2020年煤矿安全管理监察部领导班子工作总结。
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20xx年安监部新领导班子组建以来,在矿党政的正确领导下,紧紧围绕矿总体工作思路,以建设“务实、创新、廉洁、高效”的领导班子为目标,立足安全监察职责,加强班子建设,发挥班子作用,团结一致,密切配合,提高了本部门战斗力,有力地推动了安全监察工作,为集团公司安全工作稳步发展和连续三年实现安全低控目标做出了应有的贡献。我部连续两年被评为出席矿机关先进集体。
回顾20xx年以来我部班子的工作情况,主要有以下几个方面:
一、加强思想作风建设,提高了班子整体素质
党的十六大报告提出,必须建设高素质的领导干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层,这是保证我们党兴旺发达和国家长治久安的根本大计。加强领导班子建设,是建设高素质的领导干部队伍的重点。基于对班子重要性的认识,我部班子成员形成了一个共识,那就是:部门素质的高低,首先取决于班子素质的高低;部门工作能否顺利开展,关键在班子这个核心作用发挥的好坏。因此,我部一直高度重视班子建设,全力提高班子的素质和发挥班子的作用。
一是注重学习,提高班子思想政治和业务素质。我们把提高马克思主义政治理论水平作为提高班子思想政治素质的首要任务。我们认为,没有马克思主义这个政治的灵魂,就会迷失方向,就不可能成为一个合格的领导班子。我们从制度上保证学习的正常进行,建立了“一课三会”制度和每周五的政治学习制度,深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论以及“三个代表”重要思想,用理论武装头脑,做到思想时刻与党保持一致,把自觉贯彻执行党的基本路线和宗旨作为自己的思想指南和行为准则,增长全心全意为人民服务和实践“三个代表”重要思想的本领,增强了政治意识,提高了班子的思想政治素质。
安全监察工作是实现安全生产的重要保障。要搞好此项工作,安全监察人员的业务素质至关重要。我们大力进行业务学习,班子成员带头坚持每周三业务学习,学习《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律、法规、党和政府关于安全生产的指示精神、矿“安全第一,生产第二”等安全新理念以及安全生产专业知识,带头参加“一通三防”、机电防爆、安全质量标准化等方面知识的学习班,拓宽知识面,提高了业务素质,为提高安全监督检查水平打下了坚实的基础。在班子的良好带动下,我部职工政治学习和业务学习蔚然成风,队伍素质得到整体提高。
二是求真务实,加强了班子作风建设。安全监察工作难度大、责任大,必须有一个扎实务实的工作作风,才能提高工作效率,取得工作实效。我们全力打造勤奋敬业型班子,努力培育班子“刻苦学习、求真务实、从严从细、令行禁止”四种作风和“热爱事业,忠于职守的敬业精神;廉洁自律,公正无私的奉献精神;不怕困难,吃苦耐劳的奋斗精神;团结奋斗,密切配合的协作精神;解放思想,与时俱进的创新精神”五种精神,推动了安全监管工作扎实开展。
班子成员转变工作作风,提高服务基层意识,坚持深入一线,深入基层的工作方法,加大监察力度,做到安全公文易文秘资源网-govyi.com监察工作重心下移,关口前移,成为安全生产的坚强卫士。我们对矿12个生产队的安全监察在班子成员中进行了责任区域划分,落实到人,积极督促存在隐患的单位进行整改,对隐患和事故处理进行现场督察和业务指导,帮助事故单位制定措施,解决问题。我部班子成员每月下井天数都在10天以上,为员工带了头,保证了监察工作的落实到位。
二、创新工作机制,加强部门建设,促进了各项工作顺利开展
安全生产是一项系统而复杂的工程,随着形势的发展,安全工作的艰巨性进一步增加,安全监察工作的难度也相应增加。我部班子针对新形势,在监察思想、方式、方法和部门建设等方面勇于创新,以新手段推动了监察工作的健康发展。
一是注重安全新理念的渗透,大力推广“带着感情抓安全”、“安全第一,生产第二”、“安全是最大的政治”等安全新理念,积极开展研讨,制定具体措施落实。通过安全理念的渗透,强化各级人员的安全意识,增强抓好安全工作的主动性和积极性。
二是严格落实责任制度,创新工作方法。我们每年组织开展“岗位责任制回头看”活动,对本部门各项责任制度进行完善,细化各科室监察职责,严格落实。特别是领导班子成员,根据自身工作新加内容,适时对责任制进行充实完善。我们实施了安全监察驻矿蹲点、重大隐患跟踪落实、科长以上干部工作汇报、值班干部当日工作汇报等新制度,对安全工作动态及时掌握,提高了工作效率,保证了日常安全监察工作的扎实开展。
三是建立激励制约机制,增强部门活力。我们充分发挥经济杠杆的作用,调动部门全体员工的工作积极性和自觉性。出台了内部效益工资分配制度,上不封顶,下不保底,对每个科室集体和员工个人按工作表现、工作质量、责任落实等内容进行月度、季度考核,效益工资分配倾向工作扎实、工作质量高的科室和人员,对能够发现重大安全隐患的人员给予奖励,对违反劳动纪律的人员和不认真履行职责的科室和人员,取消月度效益工资。实行以来,受奖罚的既有个人,也有科室,既有普通员工,也有部领导。20xx年取消科室月度效益工资达1100元,个人最高奖励500元,最高罚款100元。由于做到了公平、公正,使受奖人员满意,受罚人员心服,营造了积极向上的工作氛围。今年我们还出台了《安监部安全风险抵押考核办法》,对《矿安全风险个人抵押考核办法》在我部的执行进行了更加严格的规定,对工作人员日常出勤、下井天数、下井安全检查质量进行考核,对完成规定任务的人员发放抵押奖励,对完不成规定任务的人员沉淀抵押金、扣发或减发抵押奖励,实行以来,已有2个科被扣发抵押奖励,促进了员工的工作自觉性。
在用人上,我们重实干,看实绩,严格按照民主推荐、民主测评、任前公示等组织程序,按照公平、公正、公开的原则,在全体员工中进行选拨,提拔了9名德才兼备、实绩突出、群众公认的同志,保证了组织工作的严肃性,实现了组织工作的透明化。这些同志进入岗位后,工作兢兢业业,成绩有目共睹,为部内工作和安全监察工作作出了突出贡献,得到了员工群众的进一步认可。为鼓励先进,经过我们班子的认真研究,制定了《安监部优秀人才评选和奖励办法》,将工作表现突出的同志评为优秀人才,通过榜样的带头示范作用,促进了整体队伍素质的提高。
四是关心员工生活,提高部门凝聚力。我们把增强部门团结和凝聚力作为班子的一项重要工作。年年开展为困难员工送温暖活动,按规定为其发放困难补助金。班子成员经常对困难职工进行家访、慰问,将组织的温暖送到员工心中,解除他们的后顾之忧。通过这些活动,创造了团结、和谐的干群关系,大大增强了部门的凝聚力和集体荣誉感,推动了部内各项工作的顺利开展。
三、发挥党支部的战斗堡垒作用,加强廉政建设
党风廉政建设关系到党和国家的生死存亡。对一个部门来说,班子的廉政关系到部门的形象、效率和员工队伍的稳定,对部门的发展至关重要。
加强了党组织建设。组织了“我对党支部的认识”、“新时期党支部工作如何开展”等专题讨论,积极开展了党员“创先争优”活动,撰写有关党建、廉政方面的论文18篇,6篇获奖,班子成员都以身作则,主动参加活动,起到了示范作用。我们将班子成员安排在各党小组中,从而使员工党员与党员干部接触频繁了,相互了解更深了,干群关系贴的更紧了。同时,班子成员都能够以普通党员的身份自觉参加组织生活,为充分发挥党内民主做出了表率。
加强了廉政建设。公正才能明察秋毫,廉洁才能威行四海。领导班子只有清正廉洁,才能在广大群众中树立威望,才有凝聚力和战斗力。我们把监督作为班子健康成长和不断进步的重要保证,建立和完善了群众监督、民主监督制度,认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作,采取定期召开廉洁自律民主生活会,限期对暴露出的问题自查自纠,发动群众监督举报等措施,班子成员主动接受监督,积极地对待监督,认真开展批评与自我批评,保证了廉政建设顺利进行。我们强化自我约束,在安全监察工作中坚持原则,秉公办事,一切以安全为第一,一切以矿的利益为第一,克服人情关,坚决拒绝钱权交易,做到了拒腐于身外,建立起了廉洁自律的领导班子。
02年以来,我部被评为出席机关党委“先进党支部”,有3人获优秀党员称号,有3人分别获得廉政建设先进个人、精神文明先进工作者和党风廉政先进个人称号,有1人获出席矿优秀党员称号,有2人分别获市劳动模范和市安全生产先进个人称号。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们班子的工作还存在着不足之处,与上级和组织的要求还有一定的差距,如政治理论素质还不够高,安全监管方式与当前的安全形势有不适应的地方,还有待于创新,工作作风还不够扎实,需进一步加强,服务基层意识还不够浓厚,需进一步改善等。今后,我们将针对这些问题,从以下几个方面加以改进,为开创安全管理监察工作新局面而努力奋斗。
1、强化理论学习,提高班子成员的思想政治素质。只有理论上清醒,才能保持政治上坚定。要坚持把理论学习作为提高领导班子思想政治水平的关键环节,作为领导班子建设的头等大事来抓。一是增强学习的自觉性,正确处理工作和学习的关系,既要踏实苦干,又要扎实苦学,科学地安排时间,珍惜时间,减少不必要的应酬,把功夫下在学习上,不断充实和完善自己。二是扎扎实实地开展学习活动,做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量,防止流于形式。三是加强班子成员学习情况的检查考核,以多种手段促进理论学习不断引向深入。
2、大力加强团结,提高领导班子的凝聚力和战斗力。在班子成员中形成互相尊重,互相谅解,互相支持,互相提醒,大事讲原则,小事讲风格的良好局面,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。要继续开展批评与自我批评,沟通思想,求同存异,相互支持,以团结促进工作。
3、创新工作方式,提高监察水平。要适应安全生产新形势,研究和把握安全生产的规律,勇于探索、积极创新,在创新能力上求突破,结合安全监察工作实际,争取在“安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化”五项创新上有所突破。
4、继续以身作则,改进工作作风。一是脚踏实地,扎扎实实,在监察工作中坚决摒弃形式主义和官僚主义,发扬深入井下、深入现场、服务基层的好作风,克服和杜绝飘浮务虚的坏毛病。二是坚决走群众路线,在监察工作充分发挥员工群众的聪明才智,广泛听取员工群众的意见和建议,依靠员工群众把监察工作抓好。三是继续心系群众,关心群众,倾心为员工群众排忧解愁,多办实事,使他们能安心工作。四是要保持艰苦奋斗的生活作风,提倡忠诚磊落,廉洁自律,时刻注意克勤克俭,以自身的高风亮节和人格力量影响和带动员工群众。
请组织和上级领导监督。
二00五年三月二十一日
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煤矿安全监管季度工作总结
煤矿安全监管季度工作总结
20xx年以来,我乡在市委市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,按照《20xx年**市煤炭工作要点》的要求,认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作指示精神,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,努力构建安全生产长效机制,强化安全监管,夯实煤矿企业安全生产基础建设,贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,以煤矿瓦斯治理、水害防治、顶板管理等工作为监管重点,加强了煤矿隐患排查治理,全面落实了煤矿安全生产责任制,20xx年每一季度煤矿没有发生安全生产事故,安全形势趋于平稳。现将20xx年第一季度煤矿安全监管工作总结如下:
一、领导重视,落实责任
1、我乡党委政府主要领导高度重视煤矿安全生产工作,把煤矿安全监管工作列为全乡工作重中之重。坚持每月召开一次煤矿安全监管工作专题会,分析煤矿安全生产形势,部署安全监管要点,制定针对性的安全监管措施,明确监管工作重点。“春节”、“清明节”等重点时段都召开了专题会议,研究部署煤矿安全生产工作。
2、制发了《关于进一步加强煤矿及非煤矿山安全监管的通知》,细化了安全生产工作目标,把各煤矿井口的监管责任分解落实到各村社、各干部,每个井口(包括关闭井口和非法井口)按照属地管理原则,首先落实村、社干部属地监管责任,政府落实一名乡干部实行包井口监管,同时每个井口落实一名副科级以上领导干部负责督促监管,即落实了人盯人,人盯矿,每个井口由4人监管的责任监管体系。使煤矿安全监管工作做到“工作早安排、责任早落实、措施早制定”。乡安办与各村、各煤矿企业负责人层层签订了安全生产责任状,进一步明确了安全生产工作责任,把安全生产作为干部考核的重要内容,为保障全乡煤矿安全生产打下了坚实基础。
二、突出重点,强化治理
1、完成长河坝煤矿依法关闭工作。按照**市人民政府《关于关闭**市泰森能源有限公司长河坝煤矿的决定》(万府发〔20xx〕2号)及**市煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室《关于对**市泰森能源有限公司长河坝煤矿实施关闭相关要求的通知》(万煤重组办〔20xx〕4号)的相关规定,我乡组织人力、物力、财力顺利完成了长河坝煤矿的关闭工作,永久性关闭长河坝煤矿+750主平硐、+840副平硐和+923回风平硐3个井口,同时对长河坝煤矿原封闭的8个井口一同进行了永久性封闭,并及时落实煤矿关闭后乡、村两级对各井口的日常监管责任。
2、狠抓三台寺煤矿的日常监管。为督促煤矿企业进一步落实安全生产主体责任,切实把防止煤矿安全事故的各项措施落到实处,我乡打破常规检查模式,利用清晨、夜间等非正常时间,不定期地开展突击检查。促使煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员时刻不忘抓安全生产工作,切实做到安全生产“警钟长鸣”。20xx年一季度,乡安办对三台寺煤矿共巡查10余次,下井巡查2次,书记唐军、乡长陈登攀亲自参与煤矿安全巡查2次,其中下井巡查1次,查出隐患12条,现已有8条基本整改到位,4条仍在整改当中。同时要求煤矿成立隐患排查专职队伍,建立了隐患治理台帐,并对各级检查部门查出的隐患进行了挂牌管理,制定了隐患挂牌、登记、整改、销号制度,形成了严密的隐患排查治理体系。对煤矿违法违规组织生产和存在重大安全生产隐患不及时整改的,按照“铁心硬手抓整治”的原则,加大对煤矿的处罚力度。
三、存在的主要困难
一是监管力量薄弱。我乡没有专职的煤矿安全监管员,现有兼职的煤矿安全监管员业务能力有待进一步加强,煤矿监管工作难度大。二是煤矿企业安全责任意识有待进一步加强,个别煤矿仍有违反安全生产相关规定的行为。
总之,我乡将在市委、市政府的领导下,在主管部门的业务指导下,不断学习先进的煤矿监管经验,提升煤矿监管人员的业务能力,加大巡查力度,强化行政处罚,全面、细致的开展好我乡煤矿安全监管工作,确保辖区内煤矿安全稳定。
2020年2020年固永煤矿纪检监察工作总结
二00七年固永煤矿纪检监察工作总结
二00七年是贯彻落实十七大会议精神,全面建设小康社会的第一年,也是集团公司企业改革重要的一年。一年来,我们在公司纪委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,积极贯彻落实中纪委七次全会和省市、集团公司纪委会议精神,坚持标本兼治、惩防并举的方针,围绕公司改革发展的大局,立足职工利益,不断开展廉政教育,创建廉洁固永,落实廉政制度,推进效能监察,有力的促进了我矿的安全生产工作。
一、抓主题教育,创新活动载体,浓厚企业廉政文化氛围。
一年来,我们先后采取了中心组学习,集中学习,自主学习,座谈交流的方式学习了十七大会议精神、胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的重要讲话、省市以及集团公司纪委会议上相关领导的重要讲话、公司纪委下发的相关文件精神。对八个方面良好风气的要求进行了贯穿落实。运用中国共产党的基本理论,特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、“两个务必”“八荣八耻”、“七慎”等理论知识武装头脑,充实自己,提高认识。组织党员干部学习并落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《读文思廉》等知识,矿领导的家属也学习了《廉内助》,并写下了学习的心得体会。起到了很好的警示鞭策作用,促进了清廉务实的作风。将学习成果转化为工作能力,提高了全矿党员干部认识问题,分析并解决问题的能力,使之保持着清醒的头脑和坚定的立场。
在创新活动载体上,我们坚持勤俭节约的原则,开展了直观形象的廉洁警示活动。矿党委于年初就制定了并下发了苏天能永委【20xx】6号文《关于组织开展警示教育月活动的通知》,于年初就给广大党员干部敲响了警钟,确保每个党员干部从思想上得到一次洗礼,提高了广大干部职工的廉政认识。利用现有的宣传教育阵地播报反腐倡廉的文章20多篇;开辟了5期廉政板报专刊;在矿区主干道两边的墙面上装钉了10多块反腐倡廉的牌版,悬挂廉洁警语条幅,形成了廉政展示街;征集了100句廉政警语,30副漫画,并提炼升华后作为全矿电脑屏保;组织4期共计220人观看了《徐州市领导干部警示教育大会》《党员干部参赌案件警示录》反腐倡廉电教片;组织了100多人参加预防腐败体系知识测试活动。开辟了荐举畅言的公共邮箱和qq号,提出了“在任何地方任何时间任何人可以反应任何问题”的号召将矿务公平公正公开民主化管理,协助工会建立了“手拉手互助基金会”创建了“一人困难大家帮忙”的文明矿区,另外组织了工区勤廉典型互动宣传活动,有效的激励党员干部树立正确价值观,廉洁勤政,为企业的发展改革尽心尽力。
二、建章立制,狠抓落实,强化党员干部廉洁自律。
今年以来,我们在《党风廉政建设责任制》《责任追究办法》等制度上进一步建立健全了《固永煤矿纪检监察组织机构》《纪委工作岗位职责》《固永煤矿纪检监察工作若干规定》《党风廉政考核细则》《工作日禁酒管理规定》等规章制度,同时协助企管科起草并监督执行了《固永煤矿行政管理规定》《固永煤矿财务管理规定》《固永煤矿材料管理规定》等相关规定。和区队签订了《廉洁责任状》,有效的推动了了矿务公开,民主监督的工作机制,加强了矿务公开的监督检查,实现了“三级公开”。
对于举报检举的违纪违规现象,以经查实,一律从严从快处理,今年就查处了违反《工作日禁酒规定》的两名中层干部。7月份起矿纪委联合组织科、劳资部门对各区队二次分配及提留款使用情况进行了清查,从源头上杜绝工资分配不公和截留的现象发生;对劳资部门和财务部门进行了干部借款和职工伤亡抚恤金、退休人员劳动保险金返还的清查,加强了对各级领导干部的工作质量、下井质量和抓“三违”指标的督察力度,做到了防微杜渐,促进了干部作风建设,保证了各项安全生产指标的顺利完成。
三、加强领导,强化职能,深入开展纪检监察工作。
今年以来,我们以贯彻落实中纪委七次会议提出的转变领导作风为契机,狠抓领导作风建设,强化职能效率,重点检查了影响干部公正廉洁履行职务,矿用物资出入管理,财务资金使用、工资提留二次分配、干部下井值班带班等方面,继续执行了重大事项报告,落实民主集中制,执行党风廉政建设责任制。加强同上下级的沟通与联系,积极从财务、仓库、保卫、区队材料管理等执法监察中发现线索,今年矿领导力得到加强,整体队伍素质提高,职工个人收入稳定以及经济效益等呈良好的发展态势,矿区一片和谐风尚,因此今年没有收到任何信访举报。
针对矿井发展和企业改革的实际情况,我们对中层干部的任用、住宅楼四期工程的建设投标、大型设备、物资采购、工资分配提留使用等重点工作就行了全程监督,使各项工作在公平、公正、公开的原则下按照规定程序进行,关口前移有效的杜绝了腐败现象的发生,严格执行财务管理规定,实行财务内部控制和资金预算管理制度,防止了资金浪费使用。采用合理的激励措施,推行技能创新,降低费用支出,目前在自修设备、机械加工和矿井系统改造上节约资金近150万元。
四、加强自身建设,提高纪检监察干部的综合素质。
我们十分重视纪检工作和纪检干部队伍水平素质的建设,严格按照立场坚定,政治过硬,纪律严明,业务精通,作风优良的要求标准配备纪检工作人员。同时我们还致力于一专多能,学习型的纪检干部的培养。注意加强形势教育、发现分析并解决问题能力的锻造。
五、今后的工作重点。
继续深入开展党风廉政建设的学习教育活动。积极推进领导干部作风建设,大力倡导八个方面的良好风气。利用多种形式大力开展模范事迹,典型案例的警示教育,加强制度建设,使党员干部真正做到学纪懂律、遵章守纪、廉洁自律,自觉接受职工监督,民主公正的开展工作。
继续加强领导干部的监督,重点检查矿领导干部作风建设、廉洁勤政、物资采购、工资分配等的监督检查。进一步完善细化党风廉政建设责任制,强化部门单位的联系,整合廉政建设的力度。
进一步拓宽民主监督信息反馈渠道,从源头上防范治理腐败。搞好案件查办和职工举报的问题。加强自身素质教育,提高工作水平和能力。
煤矿2020年度安全工作总结
导读:全面落实安全生产责任制,加强现场安全管理,定期不定期地组织各种形式的监督检查。以下是由小编J.L为您整理推荐的煤矿企业年度工作总结,欢迎参考阅读。
篇一:煤矿20xx年度安全工作总结
在华能集团的正确引导下,在工程四处的有力领导下,我矿遵循徐矿“本质安全,生命至上”的安全生产指导思想,以创建本质安全型、异地高产高效矿井为目标,开拓创新,管理制度逐渐健全,工程项目安全施工,配套设施不断完善,生活后勤保障有力,在全矿干部职工齐心努力、优化设计、科学布局、合理安排、强化管理,精心组织规划我矿的生产情况,顺利地实现了从基建矿井到生产矿井的跨越式转变,巷道掘进顺利施工,超前完成上面下达的指标。
全年掘进总进尺 789.6米,原煤产量:12万吨 。为今后我矿的长期发展打下了坚实的基础,20xx年主要做了以下方面的工作:
一、 狠抓矿井建设,圆满完成预定目标
(一)完成了矿井主要生产系统的施工、安装、调试与生产
1、北翼三条大巷开拓了600多米,在盘区变电所透窝,基本构成系统,变电所、水泵房已经投入使用,内水仓正在使用,水仓已经完成掘进,目前正在浇筑主体巷道。
2、首采工作面安全投入生产。30101工作面及其配套设备在8月完成了安装,并进行了联合试运转,20xx年9月3日正式投产,截止到目前共生产原煤12万吨(9月3日~10月15日生产,16日至今,由于因十八大召开和其它种种原因影响,工作面处于停产状态)。
3、原煤运输和材料运输安全运行可靠。原煤运输系统的30101运顺皮带、集中运输大巷皮带、主井皮带在6月23日完成了安装;正式投产以后,又根据实际情况核实皮带运输量,先后和洗煤厂协商碰头,调整原煤系统皮带带速,确保了整个煤流系统的稳定;辅助运输方面:先后完成井下换装硐室50T行车、地面50T龙门吊、综采设备库中50T行吊的安装,井下无轨胶轮车也投入使用,并且井筒铺设一条30kg/m、900mm的轨道至井底车场,通过换装硐室(50T行车)进行换装,极大地改善了井下运输条件;
4、电力系统有序可靠供电。我矿35KV变电所的电源取自110KV盘云界变电所,通过两台容量为12500KVA的变压器为整个矿井供电,通风机房、主斜井驱动机房、副井绞车房、综采设备库等要害场所均采用双回路供电,各种机械设备用电情况良好,各种保护装置都使用到位。
5、矿井通风系统基本形成。全矿井采用2进1回(即主、副斜井进风,风井回风),30101工作面通风采用3进1回(运顺和两条措施巷进风,回顺回风)北翼回风大巷与盘区变电所安全、准确透窝以后,行成了完善的通风系统。
6、排水系统逐渐形成完整体系。6月前利用主斜井下口的临时水仓,利用2台D46型卧式多级离心泵,利用主井一趟4寸管路排水;9月,在主泵房的5台MD280-43×7型离心泵先后安装完毕并投入使用,30101工作面及其上下两行都安装了排水管道,井下各主要巷道都有专门的排水管道,所有井下涌水都汇集到内水仓,320xx外水仓刚完成巷道掘进,12月1日开始浇筑,吸水小井已完成浇筑,预计12月31日能完成所有浇筑。
(二)逐步建立健全煤矿安全“六大系统”
1、监测监控系统正常投入使用,地面控制站设在安全生产调度指挥中心,顶板动态监测、锚杆支护应力监测、综采支架工作阻力、煤岩钻孔应力监测等子系统在生产过程中,可以全天候动态跟踪井下要害场所的生产变化情况,有利于统一调度、统领全局、协调生产,起到了不可替代的作用,运行期间曾多次联系厂家,不断维护系统安全运行效果,加快技术吸收培养,为将我矿打造成高产高效现代化矿井提供了先进的硬件基础。
2、井下人员定位系统7月20xx完成安装,8月20xx正式投入使用,简化了入井考勤程序,实现了自动化,集考勤、定位、查询为一体,极大地方便了职工的管理。
3、通信联络系统永久联络系统采用华亨SH-3000调度通信系统,无线通讯部署38台无线通讯防爆分站,覆盖井下主要巷道和要害场所,9月20xx投入运行,目前运行状况良好。
4、压风自救管路铺设到位。分别在30101上下两巷各安装4套,三条大巷联络处安装3套,共计11套,下一步工作面开凿还需在掘进工作面安装此设备。
5、供水施救系统也相应建成,安装地点与压风自救装置相同,
6、紧急避险系统目前还在落实中,救生舱还没有订货。
二、坚持本质安全,全年实现安全形势总体良好
20xx年是柳巷煤矿承前启后的关键一年,坚持“安全第一,预防为主”的方针,坚持从基础工作做起,坚持不懈的抓现场安全管理,实现了全年安全形势总体良好,全年轻微伤0000人次,轻伤00人次,查出“三违”44人次。
1、建立健全组织机构。四月份柳巷煤矿成立后,我们根据现场实际需要成立了技术科、安全科、通风工区并配备相关特殊工种及、管理技术人员;完善机电工区、运输工区、掘进一区、二区等基层单位的机构设置及管理人员的配备;目前各机构均能有效运转,充分发挥其应有职能,新分配的大学生和技校生极大地填补了技术人员紧缺的状况,各项工作有序进行。
2、开展安全宣传教育活动。投产前,召开了安全工作会议,全年共召开安全办公会议12次,专项安全管理会议15次,调度会议0000次;组织实施了六月安全月活动,“安康杯”竞赛活动,学习神华精神,“12.8”安全警示教育大会等,营造了良好的安全教育环境。
3、制定安全规章制度。先后制定柳巷煤矿1号文《20xx年安全工作意见》、2号文《20xx年柳巷煤矿安全管理规定》《管理人员安全不履职行为考核办法》等指导性文件;根据柳巷煤矿安全生产特殊性,又制定了《地面行吊和井下换装硐室行吊管理制度》、《粉尘防治管理制度》、《防治水管理制度》、《胶轮车使用管理制度》、《柳巷煤矿消防管理规定》、《制定斜巷运输管理规定》、《人行车运行管理规定》、《柳巷煤矿安全生产运行许可证管理制度》等管理制度,将安全工作逐级分解到科队、班组和个人,形成了安全生产齐抓共管的目标管理考核机制。
4、强化安全监督检查力度。全面落实安全生产责任制,加强现场安全管理,定期不定期地组织各种形式的监督检查。20xx年共组织安全质量检查 32次,通防专项检查10次,机电专项检查 24次,配合四处检查14次,共产出隐患175条,全部落实整改;迎接华能煤业检查 8次,共排查各类隐患 68 条,经安监科组织检查跟踪落实,各类隐患整改率达96%。坚持从严从重原则,采取罚教相结合的办法,年内共查出各类“三违”44人次,通过帮教学习,都能够规范操作安全上岗,有效地遏制了事故的发生,达到了安全教育的目的。
5、重点督查管控薄弱环节。斜巷运输是我矿的安全管控重点,加强了对副井防跑车装置的检查维修力度,并联系厂家多次调试、完善防跑车装置,安监科跟踪监督日常的验绳、人行车检修等工作;30101初次放顶期间,对工作面支架工作阻力和超前支护巷道24小时动态监察,确保了工作面安全放顶;安全员尽责尽责,跟班监督检查各个头面,杜绝了很多事故的发生。
6、狠抓隐患排查治理工作。先后组织实施“打非治违”专项行动以及回头看行动,六月安全月活动,安康杯等,深入开展隐患排查治理,收到了明显的效果,隐患从原来的一月的100多条,减少到80多条。
7、逐步形成系统工作程序。隐患排查形成闭环管理,整改落实及时到位;“三违”治理形成完善治理程序,正在制度化运作;事故调查精细透彻,罚教结合正规化;事故汇报程序明了清晰,调配有力反应迅速;检修维护保持建立台账,重点设备有据可查。
三、注重学习培训,增强职工业务素质。
为提高全矿干部职工队伍的安全素质,增强自我保护意识,预防和减少各类伤亡事故,依照上级要求,结合本矿实际,以培训安全生产管理人员、特种设备操作管理人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点,按计划完成了全年的培训任务,为促进我矿安全生产工作和创建本质安全型矿井提高了人才保障和智力支持。
1、加强安全培训的组织领导。通过聘用兼职教师,强化了安全培训的效果,将安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理,加强和完善安全培训领导责任制和目标责任制;有5名副矿长分期参加培训班。
2、全力组织全员培训。每次新入矿工人,都认真细致地做岗前培训,让他们掌握安全知识和现场操作技能,增强职工的安全意识,目前全矿特殊工种持证258人,管理人员持证25人,基本满足要求。对新分配的13名大学生、4名技校生和几批新入矿工人完成培训。
3、做好到期证件的复训审证工作。专职安全检查人员,科区长、工程技术人员,特种作业人员和转岗、换岗、离岗一年以上重新上岗的普通工种和特种作业人员,需要参加复训和培训。
四、严抓工程质量,努力打造精品亮点工程
1、完成了主水仓的全部掘进任务,主水仓与主泵房准确贯通,完成钉道,目前正在浇筑;
2、北翼回风大巷与盘区变电所回风道已安全、准确贯通,形成完善的通风系统;
3、30101工作面顶板探水已完成探水眼5个,目前正在进行第6个眼的施工;
4、坚硬顶煤顶板水力致裂控制技术取得预期成果,由于钻孔科学布置,严格施工,顶板岩性经过一定时间的弱化,随着工作面的向前推移,再辅以矿山压力的作用,直接顶和老顶有规律的出现裂隙,并逐渐垮落,工作面煤壁前方的压力减弱,确保了工作面的安全。
5、先后在主、副井实施了亮化工程,在整个巷道安装了防爆照明灯,提高了斜井行车、行人的安全系数,同时也为正常检修提供了良好的照明条件。
6、在中央变电所、水泵房安装了防爆铁门,主、副井安装了暖风机,极大地完善了矿井的配套设施。
五、强化技术管理,各种程序制度规范化
1、严格作业规程、安全技术措施的审批制度:采取作业规程、安全技术措施提前报批会审的制度,遵守措施审批程序,在开工前完成措施审批及学习传达工作。
2、定期举行技术例会。通过每月均召开技术例会和一通三防例会,不但总结上月技术工作,而且安排下月的工作重点,有利于发现问题,提出防范措施,使得技术工作实现了超前性和指导性。
3、严格按照技术管理规定完成了资料的收集、整理、存档工作。确保了每项工程都有一个完整的资料保存,便于查找,严格执行“一工程一措施”,杜绝了无措施施工现象。
4、优化布局,合理安排生产接续。投产前紧紧围绕柳巷煤矿既定联合试运转的工作目标,加快工程进度,做到优化设计和合理配置,精心组织施工,特别是在3 月26至5月27日停工期间,认真安排基层各单位努力排除一切不利因素,积极组织30101工作面安装、主井皮带安装、各系统管路管线敷设及井上下各项辅助工程,为矿井尽快投入生产奠定良好基础;投产后,总揽全局,积极布局全矿井的生产接续工作,特别是华煤撤走以后,科学组织施工,合理分配人员,实现了劳动组织科学化,经济化。10月16日工作面停产以后,联合各专业组织安全大检查,对查出的问题利用停产期间及时整改。目前已经完成30103工作面的设计,各项后续工作正在有序进行中。
5、积极推广应用新技术、新工艺:(1)鉴于我矿水仓掘进机掘进时产生了大量的粉尘,对工作场所造成了严重的污染,对职工身体健康造成严重危害(甲方购买的除尘装置效果不好),对原通风除尘系统进行改造:由原来压入式通风,后改为抽出式,取得较好的经济效益及社会效益;(2)设计了副井、风井水的综合利用水方案,让副井的水通过82米钻孔引入风井水沟,然后导入蓄水池,解决了水资源缺乏问题,又克服了副井下口管路纵横影响行车运行的困难,为企业创造了巨大的安全效益和经济效益。
虽然在通过一年的艰辛努力,取得了可惜的成就,但是工作中还存在很多问题和不足。安全基础工作还需进一步加强,职工习惯性违章现象还没有杜绝,需要我们在新的一年里认真加以解决,最核心的主要有以下几个方面:
1、主斜井带式输送机缺少短带保护、自动洒水装置,降尘洒水装置未形成。
2、工人的操作技能和安全意识有待提高,需要加强培训,提高我矿的人才装备管理水平。
3、管理人员业务水平不能适应现代化高产、高效矿井的需求,目前正筹备举办各类的培训班,以此提高工作效率。
4、各种考核激励机制不够健全,建立和完善长效竞争激励机制,把比优竞赛活动始终贯穿到煤矿安全工作中,激发干部职工的劳动热情和自主创新精神。推动质量标准化和本质安全型矿井的创建。
5、核心技术人才严重短缺,重点设备出现故障只能联系厂家协助解决,对口技术人才奇缺,严重制约了我矿的正常安全生产。
篇二:20xx年度东李煤矿培训工作总结
东李煤矿党政领导十分重视职工安全培训工作,工作中认真贯彻落实国家安全培训工作的有关文件指示精神,统一思想,提高认识,积极探索职工培训新思路,把职工培训工作当作安全生产根本措施来抓。加大资金投入和管理力度,使安全培训工作步入规范化、法制化轨道,职工培训工作持续发展。
一、全方位培训,教学任务完成
为了提高培训质量,我们在选聘教师上,严格按照上级文件规定选聘那些有丰富的实践经验和理论水平的工程技术人员担任。我矿教师和工作人员13名,兼职教师 20xx。
为了提高专、兼职教师的教学能力和管理水平,我们一方面选派专职教师到省安全培训中心参加教师资格的培训,另一方面举办兼职教师学习班,在学习班上相互交流教学经验和体会,并采取集体备课和听公开课的方法,提高师资水平,保证了传授知识的准确性。
我们还自制了教学课件,利用多媒体教学等新技术来提高教学效果,灵活生动的教学方法,提高了培训质量,激发了学员的学习兴趣,收到了良好的培训效果。生产系统的区、队长、安检员、放炮员等特殊岗位人员肩负着煤 炭生产的重大责任,必须分别参加省二级培训和局三级脱产培训,经考试合格发证后方能上岗工作。
在调学中,我们认真对每名学员情况进行核对,发现工种不符等情况及时处理,保证了学员质量,圆满地完成了各级调学工作。至今为止,我矿副总以上领导6人,区(科)长12人,特殊岗位人员总计20xx, 其中电钳工25人、瓦检员25人、放炮员26人、安检员26人、主提司机10人、采煤机司机15人、监测工6人、抽放工55人、防突员22人、防水员5 人。至今共举办四级培训班10期,培训453人。
为了进一步推进我矿职工必知必会工作在上新台阶,根据上级文件精神的要求,我们首先对基层单位进行了自考工作,对各岗位工种的必知必会题卡的内容反复学习,认真组织,一季度干部考问108次,考问职工300次人,提高了全矿员工的安全意识,保证了安全生产。
二、完善组织机构,精细工作规划,严格培训制度。
为了加强职工培训工作的领导,落实工作责任,在建立了矿级职工培训领导机构的基础上,又以科级为单位建立了基层单位职工培训领导小组,并制定了领导小组成员工作职责,为培训工作的开展提供了组织保障。
为了使培训工作有序开展,每年年初我们都制定矿职工教育工作规划,并以矿文件形式下发至全矿各基层单位,并组织各单位党、政领导认真学习贯彻,规划中对各单位参加培训的人数、时间、日期都作了详细的安排,同时明确了我矿的培训目标、培训原则、培训形式、基地建设标准以及指导思想,做到了培训工作有计划。建立行之有效的培训工作制度是保证培训工作健康发展的重要手段。
因此,我们制定了月份安全培训工作协调例会制度、月份区(科)安全培训考评制度、从业人员上岗工作制度、调学管理制度、培训计划落实奖罚制度、专、兼职教师管理制度、学员管理制度等37项职工培训制度。 这些制度的建立从组织上保证了培训工作的严肃性,从体制上、制度上、机制上、保证了培训工作的有序运行。
2020年上半年煤矿安全监察工作总结和下半年工作安排的报告
家煤矿安全监察局:
按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求,现将我局上半年煤矿安全监察工作情况及下半年工作安排报告如下。
一、上半年煤矿安全监察工作情况
今年以来,我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神,重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,不断加大煤矿安全监察工作力度,全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1-6月,全省原煤产量xx万吨,发生事故169起,死亡xx人,同比下降18.36%和21.67%。主要开展了以下工作:
(一)抓年度执法计划的制定,确保工作有序开展
从去年底开始,我们开展煤矿安全监察工作情况调研,听取基层意见建议,查找工作中的薄弱环节,在此基础上,结合国家局和省政府要求,制定了20xx年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划,明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际,制定出切实可行的工作计划,保证监察工作有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点,科学合理安排时间,确定工作重点,执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。
(二)抓重要时段,增强工作主动性
春节前夕,针对多数煤矿停产过节的实际,及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》,要求煤矿停产期间必须风机不停,抽水不断,并加强设备检修,节后复产必须加强培训,制定预案,并加强监督监察,确保安全。一季度,针对天气变暖倒风季节来临的实际,把监察重点放在“一通三防”方面,督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度,针对雨水增多汛期将至的特点,加大了对水患威胁矿井监察力度,督促煤矿排查隐患,落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全,组织8个督查组,对全省16个重点产煤市(州)关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查,对煤矿安全问题较突出的市(州)及时下达了监察建议书,有力地提高了工作效能。
(三)抓两个攻坚战,提高煤矿整体安全水平
瓦斯治理方面,一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作,重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度,要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息,煤监机构依此监察,发现与井下实际不相符的或超能力的,依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际,从年初开始“先抽后采”试点工作,目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点,准备在取得经验的基础上,向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前,5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设;xx个县或企业与省级平台实现了联网;xx个煤矿安装了瓦斯监控系统,占全省煤矿总数的80%。其中, xx个煤矿实现与省级平台联网,占全省煤矿总数的43%。总体来看,全省煤矿瓦斯监控联网以后,煤矿瓦斯事故由20xx年占事故总量的21.17%下降到20xx年的xx%,创近年来最好水平。
整顿关闭方面,严把煤矿安全生产行政许可审批关,规定申办许可证的九道程序或条件:一是安全现状评价必须达到b级以上;二是申报资料齐全有效并达到颁证标准;三是矿井“四图”必须与实际相符;四是专家组对评价报告审查;五是县(市、区)主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见;六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过;七是局3人专家组审核图纸资料;八是处室审查意见通过;九是局领导逐矿审查通过。按照办证程序要求,1月4日开始,我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员,分成5个异地交叉检查组,对已申报煤矿安全生产许可证的矿井,进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处,经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查,确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单,并于1月22日在《xx日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份,结合xx省“百日安全生产活动”,我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查,并要求各县(市、区)政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料,与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室,作为资料备案。截止4月2日,全省xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局,完成国家下达的20xx年关闭任务。今年以来,在前期工作基础上,各地进一步加大工作力度,新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外,对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的40处矿井,已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前,全省保留矿井1827处,其中,颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处,在建矿井164处。
(四)抓监察执法,加大违法行为处罚力度
今年以来,我们在搞好日常监察的同时,积极创新工作方法,采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式,不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉 集中核查办证矿井的基础上,我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月20日至30日,组织分局42名监察员采取交叉监察的方式,对全省未取得煤矿安全生产许可证的xx处建设矿井进行专项监察,共查出各类安全隐患1180条,责令停止施工矿井69处,处罚矿井57处,罚款xx万元;我局还组织分局先后与xx、xx等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法,不仅严厉打击了煤矿违法违规行为,提高了执法权威和执法效率,而且提高了监管监察人员执法水平。1-5月,煤监机构共监察矿井1286矿(次),制作各类执法文书4919份,实施经济处罚489次,罚款xx万元;责令停产整顿矿井70处,暂扣安全生产许可证60个。到6月底,与地方监察部门共同检查矿井1183处,下达执法文书2807份,责令停产整顿矿井349处,暂扣各类证照228个。
(五)抓隐患整治,消除事故苗头
今年以来,我们按照《特别规定》有关要求,狠抓煤矿安全隐患排查整改工作,要求煤矿必须每月排查一次安全隐患,并向地方监管部门和煤监机构报告备案,并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改,或重大安全隐患实施停产整改的,煤监机构可不予处罚,以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患,及时提请省安委会在省级媒体公告和督办,督促整改。1-6月,共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个,整改率80.95%。提请省安委会公告了xx市xx煤矿水患、xx市xx矿区火灾隐患、xx煤矿的通风系统等重大安全隐患10项,截止目前,公告隐患已完成整改6项,其余隐患正在治理过程中。xx市xx煤矿水患8月底前完成物探;xx市xx矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工,10月前完成明火扑灭;xx煤矿的通风系统改造正在整治之中,已投入资金118万元;xx市xx煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。
(六)抓安全培训,提高整体素质
xx煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱,一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏,针对这种情况,我们及时转变观念,一方面,牢固树立服务意识,坚持“在监察中体现服务,在服务中推进工作”的工作理念,充分利用地方监管部门召开例会的机会,以会代训,向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神,宣传煤矿安全法律法规和行业标准,根据季节特点提出工作重点和具备要求,督促煤矿抓好落实;另一方面,组建了省矿山安全培训中心,向省财政申请专项资金xx万元,用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训;开办煤矿专业技术人员培训班,脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求,开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份,共培训各类人员18783人。
(七)抓评价质量,规范中介行为
我局将20xx年确定为“中介规范年”,组织召开了全省安全生产中介机构工作会议,出台了规范中介管理办法,进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上,严把入口,畅通出口,不定期抽查,建立优胜劣汰的管理机制;在企业对中介机构的选择上,借鉴建筑行业的成功做法,实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取,并严格执行回避制度;在过程监管上,对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管,有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范,评价报告质量较低,甚至个别评价机构弄虚作假等问题,2月下旬,我们对20xx年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查,查出严重违法违规评价报告70份,对涉及的10家评价公司实施经济处罚xx万元。
(七)抓宣传教育,增强安全意识
以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例,深刻剖析事故原因,吸取血的教训,及时将事故处理情况向社会公布,警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣,时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿,保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。特别是以“安全生产月”和“安全生产万里行”xx行为契机,开展多种活动,大力营造“安全发展、国泰民安”的安全氛围,教育广大群众牢固树立安全意识,自觉抵制“三违”行为,避免各类事故的发生。
但是,xx煤矿安全形势仍十分严峻。特别是进入5月份以来,全省煤矿接连发生重特大事故,暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节,主要表现在:一是煤矿基础条件差,事故总量居高不下。全省3万吨/年及以下矿井数达xx处,占全省矿井总数比例的70%;煤层赋存条件差,开采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井xx处,占72%;地质构造复杂,增加管理难度;开采方式落后,还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法,生产系统和生产工艺先天不足,安全保障能力差,顶板和零敲碎打事故不断。二是企业主体责任落实不到位,矿井基础安全管理较差。一些企业重生产轻安全,超产欲望强烈;一些企业瓦斯治理方案针对性不强,措施不具体,方案“四落实”情况不好;一些企业职工培训走形式,走过场,职工自保、护保意识差,“三违”现象普遍。三是基层煤矿监管职责履行不到位。特别是 在煤矿安全生产许可证办理过程中,一些监管部门没有认真核实煤矿安全生产情况就签署同意办理的意见,与煤监分局现场核查情况出入较大,给工作造成被动。如xx煤矿“x.x”特大煤与瓦斯突出事故调查发现,该矿通风能力核定和瓦斯等级鉴定弄虚作假,暴露出了行业安全监管的缺失。
二、下一步工作安排
6月18日,xx局长在“安全生产万里行”xx行活动期间到我局检查指导工作,要求我们牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,狠抓政府和企业两个主体责任落实,强化法治,加强监督,努力促进安全生产形势的稳定好转。按照xx局长的要求,结合xx实际,下一步我们将以遏制重特大事故为主线,打好“两个攻坚战”为重点,从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节入手,加大监察工作力度,采取有力措施,确保xx煤矿安全生产形势稳定好转。
(一)完善煤矿安全生产目标责任体系,进一步落实煤矿安全监管责任
采取多种方式,督促地方政府落实国办79号和省政府xx号文件精神,完善煤矿安全监管体制、机制,切实履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制,定期通报各地煤矿安全控制指标完成情况,对控制指标完成不好的有关地区和单位,及时向当地政府和有关部门提出工作建议和意见,督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一票否决”制度,加强对煤矿安全生产控制指标执行情况的监察,及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。
(二)强化安全基础,落实煤矿企业主体责任
一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神,抓好制定出台的《煤矿企业落实主体责任二十条》和《煤矿企业瓦斯治理若干规定》的落实,督促煤矿企业完善安全生产的自我约束,自我激励,自我监督机制。
二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全质量标准化建设标准,从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对符合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿,其准入门槛就必须达到安全质量标准化的要求;其余保留矿井,从下半年开始到明年上半年,分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治工作会议,推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化工作,落实具体措施,采用以铁代木,逐步推行锚喷支护,彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法,确保合理集中生产,减少煤矿零敲碎打事故高发的局面。
三是督促煤矿企业加大投入,建立煤矿安全长效投入机制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建〔20xx〕119号文精神,认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管办法,建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监督,主要用于瓦斯防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山救护建设等。积极争取国家煤矿安全技改专项国债资金,督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目,加大对资金的监察,监督好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。
四是进一步落实瓦斯整治各项措施。落实瓦斯治理“十二字方针”,加强瓦斯督导,深入开展煤矿瓦斯集中整理工作;通过采煤方法和支护方式改革,完善优化矿井通风系统和通风设施设备,完善“以风定产”公示牌制度;加强与省经委的沟通和配合,督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合理的核定工作。10月份,对部分矿井开展一次超生产能力的集中监察。抓好xx煤矿、xx煤矿等x个煤矿瓦斯抽放试点工作,重点解决适合低透气煤层抽放瓦斯的方法及配套设施,高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法,确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题,待条件成熟后在全省推广。加快瓦斯监测监控系统建设,今年年底前,全省所有低瓦斯矿井全部完成煤矿瓦斯监测监控系统建设;明年年底前,全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。
(三)强力推进整顿关闭工作,优化煤炭产业结构
按照省政府《关于煤矿整顿关闭工作有关事项的通知》和《研究贯彻全国煤矿整顿关闭工作汇报会精神的会议纪要》提出的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”步骤和工作目标,到20xx年上半年全省煤矿总数力争减少到xx处,到“十一五”末,煤炭百万吨死亡率控制在3以内。下半年重点关闭煤炭资源枯竭、“三证”(采矿证、生产许可证、安全生产许可证)到期矿井,设计能力3万吨及以下且可采储量在10万吨以下矿井,6万吨以下煤与瓦斯突出矿井,已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时,摸清情况,制定关闭矿井关死关实的措施,会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准,为下一步工作打好基础。
(四)建立和完善煤矿安全支撑体系,加快煤矿安全生产长效机制建设
一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一规划,归口管理,分级实施,分类指导,教考分离”的原则,加快实现培训工作规范化、制度化。用好省政府专项培训资金,加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训,提高管理人员的现场安全管理和技术管理能力,强化职工 的自我保护意识。
二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契机,重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定,加强备战演练。督促企业完善应急救援预案,强化管理,避免盲目施救造成事态扩大,提高应对突发事故的能力。
三是建立和完善安全生产信息体系。抓好xx煤矿安全监察网站和视频会议系统建设;抓好监控系统新标准的推广更新。进一步完善单井监控系统建设,到今年年底,全省所有煤矿必须建立煤矿瓦斯监控系统;在前期工作的基础上,再实现x个产煤市和xx个产煤县与省级平台联网,并同步组建瓦斯监测监控技术服务站,确保监控系统正常运行;建立全省煤矿安生产统计网络,搞好安全生产数据的调度和统计,实行信息的统一使用和管理;完善全省煤矿安全生产信息联络员、驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度,发挥联络员、驻矿安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用;加强与新闻媒体的联系,及时查处群众举报和新闻媒体反映出的问题。
四是完善全省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全评价机构的监督管理,实施安全评价随机抽签评价制度,规范中介行为。在煤矿安全评价评估工作的基础上,对有条件的煤矿,按照职业安全健康管理体系的要求,积极做好试点工作。
五是加强煤矿水害防治。加强对xx区域、xx和xx区域、xx矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管,督促煤矿企业查明水文地质资料,落实防治水人员、技术、资金、措施,制定应急预案,加大水害隐患排查和治理力度;建立煤矿防治水技术支撑体系,开展技术攻关,推广煤矿探治水先进技术;加大监察工作力度,严厉打击超层越界、非法开采和煤矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁,在现有技术条件下难以治理的煤矿,坚决予以关闭。
(五)加大执法力度,强化煤矿安全监管监察工作
一是强化三项监察职能。围绕煤矿瓦斯治理、整顿关闭、监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划,对煤矿重大事故隐患进行排查,结合日常监管和定期监察、专项监察、重点监察,建立重大事故隐患排查档案。对查出的重大事故隐患,一律责令限期停产整顿,逾期未整改或整改不到位的,一律提请地方政府依法予以关闭;进一步完善共同执法和联合执法工作机制,配合地方煤矿安全监管部门联合开展共同执法活动。
二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续;设计单位必须达到相关资质要求,设计内容必须符合有关规定,安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意;项目竣工后必须经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产;严禁将建设项目非法转包或层层分包,对不符合以上要求的,煤监机构将严厉查处。
三是加强对非法矿井的查处力度,坚决打击违法生产行为。加大对无证非法煤矿的打击力度,严厉取缔、查处无证非法矿井、“一证多井”和非法挂靠矿井。对发生事故的,按照国务院和省政府有关规定,追究县、乡主要负责人的行政责任。
(六)严查重处煤矿安全事故
认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的《安全监管监察系统推行行政责任追究责任制实施方案的通知》精神,建立健全内部行政责任追究制,强化内部监督和责任追究力度。尽快制定下发《xx煤矿安全监察行政执法监督管理试行办法》和《xx煤矿安全监察行政处罚实施细则》,加强对煤矿安全执法工作的监督检查。按照国家局和最高人民检察院的要求,加强与检察机关的联系与勾通,严肃追究有关责任人的责任。进一步督促落实事故调查报告的处理意见和建议,督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训,加强安全管理。配合纪检部门深入开展煤矿清纠工作,严肃查处事故背后的腐败行为。8月份,组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长进行培训学习,以会代训,深刻剖析事故发生的深层次原因,警醒煤矿主要负责人员吸取教训,采取防范措施,杜绝类似事故的重复发生。
(七)加强队伍建设。
按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,在全局深入开展保持共产党员先进性教育活动建党八十五周年纪念活动,教育广大党员牢固树立立党为公、执法为民的思想。加强思想道德教育和业务水平学习。7月初,组织全局处级以上干部和全体执法人员进行封闭式的集中学习,务虚与务实相结合,重点学习胡锦涛总书记在纪念建党八十五周年大会上的讲话以及关于安全生产工作的重要讲话精神,研究落实xx局长来x期间讲话要点的具体措施。结合工作中反映的总量,深入学习行政处罚法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法等有关法律法规,并邀请中国安全生产科学研究院刘铁民院长进行专题讲座。