2020年安监督局上半年工作总结暨下半年工作安排

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在区委、区政府的领导下区安全生产监督管理局加强了对全区安全生产的综合管理，进一步落实了各级的安全生产责任，年初以安委会1号文件下发了全区全年安全工作要点，并与各乡（镇）、街签署了安全目标责任状，明确了全年的安全工作重点和各级职责，层层分解指标，层层落实责任，使全区安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确，同时分阶段的抓了专项治理工作。
一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作。按省、市文件的要求，对全区临时零售xxx个业户的经营责任人进行了安全知识培训，并经考试合格后发放了临时经营许可证。规范了烟花爆竹的经营秩序，并对辖区内xxx户单位的储存仓库进行了检查，由于两户单位不具备基本安全条件，现已全部搬迁，排除了两大隐患。
二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。
重点对较大的商场、饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查，对存在问题的单位限期整改，落实责任和措施，及时排除了各类事故隐患，保证了全区在节日期间生产、生活安全。
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内xx户加油站进行了全面认真的排查。xx户加油站共存在各类不同隐患84处，对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书，目前正在整改过程中。
四、吸取xxxxx矿难的教训，组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查，对各个组检查出的问题分别落实责任，落实整改措施进行整改，到六月底，教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕，其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。
五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案，全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求，6月12日在xxx组织了宣传咨询活动，全区乡（镇）、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
在活动月期间组织了全区各乡（镇）、街安全监管人员进行业务培训，进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。
六、加强安全生产监督管理基础工作，建立全区安全生产监管数据库，分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况，分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案，为全区下步规范化管理奠定了坚实基础。
下半年工作安排
一、推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本，我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务，我区民营经济在全区占有相当大的比例，由于民营企业的基本管理工作薄弱，管理人员和从业人员的安全素质低下，在今后相当一段时间内，对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平，同时加强对特殊工种的管理，坚持持证上岗，提升全区安全生产监管水平。
二、进一步落实安全生产责任。安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各乡（镇）、街、各系统安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全，防止各类事故的发生，营造全区良好健康的经济发展环境。
三、加大安全监管执法力度。运用法律武器对全区安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康的安全生产违法行为，加大处罚力度，进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作，加强对重点区域的监控和监督检查。
四，加强生产经营单位安全质量标准化工作，对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。
加大安全投入，改变生产作业条件，提高从业人员的劳保待遇，按法律、法规的规定和行业标准要求，规范生产经营活动行为，为断改善生产经营单位的自身安全生产条件。
逐步提升管理水平和安全素质，把住生产经营过程中各个环节，杜绝各类事故的发生，提高企业的经济效益，为全区经济发展做出贡献。
五、根据市政府安排开展各专项大检查，重点秋、冬季安全检查抓好非煤矿山评价工作，对没有经过安全评价，非法开采的非煤矿山企业坚决予以取缔，开展好非煤矿山企业安全质量标准工作。

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治安大队2020年上半年工作总结暨下半年工作安排

治安大队在分局党委和上级业务部门的正确领导下,在各部门的支持下,认真落实我市公安工作部署,深入贯彻全国“二十公”会议精神，坚持“立警为公，执法为民”，以保持共产党员先进性活动为指针，突出“治安规范化管理，严厉打击社会黑恶势力，严厉打击赌博违法犯罪活动，为中心工作服务”的指导思想，认真履行职责，保证了各项工作求真务实、高效有序地开展，较好的完成了上半年制定的目标。上半年，治安大队共破获各类刑事案件16起，查破行政案件31起，打击处理各类违法犯罪人员171人，刑事拘留10人，行政拘留8人，逮捕9人，起诉1 人，罚款50万元，打掉黑恶势力犯罪团伙1个，端掉 赌博、卖淫嫖娼等非法窝点22处，收缴枪支7支， 较好地完成了上半年工作目标及上级领导交办的各项中心任务 。现将工作情况总结如下： 一、坚持开展党员民警先进性教育活动，加强民警基本素质的提高，不断适应新形式、新任务的挑战。 治安大队把学习贯彻党的十六届四中全会、全国“二十公”和保持共产党员先进性教育活动，作为全年的头等大事来抓，分别制定了具体工作方案，有计划、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想认识的同时，大队的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善，队伍的整体凝聚力、战斗力不断增强，执法水平得到了进一步的提高。使之针对新形势、新任务能充分发挥职能作用，不断调整工作方式、方法，进一步加强和改进治安工作建设，为开创治安工作的新局面奠定了坚实的基础。 二、 立足本职抓管理,为维护我市良好的社会、经济秩序提供服务和保障。 （一）、加强对公共场所、特种行业的规范化管理，严格实行安全检查制度，消除安全隐患。为了保证我市公共场所和特种行业势头发展顺利，治安大队立足本职，加大对 公共场所、特种行业、内部保卫部门和枪支的规范化管理。制定了一系列对其管理的制度和措施。首先对场所、宾馆和内保部门的制度建立进行把关。对没有完善的场所、宾馆和内保部门进行督促整改。再就是加大消防安全检查力度。春节、五一节实行联合检查。今年为确保我市过一个祥和、安乐的春节，治安大队联合消防科于1月25日至2月3日，兵分三路对辖区内列管的场所、宾馆、内部单位、危险物品存放单位和22个公务用枪单位进行了为期一周的安全大检查。针对例次检查中出现的制度未上墙、消防无达标、管理不到位、措施不落实等情况，即时提出整改意见并进行跟踪整改。郑州3.5特大火灾事故发生后，为认真贯彻落实省、市电视电话会议精神，3月6日，XX区分局及时组织治安大队、各派出所、消防民警在局五楼会议室进行了消防检查专题业务知识培训，当日晚，牺牲星期日休息时间，发扬连续作战的精神，联合开展了检查行动。共出动警力120余名，车辆21部，检查宾馆、桑拿、洗脚城、美容美发厅、酒吧、茶馆、舞厅等场所７4家，加油站5家，液化汽站3家，网吧37家，下发整改通知书５份，治安处罚34人，行政拘留4人，罚款30人，罚款金额达11750余元。今年上半年，共例行检查21 次。检查中，对172家单位下发了整改通知书，提出整改意见273条。检查认真、细致、全面。不图形式，不走过场。严格落实安全防范措施。及时发现问题，及时消除问题。 （二）充分发挥了户政部门的职能作用，切实加强派出所规范化建设，强化各项基层基础工作。一是认真做好第二代居民身份证换发工作；二是认真开展“零发案”活动、搞好“六张网”防控体系；三是做好 砖窑厂务工人员的清理整顿工作； 四是继续做好暂住流动人口的管理工作；五是推出便民服务措施。上半年，共制发居民身份证18121人。制发临时身份证1520人。共上报、审批户口手续3700份11100人。保证了群众的正常用证，方便了群众的工作和生活。 （三）加强学校、企业周边环境治理，落实学校周边治理七项措施。 公安部《关于召开贯彻落实公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施电视电话会议的通知》贯彻后，分局领导高度重视，XX副局长立即召开派出所长会议对此项工作进行了安排部署并制定了方案。首先开展宣传工作。广泛宣传公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施，要求各派出所制作横幅、标语、宣传品在学校及周边悬挂、张贴、散发。再就是迅速开展学校周边安全大检查，由分局治安大队及消防科牵头，由各派出所对辖区学校、幼儿园进行治安安全隐患摸排，并对学校周边违规经营的网吧进行治理。三是各派出所选拔优秀民警担任辖区学校的法制副校长和法制辅导员，加强警、校联系，在华龙区一高、二高设立治安室，专人处置影响学校师生安全的案事件，保证学生和学校的正常学习和工作。 三、以打黑除恶为龙头，严厉打击赌博、卖淫嫖娼等各种违法犯罪活动。 （一）富有成效的开展打黑除恶斗争。自元月份开始，治安大队抽调XXX、XXX、XXX等7名精干民警作为打黑除恶的业务骨干，参与市公安局成立的9.13X氏兄弟黑恶势力团伙专案组，破获严重刑事犯罪案件16起,抓获犯罪嫌疑人20余人，逮捕13人，劳动教养2人，移送起诉14人。彻底摧毁了X氏兄弟黑恶势力犯罪集团。 20xx年4月，治安大队接群众举报：自1996年以来，XX纠集XX、XX等十余名无业人员，在市区XX家具城、XX热舞会所、XX路“XX舞厅”等场所长期对无辜群众敲诈勒索、寻衅滋事，无恶不作。接报后。经局党委部署，立即抽调治安大队XX、XX方等7名精干民警，由XX局长指挥，副大队长XXX带队，成立了以XXX为首的黑恶势力犯罪团伙专案组。该团伙组织严密，行动诡秘，手段残忍。主要以敲诈勒索、故意伤害、强奸等罪行残害百姓。专案组的同志们不畏案件进展艰辛，不惧抓捕、审讯困苦。经过缜密侦察，细致的调查，连续的蹲点守候，一辜作气，顺利地打掉了以XXX为首的十余人黑恶势力犯罪团伙。截止目前，抓获主要犯罪成员6人，逮捕5人，劳教1人。其他成员正在抓捕中。 除此之外，治安大队还加大对其他刑事犯罪的打击力度，先后办理了孙兴周妨害公务案；周利民收购赃物案；刘东亮涉嫌故意毁坏财物案；翟彥姣失火案等一系列案件。震慑了犯罪，确保一方群众平安。 （二）开展打击赌博专项行动。自今年元月份开展打击赌博违法犯罪专项行动以来，治安大队领导班子高度重视,按照省、市关于开展打击赌博违法犯罪专项活动的要求，以治安大队为主力军，成立了专项工作领导小组，制定了切实可行的工作方案和措施，结合我区实际，带动各派出所，认真揸排辖区赌博活动情况，根据不同赌博活动的特点，划定范围，布建耳目，采取有力措施，突出打击在社会上影响比较大的聚众赌博窝点。同时，对公共娱乐服务场所、旅店业、茶座、聚众赌博严重的村镇和隐蔽场所进行专项行动整治。查处了具有重大影响的在XX市汽车配件公司XX办公室以XX为首的等十人聚众赌博案；在XX市XX村何XX家以李XX为首的18人聚众赌博案；在XX市南X苑17号楼以李XX为首的等8人聚众赌博案；在XX市物资局家属院以曹XX为首的15人聚众赌博案等一系列案件。有效地遏制了我市赌博活动的蔓延势头。半年来，治安大队 共办理赌博案件25起，处理违法犯罪人员161人，其中行政拘留4人，刑事拘留1人，罚没156人，罚没款总金额为45万余元，专项行动取得了显著成效。 （三）强化“扫黄”“打丑”工作。为了集中打击娱乐服务场所、旅店业、隐蔽场所卖淫嫖娼社会丑恶现象，规范娱乐服务场所经营活动，促进我区精神文明建设，治安大队多次周密部署，精心组织，集中对城区内娱乐服务场所、隐蔽场所、旅店业内、电子游戏厅、网吧进行了认真的清理整顿。查处卖淫 嫖娼案件6起，端掉卖淫嫖娼窝点2个，处理卖淫嫖娼人员8人。20xx年5月16日，查处了XX市XX路XX理发店老板刘XX介绍、容留卖淫案。20xx年5月17日,在XX商业街又端掉以开XX茶楼为名的卖淫窝点。老板刘XX、XXX因涉嫌介绍、容留卖淫罪已被批准逮捕。 四、立足本职，搞好中心工作服务 治安大队在抓好治安管理工作的基础上，积极培合分局搞好中心服务工作。 （一）、切实加强对我区“两会”的安全保卫工作。十届全国人大三次会议、政协十届三次会议于3月5日召开，会期分别为10天。为确保会议顺利进行，治安大队成立“两会”安全保卫领导小组。专门抽调5人力量对两会进行安全保卫。防止影响两会召开的突发事件，重点防范敌对势力、邪教组织的捣乱破坏，确保会议的顺利进行。 （二）、认真做好“双创”迎检工作， 为贯彻落实我市“双创”会议精神，进一步营造良好的城市治安环境，治安大队按照分局工作部署，于20xx年5月20日至22日，由副大队长XXX、XXX带两组专人对我市XX道的市面、街头、算命摊点、书报零售点、录相厅进行全面清理检查。对违反规定销售宣传暴力、色情等非法出版物开展集中治理行动。共检查书报零售点三十余个，清处算命看相摊点二十余处，批评教育二十余人。清查中，在飞龙车站天桥上当场抓获利用封建迷信算卦看相骗取财物的李晓军一人，李XX（男，55岁，XX县吴X村人）当日被行政拘留。通过清查治理，市内街头、路面、书报摊点、录相厅秩序盎然。我市“双创”工作得到全面有效的落实。 （三）、做好农机跨区作业保卫工作 。5月底，针对麦收期间收割机跨区作业受阻问题，治安大队安排一中队、二中队、三中队民警，由副大队长带队对辖区路段实行24小时昼夜巡逻值勤，做到分工明确、责任到人、措施到位，全力做好了整个机收期间的安全保卫工作。 （四）、认真做好高招安全保卫工作。6月7日，为确保高招工作安全顺利进行，治安大队精心组织，明确责任，采取得力措施，加强了考点周边安全防范和现场保卫，全力做好各项安全保卫工作。在高考前二天，就组织民警对考点周边非法摊点及200米以内开设的电子游戏室、网吧等娱乐经营场所进行了取缔。为莘莘学子圆梦营造了良好的外部环境。 下半年工作安排：继续加强治安安全管理和防范工作力度，切实加强派出所规范化建设，强化各项基层基础工作，认真做好第二代居民身份证换发工作，认真开展“零发案”创建活动，搞好“六张网”防控体系建设，认真组织开展治安管理五次清理整顿，落实公安部维护学校及幼儿园周边治安秩序八条措施，加强学校周边环境治理，加大对辖区黑恶势力和赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪的打击力度。完善执法监督的长效机制，不断规范执法行为。做好等级化管理考评和中心服务工作。加强民警队伍建设，着力提高民警基本素质，确保无违法违纪行为的发生。

2020年食品药品监督管理局上半年工作总结及下半年工作安排会议

这次会议的主要任务是：贯彻市委*届*次全会精神，回顾上半年工作，部署下半年工作，动员全系统广大干部职工，按照“走在前列”要求，坚持科学发展观，解放思想振奋精神，埋头苦干扎实工作，确保全年工作任务的顺利完成。下面，我讲两个问题：

一上半年工作的简要回顾

半年来，我们紧紧围绕年初确定的工作目标，以科学发展观为统领，以能力建设为核心，继续坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，在推进机构改革开展专项整治强化日常监管加强队伍建设等方面都取得了新的进展。

（一）食品综合监督全面展开。上半年我们着力体制机制创新，突出综合牵头协调职能，初步显现政府的“抓手”作用和综合监督组织协调的权威，全市食品安全整体形势趋好。

1积极稳妥推进食品药品监管机构改革。为及时做好食品安全监管筹备工作，去年底我们就成立了局食品安全综合监督筹备办公室，抽调得力精干工作人员，开展调查研究搜集资料草拟制度等各项筹备工作。2月2日，市食品药品监督管理局挂牌成立，3月中旬，市食品安全委员会成立。5月上旬和6月上旬，市局及区县（市）局城区分局“三定”方案分别下达，方案在设立城区分局增加人员编制增设内部机构等方面有所突破，基本做到了上下相互对应监管重心下移富有**特色。与此同时，区县（市）局也相继挂牌成立，并分别成立了食品安全委员会。目前，市县两级机构改革“三定”方案正在组织实施。

2全面落实食品安全责任制。一是调整部门监管职责，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，对食安委成员单位的食品安全监管职责作了相应调整，进一步明确了22个职能部门的食品安全监管职责。二是拟定政府行政规章，通过反复讨论修改广泛征求意见，并专门举行听证会人大代表政协委员座谈会和市民恳谈会，我局代拟的《**市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》3月下旬出台，这个《决定》是全省第一个以政府决定的形式出台的食品安全文件，是我市第一次就食品安全工作作出的重大决策，它明确了当前及今后一个时期食品安全工作的指导思想目标任务和具体措施，接着我们又率先提出了具体贯彻落实意见。三是落实食品安全责任，4月上旬召开全市食品安全工作大会，全面部署今年的食品安全监管工作，会上市政府与各区县（市）政府签订了食品安全责任书，形成一级抓一级一级对一级负责的食品安全责任体系。四是加强制度建设，先后制定了市食安委工作职责及会议制度信息工作制度投诉举报处理制度督察督办制度等。在区县（市）局的努力下，各区县（市）也相继出台了贯彻《决定》的实施意见，多数还与乡镇街道签订了食品安全责任书。

3牵头实施食品放心工程。一是加大食品安全工作力度，“食品安全工程”已列入《政府工作报告》20xx年为民办实事10件实事之一，落实牵头部门和责任单位，明确目标任务和工作要求，并每月在政府门户网站公布完成进度情况下月工作计划，确保食品放心工程取得实效。二是研究制定食品安全专项整治方案，与有关部门通力协作，组织开展食品生产加工环节整治，通过对领导批示的督查督办，萧山炒货建德五加皮酒专项整治工作已初见成效，两地政府对存在的食品安全问题都采取了有效措施，落实了长效管理机制。三是跨部门组织协调食品安全，牵头处理热点和难点问题。半年来处理食品保健品化妆品投诉举报24件。通过研究协调“苏丹红”问题，进一步明确各监管部门的职责，实现了我市食品安全综合信息的联合集中发布；通过研究协调“沙县小吃”含硼砂事件，明确了我市无证无照餐饮业食品安全监管的责任归属，草拟了“我市关于查处取缔无证无照经营食品行为的工作意见”，待市政府批转执行；通过研究协调豆芽菜监管问题，我们立足具有操作性能解决实际问题，提出了安全监管意见，已经市政府裁定实施。四是认真组织保健食品注册情况调查，启动食品安全监管责任网现代流通网和群众监督网“三网”建设，做好编制食品放心工程三年规划（20xx～20xx）开展食品放心工程综合评价的各项准备工作。

4全面启动食品安全信用体系建设试点。按照试点的统一要求，结合**实际，4月初成立了市食品安全信用体系建设试点工作领导小组，制定了《**市食品安全信用体系建设试点工作方案》，明确工作目标工作内容和工作步骤，确定在6个老城区3个行业（肉类粮食儿童食品）进行食品安全信用体系建设试点。成立了由3个行业主管部门牵头的试点工作组，各选定了10家试点企业。

（二）药械日常监管不断深化。

1巩固规范认证成果。继续加大源头治理力度，在去年gmp认证的基础上，制定了药品生产企业等级分类管理办法，对15家认证满两年以上和需整改企业进行跟踪检查。开展对中药饮片医用氧生产企业gmp认证调研工作，各选择1家企业进行gmp认证试点。组织对5家医疗机构制剂室现场检查,完成320只医院制剂品种整顿复核,提高了制剂的质量标准。组织对122家药品零售企业进行gsp认证。

2加强药品分类管理。继续强化零售药店的监管，加强药店分级管理，以医保定点药店为重点，不定期抽查驻店药师在岗和处方药销售情况，保证驻店药师到岗履行职责，切实做好抗菌药物销售管理工作。

3强化特殊药品监管。组织特殊药品法规规章培训，开展精神药品专项检查，统一全市各级医疗机构特殊药品台帐管理，加强特药日常监管。完善药物不良反应监测机制，完成对万洛西乐葆等非甾体类抗炎药不良反应的检测报告，积极配合国家局调查普康公司的“甲肝疫苗事件”。继续履行好口岸局的各项职责，确保进口药品质量，上半年完成进口药品通关单163批次，货值达4875万美元。

4加强医疗器械监管。加强学习培训工作，宣传贯彻医疗器械新规章。继续抓住生产源头和使用环节这两个重点，加大对口腔义齿采供血相关产品生产企业的跟踪检查和医院使用医疗器械的监管力度。组织开展无证口腔义齿专项检查，立案查处2件，涉案金额17万元。

5做好市场准入工作。继续贯彻“宽进严管”的方针，发展市场竞争主体，上半年新批零售药店288家，关闭162家，核准乙类非处方药专卖店28家；新批医疗器械生产企业20家经营企业74家，注册医疗器械产品40个。

（三）药品市场整治取得实效。通过专项整治，严厉打击了制假售假违法犯罪行为，我市药械市场秩序继续好转，药品医疗器械质量稳定可靠，人民群众用药用械安全有效。

1牵头组织药品广告专项治理。根据市委市政府的要求，我们以市药品放心工程工作小组的名义牵头组织对违法药品广告的整治。一是制定专项整治方案，明确15个相关部门职责分工，确定整治内容整治重点和整治步骤。二是组织力量集中查处，在自查自纠的基础上，分别由药监工商邮政城管执法新闻出版等部门牵头，组成五个执法组分别整治市级大众媒体刊播的，医院药店商场超市张贴的，投递的，街头广场小区散发的，印刷单位印制的等各种违法药品广告，遏制了违法违规药品广告“满天飞”的势头，仅市局就查处移送违法药品广告48起。在国家局今年5月组织的五城市部份药品电视广告监测抽查中，我市违规率最低，仅为6％，不到平均数的十分之一。三是探索长效监管机制，我们认真总结经验，积极探索牵头协调和间接监管规律，建立药品广告长效管理机制，初步形成了资源整合责任落实部门协作齐抓共管的局面。

2开展药品市场专项整治。针对当前药品市场存在的一些突出问题，我们继续组织以打击制售假劣药品医疗器械为重点的“蓝盾行动”，完善打假机制，加大工作力度，巩固和扩大实施药品放心工程的成果。上半年全市先后开展“药品打假在农村”集中打击药贩子等专项整治7次，出动执法检查9941人次，检查涉药单位3001家，责令整改81家，取缔无证经营97家，立案112件，涉案金额1236.6万元，没收假劣药械69.4万元，罚款99.6万元，取得了较大的成效。稽查支队针对药贩子利用多数群众对药材不了解一些病人治病心切的心态，早晚在医院门口农贸市场活动猖獗，以及药托兜售药材的问题，集中力量打击药品非法经营活动，先后抓获药贩子11人。

3强化技术监督。市药检所继续加强与支队各区县（市）局的协作，完善药品抽样方法，边检查边抽样，有针对性地进行抽检，上半年抽检402批，检出不合格的45批，不合格率11.2％，增强了监督抽检的针对性和有效性，为打击假冒伪劣药品提供了有效的技术支撑。

（四）农村两网两房建设继续推进。

1加强农村两网建设。在继续完善县乡两级监管网络的同时，上半年重点抓好村级药品监管网络建设，县乡村三级监管网建设进度分别达100％100％21.9％。继续运用监管法规和市场机制两种手段，推动了乡村两级医疗机构药品配送规范化，到6月底，全市规范配送的乡镇已达100％，建制村达39.8％。

2推进医疗机构药房规范化建设。突出县级医疗机构这个重点，继续抓好农村医疗机构“两房”建设，到6月底，各区县（市）县级医疗机构药房规范建设完成89.1％，乡镇卫生院完成97.4％，村卫生室完成94.8％。

（五）宣传培训工作得到加强。

1完善志愿者服务活动。改进了志愿者服务工作机制，建立了服务队指挥部，拓展服务领域，继续开展“安全用药进社区”“清理家庭小药箱”活动，上半年市局组织了8次，发放各类宣传资料52000多册，回收过期失效药品650多个品种1500多批次价值4万多元。

2加强信息宣传。编印《食品安全综合监管》《食品安全知识》和《保健品常识》小册子35000本，编发《**食品药品监管》6期《**食品安全信息》12期，会同市委宣传部在多个媒体开展“食品安全监管局长访谈”系列活动，继续办好“药监在线”和杭广“药监新闻”栏目。进一步做好信息报送工作，上半年省市新闻媒体有关食品药品监管的报道201篇，信息考核102分，已提前完成市“两办”年度考核目标。

3加强技能培训。制定实施全市食品药品监管系统20xx年行政相对人教育培训计划，上半年，市医药特有工种技能鉴定站举办各类培训班9期1264人，与基层局联合举办职业技能鉴定培训班7期751人，鉴定特有工种8期1305人，组织涉药人员报考执业药师619人报考药学初级资格1540人。

（六）队伍自身建设不断加强。

1开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署，全系统各级党组织紧密结合实际，坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终，紧紧围绕食品药品监管中心工作，按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，抓住主线，突出主题，把握目标，扎实推进，先后完成了学习培训分析评议整改提高三个阶段的工作，教育活动达到了预期的目的。一是提高了党员的思想素质。通过教育，全体党员普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育，进一步明确了党员先进性的基本要求，提高了理论素养和鉴别是非的能力，增强了政治意识大局意识责任意识党员意识和纪律观念。二是增强了党组织的凝聚力。各级党委充分发挥核心领导作用，党委“一把手”及其他成员带头学习，带头查找问题，带头制定整改措施，通过开展领导与领导领导与党员党员与党员之间的谈心交心活动，领导班子更加团结，同志关系更加融洽，党的凝聚力战斗力得到提升。上半年市局机关确定入党积极分子16名，发展新党员3名。三是促进了全局的各项工作。我们紧紧抓住先进性教育活动这一契机，采取得力措施，做到教育活动与贯彻上级的工作要求与部署全年的工作任务与落实全年的重点工作“三个结合”，推动了上半年食品药品监管的各项工作。

2加强班子建设。制定党委理论学习中心组年度学习计划，完善学习制度，认真贯彻民主集中制，进一步加强市局党委班子自身建设。继续重视基层建设，坚决落实市局党委关于班子建设和干部任用的一系列制度，指导基层班子开好班子

民主生活会，组织基层领导参加省局举办的领导干部培训班，到南京等兄弟局考察学习，提高领导干部的综合素质，上半年调整充实了5个区县（市）局领导班子。继续开展药监好卫士优秀基层领导干部的评选活动，进一步激发全系统干部职工恪尽天职争创一流的工作热情。

3加强党风廉政建设。我们坚持标本兼治综合治理，惩防并举注重预防的方针，建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，完善落实以党风廉政建设责任制为核心的领导干部廉洁自律承诺制述职述廉制年终报告制和责任追究制。加强廉洁自律教育，组织党风廉政专题报告会，制作廉洁文化宣传版，收看行风建设教育片，发送节日廉洁提示，做到警钟长鸣防范在先。

4加强基础工作。加强法制建设，认真落实行政执法责任制，继续抓好系统执法检查和人大执法评议中存在问题的整改，《**市医疗机构使用医疗器械监督管理意见》已通过市法制办审核，《**市医疗机构药品质量管理办法》已经市政府法制立项，并完成征求意见稿。加强制度建设，上半年市局又修订新订8个制度，同时对近两年的内部规章制度进行梳理汇编。加强与人大代表政协委员的沟通和交流，加大办理力度，今年16件人大建议政协提案已全部办理完毕，满意和基本满意率达100％。针对满意不满意评选的各类意见，认真制定整改方案，落实整改责任，深化争创工作。

二下半年工作的安排部署

根据上半年的工作情况，当前我们要继续按照年初的工作部署，重推进促深化抓落实，重点要全面贯彻“走在前列”要求，推进食品药品机构改革，开展研究型监管，圆满完成今年各项工作任务。

（一）统一思想，提高认识，全面贯彻“走在前列”要求。胡锦涛总书记对浙江提出了“走在前列”的要求，省委省政府已形成了“干在实处，走在前列”的共识，市委九届九次全会也作出了“解放思想，走在前列，实现**经济社会又快又好发展”的部署，我们要把握深刻内涵，统一思想认识，结合**食品药品监管实际，把“走在前列”要求落到实处。

1走在前列，必须增强责任意识。“走在前列”，是一个全面系统有机的整体，既是对经济社会发展的要求，也是对食品药品监管工作的要求。浙江要走在全国前列，**要走在浙江前列，我们食品药品监管工作没有理由不走在前列。四年来，在系统上下共同努力下，食品药品监管工作取得了可喜的成绩，不少工作有亮点有创新有突破，如实施“宽进严管”推进农村医疗机构“两房”建设打击非法收购药品整治违法药品广告发布食品安全综合信息等，都走在了全国全省前列。同时，我们要充分认识到，“走在前列”既是一项新的更高的要求，也是一项长期的艰巨任务，我们要切实增强“走在前列”的忧患意识和责任意识，全面落实“走在前列”的各项举措，努力使**食品药品监管工作走在全省乃至全国的前列。

2走在前列，必须不断解放思想。改革无终点，创新无止境，解放思想是永恒的主题。解放思想，就是不断研究新情况，解决新问题。要在解放思想中统一思想。思想越解放，越符合客观实际，就越容易统一。机构新职能新队伍新，是当前我们面临的最大实际，落实科学发展观加强监管能力建设不断“走在前列”，是当前我们面临的最大考验。我们要坚持一切从实际出发一切从人民饮食用药安全出发，真正把思想统一到落实科学发展观构建和谐社会上来，统一到加强监管能力建设不断“走在前列”上来。要在解放思想中振奋精神。保持良好的精神状态，是克难致胜的重要法宝。当前，食品药品监管工作困难和问题很多，我们面临着体制尚未完全理顺机制正在逐步建立物质条件相对薄弱执法力量严重不足等突出问题。在这样的形势下，我们既要看清问题直面挑战，更要看到困难中孕育的希望挑战中蕴藏的机遇，振奋精神坚定信心，坚决克服“怕等靠”的畏难情绪，大力弘扬“克难攻坚敢于负责争创一流”精神，保持“想干事敢干事能干事干成事”的良好精神状态，不为困难所吓倒，锐意进取，昂扬向上，以一流的精神风貌造就一流的监管事业。

3走在前列，必须坚持重在实干。实干就是“干在实处”，真抓实干，求得实效。没有实干，就不可能“走在前列”；没有实干，狠抓落实就是一句空话。我们有今天，靠的是实干；要创造更加辉煌的明天，仍然靠实干。重在实干，要发扬务实的工作作风，要深入实际调查研究，了解情况掌握实情，体现主动性发挥主动性掌握主动权；要艰苦奋斗乐于奉献，脚踏实地埋头苦干，把劲用在解决问题上，用在狠抓落实上，用在完成工作任务上。重在实干，要讲究科学的工作方法，要努力争取领导的理解关心重视和支持，推动形成上下共识，用好领导资源;要善于协调各方，形成部门合力，最大限度地发挥相关部门的积极性主动性和创造性；要注重宣传善于宣传;要突出重点抓住机会讲究技巧提高效率，重视工作的实际效果。

（二）精心组织，加强指导，着力推进食品药品监管机构改革。市局及区县（市）局城区分局“三定规定”下达已有两个多月，我们要集中精力，加大力度，抓紧组织实施，9月底前基本完成机构改革任务。

1继续加强基层建设。区县（市）局和城区分局是我们食品药品监管工作的基础，我们要通过机构改革，强化基层力量，不断夯实食品药品监管组织基础和工作基础。各区县（市）局领导班子目前已基本调整到位，下步重点是要按照市局的批复，认真做好稽查大队的组建内设机构的调整原药检所人员的过渡和中层干部的调整选配工作。设立城区分局是这次机构改革的成果之一，也是“三定”方案实施的重点和难点，要继续加强与六个城区党委政府的联系和沟通，争取他们在干部调配办公用房等方面的支持和帮助，加快分局组建步伐。

2认真做好干部选配。在机构改革中，要按照实际工作的需要和公开公平公正的原则，推荐提拔领导干部，增强干部选拔的透明度和群众的知晓度，实现干部选拔的制度化民主化和科学化。要按照抓基层抓基础的要求，继续做好干部下派上挂工作，加大干部交流力度，充实基层充实一线。要按照学历知识专业结构的比例目标，调

配和招录工作人员，严格把好“进人关”。要按照理顺关系提高效率的要求，建立竞争择优双向选择的用人机制，整合市局机关内设机构，理顺处室关系，调配工作人员，落实岗位责任。

3科学划分事权。要结合省局行政审批制度改革，继续调整市局与区县（市）局的事权，最大限度地发挥市县两个积极性。要根据城区分局的实际，科学划分市局与城区分局的事权，合理职能定位，明确责任分工，处理好分局与支队分局与业务处室的关系，进一步做好城区的市场稽查和日常监管工作。

（三）围绕中心，创新方式，努力深化研究型监管。

1充分认识开展研究型监管的重要性和必要性。研究型监管是学习型组织的延伸，是学习效果的体现，也是学习型组织的题中应有之义。开展研究型监管是履行职能的需要。我们从事的是一项全新的事业，我们的队伍是一支年轻的队伍，新的工作新的职能新的任务要求我们从学习深化到研究，把学习型组织提升延伸到研究型监管，把学习研究创新结合起来。特别是目前食品立法相对滞后，综合监管比较复杂，没有现成经验可学，没有现成模式可套，必须靠我们去研究去思考。开展研究型监管更是提高能力的要求。从当前食品药品监管实践看，如何在四年药监工作取得成绩的基础上，把药品监管工作提高到一个新水平；如何全面履行食品安全综合监督职能，确保我市食品安全监管工作起好步开好局；如何解决执法理念执法水平执法手段“三个不适应”，切实提高市场监管能力；如何克服基础差人员紧任务重，努力提高工作效率等等，都必须靠我们去研究去思考。

2开展研究型监管的基本要求。要立足本职，紧密结合自身的工作，认真研究工作中遇到的新情况新问题，有针对性地提出解决问题的新思路新办法；要突出重点，认真组织落实20xx年重点调研课题，力争出若干个高质量的研究成果；要集思广益，对工作中发现的问题，自己一时难以解决的，可以提出问题，大家一起研究一起探讨，相互启发相互促进，不断提高我们分析问题解决问题的能力。

3开展研究型监管的主要做法。通过“四个一”，力求研究型监管取得实效：召开一次会议，进行思想再发动，全面部署下步研究型监管工作；组织一次培训，结合年度全员培训，安排典型引路，逐步全面推开；出台一个文件，进一步明确开展研究型监管的指导思想总体要求方法步骤和考核办法；制定一些制度，包括年度计划定期交流日常检查和年终考评等制度。

（四）突出重点，狠抓落实，确保完成今年各项工作任务。

1切实做好食品安全监督工作。一是继续加强食品安全工作机制建设。要以乡镇街道为重点，继续建立完善各级食品安全协调机构，进一步明确各成员单位的工作职责，建立健全相关工作制度。要研究探索部门协作机制，进一步强化执法监管部门的协调配合，加强综合执法联合执法和日常监管。要研究建立食品安全暗查暗访通报曝光举报奖励等制度，增强综合监管工作的针对性和有效性。

二是加快推进食品安全监管责任网建设。“三张网”建设是理顺体制机制加强源头管理动员社会力量的有效措施，是加强食品安全工作的一个重点，下半年要切实抓紧抓好。食品安全监管责任网是我们主抓，要着力建立健全各级政府相关部门和我们自身三个层面的责任机制，实行一级抓一级一级对一级负责，把监管责任层层落实下去，乡镇街道社区村委等基层组织也要落实相应的监管责任；要着力研究工作目标责任考核体系，建立健全食品安全监管责任制和责任追究制，使责任真正落实到位，工作真正形成合力。同时，要参与督促现代流通网和群众监督网建设，掌握情况，取得主动。

三是加快推进食品安全信用体系建设。我市是省政府确定的食品安全信用体系建设试点城市之一，要根据试点工作方案，围绕预期目标，落实工作责任，加快实施进度，抓好思想动员学习培训，建立食品生产经营质量档案和食品安全监管信用档案等，力争年底前市区食品安全信用体系建设试点有实质性的进展。

四是牵头组织食品安全专项整治。要按照市委市政府和上级部门的统一部署，履行牵头职能，突出重点，加大力度，继续组织食品安全专项整治，严厉打击生产销售假冒伪劣食品的违法犯罪活动。要继续组织调研，抓紧编制食品放心工程三年规划（20xx～20xx），确定年度工作任务。要按照国家八部委制定的《食品放心工程综合评价办法》，出台具体评价实施方案，启动食品放心工程综合评价工作。

2继续抓好药品医疗器械监管工作。一是不断强化日常监督管理。继续组织实施gmpgsp认证，加强对认证后的跟踪检查，开展中药饮片医用氧生产企业的gmp认证试点，完成160家药品零售企业的gsp认证。组织对25家药品生产企业22家医院制剂室的现场检查，完成99家药品生产许可证28家医院制剂许可证资料进行审核上报。继续加强驻店药师管理，对虚聘药师药师长期不在岗的，要限制其经营范围直至取消经营资格。继续加强特殊药品医疗器械监管，对医疗器械生产企业实行质量信用分级管理，重视药品医疗器械不良反应监测，力争完成上报adr报告800例。

二是继续加大打假治劣力度。完善区域协作联合打假机制，实现资源共享，形成执法合力，提高对制假售假行为的威慑力。坚持稽查快速反应稽查无休日制度，加强日查夜巡暗防暗查，针对药品运输仓储环节存在的问题，稽查要延伸出去深入下去，使市场监管面不断扩大，不留死角。要按照国家局的统一部署，迅速组织疫苗质量专项监督检查，继续开展打击非法回收药品药品打假在农村中药饮片（中成药）口腔义齿等专项整治和药械广告专项治理。要继续研究药品抽检办法，突出药品抽样重点，增强监督抽样针对性和有效性。

三是进一步加强农村用药监督管理。从这次“药品打假在农村”专项督查情况看，打假工作虽然取得了较大的成效，但两房建设有回潮，监管有盲点，农村药械市场仍存在不少问题，如药品验收台帐不完整不规范，药品陈列脏乱差，一些药品过期失效，重复使用一次性无菌医疗器械，特

殊药品管理缺位，疫苗冷链脱节等等，因此，我们必须加大农村用药用械监管力度，重点要继续抓好农村两网两房建设，这项工作省局有要求，市政府要考核。我市两网建设薄弱点在村级，难点也在村级，上半年村级监督网覆盖率只有21.9％供应网只有39.8％，与两个90％的目标要求还有较大的差距。下半年要把工作重点放在村级，各区县（市）局要结合实际，整合现有资源，把药品监管网建设与食品安全监管责任网建设紧密结合起来，以推进村级药品监管网络建设。要增强药品监管网的功能，发挥药监联络员的作用，把经常性巡查和依靠群众监管结合起来，构建群防群治的工作格局，保障农村群众用药用械安全。药品供应网建设要遵循市场规律，重在引导，重在推动，不断提高乡村两级医疗机构药品配送率。医疗机构药房规范化建设要咬住全年的目标，按照年初的部署，统一出台乡镇卫生院规范药房村卫生室合格药房验收标准，并对已验收的两房，对照标准“回头看”，强化动态管理，实行年审制度，巩固和广大两房建设成果。在继续抓好乡镇村级医疗机构药房规范化建设的同时，突出县级医疗机构个体诊所这个重点，保证年底实现县乡村三级医疗机构药房规范（合格）达标率三个100％个体诊所60％的创建目标。

3继续深入开展志愿者服务活动。志愿者服务是我局工作的一个亮点，指挥部做了大量的组织协调工作，机关全体人员特别是稽查支队的同志们化了不少的心血，值得肯定和表扬。随着食品药品监管机构改革和完善，下半年要深化这项活动，增加食品安全的内容，巩固和扩大活动成果，进一步提高系统整体形象。要科学安排，排好时间表，增加活动次数，定期不定期地进行，增加经费投入，统一帽子胸牌标识，规范活动的组织；要创新内容，继续以“清理小药箱”为核心，向食品安全方面延伸，扩大服务项目，丰富活动内容，提升活动的档次；要依靠群众，加强与社区监管员的联系，充分发挥他们的作用，扩大活动的效果；要上下联动，分层实施，发挥城区分局的作用。各区县（市）局也要结合实际，因地制宜，积极开展志愿者服务活动，营造和扩大食品药品监管志愿者服务活动的声势。

4切实加强和改进宣传工作。要从扩大宣传的实际效果出发，树立宣传也是监管的理念，切实改进我们的宣传方式和宣传内容。在宣传方式上，要多种形式并进，并充分利用不同形式的不同特点，因事制宜，求实图进；在宣传题目上，要切实体现我局的监管能力和监管行为，力求避免产生不良影响；在宣传内容上，要多结合人民群众密切关注的热点焦点，深入分析科学引导，把媒体希望引起受众高度关注的意图和我们希望受众了解政府实施食品药品有效监管的意图自然有机地结合起来，增强可读性，扩大收视率，进一步提高宣传效果。要巧妙地寓成果宣传于新闻之中，寓政策文秘家园wmxh.com法规于案例之中，寓规范约束于温馨提示之中，切实加强宣传，营造人人关注人人重视食品药品监管的社会氛围，并由此建立群众参与监管与防范相结合的工作基础。

5进一步加强食品药品监管队伍建设。一是认真抓好先进性教育整改。要组织“回头看”，加强督促检查，确保整改措施落到实处。要着眼于建设新时期党建伟大工程，不断完善党建工作机制，巩固和扩大先进性教育成果。二是继续加强干部队伍建设。要强化学习制度，完成党委中心组党支部及其他年度理论学习计划。要坚持民主集中制，大的事情要班子讨论集体研究，发挥班子的合力作用，班子成员之间要多沟通多商量多理解多支持，增进班子的团结和统一。要完善领导干部考核制度，年底市局将组织对区县（市）局班子的综合考评，全面检查抓班子带队伍情况。要贯彻实用实效原则，继续开展全员培训，组织参加省局举办的市县局长纪检干部学习培训班。

三是继续加强党风廉政建设和反腐败工作。认真学习中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步完善党委统一领导纪委组织协调群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，认真落实《市药监系统干部的配偶子女及其亲友开办药品医疗器械生产经营企业管理办法(试行)》《公务回避制度(试行)》“双向承诺制”和“两公开三告知五个不”的稽查承诺制度。继续加强警示教育廉政文化教育，树立遵廉崇廉爱廉的良好风尚。深入开展行政效能监察，加大对机构改革中干部竞争上岗双向选择的监督检查力度，加强对验收认证审批稽查等重点环节的跟踪回访。

四是继续开展争创满意单位活动。今年市“满意不满意”单位评选办法将大幅度提高工作考核的比重，因此，要按照优化服务树立形象推动中心工作的要求，切实加强思想政治工作，认真落实各项规章制度，不断推进机关效能建设。要根据市里的统一部署，认真开展创建“人民满意基层站所（办事窗口）”活动，深入推进政风行风建设。要加大工作督查力度，定期督查与不定期抽查相结合，专项督查与综合考评相结合，切实转变工作作风，进一步突出重点，狠抓落实，全面完成今年的各项工作任务。

同志们，下半年食品药品监管工作任务仍然十分艰巨，责任更加重大。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚定信心克难攻坚，求真务实奋发有为，确保今年各项工作任务的圆满完成，力争我市食品药品监管工作进一步走在前列。

2020年交通局上半年工作总结下半年安排

20xx年上半年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，局总支带领交通系统干部职工，以科学发展观为统领，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“20xx—全省交通质量管理年”活动为载体，实施“八大工程”，争创“三个一流”，圆满地完成了上半年各项工作任务，各项费收指标和运输生产普遍上升，全面实现“双过半”，各项交通基础设施建设工程进展顺利，行业管理力度不断增强，安全运行态势保持平衡，各项中心活动有序进行，为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础，将为实现“十五”期间交通跨越式发展作出新贡献。
一、上半年工作总结
〈一〉扎实推进了“高速精品工程”。今年上半年完成了兰杭线武荆高速公路应城段初步设计和施工图设计，完成了相关材料申报，配合协助盛孝感市交通部门制定了工程施工方案，为9月份工程全面开工奠定了基础，使高速公路在我市梦想成真。
〈二〉加快推进了“通畅安保工程”。云长公路应城段改造，全长13公里，上半年已完成施工图设计，目前该项目已由孝感市公路管理处进入招投标程序，11月份建成通车；应天线全长19.95公里，已完成8公里加宽处置及1.5公里上基层补强，南虾线全长6公里，已完成4公里石灰土下基层，两条通乡公路9月份建成通车；八汤公路起点接线，全长460米，已完成路基土方及涵管配套工程，9月份建成通车，长麻线长江埠接线，全长720米，已完成路基处置和石灰土基层，目前正进入水泥稳定石屑铺筑，7月份建成通车；烟应线杨河街道接线，全长600米，已完成小桥1座，正进入路面施工，9月份建成通车，长荆铁路东站货场接线，全长600米，正组织施工单位进场；皂曹线8.6公里，已完成路基土方，路面工程正在申请立项；通村公路交通部指令性计划40公里，省厅指令性计划40公里，指导性计划82公里，上半年已完成申报、设计文件的乡镇有三合、东马坊、郎君、陈河、义和、汤池、田店，已经开工的有东马坊的中李村、陈河镇的人和、骆集、彭黄村，义和镇的陶柳、乌岭、李大、西二村，通村公路确保今年完成100公里。为了把上述公路工程建成优质工程、放心工程，我们实行了建立工程建设、廉政建设“双合同制”，规范了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保障体系，推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理，出台了工程管理“六个不准”的硬性规定。上半年，为了确保交通大动脉的安全畅通，我们精心组织，抢晴天，战雨天，全面展开了道路春季养护工作，共出动大小机械150多台套，对90公里的路面进行了灌缝处理，补油4850平方米，修补坑槽7800平方米。车辆超限超载率控制在6%左右，有效地保护了路产路权。
〈三〉全力推进了“水运振兴工程”。年初，针对枯水时节的船、货、水矛盾，市港航所积极创新工作方法，使水路运输形势一路看涨。进入2月份枯水期，由于应城船吃水较大不能前往湖南内河，市港航所从武汉、岳阳等地请来80多艘湖南船运走了1.5万吨应城货，这种借船出省的服务理念得到了货主厂家的高度赞誉，纷纷加大了从应城港起运的货物量，久大、新都两大集团上半年从应城港运货8万吨，占全市水上货运量的三分之二。你运货，我服务，你发财，我发展，应城港航与改制企业共创了“双赢”局面，久大、新都两大民营集团上半年节约运输成本200多万元；市港航所上半年完成起运量11.9万吨，占年计划的76%，水路规费收入38.9万元，占年计划的60%。由于应城膏盐企业全面改制启动，从水路起运的货物量越来越大，现有的港口、码头已不能满足运输生产的需要，上半年我们申报了新港码头扩建工程，年吞吐量10万吨，总投资100多万元，前期测量已完成，现已进入工程设计阶段，预计10月底开工。
〈四〉有序推进了“运输服务工程”。一是认真落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》，发展城市出租小汽车。4月8日，市长高楚元，市委常委、政法委书记刘纯明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要负责人以及“面的”司机、群众代表20多人召开了座谈会，就发展城市出租小汽车和经营权有偿使用问题广泛征求意见，市政府结合实际，认真制定了《应城人民政府关于申请批准应城市出租小汽车客运经营权有偿使用实施方案的报告》,该报告孝感市人民政府已正式批准，5月31日，此报告已上报省人民政府待批。第一批发展120辆出租小汽车经营权出让工作调查摸底阶段已进入尾声，从7月10日开始，将召开动员大会，发布工作通告，至9月30日，“面的”全部下线，出租小汽车正式运营。二是新（扩）建两个客运站，打造运输服务新平台。投资30万元的陈河客运站新建工程，上级已批复，正在落实；投资200多万元的新车站扩建为一级站工程，孝感各县市仅应城一家，方案已上报上级主管部门。三是以贯彻落实《道条》为契机，全面规范运输市场秩序。全市客、货运输市尝机动车维修市尝驾培市尝出租车客运市场全面推行了质量信誉考核机制，不断加大了客运市嘲三查一打击”稽查行动和打击“黑车”冲击出租车市场力度。四是围绕春运工作重点，圆满完成春运工作任务。在为期40天的春运工作中，交通系统各单位齐心协力，恪尽职守。共投入春运车辆445台，共中客车325台，出租车120台，渡船41艘，完成客运量97.8万人次，其中陆上95.2万人次（含长途22万人

次），实现了春运40天运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。五是安全工作常抓不懈，安全形势继续保持稳定。上半年共开展了四次安全专项检查，检查了4个市直单位，6个企业，50辆客车，8辆危货车，8处乡镇渡口，12艘渡船，共查出事故隐患24起，责令限期整改。六是主要运输生产指标全部上升，全面实现“双过半”。上半年完成客运量372.2万人，占年计划的57%，客运周转量21281万人公里，占年计划的58%；货运量329.9万吨，占年计划的58%，货运周转量25409.9万吨公里，占年计划的66%；装卸量516.1万吨，占当年计划的58%。
〈五〉着力推进了“资金保障工程”。上半年，在工程建设资金监管工作中，我们切实做到了“四个严格”，即严格财经纪律，严格预算管理，严格成本控制，严格审计监督，真正实现了“事前有控制，事中有检查，事后有监督”，确保了建设资金不流失，没有发生一起挪用、贪污、截留工程建设资金的违法乱纪行为。在交通规费征收工作中，我们按照年初制定的“突出任务抓举措，突出目标抓管理，突出执法抓规范，突出创建抓行风”的总体部署，真抓实干，克难奋进，实现交通规费全面增长。全市交管站系统大力加强思想政治工作，在职工待遇有限的大环境下，大力提倡为国征费、执法为民的观念，激发了广大交管员无限的奉献精神，全年费收做到了早动员、早部署、早开征，6个中心交管站费收均提前实现了“双过半”。市征稽所、市运管所继续实施“回归工程”，努力提高服务水平，有效地促进了费收的增长，扭转了以前的被动局面，也成功地实现了“双过半”。各费收单位严格实行“收支两条线”管理，确保了规费足额及时上解。上半年完成陆上“三费”615.9万元，占年计划57%，拖养费（含四小费）278万元，占年计划的79%；公路运输管理费99万元，占年计划的53%。
〈六〉积极推进了“改革创新工程”。今年我们继续实行了事业单位人事、用工与分配制度改革，建立了“职工能进能出，收入能高能低，干部能上能下”的灵活运行机制，增强了职工的责任感和紧迫感，提高了工作的积极性和主动性。同时，为巩固公路养护体制改革成果，我们积极培育养护市场，推进公路养护企业化、市场化、社会化进程，从根本上解决“养人与养路”的矛盾，促进公路建养可持续协调发展。进入行政服务中心的职能部门精简了审批事项，简化了审批手续，提高了办事效率。积极探索交管站改革、交通企业民营化改制等深层次方面的改革，力求在解决制约交通发展的关键问题上有所突破。
〈七〉全面推进了“廉政阳光工程”。今年以来，我们坚定不移地一手抓交通建设，锁定加快发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏制交通腐败不松懈。我们按照“管行业，必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防”的要求，切实抓了党风廉政建设责任制的的落实，形成了一级抓一级，一级带一级，下级对上级负责的责任体系。4月份，我们召开了全市交通系统纪检监察工作会议，对全系统反腐倡廉工作进行了全面部署。6月份以来作为全市“廉政文化”进机关的唯一试点，我们在全系统大张旗鼓地开展“十个一”活动，目前已完成廉政事迹报告、廉政警示教育、廉政专题讲座、廉政电台专栏、廉政广场电影、廉政家属座谈、廉政图书展览等“七个一”活动，廉政书画比赛、廉政文体活动、廉政知识竞赛等“三个一”活动将在下半年陆续展开，从而进一步增强交通干部职工反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，使交通党风廉政建设和反腐败工作水平再上一个新台阶。
〈八〉持续推进了“形象素质工程”。一是认真扎实地开展了党员先进性教育活动。我局下设14个党支部，367名党员，其中参加第一批次的12个党支部，211名党员，参加了第二批次的2个党支部，156名党员。在第一批次的学习教育活动中，我们在市委的正确领导和督导组的精心指导下，严格按照实施方案的具体要求，紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四大目标，精心筹划抓部署，创新形式抓学习，严格程序抓评议，注重实效抓整改，在创新上下功夫，在结合上做文章，确保了教育实效，达到了预期目的。我们采取的“十个一”的学习方法，即组织一次专题报告会、制作一期宣传专栏、观看一次专题教育片、举办一期党课辅导、进行一次革命传统教育活动、开展一次读书交流会、举行一次模范事迹报告会、写一篇学习体会文章、进行一次考试测评；组织召开六个层面的座谈会，即行风监督员恳谈会、二级单位主要负责人座谈会、机关股室负责人座谈会、离退休老干部座谈会、省市企业及我市招商引资企业负责人恳谈会、出租车司机座谈会；制定的四个整改方案，即加快全市通村公路建设、发展出租小轿车、规范交通行政执法、创建“学习型、服务型、廉洁型”机关。学习方式新、座谈对象全、整改方案实，受到了市委先进性教育活动领导小组办公室的充分肯定。二是大力开展争创“三个一流”活动。按照省厅要求，结合我市实际，我们深入广泛地发动干部职工，以机关为龙头，以“窗口”为重点”，以“一线”为基础，纵向到底、横向到边地开展了争创“三个一流”活动，进一步凝聚了行业力量，推动了行业文明向纵深发展。三是加强和规范了交通行政执法工作。交通执法人员持证上岗率达100%，执法程序得到了进一步规范，文明执法水平进一步提高。四是认真办理人大

代表建议、政协委员提案。上半年共办理建议、提案25件，回复率达100%。五是完成了省级文明城市、卫生城市检查验收、农村小康工作、社会治安综合治理、计划生育等各项中心工作。
二、存在的主要问题和困难
1、通村公路建设进展比较缓慢，与周边县市比，与上级下达的年度计划有很大的差距。交通部、省交通厅、孝感市交通局三级下达给我市的通村公路年度计划为160公里，市委主要领导要求今年确保完成100公里，截至6月底，全市已经开工建设的通村公路总长不到20公里，差距很明显，完成目标任务的压力很大。主要原因：一是乡镇发展不够平衡，有少数地方对通村公路建设不够重视，有一定的畏难情绪；二是地方配套资金难以筹集到位，启动困难。国家对通村公路建设实行的是“见花浇水”的激励政策，每公里7至9万元的补贴只是平均概算成本的一半左右，因此，很多乡镇、行政村虽有热情、有规划，但由于配套资金难以筹到位，无法启动，规划也只能停留在纸上。
2、交通改革发展稳定过程中不稳定因素依然存在。主要表现在：一是事业单位改革上面只有政策，没有资金来源，实施过程中难度和阻力都很大。二是新一轮出租车经营权转让工作保稳定压力很大。明年3月31日前全面“禁麻”，涉及上千个家庭四、五千人的生活出路问题，到动真格的时候，不稳定的因素肯定会凸现。三是交通企业军转干部人数较多，保稳定的责任大，任务重，压力也很大。
3、极少数路政、运政等执法人员执法不文明行为仍然存在。
三、下半年工作安排
6月20日上午，新到任的市委书记谢世芳同志率领“四大家”领导到我局调研，对我市交通“十五”期间取得的成就给予充分肯定的同时，提出了四点要求：一是高标准、高起点编制“十一五”规划；二是加快通村公路建设步伐；三是加快交通企业民营化改革进程；四是全面推进交通“廉政阳光工程”。下半年，我们要围绕市委、市政府对交通工作的总体要求，按照年初制定的目标规划，再鼓干劲，再加措施，确保全年工作目标任务的全面完成，以我市交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设小康应城作出新的更大贡献。
〈一〉主要目标
全面完成水陆基础设施建设年度规划，全面完成孝感市交通局下达的水陆规费征收任务；公路客货运量增长2%，周转量增长3%，交通运输安全保持平衡态势；工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%，公路养护干线年均好路率达到85%；规范运输市场管理，完成出租小汽车新一轮经营权转让；孝感市级文明单位达到50%以上，应城市级文明单位保持100%。
〈二〉工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。20xx年，全市公路建设的重点将由干线转向农村路网。因此，加大农村路网建设力度，打造小康致富路，既是我们的职责，也是我们交通人以自己的实际行动反哺农业、扶持农村、回报农民的最佳途径。为完成今年路网建设目标，必须认真处理好三个关系：一是速度与质量的关系。从去年开始，“让农民兄弟走了油路、水泥路”的口号第一次在神州大地响彻，不论是东部还是西部，红红火火的通乡、通村公路建设已经拉开巨网，现在全国、全省其它县市都在抓住新一轮的机遇加快发展，同时，周边兄弟县市竞争激烈，形势逼人。因此，我们必须确保、力争超额完成建设目标任务，在通乡公路建设上做到“甩掉追兵，赶超标兵”，在通村公路建设上做到“大干快上，迎头赶上”。抓好农村公路建设质量，不仅仅是公路建设自身规律的要求，更是一个十分严肃的政治问题，质量是工程的生命，更是行业的生命，因此，确保通乡、通村公路工程质量作为农村路网建设的根本要求什么时候都不能动遥具体要求是坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平。二是发展与筹资的关系。农村公路建设，发展是第一要务，筹资是最大难题。不确保一定数量的“真金白银”投入，农村公路发展只能是纸上谈兵，成为无本之末。因此，加快通乡、通村公路建设，关键是资金，不能有多少钱办多少事，要办多少事找多少钱，动员一切力量，想尽一切办法，变“两眼向交通”为“多元建交通”。具体地讲，在筹资上要做到“五个一点”，即交通主渠道争取一点，财政补助一点，镇村自筹一点，社会捐资一点，部门帮扶一点。三是建设与养护的关系。下半年要把养护工作放在突出位置，要树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
2、突出稳定，加大交通企事业改革力度。我们将按照市委、市政府和上级交通部门出台的改革政策，正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进各项改革。一是继续深化交通行政管理体制改革。运管、港航等进入市行政服务中心的交通职能部门要精兵减政，优化服务环境。二是深化事业单位人事、用工与分配制度改革。主要任务是筹集配套资金，完善养老保险、医保、失业保险等各项配套改革，切实解决职工参与改革的后顾之忧，增强主动性和积极性。三是巩固公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“

养人与养路”的矛盾。四是加快交通企业改革步伐。客运企业要摆脱“丢轮子、保场子、吃牌子”习惯于挂靠经营的被动局面，积极探索全盘民营化或实行公有和非公有混合发展的新路子；昌隆出租车公司要主动适应市场环境，按照市政府出台的关于发展城市出租小汽车的实施方案，做好“面的”9月底全部下线的各项准备工作，确保10月1日出租小汽车正式营运。
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展“三查、一打击”稽查行动；职能部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者要推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。
4、巩固成果，确保费收任务全面完成。一是提高优质服务水平，努力培植新费源；二是加大规费征收力度，确保年度费收目标任务的完成；三是严肃财经纪律，加强资金管理。
5、强化监督，全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设，教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念，切实为优化应城经济环境，打造招商引资平台，促进经济发展作出应有的贡献。二是严格交通行政执法资格管理；三是严格遵守交通行政执法程序；四是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
6、统筹兼顾，抓好下半年各项中心工作。一是建立健全第一批次先进性教育活动的长效管理机制，开展经常性的先进性教育活动；搞好第二批次先进性教育活动各项工作。二是继续深入开展“个人创一流业绩、企业创一流品牌、行业创一流环境”的争创“三个一流”活动，坚持做到一步一个脚印，一年一个变化，努力构建先行交通、责任交通、和谐交通。三是加强党风廉政建设和反腐败工作，完成好下半年“廉政文化”进交通的各项工作任务。四是围绕全市工作大局和交通工作总要求，圆满地完成市委、市政府中心工作和各项专项工作，齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。

2020年上半年主要工作总结暨下半年重点工作安排

20xx年上半年主要工作总结暨下半年重点工作安排

20xx 年上半年来，我局在市委、市政府的正确领导和省文化厅的精心指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的“十七大” 精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕“加快发展，富民强市，全面建设小康社会”这一主题，求真务实，开拓创新，积极开展文化各项工作，文化事业呈现繁荣稳定、蓬勃发展的良好局面。

一、文化活动

元旦、春节和“五一”期间，举办了春节联欢晚会、戏剧专场演出、民舞展演、书画作品展等多项文化活动，极大地丰富了节日文化生活。积极开展了送文化下乡活动，年初，在全市20xx年“三下乡”启动仪式上，市文广局为利辛江集镇送广电报纸500份，大型文艺演出一场。五个月以来，全市共放映农村电影4000多场，送戏下乡160多场。各县、区图书馆，利用已建成文化资源共享工程基层中心，积极为广大群众提供各项文化服务，丰富了广大农民群众的精神文化生活。

贯彻落实中央、省和我市关于新农村文化建设文件精神，加快了农村文化建设的步伐，积极组织开展 “杜鹃花工程”、“2131工程”、“文化资源共享工程”、“农家书屋”等文化工程建设，逐步解决广大农民看书难、看戏难、看电影难的问题。

进一步加强了对社区文化、校园文化、企业文化的管理和指导，呈现出了社会文化社会办的良好态势。

二、非遗保护

我局认真贯彻落实国务院和省、市政府关于加强文化遗产保护文件精神，进一步加强了非物质文化遗产保护工作，于去年三月开始了全市非物质文化名录项目申报工作，今年6月底以前将公布我市首批非物质文化遗产名录项目。年底建立起市、县两级非物质文化遗产名录体系。

非物质文化遗产普查工作即将完成，各县区正在上报普查报告和项目清单。已初步形成了比较完备的文字、录音、录像非物质文化遗产资料。

积极组织申报省级第二批非物质文化遗产名录项目，目前，全市筛选评定出了15个申报项目，正在制作申报文本和专题录像片，6月底以前报送省文化厅。

举办了亳州民俗文化展，展出有剪纸、年画、雕刻、雕塑、刺绣、土布染印等20多个门类，500多件作品。5月初，又和市旅游局共同组织了文化旅游产品展。

进一步加大了对非物质文化遗产的宣传力度，在市电视台、亳州报、亳州广播电视报等主要媒体开设了专题栏目，重点对列入市级非遗名录推荐项目作了广泛、深入、全面的宣传报道。通过组织活动和媒体宣传，更好地宣传普及了民俗文化知识，增强全社会对非物质文化遗产的保护意识。

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三、文物工作

继续做好全国第三次文物普查工作。按照国家文物局的统一部署，20xx年，我市成立了普查领导小组，制定了工作方案，进行了全市的动员培训。今年已经全面转入实地普查阶段。

加大对重点文物的保护。20xx年我们已经向省文物局、国家文物局上报了花戏楼油漆彩绘工程和地下运兵道保护规划的项目。同时我们还对薛阁塔、观稼台等重点省、市保文物进行保护，制定了保护规划。

建设花戏楼4a级风景区。该项目已经进行了设计和工程的公开招标， 6月份将开工建设。花戏楼4a 申报材料已经报送到旅游部门。同时，花戏楼亳商文化展已经进入公开招投标程序，将于6月10日开标。

建设华佗中医药文化博物馆。华佗中医药文化博物馆建筑工程正在紧张地进行，陈列设计和工程已经公开招标，将于6月10日开标，全部工作将于下半年全面竣工。

建设陈抟庙。陈抟庙建筑工程正在紧张地进行，陈列设计和工程已经公开招标，将于6月10日开标，全部工作将于9月前全面竣工。

四、文化市场

重点加强了对网吧、电子游戏室、娱乐场所等的整治。

将20xx 年4月定为网吧专项整治月，在整治月期间，正式启动了市级网吧视频监控系统，协调电信、网通切断了网吧夜间12点至次晨8点的互联网接入信号。设立网吧举报箱44个。利用广播电视报纸互联网等媒体，开展系列宣传报道、设立专版专栏、编播电视讲话电视访谈33次。全市共出动执法人员1157人次、车辆208 台次，检查网吧1652家次，查处接纳未成年人上网47家次，登记不规范76家次，立案查处123家次，停业整顿3家次，限期整改16家次。开展市区之间、县区之间、县县之间互查23次，市局暗访督查3次。并将处理结果登报或电视公告。

在加强市场日常巡查监管的同时，围绕中心工作，结合具体实际，开展了多项市场治理活动，近期先后开展了“查处政治性非法出版物”、“查禁非法低俗歌舞表演”、“整治“四假”专项行动”、“反盗版天天行动”、“网络侵权盗版行为监管查处”、“扫黄打非出版物市场整治行动”、“文化市场出版物市场和广播电视奥运保障执法行动”等，从不同角度切入，集中解决市场突出问题，取得了良好成效，确保了市场秩序和稳定繁荣。

为震慑违法行为，展示治理成果，我市于20xx年4月18日在亳州市区举行了“全市非法出版物公开销毁活动”，共销毁各类非法出版物、非法广电器材等8万多册（盘、件），还现场举行了“保护知识产权，抵制侵权盗版”签名活动。

五、文化产业

为了充分利用我市丰富的文化资源，大力发展文化产业。按照中央、省关于文化体制改革“文化事业和文化经营分离”的精神要求，我局拟成立亳州市文化发展有限责任公司，负责管理经营文物处所属景点景区。目前公司注册工作正在进行，6月份将完成全部注册登记工作。

上半年组织开发了民间年画、剪纸、泥塑、儿童民族传统服饰等8个系列20多个品种的民俗文化产品，目前，已经研发出样品。6月底召开产品研讨会，7月举办产品推介会，进入市场。

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三、文物工作

继续做好全国第三次文物普查工作。按照国家文物局的统一部署，20xx年，我市成立了普查领导小组，制定了工作方案，进行了全市的动员培训。今年已经全面转入实地普查阶段。

加大对重点文物的保护。20xx年我们已经向省文物局、国家文物局上报了花戏楼油漆彩绘工程和地下运兵道保护规划的项目。同时我们还对薛阁塔、观稼台等重点省、市保文物进行保护，制定了保护规划。

建设花戏楼4a级风景区。该项目已经进行了设计和工程的公开招标， 6月份将开工建设。花戏楼4a 申报材料已经报送到旅游部门。同时，花戏楼亳商文化展已经进入公开招投标程序，将于6月10日开标。

建设华佗中医药文化博物馆。华佗中医药文化博物馆建筑工程正在紧张地进行，陈列设计和工程已经公开招标，将于6月10日开标，全部工作将于下半年全面竣工。

建设陈抟庙。陈抟庙建筑工程正在紧张地进行，陈列设计和工程已经公开招标，将于6月10日开标，全部工作将于9月前全面竣工。

四、文化市场

重点加强了对网吧、电子游戏室、娱乐场所等的整治。

将20xx 年4月定为网吧专项整治月，在整治月期间，正式启动了市级网吧视频监控系统，协调电信、网通切断了网吧夜间12点至次晨8点的互联网接入信号。设立网吧举报箱44个。利用广播电视报纸互联网等媒体，开展系列宣传报道、设立专版专栏、编播电视讲话电视访谈33次。全市共出动执法人员1157人次、车辆208 台次，检查网吧1652家次，查处接纳未成年人上网47家次，登记不规范76家次，立案查处123家次，停业整顿3家次，限期整改16家次。开展市区之间、县区之间、县县之间互查23次，市局暗访督查3次。并将处理结果登报或电视公告。

在加强市场日常巡查监管的同时，围绕中心工作，结合具体实际，开展了多项市场治理活动，近期先后开展了“查处政治性非法出版物”、“查禁非法低俗歌舞表演”、“整治“四假”专项行动”、“反盗版天天行动”、“网络侵权盗版行为监管查处”、“扫黄打非出版物市场整治行动”、“文化市场出版物市场和广播电视奥运保障执法行动”等，从不同角度切入，集中解决市场突出问题，取得了良好成效，确保了市场秩序和稳定繁荣。

为震慑违法行为，展示治理成果，我市于20xx年4月18日在亳州市区举行了“全市非法出版物公开销毁活动”，共销毁各类非法出版物、非法广电器材等8万多册（盘、件），还现场举行了“保护知识产权，抵制侵权盗版”签名活动。

五、文化产业

为了充分利用我市丰富的文化资源，大力发展文化产业。按照中央、省关于文化体制改革“文化事业和文化经营分离”的精神要求，我局拟成立亳州市文化发展有限责任公司，负责管理经营文物处所属景点景区。目前公司注册工作正在进行，6月份将完成全部注册登记工作。

上半年组织开发了民间年画、剪纸、泥塑、儿童民族传统服饰等8个系列20多个品种的民俗文化产品，目前，已经研发出样品。6月底召开产品研讨会，7月举办产品推介会，进入市场。

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