2020年县食品药品监督管理局年度纪检工作总结

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在市局党组和县纪委的正确领导下,.,全国公务员公同的天地www 2191.cn我局党风廉政建设责任制工作坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,以学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为契机,坚持标本兼治,惩防并举的原则,按照上级纪检监察部门的部署,在深入开展保持共产党员先进性教育活动的基础上,认真落实党风廉政建设责任制,预防和纠正不正之风,强化行政效能监察和领导干部廉洁自律,取得了较好成绩,保障了各项工作任务的圆满完成。
一、主要工作和基本经验
⒈认真开展保持共产党员先进性教育活动,领导干部先进性更一步增强。根据县委《保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求,局党组召开专题会议,紧密联系工作实际,认真分析了全局党员队伍现状,研究制定了党员先进性教育活动实施方案,对开展党员先进性教育工作进行了动员和安排,明确了目标和解决的主要问题。组织学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《中国共产党章程》和牛玉儒、高志权同志先进事迹,共计个学时。教育活动中,我们强调:领导带头检查到位,工作不误。党组成员授课辅导准备充分,自身学习扎实,心得体会深刻,整改措施有效,起了很好的示范和带头作用。全局党员干部写心得体会篇,从思想深处找原因,从党性修养上挖根源,查找了工作中存在的问题,明确了整改方向和整改重点,制订整改措施。通过学习教育,我局党员干部对共产主义的信仰更加坚定,全心全意为人民服务的思想更加牢固,全面推进党风廉政建设和反腐败工作的信心更足。
⒉深入推进廉洁自律工作,领导干部廉洁从政自觉性加强。为认真落实中央关于领导干部廉洁自律的各项规定,按照党风廉政建设责任制的要求,局里制定了《县食品药品监督管理局党组成员工作纪律》、《党风廉政建设目标责任制工作规划》,并层层签定了党风廉政建设责任状。进一步加大预防腐败的教育力度,认真组织学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,全年中心理论学习小组共集中学习次,计学时。党组成员都养成了认真学习原著,坚持记学习笔记的好习惯。严格执行了财务报帐“联审会签”制度,对报销的所有票据都必须经会审联签小组会审联签,有效地推进了民主理财。在继续完善各项制度的基础上,局党组成员模范带头,党组成员自觉带头做到了请客不到,送礼不收,为机关廉洁自律做出了表率,每个党员能够严防死守反腐败这个高压线,全年局机关共拒请次,拒收各类礼物价值万元。
⒊认真做好行政许可、行政执法全程监督,确保依法行政,依法执法。党组始终把纠正行业不正之风作为反腐败的突破口,从实际出发,在规制度范的前提下,纪检监察工作贯穿于行政许可、行政执法的全过程。一是实行程序监督。上半年对所办案件进行了一次自查自纠,对不符合法定要求的案卷进行了认真讲评,较好的提高了案卷质量。对一般程序案件,纪检、监察、法制做到了逐案把关,及时指出并纠正问题,为确保案卷质量,参与办案的全过程做了有益的工作。二是强化监察,提高效能。今年来,采取走访行政相对人,对行政处罚案件回访和征求药品协管员工作意见、建议等形式,广泛收集依法行政、公正执法、文明执法、廉政勤政等方面的情况,把问题解决在盟芽状态。切实加强行政执法效能监察,对日常监管和药品委托送检等工作开展了专项效能监察。今年月日,我局收到一封对内部工作人员的匿名举报信,局党组高度重视,迅速组织内查外访,采取查阅案卷,走访行政相对人,找当事人核实等方法,对举报内容进行了全面调查,对存在的问题,进行了深刻的自我剖析,开展了批评与自我批评,并召开全局干职工会议,予以点评,举一反三,查找工作中存在不足,起到了教育全局干职工的目的,更进一步规范我局行政执法行为。
⒋优化经济建设环境,大力促进食品产业和医药经济发展。在优化经济建设环境上,我们坚持三个着力点,一是着力保一方平安,确保人民群众饮食安全,用药放心。立足坚持打假治劣不放松。今年开展专项检查次,办案件件,对药品、医疗器械的监管覆盖面达到,有力的打击了违法行为。二是着力发展食品产业医药经济。积极为企业创造条件,引进了×××医药贸易有限公司开办南洲配送站,×××大药房连锁责任有限公司增设了南县东红店,共引进资金万元,预计年销售总额万元以上,创税万元,解决就业人员多名。为了使患者及时得到救助,在去年家药店的基础上,今年新审批药店家。三是着提高机关服务质量。全面推行政务公开,用《政务公开栏》、《办事程序公示栏》、《领导与股室职责公示栏》和盾牌把法规政策,办事时限、投诉渠道、办事结果向社会公开,坚持挂牌上岗,较好的约束了个人为行为。采取“一站式”行政审批,积极为申办人和企业服务,给申办人创造条件,确保行政许可做到了快捷,方便。为促进医药经济上台阶,顺利通过认证,对辖区内家药店,我们按认证要求,主动做好检查、督促、帮助企业进行改造,由于工作到位,一次通过省级认证验收。
今年来,我局党风廉政建设和反腐败工作,取得了一定的成绩,这些成绩的取得得益于市县的正确领导,得益广大党员干部和全体同志积极配合和参与。与此同时,我们也清醒地看到,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的任务相当艰巨,落实党风廉政建设的任务的措施还有待加强,敬业、

创新、进取的精神还有待进一步加强,这些问题已引起党组的高度重视,将在来年工作中切实加以解决。
二、明年党风廉政建设工作的设想
坚决反对和防止腐败,认真落实党风廉政建设责任制是一项非常重要的工作,我们将更加坚定信心,扎实工作。
⒈抓好廉洁从政教育,增强党组成员的免疫力。廉洁从政是对党员干部最起码的要求,要针对党员干部在思想上、工作上、作风上等方面的突出问题,深入学习《实施纲要》,有针对性的开展党性、党风、党纪教育,进一步完善制度,逐步形成制度管人的良性循环,促进党员干部自觉遵守党的各项纪律和法律法规,自觉执行廉洁从政的要求。
⒉惩防并举,促进责任制进一步落实。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督工作,注重教育学习,在监督上狠下功夫,发挥舆论监督、社会监督作用,采取走出去请进来,听取行政相对人、行政执法监督员的意见和建议,使每个党员、每一个干部能自觉地接受监督,正确把握自己,廉洁从政。
⒊与时俱进,开拓创新,充分发挥纪检监察队伍的作用。随着纪检监察工作地位的提高,作为纪检监察工作人员的素质就要更进一步的提高,加强对纪检干部的培训,在正确行使内部监督制度,严格依法依规办事,树立自身形象下功夫,通过加强制度建设,使纪检监察工作走上制度化、规范化的轨道,使纪检监察干部真正成为党风党纪的忠诚卫士

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2020年县食品药品监督管理局工作总结


,我局按照“疏堵结合、标本兼治”的工作思路,以打假治劣和优化医药经济发展软环境为工作重点,做到了严格监管、办事透明,服务周到,食品药品市场呈现出管理规范、竞争有序、发展势头好的新局面。
、主要工作情况
(一)发挥“抓手”作用,认真履行食品安全综合监督职责。
发挥牵头作用。组织召开食品安全委员会,全面总结了20xx年食品安全工作,下发了《20xx年食品安全专项整治行动方案》和《食品安全监督管理行政责任追究办法》。各成员单位和各乡镇分管负责人递交了食品安全监管工作目标责任状,布置安排了20xx年2食品安全工作和9个专项整治行动。会后,各乡镇都相应成立了食品安全委员会,配备了一名专职副主任。加强工作督查。根据县食品安全委员会20xx年年初制定的《x县食品安全综合考核评价细则(试行)》和主任会议安排,20xx年元月,食品安全委员会办公室对县食品安全委员会各成员单位的食品安全工作进行了综合考核和督查,以《工作简报》的形式通报了各食品相关部门的工作情况。加强监管力量整合。根据会议工作安排,各成员单位都相应制定了专项整治行动方案,组织开展了食品安全专项整治行动。卫生监督所根据米粉生产的特殊情况,不怕艰辛,凌晨两点与电视台联合开展了对xxx、xxx、xxx乡、xxx镇的五个米粉生产厂家的突击执法检查。此次检查,封存过期霉变大米6.5吨,查封了未取得卫生许可证厂家的生产设备。工商局重点清查含苏丹红的食品和苯甲酸超标的剁辣椒制品,共查封不合格“坛坛香”风味辣椒萝卜、“玉和园”精制剁辣椒、“浏阳河”辣椒酱、“金健”香菇炖鸡粉61瓶。畜牧水产局深入农村、市场、生猪屠宰场明查暗访,抓责任落实,抓工作到位。对全县的屠宰加工场地、肉类加工场地、畜禽及产品市场、仔猪交易市场及冷库每天都派专人到点检疫和监管,以杜绝染疫畜禽和不合格肉品上市。其它各成员单位分别在职责范围内开展了专项整治行动。我局以答复《县政协六届四次会议第13号提案》和湖南省食品行业联合会等三个部门《关于x县纯净水市场混乱情况的反映》函为工作契机,加大了食品监管力度,推动了各食品安全委员会成员单位开展了农贸市场、学校食堂、早餐、夜宵、超市、商场等食品安全整治工作。牵头组织开展了纯净水市场整治工作,5月,我局与县电视台联合对我县12家纯净水生产厂家、经销点进行了调查。调查发现,除xx、xx两家生产单位外,其余生产厂家、经营单位都不同程度地存在着证照不全、纯净水桶不合格、生产环境卫生条件差、员工不具备上岗资格等问题。为此,报告分管领导,并由县政府组织召开了药监、质监、工商、卫生等部门负责人参加的整治纯净水市场专题工作会议。根据会议精神,目前,相关部门已责令10家不合格生产厂家停产、停销,没收封口收缩膜9000多个、合格证13000多个,查封水处理设备3套、劣质纯净水桶200多个,封存劣质纯净水一批。纯净水市场专项整治行动结合后,由政府办牵头组织纪委行政效能监察室、政府办督查室和文教组、电视台、食品药品监督管理局等单位的负责同志,对整治后的纯净水市场进行了工作督查,确保了整治效果。


(二)认真贯彻药品管理法,努力保障人民群众用药安全有效。


1、加大药品稽查力度,制售假劣药品和违法经营行为得到有效遏制。加强专项整治工作,开展了精神药品、橡胶避孕套、中药饮片、生物制品、清理齐齐哈尔第二制药厂假药以及“欣弗”等专项整治行动。如在清理齐齐哈尔第二制药厂假药专项整治行中,发挥药品监督协管员的作用,对所在乡镇的村卫生室进行全面清理。同时,采取股室包干负责的办法,深入各乡镇医院和药品零售企业逐一清查,保证了辖区内没有发生齐齐哈尔第二制药厂假药事故。在“欣弗”药品专项整治行动,与广播电视局联系,开设整治专栏,发布警示语,提醒各涉药单位和广大群众应立即停止销售和使用“欣弗”药品。认真清查,采取股室分片包干和实行24小时值班,对上海华源股份有限公司安徽华源生物药业有限公司生产的“欣弗”药品65瓶进行了封存。强化药品打假治劣。加强以快检为主要手段的稽查打假技术支撑,加大药品质量检测力度,保持打击假冒药品、医疗器械和无证经营行为的高压态势。今年来,我局实行了以稽查为主要力理,全局人人办案的办法,把打假治劣工作引向深入。共出动稽查人员千余人次,稽查股先后查处了假“人血白蛋白”、“脑得生片”、和违法经营、使用终止妊娠药品等大案要案。办公室查、药品监督股、食品安全综合监督股查处了无证经营药品、挂靠经营案,同时,办公室还查处假“梅林克”案,食品安全综合监督查处了出租柜台和灭湿痛假药案等,全年办案500余件,共查出假劣药品2800余种次,通过打假,确保了药品、医疗器械质量,较好地保障了人民群众用药安全。


2、加强药品日常监管,确保药品市场有序。认真履行职责,针对监管薄弱环节,从实际出发,积极创新监管方法和手段,强化股室目标考核和干职工的工作责任,实行监管任务分解到股,责任到人的监管方式,把监管任务完成情况与对个人政绩考核挂钩,加大监管力度,堵塞监管漏洞,对涉药涉械网点实施了严格监管。今年按要求对药品、医疗器械批发企业、县级医院每季度进行了一次监管,对乡镇卫生院、药店进行

一次全面检查,对400多家村卫生室、个体诊所进行一次监管。10月,我局先后组织人员对大通湖区农村涉药机构进行了监督检查,遇到情况后,积极与当地政府和相关部门协调,向上级反映情况,排除阻力,以确保对农村涉药机构药品监管面达100%。


3、强化药品商业贿赂治理工作。组织局机关副科以上和正副股室长干部开展了治理医药商业贿赂自查自纠工作,个人都结合自身实际写出了自查自纠报告。召开来x经营药品的医药批发企业负责人会议,要求与会单位立即纠正商业活动中违反商业道德、商业规则、影响公平竞争的不正当交易行为,对有令不止或在治理商业贿赂活动中顶风作案的医药批发单位,将录入食品药品监督管理“黑名单”,在有关新闻媒体公布,并不得在x县从事药品经营活动。建立了医药商业联系点制度,确定了党组成员到xx、xx等医药商业办联系点,具体指导、督促和帮助医药商业认真开展商业贿赂治理工作。


(三)认真贯彻以监督为中心、监帮促结合的工作方针,努力促进食品药品经济健康发展。


1、大力发展农村药品零售企业。采取“一站式”受理许可,积极为申办人和企业服务,给申办人创造条件,只要申办人准备身份证、学历证、品行证明、药店字号名称预先核准通知书等基本资料,一切申办手续都由我局办公室为申办人准备,既方便了申办人,又缩短了申办时间,其行政许可受到行政相对人的好评。由于简化了手续,今年申办零售药店的人数较往年成倍的上升,到目前为止,26家申办药品零售企业,有21家发放了设置批准书,通过现场验收,5家正在筹办中,是前几年同期开办药品零售企业的三倍。如康寿药店在申办兴盛路分店过程中,我局9月6日受理申请后,到13日就开张营业,而法律规定申办时间是一个月,市局承诺时间为20日内,快捷高效的服务受到行政相对人的好评。第三季度,我们仅在县城就增设xxx、xxx分店、xxx分店,填补了兴盛路药品零售企业的空白,方便了人民群众购药。


2、扎实帮扶,促进经营企业品位提升。大力宣传国家关于gsp认证、医疗器械认证政策,加强认证企业的帮扶力度,先后召开了gsp认证动员会,组织参观了gsp认证单位,帮助认证单位搞好认证上报资料的准备,降低上报资料成本,对各gsp认证企业逐一进行现场技术指导,第三季度有4家药品经营企业通过gsp认证,有16家药品经营企业通过现场验收。加强药品经营企业人员培训,协助市局组织从业人员业务知识培训105人次,使企业管理水平有明显提升。


3、认真组织开展规范药房建设活动。着力推进农村药品“两网”建设和医疗保险、新型农村合作医疗制度的健康发展,加强对乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所等医疗机构的管理,督促其着力改善药品储藏条件,完善药品仓储保管的硬件设施和管理规程,确保药品质量。成立了县药品使用单位规范化药房建设领导小组,制定了《药品使用单位药房规范化建设实施方案》、《规范化药房建设验收标准》,确定了县人民医院、xxx中心卫生院、xxx中心卫生院、xxx村卫生室、xxx村卫生室、xxx镇xx诊所等为试点单位。编好了医疗机构从业人员药品使用学习教材,药品使用单位法律法规文件汇编,与卫生局、劳动和社会保障局对《规范化药房建设工作实施方案》联合行文,全面铺开规范化药房建设工作。


4、强化食品药品法律法规知识的宣传。3月14日,我局在县繁华地点xx广场设立食品药品监管咨询台,摆设假劣药品300多品种,开展药事法律法规知识咨询、受理假劣药品、不合格医疗器械举报投诉,讲解了假劣药品鉴别方法、制售假劣药品新特点以及家庭抗菌药物使用常见误区等知识,全天共接待各种咨询人员千余人,散发食品药品监督管理宣传资料2000余份。积极配合“创建平安x县”活动,出动人员9人,发出宣传资料1000余份,制作了宣传板报,挂出了宣传横幅,推出了宣传盾牌。深入开展“安全用药、合理用药”集中宣传活动。宣传中,进行了三级宣讲,县对各乡镇宣传工作进行辅导,对辖区协管员、联络员、信息员进行宣传活动专项培训,重点宣讲药品不良反应监测的政策及要求;抗菌药的概念、类别、使用注意事项;消费者合理用药误区和不合理用药带来的危害;药品经营企业在实施药品分类管理中的责任和义务。乡镇卫生院召开医院医疗工作者、涉药人员和乡村医生会议,对宣传工作进行布置,提出具体工作要求,强化医疗工作者和涉药人员安全用药宣传责任和意识。有条件的单位还采取用墙报的形式进行宣传,如县人民医院、县中医院、xxx区人民医院开辟了宣传专栏,15家乡镇医院出了一期板报。强化乡村医生责任,落实宣传会议精神,向广大人民群众做好“合理用药、安全用药”宣传工作。认真开展打查工作。共出动行政执法人员60人次,对县以上药品经营企业上门进行宣传,并结合药品经营gsp认证跟踪检查的要求,对今年来,未按照药品分类管理的经营企业进行认真查处,对15家未按药品分类管理的药品零售企业进行处罚,现56个药品零售企业对药品经营情况进行了自查,药品经营企业分类管理明显好转,凭处方销售处方药和处方药誉抄已进入正常运转。


(四)不断加强自身建设,为长远发展打

好基础。扎实有效地开展《党章》和“八荣八耻”教育活动。抓住立党为公、执政为民教育不放松,深入组织开展《党章》和“八荣八耻”教育,开展了“八荣八耻”的五查五看活动,一看党的信念强不强,查个人学习党章牢不牢,二看荣耻观树立强不强,查个人言行举止是否符合要求,三看为人民服务宗旨强不强,查机关作风建设是否过硬,四看自律意识强不强,查廉洁自律风气是否深入人心,五查同违法行为作斗争的原则性强不强,查依法行政能力是否有提高,树立干职工社会主义荣辱观。广泛开展了岗位“练兵”活动,积极组织集中培训,大力鼓励参加在职继续教育,不断提高队伍素质。坚持学习制度,开展岗位学法,不断增强依法行政、依法办事的意识和能力。始终把纠正行业不正之风作为反腐败的突破口,对行政执法工作实施全程监督,实行每月通报一次监督情况,每月至少召开一次案审会,对股室所办案件进行一次审核。重大案件,纪检干部全程参与,先后对日常监管、稽查打假、行政效能等工作进行监督,做到警钟长呜,防止和克服损害群众利益的不正之风。


我们虽然取得了一定成绩,但也存在着不少问题,主要表现在,监管盲区尚未完全消除,不少食品产品质量堪忧;药品价格虚高情况仍然严重,群众用药贵的问题有待解决;农村药房基本条件差,人员素质低,药品管理混乱问题突出;药品虚假违法广告屡禁不止等。


二、二oo七年工作设想
20xx年,我们将按照“强化素质、树好形象、巩固成果、开拓进取”的工作思想,打假治劣,扶正压邪,优化市场经济环境,推进医药经济发展,确保抓好各项工作任务的落实,努力开创我县食品药品监督管理工作新局面。


1、加强药品的法律、法规的的宣传教育,搞好3.15、9.15、12.1“三个宣传日”活动,积极协助市局搞好专业培训和再教育工作,实现法规宣传覆盖率90%以上,进一步增强人民群众的药品、医疗器械法律意识和法制观念,确保涉药单位和从业人员知法、懂法、守法,营造依法治药的良好经济氛围。


2、发挥食品安全综合监管的牵头作用,完善食品安全委员会和办公室的各项制度建设,按制度规定,认真组织好会议的召开,讲评和通报食品相关单位的工作情况,根据上级指示,布置安排好食品安全监管各项工作任务。做好工作衔接,着重协调组织好食品市场集中整治工作,确保人民群众饮食安全。


3、加强药品监管力度,确保农村药品监管面达100%。加强药品打假治劣力度,组织开展好各基专项检查。加强药品监管技术支撑,认真做好药品抽检、药品快速检验工作。加强药品安全监管工作,开展二次以上特殊药品执法检查。发挥药品不良反应监测机制的作用,强化药品、医疗器械不良事件adr监测、报告工作。


4、认真开展gsp认证工作,严格按gsp认证要求,抓好药品分类管理,加强企业的质量管理和药品检验人员的培训,完善企业与经营单位设施与设备,规范药品陈列与储存、经营与管理,组织完成好新开办的药品零售企业的gsp认证工作。对已通过认证的企业进行一次督查,防止通过认证的企业则产生一劳永逸的思想,放松管理,背离gsp认证的宗旨。


5、认真落实行政执法目标管理责任制,全面实行两错责任追究制度,切实做好依法行政工作,全年力争做到办案合格率100%,被复议的案件维持率100%,行政诉讼案件的胜诉率100%,行政赔偿案中无承担赔偿责任。加强制度建设和效能监察,落实责任追究,提高机关的管理水平,工作效能,降低行政成本


6、建立健全行之有效的规章制度,严格工作纪律,正规机关的日常工作;加强机关的法律、法规的学习,全面提高机关素质,增强依法行政的能力;积极开展“讲文明,树新风”和“创先争优”活动 ,打造学习型、服务型机关,提高依法行政能力。


7、抓好机关办公大楼建设,完成机关办公大楼主体工程。


8、优化医药经济发展环境,为医药企业发展和招商引资提供优质服务。

2020年县食品药品监督管理局食品安全工作总结



进入20xx年以来,xx县局以科学发展观统揽全局,围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务,在全面抓好药品和医疗器械市场监管的同时,.,全国公务员公同的天地www 2191.cn积极做好全县食品安全协调工作,使我县食品安全综合协调工作走在了全市前列。现将主要做法总结如下:
一、积极主动,在全市率先实现县级局食品挂牌。
在食品挂牌工作上,我局领导不等不靠,主动与县政府主要领导汇报有关情况,取得了县领导的大力支持下,并拨付开办费2万元。x月x日上午,市局xxx局长与县政府xxx县长为xx县食品药品监督管理局揭牌。在揭牌仪式上,市政府、市局、县四套班子主要领导应邀出席揭牌仪式,县政府主管副县长xxx同志代表县四大班子做了讲话。xx县食品药品监督管理局成立后,在继续行使原药品监督管理职能的基础上,增加了食品、化妆品、保健品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故进行查处的新职能。xx县食品药品监督管理局挂牌,是全市县级局第一家,同时也标志着全市县级食品药品监管工作进入一个新的发展阶段。
二、健全机制,建立食品安全综合协调工作制度
为使我县食品安全组织协调工作顺利进行,增强我局的综合监督的有效性,我局通过与县政府沟通,积极构建食品安全综合协调长效机制,起草并印发《xx县各级人民政府及其职能部门食品安全责任和追究办法》、《xx县食品安全重大事故应急预案》、《xx县食品安全监管协调领导小组工作制度》(包括《领导小组联席会议制度》、《领导小组办公室联络制度》、《食品安全投诉举报处理制度》),组织相关部门与县政府签订《xx县食品安全监管工作责任书》,进一步明确各部门的相关责任。这些工作制度的建立实施,为我局日后开展食品安全综合协调工作打下了坚实的基础。
三、突出重点,认真组织开展节日期间食品安全大检查工作
在“五一”“国庆”两个黄金周期间,我局积极部署节日食品安全工作,主要做法有:一是组织召开食品安全协调领导小组工作会议,专题部署节日期间食品安全监管工作;二以县政府名义印发加强节日期间食品安全监管的文件,下发到各乡镇及县直相关部门,要求在节日期间根据各自职责认真做好食品安全大检查;三是明确了工作重点,以与群众生活密切相关的粮油、肉制品、水产品等为重点品种,以超市、宾馆饭店、农村集市等为重点区域;四是要求各相关部门建立昼夜值班制度,带班领导和值班人员都要坚守工作岗位,确保双节期间24小时通讯畅通。五是组织县直相关部门开展双节食品市场集中检查活动,大检查由主管副县长亲自带队,根据重点检查内容共分四个小组。第一组以质监部门为主,对县食品生产加工企业进行检查,对证照、车间卫生、生产设施进行检查;第二组以工商部门为主,对酒类、饮料、糕点(月饼)等食品进行了重点检查;第三组以卫生部门为主,对学校食堂、餐饮业、宾馆饭店等进行了检查;第四组以市场办为主,对私屠乱宰、加工经营病死畜禽及其产品进行了检查。在国庆中秋双节集中检查行动中,共检查食品生产企业2家,大型商场超市3家,学校食堂2家,宾馆饭店2家,对卫生条件差、证照过期的某学校食堂下达了《责令整改通知书》,并对过期失效违规食品、药物残留超标食品和不宜食用的食品及时下架下市。集中联合检查由县电视台跟踪报道,形成我县打击食品安全领域的违法犯罪行为的高压态势。
食品安全综合协调工作是我们药监系统的一项新工作,需要我们及时研究新情况、新问题,大胆创新工作方法并不断总结新经验。虽然我们在食品安全协调方面做出了一些成绩,但与领导和群众的要求尚有一定距离。在以后的工作中,我们继续以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻和落实科学发展观,按照市政府的要求和部署,坚定信心,开拓进取,扎实工作,不断提高食品安全工作的质量和水平,推动全县食品安全工作取得新成效。

2020年食品药品监督管理局年度工作总结


20xx年以来,我局在市局XX县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保障食品药品安全这一主题,全面整顿和规范药品市场秩序,巩固省食品安全示XX县、药品“两网”建设示XX县创建成果,突出工作重点,不断创新药品安全监管模式,圆满完成全年各项目标任务。

一、深入开展学习实践科学发展观活动,促进食品药品监管工作上水平

按照县委、县政府和市局的统一部署,局党组以深入学习实践科学发展观活动为契机,着力营造人人学习政策理论、钻研食品药品业务,努力服务全县食品药品行业健康快速发展、促进食品药品监管工作上水平。

(一)统一思想,提高认识。在学习实践科学发展观活动中,局党组结合本局工作实际,确定以“全力保民生,贡献新铜山”为主题,做到了组织领导机构、工作班子和办公地点、办公设备“四个落实”。 实现有机构、有主题、有方案、有氛围、有载体、有落实、有质量、有台帐、有实效的“十个有”的要求。全局党员进行“深入解放思想,率先达小康、建设新铜山”有奖征文和讨论活动。组织干部职工到徐州淮海烈士陵园重温入党誓词;由分管局长带队到食品药品监管工作成效较好的江阴、宜兴、新建等地进行学习调研,还召开服务相对人座谈会征求意见,深入雷奥医疗器械有限公司服务企业科学发展,探讨企业科学监管工作机制。

(二)突出重点,规范制度。领导班子成员走出机关,采取个别交谈、上门走访、召开座谈会、问卷调查等形式听取管理相对人和社会各界的意见和建议,局领导带头开展调研,撰写调研文章,每个科室和党员结合工作实际情况深入剖析缺点和不足,制定改进措施。局领导班子结合实际撰写了调查报告,梳理形成了总结,针对梳理出的妨碍科学发展观的主要问题,研究出台了《“你买假药我帮追赔”维护消费者购药权益公开承诺》、《依法行政优质服务承诺书》等制度性文件。

(三)转变作风,务求实效。围绕积极应对国际金融危机冲击、促进食品药品行业经济平稳较快发展,进一步推动了思想解放,领导班子形成了科学发展的共识,进一步增强贯彻落实食品药品科学发展的自觉性和坚定性,开展过期药品回收、免费培训、免费发放药品零售企业台帐资料,真正实现了坚持从实际出发,讲求实效,做到两手抓、两不误、两促进。

二、加强食品综合监督,努力开创食品安全监管新局面

(一)巩固食品安全“示XX县”创建成果,继续加强食品安全“三网”建设

一是进一步落实监管责任。20xx年继续推行县政府食品安全目标责任书和责任风险抵押金制度,将食品安全工作目标任务写进责任书中,并要求镇(场)政府及食安委成员单位将责任明确到相关部门和个人。今年县食安委办公室出台了工作督导制度,每季度由县食安委办公室组织对全县食品安全工作任务完成情况进行督导,通过督导检查,使基层监管责任得到了进一步的落实,同时也有力促进了食品产业的健康发展。

二是进一步创新考评奖励机制。食品安全考评工作改变了以往各部门联合年终集中考评的模式,而是将日常性考评、专项性考评、年终综合性考评进行结合,通过每季度一次的工作督查考评日常性工作,通过对食品安全专项整治工作的检查考评专项性工作,通过年终集中考评考核全年目标任务完成情况,用新的考评机制实现更加全面、科学、准确地衡量基层单位工作。另外,今年还加强对食品安全各级责任人员的考核力度,设置先进单位、先进个人、优秀协管员、优秀信息员等多个奖项,逐步加大奖励力度,促进食品安全工作更好的开展。

三是强化协管(信息)员队伍建设。结合全国食品添加剂专项整治活动的开展,对全县聘请的77名协管员、326名信息员开展了专题培训,同时每季度对协管(信息)员工作开展情况进行明察暗访,进一步提升了他们的素质和工作积极性。

(二)全面完成食品添加剂专项整治工作

一是加强领导、落实责任。全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作电视电话会议召开后,县政府及时研究我县专项整治工作,成立了由县委常委、分管副县长任组长的专项整治工作领导小组,出台了《XX县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》,进一步落实了专项整治工作部门职责分工,明确了突击检查、专项抽查、区域整治、联合执法、抽验监测相结合的行动模式,同时还建立了联合执法、信息报送、案情会商、沟通协调、工作例会、责任追究等机制和制度。

二是认真组织落实,专项整治进展顺利。我局作为专项整治领导小组办公室单位,在各个阶段的工作中切实起到了沟通、协调、督促和指导的作用,全县各镇(场)和有关责任部门在专项整治中树立了大局意识,加强了协调配合、信息沟通,形成了监管合力,确保了全县专项整治工作顺利开展。

三是各部门联动,专项整治成效显著。组织对全县辖区内127家使用食品添加剂的生产加工企业进行了摸底排查和拉网式检查。针对我县食品添加剂使用广泛的品种开展了专项抽检工作,共抽检小麦粉、乳制品、酱油、食醋、方便食品等使用食品添加物质的食品生产企业累计47家的79批次产品,其中合格73 批次,不合格6批次,合格率达92.41%,较以往有了明显提高,抽检共发现4家面粉厂过氧化苯甲酰超标,进行了责令整改。组织对餐饮、超市、集贸市场内从事食品现做现卖、销售各类水发、浸泡、腌卤等食品的经营者,以及加工糖果、糕点等食品经营者和食品添加剂经营者等重点对象进行摸底清查。检查全县奶站、规模奶牛场(奶牛小区)、饲料生产、经营企业230家/次,整治市场22个、重点区域5个、养殖场53个。各级检测中心累计抽检500多次,抽检样品合格率为100%。

(三)大力开展食品安全整顿工作

为认真贯彻落实市政府《关于进一步落实食品安全整顿工作的意见》精神,抓好我县食品安全整顿工作,县政府召开专题会议进行部署,明确了体制调整期间食品安全相关责任以及食品安全整顿工作的任务分工,县食安委办公室积极制定实施方案,组织协调各有关部门针对全县食品安全突出问题开展了专项整顿。

一是重点抓好中秋、国庆期间食品安全专项整治。县人大、县政府9月份对铜山新区苏果超市、圭山农贸市场、申大元酒店等单位进行了现场视察,并对《食品安全法》贯彻落实、节日食品安全保障等情况进行检查。

二是组织相关部门按照“抓住重点、提高效率,关注风险、确保安全”的原则,实行分级分等监管。全县举办了餐饮服务行业培训班,400余家餐饮服务单位、各类食堂等集体用餐单位负责人参加了培训。联合工商、动检、卫生等相关职能部门,集中开展猪、牛、羊屠宰市场专项整治,加大了对“注水肉”和未经检疫检验行为的打击力度。狠抓禽、蛋、奶安全检疫工作,通过严格审核发放生鲜乳收购许可证的奶站8家,取缔流动奶站2家和私营奶站1家,发放生鲜乳准运证明的车辆14个,奶站和奶农的购销合同签订率达到100%,奶站和规模奶牛场监管率达100%,各级检测中心累计抽检527次,抽检样品合格率为 100%。另外,按照《奶业整顿与振兴规划纲要》要求,引导奶农按照《生鲜乳生产技术规程(试行)》的要求,从事奶牛养殖和生鲜乳生产,提高奶牛养殖场户和奶站的管理水平,推进全县奶牛标准养殖进程。

(四)健全食品安全预警和应急机制

进一步建立健全XX县食品安全应急体系,加强和改进应急机制,提高预防和处置食品安全突发事件的应急能力,县食安委办公室采取三项措施完善应急管理工作,一是培训、宣传食品安全应急管理相关法律、法规。县食安委办公室通过举办基层协管员、信息员培训班、网上公布有关法律法规等措施,大力宣传《中华人民共和国突发事件应对法》、《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX市食品安全事故应急预案》、《XX县食品安全事故应急预案》等。二是下发文件指导镇(场)制定完善食品安全事故应急预案。县食安委下发了《关于及时制定、修订和完善食品安全事故应急预案的通知》,对应急预案的总则、组织机构及职责、预防预警、应急响应、后期处置、保障措施等内容的编制和完善进行了分类指导。三是加强对食品安全应急管理工作的督查。为确保食品安全应急管理工作在基层镇(场)得到重视和有效落实,县食安委办公室制定了应急管理工作督查计划,对全县21个镇(场)应急体系建设等情况进行督查和现场指导。

进一步完善食品安全信息网络建设,将食品安全网XX县政府、市食品安全网链接,通过食品安全网和远程监管系统,实现县内各部门、各镇食品安全信息互通、共享,形成食品安全监管合力,提高食品安全监管效率。

三、突出源头监管,整顿药械市场秩序,全面落实放心药品工程

我局始终把稽查执法作为保障群众用药安全的重要手段,坚持以基层药械大检查为主线,专项检查为重点,创新机制,前移关口,不断谋求打假治劣新突破。今年来,我局先后开展了县、乡两级医疗机构药品、医用氧、狂犬疫苗、兴奋剂、蛋白同化制剂、肽类激素、易制毒化学品、计划生育药械市场等专项检查11项。全年共出动检查人员505人次,检查涉药单位420家,其中零售药店394家,医疗机构26家,计划生育药械市场专项检查 40家,查处假药4批次,假劣器械17批次,共立案27件,其中一般案件15起,当场案件12起,处理20xx年遗留案件17件。组织查处非法药品广告2 起,今年新办药店10 家,交证注销的8家,到目前为止全县共有药店 376家,已受理89家换证申请,62家申请通过审查。

(一)开展2年一次的诚信体系动态评定活动。制定了《XX县药品信用分类管理工作方案》,下发20xx年度诚信体系创建活动通知380份,强化信用档案动态管理,将日常监管检查情况记入诚信档案,经过综合评定全县诚信药店120家,占32.9%,守信药店240家,占 65.7%,基本守信药店5家。

(二)开展无假药创建活动。对全县药店进行了拉网式监督检查,严厉打击销售假冒伪劣药品、过期失效药品等违法违规行为,对零售药店药品购销、验收养护、过期失效药品处理、药品分类管理、药师在岗、店堂药品广告发布等情况实施有效监督,加大对游医药贩非法从事药品经营活动的打击力度。继续完善医疗器械生产企业日常监管体系,组织对医疗器械生产企业进行现场检查和生产质量体系专项检查,检查覆盖率达到100%。

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(三)加强医疗机构药品使用质量管理。联合卫生局成立了医疗机构药品使用质量管理规范领导小组,制定了《XX县医疗机构药品使用质量管理规范实施方案》及《XX县医疗机构药品使用质量管理规范考核细则》,将医疗机构药品质量管理工作列入20xx年综合卫生工作目标考核,督促鼓励医疗机构加强药品管理,提高药品使用安全可靠性,进一步推动了全县各医疗机构在药房设施建设、人员管理、药品的购进以及储存、养护、调配等方面的进一步规范,提高药品供应网运转质量和药品可靠性。

(四)依托现代互联网技术,大力开展药品远程监管工程。以局网站为依托,建立全县药品供应网及药品监督网电子地图。将零售企业、医疗机构、医疗器械生产企业、医疗器械经营企业等基础信息在网上公开,同时建立企业与监管部门的网上信息交流平台,加强企业与监管部门的信息交流。目前共计368家零售药店安装了计算机远程监管系统软件,逐步实现对药品零售企业药品进、销、存、养护、销售、药师在岗等情况的动态监控,进一步提高应对药品安全突发事件的能力。

(五)全面加强药品不良反应(adr)监测管理。为切实抓好adr监测工作,成立了adr监测工作领导小组,加强对医疗机构和药品经营企业不良反应上报工作人员的专业培训,我县全部医疗机构均申请了网上直报帐户,至20xx年11月,我县共上报药品不良反应238例。

(六)开展清理家庭小药箱活动。制定《XX县居民家庭过期失效药品回收管理办法》,并提供咨询服务,通过优惠购药、提供换购等方式,鼓励群众自觉不使用过期失效药品,帮助群众清理家庭中的过期失效药品。目前,已有4家零售药店经审批为定点回收药店。

(七)全年抽样132批次,共收到药品检验报告书108份,其中不合格药品共4批次(假药1批次,劣药3批次),药品合格率96.3%。

四、大力开展宣传活动,营造食品药品安全浓厚氛围

我局积极发挥新闻媒体的宣传教育功能,开展主题鲜明、面向群众、声势浩大的食品药品安全宣传活动,相继开展“3.15”食品药品安全专题宣传活动、“正确认识、合理使用食品添加剂”宣传活动、“实施《食品安全法》、健康和谐惠万家”的《食品安全法》宣传周、安全生产月启动仪式等大型广场宣传咨询活动5次,接待群众咨询3000多人次,展出了近60个食品安全知识宣传展板,发放宣传资料及纪念品18000多份。

进一步拓宽药品安全投诉举报途径,相对人可以通过局设立的食品、药品安全网站、值班电话等实现24小时受理,在乡镇街道设立固定宣传栏20块,对群众关于药品的举报投诉,及时安排执法人员进行查处,确保在24小时内查处到位,反馈查处结果。由局领导带队组织相关职能科室负责人走进县行风热线向全县群众宣传食品药品监管工作,接受群众的咨询和投诉,收到了较好的效果。

五、开展丰富多彩文明创建活动,全面推进各项工作

在成功创建省级文明行业基础上,以“依法监管为人民、优质服务创一流”为主题,以“依法行政、清正廉洁、优质服务、人民满意”为标准,积极开展新一轮文明创建工作,积极申报市级文明单位,并顺利通过市检查组考核验收。

在创建文明单位工作中,大力弘扬开拓创新、艰苦奋斗之风,进一步加强职业道德建设。充分利用图书室、健身房等基础设施条件,营造良好的学习娱乐范围;特别是开展迎“七.一”革命歌曲合唱活动,增强了集体凝聚力,进一步发挥了职工积极性;在全局开展机关效能和作风建设,提高效能、改进作风,提高食品药品监管队伍的良好形象;在全局推行工作综合评价制度,从行政执法、效能建设、作风建设、法律法规建设、内务管理、党风廉政建设等方面,对全局各科室开展全面综合评价,推动了各项工作全面开展、齐头并进。

通过创建活动,职工精神面貌有了新的变化。在工作中,能够积极为相对人提供优质服务,与群众保持了血肉相连的感情基础。进一步规范准入程序,在行政许可工作中,严格贯彻行政许可法,遵循公开、公平、公正的原则,按照法定的权限、条件、程序、期限等,拟定规范程序,推行标准化服务,强化服务理念,创新工作机制,提高工作效率。

六、加大法治建设力度,依法行政水平有了进一步提高

加强法治建设、全面依法行政,是我们食品药品监管队伍的生命线。

一是积极开展法制宣传活动,提高法律意识。通过严格执行法律法规、推行说理式执法文书、详细讲解执法依据等方式,把行政执法和普法教育相结合;在食品药品“五走进”等宣传活动中,把食品药品法律法规作为宣传重点,向社会各界进行了广泛宣传。《食品安全法》出台后,我们及时开展了为期一周的食品安全法宣传周活动,通过悬挂宣传标语、印制传单、召开学习班和对县四套班子个别汇报等形式,进行了广泛宣传,为《食品安全法》的贯彻落实营造了良好社会环境。

二是加强执法人员培训,提高执法能力。局领导严格遵守领导干部学法制度,在完成年度学习任务的基础上,积极开展网上学法活动,通过互联网开展学习。以新颁法律法规和规章为重点,制定了全员学法计划,在各科室选择业务能手7名就执法文书、药品稽查、食品监督等内容对全局人员授课,通过互教互学,确保适用法律法规正确无误。每季度组织1次全体人员行政执法知识考试,每半年组织1次学习笔记检查,以考促学,以学促守,确保行政执法中不会出现错案。制定行政执法人员旁听庭审制度,积极参加法院旁听,促进执法规范化建设。

三是严格限制执法人员自由裁量权的行使。严格按照自由裁量权的有关规定,对行政处罚工作中涉及到的有关权力,通过查审分离、分级制约、层级审批的的内部执法监督机制,规范其行使的方式方法。通过权力内容公开、程序公开、法定依据公开、法定期限公开等方式,推行权力阳光建设,自觉将权力置于社会各界的监督之下,保证依法行政。

七、狠抓干部队伍建设,深入开展党风廉政建设

加强政策理论学习教育,着力提高干部队伍理论水平,在职工教育工作中,重点抓好“两走进、三结合”,即进企业和进爱国主义教育基地。我局先后组织全局干部职工到徐州雷奥医疗器械有限公司和徐州淮海战役烈士陵园进行爱国主义教育,学习开拓创新意识和顽强拼搏精神,开展系统的学习提高。三结合,即:学习十七大精神与日常政治理论学习结合,周五固定日学习与党组中心组学习结合,科学发展观的理论学习与调查研究相结合。

对党风廉政建设责任制任务目标进行了分解,印发了《党风廉政建设责任分解方案》,明确了目标责任。局党组与每位职工签订了党风廉政建设责任书,局纪检组每季度对所有职工进行廉政考核,监督全体党员干部严格执行“八条禁令”,强化正确履行岗位职责,杜绝职务犯罪。开展专题廉政建设活动,建成XX县廉政文化建设示范单位。深入开展清理小金库活动,成立清理工作领导小组,开展党性、党风、党纪宣传教育,进一步增强廉洁自律和遵纪守法意识,提高队伍的拒腐防变的能力。组织行风监督、调查走访、案件回访等工作,引进外部监督,强化党风廉政监督。按照权力运行内控机制建设方案,严格监督权力的行使,20xx 年来未发生党风廉政违法违规案件。

八、当前存在的主要问题

我县食品药品监管工作还存在一定困难。

一是监管力量薄弱。基层没有专职人员从事食品药品监管工作,协管员和信息员均为镇村基层干部兼职,在具体工作中任务繁重,工作起来力不从心,效果不是特别明显。

二是农民群众用药安全意识不高。农民群众对识别假劣药品的能力和自我保护意识比较弱,部分群众存在盲目购药并把保健品当做药品。

三是少部分农村涉药单位尚需进一步健全贮存设施设备,提高储存和养护条件。

九、20xx年工作安排

20xx年,我们将以食品药品监管体制改革为契机,进一步加强作风建设,落实各项规章制度,严格依法行政,认真履行食品药品安全监管职责。

(一)以机构改革为契机,全面加强餐饮服务环节食品安全和药品研究、生产、流通、使用全过程的有效监管。20xx年,我局将以食品药品监管体制改革为契机,在县委、县政府的领导下,通过改革创新,认清自身的职责,提高能力,练好内功,促进职能转变,全面履行法定职责。

(二)巩固农村药品“两网”和食品安全示XX县创建成果。一要构筑有效监督网。建立纵到底、横到边、反应快、效率高的药品监督体系,确保监管措施落实到位,不留死角;规范供应网,围绕减少流通环节、保障药品质量、降低药品价格、方便群众购买的目标开展工作。

(三)加强学习教育,着力提高干部队伍理论水平。实现树立新观念、打开新视野、拓展新思路、增加新动力的4个新目标。

(四)加强宣传工作。通过政务信息、报刊杂志、广播电视等媒介,提高食品药品安全知识普及率,帮助群众掌握正确的食品药品使(食)用方法,树立正确的维权意识。

(五)严格依法行政。通过权力内容公开、程序公开、法定依据公开、法定期限公开等方式,推行权力阳光建设,自觉将权力置于社会各界的监督之下,保证依法行政。

(六)党风廉政建设。一是认真开展廉政教育,提高职工廉政勤政的自觉性、主动性和责任感。二是组织行风监督、调查走访、案件回访等工作,强化党风廉政监督。三是严格落实权力运行内控机制,严格监督权力的行使,确保不发生党风廉政违法违规案件。四是加强队伍建设,不断提高干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和依法行政的能力,构建一支清正廉洁、执法如山的食品药品监管队伍。

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(三)加强医疗机构药品使用质量管理。联合卫生局成立了医疗机构药品使用质量管理规范领导小组,制定了《XX县医疗机构药品使用质量管理规范实施方案》及《XX县医疗机构药品使用质量管理规范考核细则》,将医疗机构药品质量管理工作列入20xx年综合卫生工作目标考核,督促鼓励医疗机构加强药品管理,提高药品使用安全可靠性,进一步推动了全县各医疗机构在药房设施建设、人员管理、药品的购进以及储存、养护、调配等方面的进一步规范,提高药品供应网运转质量和药品可靠性。

(四)依托现代互联网技术,大力开展药品远程监管工程。以局网站为依托,建立全县药品供应网及药品监督网电子地图。将零售企业、医疗机构、医疗器械生产企业、医疗器械经营企业等基础信息在网上公开,同时建立企业与监管部门的网上信息交流平台,加强企业与监管部门的信息交流。目前共计368家零售药店安装了计算机远程监管系统软件,逐步实现对药品零售企业药品进、销、存、养护、销售、药师在岗等情况的动态监控,进一步提高应对药品安全突发事件的能力。

(五)全面加强药品不良反应(adr)监测管理。为切实抓好adr监测工作,成立了adr监测工作领导小组,加强对医疗机构和药品经营企业不良反应上报工作人员的专业培训,我县全部医疗机构均申请了网上直报帐户,至20xx年11月,我县共上报药品不良反应238例。

(六)开展清理家庭小药箱活动。制定《XX县居民家庭过期失效药品回收管理办法》,并提供咨询服务,通过优惠购药、提供换购等方式,鼓励群众自觉不使用过期失效药品,帮助群众清理家庭中的过期失效药品。目前,已有4家零售药店经审批为定点回收药店。

(七)全年抽样132批次,共收到药品检验报告书108份,其中不合格药品共4批次(假药1批次,劣药3批次),药品合格率96.3%。

四、大力开展宣传活动,营造食品药品安全浓厚氛围

我局积极发挥新闻媒体的宣传教育功能,开展主题鲜明、面向群众、声势浩大的食品药品安全宣传活动,相继开展“3.15”食品药品安全专题宣传活动、“正确认识、合理使用食品添加剂”宣传活动、“实施《食品安全法》、健康和谐惠万家”的《食品安全法》宣传周、安全生产月启动仪式等大型广场宣传咨询活动5次,接待群众咨询3000多人次,展出了近60个食品安全知识宣传展板,发放宣传资料及纪念品18000多份。

进一步拓宽药品安全投诉举报途径,相对人可以通过局设立的食品、药品安全网站、值班电话等实现24小时受理,在乡镇街道设立固定宣传栏20块,对群众关于药品的举报投诉,及时安排执法人员进行查处,确保在24小时内查处到位,反馈查处结果。由局领导带队组织相关职能科室负责人走进县行风热线向全县群众宣传食品药品监管工作,接受群众的咨询和投诉,收到了较好的效果。

五、开展丰富多彩文明创建活动,全面推进各项工作

在成功创建省级文明行业基础上,以“依法监管为人民、优质服务创一流”为主题,以“依法行政、清正廉洁、优质服务、人民满意”为标准,积极开展新一轮文明创建工作,积极申报市级文明单位,并顺利通过市检查组考核验收。

在创建文明单位工作中,大力弘扬开拓创新、艰苦奋斗之风,进一步加强职业道德建设。充分利用图书室、健身房等基础设施条件,营造良好的学习娱乐范围;特别是开展迎“七.一”革命歌曲合唱活动,增强了集体凝聚力,进一步发挥了职工积极性;在全局开展机关效能和作风建设,提高效能、改进作风,提高食品药品监管队伍的良好形象;在全局推行工作综合评价制度,从行政执法、效能建设、作风建设、法律法规建设、内务管理、党风廉政建设等方面,对全局各科室开展全面综合评价,推动了各项工作全面开展、齐头并进。

通过创建活动,职工精神面貌有了新的变化。在工作中,能够积极为相对人提供优质服务,与群众保持了血肉相连的感情基础。进一步规范准入程序,在行政许可工作中,严格贯彻行政许可法,遵循公开、公平、公正的原则,按照法定的权限、条件、程序、期限等,拟定规范程序,推行标准化服务,强化服务理念,创新工作机制,提高工作效率。

六、加大法治建设力度,依法行政水平有了进一步提高

加强法治建设、全面依法行政,是我们食品药品监管队伍的生命线。

一是积极开展法制宣传活动,提高法律意识。通过严格执行法律法规、推行说理式执法文书、详细讲解执法依据等方式,把行政执法和普法教育相结合;在食品药品“五走进”等宣传活动中,把食品药品法律法规作为宣传重点,向社会各界进行了广泛宣传。《食品安全法》出台后,我们及时开展了为期一周的食品安全法宣传周活动,通过悬挂宣传标语、印制传单、召开学习班和对县四套班子个别汇报等形式,进行了广泛宣传,为《食品安全法》的贯彻落实营造了良好社会环境。

二是加强执法人员培训,提高执法能力。局领导严格遵守领导干部学法制度,在完成年度学习任务的基础上,积极开展网上学法活动,通过互联网开展学习。以新颁法律法规和规章为重点,制定了全员学法计划,在各科室选择业务能手7名就执法文书、药品稽查、食品监督等内容对全局人员授课,通过互教互学,确保适用法律法规正确无误。每季度组织1次全体人员行政执法知识考试,每半年组织1次学习笔记检查,以考促学,以学促守,确保行政执法中不会出现错案。制定行政执法人员旁听庭审制度,积极参加法院旁听,促进执法规范化建设。

三是严格限制执法人员自由裁量权的行使。严格按照自由裁量权的有关规定,对行政处罚工作中涉及到的有关权力,通过查审分离、分级制约、层级审批的的内部执法监督机制,规范其行使的方式方法。通过权力内容公开、程序公开、法定依据公开、法定期限公开等方式,推行权力阳光建设,自觉将权力置于社会各界的监督之下,保证依法行政。

七、狠抓干部队伍建设,深入开展党风廉政建设

加强政策理论学习教育,着力提高干部队伍理论水平,在职工教育工作中,重点抓好“两走进、三结合”,即进企业和进爱国主义教育基地。我局先后组织全局干部职工到徐州雷奥医疗器械有限公司和徐州淮海战役烈士陵园进行爱国主义教育,学习开拓创新意识和顽强拼搏精神,开展系统的学习提高。三结合,即:学习十七大精神与日常政治理论学习结合,周五固定日学习与党组中心组学习结合,科学发展观的理论学习与调查研究相结合。

对党风廉政建设责任制任务目标进行了分解,印发了《党风廉政建设责任分解方案》,明确了目标责任。局党组与每位职工签订了党风廉政建设责任书,局纪检组每季度对所有职工进行廉政考核,监督全体党员干部严格执行“八条禁令”,强化正确履行岗位职责,杜绝职务犯罪。开展专题廉政建设活动,建成XX县廉政文化建设示范单位。深入开展清理小金库活动,成立清理工作领导小组,开展党性、党风、党纪宣传教育,进一步增强廉洁自律和遵纪守法意识,提高队伍的拒腐防变的能力。组织行风监督、调查走访、案件回访等工作,引进外部监督,强化党风廉政监督。按照权力运行内控机制建设方案,严格监督权力的行使,20xx 年来未发生党风廉政违法违规案件。

八、当前存在的主要问题

我县食品药品监管工作还存在一定困难。

一是监管力量薄弱。基层没有专职人员从事食品药品监管工作,协管员和信息员均为镇村基层干部兼职,在具体工作中任务繁重,工作起来力不从心,效果不是特别明显。

二是农民群众用药安全意识不高。农民群众对识别假劣药品的能力和自我保护意识比较弱,部分群众存在盲目购药并把保健品当做药品。

三是少部分农村涉药单位尚需进一步健全贮存设施设备,提高储存和养护条件。

九、20xx年工作安排

20xx年,我们将以食品药品监管体制改革为契机,进一步加强作风建设,落实各项规章制度,严格依法行政,认真履行食品药品安全监管职责。

(一)以机构改革为契机,全面加强餐饮服务环节食品安全和药品研究、生产、流通、使用全过程的有效监管。20xx年,我局将以食品药品监管体制改革为契机,在县委、县政府的领导下,通过改革创新,认清自身的职责,提高能力,练好内功,促进职能转变,全面履行法定职责。

(二)巩固农村药品“两网”和食品安全示XX县创建成果。一要构筑有效监督网。建立纵到底、横到边、反应快、效率高的药品监督体系,确保监管措施落实到位,不留死角;规范供应网,围绕减少流通环节、保障药品质量、降低药品价格、方便群众购买的目标开展工作。

(三)加强学习教育,着力提高干部队伍理论水平。实现树立新观念、打开新视野、拓展新思路、增加新动力的4个新目标。

(四)加强宣传工作。通过政务信息、报刊杂志、广播电视等媒介,提高食品药品安全知识普及率,帮助群众掌握正确的食品药品使(食)用方法,树立正确的维权意识。

(五)严格依法行政。通过权力内容公开、程序公开、法定依据公开、法定期限公开等方式,推行权力阳光建设,自觉将权力置于社会各界的监督之下,保证依法行政。

(六)党风廉政建设。一是认真开展廉政教育,提高职工廉政勤政的自觉性、主动性和责任感。二是组织行风监督、调查走访、案件回访等工作,强化党风廉政监督。三是严格落实权力运行内控机制,严格监督权力的行使,确保不发生党风廉政违法违规案件。四是加强队伍建设,不断提高干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和依法行政的能力,构建一支清正廉洁、执法如山的食品药品监管队伍。

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2020年食品药品监督管理局 工作总结


xx县食品药品监督管理局
二00五年工作总结
二00五年,xx县食品药品监督管理局在省、市局和县委县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”的重要思想为指导,树立和落实科学发展观,积极构建和谐社会,紧紧围绕保障人民食品药品安全,促进全县食品医药经济持续协调发展这个目标在执法队伍建设、行风建设、精神文明建设、“两网”建设等方面不断开拓进取,圆满地完成了全年的工作任务和目标。现将一年的工作情况汇报如下:
一、以深入开展先进性教育活动为契机,全面加强领导班子和执法队伍建设
二00五年是深入开展保持共产党员先进性教育的一年,xx县食品药品监督管理局在县党员先进性教育办公室的领导下,坚持以“三个代表”的重要思想为指导,以建立一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍为目标,深入扎实地开展先进性教育活动。以这次活动为动力,我局狠抓了领导班子建设和执法队伍建设,制定了具体的活动实施方案和学习计划。建立了长效地学习机制,局党组成员带头学习,先学一步,学深一步,对照共产党员先进性标准要求,认真总结,写出了两万余字的读书笔记和心得体会,深刻查找自身存在的问题和不足,落实了整改方案和措施。通过这次活动,进一步加强了正确的政绩观、发展观,提高了领导艺术和领导方法,增强了领导班子的凝聚力、战斗力、创造力,进一步强化了民主集中制,完善了领导班子的议事和决策机制。在局党组带领下,全局干部职工亦迸发出满腔热情,以学习促工作,把强烈的事业心、责任感投入到务实高效、开拓创新的工作中来。
二、大力开展规范化建设,全力提升食品药品监管水平
二00五年也是全面贯彻落实规范化建设的一年,药监队伍不仅代表政府形象,同时也代表着法律的尊严,因此,在省、市局大力开展规范化建设的部署和要求下,本年初制订了全局人员学习配档表,组织全体干部职工重新学习了一法两条例、《行政许可法》等相关法律、法规,重点讲解了《药品监督行政处罚程序规定》,并结合执法中出现的新情况、新问题进行了重点指导,要求人手一本笔记,局党组成员分别授课。5—7月份,对全局原有的26项规章制度和各种明白纸、服务指南,进行了全面的整理和完善,进一步明确了执法依据、执法程序、执法流程,执法过程中,要求执法人员严格按程序依法办事、文明执法、热情服务,努力做到使用统一规范的执法用语,正确执法文书书写,提高书写质量。制定了行政检查制度,设专人负责执法文书审核,严把书写质量关,执法中实施的药品抽样、查封扣押、先行登记保存等措施,必须经领导批准后实施,严把越位关,建立了意见箱、效能卡,聘请了协管员、监督员,严把监督关。坚持查处的每一起案件,做到事实清楚、证据确凿充分、法律使用正确、程序规范合法。截止目前,我局未出现一起行政复议和行政诉讼案,亦无违法违纪现象发生。
三、落实区域监管责任制,加大食品药品安全监管力度
为进一步打击假劣药械行为,维护市场正常经营秩序,xx县局实行食品药品监管责任制。将全县划分为南北两个辖区,由两个稽查队负责,局长与各队长签订了监管责任状,每年两次进行全面大检查。今年以来,我局共出动执法人员1503人(次),立案21起,结案20起,没收假劣药品165种(次),违法医疗器械56种(次),取缔无证经营户2户。
在加强涉药单位日常监督检查同时,还加强了对药械市场的各项专项检查:
(一)进一步加强麻醉、精神药品的管理。对麻醉药品进行了两次专项大检查,对各使用单位存在的问题下达了警告等处罚决定,并责令限期改正。9月份,又对各单位进行了突击检查,针对存在的问题,专门召开了各单位分管麻醉、精神药品人员会议,共同学习了《麻醉药品、一类精神药品管理规定》和市局下发的48号文,要求各单位严格按规定办事,达不到要求的,停止其麻醉药品的供应。
(二)加强各乡镇卫生院药房药库的管理。要求各乡镇卫生院药库要按gsp的标准进行管理,对乡镇卫生院药库有关人员进行了培训,并进行了现场指导。
(三)大力打击虚假药品、保健食品广告宣传。为进一步整顿药品、保健品广告宣传市场,大力打击含有不科学、无根据的表示功效的断言或保证,或利用专家患者名义和形象作虚假宣传的药品、保健食品的违法广告,我局联合工商、广电等部门共进行了3次大检查,查处虚假药品广告7起,没收虚假宣传品3个品种,监测了36起药品保健品广告。
(四)开展农村食品安全大调查。元月份,在县府组织要求下,食品药品监管局、卫生局、农业局等二十一个部门成立食品药品安全协调委员会,制定了食品药品安全协调责任制和责任追究制。于3、6两个月份,在我局组织协调下,食品药品安全协调委员会各成员对全县食品安全进行了两次大调查,圆满地完成了调查工作。
四、提高认识,加强药品不良反应监测和报告质量
5月份,为使各医疗机构正确认识和对待药品不良反应监测和报告情况,提高其监测和报告质量,在分管局长主持下,召开了药品不良反应监测和报告专题会议,对各乡镇卫生院负责人和县直医疗机构药房负责人讲解了开展药品不良反应的重要意义。会后,全县成立了一个药品不良反应监测站和19个药品不良反应监测点,建立了县、乡、村三级药品不良反应监控网络。8月15日,我

局与卫生局联合举办了培训班,重点讲解如何开展药品不良反应监测和报告,及药品不良反应报告表的填写,取得了良好的效果。目前,已上报不良反应9例。
五、全面深化“两网”建设,增强“两网”活力
为保障农村药品有效供给、维护群众健康需要,7月份,在分管县长商县长主持下,召开了加强全县“两网”工作会议。商县长要求与会的各分管卫生的镇(乡)长,充分认识农村“两网”建设的重要性、迫切性,真正把农村“两网”建设当作执政为民的一项德政工程来抓,强调县委县府亦把“两网”建设工作纳入年度工作目标考核,对落实不到位的单位通报批评,并追究其责任。会后,调整了乡镇食品药品协管小组,12个乡镇办事处建立了“食品药品协管站”,各乡镇办事处分管文教卫生的副书记任站长,聘任了118名协管员,811名信息员,协管员、信息员一般由懂医药、懂法律、初中以上文化程度的人员担任。在药品供应网络中,放宽了申办农村药店的主体资格,鼓励农村人员经培训后经营甲、乙类非处方药,使农村药品供应多元化。
六、继续加强党风廉政建设,狠抓精神文明,提高部门形象
为加强全体干部职工党风廉政意识,增强勤政爱民思想,4月份,县纪委监察局领导同志对我局全体干部职工进行执法执纪培训教育,增强了执法人员廉洁自律和拒腐防变能力,同时实行了廉政建设责任制,责任落实到人,同日常市场监督工作齐抓共查,一起考核,归档管理。在文明单位建设中,重点加强精神文明建设各个项目的整改完善,新建了阅览室,新购了书柜、工具书,利用有限空间,设置了跑步机、健臂机、仰卧起坐器、乒乓球台等。我局在连续三年保持市级文明单位的同时,今年又获系统内省级文明单位的称号,宣传方面,举办了四次大型食品药品安全活动,设立了咨询台、展板、条幅,发送宣传单册2万余份,接受咨询8000人(次)。在各级刊物发表文章近百篇,其中国家级4篇、市级21篇、县级80余篇。
一年来,我局虽然取得了一定的成绩,但也有很多不足之处需要改正提高。明年,xx县局要在市局和县委县府领导下,认真做好各项工作部署和安排,努力完成好各项任务和要求,争取取得更大的成绩。




二00五年十一月二日