要求对送货车辆、应急补货情况进行了检查,从检查情况来看,未发现有违规、违纪情况发生。
二、存在问题
1、由于近期市场需求下降较大,造成客户积压库存较多,致使销售波动较大。
2、由于无证户的清理难度较大,给市场监管带来了一定难度。
三、下一步工作打算
1、做好对销售数据的即时分析,加强销售各个环节的监管工作。
2、及时处理出现的异常情况。
3、做好对市场的走访工作。
4、及时做好上级交办的各项工作。
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烟草专卖局专卖工作总结
烟草专卖局专卖工作总结
烟草专卖局专卖工作总结上半年,我局在县委、县政府和××烟草专卖分局的正确领导和大力支持下,以实践“三个代表”重要思想为一切工作的出发点和落脚点,以增强市场控制力和提高市场占有率为着力点,继续坚持以“规范、基础”为核心,以“提高五个能力”为主要内容,以清理整顿和规范市场秩序为工作重心,积极开展市场专卖管理工作,取得较好成绩。现将专卖管理工作情况总结如下:
一、充分认识开展“反骄破满、反对固步自封”思想教育活动的重要性和必要性积极开展专卖队伍集中整顿工作。
近几年来,我局(公司)在县委、县政府和××分局的正确领导下,取得了一定的成绩,卷烟市场秩序不断规范,企业效益显著增长。随着效益的不断提升“骄傲自满、盲目乐观、沾沾自喜、工作松懈、作风漂浮、纪律松散等”自满情绪相继浮现,看不到企业内部管理、网络运行等方面存在的问题,看不到市场中隐藏的问题,在认识上存在一种小富则安、固步自封、不求进取的潜在思想。原创:今年,我局紧紧围绕国家烟草专卖局“一要改革、二要规范、三要创新”的行业思想和专卖管理“三年阶段性工作目标”,坚决贯彻落实省局“四个狠抓”的工作思路,以全面建设一支有文化、素质高、会管理、业务精、纪律严明、作风扎实、战斗力强的专卖管理队伍。为进一步完善烟草市场户籍化管理,推行零售户合理化布局,积极开展诚信等级管理,增强卷烟市场控制力和占有率,更好地发挥专卖管理工作的职能作用,给卷烟经营创造良好的市场氛围,为行业的持续发展和效益的稳步增长奠定了坚实的基础。为此根据白银分局安排以增强专卖队伍的整体素质为核心,完善对全体执法人员月考核、季考核制度,以提高市场控制力和占有率为着力点开展了专卖队伍集中整顿工作。通过加强思想教育,作风建设、知识培训和考核力度,内强素质,外树形象,进一步提高了专卖管理队伍的纯洁性和战斗力,更好地为烟草行业的发展保驾护航。通过这次整顿,使专卖队伍精神面貌有了明显的改变,工作作风有了明显的改进,依法行政水平有了明显的提高,工作的压力和紧迫感明显增强。
二、继续学习“三个代表”重要思想。
为认真贯彻落实××年全省烟草工作会议精神,进一步巩固“反骄破满、反对固步自封”思想教育和“两个务必”作风教育成果,继续学习“三个代表”重要思想,我局一直坚持每周“二、五”学习制度,认真组织全体人员尤其是专卖执法人员学习党的十六大报告、《“三个代表”重要思想》(干部读本)、江泽民《论“三个代表”》、毛泽东的《实践论》、《人正确思想是哪里来的》、《矛盾论》、《领导方法若干》、胡锦涛《在中纪委第三次全体会议上的讲话》、省烟草专卖局局长在××年全省烟草工作会议上的总结讲话等纲领性文件和重要论述。并要求各专卖管理所、稽查大队、××道路检查站及全体专卖执法人员每月上报学习情况总结,结合工作实际在全局进行研讨,并及时做阶段性学习小结。
通过继续学习贯彻“三个代表”重要思想,结合××烟草实际,将“三个代表”重要思想贯彻到了企业内部管理上,体现在了干部职工的建设上,落实到了各项工作任务的完成上,用内部管理的完善、市场秩序的规范、经济效益的增长、干部职工精神面貌的变化,来体现学习贯彻“三个代表”重要思想的实际效果。
三、强化培训,提高依法行政水平。
我局加大对专卖执法人员的培训力度,元至六月份共举办培训班期,参加分局培训班期,共培训专卖执法人员人次。培训中邀请了市法制局对全体执法人员系统地讲授行政执法规范、五法一条例及《行政许可法》。由于领导重视,组织得力,做到了时间、人员、内容三落实,考试合格率达到了。同时,坚决贯彻执行分局“先培训、后上岗”制度。审时度势,客观分析卷烟市场形势,进一步明确了稽查大队和道路检查站的职责。对新增专卖人员系统地进行了全方位的培训。通过系统的培训和轮训,使整个专卖队伍素质有了较大提高。一支素质优良、作风过硬的专卖执法队伍活跃在全县烟草市场的每一个角落,有力地维护了专卖执法队伍形象,提高了依法行政水平,保证了办案质量。全年共办理案件起,无一起案件违反法定程序,规范办案率达到了。
四、狠抓基础,促进专卖户籍化工作顺利实施。
专卖户籍化管理工程的实施,是烟草专卖向科学化、规范化管理轨道迈进的重大措施,是全面开展文明执法、服务执法的重要保证。实施户籍化管理工程,有利于有效履行国家烟草专卖职能,有利于管理目标的细化,有利于卷烟市场净化,有利于服务型管理的不断提高,有利于卷烟销售网络的规范化,有利于增强卷烟市场控制力。结合××烟草专卖分局下发的《户籍化管理工程实施方案》和我县零售户的实际,上半年我局主要从以下几方面开展工作:
⒈从思想上进行强化,使全体专卖人员高度认识这项工作的重要性,树立全局意识和
烟草专卖局专卖工作总结第2页
危机意识,认识到户籍化管理工作是搞好专卖管理工作的关键,是维护烟草事业健康发展的重要手段。⒉对户籍化管理基础进行认真培训,使每个专卖人员真正做到学以致用,充分运用户籍化各种表格及时收集市场信息,记入零售户档案,对卷烟市场实行动态管理。
⒊严格落实分局“三级督查”考核制度,不断加大检查力度。督查组对各所的户籍化管理工作进行全面督查,对个别专卖管理所机构设置不完善、专卖人员不到位及户籍化管理表格填写不规范等问题进行了纠正,对一些基础工作不到位的部门进行了帮扶。对专卖户籍化管理工作,变过去突击性的市场检查为经常性、规范化的检查,变过去处罚管理为服务管理,使户籍化管理工作质量不断提高,从而有效提高了卷烟市场的控制力。
通过更进一步实施户籍化管理,充分发挥了“专卖保护市场”的作用,卷烟市场的控制力和占有率明显增强。
五、继续开展零售户合理化布局工作。
当前,零售户合理化布局工作中存在着零售户布局不合理,卷烟零售户过多过滥、无序竞争,干扰卷烟市场的秩序情况,制约了户籍化管理水平的进一步提高。为此,结合省局卷烟零售户合理化布局要求,年初,制定了全年取缔计划。一是严把准入关,严格办证程序,细化办证条件;二是严格执行省局《卷烟零售许可证记分管理办法》,建立淘汰机制,取消违法违规经营户零售业务资格;三是落实许可证年检制度,依法取缔停(歇)业户以及过期和转让的无效许可证。通过积极收集其违法经营信息,严格许可证记分管理制度,将达到取缔条件的依法予以取缔。—月共暂停或取消了户烟草专卖业务资格,新办零售许可证个。
六、以市场“四无”为目标,全面整顿净化卷烟市场。
实现市场“四无”管理目标是我们长期以来工作的重点,在巩固专卖管理成果的基础上今年继续保持了对市场的有效管理。以打击无证经营为重点,以提高市场控制力和占有率为目标,开展了强有力的治理整顿工作,对卷烟市场进行了严格管理,进一步整顿净化了卷烟市场。
⒈继续加强宣传教育,采取有力措施,严厉打击无证经营和非法经营。随着合理化布局工作的深入开展,无证经营行为有所增加,为此,通过新闻媒体及装备宣传车辆,加大力度宣传《甘肃省烟草专卖若干规定》,营造良好的专卖执法氛围。在加强宣传教育的同时,各专管所及时对无证嫌疑户建档立卡,一方面加大检查频率;另一方面采取监控措施。同时,对无证经营的货源查根询源,对于向无证户提供货源的持证经营户采取停供主销品牌、限量供货和许可证扣分等措施进行处罚,上半年共查处无证经营案件起,查扣卷烟件。
对于非法经营的打击,我们主要在抓源头和端窝点上狠下功夫,通过培养和发展眼线,积极收集线索,将辖区内重点户和钉子户纳入监控范围,一旦发现线索,采取有力措施,进行查处,使其逐渐萎缩。上原创:半年共端窝点个,查处卷烟条,案值元。
通过强有力的打击,辖区内非法经营和无证经营大为减少,市场秩序呈现出良好的发展势头。
⒉坚持不懈地对非法流入进行打击。××毗邻陕西,属×ד北大门”,历史上号称“旱码头”,卷烟市场冲击大,烟草市场曾一度完全由个体非法烟贩控制,无证经营、乱渠道进货,非法交易、长途贩运等现象十分猖獗,长期以来是非法流入卷烟的重要冲击区域,使县域经济受到了很大的影响,给专卖管理工作带来了很大的压力。今年,我局继续把路查作为治理整顿卷烟市场的关键,加大对××道路检查站的投入,保证人员、车辆、装备齐全到位。深入周边地区的市场进行调查暗访,培养和发展眼线,积极收集线索。道路检查站长年驻××,既对各主要路口重点把守,尤其对宁夏进入××的国道××路段严防死守,而且灵活机动,讲究策略,与交警一起将附近岔路和便道也纳入监控和检查的范围,实施流动检查。接到举报迅速出击,使无证运输望而生畏,机动灵活地打击了非法运输。上半年查获无证运输案件起,依法登记保存卷烟件,罚没款元。
七、立足行业,积极贯彻实施《行政许可法》。
为了贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》对经营户极其尊重的人文关怀精神,强调经营户的知情权这一行政为民理念,进一步做好烟草专卖零售许可证的管理工作,我局除组织专卖执法人员学习《行政许可法》外,还制订了《××经济情况的卷烟零售户合理化布局方案》、《卷烟零售许可证办证条件》,并于月日以申请人的身份举行了“卷烟零售户合理化布局听证会”,特邀××市人大法工委、××市政府法制局和县人大常委会、法制局、公安局、××烟草专卖分局等相关单位领导以及部分持证户和无证户代表参加了听证会。听证会上,我局具体详实的介绍了卷烟零售户合理化布局要求、零售许可证办证条件、办证程序。并听取、回答了与会人员对相关问题的提问,并与月日将《卷烟零售许可证》通过《××日报》公开公布。举行卷烟零售户合理化布局听证会,深受广大卷烟零售户的欢迎和社会的好评。充分体现了行政许可法所要求的公开、透明原则,从源头上防止了权利滥用和“暗箱操作”,实现了公众参与的民主管理和“阳光”行政。树立了烟草行业新形象,开创了烟草专卖管理工作的新局面,为今后更好的管理、整顿、服务卷烟市场打下了良好的基础。
总之,××年上半年我们通过狠抓卷烟专卖专营工作,大力发展卷烟零售网络较好地完成了各项经营指标和工作任务,但工作中还存在一些问题和困难。如专卖方面统一社会零售价工作缺乏有效措施,效果不明显;随着取缔工作力度的不断加大,导致无证经营现象十分猖獗屡禁不止;非法流入卷烟卖熟不卖生,虽然采取了钓买查处等办法,但给净化市场增加了困难;对守法卷烟经营户的服务和奖励还跟不上缺乏特色服务。上述问题,即是我们工作的不足,也是我们今后工作的努力方向,我们将迎难而上,努力开创××烟草新局面。
2020年烟草专卖管理2020工作总结
二00六年某烟草专卖管理所工作在县局的正确领导下,认真贯彻市、县局烟草工作会议和专卖管理工作会议精神,紧紧围绕县局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方针,强化专卖所管理,提高控市质量,狠抓管理所建设,提高整体队伍素质,坚持规范化办案,严管市场,打击违法经营行为,市场管控质量有效提升,卷烟销量稳步上升。一年来,共查办“两烟”案件某期,查扣各类违规卷烟某条、烟丝某公斤,在12月大检查期间联合办理连环案、案中案*期,行政拘留*人,有效地遏制了不法商户的售假行为,为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。
一、加强学习,狠抓队伍建设,提高全所人员整体素质
今年,县局加强对专卖所的管理,且高度重视,舍得投入,使某专卖管理所的标准化建设有了很大进步和提高。一是健全了各项规章制度,规范了办案程序,并实行网上办案。二是加强软硬件设施建设。给我所配置了电脑、打印机和扫描仪以及电视、电话、桌椅床具和必备的生活用品,大大的改善了办公环境,调动了全员工作积极性;三是努力学习“一法两条例”和业务知识,提高整体素质。我们按县局要求认真记好三个笔记,坚持每周一、五学习日制度,组织全所人员学习党的路线、方针、政策和行业有关法律法规及业务知识,并采取经验交流的形式,熟练掌握了识别假冒卷烟的方法,全所人员在思想上服从上级领导,在工作中埋头苦干严格要求,秉公执法、不徇私情,不分白天黑夜严寒酷暑工作在一线,以实际行动树立了烟草专卖管理人员的良好形象。
二、搞好宣传,提高烟草专卖知名度,营造良好的执法环境
20xx年,我们利用各种机会向全社会和广大卷烟零售商户大力宣传“一法两条例”,努力营造良好的执法环境,取得了良好效果。我们充分利用3.15消费者权益日, 广泛宣传烟草专卖法律法规。在日常执法过程中,通过典型案件,特别是去年县局*.*案件,我们广泛宣传,对不法商户起到了震慑作用。针对今年市场上出现的“掉包烟”现象,我们还发通知向商户介绍不法分子掉包的手段,提醒广大商户在经营过程中提高警惕,预防此类现象的发生。通过多种形式的宣传活动,得到了商户的理解和支持,也增强了烟草专卖管理的知名度。
三、热文 秘 家 园情服务,为商户排忧解难,实现专销结合共控市场
今年,一是我们依据有关商户合理布局的文件精神,及时组织全所人员对辖区卷烟零售商户进行了排查和梳理,对卷烟零售商户档案重新进行了补充和完善,对已办证的零售商户按照要求分步骤整整齐齐建档摆放在档案柜内。二是在县局实行大配送的新形势下,多次登门实地查看商户,并给商户介绍电话订货的呼入方式,为商户粘贴客户代码标签,还为他们讲解烟草形势和介绍适销卷烟信息。对无证经营户,我们上门服务,发放整改通知书面38份,并分析商户布局,提出合理化建议,对符合办证条件的,及时予以办理零售许可证,并送证上门,商户的持证入网率达到98%以上。上述做法受到了商户的普遍认同,商户普遍反映,我们真正成了他们的贴心人,自觉守法诚信经营。
四、管打结合,突出重点,为“两烟”经营保驾护航
为了进一步巩固“两烟”经营成果,从重打击“两烟”经营活动的违法行为,切实维护消费者合法利益,树立县烟草的良好形象。今年我的相继参加了县局组织的四次专项行动,整体行动效果明显。这四次专项行动是:“卷烟打假、诚信维权”专项活动、清除假烟、严惩违法”为主题的百日大会战、把守路口,严厉打击烟叶二道贩子的堵查行动、“破网追刑、净化市场”的卷烟打假专项行动。
在卷烟零售商户的管理中,对于极少数受利益熏心、惟利是图,捣乱卷烟市场的不法分子,我们决不姑息迁就,为此,我们充分发挥基层所的作用,与专卖办、稽查大队、各检查所紧密联系,上下协调一致,与辖区客户部人员配合进行严密监控,及时反馈异常情况,定期交流市场信息,向专卖办每月定期汇报大户私批动向,登记商户库存卷烟情况。在打击制假售假工作中,摸准线索,严查重处,消除麻痹思想,深查细究,追根求源,使违法经营者切实受到应有的惩罚,进一步稳定了卷烟市场秩序,保证了辖区卷烟销售任务的完成。
在每年“打击二道贩子,维护烟叶收购秩序”的专项斗争中,我们的重点工作就是要打击烟叶贩子,遏制他们违法活动的器张气焰。8-10月份历时两个多月,我所全员吃住在车上,工作在乡间小道上,在某路口防止烟叶外流,与乡政府、派出所联合办理烟叶案件5期,并多次劝阻烟农到外县售烟。特别是10月12日接到举报后,凌晨一点钟左右,我们和乡政府人员在闫庄核桃坪岭上蹲守堵截,查扣某烟贩非法收购烟叶两车,当时11名烟贩手持木棒被制服。通过严把交通要道,打击烟叶贩子,维护了烟叶收购秩序。
回顾今年的工作,尽管我们做了一些工作,也取得了一些成绩,但我们还存在着很多不足,与上级要求有很大差距。我们的业务学习、网上办案、内部制度管理、工作纪律执行情况等方面还要进一步加强。为此,在新的一年里,我们将在县局党组的正确领导下,不断加强学习,开拓进取,创新实干,为振兴我县“两烟”事业做出应有的贡献。
2020年烟草专卖局2020年上半年专卖工作总结
上半年,我局在县委、县政府和**烟草专卖分局的正确领导和大力支持下,以实践“三个代表”重要思想为一切工作的出发点和落脚点,以增强市场控制力和提高市场占有率为着力点,继续坚持以“规范、基础”为核心,以“提高五个能力”为主要内容,以清理整顿和规范市场秩序为工作重心,积极开展市场专卖管理工作,取得较好成绩。现将专卖管理工作情况总结如下:
一、充分认识开展“反骄破满、反对固步自封”思想教育活动的重要性和必要性, 积极开展专卖队伍集中整顿工作。
近几年来,我局(公司)在县委、县政府和**分局的正确领导下,取得了一定的成绩,卷烟市场秩序不断规范,企业效益显著增长。随着效益的不断提升,“骄傲自满、盲目乐观、沾沾自喜、工作松懈、作风漂浮、纪律松散等”自满情绪相继浮现,看不到企业内部管理、网络运行等方面存在的问题,看不到市场中隐藏的问题,在认识上存在一种小富则安、固步自封、不求进取的潜在思想。今年,我局紧紧围绕国家烟草专卖局“一要改革、二要规范、三要创新”的行业思想和专卖管理“三年阶段性工作目标”,坚决贯彻落实省局“四个狠抓”的工作思路,以全面建设一支有文化、素质高、会管理、业务精、纪律严明、作风扎实、战斗力强的专卖管理队伍。为进一步完善烟草市场户籍化管理,推行零售户合理化布局,积极开展诚信等级管理,增强卷烟市场控制力和占有率,更好地发挥专卖管理工作的职能作用,给卷烟经营创造良好的市场氛围,为行业的持续发展和效益的稳步增长奠定了坚实的基础。为此根据白银分局安排以增强专卖队伍的整体素质为核心,完善对全体执法人员月考核、季考核制度,以提高市场控制力和占有率为着力点开展了专卖队伍集中整顿工作。通过加强思想教育,作风建设、知识培训和考核力度,内强素质,外树形象,进一步提高了专卖管理队伍的纯洁性和战斗力,更好地为烟草行业的发展保驾护航。通过这次整顿,使专卖队伍精神面貌有了明显的改变,工作作风有了明显的改进,依法行政水平有了明显的提高,工作的压力和紧迫感明显增强。
二、继续学习“三个代表”重要思想。
为认真贯彻落实20xx年全省烟草工作会议精神,进一步巩固“反骄破满、反对固步自封”思想教育和“两个务必”作风教育成果,继续学习“三个代表”重要思想,我局一直坚持每周“二、五”学习制度,认真组织全体人员尤其是专卖执法人员学习党的十六大报告、《“三个代表”重要思想》(干部读本)、江泽民《论“三个代表”》、毛泽东的《实践论》、《人正确思想是哪里来的》、《矛盾论》、《领导方法若干》、胡锦涛《在中纪委第三次全体会议上的讲话》、省烟草专卖局局长在20xx年全省烟草工作会议上的总结讲话等纲领性文件和重要论述。并要求各专卖管理所、稽查大队、**道路检查站及全体专卖执法人员每月上报学习情况总结,结合工作实际在全局进行研讨,并及时做阶段性学习小结。
通过继续学习贯彻“三个代表”重要思想,结合**烟草实际,将“三个代表”重要思想贯彻到了企业内部管理上,体现在了干部职工的建设上,落实到了各项工作任务的完成上,用内部管理的完善、市场秩序的规范、经济效益的增长、干部职工精神面貌的变化,来体现学习贯彻“三个代表”重要思想的实际效果。
三、强化培训,提高依法行政水平。
我局加大对专卖执法人员的培训力度,元至六月份共举办培训班2期,参加分局培训班1期,共培训专卖执法人员41人次。培训中邀请了市法制局对全体执法人员系统地讲授行政执法规范、五法一条例及《行政许可法》。由于领导重视,组织得力,做到了时间、人员、内容三落实,考试合格率达到了100%。同时,坚决贯彻执行分局“先培训、后上岗”制度。审时度势,客观分析卷烟市场形势,进一步明确了稽查大队和道路检查站的职责。对新增专卖人员系统地进行了全方位的培训。通过系统的培训和轮训,使整个专卖队伍素质有了较大提高。一支素质优良、作风过硬的专卖执法队伍活跃在全县烟草市场的每一个角落,有力地维护了专卖执法队伍形象,提高了依法行政水平,保证了办案质量。全年共办理案件367起,无一起案件违反法定程序,规范办案率达到了100%。
四、狠抓基础,促进专卖户籍化工作顺利实施。
专卖户籍化管理工程的实施,是烟草专卖向科学化、规范化管理轨道迈进的重大措施,是全面开展文明执法、服务执法的重要保证。实施户籍化管理工程,有利于有效履行国家烟草专卖职能,有利于管理目标的细化,有利于卷烟市场净化,有利于服务型管理的不断提高,有利于卷烟销售网络的规范化,有利于增强卷烟市场控制力。结合**烟草专卖分局下发的《户籍化管理工程实施方案》和我县零售户的实际,上半年我局主要从以下几方面开展工作:
1、从思想上进行强化,使全体专卖人员高度认识这项工作的重要性,树立全局意识和危机意识,认识到户籍化管理工作是搞好专卖管理工作的关键,是维护烟草事业健康发展的重要手段。
2、 对户籍化管理基础进行认真培训,使每个专卖人员真正做到学以致用,充分运用户籍化各种表格及时收集市场信息,记入零售户档案,对卷烟市场实行动态管理。
3、 严格落实分局“三级督查”考核制度,不断加大检查力度。督查组对各所的户籍化管理工作进行全面督查,对个别专卖管理所机构设置不完善、专卖人员不到位及户籍化管理表格填写不规范等问题进行了纠正,对一些基础工作不到位的部门进行了帮扶。对专卖户籍化管理工作,变过去突击性的市场检查为经常性、规范化的检查,变过去处罚管理为服务管理,使户籍化管理工作质量不断提高,从而有效提高了卷烟市场的控制力。
通过更进一步实施户籍化管理,充分发挥了“专卖保护市场”的作用,卷烟市场的控制力和占有率明显增强。
五、继续开展零售户合理化布局工作。
当前,零售户合理化布局工作中存在着零售户布局不合理,卷烟零售户过多过滥、无序竞争,干扰卷烟市场的秩序情况,制约了户籍化管理水平的进一步提高。为此,结合省局卷烟零售户合理化布局要求,年初,制定了全年取缔计划。一是严把准入关,严格办证程序,细化办证条件;二是严格执行省局《卷烟零售许可证记分管理办法》,建立淘汰机制,取消违法违规经营户零售业务资格;三是落实许可证年检制度,依法取缔停(歇)业户以及过期和转让的无效许可证。通过积极收集其违法经营信息,严格许可证记分管理制度,将达到取缔条件的依法予以取缔。1—6月共暂停或取消了16户烟草专卖业务资格,新办零售许可证61个。
六、以市场“四无”为目标,全面整顿净化卷烟市场。
实现市场“四无”管理目标是我们长期以来工作的重点,在巩固专卖管理成果的基础上今年继续保持了对市场的有效管理。以打击无证经营为重点,以提高市场控制力和占有率为目标,开展了强有力的治理整顿工作,对卷烟市场进行了严格管理,进一步整顿净化了卷烟市场。
1、继续加强宣传教育,采取有力措施,严厉打击无证经营和非法经营。随着合理化布局工作的深入开展,无证经营行为有所增加,为此,通过新闻媒体及装备宣传车辆,加大力度宣传《甘肃省烟草专卖若干规定》,营造良好的专卖执法氛围。在加强宣传教育的同时,各专管所及时对无证嫌疑户建档立卡,一方面加大检查频率;另一方面采取监控措施。同时,对无证经营的货源查根询源,对于向无证户提供货源的持证经营户采取停供主销品牌、限量供货和许可证扣分等措施进行处罚,上半年共查处无证经营案件355起,查扣卷烟21.462件。
对于非法经营的打击,我们主要在抓源头和端窝点上狠下功夫,通过培养和发展眼线,积极收集线索,将辖区内重点户和钉子户纳入监控范围,一旦发现线索,采取有力措施,进行查处,使其逐渐萎缩。上半年共端窝点5个,查处卷烟223条,案值2428元。
通过强有力的打击,辖区内非法经营和无证经营大为减少,市场秩序呈现出良好的发展势头。
2、坚持不懈地对非法流入进行打击。**毗邻陕西,属**“北大门”,历史上号称“旱码头”,卷烟市场冲击大,烟草市场曾一度完全由个体非法烟贩控制,无证经营、乱渠道进货,非法交易、长途贩运等现象十分猖獗,长期以来是非法流入卷烟的重要冲击区域,使县域经济受到了很大的影响,给专卖管理工作带来了很大的压力。今年,我局继续把路查作为治理整顿卷烟市场的关键,加大对**道路检查站的投入,保证人员、车辆、装备齐全到位。深入周边地区的市场进行调查暗访,培养和发展眼线,积极收集线索。道路检查站长年驻**,既对各主要路口重点把守,尤其对宁夏进入**的302国道**路段严防死守,而且灵活机动,讲究策略,与交警一起将附近岔路和便道也纳入监控和检查的范围,实施流动检查。接到举报迅速出击,使无证运输望而生畏,机动灵活地打击了非法运输。上半年查获无证运输案件3起,依法登记保存卷烟12.39件,罚没款13745.4元。
七、立足行业,积极贯彻实施《行政许可法》。
为了贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》对经营户极其尊重的人文关怀精神,强调经营户的知情权这一行政为民理念,进一步做好烟草专卖零售许可证的管理工作,我局除组织专卖执法人员学习《行政许可法》外,还制订了《**经济情况的卷烟零售户合理化布局方案》、《卷烟零售许可证办证条件》,并于6月17日以申请人的身份举行了“卷烟零售户合理化布局听证会”,特邀**市人大法工委、**市政府法制局和县人大常委会、法制局、公安局、**烟草专卖分局等相关单位领导以及部分持证户和无证户代表参加了听证会。听证会上,我局具体详实的介绍了卷烟零售户合理化布局要求、零售许可证办证条件、办证程序。并听取、回答了与会人员对相关问题的提问,并与6月25日将《卷烟零售许可证》通过《**日报》公开公布。举行卷烟零售户合理化布局听证会,深受广大卷烟零售户的欢迎和社会的好评。充分体现了行政许可法所要求的公开、透明原则,从源头上防止了权利滥用和“暗箱操作”,实现了公众参与的民主管理和“阳光”行政。树立了烟草行业新形象,开创了烟草专卖管理工作的新局面,为今后更好的管理、整顿、服务卷烟市场打下了良好的基础。
总之,20xx年上半年我们通过狠抓卷烟专卖专营工作,大力发展卷烟零售网络,较好地完成了各项经营指标和工作任务,但工作中还存在一些问题和困难。如专卖方面,统一社会零售价工作缺乏有效措施,效果不明显;随着取缔工作力度的不断加大,导致无证经营现象十分猖獗,屡禁不止;非法流入卷烟卖熟不卖生,虽然采取了钓买查处等办法,但给净化市场增加了困难;对守法卷烟经营户的服务和奖励还跟不上, 缺乏特色服务。上述问题,即是我们工作的不足,也是我们今后工作的努力方向,我们将迎难而上,努力开创**烟草新局面。
12月烟草专卖局工作总结
十二月份,根据市局、区局有关对专卖工作的安排布置,专卖科工作主要从开展专项集中整治行动、加强与公安、交警、工商、质监等部门的联系、强化市场管理、促进元旦、春节卷烟销售旺季等工作的有序进行。现将十二月份的工作小结如下:
一、市场情况
12月份,我区市场主要有以下方面的变化情况:一是卷烟进入元旦、春节销售旺季后,少数经营户的违法违规行为有所抬头;二是四、五类烟供求关系较为紧张,假冒烟在农村市场比较活跃;三是卷烟进入旺季后部份高中档卷烟如:中华、咀云烟、玉溪、红河、红梅等品种卷烟的暗流烟的活动有增加趋势;四是来自暗流烟价格与一价制存在较大差距。
二、措施和办法
1、按照市、区局要求,在专项集中整治行动领导组的统一指挥下,积极组织开展专项集中整治行动工作,将专卖人员20余人、4台专卖检查车辆实行集中管理,统一行动,做到了在时间、精力、人员、车辆上的四集中。
2、为从源头上杜绝假冒烟、暗流烟流入我区市场,12月份,在加强对全区范围内的市场和重点户进行管理和检查的同时,加大了同公安、交警、工商、质监、路政等部门的协调和配合,通过联合办案的形式,通过发展线人线索,做到信息反馈来增加案源信息,查获案件的成功率与上月相比,有了较大幅度的上升。如:20xx年12月15日至16日的两天时间内,我执法人员在公安的协调配合下,成功查获两起无证运输卷烟的案件。查获涉案高中档卷烟501条,其中:盖中华100条、咀玉溪150条、熊猫(上海)10条、咀珍品云烟97条、小熊猫(云南)94条、紫云烟50条。案值达11万余元,通过上述两起案件的查获,极大地调动了专卖人员查办案的信心。
3、把专项集中整治行动与日常检查相结合,元月期间,我执法人员在公安、工商和质监部门的支持配合下,对全区各乡镇、城区夜市、茶楼进行拉网式的清理和检查,经过对各片市场的分析和平时撑据的情况,将xx、xx、xx、xx及城区市场作为重点专项整治对象,将重点户、钉子户人员作为重点查处对象。做到了管理有对象,检查有重点。
4、将卷烟明码标价、五度测评、对经营户实施诚信等级差异化管理和服务工作,作为专卖管理工作的基础性工作来做好做实,并经常性地深入到各网点及市场进行检查,对个别网点在落实此项工作中出现的问题,做到及时发现及时纠正,同时下达限期整改通知,对不能在限期内改正的,追究网点负责人和相关人员的责任。做到奖惩分明,政策兑现。
5、坚持做到了严格管理,依法行政和公开、公平、公正执法的原则,专项集中止整治行动以来,执法人员曾受到多次围攻和抗拒执法的事件,但专卖执法人员始终坚持做到了依法保护,冷静地处理好每次发生的暴力抗法事件,从而树立了烟草专卖执法为民的良好形象。
6、坚持在每天行动前用半小时召开工作例会,及时收集市场情况和动态,做到有争对性地进行检查和管理。
三、工作成效
12月份,通过全体专卖人员的扎实工作和共同努力,全区市场保持基本稳定,共计出动检查590人次,检查经营户1540户,公安交警、工商、质监部门与我局配合执法工作达95人次。取得了查获各种违法、违规卷烟案件39起(无证运输卷烟案件7起、涉假烟案20起),涉案卷烟总计105.18万支,涉案卷烟总金额达25.4万元,实现罚没款计11万元的较好成绩。为区局(中心)在20xx年元月份实现开门红奠定了坚实基础。