光阴似箭，岁月如梭，随着岁月流逝。这一阶段的工作又将过去。在新一阶段的工作来临前我们要开始做工作总结。对自己的工作进行客观的分析和评估。您知道工作总结需要注意哪些方面？小编特地为您收集整理“2020年镇安全生产工作总结及2020年工作思路”，欢迎您参考，希望对您有所助益！
今年以来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“安全生产管理年”和“安全生产整治年”的各项措施，狠抓安全生产基础工作，强化重点区域和行业的专项整治和管理，保持了我镇安全生产形势的平稳态势。
20xx年安全生产工作情况
一、全区各类事故情况
截止11月30日，全区共发生各类事故 起，死亡人，受伤 人，没有发生重特大安全生产事故。
1.企业（含建筑）：截止11月30日，全区共发生企业（含建筑）职工伤亡事故 宗，死亡 人，重伤 人，没有发生重特大安全生产事故。
2.火灾：截止11月30日，全区火灾基本起数 宗，造成 人死亡， 人受伤，直接经济损失 万元左右，无发生重特大火灾事故。
3.道路交通：截止11月30日，全镇辖管单位及居民发生道路交通死亡责任事故 宗、死亡 人、受伤 人、没有发生一起死亡2人以上的重大、特大道路交通事故。
二、主要工作情况
（一）建章立制，加强安全规划和制度建设。
1.认真编制镇安全生产“十一五”规划。为贯彻落实“安全发展”的理念，根据县委、县政府和县安监局的要求，紧紧围绕全面建设和谐、平安xx的目标，经广泛调研和多次的修改论证，编制《xx镇安全生产“十一五”规划（20xx-20xx）》，并作为我镇的重点专项规划，纳入我镇国民经济与社会发展“十一五”规划体系中。
2.加强安全生产立制工作。做好原两乡镇有关安全生产制度性文件的对接、修订和完善，制订《调查处理生产安全事故工作程序》、《关于我镇安全生产事故报告制度的意见》、《xx镇特大安全生产事故应急处理预案》、《xx镇危化品事故应急预案》、《xx镇安全生产巡查中队工作制度（试行）》和三个xx镇重大危险源场外应急预案。同时，为进一步推行和落实安全生产行政执法责任制，对安全生产的执法主体、执法依据、执法主体行为等三方面进行梳理。
（二）强化安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。
1、强化安全责任目标考核。一是1月份对全镇 条行政街、 个职能部门进行了20xx年度的安全生产工作目标管理考核，兑现奖惩。二是按照县下达的20xx年安全生产控制指标，结合我镇实际，层层签订安全生产责任书。并把公安、安监、建设、经贸（交通、旅游）、文化、环保、环卫等负有安全生产职责的监督管理职能部门纳入考核范围。三是制定20xx年度街道和有关职能部门安全生产目标管理考评细则，对安全目标的落实情况进行适时监控分析和监督检查。四是各街道及有关职能部门与管辖区内的企业签订安全生产责任书，推动安全生产落实到实处。
2、加强安全生产机构建设,健全安全生产监管网络。一是调整充实镇安委会成员。将区工商联吸纳到安委会机构中，发挥其在安全生产中的协调沟通作用;建立健全各街道安委会和有关职能部门定期向镇安委会汇报工作的制度。二是加强安全生产执法监察队伍的组建，增强安全生产行政管理的力度和专业化程度。按照市下达的 个行政执法编制，筹建镇安全生产执法大队，公开招考和选调了一把人员。三是加大对街道安全生产巡查队伍的建设力度。我镇 条街道的安全生产巡查中队已经全部成立，有效改善了我镇街道安全生产工作监管人员不足、工作被动的局面。
（三）开展企业安全生产主体责任工作，夯实企业安全生产工作基础。
落实企业安全生产主体责任是我镇今年安全生产一项十分重要的工作。结合我镇实际，制订《xx镇落实企业安全生产主体责任的试点工作方案》，成立以主管副镇长为组长的工作领导小组。上半年，在 家企业先行试点工作，取得明显成效，下半年开始在全镇企业全面推广，具体做好以下几方面工作：一是加强宣传发动，推广试点经验，营造良好工作氛围。从6月1日至8月31日，开展为期3个月的宣传发动。二是细化工作方案，加强指导服务。镇安监部门在7月底分批对首批推进企业主体责任工作的单位进行培训辅导，使企业明确职责和任务。三是加强培训，提高认识，明确工作思路。8月上旬，区安监局组织举办了两期“xx区落实企业安全生产主体责任辅导报告会”，向全区22条街道负责推进主体责任的负责人及首批落实主体责任的企业领导和具体工作人员阐明落实主体责任的重要性、必要性及操作性。会后，各街道积极行动，成立领导小组，完善推广强化主体责任工作方案，确定了各街首批推进安全生产主体责任企业共135家。四是总结经验，落实措施。在首批八家试点企业中，结合《xx市中小企业落实安全生产主体责任程度评估导则》的规范要求，进行了重新的对接，该补充的措施，该完善的制度均全面落实。我区于9月上旬对八家试点企业进行全面验收。9月下旬，召开了全区落实安全生产主体责任工作经验交流现场会，部分街道、主管部门也结合实际情况，参照区现场会的方法，召开辖内企业落实安全生产主体责任经验交流会，推广经验，相互交流，为下一步更有力地推进企业安全生产责任主体责任的落实打下坚实基础。
（四）加强安全生产宣传教育培训工作，大力弘扬安全文化。
1.圆满完成安全主任培训任务。年初，市下达我区新增安全主任培训人数为3000人。由于我区绝大部分企业规模不大、多为个体工商户、从业人员在20人以上的企业数不足3000户，要全面完成市下达的培训指标，任务十分艰巨。但区政府高度重视，积极采取各种有效措施，克服重重困难，扎扎实实推进安全主任培训工作。一是加强领导，周密部署。区政府领导先后在召开的全区安全生产工作会议、全区安全生产月活动动员大会及区级领导班子务虚会，均就抓好安全主任培训工作作出指示，并要求各街道办事处、区属各有关单位领导一定要站在安全生产全局的高度，提高培训工作的认识，确保安全主任培训按照市的要求按时按质按量完成。二是落实
责任制，强化目标管理考核。年初，我区与各街道签订《安全生产责任书》，把安全主任学员送培工作纳入各街道全年安全生产目标管理考核内容，对本年度安全生产目标管理目标未完成的街道，在安全生产方面实行“一票否决”。三是建立培训机构，抓好师资队伍及培训基地建设。4月初，我区安全生产宣传教育培训中心成立并立即投入运作。积极推荐符合师资报名条件的人员参加市组织的师资培训班，逐步建立起我区安全生产宣教教师资库。积极与区辖内有关院校合作，做好培训点选点工作。四是充分发挥街道、区各职能部门作用，深入开展宣传发动工作。五是开展安全生产帮促活动，督促企业参加培训。区安监局定期组织召开安全主任培训工作专题会议，研究协调解决问题。6月份，结合安全生产月活动，组成了由我局分管领导为组长的两个安全生产帮促小组，到全区22条行政街开展安全生产检查帮促活动。经过区安监局等有关职能部门与各街道的共同努力，我区提前近两个月圆满完成了安全主任培训任务。截止到11月7日，我区共组织举办安全主任培训班13期共39班，培训人员已达3300多人。同时，我区安全主任培训工作得到市政府的充分肯定，获得了广州市20xx年安全生产培训教育先进单位称号。
2.开展安全生产月活动。今年六月是全国第五个“安全生产月”，我区开展以“安全发展，国泰民安”为主题的“安全生产月”活动，成立由主管副区长为组长的安全生产活动领导小组，制定“安全生产月”活动方案，在全区开展形式多样的活动。举行20xx年“安全生产月”活动启动仪式，组织义务监督员开展咨询和问卷调查活动；积极组织企业开展安全生产知识竞赛活动。参加了5月份市举办的“第三届广东安全知识竞赛暨粤派港澳安全知识选拔赛”，取得较好成绩；广泛开展安全生产知识大宣讲活动，安全生产月期间，区安监局业务骨干组成2个服务小组深入各街和企业开展安全生产知识大宣讲和帮促活动。6月11日,区政府以锦轩广场为主会场，全区各街道咨询点为分会场，举行大型的安全生产月咨询日活动，区安监局、总工会、卫生局、房管局等14家单位参加了主会场的活动，为市民提供安全生产的相关咨询，活动取得圆满成功；在全区各企业职工中开展反“三违”教育活动，组织开展交通、消防、危化品专题安全知识有奖答题活动。通过一系列宣传教育活动，增强了全社会的安全意识。
（五）强化重点区域和行业的专项整治，消除重特大事故隐患。
1、抓好各街两个重点安全隐患单位的整治、检查验收工作。为加强人员密集场所消防、安全生产工作，减少消防火灾隐患，遏制重特大火灾尤其是“群死群伤”恶性安全生产事故的发生，我区组织开展对各街存在事故隐患的两个重点单位进行专项整治，并作为今年开展安全整治年的工作重点。各街办事处在认真调查摸底的基础上，确定了街道辖内两个重点隐患单位，制订整治工作方案。全区22条街共确定44个重点隐患单位。为确保整治工作有序进行，区安委会牵头组织了有区监察局、区公安分局、区安监局、区国土房管局等相关职能部门分管领导任组长的区检查验收小组，共分两批对各街上报已完成整治的隐患单位进行了检查验收。经检查，截止到11月底，我区已全面完成2个重点隐患单位整治并通过验收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、诗书街、人民街、东风街、大东街、华乐街、白云街、东湖街、黄花岗街、珠光街、大塘街、农林街共15条行政街30个整治单位，完成1个重点隐患单位整治并通过验收的有广卫街、洪桥街、建设街、梅花村街、矿泉街5条行政街。全区共完成整治单位35个，完成年度计划79.5%，剩余的9个重点隐患单位，除洪桥街陶瓷大厦、建设街省三建大楼预计年底可完成整治外，其余7个安全隐患单位已申请延期明年继续整治。
2、做好危险化学品监督管理，深化危险化学品安全专项整治。一是顺利完成江、河、湖、涌边危险化学品从业单位安全生产专项整治工作。二是开展对不符合安全生产条件成品油经营企业的专项整治。三是开展连二亚硫酸纳专项检查。四是规范危险化学品从业单位经营许可审核。严格按照有关法律法规要求，对有关从事危险化学品经营单位进行审核。五是严厉打击非法经营危险化学品行为。六是加强医院污水处理站危险化学品管理。四是完成花园酒店、江湾加油站、金贵加油站等三个单位的重大危险源场外应急预案编制工作，并在11月在江湾加油站成功组织应急救援演习。
3、开展餐饮业、高空作业专项安全生产大检查。一是针对今年二月以来，我区连续发生的三起餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸，造成多人受伤事故，我区立即在全区开展以街道为牵头单位，各职能部门密切配合的餐饮业专项安全生产大检查，以餐饮业燃气使用、储存和设施维护保养作为检查和监督的主要内容。各街还将检查场所列表造册，记录每个场所的基本情况和安全隐患问题，同时，对存在火灾隐患的场所明确整改责任人和整改时间表，确保整改工作落实到位。有效地遏制了同类事故的发生。二是针对近期我区辖内发生的多起高处坠落生产安全事故，区政府多次组织相关单位召开事故现场会，分析事故原因，并严格按照“四不放过”原则，对事故单位、事故责任人进行严肃处理。为切实加强高空作业安全管理工作，遏制高处坠落事故类型多发势头，防止重特大事故发生，通过印发宣传单张、召开会议迅速向本辖区企业、住户通报我区发生的由于违反操作规程而导致高处坠落的安全生产死亡事故，并做好有关高空作业方面的安全生产宣传工作，督促辖内企业明确自身的责任和义务。各职能部门按照职责分工对区内有从事高空作业的企业的特种作业持证上岗、制度建立和执行等情况全面开展督查，加强对高空作业的巡查和各类施工工地检查。高处坠落事故类型多发势头得到初步遏制。
4、重点抓好交通和消防安全专项整治。一是抓好交通安全预防措施的落实，降低事故发生率。我区拟制了交通安全联席会议制度和交通安全责任考核制度，使我区交通安全管理工作形成新格局。针对我市当前特大交通事故频发的情况，区交通、交警、城管、环卫部门等部门各
司其职，各负其责，实施齐抓共管，着重抓好运输车辆、运输服务业(重点汽车、摩托车维修企业)的专项整治。二是加大执法力度，确保火灾隐患整改到位。继续深化“火灾隐患大排查、大整改、保安全”工作，区公安分局以及大东、北京、登峰、矿泉等街道重点抓好容易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所的消防安全专项治理工作，加大对出租屋和“三小”场所的消防整治力度。5、其他行业领域的专项整治。一是巩固状元坊整治成果，完善安全管理体系。在我区状元坊消防隐患整治顺利完成的基础上，安监、公安、房管、经贸等部门与街道就引入物业管理、完善安全责任制等进行深入研究，进一步巩固整治成果，形成长效的安全机制。二是加强建设工程的安全生产监督管理，建立每周一次的建设工程安全生产会议制度和区辖内重点监控工地每周报送制度。三是全面开展清查“土锅炉”专项行动。
（六）开展安全生产企业分类统计工作。
为全面摸清我区辖内生产经营单位数量，建立安全生产巡查制度，安监局与统计局、各街道办事处联合开展对全区辖内所有生产经营单位进行摸查、统计、分类及建档工作。为保证分类统计工作规范有序进行，制定具体的摸查统计方案，将辖区内企业分高危行业和非高危行业两大行业以及a类（每月检查一次）、b类（每季度检查一次）、c类（每半年检查一次）共三大类进行分类汇总。据统计，我区共有生产经营企业52933家，其中高危行业生产经营企业631家；非高危行业生产经营企业52302家。
（七）严肃查处生产安全事故，强化事故责任追究。
今年，对辖内发生的企业职工死亡事故和餐饮业易燃易爆或可燃气体泄漏爆炸造成多人烧伤的事故，区安监等职能部门严格按照《安全生产法》等法律法规和“四不放过”的原则进行了严肃处理，对事故单位给予行政处罚，对涉及安全事故责任的人员依法追究有关责任。
二、存在的主要问题
一是个别部门、街道对安全生产工作重视不够，力度不大，在工作任务重，难度大，监管人员不足的情况下，工作较为被动。二是一些企业对强化安全生产主体责任的工作不够重视，措施不够到位。三是全区危险化学品经营企业总量已近百家，工作任务重，但监管的装备和经费仍不足。四是高空作业生产事故多发，7起企业职工死亡事故中，有5起是高空作业死亡事故。五是安全生产意识淡薄。一些生产经营单位从业人员安全素质低，专业安全管理缺乏，安全生产教育不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象比较突出。
20xx年安全生产主要工作思路
20xx年，我镇安全生产工作将继续以科学发展观统领全局，坚持安全发展观念，把防范重特大生产事故作为重中之重，加强日常监督，狠抓安全管理，促进全镇安全生产形势进一步好转。重点做好以下五方面工作：
一、继续抓好强化企业安全生产主体责任工作。
各街道及行业主管部门要严格按照市和区关于全面推进企业安全生产主体责任工作方案的部署，加强督促指导，重点放在狠抓落实上，街道、主管部门主要领导要亲自管、亲自落实。注意搞好协调、督促、指导，及时跟踪了解工作进度，掌握情况，解决问题，定期通报。要强化企业一把手负责制，切实落实安全管理责任，做到“七个落实”，即：把安全生产落实到企业发展规划、企业经营考核、加快制定和完善各类突发事件的应急预案、企业结构调整、加快企业技术进步、加强和改善企业管理、企业员工安全技术的教育和培训之中；做到“四个到位”，即：思想认识、组织、技术措施、资金到位。
二、强化安全生产宣传教育和培训
一是大力推进安全宣传“四进”（进企业、进学校、进社区、进家庭）工作,广泛开展群众性的安全生产活动,建立并完善义务安全宣传（监督）员制度，定期向各级领导干部通报安全生产重大事项和重要情况。二是加强对职能部门、街道办事处、社区居委会的安全生产责任人和监管人员的培训。培训率要达到100%。三是开展执法人员培训。积极选送区执法人员参加市以上组织的培训，加大对街道安全生产巡查人员的业务培训力度。四是开展企业负责人、安全主任和特种作业人员，危化品、剧毒化学品从业人员的安全生产培训。
三、建立安全生产生产巡查制度，加强安全生产执法。
区安全生产执法大队和街道巡查中队要加强安全生产行政执法，建立和完善安全生产巡查制度，定期不定期对辖区内生产经营单位进行安全巡查。要建立和完善辖内重点行业企业分类监管工作，针对不同地区、不同行业的安全生产特点，制定有针对性的安全检查实施方法。按照市安监局企业分类监管要求，将辖内企业共分a类（每月检查一次）、b类（每季度检查一次）、c类（每半年检查一次）三类进行监管，加强企业安全生产工作的动态管理。街道巡查中队每月检查企业的数量不少于100家。对查出的隐患督促整改，逾期拒不整改或整改后仍达不到安全生产要求的生产经营单位，坚决依法予以取缔。
四、突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治。
一是继续开展各街每年整治两个及以上重点安全隐患单位的工作。在巩固重点隐患整治工作成果的基础上，各街道与有关部门要认真调查摸底，确定街道辖内两个重点隐患突出的单位，制订整治工作方案并组织实施。二是继续深入开展以危险化学品、建筑工地、高空作业、餐饮、道路交通安全、公众密集场所、“三小”场所消防安全安全等领域的安全生产专项整治工作，着力建立安全生产长效机制，把专项整治工作向预防为主转变，向治本方向深化。
五、加强重大危险源监督管理。
继续在全区范围内开展重大危险源普查工作，在消防、危险化学品、特种设备等行业和领域实施重大危险源调查、申报、登记、备案、检测、评估、监控制度，完善我区重大危险源安全管理信息系统，按照企业负责、属地管理、行业（领域）监管（管理）、综
合监督管理相结合的原则，建立重大危险源动态监管及监测预警机制。Gz85.com更多 精选工作总结范文阅读
镇2020年工作总结及2020年工作思路
20xx年，我镇严格按照县委、县政府的总体部署，认真贯彻落实县委十二届二次全会精神，攻坚克难，奋力拼搏，全镇经济实现了快速发展，社会各项事业得到了全面进步。截止10月底，完成工业总产值5.76亿元，比上年同期增长49％；工业增加值1.277亿元，比上年同期增长50％；固定资产投资额3.03亿元；财政收入1258.37万元，税收收入1234.37万元。预计全年农村经济总收入可达到5.2亿元，完成工业总产值6.8亿元，固定资产投资额3.9亿元，财政收入1900万元，农民人均纯收入4390元。
一、工业经济发展快速，支撑作用明显
全面实施主攻工业战略，工业经济呈现快速发展势头。一是加快五东殿工业园区建设步伐。配合园区办抓好五东殿工业园区的征地、规划建设、项目服务等工作。二是企业增产增量，产销两旺。杉森木业、尚义橡塑、信达丝业等几家企业产销两旺，同比上年增长幅度较大。杉森木业增长472%,尚义橡塑增长206％。三是了解有关国家、省市政策导向，经常深入企业，为企业出谋划策，指导企业做大做强，协助企业解决用工困难等问题。
二、招商引资工作有成效，项目建设势头良好
镇党委、政府高度重视招商引资工作，坚持把招商引资作为快速推进“兴工强镇”战略的第一要务来抓，广泛宣传，进一步强化全民创业和招商引资意识，大力营造浓厚的宣传氛围。同时将招商引资有关资料汇编成册，发放至各领导、在外人士手中。精心编制了一批符合****镇情、污染少的招商项目。在原有洽谈项目的基础上，积极组织外出开展招商活动。强力推进项目建设。对列入县考核的重点项目，实行一月一调报制，制定具体落实措施，明确了每月进度、分管领导及具体联系人；对有意向性的招商项目，实行全面跟踪联系，切实提高了项目成功率。1-10月，全镇共引进内资3909万元，入园企业已签约一家,另外一家正在落实中,预计可完成全年引资任务。
三、城镇建设力度加大，城镇面貌实现大改观
20xx年，我们把城镇建设作为工作的重中之重来抓，紧紧围绕县委、县政府的旧城改造、公路拓宽等中心工作，较好地完成了征地拆迁任务。县城实现了大变样，面貌焕然一新，城市功能不断完善。截止目前全镇共拆除违章建筑400平方米，完成征地1300亩，拆迁面积2000平方米，迁移坟墓1000多棺，涉及征地拆迁农户800户。一是全面完成了宏村西路、翼然西路、黟碧线、西武路、亦宏路、钟山路、尊师路、城西新区c地块、消防大楼项目征地任务，黟中扩建项目、城西新区a地块、县医院整体搬迁、工业园区二期用地正在征用中。二是严格土地管理，依法拆除违章建筑，对全镇违章建筑进行全面调查摸底建档，发现一处拆除一处，严格执法，有效遏制了乱搭乱建现象。三是精心拟定改徽方案，共投入127万元完成了黟宏线石山片、田段片、县城公路两侧及关路、南屏村近75幢民房改徽任务。四是镇政务新区项目建设步伐加快。主体楼已顺利封顶，目前进入装璜阶段，财政、土地、公安等办公楼正在建设中，到目前为止，镇政务新区已投入资金200多万元，该新区20xx年上半年有望建成使用。
四、新农村建设扎实推进，农村经济实力进一步增强
新农村建设得到了全面推进。统筹安排各类支农资金和项目资金，今年以来共投入资金2170万元用于新农村建设。农旅结合的主导产业得到进一步延伸。县市新农村建设示范点实现了大变化，南屏村已成为全市新农村建设观摩点。农业综合开发项目、国债能源沼气项目、农村饮水安全项目及“东桑西移”工程得到全面实施，10月31日止完成沼气池580口，11月底754口任务可全面完成，使我镇成为全市唯一的一个“两千池镇”。农业产业基地进一步壮大，新预定桑苗面积1880亩，新发展蚕桑832余亩，桃园300亩。农业增产增效明显，水果总产量1912吨，产值460万元，比20xx年增加150万元；茶业产量180吨，产值900万元，比20xx年增加80万元；年产蔬菜1000吨，总产值200万元；年饲养蚕种28000张，蚕桑单项总收入1750万元。农田基础设施建设得到了改善。加固除险了三座（小二）型水库，修建河坝2座，机灌站1座，修建灌溉排水渠道6000米。农业科学技术得到了进一步推广，开展了物化育苗、无盘抛秧等技术，举办技术培训班20多期，参加人员达2000人次。认真落实重大动物疫病防疫、防控工作。今年春季我镇累计防疫注射禽流感25600羽，口蹄疫6298头次。农村公路得到了改善，拓宽硬化了横岗、星火、碧东、南屏、黄村等村组道路。
五、旅游业发展势头强劲，接待能力进一步提高
旅游产业得到了快速发展，旅游接待人次、收入和综合效益明显提高。1-10月，共接待游客106.47万人次，旅游总收入4.48亿元，同比分别增长42.78%、和43.92%。全面促进旅游产品升级。以创建4a级景区为目标，编制完成了《南屏、关麓村旅游规划》，投入800余万元新建了旅游停车场、游客服务中心、旅游公厕，恢复了古驿道、石板通道、水车、磨坊等，旅游小商品市场正在兴建中。大力发展生态旅游。把五里、深冲打造成“3a级景区”“省级农家乐旅游示范点”“黄山市旅游专业村”。鼓励农民发展“农家乐”旅游，邀请华山宾馆等知名旅游企业为农户进行经营理念、厨艺及礼仪培训，成功举办 “五里桃花节”和“深冲开茶节”，不断扩大市场影响力和知名度，促进了旅游接待量的持续大幅攀升。旅游商品取得可喜发展。镇内旅游商品范围涵盖了旅游纪念品、旅游工艺品、旅游用品和土特产品等4大类100多个品种，并在国内和省内举办的旅游商品大赛上，摘金夺银，连创佳绩。旅游产品已成为馈赠首选礼品，以胡小石为代表的石雕工艺、关麓夹心豆干制作工艺名声远扬，成为中外游客参观热点。旅游接待能力进一步增强。县城已初步形成了吃、住、购、娱、乐为一体的旅游接待中心，金陵****宾馆顺利通过四星级宾馆验收，“农家乐”示范户可同时接待200人就餐，50人住宿，有2户被授予市级两星级农家乐示范户，6户为市级一星级农家乐示范户。
六、社会各项事业取得新进步，精神文明建设成果显著
深入推进精神文明建设，加强****荣辱观教育，着力提升全民的思想道德素质。全面完成了地方志修编工作。积极开展了非物质文化遗产工作，舞龙狮、米塑艺术列入县级非物质文化遗产名录。全面开展了农村合作医疗工作，全镇89%的农户参加了医保，享受医疗补助77.04万元。全面落实教育各项政策,为2359名学生减免学杂费33.4万元,为1062名农村贫困学生免费提供6.8万元教科书。积极申报省级全民健身示范乡镇。人口与计划生育工作得到了加强，全面实施了奖扶、奖励政策，全年共有88户农村家庭享受放弃再生育指标一次性奖励8.8万元,有80人享受农村奖励扶助资金5.088万元,共发放独生子女保健费16.3万元。投资30万元将原西武乡政府大院改建成****镇碧山敬老院，新建敬老院入住院民45人，是黄山市最大的农村敬老院，同时做好申报创建“安徽省民政系统文明敬老院”工作。对镇域范围内“三沿五区”水泥光化墓进行了全面整改。投资50万元新建建筑面积达350平方米的郭门社区办公大楼。麻田、郭门社区价格工作站荣获“20xx年度全市价格服务优胜社区”称号。社会治安综合治理、 “平安建设”工作全面推进，深入开展无邪教镇（村）、“平安家庭”创建工作，治安防控体系建设成果得到了巩固，刑事、治安案件发案数明显下降。
七、党的建设迈出新步伐，政府自身形象得到大幅提升
以“落实推进年”、“作风教育月”等活动为契机，大力开展了解放思想大讨论和效能建设活动，切实加强了党风、政风建设。加强党员的教育培训工作，深入开展农村党员主题教育活动，认真抓好发展党员工作，20xx年全镇新发展党员31名，批准转正33名。进一步强化村级活动阵地建设，全镇90%以上村完成了村党员活动室的改造和新建。调整组建了社区党总支，新成立非公企业党支部两个。严格干部考核，不定期督查干部在岗履职情况，并就存在的问题在全镇范围内进行了通报。强化选派干部管理，完善了选派干部例会制度。定期公开政务内容。通过一系列活动的开展，镇政府行政行为得到了进一步规范，干部服务意识增强了，工作作风有了新的转变，工作效率有了明显提高。政府班子各负其责，职能作用得到充分体现，政府形象得到了极大提升。基层党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步增强，各行政村、社区干部素质有了很大提高，干事创事的氛围更加浓厚。
存在问题
20xx年我镇各项工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民的期望还有一定的距离，分析当前形势，我们清醒地认识到全镇经济社会发展还存在着一些问题：
1、财政税收任务难以完成。减收的主要原因：一是支柱企业受价格和政策影响大。华盛丝绸集团、丝业公司因受国际茧丝市场价格持续偏低影响，企业销售收入锐减。预计全年2个丝厂增值税短收220万元。而****纪源实业公司由于政策调整没有实现税收，比去年短收47万元。二是人民币升值对出口企业的税收影响大。华盛集团、惠达公司因人民币升值，企业出口下降，一方面造成增值税免抵调计划减少，另一方面企业净所得减少，同去年相比减少50万元税收。
2、工业招商效果不突出,步伐不大，没有形成明显的增长点。近年来。我镇加大对工业招商力度，但取得效果不大。而老企业由于各种原因，大部分维持原来的规模，有的甚至在萎缩，税收的增长后劲不足。
3、项目征地资金不足，项目征地坟墓安置地问题，工程施工对农田水利的破坏、失地农民生活安置等等。
离年内还有一个多月时间，分析当前的经济发展形势和现状，我们将认真贯彻落实党的“十七大”精神，找准差距，变压力为动力，力争完成县委、县政府下达的各项目标任务。为确保目标任务的完成，我们将采取以下措施：1、加大对企业的税收监管力度，加大对零星税种征管力度。力争税收完成1900万元;2、加强与县招商局的联系，紧跟项目不放，督促已签约的项目尽快动工；3、全力以赴，集中力量做好项目征地工作，确保工程如期施工;4、确保南屏、关麓4a级景区创建成功。
20xx年工作思路
20xx年，我镇经济社会发展的主要目标是：实现工业总产值增长30%，财政收入增长20%，固定资产投资增长30%，农民人均纯收入增长8%，人口自然增长率控制在4‰以内。我们将严格按照县委、县政府总体部署，坚持****镇总体发展思路不动摇，采取有力措施，确保明年各项工作再上新台阶。
1、主攻工业战略，筑牢工业园区发展大平台。一是配合县政府启动五东殿工业园二期工程，为我县工业快速发展提供平台，20xx年争取有2家500万元以上的工业企业入驻园区；二是鼓励企业加大技改力度，提高生产能力和产品质量。了解国家、省、市有关政策导向和调整，为企业出谋划策，并编制项目争取资金扶持；三是做好企业用工和农村剩余劳动力对接工作，根据企业用工和就业需要，会同县劳动部门一起加大对劳动工进行有目的的培训。
2、规范税源管理，加大税收征管力度。把财源建设作为“重头戏”来抓，因地制宜地培育和建设好特色财源。一是加大对重点项目的跟踪服务力度；二是加大对我镇原有企业的扶持力度，通过加大技改力度来增加税收；三是提高对我镇房产、建筑等行业的服务水平，努力做到应收尽收；四是加大对零星税种征管力度。
3、狠抓项目建设，实现招商引资新突破。进一步加大招商引资力度，制定****镇招商引资奖励政策，充分调动每个干部和能人招商引资积极性。加大“走出去”力度，聘请浙江、江苏、上海等发达地区的朋友为招商员，随时掌握一些产业信息、导向，以便确定目标，紧跟不放。加大工业招商力度。精心编制一批旅游、工业、农业方面的招商项目。加强对有意向性项目的跟踪，加大与县招商局、园区办联系。继续抓好重点项目建设，定期召开重点项目建设会议，加强与责任单位的交流、协调与信息反馈。
4、强化城市经营理念，实现城镇面貌新变化。强化干部城市经营理念意识。运用城市经营理念，做好城市建设中项目征地、搬迁、协调、纠纷调处。一是全力配合县委、县政府做好县政务新区开工建设，加快****政务新区建设，确保上半年入驻办公；二是做好黟中扩建、旅游汽车站、县医院、实验小学搬迁征地工作；三是实施好县城m地块一期商住楼和a地块整体开发项目；四是做好以老汽车站为中心的旧城改造；五是漳河两岸综合改造开发；六是城东、城北新区建设和东岳山公园规划建设和实施；七是县城内小街、小巷集中整治；八是五里绿盛生态观光园项目全面完成并对外营业。
5、突出农民增收，统筹建设****新农村。坚持以农业产业结构调整为重点，以农民增收为核心，进一步壮大农业产业基地规模。统筹安排各项资金建设****新农村。继续实施好****镇生态综合治理项目。开辟农民增收渠道，实施阳光培训工程，培育新型农民。加大跑上力度，争取上级配套资金支持，加强基础设施建设，进一步改善村容村貌。
6、整合旅游资源，全力提升旅游产品升级。将南屏、关麓古村落捆绑式开发，对古民居的整体产权进行收购或置换，开发民居客栈、吧类场所（如书吧、咖啡馆、酒吧）。以创建3ａ级旅游景区为目标，加大五里深冲旅游招商力度。继续举办深冲开茶节和五里桃花节，借助临近城乡结合部特点，发展以茶文化和桃文化为主题的农家乐式乡村游。做好《三国志》上记载的古战场淋沥山开发工作。大力实施中国民居论坛项目，对原碧山乡政府古建筑进行开发利用，长期邀请海内外古建筑大师、文化巨匠、史学泰斗作为论坛的轮值主席，争取办成全国性的古民居文化研究交流中心。
7、加强基层组织建设，促进社会事业全面发展。以党的“十七大”精神为动力，以“落实推进年”为抓手，以基层组织建设为重点，进一步加强政府建设、干部管理，增强宗旨意识，规范机关工作行为，强化效能建设的监管和考核；积极做好第七届村党组织和村委会换届工作；全面做好人口与计划生育工作，全力推进计划生育“村为主”和“居民自治”工作机制；积极预防和妥善处理群体性事件；扎实做好城市建设中的群众拆迁、安置工作，努力探索并逐步建立失地农民生活保障机制；进一步落实好综治领导责任制和目标管理责任制，全力维护全镇社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
2020年镇2020年工作总结及2020年工作思路
20xx年，在区委、区府的正确领导下，在区级各部门的大力支持和关心下，我镇紧紧依靠和带领全镇人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，认真落实党的十七大、十七届三中、四中全会和区委区府一系列重要会议精神，坚持以扩消费、保增长、调结构、惠民生为工作主线，围绕打造“一都两镇”（重庆花都、生态宜居镇和新农村建设先行镇）的总体目标，以“幸福静观”五大工程为载体，以兴产业、强基础、促和谐三大任务为着力点，突出自身特色，狠抓产业结构调整、园区开发建设、生态文明创建、幸福静观打造、安全稳定维护、党员先锋示范六个重点，初步赢得了经济逆势增长、社会和谐进步的好成绩。现将有关情况报告如下。
一、 经济发展逆势增长，人民生活水平不断提高
20xx年，预计实现全镇乡镇企业总产值22.8亿元，同比增长30%；实现镇级财政收入738万元（截止10月），完成全年任务88.39%，快平均进度6个百分点；农民人均纯收入6635元，同比增长15%；协议引资75720万元，到位资金20900万元；完成全社会固定资产投资总额2.5亿元，同比增长33%。
（一）以花木为龙头的主导产业有新突破。一是花木产业进一步做大做强。以“森林重庆”建设为契机，以龙头企业为带动，不断提高花木产品的档次。通过项目、资金、信息扶持怡胜园林、多彩园艺等花木龙头企业，引导农户走公司+基地+农户的发展之路，全年新增花卉面积2500亩，现全镇花卉总面积已达到40500亩；不断优化花木种植结构，以抓示范促进整体发展，抓好花卉精品园建设，带动产业提档升级，完成碚金公路沿线精品园建设20个；拓展花木生产销售市场，完善营销体系，不断扩大静观花木影响力；以花卉龙头企业为骨干，培育壮大中介经济组织。花木产业进一步做大做强，综合效益全面提高。目前，共有花木企业52家，花木中介组织60余个，预计全年花木产业销售收入突破3亿元。二是其他特色种植不断壮大。结合各村片的特点，加大对特色种植的引导力度，在大坪、陡梯等片区引导发展花淑产业面积500余亩，在双塘村、塔坪村、集真片区等发展以巨峰葡萄为主的优质葡萄种植面积600余亩，中华小米种植面积实现2500亩。静观葡萄、中华糯小米供不应求，年销售收入500多万元。三是农业观光旅游日益发展。利用“中国花木之乡”和“市级中心镇”两张牌，加强对外宣传和形象包装，不断提升生态宜居、乡村魅力的城镇形象；按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的要求，完善镇域农业观光产业发展规划，调整景点布局，腊梅博览园、“温泉养生”、农谷特色文化街区等特色旅游景点正在加紧打造。随着以静观为中心的生态产业带的逐步形成，我镇农业生态观光正日益升温。今年1-10月，全镇接待各类游客近10万人次。
（二）以民营经济为主的乡镇企业逆势发展。一是加强企业管理，各项指标稳定增长。克服金融危机的影响，通过税收、人才、服务加大对乡镇企业扶持服务力度，镇党委、政府班子成员以学习实践科学发展观为契机，积极开展了对各个企业的一帮一对口联系活动，为企业排忧解难，与企业共同研究对策，在企业管理上做文章，从产品技改上下功夫，结合市场需求，调整产品结构，提高产品质量；帮助企业加强内部管理，节约开支，降低产品生产成本，提高了产品竞争力。预计全镇全年总产值将228000万元，同比增长了30%，其中：工业总产值完成11000万元，同比增长15%（规模以上工业完成4551 万元；同比增长了25%）；营业收入178000万元，同比增长了29%；实现利润3567万元，同比增长了30%；完成税金3600万元，同比增长25%。二是投资环境不断优化，招商引资成效显著。进一步强化招商引资理念，努力营造亲商、安商、富商氛围，不断加大招商引资力度。随着生态建设的加强，基础设施的不断完善，行政效能不断提高，我镇投资环境得到极大优化,引资效果逐步显现。全年协议引资金额75720万元，到位资金20900万元，其中：工业项目2个，到位资金850万元；农业项目1个，房地产、基础设施项目8个，到位资金13350万元；旅游项目2个，到位资金700万元；本年度新落地项目1个。
（三）扎实做好园区服务，重点工作有序推进。一直以来，镇党委、政府始终坚持把服务园区、发展园区作为重点工作来抓，从人力、物力、财力全方位保证，有利推动了园区建设的各项工作，园区建设有序推进。重庆农谷项目展现新亮点。建筑面积18000平方米的首批农民新村已经初具规模，“农谷商街”部分商家已进入试营业阶段；5000余平方米的“和谐天香”度假酒店已全面投入使用，各个景点及配套设施也正在加紧进行；1000余平方米“临湖品茗”主体已全面竣工，日流量上千立方米的温泉钻探工作已全面结束，正积极对外招商引资；与天奇集团等业主达成意向性协议——打造养老休闲中心；积极筹划打造全国第一的万亩“腊梅博览园”，引进100余个腊梅新品种。台农园土地流转再创新奇迹。今年1-10月，共流转土地1400多亩，涉及2个村4个社340户，共签订土地流转协议320户，签字率94.1%，确保了台安湖大坝建设顺利动工。其中集真村水田坝组创造了20天流转签字率100%的奇迹；和睦村老院子组和集真村大田坎组专家创业园签字率达100%；集真村童家上祠堂签字率、房屋搬迁率达95%；今年8月才启动的和睦村隔河组共86户，现签订土地流转协议的已达70户，并完成了土地平整。农民新村一期工程建设面积完成5.3万平方米。引进莲雾、释迦等台湾精致水果、特色植物园、葛根示范种植、水产养殖4个台湾农业产业项目。乡村嘉年华项目展现新形象。为完善服务功能、提高服务档次、打造新的亮点，乡村嘉年华于今年5月开始进入二期改造，目前各项工作都在顺利实施当中，力争春节前重新对外开放；“美丽湖” 污水管道已全面整治完毕，美丽湖重新蓄水；还建房“金亭芳”小区内313户安置户已全面入住；已征地120户农房全部拆除，有效确保了XX市旅游培训中心项目顺利破土动工。
（四）“五大工程”加紧推进，城乡面貌不断改善。一是宜居工程初见成效。积极申报全国特色景观旅游名镇，成功获得“重庆十佳宜居小城镇”称号。老街改造正式拉开序幕，拆除危房1400余平方米，建设5000平方米的廉租房。投入100多万元，对碚金公路场镇段进行了全面绿化美化；投入200余万元，完成了7个村400余户累计50000ｍ２碚金公路沿线风貌整治，形成了以花木掩映的川东民居为特色的风情长廊。576户巴渝新居5.2万方主体工程年底完工。二是森林工程效果良好。1-10月，完成森林建设任务9249亩，在森林城市建设工程中，我镇在全市乡镇中率先推行招投标，实行统一投标、统一栽种、统一管理。在静斜环路建了10公里书记林，主要树种是5公分以上的银杏；在红光支路建了3公里镇长林，主要树种是黄桷树、重阳木等。在林权改革工作中，共12100亩，涉及到6个村55个社，勘界100%，公示100%，录入100%，制发证100%，走在了全区各镇街前列。三是畅通工程加紧推进。全镇15个村有乡村公路132公里。在实现村村通和通社率95%的基础上，对11个村近40公里的公路进行了硬化、油化公路， “一事一议” 投入资金248万元，新建生产生活便道47.9公里，使全镇15个村82个社有了硬化的生产生活便道。投入资金20万元，完成万全村腊梅园景观道路（旅游道）建设工程。四是健康工程加快实施。争取到中国红十字基金会投入480万元扩建静观医院2000平方米住院部即将投入使用。投资50余万元建成了全区乡镇一流的计生服务站。投资27万元新修三格式卫生厕所600口。投资300多万元，建设完善了场镇供水管网。投资300多万元实施了中华、素心等5个村的农村饮水工程，12000余人吃上了安全水。为全镇5400多个新农合参合家庭建立了健康档案，新农合参合率达92%。五是平安工程建设实施有力。结合“大走访”活动，全年化解了17件重点信访积案,成功处理6户信访老户所反映的历史遗留问题，有效确保了“大走访”活动出实效，国庆期间全镇“零上访”；投入15万元，在重点部位和重点场所安装了视频监控，筹资10万元为派出所购置办案车辆，聘请治安协助人员20名；加大黑恶势力打击力度，一批影响社会治安的违法人员受到处罚；加强安全监管，整治安全隐患。今年1-10月以来，成功调解各类案件470件，涉及金额125.58万元，兑现金额123.79万元。镇司法所正在创建全市标兵司法所。
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转贴于二、坚持“以人为本”，社会事业统筹发展
（一）紧紧抓牢社会基础工作，完善社会保障体系。一是人口与计划生育工作得到深化。加强人口与计生管理，认真落实计划生育政策，完善配套设施，千方百计引导人口与计划生育事业的健康发展。投入计生经费98万元，完成计生服务站改扩建工程和计生协会的配套费，兑现独生子女父母奖励金99.2485万元、7185人。全年出生人数340人，计划生育符合率达95%。流动人口pis信息管理录入率100%，办证率、验证率达80%；二是就业再就业工作扎实有效，今年，新增就业701 人，城镇下岗失业人员再就业182 人，城镇困难人员再就业 35 人，开发社区就业岗位 22 个，就业再就业培训180人、创业培训10人。三是社会保障全面铺开。深入开展被征地农转非人员基本养老保险工作，在参保人员884人中，已参保733人，参保率达 83 ％。全面推动城乡居民合作医疗保险，全镇参保人数 2151人，参保率达43.8%。搞好新型农村合作医疗日常服务工作，1-9月全镇参合农民享受住院补偿32491人次，273万余元。狠抓五保低保和民政救济工作，今年共发放低保金84.6万元、五保金132.8万元；发放各类定补85.8万元、临救3.6万元。四是教育卫生得到提速。全镇九年制义务教育进一步巩固。投资1700余万元新建的王朴中学教学楼和塑胶运动场，其创建市级重点中学进入验收阶段。片区社区中心医院—静观医院扩建工程完工并即将投入使用，大力实施卫生城镇和卫生单位创建活动，素心村、静观国税所分别通过市级生态卫生村、市级卫生单位复查，静观医院通过市级卫生单位初审；开展“快乐工作、健康生活”全民控烟等一些列健康教育活动，群众的健康意识、卫生习惯进一步提高。
（二）以“唱读讲传”活动为载体，精神文明创建蓬勃开展。大力开展文化宣传活动。以打造“红色素心”为重点，通过制定活动方案，选派文化指导员，组织党员群众唱红歌、读经典、讲故事、传箴言。特别是结合国庆60周年，组织开展庆祝建国60华诞文化周活动、“庆七一、唱红歌、展形象”为主题的红歌比赛、“红歌传唱月” 邀请市区等文化宣传队来镇演出等系列活动，深受人民欢迎。组织电影进村、进社区，全年送电影进村8次，进社区5次；开展各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队，社区文艺队伍和村级文艺队伍不断提高壮大，群众文化生活极大丰富，群众创建精神文明活动有效推进。今年，在创建国家级文明镇活动中，我镇被中央文明委评为创建国家级文明镇村先进单位。
三、加强思想教育工作，党的建设全面加强
以学习实践科学发展观试点活动为契机，加强对党员为重点的思想政治教育，干部和群众的科学发展意识进一步提高；提高服务意识，创新党建工作，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。一是思想教育不断强化。以社会主义核心价值体系为重点，结合学习党的十七届三中、四中全会精神，通过实行班长“领学”、专家“导学”、电教“帮学”、实地“观学”、院坝“乐学”等形式，把党的理论方针政策生动地宣传给了干部群众。二是干部素质不断提升。立足建设开拓型、实干型镇村领导班子，利用实践活动成果，全面开展工作实绩考评，镇村两级班子的领导能力和开拓精神进一步增强。三是党建载体不断创新。创新组织设置模式，把支部建在产业和项目上，利用资源优势，实行了机关与农村联建、部门与支部共建；创新党组织和党员管理模式，实行了党组织和党员五星级管理；同时，“三项制度”、党员义工活动、党员设岗定责深入推进，党员干部服务干事意识进一步提高。四是廉洁意识明显增强。进一步建立完善了教育、制度、监督并重的预防惩治腐败体系，深入开展端正党风与廉政建设，党风政风进一步好转。
四、存在的问题和困难
回顾一年来的工作，我镇经济社会各项建设事业取得了显著成绩，积累了一定经验，但我们也清醒的看到存在一些问题和面临的困难，有待进一步解决和完善。
1、本地新增税源逐渐缩减。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家，税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击，这些企业税收征缴困难，加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报，导致今后本地税源将急剧减少，而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大，对镇级财政收入影响较大。
2、原黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。原黄桷二社征地后，由于各种原因，只对人员进行了安置及青苗补偿，而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内98户群众的住房年久失修，安全隐患突出，而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府一直努力，进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大，到现在也还没有达成协议。
3、城镇规划成为制约发展的重大瓶颈。静观镇城镇规划近年来因支持园区建设和乡村嘉年华等重点项目发展，城镇规划覆盖范围内的用地指标已被大量抠走，城镇规划残缺不全，中心镇政策优惠被相关项目和园区享受，本镇小城镇开发和建设投入严重不足。
五、明年工作打算
20xx年，我镇将深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府的总体部署和安排，继续围绕“一都两镇”的发展目标，大力实施“抓结构调整、促科学发展，抓基础投入、促民生改善，抓安全稳定、促平安和谐，抓作风建设、促工作一流”的“四抓四促”战略，依托项目带动，服务园区建设，加大基础投入，优化产业结构，做强花木产业，壮大民营经济，做到真抓实干出成效，全面推进全镇经济社会快速健康发展。
总体目标：20xx年，全镇经济总量递增12％，企业总产值增长25％，财税收入递增15％，农民人均纯收入增长15%，招商引资20000万元，固定资产投入增长20％；党的建设和各项社会事业全面健康发展。
（一）进一步优化产业结构。一是做大做强做精特色传统种植业。立足镇情，扶持多彩园艺、怡胜园林等花木龙头企业，扩大种植规模，提升花木档次，引导花农走公司+农户的发展路子；推行“一村一品”发展路子，引导各村走符合自身实际特色的发展之路；继续加大力度发展专业合作社，使其成为静观的又一亮点。二是大力发展休闲观光旅游业。全力保障旅游业的发展，按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的思路，促进旅游产业上档升级；强化旅游资源开发和旅游基础建设，加快完善沿线吃、住、行、游、购、娱等配套服务功能；强化旅游市场营销，重点打造一批旅游精品线路，提升静观旅游的知名度和吸引力。三是强化园区服务确保联动发展。继续提升服务两大园区的质量和水平，做好土地流转服务和矛盾协调化解工作，推动一批重大产业项目落地生根。
（二）进一步夯实民生基础。认真贯彻执行中央和市、区各项惠农政策特别是新农合、新城合、城乡居民养老保险试点工作、低保、五保等社会保障政策兑现到位。同时结合新农村建设的要求，加大基础投入，切实加快农村山水田林路等基础设施建设，改善农村群众生产生活条件。
（三）进一步保障平安和谐。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，健全群众诉求表达、矛盾纠纷排解、重大稳定事件处置等机制，从源头上预防社会矛盾发生。高度重视安全生产，建立完善安全生产监管体系，加大培训、整治力度，杜绝重特大安全生产事故的发生。进一步完善信访工作制度，落实好领导干部接访、下访制度，准确掌握民情动态，畅通群众诉求的反映渠道，切实维护好社会稳定。
（四）进一步转变工作作风。在加快经济发展的同时，以贯彻落实“三项制度”为载体，以群众性精神文明创建为抓手，以社会主义核心价值体系学习教育为内容，大力培育和弘扬“静观精神”，大力推进各级党员干部工作作风转变，大力引导社会风气明显好转，从而锤炼干部队伍，教育村民群众，形成一种求真务实、干事创业的良好氛围。
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转贴于二、坚持“以人为本”，社会事业统筹发展
（一）紧紧抓牢社会基础工作，完善社会保障体系。一是人口与计划生育工作得到深化。加强人口与计生管理，认真落实计划生育政策，完善配套设施，千方百计引导人口与计划生育事业的健康发展。投入计生经费98万元，完成计生服务站改扩建工程和计生协会的配套费，兑现独生子女父母奖励金99.2485万元、7185人。全年出生人数340人，计划生育符合率达95%。流动人口pis信息管理录入率100%，办证率、验证率达80%；二是就业再就业工作扎实有效，今年，新增就业701 人，城镇下岗失业人员再就业182 人，城镇困难人员再就业 35 人，开发社区就业岗位 22 个，就业再就业培训180人、创业培训10人。三是社会保障全面铺开。深入开展被征地农转非人员基本养老保险工作，在参保人员884人中，已参保733人，参保率达 83 ％。全面推动城乡居民合作医疗保险，全镇参保人数 2151人，参保率达43.8%。搞好新型农村合作医疗日常服务工作，1-9月全镇参合农民享受住院补偿32491人次，273万余元。狠抓五保低保和民政救济工作，今年共发放低保金84.6万元、五保金132.8万元；发放各类定补85.8万元、临救3.6万元。四是教育卫生得到提速。全镇九年制义务教育进一步巩固。投资1700余万元新建的王朴中学教学楼和塑胶运动场，其创建市级重点中学进入验收阶段。片区社区中心医院—静观医院扩建工程完工并即将投入使用，大力实施卫生城镇和卫生单位创建活动，素心村、静观国税所分别通过市级生态卫生村、市级卫生单位复查，静观医院通过市级卫生单位初审；开展“快乐工作、健康生活”全民控烟等一些列健康教育活动，群众的健康意识、卫生习惯进一步提高。
（二）以“唱读讲传”活动为载体，精神文明创建蓬勃开展。大力开展文化宣传活动。以打造“红色素心”为重点，通过制定活动方案，选派文化指导员，组织党员群众唱红歌、读经典、讲故事、传箴言。特别是结合国庆60周年，组织开展庆祝建国60华诞文化周活动、“庆七一、唱红歌、展形象”为主题的红歌比赛、“红歌传唱月” 邀请市区等文化宣传队来镇演出等系列活动，深受人民欢迎。组织电影进村、进社区，全年送电影进村8次，进社区5次；开展各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队，社区文艺队伍和村级文艺队伍不断提高壮大，群众文化生活极大丰富，群众创建精神文明活动有效推进。今年，在创建国家级文明镇活动中，我镇被中央文明委评为创建国家级文明镇村先进单位。
三、加强思想教育工作，党的建设全面加强
以学习实践科学发展观试点活动为契机，加强对党员为重点的思想政治教育，干部和群众的科学发展意识进一步提高；提高服务意识，创新党建工作，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。一是思想教育不断强化。以社会主义核心价值体系为重点，结合学习党的十七届三中、四中全会精神，通过实行班长“领学”、专家“导学”、电教“帮学”、实地“观学”、院坝“乐学”等形式，把党的理论方针政策生动地宣传给了干部群众。二是干部素质不断提升。立足建设开拓型、实干型镇村领导班子，利用实践活动成果，全面开展工作实绩考评，镇村两级班子的领导能力和开拓精神进一步增强。三是党建载体不断创新。创新组织设置模式，把支部建在产业和项目上，利用资源优势，实行了机关与农村联建、部门与支部共建；创新党组织和党员管理模式，实行了党组织和党员五星级管理；同时，“三项制度”、党员义工活动、党员设岗定责深入推进，党员干部服务干事意识进一步提高。四是廉洁意识明显增强。进一步建立完善了教育、制度、监督并重的预防惩治腐败体系，深入开展端正党风与廉政建设，党风政风进一步好转。
四、存在的问题和困难
回顾一年来的工作，我镇经济社会各项建设事业取得了显著成绩，积累了一定经验，但我们也清醒的看到存在一些问题和面临的困难，有待进一步解决和完善。
1、本地新增税源逐渐缩减。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家，税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击，这些企业税收征缴困难，加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报，导致今后本地税源将急剧减少，而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大，对镇级财政收入影响较大。
2、原黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。原黄桷二社征地后，由于各种原因，只对人员进行了安置及青苗补偿，而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内98户群众的住房年久失修，安全隐患突出，而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府一直努力，进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大，到现在也还没有达成协议。
3、城镇规划成为制约发展的重大瓶颈。静观镇城镇规划近年来因支持园区建设和乡村嘉年华等重点项目发展，城镇规划覆盖范围内的用地指标已被大量抠走，城镇规划残缺不全，中心镇政策优惠被相关项目和园区享受，本镇小城镇开发和建设投入严重不足。
五、明年工作打算
20xx年，我镇将深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府的总体部署和安排，继续围绕“一都两镇”的发展目标，大力实施“抓结构调整、促科学发展，抓基础投入、促民生改善，抓安全稳定、促平安和谐，抓作风建设、促工作一流”的“四抓四促”战略，依托项目带动，服务园区建设，加大基础投入，优化产业结构，做强花木产业，壮大民营经济，做到真抓实干出成效，全面推进全镇经济社会快速健康发展。
总体目标：20xx年，全镇经济总量递增12％，企业总产值增长25％，财税收入递增15％，农民人均纯收入增长15%，招商引资20000万元，固定资产投入增长20％；党的建设和各项社会事业全面健康发展。
（一）进一步优化产业结构。一是做大做强做精特色传统种植业。立足镇情，扶持多彩园艺、怡胜园林等花木龙头企业，扩大种植规模，提升花木档次，引导花农走公司+农户的发展路子；推行“一村一品”发展路子，引导各村走符合自身实际特色的发展之路；继续加大力度发展专业合作社，使其成为静观的又一亮点。二是大力发展休闲观光旅游业。全力保障旅游业的发展，按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的思路，促进旅游产业上档升级；强化旅游资源开发和旅游基础建设，加快完善沿线吃、住、行、游、购、娱等配套服务功能；强化旅游市场营销，重点打造一批旅游精品线路，提升静观旅游的知名度和吸引力。三是强化园区服务确保联动发展。继续提升服务两大园区的质量和水平，做好土地流转服务和矛盾协调化解工作，推动一批重大产业项目落地生根。
（二）进一步夯实民生基础。认真贯彻执行中央和市、区各项惠农政策特别是新农合、新城合、城乡居民养老保险试点工作、低保、五保等社会保障政策兑现到位。同时结合新农村建设的要求，加大基础投入，切实加快农村山水田林路等基础设施建设，改善农村群众生产生活条件。
（三）进一步保障平安和谐。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，健全群众诉求表达、矛盾纠纷排解、重大稳定事件处置等机制，从源头上预防社会矛盾发生。高度重视安全生产，建立完善安全生产监管体系，加大培训、整治力度，杜绝重特大安全生产事故的发生。进一步完善信访工作制度，落实好领导干部接访、下访制度，准确掌握民情动态，畅通群众诉求的反映渠道，切实维护好社会稳定。
（四）进一步转变工作作风。在加快经济发展的同时，以贯彻落实“三项制度”为载体，以群众性精神文明创建为抓手，以社会主义核心价值体系学习教育为内容，大力培育和弘扬“静观精神”，大力推进各级党员干部工作作风转变，大力引导社会风气明显好转，从而锤炼干部队伍，教育村民群众，形成一种求真务实、干事创业的良好氛围。
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转贴于2020年镇2020年安全生产工作总结
今年以来，我镇围绕县政府关于安全生产工作要求，对照安全生产目标责任状多次召开安全生产工作会议及开展安全检查，重点做好以下几方面工作：
一、明确责任，加强安全生产检查
我镇今年以来，为抓好安全生产工作，我们做到三个到位，一是责任人明确到位，规定各单位、一把手为第一责任人，谁的单位出问题，一把手负总责。二是行业排查到位，镇里成立安全生产委员会，对全镇每一个行业进行安全隐患排查，做到全面覆盖，不留死角。三是督查整改到位，镇安全生产督查小组逐一单位进行检查，发现问题，立即整改，不能整改的立即停业整顿，有效的巩固安全生产工作。
二、加强“五一”期间安全生产大检查
在“五一”期间，我镇对企事业单位对进行全面检查，尤其是我镇的两个窑厂（陇东窑厂和谢墩窑厂），其次是园区的在建厂房，保证所有特种设备操作人员能够持证上岗，确保“五一”期间安全无隐患。
三、加强对“安全月”活动的组织领导
为了加强对“安全月”活动的组织领导，明确领导责任，把我镇“安全生产月”活动搞有声有色，加大宣传力度，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处讲安全”的浓烈氛围。在“安全生产月”活动期间，我镇利用一切宣传工具和方法宣传安全生产，一是利用广播宣传安全生产会议精神，二是通过宣传标语和宣传本在主要场所、街道宣传安全生产的重要性。三是通过安全生产法律法规和安全知识教育培训了解安全生产有关知识，增强“以人为本、安全第一”的自觉性。四是利用横幅、墙报等为宣传阵地进行宣传。
四、做好两节期间安全生产工作，确保我镇安全无事故
我们以“三个代表”重要思想为指导，以《安全生产法》等法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主”为方针，加强安全生产基础管理，落实安全生产责任，强化安全防范措施，消除各类隐患，促进全镇各行各业稳定发展。为抓好安全生产工作提供组织保证；其次召开两节期间安全生产专题会议，规定每月第一个星期一为安全生产活动日。
总结上半年安全生产工作，制订下半年安全工作计划和安全生产工作责任制，加强安全生产网络建设。
在全镇上下的共同努力下，我镇在安全生产工作中排除了隐患，消除了事故的发生，取得了一定的成绩，但在工作中还有一定不足之处。如有的企业记录不规范，有的单位领导认识没有完全到位，还存在侥幸心理等。
下半年我们将按照县委县政府要求，结合我镇实际情况，做好以下几个方面工作：一责任再落实，目标再明确。进一步落实安全生产责任制，建立健全安全生产网络，做到任务到人，责任到人；二培训再加强，技术再提高。加强对企业法人的安全生产培训工作，并以此为契机，进一步垒实企业安全管理的基础工作；三宣传再加大，意识再增加。加大安全生产宣传力度，在全镇上下营造一个天天抓安全，人人抓安全的良好氛围；四隐患再排查，整改再到位。加大督查整改力度，将事故隐患扼杀于萌芽之中，从源头杜绝安全事故的发生；五制度再健全，监督再强化。从机制上入手，进一步规范安全生产监督管理工作，确保全年安全生产无事故。
**镇人民政府
全县安全生产工作总结及工作思路
全县安全生产工作总结及工作思路
20xx年安全生产工作总结及20xx年工作思路的报告
今年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的高度重视下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院及省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，围绕安全生产三个“零增长”的总体目标，不断采取有效措施，通过狠抓责任制落实、开展安全生产大检查、深化安全专项整治，强化事故隐患排查治理等一系列安全生产活动，有效地防范和遏制了各类重大生产安全事故发生，实现了全县安全生产形势的基本稳定，为构建“平安云和”，打造和谐社会，推进新一轮跨越式发展，创造了良好的安全生产环境。
一、全县安全生产主要指标控制情况
1-11月，全县累计发生各类生产安全事故59起，死亡9人，受伤72人，直接经济损失83.41万元，与去年同期相比，事故减少67起，死亡减少19人，受伤减少80人，直接经济损失减少48.94万元，分别下降53.17%，67.86%，52.63%和36.98%。各类事故死亡人数占市政府下达控制指标30人的30%，占国务院下达控制指标24人的37.50%。
二、安全生产主要工作
1、切实加强领导，安全生产责任制进一步落实
一是县委、县政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作列入重要议事日程。今年“两会”一结束，县政府立即召开全县安全生产工作会议，县委副书记、县长丁绍雄亲自到会并作重要讲话，就加强我县安全生产工作作出重要指示，对全年安全生产工作进行部署。二是县安委会每季组织召开工作例会，分析当前安全生产形势，并对下一阶段安全生产工作的目标、任务作出具体部署。目前，我县已经形成了重大安全问题由县安委办调研提出意见，安委会讨论决定，部门贯彻落实，政府督办，人大、政协监督的工作机制，从而有力地促进了安全生产法律法规在我县的贯彻实施。三是进一步明确职责，实行量化指标管理和安全生产重特大事故一票否决制。各乡（镇）、各部门建立起了行政一把手为第一责任人，对本辖区、本部门的安全生产工作负总责，各分管领导对职责范围内的安全生产具体负责，相互配合，齐抓共管的安全生产责任体系，并层层签订安全生产责任书。据不完全统计，全县各层次共签订安全生产责任书3200余份，其中高危行业责任书签订率达到100%。
2、夯实基础，安全监管网络进一步健全和完善
一是进一步健全我县安全监管体系。在去年组建县政府安全生产专家组，各乡（镇）、各部门和单位都已建立了安全生产领导小组的前提下，各乡（镇）和重点部门根据县编委文件精神，于今年三月份，成立了安全生产监管办公室，配备专兼职监管人员，6月28-29日，县安委办在县职技校举办了一期安全生产业务知识培训班，9月2-15日，组织乡镇安全监管人员分两批参加省安监局在丽水举办的安全生产监察员取证培训，提高基层安全监管能力和监察水平。二是加大经费投入改善安全生产条件。县政府拨出专项经费，改善办公条件，配备安全生产监察装备，解决包括全员安全培训资金、安全生产执法用车等在内的相关资金。
3、履行政府监管主体职责，安全生产综合协调和指导工作进一步加强
一是认真组织开展安全生产大检查和督查活动。今年已先后组织开展了元旦、春节和“五一”、“十一”黄金周等4次全县范围的安全生产大检查，2次安全督查活动，累计出动各类检查人员7320余人次，其中县政府主要领导亲自带队检查2次，部门主要领导带队检查400余人次。检查工矿商贸企业6380余家次，发现事故隐患1221处，当场整改818处，发生整改通知书403份，限期整改403处。通过验收，已整改完成397处，整改率达到98.51％。同时，我县还对矿山、危险化学品生产经营单位每月进行至少一次的安全生产日常检查。通过检查，发现并消除了一批事故隐患，解决了一批安全生产工作中存在的薄弱环节和困难，有效地防范和遏制了生产安全事故的发生。二是深化安全生产专项整治。以深化道路交通、危险化学品和烟花爆竹、矿山、“多合一”厂房和公众聚集场所消防安全、学生接送车、建筑施工等安全生产专项整治工作为抓手，加强安全监管。在“多合一”厂房和公众聚集场所消防安全专项整治中，县安监局协同消防等部门确定晨新工艺厂、江丰工艺厂、鸿翔工艺厂等三家单位列为县政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，并跟踪这三家单位的整改进度，加大督查力度，现已整改完毕。９月１０日，县消防大队报请县人民政府批准，予以摘牌销案。在道路交通专项整治中，被市公安局挂牌整改的局龙线１０k处临水临崖高落差路段缺少防护栏和53省道赤石麻
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洋段的一座危桥，县人民政府责成交通、公路管理部门拟定方案，报省公路管理局，争取专项资金，已完成整改。三是充分发挥综合监管职能，维护社会稳定。把开展安全生产综合监管置于促进全县经济发展、维护社会稳定的大局上来抓，积极部署组织开展“平安建设”工作。督促交通、建设、云和镇等单位落实完善道路交通、康庄工程等安全设施，处理群众来信来访举报安全隐患的整改，及时牵头解决由县政府交办的“关于城南加油站与‘云和湖’、‘千岛湖’两酒店之间存在的安全隐患问题”的政协提案，消除事故隐患。四是突出事故调查处理，严格按照“四不放过”的原则，严厉查处各类安全生产事故。我县根据安全生产法律法规和规章，按照“四不放过”的原则，进一步加大事故的查处力度。对今年发生的三起职工伤亡事故，按照法律、法规，进行严肃处理，事故查处率和结案率均达到100%。在事故处理的同时，督促事故发生单位及主管部门认真吸取事故教训，制订防范措施，加强职工教育，完善安全管理制度，加大安全投入，整改事故隐患，防止类似事故再次发生，做到“发生一起，查处一起”“处理一起，教育一片”。四是严格值班制度，及时、准确地向上级和有关部门报送安全信息与工作资料。各乡（镇）、各部门按照县委、县政府《关于切实加强值班工作，进一步完善重大突发性事件报告制度的通知》要求，加强安全保卫和值班工作，健全事故报告和查处制度。坚持月报统计制度，落实专人负责，按时上报各类报表资料，做到有事报事，无事报平安。各单位建立安全管理台帐，完善各项安全管理制度，提高基层安全保障能力。4、强化宣传教育培训，全民安全意识进一步提高
一是加大教育培训工作力度，提高从业人员安全素质。开展企业负责人和安全管理人员、特种作业人员、乡镇安监人员的教育培训；今年以来先后举办了特种作业人员年审复培训、危险化学品从业人员上岗资格证换证培训等，共有两百多人参加了培训。同时我县把提高从业人员的安全意识和安全素质作为当前安全生产的重要工作来抓，督促企业完善“三级教育”制度。为配合“丽水安监”查证验证专项执法行动，提高特种作业人员的持证上岗率，在丽水市职工安全技术服务中心的委托下，服务于实施我县农村劳动力转移工程，11月底至12月初，举办了两期电工、电（气）焊工培训班，为企业和社会输送了122名合格的特种作业操作人员。二是继续推进全员安全培训工程。根据省、市统一部署，全面实施全员安全培训工程。目前，相关单位和企业的全员安全培训工作正按培训计划有序开展，现已培训8400余人次，有望在年底前完成市政府下达的全员安全培训9000人的任务。三是积极宣传贯彻国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》，部署开展“五进、四举、三结合”的宣传教育活动。4月19日，我局协同平安办进行现场宣传教育活动。四是抓好普法教育，提高全民安全生产法制意识。结合我局安全生产“五五”普法实施方案，认真制定年度安全生产普法计划。加大安全生产法律法规的宣传教育力度，为我县实施“小县大城”发展战略和建设“平安云和”，构建和谐社会创造良好的法治环境。五是突出主题，开展安全生产月系列宣传活动。由安监局牵头组织各乡镇、各部门以“综合治理，保障平安”为主题的13项安全生产月宣传活动，各单位广泛动员部署，精心策划制订方案，开展丰富多彩的宣传教育活动，力求通过广泛深入的宣传活动，进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视，增强全县人民群众的安全生产意识。六是开展应急救援演练，提高应急救援处置能力。今年六月，县安委办组织有关部门在紧水滩镇龙门水域举行了一场规模较大的水上交通应急处置救援演练，提高了我县水上交通事故应急救援能力。11月22日，云和县安委办组织安溪乡政府及有关部门在安溪乡上村村举行针对民宅起火的消防演习。此外，我们还协同公安部门于6月25日销毁了一百二十余箱劣质烟花爆竹，打击了烟花爆竹非法经营行为。
5、规范程序，依法监管，安全生产行为进一步规范
一是严格安全准入条件。我县认真组织矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全评价、安全生产许可证或经营许可证的申领工作，严格安全准入条件，坚决杜绝“先上车、后买票”现象。运用经济手段，督促生产经营单位把好安全关，对发生人员伤亡事故的，依法予以重罚。在加强烟花爆竹安全监管的同时，对新的危化从业单位，督促开展安全评价，申领危险化学品经营许可证。二是在高危行业强制实行工伤保险制度。目前，我县首先在矿山、建筑施工、民爆物品、危险化学品、烟花爆竹等高危行业强制推行工伤保险制度，凡是没有参加工伤保险生产经营单位，一律不得从事生产经营活动。三是突出重点，开展事前预防执法。在今年开展的安全检查生产“执法年”活动和劳动防护用品“护命”、丽水安监“查证验证”行动中，我们以生产经营单位安全生产基础管理、企业主体责任的落实和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全管理作为今年的执法活动重点。（1）突出检查生产经营单位安全管理机构设置和专兼职安全管理人员的配备、安全生产责任制的落实、各项规章制度和安全操作规程的制定实施、劳动防护用品的配备使用等监督执法。（2）突出检查企业安全生产培训和主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员的持证上岗情况，促进全县安全生产培训工作。（3）突出对重大危险源的监控，对重点单位、重点部位和重大危险源每年检查4次。到目前为止，共对24起生产经营单位违法行为进行了处罚，比去年同期增加130%（其中非事故违法行为处罚21起，同比增加10.5倍，占全部行政处罚案件的87.5%；3起职工伤亡事故2起结案，另1起月底前即可结案），执法案件结案率均达到100%。全年共处罚38.39万元，4人受到责任追究。
6、开展隐患排查，进一步整治事故隐患
大力开展隐患排查治理专项活动，努力防范和遏制各类生产安全事故的发生，是近年来我县安全生产工作的重点。结合年初确定的安全生产专项整治内容，按照上级的统一部署，及时组织开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。一是建立组织，制定方案。为深入开展隐患排查治理专项行动，根据国务院安委办三个《指导意见》和省政府办公厅通知精神，县府办及时发出了《在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（云政办发[20xx]84号）文，成立了以县政府分管领导为组长的领导小组，结合云和实际，制定了行动方案，明确要求各乡镇、各部门根据本单位的实际情况，扎实有效地开展隐患排查治理专项行动。二是认真排查隐患，防范事故发生。专项行动开始以来，全县各乡镇、各部门深入本系统和本辖区内的生产经营单位排查事故隐患，推动隐患整改与治理。到12月10日止，排查重点行业和领域的生产经营单位920家，查出事故隐患1566处，当场整改1233处，限期整改333处，督办完成整改329处，另4处已责令相关单位在12月底前完成整改。查出非法生产和经营场点47个，全部当场取缔；取缔非法营运客车12辆、客运正三轮摩托车296辆。排查期间，县公安局对违规使用爆炸物品的一家矿山4名作业人员采取强制措施，依法予以行政拘留。专项行动取得了阶段性成果。三是强化督查，落实整改措施。县委县府督查室、县安委办抽调人员，与县安全生产专家组一起组成三个督查组，分赴各乡镇、各部门指导和督查专项行动的开展情况，并结合安全生产“落实年”、“执法年”活动，对各部门、各乡镇上半年安全生产目标责任落实情况进行了督查。同时对安全生产目标管理责任制的落实情况开展半年考核，及时向县政府汇报，并将考核结果进行通报。
三、存在的主要问题
1、投入不足，安全设施缺乏。一是公共安全基础设施投入不足。近年来，我县地方生产总值每年均以10%以上的速度增长，但与之相配套的安全基础设施却没有跟上，建设滞后，留下大量的事故隐患。如“康庄工程”、公共消防等。二是企业安全生产投入严重不足。一些企业发展起点较低，厂房简陋，设备陈旧，工艺落后，存在大量的事故隐患。还有一些新建扩建项目，由于种种原因未经过安全设施“三同时”审查，建成后相应的安全环保设施没有同步跟上，消防设施缺乏，一旦发生事故，将会造成严重的社会影响。
2、责任制落实不到位。一是企业责任主体意识不强。一些生产经营单位负责人利欲熏心，重生产轻安全，以存侥幸，冒险生产，完全没有安全法制观念。表现为纵向不够深入，横向面不够宽，形式内容上过于单一，监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。二是部门依法监管存在盲区。从实际情况看，一些安全监管工作还存在职责不清，无人负责的盲区。如林区伐木的索道，到底由谁去管；库区网箱养殖，“农家乐”休闲娱乐项目等的安全问题由谁说了算；此外，联合执法机制尚未建立，有些部门之间安全管理职能交叉，往往出现“谁都能管、却谁也不管”的情况。三是思想认识不够到位。部分单位对安全生产工作的重要性认识不足，没有真正将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
3、安全管理基础薄弱。一是安全监管力量相对薄弱。尽管县委、县政府加强了安全生产监管机构建设，在全县十四个乡镇及交通、建设、水利、经贸和县工业园区建立了“安全生产监管办公室”，组建了县政府安全生产专家组，充实了安全监管人员，但要提高安全业务水平还需要一段适应期。且从总量上看，仅靠60余人的监管队伍，去监管全县约5000家的生产经营单位，安全监管工作很难到位。二是企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落实，职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。三是企业内部安全生产管理制度执行不力。有的企业虽制订了安全生产规章制度，但没有很好的贯彻执行，违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的“三违”现象严重。
4、安全教育培训制度有待加强。一是企业安全生产“三级”教育培训制度不到位。大量外来务工人员没有接受必要的安全教育培训，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，往往还违章作业，导致事故频频发生。虽然众多企业的从业人员都参加了全员安全培训，但流于形式，还是以应付检查为主，没有真正重视教育培训工作。二是特种作业人员持证上岗率较低。一些特种作业人员无证上岗，甚至持假证上岗。三是安全生产和防范意识总体较差。尽管我们每年都在开展“安全生产月”活动和“安康杯”知识竞赛，大力开展安全生产知识和防范意识的宣传教育，但总体覆盖面还很小，群众自觉防范事故的安全意识与经济社会发展之间尚存巨大反差。
四、20xx年安全生产工作思路和工作措施
20xx年，将是国家和省两级人大、政府的换届之年，理清新一年的工作思路，谋划明年的工作重点，对于做好全年的安全生产工作，意义重大。我们必须进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，深刻分析新形势下安全生产工作的新情况和新特点，牢牢把握新一年安全生产工作的主线，要把省里确定的“事故隐患排查整治年”作为全年安全生产工作的主抓手，紧紧抓住影响安全生产形势稳定好转的主要矛盾和突出问题，进一步采取各种切实有效的工作措施，扎扎实实做好各项工作，确保全县安全生产形势的稳定好转。为打造平安云和，构建和谐社会提供良好的安全生产环境。
一、指导思想：以党的十七大精神为指导，以保障国家和人民生命财产安全为出发点，坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“抓基础，治隐患，强监察，树形象”的总体思路，积极探索安全生产监督管理的长效机制，促进全县安全生产形势继续稳定好转，为建设“平安云和”建设，推进我县经济社会的又好又快发展提供安全保障。
二、工作目标：杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保各类事故死亡人数有所下降，努力促进全县安全生产形势继续稳定好转。
三、主要工作措施：
1、完善基层监管机制，强化安全监管责任。
一是完善乡镇、部门安全监管办建设。乡镇、部门处于安全生产监管工作的第一线，加强基层安全监管机构和队伍建设，是全面做好安全生产工作的基础。要着力抓好乡镇、部门安全监管办公室建设，调整、充实安全监管人员。二是进一步完善、健全村（居）安全监管员制度。挑选一批具备一定的文化素质、工作能力强、有责任心的村（居）干部担任安全监管员，业务上接受县安监局的指导，在乡镇安全监管办的领导下开展工作。三是建立和完善在生产经营企业安全生产管理机构，确定专兼职管理人员。根据《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》等法律法规的规定，建立企业安全生产管理机构，按规定配备安全管理人员，形成企业自我管理，自我约束的工作机制。四是加强考核，全面落实政府和企业两个主体责任。我们要从完善安全生产责任体系，建立健全责任制考核制度着手，通过政府与部门、乡镇签订安全生产责任书，部门、乡镇与下属单位签订安全生产责任书，实行安全生产目标管理责任制，进一步明确并落实政府和主管部门的监管责任。要加强目标管理责任制的考核，强化政府的监管主体责任。同时，要从宣传教育、从完善制度、依法行政等三方面入手，充分运用经济、行政、法律等各种手段，强化对企业的安全监管和行政执法，彻底扭转安全生产工作“落实不下去，严格不起来”的状况，全面加强各类生产经营单位的安全生产主体责任意识。
2、加大宣传教育培训力度，加快安全文化建设。
一是加大宣传力度，宣传有关法律法规，营造氛围。《中华人民共和国突发事件应法》已于20xx年11月1日正式实施，以宣传贯彻《突发事件应法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故的通知》精神和《浙江省安全生产条例》为重点，进一步加大宣传教育力度，充分利用“全国安全生产月”活动这一有效栽体，运用报纸、电视等新闻媒体，开展各种形式的宣传活动，大力普及安全生产法律知识，提高全民安全生产法制意识。二是加大教育培训力度。继续开展企业负责人和安全管理人员、特种作业人员、乡镇安监人员的教育培训；同时要继续把提高从业人员的安全意识和安全素质作为当前安全生产的重要工作来抓，督促企业完善“三级教育”，对全员安全培训进行查漏补缺，实行复培训，提高各级安监人员和企业各类从业人员业务素质。建立安全生产教育培训登记建档制度，促进安全教育培训工作经常化、制度化、规范化。三是加快企业安全文化建设。安全生产，文化先行，要不断完善企业安全文化建设。制定并完善企业安全生产规章制度，运用活生生的典型事例，编导一批安全生产宣传教育片段，通过现场宣传栏，安全知识问答、诙谐庄重的安全漫画、振聋发聩的安全警句格言等，对职工进行警示教育，不断警诫职工注意安全；开展以安全知识竞赛、事故演习等丰富多彩、寓教于乐、行之有效的安全文化载体活动，引导职工时时刻刻讲安全、抓安全，进一步巩固安全生产的基础。
3、深化专项整治，狠抓隐患排查治理。
一是继续抓好矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、道路交通、学生接送车辆、“三合一”或“多合一”厂房消防安全等七个专项整治，尤其是要抓好“三合一”或“多合一”厂房消防和“康庄工程”危险路段的整治。在道路交通整治中，要特别重视临水临崖高落差路段的排查整治。对已发现的张大线高落差危险路段，要提请政府责成有关部门积极向上级争取、地方落实配套资金，列出整改计划，尽早完成高落差路段的防护栏建设，彻底消除安全隐患。二是继续深入开展隐患排查治理活动，把隐患排查抓细，把整改治理抓实。尽管经过几年的隐患排查整治专项行动，消除了一大批重点行业和领域的事故隐患。但隐患是动态的，不可能毕其功于一役。随着经济和社会的快速发展，由于人和物的不安全状态而造成的各种事故隐患还会不断产生。要树立隐患就是事故的观念，把隐患排查整治作为明年安全生产各项工作的主抓手，采取切实有效措施，进一步深化下去。
4、实行安全状态评估，推进安全标准化建设。
一是按照省市的评估标准，对现有生产经营单位进行安全状态评估，实行分类管理。针对量多面广的中小企业，我们认真研究，细化方案，采用切实可行的方法稳步推进。要充分发挥乡镇、部门安全监管人员和企业安全管理人员的积极性，采用县安监局与部门，乡镇联动的办法，对全县各类生产经营单位进行专访、摸底。按照企业分类标准进行评估分类，绘制“一张安全生产分类管理表”，“一张辖区企业分布平面图”，制订“一套安全生产管理制度”建立“一套安全生产台帐”和“一个企业基本情况数据库”，规范企业、基层安全监管制度。二是积极推进安全生产标准化建设。根据省、市企业安全评估标准，分别在危化、机械制造、玩具等行业挑选几家有代表性的企业，进行标准化试点，在取得经验的基础上逐步推开。要积极争取鼓励政策和措施，提高企业参与安全标准化活动的积极性，推动企业安全标准化工作的开展，建立企业安全标准化工作的长效机制。
5、加强危险源监控，完善应急救援体系。
一是对危险源进行排查摸底，登记建档，实施动态监控。建立重大危险登记和重大危险源监控分级管理制度，把重大危险源的调查、登记、监控范围扩大到危险化学品使用单位，进行全覆盖管理。二是修编应急救援预案，开展应急救援演练，整合应急救援资源，完善应急救援体系，提高应急救援能力。
6、大力开展日常监察，加大行政执法力度。
一是开展对重点对象、重点行业和重点领域的日常监察。要充分发挥各行业监管部门的职能作用，加强监督检查，深化专项整治，全面了解、密切关注重点对象、重点行业和领域生产经营动向，对发现的安全生产违法违章行为及时予以制止和纠正。通过建立激励约束和惩戒机制，加大对安全生产违法违规行为的惩戒力度，引导重点对象、重点行业和领域完善安全生产自律机制。二是根据《安全生产法》等法律法规，开展对生产经营单位履职情况的日常监察。以建立健全行政执法工作机制，提高行政执法水平为抓手，根据《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》的有关规定，全面开展生产经营单位违法行为行政执法活动，增强企业的安全生产责任主体意识，三是加大行政执法力度，突出事故前的预防执法，严肃事故后的惩戒执法。继续开展“丽水安监”查证验证和“护命”专项执法行动，强化对企业的安全监管和行政执法，坚决查处非法生产、无证经营和销售假冒伪劣劳动防护用品现象。大力开展打“三非”、反“三违”活动，严厉打击各类安全生产违法违章行为，坚决把人为造成的责任事故压下来。