2020年信访局信访工作总结

2020年信访局信访工作总结。

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今年来，在市委市政府的高度重视和领导下,我市各级信访部门紧紧围绕党委政府的中心工作，按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会及建设“平安**”、“法制**”的要求，在进一步加强信访工作领导，落实信访工作责任；深入贯彻《信访条例》，着力构建良好的信访秩序；维护群众合法权益和社会稳定，确保改革开放各项事业顺利进行等方面做了大量的工作，信访工作取得了阶段性成效。
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（一）以强化目标管理为抓手，进一步落实信访工作领导责任制。市委市政府高度重视信访工作，以实际行动推动领导责任制的落实。一是签订《20xx年度信访工作目标管理责任书》。2月22日，市委市政府召开全市信访工作会议，会上，市委书记巴音朝鲁、市长毛光烈代表市委、市政府与各县（市）区党委、政府签订了《20xx年度信访工作目标管理责任书》。会议还对20xx年全市信访工作目标考核优秀单位进行通报嘉奖，对20xx至20xx年度信访工作先进集体和优秀信访干部进行表彰。二是研究部署信访工作。上半年，市委常委会三次听取信访工作汇报，分析研究形势，部署任务。5月22日，巴音朝鲁书记主持召开信访专题会议，专门研究部署信访工作。市委、市政府还召开了信访工作汇报会等会议，对信访工作进行安排布置。三是市委、市政府领导亲自抓信访工作，多次作出指示和批示。上半年，巴音朝鲁书记先后对“四访”整治工作、北京“两会”期间信访工作、基层换届时期的工作作出一系列批示，毛光烈市长、郭正伟书记也多次直接指示部署信访工作。四是市领导包案处理突出问题，市委常委会对9件信访突出问题落实了包案的市领导及牵头单位、责任单位，参与包案的领导有巫波伦、邬和民、何剑敏、成岳冲、陈炳水等。各县（市）区党委政府也对信访工作给予高度重视，参照市委、市政府的做法，分别和所辖乡镇（街道）签订了目标管理责任书，有的地方还把签订范围扩展到村（居）一级。奉化市委市政府先后三次召开专题会议研究信访工作。各县（市）区领导也身体力行地履行着信访工作责任，如海曙区委书记施孝国多次主持会议专题研究信访突出问题，江东区委副书记鲍尧品四次主持会议研究信访工作，对信访工作基本上是逢会必讲，逢会必强调。

（二）以专项整治为重点，化解信访突出问题。在上级联席会议及信访部门的部署下，我市以专项整治为重点，进一步加大了信访突出问题化解力度。一是开展矛盾纠纷大排查。各级联席会议及各专项工作小组，分别对辖区内和职责范围内的矛盾纠纷进行了深入细致的排查，对排查出的问题以领导包案等形式逐件落实调处责任地、责任单位和责任人。据统计，全市各地、各部门共排查出矛盾纠纷579件，调处成功率达到96%。二是开展“四访”问题集中整治活动。各地联席会议及各专项工作小组、有关部门，根据“谁主管，谁负责”的原则，通过一人一策等措施，结合思想教育，对 “四访”问题进行了集中整治。经过努力，市、县两级确定的97件“四访”整治对象，54件基本息访，息访率达56%。三是开展非正常上访专项整治工作。根据第四次中央联席会议电视电话会议和市委常委会、市委市政府信访工作专题会议精神，我市从6月份开始在全市开展非正常上访集中整治活动。目前，这项工作正在进行。市联席会议成立了专项整治领导小组，下发了通知，确定了25件列入整治范围的非正常上访名单。各地也成立了领导小组，对上级交办件落实了责任，使80%以上的非正常上访息诉息访，从根本上扭转当前我市非正常上访频繁发生的被动局面。

（三）以规范化建设为载体，提高基层工作能力。信访工作规范化，是信访工作的一项重要目标和任务。各地按照设施完善、程序规范、制度健全的要求，着力提高基层信访工作水平，大力加强基层特别是乡镇（街道）一级的信访工作规范化建设，不断强化基层在社会矛盾化解、信访问题处理、越级上访稳控方面的能力。为此，市里出台了《乡镇（街道）信访工作规范化建设实施纲要》，并进行了试点。从今年上半年各地进展情况看，大多数地方都取得了一定的成效，如海曙区白云街道、江北区甬江街道、鄞州区石矸街道等列入今年达标的乡镇（街道），基本上都能按照《纲要》的要求进行实施。一是按照“文明接待室”创建要求，统一设置方便群众信访的窗口或场所，不断拓展和完善统一接访窗口功能。二是严格按照国务院《信访条例》要求，规范信访登记、受理、办理、转送、交办、督查、答复、通报、归档等各个环节的工作。三是加强基层信访工作制度和网络建设。镇海区根据《纲要》的要求，制定了“四项组织、九项职责、八项上墙、十五项环节、十项制度”的创建要点。北仑区将“复查复核三级受理不出区”作为规范化建设要点之一，强化了乡镇（街道）各办处理信访问题、街道和区级机关职能部门复查、区人民政府和市级有关部门复核的职责，力争不将复查复核件交给市人民政府以上。

（四）以《信访条例》实施一周年为契机，稳步推进信访制化建设。根据20xx年工作总体安排，今年是信访法制化推进年。围绕“初步建立起规章制度健全、群众遵纪守法、工作效能提高、群众满意、党委政府放心的良好的信访法制环境”的目标，全市各地各部门以《信访条例》颁布一周年为契机，稳步推进各项工作。一是市信访局及各地成

立了信访法制推进年工作领导小组，制定了工作计划，将信访法制化推进年工作纳入“法制**”建设和“五五普法”教育重要内容。二是开展宣传活动。市信访局在《**日报》开辟专版宣传信访法规：刊登《信访条例颁布实施一周年情况综述》等文章，并于5月10日与海曙区信访局、12个市级部门在天一广场举办了咨询会，面对面地向群众宣传条例，现场发放宣传手册2000多份。各县（市）区也通过报纸、电视、广播等媒体，对《信访条例》等信访法规进行了广泛宣传。慈溪市在《慈溪日报》开辟“全面推进信访法制化规范化”专版，通过信访部门负责人解读《信访条例》、典型案例登载和点评，教育引导群众依法有序信访；象山县结合“千场电影百场戏”活动，宣传《信访条例》；奉化市开通我市第一家信访网站，宣传信访法规；鄞州区将猜信访迷语等有奖竞猜形式纳入宣传活动，吸引了群众的积极参与；宁海县在全县张贴宣传标语1000多张。三是结合“五五普法”，开展信访法制学习培训活动。市信访局与市委党校联合举办了2期信访工作培训班，全市共有110名信访干部参加了培训。四是进一步完善了信、访、电工作规则、复查复核机制、信访事项分流机制。五是加大依法处置力度。如对戴英权依法进行劳动教养处罚，对围堵市政府大门的江西景德镇瓷器商进行训诫。

（五）以创新机制为着力点，提升信访工作水平。实践证明，善于根据形势和任务的变化，针对信访工作中出现的新情况新问题，不断加强和完善信访系统自身建设，探索提升信访工作水平的制度和机制，是信访工作的灵魂。今年以来，我市各地在制度机制的大胆创新和运用上，取得了长足进展。一是北仑区的信访联合接待机制，通过设立统一的接待大厅，有关部门集中接待群众来访，方便了上访群众，进一步畅通了信访渠道；方便了职能部门，横向沟通、联合调处更加迅捷，促进了问题的及时解决；方便了信访部门，卸掉了大量的接访、转办（交办）之劳，督查督办、牵头协调职能的发挥有了更多的时间和精力保证。二是海曙区、江北区的信访代理制和陪访制，通过社区（村）干部代理群众信访问题或陪同群众信访，既节省了群众的时间，节约了信访成本，又减轻了信访部门的接待压力和接待成本，更促进了依法、逐级、有序、理性反映信访问题的良好的信访秩序的建立和形成。三是广泛推行复查复核机制，通过对突出、疑难信访问题的复查复核，不仅减去了工作人员对重复信、重复访的无休止的调处、答复，更有效促进了信访人的息诉息访，据统计，去年以来所有经过复查复核终结的信访事项的当事人，目前80%以上息诉息访。四是充分发挥网上信访的作用。20xx年慈溪市投入50余万元在我市率先开发了一套信访信息综合管理系统，在该市21个镇（街道、开发区）及70个市级职能部门全面推广使用。通过网上信访、网上交办（转办）、回复，节省了群众的信访成本和信访部门工作成本。

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2020年信访局工作总结

××年，区信访局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年初全区稳定工作会议精神，按照区委、区政府对全区信访工作的统一要求和部署，.，全国公务员公同的天地www 2191.cn继续坚持“依法信访，违法追究，双向责任，注重导向”，紧密结合全区信访工作实际，狠抓各项工作措施的落实，以维护全区社会稳定为已任，以解决实际问题为核心，锐意进取，勤奋务实，创造性地开展工作，为确保全区社会稳定作出了应有的贡献，取得了阶段性成果。
一、坚持不懈地抓好依法治访的宣传教育，进一步端正和规范信访工作导向
今年以来，按照区委、区政府的统一要求和部署，区信访局下大力抓好四乡、五办依法信访宣传工作的硬件建设，强化永久性宣传。一是局主要领导和主管领导深入基层对信访宣传工作现状进行调研，找准制约宣传工作上档升级的症结，制定加强宣传工作建设的具体措施。经研究决定对全区四乡、五办所属村、社区的信访宣传硬件进行统一配置。二是精心制作村级信访宣传标语板块。为使信访宣传工作的具体措施可操作性强，在调查研究的基础上，选取南大园乡东马池村作为深化信访宣传工作的试点，通过认真谋划，结合该村的实际情况，区信访局制定了切实可行的宣传方案，报请区委、区政府主管领导批准后，在南大园乡东马池村选取了一条主要街道，在街道两侧的山墙上选取突出醒目位置，书写条标语，专门用来宣传与群众利益密切相关且通俗易懂的有关信访法规常识，达到了寓教于乐的目的。同时，在东马池村召开全区信访宣传工作现场会，在全区大力推广东马池村信访宣传工作的成功经验。三是以推进全区信访宣传工作规范化建设为总纲，在全区乡办一级基层单位统一订制了尺寸一致、内容分板块一致的信访宣传板块，达到宣传条例、教育群众和依法规范信访秩序、畅通信访渠道的目的，使人民群众进一步明确信访工作的职能和重要意义，推进信访宣传工作规范化建设的深入开展。通过采取扎实、深入、有效的举措，全区干部、群众依法治访的明白率明显提高。四是为突出抓信访保稳定工作的重要意义，真正发挥乡办等基层单位在稳定工作中的堡垒作用。年初，区委、区政府拨出专款近万元重新统一标准规范设置区信访接待室，并发放信访明白纸近万份。为进一步加大信访宣传力度，弥补信访宣传纸保存不长久的缺欠，区信访局多方筹措资金近万元，在全区设立社区信访宣传牌余块，进一步使群众明确依法信访、违法追究、双向责任、注重导向的信访工作总方针。
二、认真开展信访接待工作，努力提高接待工作质量
一是加强对干部的教育和管理。先后开展了“衣食父母观”教育、懂规矩守规矩教育、依法行政教育、帮扶贫困村，与贫困户结对子的“结缘工程”等一系列活动，教育大家换位思考，关心群众疾苦，增强带着感情做好群众工作的自觉性。二是深化区级领导信访接待工作。在坚持好原有每周二党政领导接待日、做到有固定地点、有接待人员、有接待记录、建立健全系统的领导接待档案的基础上，今年把人大、政协班子等区级领导列为参加信访接待日范围，进一步加大了信访接待工作力度，并继续实行了领导首问负责制、跟踪督查制、结案上报制、律师参与接待等工作等项制度。通过认真坚持领导接待日制度，使一大批重点疑难案件得到解决。据初步统计，今年以来，区级党政领导共接待来访群众反映问题件、余人次，已按期办结件，剩余件正在解决之中。三是进一步抓细抓实乡办党政领导信访接待工作。区信访局、区委督察室不定期对四乡五办信访接待工作进行检查、督导，使基层信访接待工作进一步走向规范，使一大批信访隐患通过乡办领导信访接待日制度化解在基层。四是将领导下访与接待群众上访工作实现有机结合。根据市委要求和我区实际，我区于今年月中旬建立了区级领导和科级领导定期下访制度，规定每月日为下访日，集中深入农村和社区接待群众反映问题，并提前将下访领导姓名、职务、下访时间、地点等内容公示，实现领导干部与群众零距离接触。并于月日安排全区科级以上领导干部，区主要领导、主管领导靠前安排，身体力行。据初步统计，全区副科以上领导干部下访达余次，共解决问题余件。
三、以解决实际问题为工作核心，加大省市联席会议挂帐案件和市以上要结果案件的督办力度
为解决群众反映的实际问题，区信访局在认真组织开展学习市委、市政府做出的《关于授予信访部门八项工作权利的决定》的基础上，着力强化了全区各级党委、政府和部门在信访办案工作中的责任，增强了干部依法公正解决好群众信访问题的意识。一是以《决定》精神统一思想认识，增强责任感和主动性。全区各级各部门领导，广大干部和工作人员通过学习市委、市政府的《决定》，对依法治访内容和意义有了深刻的理解，按《决定》要求找准在信访工作中的位置，自觉履行职责，依法办事，扎扎实实地为群众解决实际问题。二是加强督办，促进信访案件及时解决在基层。区信访局对省以上交办案件，到市访案件、群众来信、信访苗头隐患进行挂帐督办。重要的到区上访，向责任单位领导发交办单，限期解决，并加大跟踪督办力度，要求在解决期限内责任单位要每星期上报办案进展情况，避免办案流于形式、敷衍塞责。三是加强调度，定期召开稳定工作分析调度会。建立区级领导和职能部门分包重点信访案件制度，严格落实包案责任制，加大解决问题的力度，每周一调度，每周一通报。对市联席会议交办的重点案件、疑难案件，区委、区政府及时召开

工作调度会议，研究对策，督办落实。区信访局逐案挂帐督办，对办案难度大的案件，报请区委、区政府主管领导进行调度。无积案，力戒超期办案，高质量地完成办案工作，加上强有力的办案机制，实现了全区信访工作的良性循环。
据统计，实行解决信访突出问题和群体性事件联席会议工作制度以来，市联系会议各成员小组共向我区交办个案件，其中：⒈农村征用土地问题组有个案件，已全部办结；⒉企业军转干部问题组有个案件，已全部办结；⒊城镇房屋拆迁问题组有个案件，已办结；⒋涉法涉诉问题组有个案件，有个案件已经办结，有个案件已移交市中级法院，个案件等待宣判，个案件正在侦察中。
今年以来，市信访局办案处共向我区交办件要结果案件，已全部按期结案并上报。
四、深入扎实地做好信访苗头隐患的排查化解工作
今年以来，全区信访工作中的“热点”、“难点”问题较多，诸如土地征用、房屋拆迁的安置补偿问题；职工生活待遇问题；环境污染同群众利益问题；社区物业管理问题等问题，面对大量的矛盾和不稳定因素，全区信访系统干部认真开展矛盾排查和化解工作，取得了工作的主动权。一是狠抓预防。把工作着力点放在解决群众最关心的土地征用、国有亏损企业职工基本生活保障，社区物业管理等问题上来，让群众真正了解我们的工作过程，使群众对我们的工作放心。二是加强排查。区信访局坚持每月组织召开一次由区委办、区政府办相关人员参加的信访苗头隐患排查工作联席会，及时互通信息，对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报，做好预案，防止发生大的信访事件，对重要的集体访隐患，由区委、区政府主要领导、主管领导亲自调度，派驻工作组协调解决。并且在元旦、“五一”、“十一”和重要政治活动期间，我们都要求各部门进行深入排查，找出工作中的偏差，排查上访对象，认真化解矛盾，及时处理。三是加强信访信息工作。今年，全区信访形势又发生了新的变化，区信访局及时建立了区、乡（部门）、村（重点企业）二级信息网络，进一步畅通信息渠道，深入基层了解民情民意，在第一时间掌握信息动态，及时处理。
截止今年月底，我区共排查出重点集体上访隐患和苗头单件共件，重排件。其中对个案件派驻了工作组或派有关部门参加了市工作组。按派驻时间先后顺序分别是：⒈解决杨庄乡东高庄村问题工作组；⒉解决杨庄乡王范庄村问题工作组；⒊解决五尧乡西小庄村问题工作组；⒋解决市电子元件厂问题工作组；⒌解决杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题工作组；⒍解决五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题工作组；⒎解决国兴建材公司问题工作组；⒏解决市电工机械厂拆迁补偿问题工作组；⒐市解决市蹦床厂归属问题工作组，区经贸局参加。以上个案件，在区委、政府的大力支持和积极调度下，其中有件（杨庄乡东高庄村问题、杨庄乡王范庄村问题、五尧乡西小庄村问题、市电工机械厂拆迁补偿问题、市蹦床厂归属问题）已基本解决，有件（杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题）已进入法律程序，有件（市电子元件厂问题、五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题、国兴建材公司问题）正在进一步解决之中；未派工作组的其他个案件全部得到解决。
五、实行信访工作考核评比、量化打分制度，推动全区信访系统的业务建设
区信访局根据省《信访工作年度责任目标考核办法实施意见》和市《信访工作年度考核办法》，结合我区信访工作实际，在总结××年信访工作考核评比实施办法（试行）经验的基础上，深化考核工作量化打分制度。一是进一步明确考核内容。（一）坚持领导接待群众来访制度。（二）坚持信访苗头和群众性事件隐患排查化解制度。（三）加强初信初访工作，减少重信重访。（四）解决好群众反映的信访问题。（五）加强信访信息工作。（六）乡、办信访工作要做到“四有”，即有办公地点，有牌子，有工作人员，有档案。二是实行独具特色的考核步骤。区信访局为充分尊重各方意见，调动各乡、办做信访工作的积极性和主动性。实行考核按自我检查、自我批评、自我平分—分组互查，评定得分—按分排序、综合总结的步骤进行。既充分发扬民主，又充分体现了工作公开平等的原则。三是加强督导。将量化打分结果和群众上访情况作为衡量信访工作的主要依据，通过下发通报督促和指导各乡、办和相关部门深入作好信访稳定工作。
六、稳妥有序地作好突发信访事件的矛盾化解工作
区信访局采取“堵源头、快疏散、抓查处、重回访”的字方针处理。一是坚持领导靠前指挥，及时调度，避免事态的进一步扩大。二是协调相关部门，积极介入，摸清事件发生的来由始末。三是由包案区级领导牵头负责，配合上级部门，加强督促和指导，力促事件得到及时解决。四是作好事件隐患的彻底清查工作，防止反弹。由于区信访局制定了处理群众集体上访和突发群体性事件工作预案，并采取了一系列深入扎实的预防突发事件举措，在今年几起影响较大的集体访事件发生后，能够及时把握事件发展动态，为区委、区政府领导当好参谋和助手，提供正确的咨询和决策，协助区领导稳中有序地作好对事件的处理，真正把矛盾积患以及善后工作解决彻底。
通过一年多的努力，我区的信访工作取得了明显成效。一是全区各级党政机关的信访工作得到有效规范。领导重视，机构健全，职责明确，工作有力，注重解决问题，化解矛盾。二是信访导向逐步端正。今年，区信访局共受理群众来区以上来信来访件次，与去年同比上升。其中，来信件次，

同比上升，来访件次，同比上升。来访中，进京访户次，同比上升；赴省访户次，同比上升；到市访户次，同比持平；来区访户次，同比上升。今年未发生进京赴省集体访，发生到市集体访批次（杨庄乡东高庄村问题、王范庄村问题、下闸村问题、市机床厂问题、市电工机械厂问题、通联公司拆迁房屋问题、五尧乡西小庄村、凯聚楼拖欠工资问题）同比上升，来区集体访批次，同比上升。三是信息工作充分发挥了作用。能够较准确地掌握全区信访动态，信访工作由被动应付转向有的放矢，超前介入使大量的信访苗头隐患问题被解决在萌芽状态，使问题得以控制稳定在基层。
××年区信访局工作总体思路，即“遵循一个原则”，就是坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会和省委六届六次全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市各级领导同志对信访工作的重要指示精神；“明确一个宗旨”，就是坚持以立党为公、执政为民，切实维护人民群众利益为目的，以推进依法治访为根本措施，努力提高做好信访工作的能力和水平；“突出五个重点”，就是进一步畅通信访渠道，综合治理上访秩序，认真解决信访问题，加大督查督办力度，加强基层基础工作；“坚定一个信念”，就是充分发挥信访部门的职能作用，积极构建大信访工作格局，努力为全区改革发展稳定服务，为实现我区全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。围绕这一思路，重点做好以下七个方面工作：
一、深入贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，努力推进信访工作的开展。按照与时俱进的要求，积极探索新形势下做好信访工作的新举措，新方法，找准、摆正信访工作在全区建设小康社会中的位置，争取在提高信访工作质量上有新的突破。
二、深入开展好区、乡（办）两级领导干部下访工作。把领导干部下访作为贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要举措，提高各级领导干部化解矛盾、驾驭局势的能力，以实际行动实践“亲民政治”，化解各类社会矛盾和不稳定因素，为加快经济建设步伐创造和谐、稳定的社会环境。
三、加大解决问题的力度。对反映实质性问题的来信、来访、来电，只要理由充分，证据确凿，一律立案办理。同时严把结案质量关，对重点案件搞好协调、调度，加强督办，直至解决。并深入做好回访工作。
四、进一步完善大信访工作网络。按照“归口办理”、“一岗双责”的要求，全区各部门、各单位主管信访工作的领导要认真履行职责，建立健全单位的信访工作机构，认真解决职责范围内的信访事项，力争妥善解决好矛盾和纠纷，进一步在规范信访工作机制、提高工作质量和加强信访信息上下功夫。
五、严格执行双向责任追究制度。对发生越级集体上访造成不良影响的案件，坚决按照区委、区政府《关于越级集体访发生前后的处置及责任追究的实施意见》，严格执行双向责任追究，充分履行好信访部门的职能作用。
六、做好人民群众建议征集和信访调研工作。主要在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫，在准确把握全区社情民意的基础上，计划每季度撰写出—篇有价值、能够为区委、区政府领导科学决策提供充足信息和准确依据的调研报告。
七、内强素质、外树形象，全面加强自身建设。以加强领导班子建设为重点，促进和带动干部队伍整体素质的提高。坚持从“思想政治、用人导向、精神状态、团结奋进、勤政廉政”五个方面带好队伍，努力提高干部的思想政治水平、决策水平和抓落实的能力。努力实现“五个一流”的目标，即：建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩。

2020年（信访办）去年信访工作总结

今年以来，在县委、政府的正确领导和上级信访部门的大力支持及各部门密切协作下，我办信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，.，全国公务员公同的天地www 2191.cn认真学习“纪委四次全会”精神和“十六届四中全会”精神，认真贯彻落实地区及县上信访工作会议精神和信访工作目标管理责任制的内容，进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度，逐步进行了落实。
一、领导高度重视，加大信访工作力度
随着改革深化和利益格局的调整，社会矛盾日益增多，信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。县委、政府进一步深化了对信访工作性的认识，把信访工作纳入重要议事日程，作为工作的重要内容，多次在重要会议上研究加强信访工作的措施。目前，我县成立了《拜城县处理信访突出问题及群体性事件联席会议小组会议》，落实信访工作“一把手”责任制，强调加强做好信访工作，对各部门以及各乡镇（场）领导提高对信访工作重视程度起了重要的作用。县委、政府主要领导多次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作。县分管领导积极参与、协调、处理重大案件。根据当前群众来信来放反映的比较突出的问题，成立了五个专项小组，即：农村土地征用问题工作小组、城镇房屋拆迁问题工作小组、国有企业改制问题工作小组，社会就业和专业军人干部问题工作小组，各小组都确定了牵头单位和负责人，专项工作小组的实质根据信访工作形势和任务的变化适时进行调整，真正将突出问题及群体性事件解决在基层、解决在萌芽状态。同时，严格执行信访工作目标管理责任制，把信访工作列如年度目标考核内容，实行了基层信访工作“一票否决制”。同时，县与乡、乡与村签定了目标管理责任书，成立了由县乡信访工作领导小组，有关单位按照责任书的要求机，认真履行职责，工作到位，狠抓落实，提高了信访工作的办案效率和质量。今年以来。我办—月承接地委领导转批件件，县领导交办件件，受理群众来信来访件人次，回函答复信件封，调节涉法经济纠纷案起，处置举报信封，其中集体访批人，群体访批人次，个人访人次，重复访人次，办鞍率，同比往年接访群众下降。
二、健全机构，完善基层信访组织，提高信访工作队伍整体素质
由于信访工作的广泛性、复杂性、和深入性，以及信访工作所处的地位，都要求信访干部具备德能方面的能力。为了解决信访干部不足问题，县委组织部为我办抽调了后备干部挂职锻炼，认真落实中央关于信访共人员结构，强化干部队伍建设，使我办的机构设置，人员素质，职责权限，工作条件都得到了改善。
为进一步加强基层信访工作，全县各乡镇（场）设信访办公室，明确由纪检书记担任信访办公室主任，配备了专（兼）职信访员，形成了一个纵向到底、横向到边饿信访网络，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来放反映的问题。各单位党政一把手为信访工作第一责任人，并明确了一名负责同志分管信访工作，使信访信息工作层层有人负责，对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。
为更好的增强信访部门工作人员思想觉悟和业务工作素质，我办坚持每周五组织举办一次政治学习，同时根据每周案件的性质，安排学习所涉及到的法律法规。
三、建立健全信访工作制度，促进了信访工作逐渐走上制度化、规范化轨道
我办坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责、谁分管、水协调”的原则，结合我县实际制定了《领导接待日制度》，《拜城县信访案件工作责任追究制度》，《拜城县心腹哪个工作检查考核量化表》，建立健全了《来访人员群众须知》，《信访工人员职责》等信访工作机关个各项制度，切实把信访工作目标落到实处，使我县信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了信访工作整体水平。自年初以来，我办先后深入基层了解群众关心的热点、难点问题，派查、摸底，提前介入，超前处理，做社会调研次，走访群众人次，召集各类协调会次，为县领导解决信访问题提供了准确的情况和决策依据。形成领导高度重视、信访部门具体负责，主管部门、职能部门各近其能，各方密切配合的有效机制。
四、加大“重复上访的专项治理”工作力度，强化对信访案件的督办工作
我办始终把遏止集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，对全县重复上访案件进行了全面排查摸底，在具体实施过程中，严格按照“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，有效缓解各种矛盾，把重复上访的群众稳定在当地，稳定在基层，把问题解决在当地，解决在基层。通过采取及时预防，提前介入，变被动为主动下访，变行政治访为依法治访，变单一治访为综合治访等有效措施，严格把握政策界限，保持政策和工作的统一性、连续性、防止诱发新的矛盾和问题；对专项治理工作进行统筹安排，周密部署，积极深入探索建立和完善上访问题的经常性工作机制，确保专项治理工作的顺利进行，使重复上访事件得到了有效的遏止，避免了事态的进一步扩大和不良影响的发生。并且由县委主要领导担当个案督办人，每件案件都逐一确定了包案的县级领导和承办的部门。保持高度的政治敏锐性和责任感，层层落实信访目标管理责任制，明确责任范围，实行责任包干，做到了有信必复、有访必答、有求必果，有效的维护了民族团结、社会稳定，今年共编写信访动态期，下发督办通知件。
五、做好今

后信访工作的措施及办法
根据当前的信访形势和任务，按照地区和县上的总体要求，我办突出抓好以下方面的工作：
（一）落实责任，抓住机遇
继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导重视信访工作的新局面，要继续坚持党政领导一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期向全县主管领导汇报信访工作，指导基层信访工作的开展，研究解决群众反映的人点难点问题的有效途径。健全各级信访工作领导小组，巩固各部门个各单位负其责、齐抓共管的信访工作格局，认真落实责任追究制度。
（二）贯彻条例，依法行政
要进一步加大《信访条例》的贯彻实施力度，加强对专项信访干部的法制教育，不断强化法制观念和依法办事意识，切实提高依法行政和依法处理信访问题的综合素质和业务水平，依法应到和规范群众的信访行为，教育和疏导其依法逐级有序信访，积极引导通过司法途径和法律程序解决。
（三）要完备调处预案。
坚持“谁主管，谁负责”“分级负责、归口办理”和“属地管理”的信访工作原则，做到发现有重大信访苗头和突发性事件征兆时，要及时报告，启动调出预案，果断处理。把涉讼信访问题向司法渠道分流，形成人民群众有求必应、有应必为、有为必著的“呼有所映、困有所帮”的良好局面。

2020年区信访局工作总结

20xx年，区信访局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年初全区稳定工作会议精神，按照区委、区政府对全区信访工作的统一要求和部署，继续坚持“依法信访，违法追究，双向责任，注重导向”，紧密结合全区信访工作实际，狠抓各项工作措施的落实，以维护全区社会稳定为已任，以解决实际问题为核心，锐意进取，勤奋务实，创造性地开展工作，为确保全区社会稳定作出了应有的贡献，取得了阶段性成果。
一、坚持不懈地抓好依法治访的宣传教育，进一步端正和规范信访工作导向
今年以来，按照区委、区政府的统一要求和部署，区信访局下大力抓好四乡、五办依法信访宣传工作的硬件建设，强化永久性宣传。一是局主要领导和主管领导深入基层对信访宣传工作现状进行调研，找准制约宣传工作上档升级的症结，制定加强宣传工作建设的具体措施。经研究决定对全区四乡、五办所属村、社区的信访宣传硬件进行统一配置。二是精心制作村级信访宣传标语板块。为使信访宣传工作的具体措施可操作性强，在调查研究的基础上，选取南大园乡东马池村作为深化信访宣传工作的试点，通过认真谋划，结合该村的实际情况，区信访局制定了切实可行的宣传方案，报请区委、区政府主管领导批准后，在南大园乡东马池村选取了一条主要街道，在街道两侧的山墙上选取突出醒目位置，书写5条标语，专门用来宣传与群众利益密切相关且通俗易懂的有关信访法规常识，达到了寓教于乐的目的。同时，在东马池村召开全区信访宣传工作现场会，在全区大力推广东马池村信访宣传工作的成功经验。三是以推进全区信访宣传工作规范化建设为总纲，在全区乡办一级基层单位统一订制了尺寸一致、内容分板块一致的信访宣传板5块，达到宣传条例、教育群众和依法规范信访秩序、畅通信访渠道的目的，使人民群众进一步明确信访工作的职能和重要意义，推进信访宣传工作规范化建设的深入开展。通过采取扎实、深入、有效的举措，全区干部、群众依法治访的明白率明显提高。四是为突出抓信访保稳定工作的重要意义，真正发挥乡办等基层单位在稳定工作中的堡垒作用。年初，区委、区政府拨出专款近10万元重新统一标准规范设置区信访接待室，并发放信访明白纸近12万份。为进一步加大信访宣传力度，弥补信访宣传纸保存不长久的缺欠，区信访局多方筹措资金近3万元，在全区设立社区信访宣传牌1000余块，进一步使群众明确依法信访、违法追究、双向责任、注重导向的信访工作总方针。
二、认真开展信访接待工作，努力提高接待工作质量
一是加强对干部的教育和管理。先后开展了“衣食父母观”教育、懂规矩守规矩教育、依法行政教育、帮扶贫困村，与贫困户结对子的“结缘工程”等一系列活动，教育大家换位思考，关心群众疾苦，增强带着感情做好群众工作的自觉性。二是深化区级领导信访接待工作。在坚持好原有每周二党政领导接待日、做到有固定地点、有接待人员、有接待记录、建立健全系统的领导接待档案的基础上，今年把人大、政协班子等区级领导列为参加信访接待日范围，进一步加大了信访接待工作力度，并继续实行了领导首问负责制、跟踪督查制、结案上报制、律师参与接待等工作等项制度。通过认真坚持领导接待日制度，使一大批重点疑难案件得到解决。据初步统计，今年以来，区级党政领导共接待来访群众反映问题37件、140余人次，已按期办结31件，剩余6件正在解决之中。三是进一步抓细抓实乡办党政领导信访接待工作。区信访局、区委督察室不定期对四乡五办信访接待工作进行检查、督导，使基层信访接待工作进一步走向规范，使一大批信访隐患通过乡办领导信访接待日制度化解在基层。四是将领导下访与接待群众上访工作实现有机结合。根据市委要求和我区实际，我区于今年11月中旬建立了区级领导和科级领导定期下访制度，规定每月15~20日为下访日，集中深入农村和社区接待群众反映问题，并提前将下访领导姓名、职务、下访时间、地点等内容公示，实现领导干部与群众零距离接触。并于12月1~6日安排全区科级以上领导干部，区主要领导、主管领导靠前安排，身体力行。据初步统计，全区副科以上领导干部下访达500余次，共解决问题40余件。
三、以解决实际问题为工作核心，加大省市联席会议挂帐案件和市以上要结果案件的督办力度
为解决群众反映的实际问题，区信访局在认真组织开展学习市委、市政府做出的《关于授予信访部门八项工作权利的决定》的基础上，着力强化了全区各级党委、政府和部门在信访办案工作中的责任，增强了干部依法公正解决好群众信访问题的意识。一是以《决定》精神统一思想认识，增强责任感和主动性。全区各级各部门领导，广大干部和工作人员通过学习市委、市政府的《决定》，对依法治访内容和意义有了深刻的理解，按《决定》要求找准在信访工作中的位置，自觉履行职责，依法办事，扎扎实实地为群众解决实际问题。二是加强督办，促进信访案件及时解决在基层。区信访局对省以上交办案件，到市访案件、群众来信、信访苗头隐患进行挂帐督办。重要的到区上访，向责任单位领导发交办单，限期解决，并加大跟踪督办力度，要求在解决期限内责任单位要每星期上报办案进展情况，避免办案流于形式、敷衍塞责。三是加强调度，定期召开稳定工作分析调度会。建立区级领导和职能部门分包重点信访案件制度，严格落实包案责任制，加大解决问题的力度，每周一调度，每周一通报。对市联席会议交办的重点

案件、疑难案件，区委、区政府及时召开工作调度会议，研究对策，督办落实。区信访局逐案挂帐督办，对办案难度大的案件，报请区委、区政府主管领导进行调度。无积案，力戒超期办案，高质量地完成办案工作，加上强有力的办案机制，实现了全区信访工作的良性循环。
据统计，实行解决信访突出问题和群体性事件联席会议工作制度以来，市联系会议各成员小组共向我区交办25个案件，其中：1、农村征用土地问题组有4个案件，已全部办结；2、企业军转干部问题组有3个案件，已全部办结；3、城镇房屋拆迁问题组有1个案件，已办结；4、涉法涉诉问题组有17个案件，有10个案件已经办结，有5个案件已移交市中级法院，1个案件等待宣判，1个案件正在侦察中。
今年以来，市信访局办案处共向我区交办12件要结果案件，已全部按期结案并上报。
四、深入扎实地做好信访苗头隐患的排查化解工作
今年以来，全区信访工作中的“热点”、“难点”问题较多，诸如土地征用、房屋拆迁的安置补偿问题；职工生活待遇问题；环境污染同群众利益问题；社区物业管理问题等问题，面对大量的矛盾和不稳定因素，全区信访系统干部认真开展矛盾排查和化解工作，取得了工作的主动权。一是狠抓预防。把工作着力点放在解决群众最关心的土地征用、国有亏损企业职工基本生活保障，社区物业管理等问题上来，让群众真正了解我们的工作过程，使群众对我们的工作放心。二是加强排查。区信访局坚持每月组织召开一次由区委办、区政府办相关人员参加的信访苗头隐患排查工作联席会，及时互通信息，对一些重大集体上访事件和不稳定因素及时预报，做好预案，防止发生大的信访事件，对重要的集体访隐患，由区委、区政府主要领导、主管领导亲自调度，派驻工作组协调解决。并且在元旦、“五一”、“十一”和重要政治活动期间，我们都要求各部门进行深入排查，找出工作中的偏差，排查上访对象，认真化解矛盾，及时处理。三是加强信访信息工作。今年，全区信访形势又发生了新的变化，区信访局及时建立了区、乡（部门）、村（重点企业）二级信息网络，进一步畅通信息渠道，深入基层了解民情民意，在第一时间掌握信息动态，及时处理。
截止今年11月底，我区共排查出重点集体上访隐患和苗头单件共17件，重排2件。其中对9个案件派驻了工作组或派有关部门参加了市工作组。按派驻时间先后顺序分别是：1、解决杨庄乡东高庄村问题工作组；2、解决杨庄乡王范庄村问题工作组；3、解决五尧乡西小庄村问题工作组；4、解决市电子元件厂问题工作组；5、解决杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题工作组；6、解决五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题工作组；7、解决国兴建材公司问题工作组；8、解决市电工机械厂拆迁补偿问题工作组；9、市解决市蹦床厂归属问题工作组，区经贸局参加。以上9个案件，在区委、政府的大力支持和积极调度下，其中有5件（杨庄乡东高庄村问题、杨庄乡王范庄村问题、五尧乡西小庄村问题、市电工机械厂拆迁补偿问题、市蹦床厂归属问题）已基本解决，有1件（杨庄乡下闸村风挡玻璃厂问题）已进入法律程序，有3件（市电子元件厂问题、五尧乡乌马庄氧气瓶爆炸善后问题、国兴建材公司问题）正在进一步解决之中；未派工作组的其他6个案件全部得到解决。
五、实行信访工作考核评比、量化打分制度，推动全区信访系统的业务建设
区信访局根据省《信访工作年度责任目标考核办法实施意见》和市《信访工作年度考核办法》，结合我区信访工作实际，在总结20xx年信访工作考核评比实施办法（试行）经验的基础上，深化考核工作量化打分制度。一是进一步明确考核内容。（一）坚持领导接待群众来访制度。（二）坚持信访苗头和群众性事件隐患排查化解制度。（三）加强初信初访工作，减少重信重访。（四）解决好群众反映的信访问题。（五）加强信访信息工作。（六）乡、办信访工作要做到“四有”，即有办公地点，有牌子，有工作人员，有档案。二是实行独具特色的考核步骤。区信访局为充分尊重各方意见，调动各乡、办做信访工作的积极性和主动性。实行考核按自我检查、自我批评、自我平分—分组互查，评定得分—按分排序、综合总结的步骤进行。既充分发扬民主，又充分体现了工作公开平等的原则。三是加强督导。将量化打分结果和群众上访情况作为衡量信访工作的主要依据，通过下发通报督促和指导各乡、办和相关部门深入作好信访稳定工作。
六、稳妥有序地作好突发信访事件的矛盾化解工作
区信访局采取“堵源头、快疏散、抓查处、重回访”的12字方针处理。一是坚持领导靠前指挥，及时调度，避免事态的进一步扩大。二是协调相关部门，积极介入，摸清事件发生的来由始末。三是由包案区级领导牵头负责，配合上级部门，加强督促和指导，力促事件得到及时解决。四是作好事件隐患的彻底清查工作，防止反弹。由于区信访局制定了处理群众集体上访和突发群体性事件工作预案，并采取了一系列深入扎实的预防突发事件举措，在今年几起影响较大的集体访事件发生后，能够及时把握事件发展动态，为区委、区政府领导当好参谋和助手，提供正确的咨询和决策，协助区领导稳中有序地作好对事件的处理，真正把矛盾积患以及善后工作解决彻底。
通过一年多的努力，我区的信访工作取得了明显成效。一是全区各级党政机关的信访工作得到有效规范。领导重视，机构健全，职责明确，工作有力，注重

解决问题，化解矛盾。二是信访导向逐步端正。今年，区信访局共受理群众来区以上来信来访232件次，与去年同比上升22.1%。其中，来信51件次，同比上升37.8%，来访181件次，同比上升18.3%。来访中，进京访7户次，同比上升133.3%；赴省访3户次，同比上升50%；到市访13户次，同比持平；来区访158户次，同比上升15.3%。今年未发生进京赴省集体访，发生到市集体访8批次（杨庄乡东高庄村问题、王范庄村问题、下闸村问题、市机床厂问题、市电工机械厂问题、通联公司拆迁房屋问题、五尧乡西小庄村、凯聚楼拖欠工资问题）同比上升60%，来区集体访20批次，同比上升100%。三是信息工作充分发挥了作用。能够较准确地掌握全区信访动态，信访工作由被动应付转向有的放矢，超前介入使大量的信访苗头隐患问题被解决在萌芽状态，使问题得以控制稳定在基层。
20xx年区信访局工作总体思路，即“遵循一个原则”，就是坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会和省委六届六次全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市各级领导同志对信访工作的重要指示精神；“明确一个宗旨”，就是坚持以立党为公、执政为民，切实维护人民群众利益为目的，以推进依法治访为根本措施，努力提高做好信访工作的能力和水平；“突出五个重点”，就是进一步畅通信访渠道，综合治理上访秩序，认真解决信访问题，加大督查督办力度，加强基层基础工作；“坚定一个信念”，就是充分发挥信访部门的职能作用，积极构建大信访工作格局，努力为全区改革发展稳定服务，为实现我区全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。围绕这一思路，重点做好以下七个方面工作：
一、深入贯彻落实党的十六届五中全会和省委六届六次全会精神，努力推进信访工作的开展。按照与时俱进的要求，积极探索新形势下做好信访工作的新举措，新方法，找准、摆正信访工作在全区建设小康社会中的位置，争取在提高信访工作质量上有新的突破。
二、深入开展好区、乡（办）两级领导干部下访工作。把领导干部下访作为贯彻落实党的十六届五中全会精神的重要举措，提高各级领导干部化解矛盾、驾驭局势的能力，以实际行动实践“亲民政治”，化解各类社会矛盾和不稳定因素，为加快经济建设步伐创造和谐、稳定的社会环境。
三、加大解决问题的力度。对反映实质性问题的来信、来访、来电，只要理由充分，证据确凿，一律立案办理。同时严把结案质量关，对重点案件搞好协调、调度，加强督办，直至解决。并深入做好回访工作。
四、进一步完善大信访工作网络。按照“归口办理”、“一岗双责”的要求，全区各部门、各单位主管信访工作的领导要认真履行职责，建立健全单位的信访工作机构，认真解决职责范围内的信访事项，力争妥善解决好矛盾和纠纷，进一步在规范信访工作机制、提高工作质量和加强信访信息上下功夫。
五、严格执行双向责任追究制度。对发生越级集体上访造成不良影响的案件，坚决按照区委、区政府《关于越级集体访发生前后的处置及责任追究的实施意见》，严格执行双向责任追究，充分履行好信访部门的职能作用。
六、做好人民群众建议征集和信访调研工作。主要在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫，在准确把握全区社情民意的基础上，计划每季度撰写出1—2篇有价值、能够为区委、区政府领导科学决策提供充足信息和准确依据的调研报告。
七、内强素质、外树形象，全面加强自身建设。以加强领导班子建设为重点，促进和带动干部队伍整体素质的提高。坚持从“思想政治、用人导向、精神状态、团结奋进、勤政廉政”五个方面带好队伍，努力提高干部的思想政治水平、决策水平和抓落实的能力。努力实现“五个一流”的目标，即：建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩。

2020年信访工作总结及2020年信访工作安排

一、20xx年全区信访工作的基本情况
20xx年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在省、市信访部门的大力支持下，全区各级党委、政府认真贯彻年初召开的全区信访工作会议精神和落实信访工作目标管理责任书的内容，进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度，区信访部门和各级信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下，认真处理群众来信来访，及时反映社情民意，妥善解决人民内部矛盾，为维护群众的合法权益，促进社会稳定，密切党委、政府与人民群众的联系，为推动我区“加快发展，富民强区”战略实施，全力维护社会稳定，做出了积极贡献。概括起来，主要表现在以下几个方面：
（一）、区委、区政府高度重视信访工作，不断加大了领导工作力度
20xx年，面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务，区委、区政府和各级党委、政府、街道工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一年来，区委常委会议和区长办公会议多次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作。区委、区政府4次召开全区信访工作会议，7次下发信访工作文件，布置信访工作，区信访工作领导小组5次召开会议，研究加强信访工作的措施。区委、区政府又及时下发田办发[20xx]21号文件，安排区委书记、区长、区委副书记、区委常委、副区长参加区党政领导工作日接待群众来访，并从11月10开始依次接待上访群众。特别是区委书记唐庆明、代区长张海涛上任后，亲自参加全区信访工作会议并讲话，强调加强和做好信访工作，多次对信访工作存在问题的单位提出严厉批评和严格要求，使各级领导提高对信访工作重视程度起到了重要作用。同时，区主要领导还率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访，先后17次对重要信访问题的处理做出批示，并对重大信访问题亲自协调处理。尤其是解决泉山村刘庄群众上访问题，区委书记唐庆明、代区长张海涛、区委副书记刘祝仁等领导亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了刘庄群众越级重复集体上访的势头。区委、区政府其它领导同志对信访工作都十分重视，按照工作分工，认真阅批群众来信，接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理。一年来，区委、区政府领导阅批群众来信37件，接待来访852人次，亲自协调处理重大信访问题23件。全区各单位、部门认真贯彻执行省、市《关于实行信访工作领导责任追究制的规定》，对因工作不力、失职酿成重大信访案件，造成严重后果的，按照信访工作领导责任追究制的有关规定，追究主要领导人、责任人的责任。区委、区政府把信访工作纳入社会治安综合治理的主要内容，实行一票否决，同时，作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。同时，严格执行信访工作目标管理责任制，年初由区党政主要领导与两镇九个街道和区直有关部门签定信访工作目标责任书，把信访工作列入年度工作目标管理考核内容，有关单位按照责任书的要求，认真履行职责，工作到位，狠抓落实，确保信访工作目标的实现。
（二）、进一步完善基层信访组织，加大了信访信息工作力度
近一年来，我区建立健全了各级信访工作机构，为了解决信访干部人员不足问题，区信访部门编制由原来的2名，增加为3名，并专门借调一名计算机工作人员，积极开展网上信访服务工作，为开拓新形势下的信访工作注入了新的生机与活力。为进一步加强基层信访干部队伍建设，在两镇成立了信访办公室，明确由纪检书记任信访办主任，配备了专（兼）职信访员，九个街道及二十七个行政村等基层单位配备了信访协调员，形成了一个纵向到底、横向到边的信访网络，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题。区信访部门切实加强自身建设，努力实现信访部门的办公自动化。为更好地增强信访部门工作人员业务素质，10月中旬，由分管书记刘祝仁同志带队分别到潘集区和八公山区学习他们好的做法和经验，并结合我区实际，认真改进实施。为了造就一支高素质的信访干部队伍，努力形成敬业奉献的新格局，区信访局对两镇、九个街道、区属企业信访专（兼）职干部和信息员进行了为期一天的信访知识业务培训，提高信访干部的政治素质和业务水平。今年以来，我们进一步建立健全各级信访工作网络，配齐专（兼）职的信访干部。各单位党政一把手为信访工作第一责任人，并明确了一名负责同志分管信访工作。两镇都成立了信访工作领导小组，设立了信访室，安排了兼职信访工作人员。各村成立了以村支部书记或村委会主任为主任的村民调解委员会，具体负责处理村民的信访问题和信访信息报送工作。各镇、村、组、街道、社居委、楼栋、企业到班组都确定了一名兼职信访信息员，使信访信息工作层层有人负责，对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。如10月28日，新淮街道信息员电话报告我局，反映该辖区内20余户原市航运公司船民每户集资30元，准备于12月1日去省集体上访。得此信息后，区信访部门迅速向区领导和市信访部门报告（书面连续三次报告），同时，及时深入到基层核实摸清船民集资上访的详细情况，并认真提出处理意见，积极配合市有关部门做好疏导化解工作，有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。
（三）、建立健全信访工作制度，促进了信访工作逐步走上制度化、规

范化的轨道
今年以来，区委、区政府十分重视信访工作规范化、制度化建设，继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责，谁分管、谁协调的原则；坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度。为进一步完善奖惩激励机制，努力把信访工作目标落到实处，20xx年，区委、区政府针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，制定和完善了重大信访问题领导包案制度，重复上访问题集中整治制度，处置群体性上访事件制度，重大信访问题协调会制度和信访信息工作制度，使我区信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。
（四）、突出重点、落实措施，进一步加大对集体访与重复访的处理力度
20xx年，区委、区政府把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效地化解了各种矛盾，牢固树立“权为民用、情为民系、利为民谋”的思想。认真研究，积极探索，学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法，切实转变作风，变被动应付为主动下访，变行政治访为依法治访，变单一治访为综合治访，不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强政治意识、大局意识、稳定意识，进一步加强党风廉政建设，在工作中能急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需坚决克服官僚主义作风，高度重视群众来信来访工作，认真落实领导接待日制度，加大对信访问题的处理力度。全区各基层单位坚持政务公开、财务公开民主管理制度，增强工作透明度，保障广大群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受群众监督。全区各级各部门采取多种形式加强对群众的法制教育，把从根本上转变群众信访观念作为首要任务，通过张贴、入户发放《关于共同维护社会稳定致全区人民的一封公开信》、《致广大村民的一封信》、《信访问答》等各种宣传材料15000份，深入宣传信访条例等有关法律法规。同时，灌制了录音带，将《信访条例》、《社会治安处罚条例》、《关于整治优化投资环境的通告》等有关的法律法规通过广播对群众进行宣传教育，引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解，依法办事，依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例宣传活动，使群众自觉地遵守信访秩序，不搞无政府主义，不再采取大规模越级集体上访等过激行为。特别是10月中旬，市印机厂职工集体围堵区、市党政机关大门，堵塞国庆中路206国道，区信访局充分发挥信访部门作为党委、政府同群众的纽带作用，积极配合印机厂市、区工作组印制信访接待表1500余份，《致赛特莱印刷机械公司职工的一封信》1000余份，接待群众1300人（次），梳理群众反映10个方面问题，认真起草工作组工作情况汇报，为市、区领导正确决策化解矛盾，妥善解决问题，提供了科学依据。同时，我们还及时了解群众的思想动态，按区领导要求深入到职工家中，做耐心细致的宣传教育工作，并积极配合市、区工作组做政策解释和处理答复工作。在认真做好信访工作的同时，对违反信访条例多次无理上访，劝阻无效，造成恶劣影响，危害社会稳定的为首分子，对出钱出物，密谋策划，煽动群众上访闹事的不法分子坚决予以打击，绝不姑息迁就。对安成镇泉山村刘庄村民刘传伟带头煽动群众堵塞省道，致使国道通行造成严重后果的行为，10月29日，由公安机关以涉嫌妨碍交通管理秩序罪，将其依法逮捕，有效地遏制了安成地区上访漫延势头，保证了该地区政治社会稳定。
二、认真分析形势，抓住薄弱环节，充分认识做好当前信访工作的艰巨性和重要性
我区信访工作大局是稳定的。但必须清醒地看到，信访形势依然严峻，大量信访隐患依然存在，随着经济体制改革的深入，有些问题和矛盾还有进一步发展的趋势。突出表现在以下几个方面：一是群众信访活动持续呈高发态势。20xx年，区信访部门直接受理群众来信来访计2946人（次），比去年同期上升21%，其中来信41件，来访2905人（次）。共发生来区集体访62批1022人（次），同期分别上升13%和25%。二是20xx年越级集体上访问题十分突出。今年以来，共发生群众去省集体上访3批109人（次），到市集体上访36批785人（次）。三是信访反映内容相对集中。主要是村级财务、厂务公开、基层干部作风、社会保障、征地拆迁补偿安置、廉政建设等方面的问题。四是信访表现形式日趋激烈。群众上访活动中，异常访突出，大横幅、呼口号、拦车堵路、围堵党政机关的事件频繁发生。择机上访已在不少上访群众中互为效仿，有组织、有策划、互相串联的集体访上升趋势明显，已成为影响社会政治稳定的突出问题。面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化，我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求；一些干部对群众的疾苦漠不关心，对群众信访活动能推就推，能拖就拖；一些部门对信访案件督办督查不力；有些地方信访力量十分薄弱，与形势和任务的要求不相适应。这些问题在一定程度上影响了全区信访工作争先进位的开展。
三、20xx年全区信访工作的安排
根据当前的信访形势和任务，按照区委、区政府和市信访局的总体要求，20xx年全区信访工作的指导思想是：以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕社会稳定这个中心，以确保我区

明年进一步健全机制，完善制度，巩固提高信访工作水平；20xx年要实现信访工作“三无区”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点，以强化基层信访工作为保证，以加大信访案件督查督办力度，提高结案率为抓手，努力开创我区信访工作新局面。按照这一指导思想和工作目标，20xx年，我区突出抓好以下四个方面的工作：
（一）、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面
要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。要健全各级信访工作领导小组，明确各级领导抓信访工作的责任，巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好区党政领导工作日接待群众来访制度。
（二）、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐
要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。
（三）、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子
努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探索社区信访工作新经验，在社区想办法投入经费、投入人员、建立信访工作组织，社区通过“民情承包责任制”、“民情日记”、“民情留言黑板”、“谈心角”、“市民抄告单”等形式，构筑信访工作第一道防线。创造性地开展工作，创新信访渠道，开设领导电子信箱，进一步完善网上信访服务工作，把网上信访工作延伸到两镇九个街道。积极尝试召开信访听证会，请各界代表包括信访人共同参与信访问题处理，做到三公开，法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开，通过对信访人知情权、申诉权的尊重，促使信访人放弃过高和无理要求。为了实现信访“三无区”的目标，我们将采取有效措施，夯实基层，增强基层处理和化解信访问题的能力。今后，要把信访着力点放在区直有关部门，把关口前移到镇、街道和企业，巩固、延伸信访工作网络，开展争创“三无乡镇”、“三无社区”、“三无村”活动。
（四）、进一步加强信访干部队伍建设，推动全区信访工作再上新台阶
面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意政治学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和十六大精神，深刻领会江泽民同志“三个代表”的重要内涵;进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，努力实现信访部门的办公自动化，内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。