东流逝水，叶落纷纷，时间一晃而过，经过这一阶段的工作，对自己的工作内容有了很多新的的领悟和认识。此时就可以对工作做个总结看看自己的工作表现。总结就是把某一个时段的学习和工作进行一次全面系统的总结，那么我们怎么样才能写好一篇总结呢？小编特地为您收集整理“2020年劳动和社会保障局纪律教育活动总结”，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
纪律教育活动总结
按照县委、县政府的要求，我局自9月10日开始，利用50多天的时间，开展了一次纪律教育活动。活动中，机关全体干部职工积极参与，坚持高起点、高站位、高标准，以良好的精神状态，饱满的政治热情和严肃认真的态度，扎实做好每一个阶段的工作，达到了预期的目的，收到了较好的效果，机关干部队伍素质明显提高，有力的推动了人事劳动和社会保障工作的深入开展。
一、思想上位 部署得力
全县纪律教育活动动员会召开后，局班子高度重视，将其推动行风建设的一个重要举措和促进当前工作开展的一个有效载体，召开专题会议进行研究部署，在对会议文件原原本本的学习的基础上，全面准确地领会了活动的精神实质。为保证活动的顺利开展，成立了局纪律教育学教活动领导小组，局党委书记、局长×××同志任组长，各位党委委员、副局长为成员，负责此项工作的组织领导。在此基础上，结合我局实际，研究制定了《××××局关于开展纪律教育活动的实施方案》，排出了详尽的活动日程表，将每一个阶段的工作安排到日，具体到人，每一个阶段还分别制定了具体的实施步骤，并对转段提出指导意见，逐段动员，分段小结，强化了活动效果。9月14日召开了全局干部参加的动员大会，局党委书记、局长×××同志做了动员讲话。通过精神部署，进一步加深了广大干部职工对纪律教育活动的认识，增强了自觉性，积极主动的投入到此次活动中来，为学教活动的顺利开展奠定了坚实的基础，创造了条件。
二、组织学习 形式灵活
组织机关干部学习是纪律教育活动中的关键环节。为此，我局按照创建学习型机关的要求，充实学习内容，丰富学习方式，增强学习效果。一是强调个人自学。每名机关干部利用业余时间，不仅自学了《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》、《立党为公、执政为民先进事迹报告》等必学篇目，而且着重学习了《工伤保险条例》等人事劳[找文章到大 秘书-/-范文资讯网！]动和社会保障法律政策法律法规。每个同志的读书笔记都在5000字以上。二是集中教育辅导。举办了一次《行政许可法》培训，收看国务院法制办曹康泰主任《行政许可法知识讲座》光盘，全面系统的掌握了行政许可法知识，提高了依法行政的水平；组织机关干部观看了警示教育片《王怀忠的两面人生》，使同志们从中涉取教训，引以为戒，增强了拒腐防变能力。到×××观看了反映下岗职工实现再就业艰辛历程的现代评剧《×××》，使干部职工更加珍惜当前工作岗位。三是加强思想交流。每名机关干部根据学习的内容，积极撰写心得体会，进一步巩固了学习效果。并及时组织召开了理论研讨会，就“如何以先进为榜样”、“应从腐败分子身上汲取那些教训”等问题展开讨论，达到了互相学习，互相促进，共同提高的目地。通过有组织、有计划的学习，进一步提高了机关干部的思想认识、巩固了为民服务的宗旨意识、强化了党纪政纪和法纪观念。也增强了自查自纠的主动性。
三、查找问题 明确方向
此次教育活动的重点是解决在思想、作风、纪律等方面的问题。为增强纪律教育活动的针对性，我局坚持走群众路线，多形式、多渠道的广泛征求意见，查找工作中存在的问题。一是召开了一次行风建设监督员座谈会。在向他们介绍今年工作的基础上，面对面地听取对我局的意见和建议，共收到工作建议3条；二是发放征求意见函。向全机关、企事业和服务对象，发放了一百封征求意见函，就我局服务质量、服务态度、依法行政、廉洁自律等方面，广泛征求社会各届意见；三是召开两个会议。召开了全局干部职工大会，每名机关干部都从讲政治、顾大局的角度出发，实事求是的对局班子在三个方面和十三种表现中存在的问题进行了评定，有的同志还提出了好的建议。召开民主生活会，局班子成员从查根源、论危害、明责任的角度出发，把自身存在的问题实事求是的讲了出来，并提出了改进措施，对无问题的方面，也就如何防范、防微杜渐提出了具体意见。为保证民生生活会的效果，还邀请了主管县长到场监督，使此次民主生活会既严肃认真又生动活泼，既心情舒畅、又增进团结，达到了预期的目的。
四、整改扎实 针对性强
根据查找出的问题，局党委、局班子依据“有什么问题解决什么问题”、“哪不足补哪，哪有错改哪”的原则，制定了一套操作性较强的整改方案，并着力解决了一批群众关心关注的热点问题。一是人才工程扎实推进。积极走出去，大力引进我县急缺的人才，千方百计满足各单位重点项目对人才需要。充分发挥人才市场功能，积极开展各种人才交流活动，吸引周边地区知名用人单位到场招聘，为企业选才、毕业生求职提供了广阔的空间，基本上实现了“人才市场四化”（信息搜集经常化、举办市场制度化、市场运作程序化、管理服务规范化）。到目前，我局已引进各类人才108人，其中硕土研究生1人，有200余名应往届大中专毕业生通过人才市场走上了工作岗位。二是医疗保险制度改革不断深化，在强化管理，确保医疗保险制度健康运行的同时，认真贯彻落实《××医疗救助办法（试行）》和《×××医疗保障办法（试行）》，及时接收新参加医疗保险的企业离退休人员，积极申请医疗救助金，在最短的时间内保证了原国有
企业医疗统筹与城镇职工医疗保险顺利接轨。年底前将为困难企业退休人员报销医疗费。已着手研究灵活就业人员参加医疗保险的办法，自谋职业者、无固定职业者，特别是困难企业职工、下岗失业人员的基本医疗保障问题年底前将彻底解决。出台了扩大定点药店实施方案，近期将符合条件的个体药店纳入医保范围，让广大医保患者就医购药更加方便快捷。三是劳务输出成为黄金产业，充分发挥劳动力市场功能，班子成员亲自带队外出广泛搜集信息，宣传××劳动力品牌，进一步巩固老业户，广交新朋友，拓宽用工领域，有效的保证我县农民向非农产业有序转移，到目前累计输出农村剩余劳动力20xx人，年可为民增收近2000万元。四是一大批下岗人员实现再就业，在县街道办开发了16个公益性岗位，其中安置6名 “4050”人员和6名下岗职工，再就业优惠证发放范围不断扩大，适合市场需求的再就业培训在人数和批次上都有进一步增加，保证下岗失业人员在最短的时间内实现再就业。截止到目前，全县已有2126名下岗失业人员实现了再就业，完成全年任务的96%。还有404人及时领取了《再就业优惠证》，在自谋职业和自主创业时及时享受到了扶持政策。五是劳动执法力度不断加大，实行严格执法与热情服务的相结合，以规范用工行为、追讨拖欠工资、社会保险扩面为重点，大规模的开展劳动执法监察活动，严厉查处违反劳动法律法规的行为。全年共为劳动者挽回经济损失达38万元。及时妥善地调处了劳动争议案件，有效的维护了劳资双方的合法权益。五、素质提高 树立形象
通过此项活动的开展，发现的问题已基本解决，机关干部素质不断提高，作风更加端正，人事劳动和社会保障干部形象在群众中真正树立起来。一是爱岗敬业的责任感和事业心不断增强。进入第四季度，许多科室的工作积极性都被充分调动了起来，针对全年工作目标，把许多难度大、任务重的工作当作重点，不怕困难，迎难而上，加班加点，千方百计想办法去完成，保证“力争全市上游”的目标实现。如困难企业离退休人员医疗保障办法在9月初被县政府批准后，医保中心全体同志利用一个星期的时间，昼夜奋战，完成了实施前的大量基础工作，保证此办法在9月中旬在全县范围正式铺开；为街道办公开招录劳动保障协助员的工作中，人事科在人事工作繁重的情况下，精心组织、严密部署，保证了招考工作在公开、公平、公正环境下进行。二是求真务实的工作作风进一步转变。局班子成员带头实行三个三分之一工作法，科学摆布工作，合理利用时间，把主要精力用于带领科室同志下基层、搞调研，解决群众关心的难点问题上。如为缓解我县人才需求，局长×××利用双休日的时间，亲自带领×××参加市陶博会，为他们引进了1名研究生。三是创新意识非常浓厚。全局干部职工在局班子的带领下，立足当前，着眼长远，按照“思想再解放，发展再提速”的要求，开动脑筋，积极谋划明年工作的新思路、新方法，确保明年人事劳动和社会保障工作再上新台阶。四是宗旨观念更加牢固。全体机关党员干部都把广大职工群众的根本利益做为一切工作的出发点和归宿点，牢牢记在心中，抓在手上，千方百计为他们解决实际问题。到目前，我局承担的县委县政府办民办的八件实事中的三件，已全部完成，都得到了社会各届认可。五是巩固了公道正派的形象。通过开展此项活动，使同志们充分认识到人事劳动和社会保障工作的地位，时刻履行“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的职责，改进服务质量，提高服务效率和水平，清正廉洁、两袖清风，始终保持公道正派的公仆形象。
总之，通过开展此次纪律教育活动，不仅解决了全局干部职工在执行人事劳动和社会保障政策、纪律方面存在的问题，增强局领导班子的凝聚力和整个队伍的战斗力，而且为全局工作再创佳绩提供了坚强的组织保障。
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劳动和社会保障局效能提升年活动总结
劳动和社会保障局效能提升年活动总结
劳动和社会保障局效能提升年活动总结按照省、市关于开展效能提升年活动的安排部署，我局干部职工深入学习、广泛调研、积极整改、严格落实，进一步改进工作作风，提高服务质量，提升行政效能，保证了效能提升年活动按照序时进度扎实推进、圆满完成，使全局干部职工在思想意识、办事能力方面，在工作作风、机关效能方面，都得到了明显提升和转变，有效推动了全区劳动保障事业快速健康发展。
一、主要做法
深入开展效能提升年活动，是省厅、市局的重大决策，是优化政务环境、完善工作机制、提升办事效能、改进服务作风的新要求。全局在开展活动时注重抓好六个方面，保证了活动有效开展。
（一）提高班子决策和领导水平。一是加强学习，进一步提高局领导班子成员综合素质。适时组织科学发展观、十八大精神、党风廉政建设等专题学习。同时，领导班子成员分期分批，积极参加省、市上级部门组织的各种培训、交流学习等活动。二是提高总揽全局的能力。领导班子用主要精力抓方向、议大事、管全局，集中力量研究解决全局性、战略性和前瞻性的重大问题。三是进一步完善工作规则、党组议事制度，提高班子决策民主化、科学化、制度化水平。
（二）广泛开展业务知识培训。根据工作实际分别制定业务知识培训计划，认真落实各项培训工作。积极开展全体干部职工参加的培训，本着“缺什么补什么”的原则，采取邀请专家举办专题讲座、业务骨干轮流讲课、开展业务知识竞赛等多种方式，进行专门业务培训，并结合实际工作中出现的具体问题进行适时的专题培训，各种方式培训后严格组织考试答卷，努力提升干部职工的业务素质和工作水平。
（三）制定有效措施惠及民生。根据我区实际，结合岗位职责，深入调查研究，制定切实可行的便民惠民措施，让百姓分享社会经济发展成果。促进就业方面：深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，着力推进重点行业、重点群体就业政策落实。加大就业资金投入，提高资金使用效益。积极做好就业服务工作，统筹做好重点群体就业，继续把高校毕业生就业放在首位。推进农村劳动力平稳有序转移就业、就地就近就业和返乡创业，解决好就业困难人员、零就业家庭就业问题。组织好职业技能培训和创业培训，落实完善创业带动就业的政策措施。社会保障方面：着眼全覆盖，做好社会保险扩面征缴和待遇支付工作，确保各项社会保险待遇按时按规定支付。加快推进城镇职工基本养老保险制度改革，做好企业退休人员基本养老金调整工作。建立完善失业保险金标准正常调整机制。巩固高风险用人单位参保成果，实现事业单位工伤保险全覆盖。
（四）深化创建优质服务窗口。通过开展行之有效的活动，提升效能，创建优质服务窗口。一是开展亮牌示岗活动。为党员配备党员徽章，为全体工作人员制作岗位桌牌，在对外服务中把党员身份亮出来，让党员形象竖起来。二是开展典型培树活动。在各窗口单位选树具有政治业务素质高、群众基础好、有强烈感召力的优秀党员典型，设立“共产党员先锋岗”，为广大干部树立“身边的标杆”，激发大家的工作积极性和创造性。三是开展政风行风评议活动。通过服务承诺公示栏，将服务项目、工作职责、业务流程、服务承诺、投诉电话全面对外公开，增强政策执行的透明度。同时大力推行服务承诺、首问负责、限时办结、群众监督、民主评议等制度，对群众的需求“当日事，当日办”，对当日不能办结的要按照规定的程序在承诺的时限内办理完毕，杜绝推诿扯皮、效能低下等现象的发生，提升服务意识，规范文明执法，提高窗口单位服务水平。
（五）继续完善机关制度建设。进一步完善公开承诺制、首问首办负责制、考核评议制、追究问责制、限时办结制、一次性告知制等工作制度，定期进行检查，不断总结经验，推进制度落实。
（六）加强党风政风行风建设。一是严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，认真落实省、市、区纪委提出的反腐倡廉各项规定。营造风清气正，为民务实的良好环境。二是充分发挥党组织的战斗堡垒作用，抓好党员队伍建设，建立健全“共产党员先锋岗”制度，以先进带后进，起到榜样的示范作用。三是真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，热情周到服务，力争政风行风评议排名保持前列。
二、具体成效
通过开展效能提升年活动，我局全体干部职工在服务意识、干部素质、工作作风和工作效率等方面均得到显著提升，为全年目标任务的圆满完成奠定了良好的基础。
（一）效能明显提升
一是服务意识有新的增强。通过活动的开展，强化了服务职能，增强了廉洁从政意识，提高了服务主动性，简化办事程序，提高了依法服务、文明服务的水平，促使干部职工牢固树立大局意识、宗旨意识、创新意识。二是干部素质有新的提高。认真学习党的理论、政策和业务知识，进一步提高了干部理论素质和业务能力，着力培养讲原则、讲责任、讲效率、讲
劳动和社会保障局效能提升年活动总结第2页
奉献的干部；通过加强领导班子建设，提高了领导干部的综合素质和领导能力。三是干部作风有新的改进。着力解决了少数人思想观念落后、工作落实不力、执行纪律不严、责任心不强、精力不集中的问题，进一步转变了工作作风，增强了工作责任心、使命感，把心思用在干事创业上，把精力放到抓落实中，心无旁鹜抓发展，雷厉风行干工作，身先士卒做表率。四是工作效率有新的提升。通过强化岗位责任意识，规范工作行为，提高办事效率，把提升效能贯穿于活动的始终，使劳动保障队伍成为充满生机活力、富有效能的战斗堡垒。（二）各项目标任务圆满完成
一是就业规模进一步扩大。**年累计提供就业岗位**个，其中净增就业岗位7250个，完成目标任务的145%；城镇登记失业率控制在2.0%，低于目标值0.5个百分点。职业技能培训、创业培训、农村劳动力转移等工作均超额完成目标任务。通过开发公益性岗位，提供岗位补贴、社保补贴，开展职业培训，实施城乡技能就业扶助计划，就业困难群体得到有效帮扶；征集就业见习基地，帮扶高校毕业生顺利就业。二是社保体系建设进一步完善。全区养老、医疗、工伤、失业和生育五项基本社会保险参保人数，分别达到39445人、27393人、21213人、8650人和27393人，较20xx年年底增长8%以上，完成全年扩面任务160%以上；全区城乡居保参保人数达到110339人，继续保持99.2%的高参保率，基金征缴稳步增长，待遇水平不断提升，经办管理水平不断加强。三是劳动者合法权益得到有效保障。2013年受理劳动争议案件122件，按期结案率达到100％，为当事人挽回经济损失100余万元；劳动合同签订率达到了95%的目标值；加大劳动监察执法力度，参与处理突发事件88件，并且都已及时圆满得到解决，共为501名职工追回拖欠工资及押金733万元，维护了劳动者的合法权益。四是基层服务平台建设得到加强。2013年我局为全区十个劳动保障事务所配备了包含电脑、桌椅、LED显示屏、传真复印一体机、触摸一体机等办公设备，极大地改善了基层服务平台的硬件设备；**月1日区劳动和社会保障局网站正式开通，近日我区各乡镇、街办处以“触摸一体机”为端口的内网联网成功，通过网站和“触摸一体机”，广大群众可以了解全区劳动保障工作的最新动态和招聘求职的即时信息。
三、深拓展、求长效，把活动不断引向深入
开展效能提升活动是长期任务。2013年，活动取得了良好效果，我们必须牢固树立打持久战的思想，把活动的要求常态化、规范化地坚持下去。
（一）巩固扩大活动成果，将其作为长期的任务抓紧抓好。当前，劳动保障事业发展面临着许多新情况、新问题，要战胜前进道路上的各种风险和挑战，最根本的是提升效能。我们在活动中形成的好思想、好思路、好措施，都需要在工作中努力实践，使之成为现实。这就要求全局党员干部，必须深入持久地抓好效能提升。
（二）要进一步巩固和扩大活动成果，提高办事效率和水平。各股室、事业单位要集中时间，对过来一年的工作适时开展“回头看”，对好的经验做法，要大力推广，同时要对查找出的突出问题，有针对性地加以整改，进一步巩固成果，提高工作效率，为群众提供优质、便捷的服务。
（三）用活动焕发出来的精神动力，保证2013年目标任务落到实处。全系统干部职工要结合学习实践活动和干部作风建设活动激发出来的干事热情和工作干劲， 集中精力落实好**年各项工作部署，以更缜密的思路、更有效的措施、更扎实的工作，保证各项决策部署切实落到实处。
新的形势、新的任务，要求劳动保障事业更好更快地发展。我们会认真总结和运用效能提升年活动中形成的成功经验和做法，牢记职责创新发展，满怀激情团结实干，把全部心思凝聚到干事上，把全部精力集中到发展上，为我区劳动保障事业发展做出新的更大的贡献。
**区劳动和社会保障局
2014年**月6日
2020年县劳动和社会保障局工作总结
全县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，围绕工作重点，解放思想、开拓创新、锐意进取、奋力推进就业和再就业工作，积极组建基层劳动保障工作机构，完善就业服务体系，继续巩固“两个确保”成果，进一步完善社会保障体系，大力开展劳务输出，不断加强自身建设，为促进劳动保障工作的全面发展和再登新台阶作出积极的贡献。
一、上半年工作开展情况
（一）强化政策落实，千方百计促进再就业
我们始终把就业和再就业工作作为劳动保障工作的重点，全面落实国家和省出台的各项再就业优惠政策，稳步推进就业和再就业工作。截止6月底，城镇新增就业人数1693人，占全年计划的65%。城镇登记失业率为4.5%，下岗失业人员实现再就业808人，其中“4050”人员再就业283人，国有企业下岗职工再就业率达62.9%，就业形势基本稳定。
一是明确目标任务，加强对再就业工作的指导、检查。年初建立了再就业工作目标责任制，加强了对再就业工作的领导。建立健全了全县再就业工作联席会议制度，定期召开会议，反馈信息、分析情况、研究问题，督促全县再就业工作的整体推进。根据上级文件精神，结合我县实际，制定出台了我县落实再就业扶持政策的具体实施办法，指导再就业工作的开展。
二是积极贯彻落实各项再就业扶持政策。根据《黑龙江省〈再就业优惠证〉发放管理办法》的规定，开展了《再就业优惠证》年检工作，年检合格人数１０.３５６人。小额贷款担保中心成立并启动工作，到目前已有64０名下岗失业人员正在办理贷款手续，此项工作得到全社会的普遍关注。今年上半年有146名下岗失业人员领取了工商营业执照，共为402人减免工商管理费24万元；为364人减免税金32万元；其他部门减免行政性事业收费6.5万元。
三是强化服务，劳动力市场建设日臻完善。基层劳动保障平台建设工作进展顺利，全县14个乡镇十七个社区的劳动保障工作站，做到了机构、编制、经费、场地、制度、工作“六落实”。强化了再就业服务，发挥劳动力交易中心和社区劳动保障工作站的作用，大力开发保安、保洁等公益性岗位，与政法委、嫩江镇联合招用社区联防员，安置“4050”人员51人，为社区招用清洁工人，安置“4050”人员120人。加强我县劳动力市场网络建设，逐步建成一个以县劳动力市场为中心，上接中省，内联各乡镇、社区的劳动力市场信息网络。为规范我县劳动力市场，为求职者、用工者提供交易场所以及方便广大居民的生活需要，县政府筹集资金2万元建成的社区家政服务中心，现已投入运营。
四是强化就业和再就业培训工作。将就业训练、职业介绍作为促进下岗失业人员再就业的“重头戏”来抓，让下岗职工掌握一定的劳动技能，鼓励他们自谋职业、自主创业。年初市局下达培训任务为1.990人，其中再就业1.600人，预备役90人。为了完成培训任务，我们使用专款培训经费11万元，按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”原则，增设培训机构、聘请专业教师26人承担培训任务。共举办了服装裁剪、美容美发、足底保健、中式烹调、微机等10类培训班14个班次，培训下岗失业人员７17名，占培训计划的55％，其中培训下岗职工324人，失业人员393人，“4050”人员170人，培训合格率达到100%，培训后实现再就业469人，再就业率为65％。劳动预备制培训312人。加强与县农委的沟通协调工作，积极申请培训计划，开展农村劳动力转移培训班，培训农民工159人，并全部输送至大连星际酒店和大连九星制衣有限公司上岗就业。全县免费培训下岗失业人员718人，通过技能培训有469名下岗失业人员实现了再就业，培训后再就业率为65%；免费职业介绍611人，介绍成功221人；免费为一千余名下岗失业人员提供了就业指导。从去年下半年开始，配合小额贷款担保工作，县劳动就业局举办了多期创业培训班，深受社会各界，特别是下岗失业人员的好评。
五是大力开展劳务输出工作。不断加大劳务输出的规模，有针对性地开展岗前培训，培育市场，强化服务，全县今年劳务输出人数达7.591人，其中向北京、大连、天津等地输出农村剩余劳动力4.912人，城镇下岗失业人员2.679人。并组织参加了省农委、省就业局联合举办的龙哥龙妹劳务洽谈会，206人签定了意向用工合同，使劳务输出有序有组织地进行。
（二）稳步推进，社会保障体系进一步完善
一是全县企业离退休人员基本养老金社会化发放的工作成果得到巩固和完善。上半年共为4.398名参保离退休人员按时足额发放基本养老金570万元，社会化发放率达到100%；养老金实收616万元，完成市计划的108 %。应清理企业欠缴基本养老保险费302万元，实际清理欠费849万元，完成市计划的281%。应拨付企业基本养老金1,523万元，实际拨付1,523万元，企业离退休人员基本养老金按时足额发放率达到了100%。做好养老保险上线工作。按照省局的要求，我们要在规定的时间内对20xx年8月到现在的参保职工的有关情况进行补录与修改，目前这项工作仍在进行中。对符合并轨条件的企业职工，算准企业、职工欠缴的养老金，以维护职工的合法权益。
二是机关事业养老保险稳中求进。上半年应拨付机关事业养老金250万元，实际拨付250万元， 养老金发放率100%。不断完善基础管理工作，无挤占、挪用基金现象发生。应收缴机关事业保险金125万元，实际收缴245万元，完成市计划的196%。加大了清欠力度，上半年市标应清欠30万元，实际完成49万元，完成市计划的163%。对参险单位的缴费基数核定、缴费情况、养老金发放情况等进行了书面稽核，稽核面达到了50%，为上半年机关事业养老保险工作目标的完成奠定了坚实的基础。上半年新增参保职工12人，我县机关事业参保人数已达973人。
三是工伤保险工作的开展顺利。工伤保险覆盖面不断扩大，参保职工达到了7,682人，完成市年计划的101%。深入个体工商户和私营企业中宣传工伤保险政策，不断提高他们的参险缴费意识，已将供销家电城、三旅社等三家私营企业纳入工伤保险范围。在中省直单位中加大了宣传力度，目前石油、地铁、中行、工行、农行等中省直单位已参加了工伤保险，参保率达到了98%以上。黑宝山煤矿、黑河市铜山铜矿、一五一煤矿全部纳入工伤统筹，使我县高风险行业参保率达100%。严格执行《工伤保险业务规程》，不断规范我县的工伤保险业务，对相关工作进行了微机管理。对发生工伤事故的参保人发生的药费严格进行审核，层层把关，防止了弄虚作假现象的发生，保证了工伤基金的正确使用。
四是稽核工作有序开展。今年上半年，共清理基本养老金陈欠362万元（8户）。对正常缴费的中储粮北方公司544人、地铁877人、电业局242人共3户1663人次审核了个人帐户登记和管理情况，经审核，个人帐户记录真实、准确、完整，核查率为12%。按省规定调整后的缴费基数和缴费比例对14户企业计2,636人次进行了重新稽核，对在县内居住的离退休人员每半年到社保局审核一次，在异地居住的离退休人员采取了由离退休人员现居住地社保、派出所协查认证的办法，上半年共稽核4,398人，稽核率100%，确保了养老金的正确使用。对享受失业保险待遇的1,476人次进行了年度核审，核查率100%，没有发现骗取、冒领失业金现象。
四是失业保险覆盖面不断扩大。上半年参保单位147户，参保人数达12,480人，完成市计划11,912人的105%，国有企业参保率100%。集体企业参保率为有缴费能力集体企业的80%，私营企业参保率90%，自收自支事业单位和差额拨款事业单位参保率达90 %。年初，对失业保险缴费基数进行了严格的核定，每月准时向地税社保局提供征缴计划，地税、社保局、劳动保障监察大队密切配合，在失业金的征缴和清欠上下大功夫，取得了很好的效果。上半年应征缴失业金57万元，实缴46万元，完成计划的81%。应清欠10万元，实际完成33万元，完成计划的330%。严格执行“并轨”方案及实施办法，建立了失业保险预警机制，规范了申领程序，进一步强化了资格审查，建立了享受待遇人员公示制度。按照省、市要求，及时将失业调剂金汇往市局。失业保险业务已开始实行计算机管理，失业人员可随时查询自己的信息。严把失业金发放关，按照规定共为33户单位的1,602名符合条件的失业人员发放失业金164万元，失业保险金发放率达到了100%。
五是医疗、生育保险扩大覆盖面不断扩大。截止6月底，新增参保单位共23户1,775人，参保人数已达到17,388人，完成市年计划的105%。机关事业单位医保基金做到了及时足额征缴到位。建立并实行了大额医疗补助办法，已取得了良好的效果，受到了参保单位和参保人的一致认可。我县已制定了公务员补助及企业补充医疗保险办法，但由于县财力紧张，将择机实施。完成了省新目录支付标准，并严格按照新的药品目录执行，目录内药品使用率达到了85%以上，由于我县财力不足，致使参保职工个人医疗费负担比率超过25%。生育保险参保人数已达8，400人。
（三）加大维权力度，依法开展劳动保障监察
上半年，劳动保障监察机构通过强化监察、开展劳动保障执法专项检查和广泛宣传劳动保障法规等行之有效的活动，切实地维护了劳动者的合法权益。一是认真开展了劳动用工年检、维护农民工合法权益、禁止使用童工、劳动合同签订、拖欠民工工资和执行最低工资制度、维护妇女权益等执法专项监察活动，先后监察用人单位126户，督促企业缴纳社会保险费60万元、补签劳动合同884份、修改不符合劳动法律、法规条款116处、补发拖欠职工工资56万元，受理拖欠农民工工资举报案件66件,涉及农民工人数980人,追回拖欠农民工资24万元,处理投诉案件8起，立案3起，查处涉案人员17人。处理和纠正了部分企业、职工的违法违规行为，有力地保障了企业和劳动者的合法权益。二是广泛宣传劳动保障法规。对每名投诉举报者，做到认真接待，及时登记，并耐心地向他们介绍相关劳动法律、法规，让他们掌握维护自己合法权益的基本方法。还组织开展了维护进城务工农民合法权益宣传咨询活动，深入厂矿、工地、企业广泛宣传劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察、劳动争议仲裁等方面的法规政策，发放宣传资料18000余份，现场接受咨询2100人次，并公布了投诉举报电话。截止目前，全县共接受举报投诉案件25件，通过批评教育责令限期改正22件，警告3件，为劳动者追回拖欠工资2.5万元，退回押金0.9万元，群众举报结案率达100%。
（四）劳动仲裁工作平稳运行
严格执行劳动争议办案规程，认真积极的开展劳动争议案件的申诉接待，审查立案，调解仲裁工作。一是立足服务，贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，及时把争议隐患消灭在萌芽状态。不断强化服务意识，主动登门为企业和职工宣讲劳动保障法规，提供劳动保障法律法规帮助，对上访群众耐心接待，对其反映的各类问题及时调查处理。及时掌握争议苗头，提前介入，化解矛盾。二是坚持“合法、公正、及时”的原则，积极稳妥地处理劳动争议。上半年共受理劳动争议上访案件18件，涉及职工461人，已结案13件，结案率72.2%，时效内结案率90%。对全县的社会稳定起到了积极的促进作用。
（五）强化基础设施建设，确保信息系统高效运转
劳动保障局在资金极度紧张的情况下，筹措资金强化信息系统软硬件等基础建设，完善信息系统功能，为劳动保障信息的高效传输发挥了积极的作用。一是劳动保障系统局域网硬件建设已全部完成并投入使用，人员、编制已全部到位，为局域网正常业务的开展打下了坚实的基础。二是完成了养老保险数据初始化和数据交换，优化现有的业务流程和机构，做到了上线平稳、操作合理、运行无差错。三是圆满完成企业并轨工作中有关数据的录入和传输，为顺利完成“并轨”工作任务作出了积极的贡献。
（六）积极探索，建立新型的劳动关系调整机制
一是开展了工资指导价位和劳动力市场价位的调查发布工作，通过对100多户企业中的不同职业(工种)的工资水平进行全面调查、汇总、分析，形成了各类职业(工种)的工资指导价位。二是开展了对全市企业工资的宏观管理，指导企业开展年度增资工作，认真审批企业调资方案。三是加强对企业劳动合同的管理工作。对企业签订劳动合同情况进行了全面调查，对劳动合同管理中存在的问题进行了纠正，进一步理顺了劳动关系。
（七）改进作风，切实加强队伍建设
一是进一步学习和实践“三个代表”重要思想。用“三个代表”重要思想统领劳动保障工作全局，正确认识和把握劳动保障工作面临的新形势和新任务，增强工作的主动性。正确运用理论成果来回答和解决工作中遇到的新情况、新问题、新矛盾，总结经验，提出新思路，求得新发展。进一步解放思想，开拓进取，创造性开展工作，努力把工作思路变成工作成果。以学习贯彻“三个代表”重要思想焕发出来热情和干劲，全面完成今年各项劳动保障工作任务。
二是细化工作任务，狠抓工作落实。将各项工作任务进行了分解，明确了目标责任分管领导、承办科室、责任人、完成时限等，夯实了工作责任。按照要求，将任务层层分解，进一步细化责任，一级抓一级，层层抓落实，把各项工作都落到实处。
三是加强劳动保障系统行风建设。在思想上，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念和群众利益无小事观念，要以广大人民的根本利益为劳动保障工作的出发点和归宿，不断改进我们的工作方式和工作方法，满腔热情，脚踏实地地为民办实事、解难事、做好事。在工作中，接待群众要热情，对待下岗失业人员，要倍加关心，带着感情帮助他们解决实际问题，使人民群众真正感受到党和政府的温暖，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四是要深入开展“三优一满意”活动，严格执行党风廉政建设责任制和各项规章制度，推行“阳光政务”，实行政务公开，树立劳动保障部门勤政务实、廉洁奉公的良好形象。
二、存在不足
虽然我们半年来做了不少的工作，但是按照上级的要求和群众期望还有很大的差距和不足，主要表现在：
1、社保基金存量减少，养老金和失业金的支撑能力下降,在两金的发放上存在潜在的危机。
2、就业再就业形势十分严峻，由于经济发展滞后，致使就业岗位不足、再就业压力加大，社会矛盾突出；在各项优惠政策落实上门槛过高，还不能真正落实到位，在一定程度上制约再就业优惠政策的落实；相当一部分下岗失业人员择业观念陈旧、技能偏低影响其实现再就业。
3、劳动关系不够理顺，维权工作力度不够，用人单位侵权现象时有发生。
4、经费紧张，在一定程度上影响了办公的质量和效率。
三、下步工作打算
紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局，坚持以人为本，以千方百计促进就业再就业、完善社会保障体系、扩大劳务输出和维护劳动者合法权益为重点，协调推进收入分配、劳动关系、劳动保障法制建设等各项工作，解放思想，团结奋进，扎实工作，推动全县劳动和社会保障事业的全面发展。
（一）认真落实再就业扶持政策，努力促进就业增长
1、认真落实中、省、市各项再就业扶持政策。继续加大对各项再就业优惠政策的宣传力度。积极按规定条件和程序发放再就业优惠证，协调有关部门不折不扣地落实再就业各项税费减免，培训、职介、岗位、社保补贴和小额贷款等优惠政策。为下岗失业人员实现再就业创造条件、提供服务。
2、加强就业培训工作。充分调动各类职业培训机构的积极性，合理利用职业培训资源，实行优势互补、强强联合形成培训合力；加大就业培训的资金投入，积极开展职业培训，努力提高劳动者职业技能和参与市场就业的竞争力。今年就业培训力争达到3000人次。特别是下岗失业人员和外出务工人员参加职业培训，形式上，可采取集中办班、业余授课、电化教学、网络培训等多种灵活形式。内容上，对用工者进行基本权益保护、法律知识、城市基本生活常识、寻找就业岗位等方面培训教育，提高劳动者遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观念；加强市场用工信息的调查、分析、预测工作，根据市场需求开展职业技能培训，增强培训的针对性、实用性。以定点和定向培训为主，推广定单式培训，提高劳动者职业技能水平，培训就业率达到80%以上。加强培训后的职业技能鉴定工作，推行和规范国家职业资格证书制度。
3、努力开发就业岗位。积极探索和推行非全日制、临时性、季节性等灵活就业方式，鼓励开展多种形式就业。下大力气发展第三产业、劳动密集性产业，增加就业岗位，不断培育和发展新的就业增长点，拓宽就业空间，广开就业门路。积极开发社区服务和社区管理等公益性就业岗位，促进下岗失业人员特别是“4050”人员再就业。全市今年要新增就业1.4万人，下岗失业人员再就业7000人，其中:“4050”人员再就业1900人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。
4、积极稳妥地推进下岗失业人员再就业小额担保贷款工作。积极与财政、银行等相关部门协调沟通，逐步规范贷款程序和贷款行为，保证这项工作在全市稳步推进、平衡发展；要不断研究和建立小额担保贷款的跟踪管理办法，降低贷款风险，促进担保工作健康有序发展。
5、加强劳动力市场“三化”建设。充分发挥劳动力市场的信息网络作用，形成一个以劳动力市场为中心，上接中省，外联有关省区，下接乡镇劳动力市场网络，实现网上登记、网上择业、网上管理、网上服务。进一步强化就业服务，实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续“一站式”就业服务。
（二）、认真做大做强劳务输出产业，实现输出总量与经济效益同步增长
把劳务输出作为兴县富民的重要产业做大做强，走出一条政府引导、市场配置、专业化培训、企业化运作、规范化经营、一体化服务的新路子。
1、开拓进取，广泛开辟输出渠道。扩大劳务输出规模，精心组织，全程服务，逐步形成省内、省外和境外全方位、多层次、宽领域的劳务输出新格局，确保全县劳务输出总量达到1万人，创经济收入5000万元以上。
2、建立劳务输出资源库。对各类新成长劳动力、城乡富余劳动力登记建档，实现微机动态化管理，做到性别清、年龄清、技能清，为劳务输出工作打好基础。
3、广泛搜集劳务信息，提高劳务输出的组织化、有序化程度。通过公共职介机构、民办职介机构、政府驻外机构、驻外劳务管理机构及在外出务工人员中建立信息员等方式，广泛搜集劳务信息，及时为外出务工人员提供准确的用工信息，让劳务人员有目的、有组织、有效益地外出务工。加大对用工单位资质、信誉的考察，建立较为稳定的劳务输出基地，与劳务需求量较大的企业加强合作，签订用工协议，在我县建立符合他们需求的产业工人培训基地。
4、建立完善劳务输出管理机构，加强劳务输出管理工作。进一步健全劳务输出工作机构，努力做到“编制、人员、经费、任务、责任”五落实，实行用工单位、中介机构、务工人员三方合同制，完善劳务输出的跟踪服务工作，加强对外出务工人员的管理，及时协助他们处理好劳资纠纷，切实维护好外出务工人员的合法权益，解除其后顾之忧。
5、逐步探索实行劳务输出的企业化运作模式，逐步建立县级劳务输出基金。
（三）完善社会保障体系，扩大社保覆盖面和社保基金征缴工作
进一步加大社会保险政策宣传力度，积极扩大社会保险覆盖面，加大社会保险基金的征缴力度，加强对社保基金的监管，力争各项保险整体向前推进。失业保险工作，要积极作好事业单位的参保，规范失业保险个人缴费记录，积极协助地税部门作好失业保险的欠费清理工作，确保失业保险金按时足额社会化发放。医疗保险要及时研究、解决运行过程中出现的新情况、新问题，不断完善各项政策、规定。要把降低参保职工个人医疗费负担作为重点，加大对定点医院、药店的考核检查，规范医、患、保三方行为，提高医疗保险制度的运行质量。工伤和女职工生育保险工作，要把法规的宣传和扩面作为工作重点抓好落实。
（四）继续巩固养老金发放成果
要积极筹措资金，完善和规范社会化发放的形式和途径，确保退休人员基本养老金按时足额发放。实现“不漏一人、不差一分、不拖一天”的承诺 。要加快推进社会保障管理服务社会化，要依托乡镇、街道、社区基层劳动保障工作平台，把离退休人员管理好，实现老有所养、病有所医、困有所助、贫有所济。
（五）加强劳动关系协调、企业工资分配、劳动保障监察执法和劳动争议处理工作
加强劳动关系协调工作，加大劳动保障执法力度，维护劳动者合法权益，促进企业发展和维护社会稳定。要以促进劳动关系和谐稳定为目标，以建立顺畅高效的协调机制为基础，以完善的法律法规和严格的监察执法为保障，全面加强劳动关系协调、企业工资分配、劳动保障监察执法和劳动争议处理工作，切实维护广大劳动者的合法权益。
积极开展工资指导线和劳动力市场工资指导价位的调查发布工作，逐步形成企业根据社会平均工资和本企业经济效益自主决定工资水平的新机制。全面加强劳动合同管理，理顺劳动关系，及时做好企业改制后的劳动关系转换工作。以城镇私营企业和有雇工的个体工商户为重点，采取有效措施推动各类用人单位与职工依法签订劳动合同，年底非国有企业劳动合同签订率要达到80%以上。
（六）劳动保障监察工作
坚持以人为本，认真执行《劳动法》、严厉查处打击侵害劳动者合法权益的行为，切实维护劳动者的合法权益，监督用人单位依法同农民工签订劳动合同，采取有力措施，切实解决拖欠农民工工资和劳动合同签订中存在的问题，加强劳动用工管理，建立稳定和谐的劳动关系；进一步监察各类用人单位与劳动者劳动合同的签订情况，特别是私营企业、建筑施工单位，要依法与劳动者签订劳动合同，有条件的用工单位必须尽快签订集体合同，进一步规范劳动关系；对群众举报投诉案件，特别是拖欠农民工工资举报案件，要积极查处，发现重大群体突发事件，要快速介入，尽快解决，维护社会稳定。
（七）、建立劳动争议预防机制
进一步加强劳动争议调解工作。第一，重视从源头上预防、调解劳动争议，要继续加强企业劳动争议调解委员会建设，要与各级工会进一步密切配合，建立协调劳动关系三方会议制度，发挥企业调解委员会的“第一道防线”作用，做好劳动争议的预防调解工作；第二，加强对有关劳动保障群体性突发事件的预防处理工作。要落实工作责任，提高敏锐性，对可能发生事件的隐患进行有效的预防、监控、排查和调处，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决，尽可能把问题解决在萌芽状态；第三，要加强劳动仲裁队伍建设，提高劳动仲裁员的业务素质。积极探索新时期劳动争议仲裁工作的新思路、新办法，改进办案方式，提高办案质量。时效内结案率达到100%。
总之，让我们以“三个代表”重要思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住劳动保障中心工作不动摇，解放思想，团结奋进，扎实工作，为推动全县劳动和社会保障事业再上新台阶作出积极的贡献。
2020年市劳动和社会保障局工作总结
全市各级劳动保障部门及干部职工在市委市政府和省劳动保障厅的领导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以学习贯彻十六大十六届五中全会精神为统领，以落实执政为民为核心，以就业再就业社会保障体系建设维护劳动者合法权益为重点，想大局谋全局，围绕发展促就业，围绕稳定抓确保，树正气讲团结求发展，拓宽新思路，研究新举措，真心为民办实事，多项工作实现了新突破，劳动保障事业呈现创新发展的局面。全市新增就业人，安置下岗失业人员人，其中帮助""就业困难人员就业人，分别完成省目标的%%和%；城镇登记失业率为.%，低于省控制目标近个百分点；新增劳务输出.万人，完成省目标的%，直接增加农民收入亿元；以下岗失业人员再就业培训为重点的各类培训总计.万人，职业技能鉴定人，完成省目标%。全市各项社会保险新增参保职工.万人，提前两个月完成省下达目标任务，确保了名下岗职工基本生活保障金.万名离退休人员养老金名失业人员救济金的及时足额发放，保障了.万人的基本医疗需求，并为.万名特困职工提供了生活救助。主动监察用人单位户，涉及职工万人，受理群众举报案件起，劳动争议案件起，结案率分别为.%和. %，依法维护了劳动者和用人单位双方的合法权益。全市劳动保障工作跨入全省先进行列，首次被省劳动保障厅评为全省先进集体，市委以《万事民为先》为题印发了劳动保障工作成效，各项工作受到市级以上表彰次，一些企业和群众送来表扬信和镜匾多个。
一突出民生之本，体现*特色，就业再就业工作实现历史性突破
加强领导，建立健全了再就业责任制。市委市政府把就业再就业工作作为民生之本富民之举党委政府之责来抓，摆上了更加突出位置，建立了"一把手"负责制。将新增就业岗位等五项再就业工作目标作为对县区政府和市直部门进行考核的重要内容，签订了责任书，年终对目标完成情况进行了全面考核。先后次召开党政联席会议市委常委会议和政府常务会议专门研究就业和再就业工作，次召开了全市再就业工作会议作出了一系列重大安排部署。建立了再就业联席会议定期通报目标考核督导检查宣传咨询等五项制度，召开再就业联席会议次，开展了次全市性的再就业政策和工作落实情况大检查，并把再就业工作列入了年终行风评比的重要内容。全市上下形成了党委政府统一领导各部门协调联动全社会齐抓共管的工作格局，就业再就业工作得到强势推进。
结合*实际，在全省率先出台和全面落实各项再就业政策。为使再就业政策体现民意符合市情突出特色，先后次对下岗失业人员及其技能状况进行全面调查摸底。在制定政策过程中，潜心研究中央和省的政策，突出第一要务，突出下岗失业人员就业愿意和需求，深思细谋，反复研究，广泛征求意见，数易其稿，以市委市政府承发[]号文件形式出台了促进再就业的实施意见，市直有关部门和各县区出台相应文件件，确立了扩大就业与经济发展并举的战略和绿色就业工作思路，开通了八条具有*特色的就业渠道，实施了税费减免小额贷款社保补贴岗位补贴就业服务等项扶持政策，既全面贯彻落实了中央和省的政策，又突出了*实际富有创新，形成了新的政策体系和工作机制，做到就业增长点在哪里，政策就支持到哪里，就业服务就跟到哪里，工作网络就延伸到哪里。同时出台了财政一般性预算收入%用于再就业的政策，加大了再就业资金投入，今年全市列入财政预算的再就业资金.万元，达到了递增%的要求。全市发放再就业优惠证个，办证率.%。有名下岗失业人员持再就业优惠证办理了个体营业执照，免收行政性收费.万元，为人减免税收.万元，有人享受小额贷款万元；吸纳下岗失业人员再就业的服务型商贸型企业有人享受税收减免.万元人享受社保补贴.万元；全市共有人享受社保补贴.万元，有人享受岗位补贴.万元，有人享受免费培训.万元，有人享受免费职业介绍.万元，还有人享受其他免费.万元。各项再就业政策得到积极认真的贯彻落实。
实施再就业援助工程，突出抓好绿色就业和岗位援助。为动员全社会力量支持和帮助下岗失业人员再就业，我市以开发就业岗位为核心，以帮助大龄就业困难对象为重点，以落实再就业政策为主线，以开展再就业帮扶和强化就业服务为手段，于今年月份在全市启动了再就业援助工程，先后制定下发了《*市再就业援助工程实施方案》《开展对口帮扶和党员帮扶活动的意见》《开展企业家手拉手岗位援助的实施办法》等文件，共制定了项援助措施，把真心为民服务体现在办实事的具体行动和成效上。一是大力开发就业岗位，实施岗位援助。开辟绿色就业渠道，安置了多名下岗失业人员，其中在市区组建两支下岗职工造林绿化队，安置人，已植树.万棵；动员下岗失业人员承包荒山从事食用菌栽培奶牛饲养蔬菜大棚等安置了多人，成为我市扩大就业的一大特色，得到省委省政府的肯定，中央电视台某省电视台某省日报等多家媒体予以报道。开发后勤保障城市环卫社区服务治安巡逻社会公德监督员社区劳动保障协助员等公益性就业岗位个，主要用于安置就业困难人员人，其中""人员人；依靠执法监察手段清理非法用工腾空就业岗位个，开展企业手拉手岗位援助活动提供就业岗位个；依托民营经济发展新增就业岗位个，安置下岗失业人员人；鼓励灵活就业新增就业岗位个，安置下岗失业人员人。同时，结合*实际，在项目建设上，做到与扩大就业"三同时"，把冶金食品轻纺建材医药机电能源等七大产业作为主攻领域，创造了一批就业岗位； 在发展旅游服务业上，通过加强基础建设改善旅游环境等，使服务业吸纳就业的能力不断增强。二是广泛开展了再就业帮扶活动。市直确定了个党政机关经济部门对口帮扶个下岗职工较多的市属企业，动员多名党员开展了"一帮一"帮扶活动，为下岗失业人员提供生活救助和就业援助。共帮助多名下岗失业人员实现再就业，其中大龄就业困难人员人；使名合同制职工与企业解除了劳动关系，进入失业保险；为特困职工捐款捐物价值万多元，助学人；市劳动保障局帮助麻纺厂名下岗职工实现再就业；市国税局开展了"六个一"活动，介绍就业人，提供就业信息条，帮扶特困职工人，落实税收优惠政策起；地税局为帮扶单位减免税款万元，与名特困职工结成帮扶对子，帮助名下岗职工再就业，盘活资金余万元，为人减免营业税.万元，为人免收税务登记工本费.万元；市建行为帮扶单位拨离所欠贷款万元。平泉县把家文明单位与名下岗职工结成帮扶对子，宽城县着力帮扶下岗女工实现再就业，各县区都开展了形式多样的帮扶活动，均已取得明显的帮扶成效，形成了全社会抓帮扶促就业的新局面。三是加强劳动力市场建设，强化公共就业服务。市本级新购置了平米的劳动力市场营业大厅，建立了信息网络发布系统，实行开放式办公；各级公共职介机构普遍实行了"一站式"服务或"一条龙"办公，定期举办下岗失业人员专场招聘会，我市劳动力市场"三化"建设达到了新水平，今年通过劳动力市场安置下岗失业人，完成目标%；新发展社区就业实体个，新增劳服企业服务型企业及生产自救基地个，共安置下岗失业人员人，完成目标的%。再就业援助工程已成为我市促进就业再就业的重要载体。
统筹城乡就业，大力推进劳务输出产业化。把劳务输出作为扩大就业的重要渠道和解决"三农"问题的重要举措，确定了"扩大京津等周边大城市沿海发达地区西部开发地区的输出渠道和规模，积极开拓国际劳务市场和境外就业领域，着力打造*劳务输出品牌，提高*劳务输出的影响力和竞争力"的工作思路，非典疫情前，我市累计输出万人次，其中长期在外务工人员达到万人，成为农民脱贫致富的重要渠道。针对"非典"疫情的影响，积极应对，早做准备超前谋划，确立了劳务输出产业化的发展方向，作出了"抓市场抓培训抓有序输出"的安排部署，发出了致各县区长的一封信，并通过调研，提出了《关于推进对京劳务输出工作的调查报告》，市委市政府予以印发。某省解除非典疫情后，抢抓商机，抢占市场，立即开展了京承劳务合作洽谈月活动，取得了新建个劳务协作单位签订.万协议用工的好成绩，中央电视台在晚间新闻头条予以报道。今年通过抓储备培训抓有序输出抓劳务协作抓就地转移抓返乡创业等措施，加快了劳务输出产业化步伐，起草了大力发展劳务经济的《决定》草案，将以市委市政府文件下发。我市劳务输出工作实现了思路创新工作创新，在受非典疫情严重影响的情况下取得了新成绩，全市新增劳务输出.万人，农村劳动力转移就业.万人次，分别完成全年目标任务的%和%，通过劳务输出直接增加农民收入亿元，有名下岗失业人员通过劳务输出实现再就业。
大力开展技能振兴行动，突出抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训。把职业培训提高到加快新型工业发展的高度，纳入促进就业的大局中，在全市启动了技能振兴行动和高级技能人才培训工程，全面实行劳动预备就业准入和职业资格证书三项制度，职业培训工作呈现出前所未有的好势头。今年共培训企业在职职工人，完成全年目标.%，比上年增长%；进行职业技能鉴定人，完成全年目标.%；考核高级工人，考评技师人占鉴定人数的.%，其中高级技师人，壮大了我市技能人才队伍；举办了次职业技能大赛，其中汽车修理大赛获全省团体二等奖技校学生技能大赛获全省团体第三名职业学校学生技能大赛获全省团体第一名，形成了重视技能尊重人才的良好氛围。技校招生走出"低谷"，共招生人，完成全年任务的%，*技工学校晋升为高级技工学校，填补了我市的空白。特别是针对下岗失业人员的就业需求和技能状况，分期分批对下岗失业人员进行有针对性和实效性的免费培训，新开辟了保健按摩美容美发烹饪面点等十几个专业，共培训下岗职工人，培训失业人员 人，分别完成全年目标%和%；制定下发了《*市创业培训实施方案》，启动了创业培训，成立了专家咨询机构，举办了首期培训班，培训人，已有人办理了营业执照，受到下岗失业人员的欢迎；积极探索培训与就业一体化的路子，成立了创业社区综合服务有限公司，绿色保健按摩中心已安置人。同时培训农民工人次，职业学校就业前训练人，非国有企业劳动就业培训人，分别完成省目标.%%和%；对个社会培训机构进行年检，完成了个培训机构教学质量评估工作。
二狠抓保险扩面，巩固"两个确保"，社会保障体系建设取得重大进展
采取综合措施，社会保险扩面势头强劲，成效显著。始终把扩大社会保险覆盖面作为一项为广大职工群众排忧解难办实事的"民心工程"，依靠法制监督行政制约制度规范宣传引导等综合措施，强力推进扩面。今年全市各项保险新增参保职工人，其中企业养老保险新增人，机关事业养老保险新增人，医疗保险新增人，失业保险新增人，工伤保险新增人，都超额完成全年计划，在国有集体企业职工总量减少的情况下，参保人数保持上升势头，增收各项保险费万元。一是加大组织推动力度。在对各项社会保险扩面进行全面调研的基础上，以市政府承市政[]号文件出台了《关于进一步扩大社会保险 覆盖面的实施意见》，明确了扩面重点，制定了保险扩面一系列政策措施。月份在全市组织开展社会保险扩面专项活动，月份召开全市扩大社会保险覆盖面工作会议，集中力量攻关。二是强化法制监督依法扩面。紧紧抓住社会保险登记缴费申报和执法监督三个环节，对已纳入参保范围但拒不办理社会保险登记和申报缴费的单位，尤其是非公有制经济单位和个体私营企业，依法进行整改和处罚，强制参保，今年通过监察手段使家单位的人参加了养老失业保险。三是继续实行各类评优评先社会保险"一票否决制"。对不依法参保和不按规定为职工缴纳社会保险费的单位不能评优评先，单位法人代表不能评为各先进和劳动模范，不得兑现目标奖和年新奖。仅此一项措施，新增参保职工人（医保人失业人），增收保险费.万元（养老万医保.万失业.万）。四是把扩面与防止参保人员流失和中断缴费结合起来，做好养老保险关系的接续工作。对全市"断保"情况进行了调研，查出断保人，并实施了恢复中断缴费工程。对出中心的下岗职工，实行养老保险"告知"制度，提醒他们及时接续保.险关系；对实现再就业或继续缴费的，落实保险补贴政策。保险经办机构及时为解除和终止劳动关系的职工接续保险关系，对无力缴费的，妥善保存其保险关系。同时建立企业缴费公示制度，提高透明度，广泛接受群众和社会监督。今年共为人接续了养老保险关系。五是加大宣传力度，增强职工的参保意识。月份开展了社会保险扩面宣传月活动，重点宣传《社会保险费征缴暂行条例》《某省省劳动和社会保障监察条例》和养老失业医疗工伤生育保险政策规定，印制了《劳动保障政策知识问答》《养老保险政策宣传提纲》《城镇个体劳动者养老保险知识问答》《工伤保险政策宣传提纲》《医疗保险政策宣传提纲》《失业保险政策问答》等宣传材料，向社会广泛发放。月日，全市统一行动，集中开展了宣传日活动，发放宣传资料万多份，接受咨询余人。六是市政府建立了社会保险扩面激励机制。对没有完成扩面目标任务而出现基金缺口的县区，市里不予基金调剂，由此而影响社会稳定的，追究有关领导和有关人员的责任。设立奖励资金，对劳动保障部门通过稽核审查和实行"一票否决"取得明显成效的，予以奖励。政府每季度对扩面进展情况进行调度，年终对扩面成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励。
多方筹集资金，两个确保和各项社会保险待遇得到全面落实，维护了社会稳定。始终把巩固两个确保作为维护稳定的重要措施，把工作的着力点放在抓扩面征资金保发放上。全市筹集征缴各项社保资金.亿元，其中争取上级资金支持.亿元（再就业资金万元，养老保险金万元），确保了名下岗职工基本生活费的按时足额发放和社会保险费的足额代缴，为名失业人员发放救济金万元，为名企业离退休人员发放养老金万元，发放率均达%，两个确保没有发生新的拖欠。特别是在"两节""两会"以及抗击"非典"的特殊时期，顺延执行原来的过渡性保障办法，保障了困难群众的基本生活。在全省率先出台困难群体生活救助政策，并扩大保障范围，今年共救助了.万人。征收机关事业单位养老金万元，为名离退休人员按时足额发放养老金万元；征收基本医疗保险费.万元，支出.万元，确保了.万名参保职工的基本医疗需求；征收工伤保险金万元，支出万元，为人落实了工伤待遇。
适应经济形势，各项社会保险制度不断完善，成为改革发展的重要支柱。养老保险方面，全市已有个企业的人和个机关事业单位的人参保。针对农村劳动力进城务工越来越多的实际，借鉴成都的经验，制定了《农村劳动力在城镇从事个体经营及自谋职业养老保险试行办法（草案）》，待进一步论证后提交市政府；研究制定了《建筑行业社会保险基金征集实施细则的补充规定》，市政府予以印发，共征收建筑业养老保险费.万元；按照因地制宜分类指导积极稳妥的原则，大力推进企业退休人员社会化管理服务工作，以市委办市政府办承办字[]号文件出台了《*市退休人员社会化管理服务工作实施办法》，有名退休人员实行了社会化管理，其中进社区人，比率分别达到%和%；从*实际出发，研究政策，用足用好，破解企业改革难题，先后解决了丝绸厂等家国有企业和电子三厂等家集体企业名职工的提前退休和养老问题，减轻了政府压力，促进了企业改制破产顺利进行；养老保险参保职工个人帐户建帐率达到%；认真查处冒领养老金现象，建立了离退休人员指纹身份鉴定系统，采集指纹人（其中企业人机关事业单位人），并出台了《清查冒领养老金奖励办法》，全年共查处冒领事件起人，减少基金损失万元；为名离休人员和名建国前老工人调整了基本养老金待遇；全年共审批退休人，接续工龄人。医疗保险方面，全市已有名职工参保。 根据运行情况，对医保政策进行了两次调整，降低了统筹金起付标准，提高了最高支付限额，建立了连续参保激励机制，规范了门诊特殊病种门诊慢性病种的管理，出台了过渡性的公务员医疗补助办法，提高了参保人员的医疗保险待遇。学习考察外地经验，研究制定了《*市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》和《关于在企业改革破产改制中做好医疗保险工作的意见》，已经市政府常务会议讨论原则通过，实施后可以使灵活就业人员和困难群体的医疗保险这个热点难点问题得到解决。加强定点单位监管，强化"三率"控制，细化协议内容，建立了准入控制平等竞争和末位淘汰制度，并对全市家定点医疗机构和家定点零售药店进行了年审，进一步规范了医疗服务。失业保险 方面，全市已有个单位的人参保。重新修定了接收失业人员的程序和办法，确保了名失业人员"无障碍"进入失业保险，享受保险待遇；积极帮助名失业人员实现再就业;解决了原第一糖酒公司寿王坟铜矿和丝绸厂等企业名合同制职工解除劳动关系后未进失业保险的遗留问题，并落实了待遇；参与了家改制破产企业的方案审定职工安置和接收失业人员等工作，使解除关系人员及时得到失业保障；为万人录入个人缴费记录，录入比率达到%，在全省处于领先地位；工伤保险方面，全市已有家企业的名职工参保，覆盖面达到%；从今年开始调整了工伤保险费率，已有个单位实行浮动费率，增收基金.万元；加强定点医院管理，与定点单位签订了医疗服务协议并进行了考核；建立了严格的工伤费用支付审批制度，防止工伤保险基金的流失；《工伤保险条例》颁布后，集中开展了专项宣传活动，实施前的各项准备工作基本就绪。全年认定工伤人，审批旧伤复发人，审批报销工伤医疗费人；召开次鉴定会，评定伤残等级人申请病退人员人。农村养老保险方面，全市新增参保人，参保总数达到.万人，征收保费.万元，为人支付保费.万元；清收违规基金万元，市级管理的上划基金万元；制定农保工作七项制度，全市农保工作实现了规章制度缴费标准宣传口径操作规程"四统一"，并全面开展了整顿规范验收，开始步入规范化管理轨道。积极开展新业务试点，出台了《关于认真做好当前农村社会养老保险工作的意见》，把村干部乡村企业从业人员劳务输出人员纳入了试点范围，已有名村干部参保。强化社会保险稽核工作，以参保人数和缴费基数为重点，采取重点稽核和日常稽核相结合的办法，对全市家参保单位进行了检查，涉及在职职工.万人离退休职工.万人，共查处少报漏报各项社会保险费万元。加强社会保障资金的监督管理和内部审计工作。对社会保障资金年决算和年预算进行了审核，研究制定了《清收变现企业资产抵补社会保险资金的实施办法》，定期对社会保障资金执行情况进行分析，建立了预警机制，并公布了社会保险基金举报监督电话。积极开展内部审计工作，研究制定了财务管理内部审计等项制度，规范了财务管理，月份和月份两次对社保资金使用情况进行检查，对年度基金的收支固定资产管理使用往来帐目等情况进行了审计，对存在的问题及时予以纠正，确保各项保障资金的安全有效运行。
三强化执法监察，规范劳动关系，保护劳动者合法权益收到显著成效
多种形式开展监察执法活动，各种侵权行为得到及时查处和纠正。全年共检查用人单位户，涉及职工.万人，为人追发工资.万元，督促参加社会保险个单位共人，督促个单位为人缴纳社会保险费.万元，为人补签了劳动合同，为人清退风险抵押金万元。一是全面开展了劳动保障年度审查工作。采取用人单位自查与劳动保障部门审查相结合的方法，围绕招收使用劳动者劳动合同签订女职工未成年工劳动保护劳动者工作和休息休假时间劳动者工资报酬支付参加社会保险和缴费情况等九个方面的内容，对全市所有用人单位贯彻落实劳动保障法律法规政策情况进行全面审查，在自查的基础上，共审查用人单位户，覆盖率达到%。二是开展专项执法活动。重点围绕欠缴社会保险费无故拖欠工资不遵守劳动合同非法职介等侵权行为，加大监察力度，并开展了非公有制企业规范劳动力市场建筑业用工社会保险稽核执行情况等五个专项执法检查。特别是针对拖欠农民工工资问题，于年初和年末两次开展专项检查，加大了对建筑企业工资支付情况的监督力度，对拖欠和克扣农民工工资的责令限期补发，不能立即补发的责令制定清欠计划分期补发，对逾期拒不支付的和不依法与农民工签订劳动合同不按规定进行用工备案的，按照有关规定予以处罚，共为名农民工追回工资.万元。三是加大群众举报案件的查处力度，规范了举报立案整改处罚等工作程序，共受理群众举报件，立案处理件，结案件，结案率.%。
加大劳动争议预防和处理工作，劳动保障领域矛盾纠纷和争议得到及时化解。在全市开展了仲裁办案质量年活动，制定了办案质量文书规范制度建设硬件设施案卷文档五项考核标准，建立了例会疑难案件会审监督回避回访考核公开错案追究八项制度，对重大争议案件发挥三方协调机制共同审理，保证了劳动争议处理的快捷公正公开。全年受理劳动争议起，立案处理件，结案件，结案率.%。鉴证劳动合同余份，指导个企业完善了厂规厂纪。将劳动争议纠纷由事后处理变为事前介入，围绕改革中的热点难点问题，做好群体事件的处理，妥善处理了寿王坟涝洼滩挂车厂织染厂等余起集体*和群体事件。完善*接待制度，规定了接待程序接待责任处理期限和责任追究等事项，建立了局长接待*制度，全年接待处理来信来访多件，涉及职工.万人次，其中集体访起，涉及职工人次，都得到妥善处理。集中开展矛盾纠纷排查次，及时化解了矛盾，维护了稳定。同时在企业破产改制中，严把政策关，审核企业破产改革职工安置方案个，提出修改意见多家，维护了企业和职工双方合法权益。
认真落实企业工资政策，企业内部收入分配制度改革取得新进展。按时发布了年*市劳动力市场工资指导价位和企业人工成本信息，与工资指导线一并成为企业确定职工工资的重要依据。推进工资集体协商制度，规范运作，提高质量，完善审查程序，搞好政策咨询和督导服务，积极构建市场化的工资决定机制，全市实行工资集体协商试点企业达到户，涉及职工人。积极推行企业经营者年薪制试点，审批兑现了户国有企业经营者的工资 收入，审批率达到%。完善《工资总额使用手册》管理，健全了企业工资帐户和台帐，将《手册》使用范围扩大到民营企业，并与社会保险缴费挂钩，有户企业使用《手册》，使用率达到%。在户企业实行了内部分配制度改革，其中有户企业进行了岗位工资制试点。严格执行工资支付规定，督促企业为人补发拖欠工资.亿元。企业工资内外收入监督检查户，检查面.%，达到目标要求。实行工效挂钩和工资总额包干的企业户，调控面达到%。
依法规范劳动关系，非公有制企业劳动合同和集体合同签订率明显提高。全市普遍建立了劳动合同制度，已覆盖人，覆盖率达到.%，其中非公有制单位覆盖人，覆盖率达到.%，同比增长%。积极推进集体合同签订工作，下发了《关于进一步在非公有制企业建立和完善集体合同的实施意见》，全市实行集体合同的单位户,涉及职工人，同比增长%。完善了劳动关系三方会议制度，今年由市总工会主持召开了第二次会议。同时适应灵活就业发展的需要，出台了我市关于非全日制用工若干问题的意见，规范了非全日制劳动用工行为。
加大劳动保障宣传力度，形成了浓厚的氛围。开展了再就业政策社会保险扩面劳动保障法制工伤保险条例等大规模专项宣传活动次。充分利用新闻媒体开展宣传，在电台开办了"劳动保障专栏"，已发稿条；中央电视台播发条《劳动保障报》登稿篇，《某省日报》登稿篇，某省电视台播发条，*日报登稿篇，*晚报登稿篇，电视台播发条。加大政务信息工作力度，共上报政务信息期共条，省委采用条，省政府采用条，市委采用条，市政府采用条，省劳动保障厅采用条。
大力推进劳动保障法制建设，依法行政水平有了新提高。加强执法人员培训，共培训人，并对全市劳动保障执法人员进行了换证年检考试。建立了行政执法公示制度岗位责任制度和过错追究制度，规范了种执法文书，在全市开展了文明执法规范服务活动。从政府有关部门工青妇组织新闻单位和企业聘请了名劳动保障法律监督员。全年受理行政复议件行政诉讼件；承办人大代表建议和政协委员提案件，满意率%。
四构建社区平台，推进金保工程，劳动保障管理服务迈上新台阶
街道社区和乡镇劳动保障机构全部建立。按照省厅要求，于今年上半采取调度通报督查典型示范等多种方式推进工作。市和个县区已全部将过去分散设置的就业服务机构整合为就业服务局，全市已建立街道乡镇劳动保障事务站个，配备工作人员人，聘用社区协助员人，劳动保障机构平台从无到有，实现了机构人员经费场地制工作"六到位"。依托这个平台，进一步转变职能，确定了"行政职能强化服务职能下划精减上层充实基层宣传进社区培训进社区服务到社区"的思路，并对各项服务职能进行了清理，下放到各级经办机构和劳动保障事务站，使劳动保障工作直接面对广大群众搞好服务。
金保工程建设走在全省前列。按照国家和省"金保工程"建设的总体要求，我市成立了信息化工作领导小组，并在全省率先建立了信息中心，配备名工作人员。制定了《年度信息化工作总体安排》和《*市金保工程实施规划》，月份向市计委报送了《*市金保工程一期建设项目建议书》，月份向省厅报送了《可行性研究报告》。建成市局内部局域网，开通了*劳动保障网站，设有专门机房，年底实现了与省联网，并制定了《局域网管理办法》，规范了信息资源的管理。同时比照《某省省养老保险交换数据库基本项目指标规范》，对养老保险基础数据进行全面排查。
劳动保障统计工作继续保持全省领先地位。以确保统计数据的真实准确及时为重点，着力提高统计工作的效能。及时发布了《年*市劳动和社会保障事业发展统计公报》和《劳动保障事业发展快报》，按时完成了统计年报和定期报表，撰写统计分析两篇。扩大统计软件的使用范围，提高了统计工作的效率和统计资料的使用效果。出台了我市劳动保障统计管理办法和统计基础数据会审办法，统一了统计口径，并将统计调查范围扩大到民营企业，统计工作进入社区。
五树正气讲团结求发展，干部队伍和机关建设得到大力加强
坚持换位思考，想民爱民为民的正气正在形成。在"树讲求"活动中，组织干部职工根据各自的服务对象进行换位思考，感受服务对象的心态想法和要求，强化服务意识，牢固树立执政为民的理念，做到情为民所系权为民所用利为民所谋，尽可能让群众满意；同时引导干部职工在处理人际关系和工作协调关系上换位思考，加深理解增进友谊爱护团结，做到大事讲原则小事讲风格，形成了协商共事的良好局面。在换位思考的基础上，加强学习教育，着力提高干部职工的思想政治素质履行职责能力和为群众服务的水平。一是抓理论武装。把深入学习"三个代表"重要思想作为重点，兴起新的学习高潮，月份召开了"三个代表"学习体会交流会。着力抓好十六大十六届五中全会精神的学习，集中开展了民主集中制学习教育活动；市委十一届四次全会以后，组织干部职工开展了"全面建设小康社会，劳动保障部门怎么办党员干部怎么办怎么干"大讨论，市委赵文鹤书记作出批示给予充分肯定。二是深入开展了服务群众爱岗敬业奉献社会办事公道诚实守信等八个专题教育，-月开展了以学习"两个务必"和郑培民先进事迹为重点的"艰苦奋斗廉洁从政"主题教育活动，月份开展了以李真案件为鉴的警示教育活动月，在干部职工中树立了正确的世界观人生观价值观和政绩观。三是抓好劳动保障理论和岗位专业知识的学习教育，重点学习《领导干部 社会保障知识读本》《新时期劳动和社会保障重要文献选编》以及新出台的再就业政策和社会保险政策新颁布的劳动保障法律法规。与某省大学联合举办了劳动保障专业专本科学历教育，全系统有人参加，部分职工还参加了其他形式的学历教育。全局学习氛围浓厚。
规范从政行为，机关作风建设出现了可喜的变化。春节过后，集中开展了思想作风纪律整顿活动，有效地解决了部分职工中存在的协商共事差全局观念差以及不够团结服务态度等方面的问题，为做好全年工作奠定了良好的基础。坚持用制度管人管事管权，根据工作需要和干部职工的思想作风实际，加强制度建设，做到职工有行为规范工作有制度规范运转有程序规范。实现了机关管理由人管人向制度管人的转变。一是进一步完善了目标责任制和考核办法，年初与各科室各单位各县区签订了目标责任书，年终进行了严格考核，并按政绩兑现奖惩，激发了干部职工争先创优的干劲和积极性。二是坚持对科级干部实行轮岗交流对副科级干部实行竞争上岗的管理办法，形成了正确的用人导向和奖勤罚懒的机制。今年对个副科级职位实行竞争上岗，通过理论业务考试竞职演讲群众测评和党组考察研究等程序，充分体现了公正公开公平的原则，干部职工服气，增强了凝聚力和战斗力。三是强化督查工作，实行季度分析工作通报督促检查周一局长碰头会等项制度，确保了各项工作的落实。四是实行了首问接待制，在局办公楼设置了首问接待席，每天安排一名干部轮流值班，为办事人员提供全程服务，对涉及企业发展和群众切身利益的事，坚持马上办热心办特事特办急事急办，减化程序，改进服务。五是健全政务公开制度，向社会作出了六项承诺，公开了项具体事项，并将办事职责办事依据办事程序办事纪律等统一公开上墙，设立了政务公开栏征求意见卡和举办信箱，公布了举报电话。六是推行规范化办公。在各窗口单位设立了监督台，规范了文明用语和忌语；在劳动力市场营业大厅建立劳动力供求信息网络发布系统，实行一条龙办公，特别是办公楼局域网的开通，实现了政策信息网上发布，提高工作效率和规范化程度。七是完善监督机制。在局内设置了个投诉举报箱，公布了举报电话；在社会上聘请了名监督员，不定期组织暗访和座谈；在办公楼一楼设置了"征求意见卡"，由办事人员添写，对机关工作人员做出评价。对举报情况随时进行通报，对群众意见较多的单位和人员进行诫勉谈话通报批评公开曝光直至纪律处分。八是强化调研工作，做到查实情办实事求实效。年初抽调名干部利用一个月的时间，对全市下岗失业人员进行了全面调研，出台了一系列新的再就业政策和措施。建立了干部下访制度，全局职工深入多家企业下访余人次，解决养老失业医疗工伤再就业等方面问题余条。组织副处级以上领导干部深入社区乡村调研，共走访了特困户重点户家，召开座谈会余个，使领导干部真正了解下情，体恤民意，增强了为民办事的意识和领导才能。
坚持标本兼治，党风廉政建设取得阶段性成果。全面落实党风廉政建设责任制和"一岗双责"，形成一级抓一级一级带一级齐抓共管保证成效的新局面。制定下发了《劳动保障系统干部廉政准则》《劳动保障系统创建"三优"文明窗口标准》和《行风建设工作标准》，开展了"七项基本规范"教育，规范了干部职工的廉洁自律行为。加大从源头上防止腐败的力度，重点加强对权力的监督，杜绝了权力腐败现象；规范行政审批行为，严格落实收支两条线规定，按要求进入了市行政审批服务大厅，没有乱收费现象；强化事前监督，成立了采购监督管理小组，实施统一采购和监管制度，对支出较大的装修工程网络建设等项目都是通过市政府采购中心实行公开招标确定的。一年来没有发生违法违纪问题。
同心协力战"非典"，干部职工表现出高度的组织纪律性和强大的凝聚力。按照中央省市关于切实做好"非典"防治工作的一系列指示精神和安排部署，精心安排，缜密部署，强化责任，严肃纪律，先后下发了多个文件，制定了十个方面的防控措施，建立了强有力的防控工作领导机制和工作机制。全体干部职工特别是党员和领导干部，把防治非典作为压倒一切的政治任务，与党组保持一致，服从指挥，遵守纪律，在加强局机关和职工自身防护的同时，坚守岗位，不忘工作，建立了劳动力市场巡视和报告制度，对技工学校和社会培训机构实行封闭式管理，将农民工和劳务输出人员作为重点纳入统一的防治范围进行管理，做好"非典"病人和疑似患者的工资支付工作和参加基本医疗保险人员非典防治工作，取得防非斗争的重大胜利。
总结一年来的工作，虽然取得了较好成绩，但是与市委市政府的要求和职工群众的期望还有较大差距。一是就业再就业形势依然严峻，特别是针对下岗失业人员技能单一年龄偏大的特点，再就业工作的难度明显增大，各项再就业政策的效应尚未充分发挥。二是社会保障体系建设任务艰巨，确保发放的形势严峻，医疗保险上遇到了优势企业不愿参保困难企业无力参保的问题，为数众多的非公有制经济从业人员灵活就业人员还没有纳入社会保险范围，企业退休人员社会化管理服务任务繁重。三是高技能人才队伍建设亟待加强，特别是高级技能人才短缺，成为影响企业生存与发展的重要因素。四是维权任务日益繁重，不签订劳动合同和拖欠工资的问题还比较突出，劳动争议案件群体性事件和*案件的数量不断增多。这些问题的产生，既有政策不完善的原因，也有政策落实不到位工作不细致的原因。需要我们在今后的工作中进行研究和探索，坚持用改革和发 展的办法，逐步加以解决。
主要经验和体会。回顾一年来的工作，我们遇到了没有预料的困难，取得了超出预料的成绩。在工作实践中，我们深深地感到，落实"三个代表"，我们责任重大，不能懈怠；面对严峻的就业形势，我的压力很大，要把压力变动力，创新思路求突破；完善社会保障体系，意义重大，利于发展稳定，要保障生活维好权。我们的经验和体会主要是：第一，必须紧紧依靠市委市政府的坚强领导各部门大力支持和全社会协调联动，这是我们做好各项工作的决定性因素。第二，必须始终坚持以人为本执政为民，把维护人民群众的利益作为劳动保障工作的出发点和归宿。第三，必须始终坚持第一要务，在全市经济大局中谋划劳动保障工作，使劳动保障工作自觉服从和服务于改革发展稳定的大局。第四，必须始终坚持求真务实，开拓创新，以争先创优的业绩不断推进劳动保障工作实现新跨越。第五，凝聚产生力量，团结诞生希望。象爱护自己的眼睛一样爱护全局的团结，自觉同不团结的行为作斗争，大事讲原则，小事讲风格，自觉维护全局的团结。第六，始终坚持换位思考，转变作风，靠良好的作风树立形象让过硬的作风树立品牌。这六条基本经验，是我们今后做好劳动保障工作务必要长期坚持的基本经验，只要我们坚持好这六条基本经验，我们今后的劳动保障事业会无往而不胜。
2020年劳动和社会保障局年度工作总结
市失业人员和就业难群体主要集中在*市区,再就业形势较为严峻。据统计，1998下半内以来，市区共产生国有企业下岗职工1693人，这些人员绝大多数是年龄偏大的就业难人员；20xx年，市区共产生城镇失业人员25168人，占全市当年失业人员总数的60%，其中结转20xx年7652人，当年新产生17516人。在当年新产生的失业人员中，由就业转失业的14137人，占当年新产生失业人员总数的82%，这些人员绝大多数是就业难人员。为做好下岗失业人员再就业工作，近年来，我们按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求，为*市区下岗失业就业难人员办实事，采取管理和服务相结合的方式，将下岗失业人员的管理融于日常的就业服务工作之中，努力提高就业服务水平，促进就业难人员再就业。到20xx年底，*市区进入再就业服务中心的1693名国有企业下岗职工已全部分流出中心得到安置。20xx年全年，我们通过促进就业政策和就业服务方式，使市区17932名失业人员成功实现就业，当年就业率达71.2%，其中就业难人员再就业达10759人，收到较好的效果。我们的主要做法是：
一、将失业人员申领失业保险金管理与职业介绍再就业援助有机结合，搞活劳动力市场，促使更多的失业人员实现再就业
针对相当部分失业人员在领取失业保险金期间求职就业欲望不强、影响实现再就业的情况，我们在1998年就作出相应的管理对策，规定失业职工失业后，在申领失业保险金前，必须到劳动保障部门公共职业介绍机构办理失业登记和求职登记，将求职资料录入劳动力市场信息网资料库，并在《失业证》上记录求职登记情况作为申领失业保险金依据。同时，失业人员在领取失业保险金期间，每月必须持《失业证》和《失业职工救济证》到公共职业介绍机构求职两次，求职情况记录在《失业职工救济证》求职登记栏内，以备每月领取失业保险金时检查。为使这项管理制度易为失业人员所接受，变被动求职行为为主动求职行为，近年来，我们将这项管理制度与再就业援助免费服务有机结合起来，规定失业人员凭《失业证》到公共职业介绍机构求职，不管次数多少、时间多长，所有的求职登记、职业介绍、现场招聘集市择业、职业指导服务全免费。实施这项管理与免费服务措施以来，到市中心劳动力市场求职的失业人员逐年增多，每年接受免费委托职业介绍服务的下岗失业人员过万人，接受现场招聘集市择业服务的失业人员超10万人次。市职介中心每天接待失业登记和委托求职服务的失业人员过百人，星期一至星期五每天举办的现场招聘集市失业人员现场求职近千人，劳动力市场供求活跃，人气较旺，真正有市有场。据统计，近两年来，市职业介绍服务中心为失业人员提供免费职业介绍援助服务23652人，提供免费现场招聘集市择业援助服务23万人次，援助免费金额达290万元。
二、将失业人员管理与再就业免费培训援助项目结合起来，鼓励和吸引就业难人员参加转业训练，提高其再就业竞争能力
为使失业人员提高素质，尽快实现再就业，我们规定，领取失业保险金期间的失业人员，除应到公共职业介绍机构求职外，还应到就业训练机构参加转业训练，以培训记录作为继续领取失业保险金的依据。为配合这项管理制度的实施，我们在财政部门的支持下，筹集市级再就业基金和再就业培训资金，设立了失业人员转业转岗再就业免费培训援助项目，规定失业职工凭《失业职工救济证》，就业难人员凭《失业证》可到就业训练中心报名参加免费职业技能培训，每一个失业期可享受一次免费培训援助优惠。目前，我们开设再就业免费培训援助专业有20多个，失业职工和就业难人员按照市场就业的需求自愿选择培训项目和专业，学员经培训考核合格的，发给就业训练合格证书和技术等级证书，并由公共职业介绍机构推荐就业。近两年来，我们共投入转业训练培训经费150万元，免费培训失业职工和就业难人员3600人，其中培训后实现再就业的有1440人，就业率达40%。
三、将失业人员学习教育管理与群体职业指导服务有机结合，促进其转变就业观念，适应市场就业形势的要求，积极参与市场竞争实现再就业
为帮助失业人员了解劳动保障法律法规政策知识，前几年，我们每月定期举办一期领取失业保险金人员学习班，每期学习班人员为200－300人，时间3天，凡领取失业保险金的人员都要参加学习。学习班主要传授国家、省、市有关劳动法律法规政策知识和失业保险有关规定，运用劳动保障有关政策教育失业人员，使其遵守国家失业保险管理规定，为使这项管理与失业人员再就业结合起来，从20xx年开始，我市社会保险基金管理局和市劳动就业服务中心紧密配合，将每月一次的失业保险学习教育班与群体职业指导服务有机结合起来，在学习班上增加职业指导服务内容，由职业指导人员对失业职工进行就业形势、就业观念、劳动力市场职业供求情况、求职技巧、创业等方面知识的指导，现场解答失业职工在再就业方面的有关问题。通过这种管理服务方式，使大多数失业职工尤其是年龄偏大、就业观念较陈旧的就业难人员转变就业观念，积极参与市场竞争实现再就业。针对部分领取失业保险金失业职工隐性就业难于管理的问题，我们根据再就业形势发展的需要，从20xx年下半年开始，将原来每月一次的失业保险学习教育班改为失业职工职业指导服务教育班，时间从原来的3天增加到10天，规定领取失业保险金人员必须参加学习，接受职业指导服务。这种形式的职业指导班，内容丰富多样，既有劳动保障法律法规政策讲解，又有再就业优惠政策宣传；既有本市就业形势、劳动力市场职业供求状况指导，又有全国再就业形势、再就业典型影视资料宣传；既有求职技巧指导，又有开业、创业知识讲授；既请劳动保障系统专业人员讲课，又请工商、税务等部门专家对创办企业或个体工商户开业和有关税收优惠政策等方面知识进行指导；这种班自开办以来，既收到群体再就业指导效应，又促使200多名领取失业保险金隐性就业人员浮出水面，主动停止领取失业保险金。全市实现再就业并主动停止领取失业保险金的有2800人，大大减少了领取失业保险金人数和降低了失业保险基金的支出。
四、将失业人员群体职业指导与一对一职业指导跟踪服务相结合，兼顾群体普遍情况和个体特殊情况，促进就业难人员实现再就业
我市在九十年代初开始失业人员的群体职业指导服务。针对近年下岗失业人员就业难群体逐年增多的情况，从2000年开始，就业服务部门重点对市区国有企业的下岗职工开展“一对一”个别职业指导，实行失业人员群体职业指导与就业难人员一对一职业指导服务相结合。市劳动就业服务中心在日常就业服务工作量大、工作人员较少的情况下，抽出部分骨干，采取一个职业指导人员与一个下岗职工面对面交谈指导的方法，每天利用下午时间，逐个约见下岗职工，为下岗职工提供再就业政策咨询、职业指导、联系再就业等服务，接受这种服务的下岗职工有600多人，占仍留在再就业服务中心下岗职工人数的90%以上。从20xx年下半年开始，市劳动就业服务中心又将“一对一”职业指导的重点转移到就业难人员身上，定期逐个约见就业难人员，将就业难人员的详细资料记录在案，进行个性化职业指导和再就业跟踪服务。在职业指导过程中，对部分年龄较大、文化素质较低的就业难人员专门为他们收集和推荐要求较低的工作岗位。如一位姓霍的失业职工，因年龄较大，身体不大好，加上不注意个人形象，多次求职见工均未被用人单位录用。职业指导人员针对他的实际情况指导其注意求职面试态度和方法，搞好个人形象，并根据他曾在陶瓷制造行业工作过的经历，推荐他到市东鹏陶瓷集团应聘，成功实现再就业。又如市丝绸印染公司有3名年龄超过45岁，只有初中文化且无专长的下岗职工，再就业难度较大，而且家庭生活比较困难，属双职工下岗失业。职业指导人员了解他们的情况后，专门为他们收集合适的空岗信息，当得知市公安交通管理部门需要值班人员时，及时推荐他们去应聘，并说服用人单位优先录用他们，解决了他们再就业和生活问题。据不完全统计，20xx年以来，市劳动就业服务中心通过一对一职业指导跟踪服务的方式，推荐和帮助市区800多名就业难人员从事值班、卫生清洁和家政服务工作，成功实现再就业。
五、将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，积极开展社区就业服务工作，促进就业难人员在社区实现再就业
长期以来，*市区主要由市一级劳动保障部门负责失业人员的就业管理和服务工作。为发挥街道社区基层开展社区服务的优势和作用，促进就业难人员在社区实现再就业，从1998年下半年开始，我们将市一级就业管理服务与街道社区服务结合起来，在*市区开展社区就业服务试点工作，两年内先后拨出再就业资金20多万元，支持城区各街道成立了4个再就业服务站和1个家政服务中心，及时为下岗失业人员尤其是就业难人员提供社区就业服务。据统计，近两年来，市区各街道社区服务机构组织下岗失业人员开办社区服务经济实体188家，从业人数达1100人，其中安置就业难人员661人；帮助失业人员转变就业观念、推荐介绍年龄较大的下岗失业人员从事家政服务实现再就业880人。最近，为贯彻落实全国再就业工作会议精神，建立健全基层劳动保障工作机构，发挥街道就业服务机构在管理下岗失业人员中的重要作用，我们得到市委市政府的批准，准备在市区各街道成立社区劳动保障服务中心，各机构暂配备专职工作人员2人，经费纳入区财政预算，并由市财政拨出专项费用给予补贴，真正建立起市、区、街道三级就业服务网络，为就业难人员在社区就业打下坚实的基础。
经过近年的努力,我们在抓好就业管理和服务、促进就业难人员再就业方面取得了一些成绩，为社会稳定作出了一定贡献，但是与先进的兄弟市相比，仍有一定的差距，与上级的要求还相差很远。今后，我们决心认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神，一是利用国家、省、市再就业扶持政策，制定我市有关《再就业优惠证》发放管理、服务型企业认定、社会保险补贴、小额贷款担保、岗位补贴、再就业培训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位援助等再就业扶持政策的配套实施细则并认真组织实施，积极扩大再就业扶持政策对象范围，争取政府财政再就业资金更大的投入，促进下岗失业人员再就业；二是重点做好“4050”就业难人员的再就业工作，落实15个工作日解决就业难人员再就业的岗位援助承诺制度；三是抓好劳动力市场“三化”建设推进试点工作，加大全市劳动力市场信息网建设的投入和下岗失业人员职业介绍、职业指导专门服务场所的投入，为失业人员尤其是就业难人员提供一个良好的择业环境，利用现代化的服务手段，更加有效地促进就业难人员实现再就业。