2020年乡党委基层组织建设总结

2020年乡党委基层组织建设总结。

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为认真贯彻落实县“三级联创”会议精神，扎实推进我乡基层组织建设，近来，我乡严格按照县委要求，对我乡党建工作进行了逐项对照检查，现将自查情况汇报于后：

一、基本情况

兴马乡现有党支部21个，党员365名，其中农村党支部16个，党员307名，60岁以上的党员163名，初中文化以下的党员253名。近年来，乡党委在市县党委的领导下和组织部门精心指导下，按照“抓基层，打基础，抓重点，创特色”的思路，不断丰富和深化“三级联创”内涵，大力推进“五好”乡党委、五好村党支部建设，为全乡的经济建设和社会事业发展提供了坚强的组织保证。

二、党建工作落实情况

1、以先进性教育活动为契机，长效机制制度健全。乡党委以文件形式印发了落实“党员经常性教育、党员联系服务群众、流动党员管理和党建工作责任制度”的实施意见，结合实施意见，很抓了各项制度的落实，落实党员联系群众制度，建立了联系人员花名册，乡村流动党员建卡立档规范，发放《流动党员活动证》50份，落实了流动党员服务站点17个，全面落实了书记为第一责任人的党建工作责任制。

2、以提高执政能力为目标，狠抓基层组织建设

（1）建立健全党内制度，促进党内和谐。以文件形式印发了《党代会年会制》、《党委委员分工负责制》、《“三会”一课》、《党代表小组活动制度》、《代表意见、建议收集反馈制度》、《党代表定期活动制度》、《乡领导班子重大事项集体决策制度》、《党务公开制度》，建立健全了《党员权利保障制度》、《党内监督制度》《党员教育培训管理制度》和《党的工作联系制度》等15项制度。

（2）优化了村级班子建设。全面推行村级班子公推直选、交叉兼职制度，对村党支部书记和村主任实行一肩挑，村两委成员交叉任职，在今年村党制度换届中，公推直选的村党支部14个，直选的村2个，实行村支书主任一肩挑的村6个，村两委成员交叉任职达到90%，村干部职数由机构改革前125人减少到62人，兼职兼薪后，村社干部工资由原来的２３０元/月.人增加到４６０元/月.人。

（3）加强了村级组织活动场所建设。已全面完成了余家坪村级组织活动室建设主体工程，启动了鲤鱼坝、红岩观、唐家坪三个村的活动室建设，其余12个村规划在20xx年建成4个，20xx年建成4个，20xx年建成四个，三年内解决村级活动阵地建设。

3、以增强党组织凝聚力为着力点，加强党员干部队伍管理教育

（1）破解党员发展难题。制定了党员发展计划，建立了责任追究制，党支部书记为发展党员工作的具体责任人。乡党委将农村发展党员工作纳入年终目标考核内容，对1年内不发展党员的村党支部，要给予提醒，并要求作出解释；连续2年不发展党员的支部，实行“黄牌警告”，取消村党支部评先资格；连续3年不发展党员的村取消综合考核评比先进资格，同时取消党支部书记评选先进个人资格，对支部书记进行诫勉谈话，村党支部书记不再作为下届支部候选人选；对那些长期不肯做发展党员工作的农村党支部要采取必要的组织措施加以整顿。

（2）健全党员干部管理机制。在党员干部的管理上，我们进一步规范了党支部“三会一课”制度、党员培养发展制度、党费收缴制度。建立了乡村干部民主评议制度，每年组织党员、村民代表对乡村干部进行一次民主评议，对先进单位和先进个人给予表彰奖励，对不称职票达三分之一的给予诫免，不称职票超过半数的，由乡党委按有关程序予以调整。

４、以党务政务、村务公开为主要内容，抓基层民主政治建设

全乡共设置政务公开栏20块，其中乡级单位2块，各村委会16块，各居委2块，确定监督电话3个。村村配备了党风廉政建设督查员，切实加强对各村的督查，各党支部年初向群众进行公开承诺的重点、难点、亮点工作，定期向群众进行了公示，确保了群众的知情权、参与权和监督权，满足了群众参政议事的民主愿望，维护了农民的民主权利和合法利益，使基层干部的工作赢得群众的理解和支持。对重点工作包挂责任制实行分工负责，责任到人，一抓到底的制度，确保了重点工作落到实处，提高了民主管理的实效性。

５、以创新“双培双带”工程的活动形式为突破口，全面推进专合组织建设

（1）创新党组织的设置方式。按照“支部建在产业链上、党小组建在致富项目上、党员示范在创业上”的要求，全乡共建起了双培双带示范点和党员创业工程示范点４个，为群众做了表率，搭建了争先进良好示范平台。

（2）完善“支部+协会+信合”的产业化发展模式。由党组织牵头，将农村懂技术、会经营、善管理的各类乡土人才和产业大户组织起来，依靠主导产业，成立专业组织（协会），全乡共成立银花等组织４个，为农民提供产前、产中、产后服务，促进经济快速发展和农民增收致富。在坚持协会“民办、民管、民享受”和“自主经营、自负盈亏、按协会章程运作、按市场规则办事”的前提下，积极发挥党组织对协会的领导，指导、帮带、服务、监督作用，有力促进了经济发展和党建工作的有效对接和协调共进，促进了党支部对党员的分类管理，使党小组成为党支部与协会之间双向互动的纽带。

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2020年乡上半年党的基层组织建设工作总结

某乡原辖10个行政村，55个村民小组，1个乡属林场。合村并组后共有6个行政村，36个村民小组。全乡共有2407户，8923人，4503个劳力，总耕地面积38686亩，人均4.4亩.目前，乡党委下设16个党支部，55个党小组，共有648名党员，其中:男570名，女78名，25岁以下的22名，26-35岁的134名，36-45岁的198名，46-54岁的132名，55-59岁的67名，60岁以上的95名。大专学历的36名，中专学历的47名，高中学历的109名，初中学历的260名，其它196名。据统计，现有流动党员52名，其中:男48名，女4名，流出外省的15名，流出本区的28名。20xx年新发展预备党员21名，其中男18名，女党员3名，按文化程度分，初中文化程度9名，高中文化程度6名，中专文化程度3名，大专文化程度3名；按年龄分25岁以下的3名，26岁至35岁的15名，36岁至40岁的3名。
今年以来，我乡党的基层组织建设在进一步深入贯彻市县基层组织工作会议精神，全面、扎实、持久地推进全乡农村基层组织建设的同时，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕发展第一要务和党的执政能力建设、全面贯穿“34451”的工作主线，稳步提升了基层组织工作的整体水平，为我乡全面建设小康社会提供了强有力的组织保证。我们重点抓了以下五个方面的工作：
一、突出重点，逐步完善了“三级联创”创建内容
上半年以来，我乡把“三级联创”活动作为加强基层组织建设的有效形式，重点突出了以下三个环节：
1、巩固了现有创建成果。我们紧紧围绕“六个好”目标，按照“建好、建强、廉洁、高效”的要求，继续保持了“六好乡镇党委”的荣誉称号，并且按照“六好红旗乡镇党委”的创建要求，继续坚持集体领导和个人分工负责相结合，建立健全各项规章制度，不断提升了党委自身建设。此外，在领导班子中坚持了民主生活会制度，按时召开领导班子民主生活会，在成员之间开展思想交流和谈心活动，开展批评与自我批评，有针对性地解决班子内部成员之间的问题，增强了团结，发挥了班子的整体合力，促进了各项重点工作，尤其是在项目建设上，取得了突破性的进展。今年共引资5100万元，在本乡及金塔县工业园区新、扩建工业项目5个，总体概括为“新建四个，复活一个，”，其中千万元以上的项目3个，500万元以上的项目2个，初步构筑了以“三黑二白”为主的五大企业框架。
新上棉花加工企业
同时，我们按照“五好标兵村党支部”的创建要求，重点抓了牛头湾、新八分两个“五好标兵村党支部”的创建工作和大口子未尾后进村的整顿工作。并把加强站所建设纳入到“三级联创”活动体系之中，在站所中大力开展了“四好”（即奋发有为、团结协作的好班子，立党为公、清正廉洁的好形象，服务大局、发展事业的好路子，文明规范、便民利民的好制度）创建活动，形成了乡、村纵向联创与站所横向联创相结合的创建机制。
2、实施了“双培双带”工程。上半年，我们紧紧围绕全乡农村经济结构调整及科技创新、新兴产业的落实，在农村基层组织中深入开展了“双培双带”活动，在草产业、小康建设、项目建设和非公经济发展方面确定项目，充分发挥党员的优势，增强党性实践活动的实效性。
在草畜产业的发展上。党员带动广大群众大力发展草畜产业，念“羊”经、办“羊”事、发“羊”财，取得了四个方面的突破：
一是产业模式发展上有了新突破。永丰村是我乡比较偏远的一个小村庄，
只有５个村民小组，162户，662人，有5个党小组，32名党员，2721亩耕地，距乡政府驻地８公里。八十年代初期，金塔曾流传着这么一名顺口溜：“出了金塔城，唯有永丰穷”。形象而生动地说明了某乡永丰村当时的生产生活状况。而今日的永丰村，农林牧业齐头并进，群众手中富裕，水路电设
施配套，村级集体经济实力雄厚，各项工作均名列全乡榜首，这些超乎寻常的成绩，与永丰村党支部和永丰村的党员是分不开的。特别是20xx年，面对村级集体经济发展步伐减缓，农村产业结构单一，市场风险较大和税费改革以后，农民负担减轻，群众发家致富欲望强烈的现状，该村大力发展羊产业，走出了一条支部引导、党员带头、农户协作、党群联动、共同富裕的发展新路，初步形成了一个以小尾寒羊纯繁为主导产业，靠区域化布局、专业化生产、集体化经营、社会化服务为支撑体系，用“公司+基地+农户”为运作方式的“336大永模式”，即：支部、党员、农户三方联营；采取集体、村组干部、农户三方入股；由董事会按照企业化管理、公司化运作、一体化服务的方式，实现引种、投放、服务、销售、管理、分红六统一的集约化经营模式。
在具体工作中，村支部明确要求现任村组干部在20xx年完成3间圈的改建任务和2亩草的种植任务，并引进5只纯种小尾寒羊，于20xx年年底前再引进5只纯种小尾寒羊；组干部于20xx年5月底前全部完成3间圈的改建任务和2亩草的种植任务，并引进5只纯种小尾寒羊；党员于20xx年8月底前完成3间圈的改建任务和2亩草的种植任务，并引进3只纯种小尾寒羊。同时，要求
永丰村党群共富产业区—设施养羊示范点
每个村组干部帮扶2户没有改圈和养羊的农户进行改圈养羊，每个党员帮扶1户没有改圈

和养羊的农户进行改圈养羊。以达到通过党员干部的率先实践，把他们培养成养羊内行和发“羊”财的带头人，带领群众共同致富的目的，并将这项硬任务作为村组干部绩效考核的重要指标，与工资效益直接挂钩。在与党员签订双层目标管理责任书时，将草畜产业作为考核党员的一项重要指标进行动态考核，并组织全村的党员干部20多人，外出参观培训，开阔视野，进一步坚定他们发展草畜产业的信心和决心，最广泛、最充分的调动广大党员干部发展草畜产业的积极性。目前，已有88%的村组干部完成了建圈、修池、引羊、种草任务，12%的村组干部正在建设当中。全村共有24名党员成了大力发展草畜产业和发“羊”财的带头人，占到该村党员总数的75%。永丰村村主任兼支部委员张红星自己率先带头修建高标准暖棚圈舍2间，48平方米，引进小尾寒羊8只，绒山羊5只，种草12亩，带动全村47户群众修建高标准暖棚圈舍97间，4047平方米，引进小尾寒羊675只、辽宁绒山羊3只、夏洛莱肉羊3只、洼地寒羊6只，种草420亩，并全部实行科学喂养，使科学喂养的农户占到了全村总农户的三分之一，使全村的羊只饲养量达到了5120只。
永丰村党支还积极探索实行党群联营共富的合作机制，采取集体拿一点，村、组干部筹一点，农户入股集一点，争取政府补贴一点的办法，按照“公司+基地+农户”的方式，建成小尾寒羊纯繁股份公司，并按照股份公司运作的有关规定，成立了董事会，制定了章程，规定了公司的性质、股份的构成、收益和分红、公司各股东的权益和义务，并明确规定集体以支部作为股东、村组干部和农户以户作为股东。筹资30万元，从山东梁山调进纯种小尾寒羊羊500只做为基础母羊，建成了全乡第一个小尾寒羊纯繁村，将为全乡迅速扩张基础母羊提供种源。在具体运作中由董事会按照企业化管理，公司化运作，一体化服务的方式进行集约经营，实现引种、投放、服务、销售、管理、分红六统一。按照保母分羔、分户喂养的办法，将调来的500只纯种寒羊无偿投放到64户农户，但农户在接受投放羊只和享受公司提供的防疫防病、喂养培训、交易销售等一系列服务的同时，按一胎交一羔的办法，向公司交利润，两年内村上从每户可得到3只羔羊，农户则可获得母羊和其它多产羔羊。按照现在全村引进的500只小尾寒羊计算，两年内，村上可增加村级集体经济收入7万元，农户可增加经济收入45万元，既发展了村级集体经济，也快速增加了农民收入。
目前，全村已繁育纯种小尾寒羊300只，预计到年底还可繁育700只左右，全年可实现种羊收入30万元，户均1850元，人均450元。同时，乡党委借鉴“大永”模式的成功经验，大力开展杂交改良，建成三墩村、牛头湾村2个优质商用肉羊基地，预计年底可新增纯种小尾寒羊3400只；全乡力争发展优质肉羊10万只，新增1.15万只，人均增加1.5只，增收100元。
二是典型示范上有了新突破。今年在村党支部及党员户的不断带动下，我们在三墩村五组，永丰村二组建成了两个连片规模20户以上，圈、羊、草池、机同步配套的整组改建示范点。带动了全乡设施养殖的迅速发展，使暖棚圈舍达到1700户，4800间，其中：今年新建230户，690间。三墩五组依靠4户党员户带头修圈12间，种草8亩，养羊80只，带动23户群众进行整组改建，发展草畜产业，激发增收活力，新建高标准暖棚羊圈20户、60间。为了使设施养殖达到综合效益，在完成设施圈舍改建的同时，筹资1万多元，从东坝镇西盛及本乡永丰村引进小尾寒羊40只，初步形成改建圈舍、品种改良、设施配套、科学喂养的发展格局。止目前，设施畜圈工程已全部完工。全组肉羊饲养量683只，户均25只。该组种植紫花苜蓿40亩，计划复种秋玉米60亩，为全乡草畜产业的发展起到了示范带动作用。在永丰二组依靠4名党员带领16户群众共投入资金17万多元，按照统一规划、统一设计、统一标准、统一施工的要求，新建高标准暖棚圈舍20座、42间、1015平方米，年内计划引进小尾寒羊102只，繁育改良羊只450只，使该组饲养量达到1180只，实现户均47只，人均增收200元的目标。
三是流通增值上有了新突破。为解决品种交流、畜禽及产品流通难的问题，乡党委、政府多方筹资8万元，在乡会场东侧平垫了一个5000平米的畜禽交易市场，预计10月底可以建设完毕。
四是规模养殖上有了新突破。通过实施带动战略，村组干部和党员分别落实“3252”和“3231”计划，即：村组干部于20xx年8月底前全部完成3间圈的改建，2亩草的种植，5只羊的引进和2户群众的帮带；党员于20xx年10月底前完成3间圈的改建，2亩草的种植，3只羊的引进和1户群众的帮带。目前，党员干部已引种450只，改圈240间，种草500亩，帮带农户100户。
在小康建设上，乡党委充分发挥党员的带头作用，把小康住宅建设工作作为促进农村经济工作，加快小康建设进程，全面加强农村基层组织建设的重中之重来抓，积极培养党员小康建设示范户，起到了较好的示范作用，在4户党
员户的带领下，共有22户群众在新区建设了高标准小康住宅，在小区的带动下，全乡共有69户群众修建了高标准小康住宅，其中党员小康建设示范户28户，在具体工作中，主要抓了以下三个方面：
一是立足长远定规划。我们把建设小康住宅小区与加快集镇

建设相结合，
将乡政府主街道与酒航路的交界地带的“丁”字路口规划了100套小康住
正在建设的某新区小康住宅
宅小区，配套文教、医疗、娱乐等相关公益设施。今年修建的22套预计9月底可交农户使用。
二是注重造型显特色。我们参照全市农村小康住宅设计方案，根据修建农户的选择，经市县小康办审核批准，根据不同座向及宅基地的大小，选择了三种结构造型，并统一建筑风格，屋顶四坡挂瓦，三种造型均带门点，体现出清新明快的建筑和生活氛围，形成具有本乡地域特色的建筑风格。
三是完善机制保质量。在保证工程质量的前提下，采取招商引资，转让开发权的方式，先由修建农户交纳押金5000元，抓阄确定住宅位置，再由建筑老板垫资100多万元进行修建，确保了工程进度。
在重点工程建设中，乡党委紧紧依靠党支部，党支部充分发挥“党建工作中心户”的宣传引导作用，调动广大党员参加基础设施建设的积极性，依靠广大党员，带动了当地的群众参与公益事业建设的积极性，焕发了他们的生产热情，促进了重点工程的顺利实施。：
一是水利工程建设。全乡群众抢抓鸳鸯灌区续建和日协节水改造工程建设的有利时机，投资91万元，投劳4万个，预制砖块11.8万块（其中：续建配套2.5万块，日协工程8.3万块），衬砌渠道15.3公里，其中支渠3.7公里，斗渠10.5公里，农渠1.1公里，实施节水管灌工程1.3公里；积极组织实施人畜饮水改造工程，投资60万元，投劳780个，架设自来水管道16公里，安装水表408个，解决2个村，10个村民小组，398户，1620人的人畜饮水问题。目前已完成总工程量的80%，预计8月底可完工。
二是生态工程。全乡完成荒滩造林500亩，千米工程50公里，绿色通道8.7公里，人工压沙300亩，封育植被5000亩。特别是在绿色通道建设中，全乡发动党员、民兵、团员、妇女600多人，其中党员242人，齐抓共建，按照统一规划、分步实施的要求，以新建酒航路两侧绿化为主线，认真落实“谁造谁有，合造共有”和“树随地走”的政策，对酒航路沿线闲置有开发利用价值的土地，采取租赁、承包等形式进行开发，加大招商引资力度，有效地解决了通道建设的用地和资金问题。今年县上下达我乡绿色通道建设任务6公里，现实际完成8.7公里，共定植各类苗木7.7万株，其中：柳树0.3万株、杨树0.5万株、槐树0.2万株、胡杨3.1万株、沙枣3.6万株；投资16万元，新打机井2眼，架设高低压线路1公里，低压管道1.3公里，有效地解决了造林绿化的用水问题。为把酒航公路某段建成金塔绿色通道样板工程打下了良好的基础。
三是道路工程。计划完成某到上八分，乡政府到头墩，新八分村内3条、10公里的乡村道路整治任务，目前6900方土方任务已经分解到村，预计年底前完工。
四是教育工程。乡党委多方筹措资金，完成了教学楼的后期修建，预计8月底可投入使用。
同时，结合“双培双带”工程的深入实施，在致富能人和党员中开展了“1+1”帮带活动和“1+5”带富活动，不断发展壮大了“带”的力量，积极丰富和深化了“带”的形式和途径，切实转变了基层党组织的领导方式和领导职能，从而使党组织和农村党员更好地为农民面向市场、调整结构、增加收入提供优质的服务。通过帮带活动，逐步营造了一个共产党员带头致富、致富能人先富带后富、共同奔小康的社会氛围。
3、创新了“三级联创”创建内容。我们将“三级联创”的内容统一规范为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”新的“五个好”；在此基础上，我们将“三级联创”的侧重点放在发展壮大村级集体经济上，目前，全乡村级集体经济收入为34.4万元，村均3.44万元，其中：村级集体经济纯收入10万元以上的村1个，5万元以上的村2个，5万元以下的村7个。全乡村级集体积累为874.1万元，村均87.41万元。其中：资产积累为785.4万元，资金积累为88.7万元。在壮大集体经济收益上，我们积极探索了五条路子：
（1）搞活土地经营，以地生财，增加收入的路子。主要采取以下二种途径：一是依法对现有机动地、四荒地、村办三场实行转让、租赁等形式，增加集体收入。对双桥村现有的150亩机动地采取转让使用权（5年）的办法，增加村级集体经济收入7.5万元；对大口子村的260亩机动地采取租赁的办法，增加村级集体经济收入3.1万元。二是抓住政策机遇，大力兴办退耕还林、荒滩造林项目，稳定增收基础。对新民沟村的150亩荒地实施荒滩造林，增加村级集体经济收入1.8万元；对新八分村的218亩积累田全部退耕还林，增加村级集体经济收入2.5万元。
（2）围绕产业发展，完善体系，服务创收的路子。主要采取以下三种形式：一是围绕农业产业化经营，大力发展社会化服务、产业化经营、市场中介组织和流通服务实体。在永丰村采取集体拿一点，村、组干部筹一点，农户入一点的办法，筹措资金30万元，其中：包片领导和包村干部筹资1万元，集体出资6万元，村、组干部筹资10万元，有2户养羊大户自愿出资2万元，乡政府补贴一年贴息1万元，统一调引500只纯种小尾寒羊，采用“基地+农户”的办法，投放64户农户进行喂养，实行保母分羔，建成全乡第一个小尾寒羊纯

繁村，增加村级集体经济收入7万元。二是积极兴办专业市场，搞活商品流通。在新民沟村拟建立一个畜禽交易市场，以此增加村级集体经济收入。三是组建专业合作社、专业协会等行业组织，开展为农服务，增强村级集体经济经营能力，增加集体收入。在新八分村组建农副产品流通实体，以服务促发展，以发展促创收，增加村级集体经济收入1.2万元。
（3）加强村级企业管理，提高效益，增加村级收入的路子。切实强化对村级企业的指导、协调、监督和服务，积极协助企业解决好生产经营中的各类问题，推动企业加快发展，提高企业经济效益，确保村级集体资产收益落到实处。重点加强对牛头湾、头墩棉花收购点的协调服务，增加村级集体经济收入2.6万元。
（4）搞好集体资产经营，规范运作，保值增值的路子。积极创新村级集体资产经营增值途径和办法，拓宽资产使用和经营渠道，对房屋、门点、机井、积累田、农林场、村办企业、机械设备等存量资产，采取转让、租赁、入股、承包、抵押、出售、股份合作等各种途径盘活资产，提高资产使用率，增加村级收入。对头墩村的6间房屋，采取转让产权的办法，增加村级集体经济收入1.2万元；对牛头湾村的3间闲置房屋采取租赁的办法，增加村级集体经济收入0.4万元；对双桥村的饮料加工设备，采取出售的办法，增加村级集体经济收入1.2万元；对头墩村的部分资产采取抵押的方式，借贷部分资金返修破旧房屋，增加门店租赁收入0.8万元。
（5）加大项目建设力度，培植新的经济增长点的路子。立足自身优势，加大工作力度，鼓励和支持集体、个体、外资等各类投资主体采取私营、股份、联合等多种形式，大力兴办以农产品加工为主导的生产经营项目，促进工业、商贸、服务、旅游等各业共同发展，不断提高二三产业在村级经济中的比重。在双桥村引资160万元，整合1.5万平方米的棉加厂，增加村级集体经济收入1万元。
二、注重实效，党员干部队伍建设得到加强
上半年，我们在党员干部队伍建设上，主要落实了四项关键措施：
1、强化教育，加大了班子建设力度。在班子建设上，我们以建设一支政治立场坚定、作风正派、团结协作、素质优良的村党支部班子为重点，定期对党员进行了党员宗旨意识、理想信念教育，以此来提高村党支部一班人的综合素质。今年共举办各类培训班3场次，参加人员420人次，乡上集中3天时间，从三个代表、党务知识、民主法制、科技知识等方面举办了村干部培训班，期间邀请县委组织部的领导和县委党校的讲师上了课，深化了学习效果。同时，为了全面提高村干部面向市场、驾驭农村经济的综合能力，安排22名村干部到兰州考察学习。通过学习，拓宽了视野、启迪了思维。在村组干部的管理上，我们以《某乡村干部管理办法》为准则，严格落实《村干部坐班制》，进一步规范了党支部“三会一课”制度、党员培养发展制度、党费收缴等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化；我们还严格落实民主评议干部制度。今年元月，按照县委关于“万名群众评议干部”活动的具体安排，在干部评议中做到了有安排、有重点、有措施、有效果、有总结。采取了自下而上的办法，并由包片领导包村干部亲自主持村组干部的评议大会，主要领导亲自主持乡干部和站所职工的评议会议，严格落实了评议程序、评议范围。在评议过程中，我们量化了评议指标，细化了评议办法，严格按照自评、互评、测评、总评等四种方式，广泛开展了评议活动，写出了专题评议报告，对评议情况进行了专题通报。乡、村、组干部和乡属单位及驻乡单位职工全部接受了评议，群众参评率达到95%以上。全乡共评出优秀乡干部3名，优秀村组干部20名，其中：村干部8名，组干部12名，分别占村干部和组干部的20%和25%，且将精神鼓励和物质奖励结合起来，定出了考核在良好等次以上和满意率达到80%以上的村组干部可以享受一个月误工补贴的激励政策。共评议村班子10个，评出好班子2个，一般班子7个，差班子1个。对评议后的差班子、群众不满意的干部及时调整处理。针对群众对村班子的25条意见建议，我们重新调整村班子5个，变动村干部7人，其中：新增4人，减少3人。共评议乡村组干部116人，其中：副科级领导干部14人，乡干部14人，村组干部88人；乡属、驻乡单位职工62人。对副科级领导干部存在的问题，召开了领导办公会议进行通报，并结合民主生活会议由各领导开展批评和自我批评，且拿出了整改措施，限期整改；对乡村组干部存在的问题，分别召开不同层次的会议进行通报，并提出整改期限和整改措施；对乡属、驻乡单位职工存在的问题，责成相 关单位进行通报，限期整改，还对问题较多的两个站所进行了整改评议，使广大干部、职工的为民服务意识明显增强，赋予了基层党的建设新的内涵。在村班子的整顿转化上，我们对上年双文明目标管理责任书考核处在未尾或民主评选中群众意见大的村，坚持一村一策的办法，进行了整治，属领导班子作风的问题，我们采取谈话戒勉、限期改正的措施，进行了转化提高；确定是成员能力弱、素质差的问题，我们结合村组改革，将参照《党政领导干部选拔任用条例》规定的标准、条件、程序进行了调整，使全乡村班子整体功能更上一个新台阶，今年特别是对两年内处于末尾的大口子村进行了整治提高。乡党委从乡机关选调了一名基层经验丰富的中层干部任党支部书记，配强了村班子，使后进村的工作有了较大起色，今年

通过完善合同，延长土地承包期限，回笼资金18万元，解决了村上多年遗留的难点问题，共兑付村上历年欠款13.9万元，其中：兑付历年拖欠的14户农户计生押金4200元；5名复员军人优抚费2.5万元；2户铁厂集资3100元；11名村组干部的工资3.4万元；2名原任村干部垫支的办公花费3.3万元；3户农户修建村委会的材料款1.5万元；银行贷款本息2.5万元。该村党支部还加大了阵地建设，丰富了开展党建工作的载体。同时，我们把进一步理顺和处理好新形势下村党支部与村委会的关系，同加强农村基层组织建设与民主政治建设有机结合起来，充分发挥了村委会、共青团、妇代会、民兵等组织的职能作用。在村委会依法行政上，坚决做到“两规范两提高”，即以《中国共产党农村基层组织工作条例》规范村党支部，提高科学决策水平，以《中华人民共和国村民委员会组织法》规范村委会，提高了村民自治水平。
2、慎重发展，改善了党员结构。在党员的发展上，我们严格按照《党章》关于党员发展的程序和制度以及十六字方针，做好党员发展工作，形成了链条式的党员发展机制，对致富能人中的先进分子进行帮带、培训、考察、公示、回访、跟踪培养入党等措施，切实做到了成熟一名、发展一名，真正把那些立场坚定、思想进步、文化素质高、具有年龄优势的入党积极分子吸纳到了党组织中来，进一步优化了党员年龄、性别、文化结构。今年全乡培训28人，新发展党员21名，其中，女党员3名，按文化程度分，初中及以下文化程度9人，高中文化程度6人，中专文化程度3人，大专文化程度3人；按年龄分25岁以下的3人，26岁至35岁的15人，36岁至40岁的3人，使党员队伍的文化程度和年龄结构更趋优化。在坚持标准、严格程序的基础上，我们主要采取支部引导、党小组带动、党员结对帮扶等形式，把农村致富能人中的先进分子尽快培养成为入党积极分子，使其政治上不断追求进步，进一步加大发现、培养、教育入党积极分子的工作力度，多渠道、多层次、全方位地吸收入党积极分子，同时，我们充分发挥群团组织的作用，动员和组织工、青、妇和各类协会定期开展推优活动，确保了优秀团员、优秀妇女、优秀职工能够适时靠拢党组织，加入到积极分子的行列中来。通过这些措施的落实，我们初步建立了一支数量充足、结构合理、重量较高的入党积极分子后备队伍，全乡确定入党积极分子56名。在党员组织关系的接转问题上， 我们严格按照全县统一的党员组织关系接转回执单和介绍信双轨运行制度进行，清除了“口袋”党员的问题。严格按照程序转进党员2名，转出党员10名。
3、认真评议，加强了党员管理。在党员的评议上，我们以支部为单位，主要采取了党员自评、党中互评、群众评议、支部审定、党委审查备案的方式进行，按照优秀、合格、基本合格和不合格四个等次重点对党员的党性观念、国家集体观念、学习和实践“三个代表”重要思想、带头致富和帮富带富、模范作用发挥等方面的情况进行了评议。通过评议，今年全乡共评选出优秀党支部4个，优秀党务工作者5名，优秀党员20名，党员产业带头人8名，并在七一表彰大会上进行了奖励。同时，对党员评议中征求到的意见建议，特别是对加强党员管理教育方面的意见建议，我们要求各党支部把这些意见建议作为党支部工作的重要内容进行认真研究解决。我们还加大了各支部党员电化教育力度，继续建设和运用好现有电教设备，切实加大了电教播放点的建设力度，对全乡的10各村均提出了“三机一室”（微机、电视机、vcd机、电教室）的创建标准。
4、多种方式，大力开展了各类培训活动。在党员的宣传教育中，我们主要采取党课培训、网络培训、科技培训等形式，大力宣传党在农村的各项方针、政策，灌输市场经济知识、新科技知识，传播各类致富信息，多渠道增强党员的致富能力。我们筛选了一批科技带头户和典型示范户，现身说法，面对面引导，手把手抟授，通过典型引路，使科技培训进户到人，实际实用。在农业结构调整和农民增收方面，我们重点开展了与优质农副产品生产加工相配套的技术技能培训项目，力求做到实际、实用、实效。同时，我们组织干部按时参加县委党校组织的“百千万党员干部培训工程”，按要求组织参训人员参加了项目培训班等班次的培训，以乡组织了村干部培训班，期间严格组织纪律，确保培训质量，对于不按要求参加培训的一名村干部进行了通报批评。
三、狠抓落实，不断加强干部作风建设
今年，我们主要开展了以产业发展年、小康关键年、经验总结年、项目建设年、改革攻坚年、思想作风年、财税突破年、文化巩固年等八大工程为主的工作突破年活动。在乡机关重点落实了四项措施，具体做到了“四个不放松”：
一是学习不放松。我们坚持抓好周一、周五的例会学习制度，保证每周集体学习时间不少于８小时；每季度安排一场学习讨论会，交流学习体会，查找存在问题。目前，共举行学习讨论会6场次，学习交流会3场次。同时，结合讨论对今年的重点工作和工作思路进行再学习，并进行考试竞赛。在此基础上，还加强对重点工作的宣传报道，目前，已经报送各类信息45条。
二是纪律不放松。从三月份起，我们实行早操制，每天早晨上班前10分钟全体机关人员按照指定位置进行早操，同时完善了8项相关制度，对违犯纪律的进行现场处理，现场兑现。
三是活动不放松。我们坚持每周一次活动，每月一次大型活动

制度，要求干部全部参加，同时落实活动前和活动结束后点名制度。在活动的组织上，实行小型活动按办公室轮流组织，大型活动由团委、妇联、文化站组织的方式进行。目前，已经举办大型活动6次，小型活动12次，并定期评选，切实提高活动质量。
四是重点工作不放松。为了确保今年全乡重点工作的顺利实施，乡上专门成立了小康工程督查组、草畜产业督查组、党务工作督查组、政务公开督查组等重点工作督查组，对确定的重点工作进展情况进行督查；同时定期不定期的召开重点工作汇报会，确保年初确定的重点工作落到实处。
四、创新载体，深入开展党性实践活动
上半年，我们在做好正常党务工作的基础上，主要依托五大载体，深入开展了党性实践活动。
一是依托“党群共富产业区”这个载体。我们以党小组或居住自然区，种植自然段，产业布局划分，在每个党小组中至少建立1个，每个村培养2个建设成效较好，示范带动性较强的先进典型，并将党员共富产业区列入到责任书中进行重点考核。对村支部书记、支委委员每人确定的包挂项目，年底作为考核干部实绩的一项重要内容进行考核。同时，对建起的重点党群共富产业区在地头或地段设置了醒目的标识牌。今年全乡参与党群共富产业区的党员占到农村党员总数的75%以上。双桥村三组共有68户，900亩耕地。今年，在全乡草畜产业年的实施中，该组8户党员户带头改圈种草养羊，在他们的带动下，全组17户农户进行了改圈，种草，共购买羊只400只，预计人均增收250元。上八分三组共有34户，其中党员户11户。今年11户党员带动全组23户群众发展制种300亩，其中棉花250亩，西瓜30亩，葵花20亩，预计亩均增收200元。某村一组共有45户，170人，570亩，6户党员带头种植酱用西红柿7亩，带动全组14户群众种植25亩，预计亩均增加收入300元。三墩五组党群共富产业区有群众28户，114人，耕地320亩，4名党员带头修圈12间，种草8亩，养羊80只，带动23户群众进行整组改建，发展草畜产业，激发增收活力，通过采取政策引导、算帐对比、科技宣讲、投资扶持等措施，按照统一规划、统一设计、统一标准、统一施工、统一验收的“五统一”要求，新建高标准暖棚羊圈20户、60间。为了使设施养殖达到综合效益，在完成设施圈舍改建的同时，筹资1万多元，从东坝镇西盛及本乡永丰村引进小尾寒羊40只，初步形成改建圈舍、品种改良、设施配套、科学喂养的发展格局。止目前，设施畜圈工程已全部完工。全组肉羊饲养量683只，户均25只。该组种植紫花苜蓿40亩，计划复种秋玉米60亩。为全乡草畜产业的发展起到了示范带动作用。牛头湾四组商用肉羊党群共富产业区有29户，130人，380亩耕地。2名党员带头用小尾寒羊与夏洛莱、无角道塞特杂交繁育商用肉羊，带动该区10户群众用150只基础母羊和三个品种杂交繁育肉羊。永丰二组党群共富产业区共有农户26户、102人，5名党员，总耕地面积402亩，其中，饲草种植面积43亩，户均1.7亩。今年年初，4名党员带领16户群众共投入资金17万多元，按照统一规划、统一设计、统一标准、统一施工的要求，新建高标准暖棚圈舍20座、42间、1015平方米，年内计划引进小尾寒羊102只，繁育改良羊只450只，使该组饲养量达到1180只，实现户均47只，人均增收200元的目标。
二是依托党员创业工程项目这个载体。在项目建设上，我们以支部或党小组为基本形式，组织开展了以农产品加工项目，产业基地，农产品流通，重点基础设施工程建设等为主体内容的创业工程项目，大力实施了党员带动，企业推动，能人带动，协会联动，项目拉动等战略，着力培养了一批创业致富带头人。双桥村43名党员带领全村168户群众，投资6.5万元，投劳2000个，衬砌渠道3公里，返修渠道0.3公里。上八分三组的陈风兰，带动该组8户群众进行孜然、瓜子贩运，预计年收入4万元左右。牛头湾六组党员创业工程项目地处金塔县鸳鸯灌区最下游，该组共有农户53户，209人，5名党员，总耕面积 1008 亩，渠系远吊，渗漏严重，为从根本上解决水利设施滞后的问题。今年，该组5名党员带领53户群众共投资16万元，投工投劳2730个，户均投工达50多个，衬砌渠道6条，总长度3.9 公里，预制各类砖16290块,新修建筑物 17 座，配套地口闸70 套
三是依托科技示范服务基地这个载体。在科技示范服务基地的创建上，我们立足科技示范推广，突出科技增效，推动科技兴农措施的落实，重点抓了农民党员“四个一”科技示范及增收活动。即率先推广使用一项以上农林牧新技术（树棉栽培，高效立体种植，暖棚养殖等）；参与实施一项以上党群共富产业（专业）区重点项目建设；新创一条增收致富门路；联系帮助一户困难户使其应用新技术，开拓创新门路共同致富。双桥一组6户党员带动15户农户建成了面积为120亩的农业综合科技示范园区，主要以新技术、新品种示范推广为主，突出棉花“双品双层”高效栽培模式、棉花套种制种蚕豆和棉花新品种的示范，以推动全乡棉花产业的稳步发展。在园区中，引进、试验、示范各类作物新品种16个，其中：棉花新品种13个，小麦、洋葱、饲用玉米新品种各一个；组装配套高效栽培模式5个，其中：棉花“双品双层”栽培示范70亩，棉花套种制种蚕豆示范80亩，优质高蛋白小麦示范15亩

，洋葱育苗移栽示范5亩。还进行了撒可富系列、硝酸磷系列、棉花专用肥系列、金富宝等复合肥的对比试验和新型叶面肥、营养液肥、植物生长调剂的对比试验，为今后的推广应用提供了依据。某一组的盛春林今年投资4000多元从某引进林果新品种8个，40个系列，共栽种了6亩地，改良80多棵，在他的带动下，全村90户农户对自己的林果进行了改良，共计改良1200多株。
四是依托党员干部领办示范项目这个载体。在示范项目建设上，我们实行党员干部及“明星党员户”领办、帮办、自办示范项目责任制的方式，把组织行为，群众意愿和干部表率结合起来，变行政命令为做给群众看，群众跟着干，今年每村选定的2-3个具有全局性，先导性的示范项目，已经以责任制的形式落实到了村组干部、“明星党员户”的头上，同时列入了年度班子和个人考核当中。头墩村党支部在53名党员的号召带动下，积极筹资7万余元，改架自来水管道15公里，使全村8个组，370户群众吃上了达标水；拉石120方，投入劳力900个，新修建筑物3座，桥涵2座；投劳1200个，采取栽插风墙，埋压麦草，定植红柳的办法，完成压沙50亩，栽植防护林100亩。头墩村明星党员户韩占生带头发展铁件加工，资产已经达到8万元，带动周边群众积极从事二三产业。三墩村33岁的女党员朱翠萍带头发展铁件加工，带动三户群众发展二三产业。
五是依托重点确定党群联营体项目这个载体。上半年，我们重点围绕企业项目、基础设施建设、科技推广、重点工程建设，与群团组织齐抓共建，确定了党员、青年、妇女及群众共同建设的联营体项目5个。牛头湾村75名党员和1100名群众齐抓共建，完成斗渠衬砌2.3公里，营造农田防护林11公里。
五、加大力度，全面推进民主管理进程
在民主管理上，我们注重村务、政务公开，进一步加大了公开的力度和公开的质量，细化了公开内容，统一了公开的内容、程序、范围，并且在村组醒目场所建立了公开栏、明白墙，张榜公布审计结果，对关系群众利益的集体用工、款项收缴、公用事业开支等方面的情况，我们及时向群众进行了通报，并公布上墙，接受群众监督。上半年，结合全县政务公开现场会在我乡召开的有利时机，我们继续在全乡10个村和乡属各单位全面推行村务（政务 ）公开、民主管理制度，健立健全了各项规章制度，统一印制项目监督卡，通过设置公开栏、召开党员大会、村民大会、村民代表大会等形式，按年度、按季度对村级财务、税费收缴、计划生育、宅基地审批、社会治安、工程建设、集体用工、款项收缴、公用事业等内容进行了公开。目前全乡共设置政务公开栏78块，其中乡属单位13块，各村委会10块，各村民小组55块，确定监督电话23个，其中乡属各单位13个，各村委会10个，安置值班公示牌23个，其中乡属各单位13个，各村委会10个。为了进一步转变工作作风，提高服务质量，在乡属各单位我们全部推行了信用档案制、服务承诺制、服务举报制、服务公示制、工作首问制等五项制度，并设置了举报电话，切实加强服务窗口建设。年内我们将确定一些村和单位进行工作评议和行风评议，对工作和服务差的村、单位进行限期整顿、限期整改。同时，各党支部年初向群众进行公开承诺的重点、难点、亮点工作，定期向群众进行了公示，确保了群众的知情权、参与权和监督权，满足了群众参政议事的民主愿望，维护了农民的民主权利和合法利益，使基层干部的工作赢得群众的理解和支持。过去，许多事情干部说了算，现在则是“干部拿意见，群众说了算”，真正形成了大家的事大家定、大家办，人人出主意，个个谋点子，群策群力办好事的民主政治氛围，有力推动了各项工作的顺利开展。同时，对重点工作包挂责任制实行分工负责，责任到人，一抓到底的制度，确保了重点工作落到实处，提高了民主管理的实效性。

2020年基层组织建设工作总结

一年来，镇党委、政府带领全镇党员干部和广大人民群众，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，进一步加强了农村基层党组织的执政能力建设，实现了农村党建工作和经济工作的相融互动，合拍共振，推进了农村小康社会建设进程。现就一年来的基层组织建设工作总结如下：
一、明确指导思想和目标任务，层层分解抓落实
镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以提高农村基层党组织执政能力为核心，以建设干事创业高素质党员干部队伍为关键，以发挥镇村党组织、全体党员在发展经济中的核心领导作用和先锋模范作用为基础，进一步丰富了“五个好”党支部的创建活动内容，依据市委下达给我镇的基层组织建设任务，镇党委先后多次召开专题会议，讨论制定了《叶升镇20xx年基层组织建设安排意见》。完善了党政班子成员党建联系点制度，党委与各支部签订“基层党组织建设目标管理责任书”21份，各支部与党员签订“党员目标管理责任书”680份。班子成员抓党建工作分工明确，责任到人。各支部紧紧围绕“五个好”党支部的创建标准，制定创建规划，作出年度工作计划，完善增补措施，一个好一个好地抓，扎实有效地推进了全镇基层组织建设进程。
二、深化“三级联创”活动，不断提升基层组织建设水平
今年以来，按照新一轮基层组织创建目标要求，在巩固好“五个好”镇党委创建成果的基础上，重点抓好“五个好”党支部的创建工作。在坚持思想不松、力度不减、格局不变的基础上，突出在巩固提高上下功夫，在求实创新上增措施，进一步完善党建机制，丰富党建内容，改进党建工作方法，全面落实党建工作目标。龙门、哈存、席庙三个村支部被市委命名为“五个好”村党支部。
三、认真开展保持共产党员先进性教育活动
按照中央、区、市关于开展保持共产党员先进性教育活动的统一部署，我镇参加全市第二批开展保持共产党员先进性教育活动的机关企事业单位共有5个党支部125名中共党员。在整个活动中，镇党委高度重视，成立领导小组、设立办公室，制定工作安排和计划，建立党员领导干部联系点，领导干部带头学习、带头谈心、带头征求意见、查找问题、带头分析评议、带头整改，将学习教育活动引向深入。通过“一线工作法”和“五个一”活动，使先进性教育活动取得了实实在在的效果。
镇党委投入7000余元资金，在沿路沿线刷写标语60余条、悬挂横幅18条，办黑板报95期，为先进性教育活动营造了浓厚的氛围。
按照计划各参学单位认真做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。党员参加集中学习时间平均达到了48小时，平均记学习笔记1.6万字，参学率达到100%。通过“走下去、请上门、面对面、背靠背”、设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等形式，共征求到各参学支部意见、建设共318条。其中：对党委、政府领导班子的意见、建议17条，对班子成员意见建议22条。按照“重点写问题、认真查原因、关键查自身”的原则，从领导干部到普通党员认真撰写了党性分析材料。按照“一人谈、众人帮”的方式，党员领导干部和支部成员、普通党员分别在党委民主生活会上和支部组织生活会上严查自身存在的问题，做到不回避遮掩，不笼而统之，敢于自我曝光。围绕把先进性教育活动办成“群众满意工程”的目标，始终坚持边学边改、边议边改、边整边改，对查摆出来的问题，制定措施，责任到人，整改到位，取信于民。通过开展“奉献爱心、扶贫帮困”主题实践活动，党员干部损款1200元，衣物80件，解决了9名贫困生上学问题；免费为300名镇、村干部、教职工进行身体健康检查；收缴水费148万元，有效解决了群众淌水问题；帮助群众新建日光温室160栋，新建养殖小区55个500间，为群众增收奠定基础；收缴合作医疗基金16.1万元，解决群众看病难问题。初步建立了保持共产党员先进性的长效机制，使先进性教育活动取得了实实在在的效果。
四、按照“十六字”方针，做好发展党员工作
党委始终坚持把发展党员作为一项重要工作常抓不懈。通过制定工作计划、保障措施和开展支部“三会一课”教育等，不断增强党支部的吸引力，壮大入党积极分子队伍。一年来，接纳入党申请人129名，培养入党积极分子81名，吸收预备党员23名，讨论预备党员转正16名。
五、注重实效，强化廉政教育
坚持以人为本，注重教育效果，把党风廉政建设教育和保持共产党员先进性教育活动有机地结合起来，不断丰富了教育内容。在全镇深入开展了“保持共产党员先进性教育活动”，并对党员干部进行了《两个条例》、《建立健全教育、制度、监督并重实施纲要》等党规党纪条例的学习教育活动。组队参加了全市举办的“重温辉煌历史，发扬光荣传统、坚持与时俱进、永保先进性”的知识竞赛；组织镇机关干部及驻镇机关企事业单位的100多名干部职工参加《实施纲要》知识竞赛，有5人被市纪委评为优秀答卷奖，镇党委被评为优秀组织奖。
依托镇党校、电教站和各支部党员活动室，坚持对党员进行党的理论教育，法律法规和实用技术培训。累计上党课80场次，召开党员大会79场次，参会人数达678人；播放电教片152场次，观看人员达4632人。
六、积极开展建党84周年庆祝活动
为了隆重纪念中国共

产党建党84周年，镇党委组织各支部认真开展了系列庆祝活动。
一是紧紧围绕党的十六大提出的全面建设小康社会这一目标，紧扣党委中心工作和全镇重点经济工作，对全镇党员干部进行了理论教育。
二是开展扶贫帮困慰问活动。
三是组织全体党团员、村组干部、入党积极分子利用2天的时间对本辖区的硬化路和生活巷道进行了一次义务清扫，长度达68公里。
四是以支部为单位，在“七一”前夕开展了一次入党宣誓活动，重温入党誓词，增强了党员的责任意识和自觉履行党员义务的自觉性，共有626名党员参加。
五是举办了入党积极分子培训班，召开老党员座谈会，回顾党的光辉历程。
六是召开纪念暨表彰大会。1100多名党员、入党积极分子、干部和致富能手聚集一堂，热烈庆祝建党84周年，会议还表彰了“创先争优”活动中涌现出来的先进党支部和先进个人。

2020年基层组织建设情况总结

一、某市工商局、某市消委《关于某市消委基层组织规范化建设（20xx——20xx）规划》于20xx年元月五日下达之后，基层组织建设不断加强、服务日益规范。
（一）基层组织有所发展
20xx年底消委分会为852个，比20xx年增加135个。投诉站与联络站亦有所增加。增幅在4%上下。怀化市中方县探索出以乡镇政府及村委会为依托， 建立“一站一点”的农村维权监管新模式。去年下半年在22个乡镇建立了投诉站，在211个村建立了联络点。建立了一个县消委一分会一站一点的一体化运转模式。郴州市消委建立了分会84个，投诉站145个，联络站28个。永州市、益阳市企业投诉站亦有所发展。
（二）进行培训和规范化建设
永州市、益阳市、娄底市、怀化市中方县、郴州市北湖区等市县消委于20xx年先后组织了分会、投诉站集中培训，长沙市天心区消委则以会兼训，内容有《消法》条例、投诉导则、法律知识、商品真假识别等。其中有的市、县消委对企业投诉站授牌发证，建立规章制度，进行规范化管理。益阳市消委还组织了学员到外地学习取经。
（三）基层组织建设在维权中发挥了生力军作用。
这些基层组织是宣传《消法》、《条例》的重要阵地，是3?15活动的基层骨干力量、管理和调处了许多农资投诉案，为农民就近投诉带来极大方便。如澧县消委、桃源县消委及其基层分会受理的农药、化肥案分别获得了2万多元先行赔付和退回货款3万多元。宁乡县沙河分会、玉潭分会成功受理了伤人及农机等案。浏阳市张坊分会、安化县清塘联络站还办有内刊和编写了维权资料，无偿发给广大农户，宣传维权。
靖州县消委创新机制建立了人民调解委员会，与司法部门结合发挥了调解委作用，调解了一些消费纠纷。
浏阳市镇头消委分会（工商所）干部黄宏同志在今年8月16日接到省市消委转办的浏阳市葛家敬老院一位截瘫33年的五保老妪的投诉后，雷厉风行，将一台“金宝华”电视机两天内经反复两次交经销单位修好送还，老太十分感动。
（四）我省建立了全国第一个农村3?15志愿者基层维权联络（安化）清塘站。
该站从20xx年5月建立以来，已受理投诉160余件。北京、四川、山东、江苏等省市的维权志愿者前来学习交流。
宁乡县沙田乡农民沈佩军自办了3?15维权咨询站。得到了乡政府、宁乡县工商局、县消委的大力支持。一年来他走村串户，接受咨询上百人，受理了二十余起农资投诉。
二、存在问题
（一）发展不平衡
经济欠发达、交通较闭塞的县动作不大，分会投诉站建立缓慢。
（二）人员少，经费不足
有的县消委只有一个人，顾了里面顾不了外面，加之经费不足，处理投诉力不从心。
（三）消保消委合署办公的利弊。
这是县区消委一大特点，有利的是能相互配合，协同作战。有其利必有其弊，弊在于有时往往忙于消保罚款创收等任务而无瑕顾及投诉及维权宣传等工作。
(四）基层消委会费收取可能存在一些问题。据益阳市反映，某些基层单位收取的会费大部分由工商所长调节使用，有的用于补助，有的用于奖金。按民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》第四条“社会团体会费应当主要用于为会员提供服务以及按照该社会团体宗旨开展的各项业务活动等支出”的规定不相符合。
三、下一步工作
要落实规划还有许多工作要做，一是要落实20xx年、20xx年具体目标。二是要加强后进县分会站点建设。三是要工商所建设同时，消委分会人财物要一并考虑。四是要对基层会费进行审计与核查。

党的基层组织建设工作总结

党的基层组织建设工作总结

中共市委组织部

20xx年，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国、省市组织工作会议精神，以制定并实施基层党建《五年规划》为引领，以基层服务型党组织建设为主线，坚持路径探索，坚持机制创新，坚持制度保障，不断完善基层组织的治理结构，提高治理水平，统筹推进各领域基层党建工作，三情结合谋全局，竞进提质破难题，有力提升了基层党建工作科学化、规范化水平，成效明显。

一、领导示范，强力推进，基层党建工作责任制有效落实

1、制定规划，完善机制。通过深入基层调研、广泛征求意见，研究制定了《***市20xx20xx年党的基层组织建设工作规划》（孝办发[20xx]28号）、《关于印发＜关于对基层党组织实行评星定级的意见＞等七个基层组织建设长效机制配套文件的通知》（孝组发[20xx]12号）、《关于建立健全市县乡党委抓基层党建工作三级联动机制的意见》（孝办发[20xx]23号）、《关于建立乡镇（街道）干部岗位在村（社区）、重在服务、责在连心工作机制的指导意见》（孝组发[20xx]17号）和农村、社区等7个领域基层党组织建设工作规范，进一步加强顶层设计，健全制度规范体系，发挥工作主动轮作用，推动基层党建工作有序公转。

2、领导带头，真抓实管。全面落实基层党建三级联述联评联考，开展一定两述三评，基层党组织年初定目标，年终开展党组织及其负责人基层党建工作专项述职，并组织党员群众评议，满意率均达到98%以上。20xx年市委常委会先后5次听取基层党建工作汇报，专题研究2次。20xx年8月，市委书记陶宏同志就基层党建工作向省委常委会进行了述职。市委多次召开基层党建工作调研会、座谈会、推进会，全年4次拉练检查必看党建工作点。市级领导结合分工，落实基层党建工作联系点，多次到点调研指导工作，听取基层党员群众意见，研究解决问题。

3、全员承诺，兑现落实。制定下发《关于印发陶宏同志20xx年基层组织建设公开承诺书及做好各级党组织书记公开承诺工作的通知》（孝组文[20xx]37号），市委书记陶宏就抓基层党建工作带头作出公开承诺，全市3000余名基层党组织书记就抓基层组织建设的承诺事项、目标措施、完成时限等内容向社会公开，接受监督，并逐级备案。将承诺兑现情况作为年终基层党建考核的重要内容，对承诺内容不兑现的，取消评先表优资格，并责成落实到位。

4、强化督办，考评整改。按照反四风的要求和纪律，创新督办方式，对基层党组织实行重点工作目录管理，抓两头、带中间的基层党组织重点管理、基层党建创新项目管理、机关干部包点指导督办和重点工作月报制等，健全全领域、全过程、全覆盖的督办机制。将基层党组织建设纳入综合目标考评体系，作为各级党组织年终考评的重要项目，实行基层党建与经济社会发展工作平行考核、差额否决；对排名靠后的基层党组织书记进行约谈问责、限期整改。对20xx年基层党建工作考评排名靠后的地方和单位，逐一开具《整改通知书》，督促制定《整改方案》，实行书记包保、定期销号、按季考评，确保问题解决，整改到位。

二、立足基层，创新实践，基层服务型党组织建设成效明显

1、构建3个1+X综合服务管理体系，推动基层服务型党组织建设。在总结基层实践基础上，探索建立3个1+X综合服务管理体系，推进基层服务型党组织建设。一是建立以基层党组织为核心，各种自治组织、群团组织、社会组织等于一体的服务组织体系。开展基层党组织星级评定，通过基层组织荐星、党员群众评星、上级党组织定星、公示结果晒星、上报结果备星等程序，全市673个村、社区被评为五星党组织；积极培育发展经济合作、文体娱乐、志愿者服务等7大类社会组织，健全全方位、全覆盖的服务组织体系。全市共注册各类文体组织1560个，志愿组织1340个，专业经济合作组织4292个。二是建立以党组织班子成员为核心，党员干部队伍、群众组织骨干队伍、志愿者服务队伍等于一体的服务队伍体系。落实乡镇（街道）干部三在机制，开展包片驻村（社区）和民主评议活动，推动基层干部重心下移，密切联系服务群众。在村（社区）开展将十星级文明农户中的非党主要成员优先培养成党员，将农村十星党员优先培养成村干部的双十双培活动，全市共有培养对象19972人。实施农村村湾党员明灯工程，引导党员服务群众，全市培养党员明灯户3.5万余人。建立政府主导型、社区主体型、居民主办型、农村引导型四型群众骨干服务队伍，发挥群众队伍作用。全市登记注册的青年志愿者达3.6万余人，爱心妈妈3.8万余人。三是建立以党员群众服务中心为核心，各种延伸、拓展服务平台等于一体的服务平台体系。开展基层党建示范点、示范片、示范带创建活动，推动党员群众服务中心提档升级。在应城探索建立网上党员群众服务中心。承办了全省基层服务型党组织建设研讨会，与会领导及专家对我市3个1+x体系做法给予高度肯定，中央党建工作领导小组《党建要报》、中组部组工信息、省委组织部组工信息和《光明日报》、《人民论坛》、《中国党政干部论坛》、《中国组织人事报》等主流媒体专题推介了我市的经验做法。

2、开展强化两项职能、争当五个书记活动，加强基层领头雁队伍建设。一是早谋划。大力实施回归村官工程，对全市村级后备干部队伍情况进行调查统计，重点掌握外出就业的后备干部个人情况、就业状况及有意回村任书记、第一书记或发展顾问的情况，为村级换届做准备。全市2879个村（含农村社区），共有后备干部9272人。二是抓创建。研究制订五星书记评价标准，开展基层党组织书记星级评定，712人被评定为五星村、社区党组织书记。向二星及以下党组织选派第一书记1031人，实现全覆盖。三是提能力。组织全市乡镇（街道）党委书记赴成都、北京、山东等地开展城乡一体化和新型城镇化、园区经济和项目建设、现代农业与农业产业化等专题培训；组织全市一线一点沿线和纳入重点管理的550名村党组织书记集中轮训；组织各县市区部分村党组织书记到宜昌、荆门等地参加省级培训，其中宜昌培训120人，荆门培训180人，咸宁120人；对全市178名社区党组织书记进行集中轮训，并赴武汉百步亭社区参观考察；各县市区对3114名基层党组织书记进行了集中轮训，实现全覆盖。四是树典型。在全市推选了75名优秀乡镇、村书记典型进行集中宣传。在纪念七一大会上市委命名表彰了10名五星书记，各县市区相应进行了评选表彰。五是造氛围。开展五个书记征文活动，收到征文932篇。在***日报开辟五个书记在行动专栏，发稿68期，在***电视台开辟《先锋》栏目，播出42期。把五个书记内容纳入市县两级党校教学模块。组建五星书记报告团，到党校巡回授课。省委李鸿忠书记对我市强化两项职能、争当五个书记活动给予充分肯定，省委办公厅发简报向全省推广。

3、统筹推进各领域基层党建工作。一是以基层党组织星级评定、重点管理和示范创建为抓手，推进农村党建工作。通过开展基层党组织星级评定，全市1040个基层党组织被评为四星以上党组织，市级对100个各级各类党组织实行抓两头、带中间的重点管理，申报创建200个基层党建示范点，发挥示范带动作用，补齐短板。二是认真总结三里社区学习百步亭党建工作法的经验，大力推进社区大党委、大居委制，建立网格党支部、特色党小组、党员明灯户三级服务网络，推动党支部进村（小区）、党小组进湾（楼栋）、党员进户（单元），构建区域化党建工作格局。***城区建立了178个社区网格党支部，425个楼栋党小组，党员明灯户5329人。孝南区委和孝南区广场街道三里社区分别在全省党的基层组织建设和全省社区两委换届选举工作总结暨学习推广百步亭社区党建工作法电视电话会议上作典型发言。三是大力开展非公有制企业双强六好党组织创建活动，总结推广汉川马庙工业园区党建工作模式，全面落实四个三，开展集中组建活动，共组建非公企业党组织1108个，组建新社会组织党组织483个，组建率100%；向两新组织选派党建联络员、人才指导员、事务助理员4174人。三是结合第二批教育实践活动和学创活动，推动双联双促和农家支部会活动制度化，组织在职党员进社区、亮身份、作表率、树形象活动，每人认领12个岗位，每年开展不少于20小时的公益服务，转变作风，深入基层，密切联系服务群众。

三、打牢基础，注重规范，基层组织活动务实有效

1、建好用活党员群众服务中心。一是推动村、社区党员群众服务中心提档升级，以一线一点党建示范长廊建设和城乡三类新社区建设为抓手，整合资金1.5亿元，新建党员群众服务中心195个，改扩建119个，一线一点沿线村、社区党员群众服务中心提质增效，汉宜线、八汤线、烟应线等10条基层党建工作精品示范线陆续建成。二是推进职能部门服务进村、进社区，召开职能部门座谈会，开展部门服务进村（社区）项目调查，推动人社、公安、民政等与群众生产生活密切相关的40多个部门单位职能下放，精简审批事项，简化办事流程，事务委托或交由中心代办；引导水电气、有线电视、金融、通讯等市场服务有序进入中心，为群众提供证件办理、金融、家政服务等一站式服务，打造农村两公里生活圈和社区十五分钟生活圈，共拓展了8大类40余项服务，实现开一扇门、办万家事。三是完善中心服务功能，实行办公场地、服务标识、项目内容、人员管理四统一，开展网络、电话、窗口三位一体服务，明确工作职责、服务承诺和业务流程，开展轮流值班和代办服务，受理群众咨询、代办证件、民政优扶、计划生育等事项，定期公示事项办理结果，接受群众监督。全市金融、通讯、气象、农技等服务实现村村（社区）通，村（居）民在家门口就能享受小额存取款、汇款转帐服务，农村60岁以上老人直接领取国家基础养老金；农业服务实现一号通，农技知识电话服务，农资需求上门配送。

2、加强党员队伍教育与管理。一是贯彻全国发展党员和党员管理工作座谈会精神，制定20xx年发展党员工作指导意见，加强对发展党员工作的宏观指导，规范党员发展工作。加大在优秀农民工、非公有制经济组织和社会组织从业人员中发展党员力度。20xx年共发展党员4567人。二是加强党员的培训管理，在农村开展冬春轮训，机关开展定期培训，两新组织实行以会代训，共培训党员196402人，占党员总数99.2%。坚持开展党员承诺履诺践诺和民主评议党员活动，提高党员履责的自觉性。在每个县市区选择1个乡镇试点处置不合格党员工作，探索疏通党员出口的有效途径。三是加强流动党员的服务管理，完善流动党员双联双管机制，实行外出党员探访制度，加强对驻北京、东北二个流动党委的指导。四是健全党内激励关怀帮扶机制，完善困难党员、基层干部的激励关怀帮扶制度，在七一、重阳节、春节走访慰问三老一困党员190余人，慰问资金19.6万元。

3、规范基层党组织各项活动。一是坚持三会一课和五议五公开制度。组织基层党员干部开展党的十八大、十八届三中全会和五个跨越、五个城市等国情市情学习，通过书本看、课堂讲、会上说、网上学等办法，丰富培训形式，提高学习实效；发扬基层民主，加强民主监督和民主管理，拓宽参与渠道，推动党务、村（居）务公开。二是开好20xx年度党员领导干部民主生活会。严格按会议主题、步骤、程序要求，加强对各地各单位会前、会中、会后指导，提高民主生活会质量。三是规范党费收缴、管理、使用工作。指导各地各单位按规定做好党费的收缴工作，按程序合理支出党费，加强对党费的日常管理使用。按照要求对20xx年度中央组织部代中央管理党费、省委组织部代省委管理党费以及***市委组织部代市委管理党费收支情况进行了公示。四是落实党代表任期制。会同云梦县，做好党代会常任制试点。启动党代表信息库建设，提高党代表管理的信息化水平。在每个县市区选择1个乡镇，积极稳妥地做好乡镇党代会年会试点工作。五是做好20xx年大学生村官招聘工作。开展大学生村官的面试、体检和培训等工作，共招录大学生村官203人。对20xx20xx届的188名在职大学生村官开设两期培训班，进行集中轮训。

4、落实经费保障。按照分级负责、多元投入原则，加大基层党建工作投入力度，完善以财政预算为主，多渠道、可持续的经费保障机制，严格按规定落实基层干部报酬待遇和基层组织党建工作经费，确保党组织活动正常开展。从20xx年起，每年财政拨付社区款项除12万元工作经费外，另外安排1020万元的惠民专项资金，用于社区应急服务。

党的基层组织建设工作总结