2020年司法局上半年工作总结和下半年工作打算

2020年司法局上半年工作总结和下半年工作打算。

手指宽,时间太薄,从指缝间溜走,这段时间工作已经进入到了完美收官的阶段,又到了写上阶段工作总结的时候了,总结能够让我们在今后的工作中扬长避短,将工作做得更完美,在工作总结上面我们要注意什么?相信你应该喜欢小编整理的2020年司法局上半年工作总结和下半年工作打算,更多相关信息请继续关注本网站。

司法局20xx年上半年工作总结和下半年工作打算

今年以来,县司法局在县委县政府的正确领导和上级业务部门的指导下,坚持以十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以促进社会和谐为目标,集中力量全面推进“法律五进”,坚持抓基层打基础,着力提升法律服务水平,为推动全县经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。

一、上半年工作总结:

(一)突出重点,强化措施,“法律五进”集中推进年活动取得明显成效

1、加强组织领导。成立了县“法律五进”集中推进年活动领导小组,成立了办公室,办公室下设五个工作指导组,明确任务职责,强化工作落实,做到了办公场所、人员和经费“三落实”;制定完善了“领导小组例会”、“工作协调调度”、“活动跟踪督查”、“典型经验交流”、“活动信息报送”等五项制度,确保活动开展扎实有效。

2、全面动员部署。一是县委、县政府高度重视,召开全县动员大会,专门印发了《关于开展“法律五进”集中推进年活动意见》和《关于成立全县“法律五进”集中推进年活动领导小组的通知》,对活动做出具体安排部署。二是利用县政务信息网、xx电台电视台等多种信息传播载体对活动开展情况及时宣传报道,截止目前,通过新闻媒体发表文章和活动报道120余篇,发放“宣传提纲”2000余份。三是开展集中宣传活动,4月12日组织全县各单位集中上街开展了法律宣传咨询服务活动,设立了宣传站点50余个,发放宣传资料25000余份,各类专业法律书籍、宣传手册2100余本,音像光碟等资料300余张,解答群众各类咨询120余人次,在全县上下掀起了开展“法律五进”、建设平安xx的宣传热潮。

3、采取多种形式,使活动向纵深发展。一是成立了由司法干警、法律工作者和普法志愿者等150余人组成的普法宣讲团,目前已经举办各类宣讲活动256场次,举办少年模拟法庭3场次,受教育人数达20余万人次。二是联合县有关部门单位组织开展“法制电影下乡”和“法制文艺演出进村居”活动,目前已放映法制电影116场次;配合各乡镇组建了文艺宣传队,已在105个村(社区)进行了法制文艺演出。三是开展“法律进村到户”和“法律赶大集”活动,组织律师、公证员和法律服务人员直接进村到户,开展法律咨询、纠纷排查调解、合同完善、案件代理等服务,发放宣传资料26万余份,提供法律咨询360余人次,调处纠纷34起,代理民事案件22起,全县有360余个村居创建了高标准的“法制一条街”。四是县直部门设立了宣传橱窗和法律图书室,开展“一人一法一讲”和规范行政执法等活动,教育系统编印普法教育校本教材36000本。

(二)夯实基础,健全制度,筑牢维护社会稳定“第一道防线”

1、多项举措联动,落实矛盾纠纷排查调处工作。指导各乡镇综治办和调解中心,对矛盾纠纷和不稳定因素一周一排查,健全了管理台帐,实行了案件分流和督办单等制度,对不稳定因素抓早、抓小、抓苗头,使全县矛盾纠纷调解率100%,调处成功率达到95%以上,今年上半年共调处矛盾纠纷562起,成功540起,有力的化解了矛盾纠纷,维护了基层社会稳定。

2、狠抓人民调解室规范化建设。按照有场所、有制度、有牌子、有办公设施、有调解员、有档案材料的“六有”标准,做到组织、制度、工作、报酬“四落实”,集中开展了村(居)调解室规范化建设。各乡镇司法所认真抓落实,先后抓出了xx镇鱼台村等50个高标准的农村调解室。县人大于5月5日组织部分人大常委和委员对农村调解室建设进行了调研,对农村调解组织建设和在维护社会稳定方面发挥的作用给予了充分肯定。

3、加强“148”法律服务专线工作。“148”专线始终坚持“热情解答,精心归纳,疏导化解,保持稳定”的工作思路,做好了法律咨询和群众心态调节工作,为当事人解惑释疑,化解矛盾。上半年共接听、解答、分流咨询电话57个,接待来访13人次。

(三)扩大法律服务范围,提高服务质量,为维护全县发展和谐稳定大局保驾护航

1、强化律师和基层法律服务工作。一是进一步抓好律师事务所规范化建设,通过走访顾问单位、法庭旁听、回访当事人及到律师所检查的方式,对各所在制度建设、财务管理、统一收案、统一收费等方面存在的问题,及时提出了意见和建议并要求律师所限期进行了整改。二是加强律师事务所的诚信建设,提高律师的服务质量和社会信誉度。加大投诉查处力度,建立违纪违规查处机制,对群众投诉律师案件进行专门的投诉处理登记。三是圆满完成了律师事务所20xx年检注册工作,对填报的材料表格严格把关,确保各项内容的真实合法性。四是结合“法律五进”活动,组建了基层法律服务工作者“法律进乡村”宣讲团,与乡村结对子,送法下乡。五是积极开展了集中清理整顿法律服务市场活动,与六个法律服务所及法律服务工作者签订了创建“平安xx”法律服务所责任状,建立了重大案件汇报长效机制,各法律服务所成立了重大案件疑难案件处理领导小组,负责复杂案件的处理和汇报工作。加大了对无证人员从事法律服务的查处力度,与县法院协商研究了无证人员以公民身分代理的必须到县司法局登记,对一名无证人员从事法律服务工作,扰乱法庭秩序的行为进行了训诫。六是认真做好年检注册工作,组织六处法律服务所主任到省厅进行了培训。七是积极参加各项公益活动,全县28名律师为汶川地震灾区捐款7400元,9名党员律师缴纳特殊党费1300元,19名法律服务工作者捐款2100元。上半年,全县律师、法律服务工作者共办理案件351件,解答法律咨询1503人次,担任法律顾问80家,避免挽回经济损失1020万元。

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2、做好法律援助工作。建立健全法律援助各项制度,规范办案程序,确保案件质量。加强法律援助横向和纵向网络建设,积极拓展法律援助工作领域,初步形成了以县法律援助中心为主导,以社会法律援助组织为补充的一体化法律援助工作格局。上半年,共办理各类法律援助案件62件,接待法律咨询300人次,免收律师代理费10.2万元。

3、安置帮教工作有新突破。坚持“墙内、墙外”联手抓、社会家庭一起抓的工作方针,有针对性地开展了感化教育工作。联合县公安局户政科,对全县20xx年度刑释解教人员进行排查摸底登记,通过排查,去年共接收刑释解教人员76人,其中,刑满释放人员60人,解除劳动教养16人,现已管控74人,管控率达到97.4%。进一步健全了县、乡镇、村居三级安置帮教网络,在全县各级建立起安置帮教办公室工作站23个,对有帮教任务的村、企事业单位建立了586个干群结合的帮教小组,与13个乡镇和有关企业认真签订了安置帮教工作责任书32份。上半年共安置刑释解教人员22人,安置率达到了96%以上,帮教率达到了100%,重新违法犯罪控制在2%以下。

4、社区矫正工作步入正规化。配齐配强了社区矫正工作者队伍,部分乡镇成立了由离退休干部,社区居委会楼长、村(居)会治安主任为主的矫正志愿者队伍。与县法院联合制定了关于判处管制和宣告缓刑人员接受社区矫正告知书,建立社区矫正人员信息登记卡,统一制定了《社区矫正工作流程》,并印制了社区矫正工作档案材料,加强了社区矫正对象的有效衔接,注重人性化管理,防止了社会服刑人员的脱管、漏管现象的发生。采取多种帮教形式,促进矫正对象顺利回归社会,同时加大了对生活困难矫正对象的救助力度,促使他们能够安心接受矫正,体现了矫正工作人性化思路。目前,共登记社区矫正对象97人,其中管制23人,宣告缓刑58人,假释15人,解除社区矫正对象6人。

5、强化公证工作。全体公证人员努力开拓公证证源,拓展业务范围,从加强服务质量,提高服务水平着手,积极为国有土地使用权挂牌交易、男到女家落户、银行贷款、招投标项目建设、土地承包以及社会公益事业提供法律服务和法律保障,服务范围广,服务力度大,同时,将公证触角向社会领域延伸,不断拓展农村证源,积极为“三农”服务。上半年共办理各类公证226件,其中经济类公证23件,民事类公证203件,取得了较好社会效益。

(四)加强教育,狠抓作风队伍建设

制定了《司法局关于开展“机关作风效能建设深化年”主题活动的实施方案》、《加强机关作风效能建设督查方案》和《深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的实施意见》,认真开展了“抓学习、转作风、保稳定、促发展”主题教育活动,严格落实“五抓”执行“五不准”规定。落实了首问负责制、服务承诺制、审批限时办结制和责任追究制,严格执行上下班考勤制,增强了全局职工纪律观念,提高了工作效率和服务质量。

(五)圆满完成其他各项工作

加强基础设施建设,改善办公环境,通过多方协调资金,投资近十万元,对局办公楼进行全面整修,更新了办公桌椅,绿化了草坪,办公环境和办公条件有了全新改善。组织全局干部职工开展了各种丰富多彩的活动,积极捐款支援地震灾区,全局职工共捐款29630元。

二、下半年工作打算:

(一)认真抓好“法律五进”集中推进年活动的总结验收工作。

(二)进一步加强人民调解工作规范化建设,年内10%以上的村居调委会要建成规范化调解室,实现建设56个高标准的农村调解室的目标。

(三)抓好矛盾纠纷排查调处工作,尤其做好奥运期间矛盾纠纷集中排查调处工作,确保调处率100%,成功率96%以上。

(四)进一步抓好社区矫正和安置帮教工作,进一步细化教育矫正管理措施。

(五)继续强化律师和法律服务工作者队伍建设。

(六)抓好公证处工作。 

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2、做好法律援助工作。建立健全法律援助各项制度,规范办案程序,确保案件质量。加强法律援助横向和纵向网络建设,积极拓展法律援助工作领域,初步形成了以县法律援助中心为主导,以社会法律援助组织为补充的一体化法律援助工作格局。上半年,共办理各类法律援助案件62件,接待法律咨询300人次,免收律师代理费10.2万元。

3、安置帮教工作有新突破。坚持“墙内、墙外”联手抓、社会家庭一起抓的工作方针,有针对性地开展了感化教育工作。联合县公安局户政科,对全县20xx年度刑释解教人员进行排查摸底登记,通过排查,去年共接收刑释解教人员76人,其中,刑满释放人员60人,解除劳动教养16人,现已管控74人,管控率达到97.4%。进一步健全了县、乡镇、村居三级安置帮教网络,在全县各级建立起安置帮教办公室工作站23个,对有帮教任务的村、企事业单位建立了586个干群结合的帮教小组,与13个乡镇和有关企业认真签订了安置帮教工作责任书32份。上半年共安置刑释解教人员22人,安置率达到了96%以上,帮教率达到了100%,重新违法犯罪控制在2%以下。

4、社区矫正工作步入正规化。配齐配强了社区矫正工作者队伍,部分乡镇成立了由离退休干部,社区居委会楼长、村(居)会治安主任为主的矫正志愿者队伍。与县法院联合制定了关于判处管制和宣告缓刑人员接受社区矫正告知书,建立社区矫正人员信息登记卡,统一制定了《社区矫正工作流程》,并印制了社区矫正工作档案材料,加强了社区矫正对象的有效衔接,注重人性化管理,防止了社会服刑人员的脱管、漏管现象的发生。采取多种帮教形式,促进矫正对象顺利回归社会,同时加大了对生活困难矫正对象的救助力度,促使他们能够安心接受矫正,体现了矫正工作人性化思路。目前,共登记社区矫正对象97人,其中管制23人,宣告缓刑58人,假释15人,解除社区矫正对象6人。

5、强化公证工作。全体公证人员努力开拓公证证源,拓展业务范围,从加强服务质量,提高服务水平着手,积极为国有土地使用权挂牌交易、男到女家落户、银行贷款、招投标项目建设、土地承包以及社会公益事业提供法律服务和法律保障,服务范围广,服务力度大,同时,将公证触角向社会领域延伸,不断拓展农村证源,积极为“三农”服务。上半年共办理各类公证226件,其中经济类公证23件,民事类公证203件,取得了较好社会效益。

(四)加强教育,狠抓作风队伍建设

制定了《司法局关于开展“机关作风效能建设深化年”主题活动的实施方案》、《加强机关作风效能建设督查方案》和《深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的实施意见》,认真开展了“抓学习、转作风、保稳定、促发展”主题教育活动,严格落实“五抓”执行“五不准”规定。落实了首问负责制、服务承诺制、审批限时办结制和责任追究制,严格执行上下班考勤制,增强了全局职工纪律观念,提高了工作效率和服务质量。

(五)圆满完成其他各项工作

加强基础设施建设,改善办公环境,通过多方协调资金,投资近十万元,对局办公楼进行全面整修,更新了办公桌椅,绿化了草坪,办公环境和办公条件有了全新改善。组织全局干部职工开展了各种丰富多彩的活动,积极捐款支援地震灾区,全局职工共捐款29630元。

二、下半年工作打算:

(一)认真抓好“法律五进”集中推进年活动的总结验收工作。

(二)进一步加强人民调解工作规范化建设,年内10%以上的村居调委会要建成规范化调解室,实现建设56个高标准的农村调解室的目标。

(三)抓好矛盾纠纷排查调处工作,尤其做好奥运期间矛盾纠纷集中排查调处工作,确保调处率100%,成功率96%以上。

(四)进一步抓好社区矫正和安置帮教工作,进一步细化教育矫正管理措施。

(五)继续强化律师和法律服务工作者队伍建设。

(六)抓好公证处工作。 

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2020年地税局上半年总结和下半年打算



今年以来,在市局和xx市委、市政府的正确领导下,xx地税局认真贯彻全省及xx市地税工作会议精神,坚持以组织收入为中心,以“五项管理”为重点,深入开展20xx“管理年”活动,全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理,不断提高税收管理工作的科学化、精细化、规范化水平,全局的各项工作继续保持健康发展的良好势头。
一、加强税收管理,堵塞税收流失,税收收入稳定增长
针对今年组织收入工作任务重、压力大的实际情况,我们以“管理年”活动为动力,加强征管,挖潜堵漏,全面加强税收管理,着力解决疏于管理、淡化责任的问题,促进税收管理科学化、精细化、规范化,确保了税收收入的稳定增长。上半年,共完成各项收入万元,同比增收万元,增长。其中,税收收入完成万元,同比增收万元,增长%。
(一)加强税源管理,堵塞税收流失
一是实施重点税源企业网上申报直通车管理。重点税源网上申报直通车管理就是依托互联网快速、便捷的有利条件,对重点税源企业,实行企业网上即时申报,税务机关即时审核,即时反馈审核信息的管理方式,确保重点税源管理工作更加及时、便捷、高效。1—6月份,全局纳入网上申报直通车监控管理的53户重点企业,共实现各项地税收入xxxx万元,同比增收xxxx万元,增长xx%。
二是建立重点税源企业、行业税收常规分析监控制度。通过对重点税源企业及重点行业的税收常规分析,及时了解全市重点税源增减变动情况,提高了重点税源监控管理水平,1—6月份,全局税收预测准确率达95%以上。采矿、制造、建筑、房地产、交通运输等全市xx几大重点行业实现地方税收xx万元,占总收入的xx%。
三是建立动态税源跟踪监控制度。依托社会综合治税网络,加强与市委、市府及市直有关部门的联系和沟通,及时做好对全市重大建设项目的前期信息采集和跟踪,建立动态税源监控台账,全面掌握重点建设项目投资额、工程工期及预计年度纳税情况,及时纳入日常管理。今年以来,通过与财政、城建、交通、等单位配合联动,完成了对全市20xx年xx项重点工程项目的信息采集工作,通过实施跟踪监控、加强税收管理,目前已入库税款xxx万元,预计全年可增加地方税收xxx万元。
(二)进一步深化社会综合治税,挖潜堵漏增收。充分发挥综合治税网络的作用,通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,推动社会综合治税工作不断深化。目前已与xx个部门建立了工作联系和信息交流制度,上半年通过综合治税网络共采集涉税信息xxx条,增加税收xxx万元,新增税务登记户xx户。
(三)积极推进纳税评估。以企业所得税为重点,根据我局所得税税源分布情况,选择采矿业、房地产业等重点行业及对应纳税所得额产生较大影响的重要项目,作为纳税评估对象,加强企业相关数据资料的搜集整理,充分利用掌握的涉税信息,加强分析比对,提高所得税纳税评估的针对性和有效性。上半年,对xxx户企业进行了纳税评估,评估补缴税款xxx万元。
(四)认真落实征管责任区和税收管理员制度。按照“户户有人管,事事能到人”的原则,建立起职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的三级征管责任区,以“六率”指标考核为重点,明确目标,落实责任,加强管理考核,促进了征管质量的提高。
(五)加强税务登记和发票管理,夯实管理基础。与国税局加强合作,大力推进国、地税联合办证工作。与工商、国税、质监部门建立信息传递交流制度,清理漏征漏管户。同时,加强非正常户的管理,规范非正常户的认定程序,并按照普遍登记的原则,加大税务登记处罚力度,杜绝漏征漏管户。今年以来,共清理漏征漏管户xxx户,补税罚款xx万元。从内部管理入手,完善发票管理制度,加大发票使用监管力度,规范发票保管、领购、代开、缴销等各个环节的管理。在外部,严厉查处并打击不按规定开具使用发票行为。上半年,共查处发票违规案件xx起,罚款xx万元。
二、加强执法管理,推进依法治税
(一)强化税务稽查。共计查补各类纳税业户xxx户,查补入库各类税款、罚款、滞纳金合计xxx万元,稽查立案率达到了xx%,选案有效率达到了xx%,检查结案率达到了xx%,审理结案率达到了xx%,处罚面达xx%,偷税处罚率达到xx%,税款入库率达xx%,滞纳金加征面达xx%。
(二)严格落实税收执法责任制。建立健全了《税收执法程序规范》、《税收执法文书规范》等一系列规范性文件,对税收执法程序、执法文书等税收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性,提出明确标准和要求,层层签订《税收执法责任书》,实行税收执法责任制、一票否决制和执法过错责任追究制度,保证了税收执法的程序规范和公正、准确。半年来,全局没出现一起因执法程序不当而引起的纳税人复议、诉讼案件。
(三)进一步强化执法监督。对内,立足实际,将执法管理与税源管理、征收管理、税务稽查、纳税服务、减免税管理等税收业务工作紧密结合起来,将税收执法责任制贯彻到税收业务工作的各个环节。全面应用税收执法计算机自动考核软件,对现行税务登记、纳税申报、个体定税、催报催缴、发票管理、稽查等环节工作全部

纳入自动考核,每月进行考核。通过完善税收执法行为各个环节的事前、事中、事后监督机制,规范执法行为。对外,聘请了xx名社会执法监督员,强化社会监督,及时发现并纠正税收执法中存在的问题,促进了执法水平的提高。
三、加强服务管理,提升地税形象
一是进一步提高工作效率和服务质量。深入开展“三快一提高”活动和“xxxx”服务品牌创建,强化服务意识,围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题,进一步规范税收服务,拓宽服务领域和渠道,推行“一站式”、“一窗式”涉税服务,实行公开办税,限时服务,方便纳税人,提高工作质量和办事效率。
二是认真落实各项税收优惠政策。认真落实支持企业改革、民营经济发展、高新技术产业培植等各项税收优惠政策,促进企业更快更好的发展。此文来源于2191.cn 落实下岗职工再就业,军转干部、随军家属、退役士兵自谋职业,福利企业等税收优惠政策,促进社会和谐稳定。上半年,共为x户符合条件的企业受理资产损失报批金额xxx万元,为x户福利企业核批减免税款xxx万元,为xx户企业办理20xx年度税收减免xx万元,为xxxx户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收xxx余万元;为xx名下岗职工从事个体经营免费办理税务登记证,减免工本费xxxx元,为xxx户符合条件的个体业户审批减免税款xxx万元。
三是不断拓宽服务领域。组织开展了“服务经济建设建言献策”活动。围绕税收与经济,积极向各级党委政府建言献策,共提出合理化建议x条,有x条被各级政府采纳,x条形成正式文件。深入开展大企业纳税服务直通车活动,上半年为大企业提供服务事项xx件。结合“创新纳税服务,构建税企金桥”服务品牌创建活动,积极开展新办登记户办税“入门”辅导、网送税法等涉税服务,方便纳税人。
四、加强队伍管理,提高干部素质
一是大力实施“六子工程”,激发干部活力。结合“管理年”活动,积极探索创新干部管理机制,在全局大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。从选准、用活中层干部入手,不断健全和完善干部选拔任用机制,通过强化对干部的激励制约,奖优罚劣,激励干部不断负压奋进,积极进取,增强干部的工作责任心和压力感、危机感,在全局建立起了能上能下、优胜劣汰的动态干部管理机制。今年以来,有x名作风正、能力强、德才兼备的年轻干部被提拔到中层领导岗位上来,大大激发广大干部的工作积极性和主动性,提高了干部队伍的凝聚力和战斗力。
二是开展思想作风整顿,转变工作作风。为进一步转变工作作风,全力打造学习型、高效型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的新时期“六型”机关,今年四月份,我们以“管理年”活动为契机,在全局开展了“机关作风推进月”活动。通过召开机关干部动员大会、组织开展“转变作风大讨论”、征求基层单位和纳税人的建议等形式,要求广大干部结合实际,认真查找自身在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学习作风方面存在的主要问题和不足,有的放矢地制定整改措施。活动月期间,各单位共查找问题xx条,征集意见和建议xx余条,综合这些意见和建议,我们对机关原有管理制度重新进行了梳理规范,进一步健全完善了机关干部作风建设长效机制,增强了广大干部的大局意识、服务意识、纪律意识、效率意识、创新意识,干部的精神面貌焕然一新。
三是加强干部教育培训,提高干部整体素质。在思想上,坚持经常性的思想政治工作不动摇,通过开展思想作风整顿、职业道德建设大讨论、“廉政教育月”等一系列整顿教育活动,采取各种形式教育引导干部职工增强廉洁从税意识和为纳税人服务的意识。在业务上,围绕建设一支学习型、知识型干部队伍,建立了干部培训档案,根据干部的知识结构,有的放矢地加强干部培训。开发了内部网络培训课堂和计算机网上考试系统,建立了业务考试题库,成立了青年读书会,采取多种形式加强干部业务技能培训,促进干部知识更新。今年以来,先后组织十多名中层干部参加各类知识培训。举办各类业务培训班xx期,培训人员xxx多人次。
五、加强行政管理,创新管理体制
一是实行星级管理考评制度。结合工作实际,制定了《星级管理办法》,将目标管理考核、“管理年”考核与星级管理相结合,在全局实行星级管理考评制度。对单位,根据工作目标完成情况,每月进行考核评价,按考评分值从高到低评定“星级”。对星级单位,实行动态管理,根据每月考核成绩,月初进行评选,达到星级单位标准的,授予相应的星级奖牌,达不到的,收回奖牌。年终,按各基层单位累积得星多少和全年累计考核得分确定最终星级单位。对个人,实行岗位星级考评制度。将“管理年”活动的各项指标进行细化分解,落实到各个具体的工作岗位,区分不同工作岗位,设置征收管理、信息调研、纳税服务、稽查管理、信息化应用、工作创新等岗位星级,制定考评标准和办法,每季度进行考评,根据考评结果按一定比例确定“岗位星级”人员,激发广大干部的争创积极性。星级管理考评制度自四月份正式推行以来,广大干部的争创意识明显增强,争创星级单位、争当岗位明星已成为每名干部的自觉行动,广大干部的工作积极性、主动性、创造性空前高涨。
二是实行每月考核讲评制度。改革过去半年一次的目标

管理考核办法,实行月工作计划提报制度和月份考核讲评制度,各单位每月提报重点工作目标,月底上报完成情况。每月一次局务会,听取各单位上月工作目标完成情况和本月工作打算,局主要领导亲自讲评。同时,加大督查考核力度。办公室设立政务督查小组,加强对日常工作和重点工作目标的监督、协调、考核、督促,加大明察暗访和日常抽查力度。市局每月下发三个通报,对各单位日常工作和局务会确定事项、星级考评先进单位、目标管理考核先进单位进行通报,表彰先进,督促后进,在全局形成月初有计划、月中抓督查落实,月底综合讲评、考核通报的管理机制。
三是实行重点工作项目化管理制度。对全局年度重点、亮点工作或阶段性工作重点,按照“三明确”的要求,实行项目化管理,即:明确重点亮点项目的年度工作目标和标准;明确项目实施起止时间及各个时期的阶段性工作计划和措施;明确项目责任单位和具体责任人,做到责任明确,奖惩分明,促进各项工作目标的落实。
六、存在的主要问题和不足
一是税收收入的高增长与税源不足的矛盾比较突出;二是税收管理仍不到位,“淡化责任、疏于管理”的现象仍然存在;三是部分干部事业心、责任感不够强,工作缺乏创新意识。
七、下半年主要工作打算
1、以组织收入为中心,广泛挖潜增收。加强调查研究,按行业、分税种加强宏观税负分析,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素。层层分解落实收入目标,严格目标管理考核,按月进行收入调度。坚持依法征税、应收尽收的原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库。
2、以“管理年”活动为总抓手,切实加强税收管理。结合xx税源实际,进一步扩大重点税源监控范围,及时、准确了解重点税源经济和税收变动情况,做好重点企业的常规分析,及时了解重点税源变化情况,确保重点税源企业对全局组织收入工作的税收贡献,把握组织收入主动权。抓好重点税源和在建工程项目的税收管理,把握动态现实税源,堵塞税收流失。深入推行税收责任区、纳税评估、“抓大控中定小”等一系列税源和税收管理措施的落实到位,防止税收流失。
3、深入推进社会综合治税工作。进一步完善社会综合治税体系,认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度,加大对车船使用税、土地使用、房产税、资源税等地方小税的监管力度,保证地方小税持续、稳定增长。结合税务登记换证,加强与有关单位的联系沟通和信息交流,推动社会综合治税工作不断深入,最大限度地做到应收尽收。
4、加强对重点行业,新兴、特殊行业的税收管理。重点加强对建筑业、交通运输业、采矿业、房地产业等我市重点税源行业的税收管理;积极探索对电子商务、二手房交易、商业企业柜台租赁以及行政性收费和应税劳务等新兴行业、难管行业、热点行业的税收管理,补漏堵失,挖潜增收。
5、推进依法治税,加大执法力度。以税务稽查为重点,深入开展税收专项检查,加强对重点行业、重点税种及高收入群体的税收检查,以查促管,以查增收。严格税收执法,加大欠税清缴力度和涉税违法行为打击力度,整顿和规范税收秩序。此文来源于2191.cn 加强干部执法培训,大力推进税收执法计算机自动考核,提高执法水平。
6、进一步强化监督制约激励机制,加强干部队伍建设。大力实施了以“选苗子”、“给位子”、“压担子”、“扬鞭子”、“补脑子”、“拍板子”为主要内容的干部管理“六子工程”。结合“六子工程”的实施,加强干部教育培训,深化干部人事制度改革,进一步健全各项干部管理制度,完善监督制约机制,在全局营造人尽其才,争先创优,奖优罚劣,优胜劣汰的用人机制,提高干部队伍的战斗力。
7、加大督查考核力度,确保各项工作措施落实。采取重点督查、日常督查、明察暗访等形式,加强对各单位工作开展情况的督促检查,促进各项工作的落实。特别是加大对各单位确定的重点、亮点工作的督查力度,确保各项工作善始善终、扎扎实实完成。

2020市司法行政半年工作总结和下半年工作打算


半年来,我市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导下,按照科学发展观要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,大力开展发扬传统,坚定信念,执法为民主题教育实践活动,扎实推进各项工作,通过司法行政系统全体干警的共同努力,圆满完成了上半年各项目标任务。现将上半年工作情况总结如下:

一、扎实开展普

法依法治理

今年是总结表彰五五普法工作,确定六五普法工作重点的重要一年,我市普法依法治理工作以五五普法表彰总结为契机,进一步加强部门之间的联系,推进普法工作发展创新。

(一)开展五五普法总结表彰和六五普法调研。

及时总结了五五普法以来取得的成功经验和主要成效,深刻查找工作存在的问题和不足;以市十五届人大常委会第三十一次会议提出的《关于市人民政府五五普法及司法行政工作报告的审议意见》为契机,深入开展调研,进一步了解人民群众对法律知识的客观需求,起草漳平市六五普法规划初稿,并广泛征求意见、建议;强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识,开展五五普法先进集体和先进普法工作者的评选工作。

(二)突出重点,抓三头,求落实。

1、从龙头抓落实,即各级领导干部和公职人员的普法教育。继续抓好领导干部任职前法律知识考试制度和党委中心组学法制度,有效地推动领导干部和公职人员学法用法的积极性。

2、从大头上抓落实,即乡镇(街道)、农村(社区)、企业的广大群众。整合我市的普法资源,继续推行法律进农村、法律进社区、法律进企业工作,通过部门组织、面上宣传、集中与分散相结合的方法,利用普法网、手机短信、led电子屏、广场晚会等方式开展法制宣传教育,使他们多渠道多形式地接受法制教育,取得较好的效果;继续加大农村法制宣传教育阵地建设的投入,提高现有农家书屋的利用率,重点开展农村法制宣传工作的创新,充分发挥南洋茶乡的优势资源,利用群众的评茶、品茶等场所建立茶室说事说法室,作好矛盾纠纷的排查和调处,加强法制宣传教育工作;3月份,以综治宣传月活动为载体,充分利用各类普法阵地,结合党委政府的中心工作和群众需要,开展了形式多样、内容丰富、针对性强的系列法制宣传教育活动,据不完全统计,活动期间,悬挂宣传标语20余幅,制放展板100余块,出法制宣传专栏5期,开展集中大型宣传活动2场(次),解答法律咨询1万余人(次),发放法制宣传资料3000余份。

3、从源头上抓落实,即青少年的法制教育。继续开展法律进校园活动,依托漳平市中小学生法制教育基地,在新学期之初,组织在校学生在教育基地参观学习、开展主题班会、与法同行演讲比赛等活动,对学生进行面对面的法制宣传教育,进一步强化青少年法制意识、道德意识;积极做好我市中小学生社会实践基地预防青少年违法犯罪教育室的布展工作。

(三)利用各种时机,开展专题法律宣传咨询活动。

上半年来,共举办了四场专题性的法律宣传咨询活动,对《人民调解法》、《消费者权益保护法》、《水法》、《防震减灾法》等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传;在安全生产月科技周期间,共设立宣传图板50块,向市民发放宣传资料多份、宣传知识手册100多份,悬挂宣传标语30多条,接待咨询群众1000多人;年初,组织关工委、政法委、人大内司委、司法局、团市委等部门,为漳平籍服刑人员开展帮教送温暖活动,到永安、龙岩、漳州监狱,看望慰问漳平籍服刑人员,详细了解在监服刑人员的生活、学习、改造情况,做好服刑人员的感化宣传工作,并通过组织观看漳平市撤县设市20周年宣传片、发放《致漳平籍服刑人员的一封信》、青年企业家的创业经历,将家乡的关心带给在监服刑人员,鼓励服刑人员积极改造,争取早日回归社会。

二、充分发挥维稳职能

(一)加强司法所基础设施建设。加强司法所内部管理制度建设,狠抓司法所各项制度的贯彻落实;加强基层司法所的业务建设,加强与公安派出所、人民法庭等基层政法机关的配合协调联动,形成维护社会稳定的强大合力;加快司法所业务用房建设力度,到目前为止,灵地、吾祠等2个司法所已建成并正式投入使用,新桥司法所已装修完工,择日即可搬迁,溪南司法所主体工程已完工,正在进行内部装修。

(二)深入开展人民调解工作。一是完善排查制度。突出抓好群体性纠纷和重大疑难纠纷的排查工作、各级调委会调解案件的登记工作,建立司法所人员直接与村居(社区)调解工作挂钩的长效机制。二是抓好业务培训,各司法所坚持以会代训制度,组织对调解员业务技能和专业知识的培训。三是加强对交通事故调委会和医疗纠纷调委会指业务指导,今年上半年,交通事故调委会共调解交通事故案件231件,医疗纠纷调委会调解医患纠纷6件;在原有的行业调委会基础上,今年建立了劳动争议调委会20个,共有调解员178人。四是强化纠纷调处,组织力量加大对旧城改造、征地拆迁、企业改制、拖欠工资、物业管理、重点工程建设等原因引发的群体性事件的化解力度,切实发挥了维护稳定第一道防线的作用,特别是突出加强对春节期间和各级两会召开期间重点时段矛盾纠纷的排查调处,为两节、两会的社会政治稳定提供了有力保障。半年来,全市各级调解组织共排查社会矛盾纠纷和民间民事纠纷共1049件,调处纠纷1049件,调解率达100%。调处成功1037件,成功率达98.9%;防止群体性上访3件82人,防止民转刑案件2件8人,避免和挽回经济损失32.8万元。各司法所在重大突发事件出现后能够快速反应,司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解,做了大量积极有效的工作,为当地的稳定做出了积极贡献。
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(三)切实做好安置帮教工作。对两劳回归人员的安置帮教工作,我们始终按照生活上帮困、思想上帮教,工作上帮联的方针,进一步建立健全各项规章制度,着力做好档案登记、转送衔接工作,做到不误、不漏、快捷可靠。同时努力在引导扶持服务上下功夫,多方面多层次多渠道开展跟踪帮教。完善市、乡镇(街道)二级刑释解教人员信息库、帮教工作管理信息库、重点人员管控库内容,补充完善刑释解教人员信息资料,扎实推进安置帮教工作信息化进程。据统计,五年来我市刑满释放人员和三年来解除劳动教养人员828人;今年全市共接收刑释解教人员49人,帮教率达100%;没有重新犯罪,有效维护了社会的安全稳定。

(四)做好社区矫正的启动工作。今年是我市社区矫正工作启动之年,我局统一部署、迅速行动,草拟了工作实施方案,参加省司法厅举办的社区矫正工作业务知识培训班学习,对我市社区矫正对象开展前期调查摸底,同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见,积极取得各单位对社区矫正工作的支持,为社区矫正工作在全市全面铺开打下了坚实基础。

三、深入推进法律服务

(一)律师、公证、法律服务卓有成效。

上半年,我局认真做好律师、法律服务所的年检注册工作,并以政风行风民主评议活动的开展为契机,督促各法律服务机构在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面,加强制度化建设;严格执行一案一卡制度;鼓励法律服务人员积极介入经济宏观调控、招商引资、招投标和重点工程建设,围绕农村经济社会发展中出现的土地承包、农村规划、土地征用、拆迁补偿、小城镇建设、农民外出务工经商等提供法律服务,为基层政府、村级经济组织和农民提供法律咨询和帮助,推动法律服务行业为我市经济社会发展提供优质法律服务。4月份,我市首家个人律师事务所挂牌成立,标致着我市律师事业发展上了一个新台阶。上半年,全市律师和法律服务工作者共办理各类案件132件,其中刑事辩护28件,民事代理97件,行政代理4件,非诉讼代理3件,担任法律顾问29家;市公证处办理公证279件,其中民事152件,经济35件,涉台15件,涉港澳10件,涉外公证67件。

(二)法律援助工作成效显着。

为了将法律援助为民办实事工作做得更好,我局降低了服务门槛,开通绿色通道,做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作,进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制,努力提高辩护质量,保障人权,维护司法公正;充分利用律师、法律服务工作者资源,开展法律援助进社区、进乡村等活动,扩大法律援助的社会影响。今年上半年,已办理法律援助案件65件,其中刑事10件、民事55件;12348共接到电话咨询1009次,接待来访942人次,受托办理法律事务14件,提供上门服务266人次,解决纠纷122件。

四、全面加强队伍建设

1、深入开展主题教育实践活动。按照市委政法委的统一部署,在全体司法行政干警中深入开展发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育实践活动。通过组织参观古田会议会址接受红色教育、重温入党誓词、唱红歌、学党史、观看专题片和先进事迹报告会等活动,要求每位干警认真做好学习笔记,撰写心得体会,增强干警的理想信念教育,进一步提高了全体司法行政干警发扬传统、坚定信念、执法为民意识,司法行政工作水平得到得到全面提升。

2、强化队伍建设,提高凝聚力和战斗力。完善领导班子自身建设制度,提高班子自身素质,坚持集体领导和个人分工负责制度,对重大问题实行集体决策、分工负责,维护班子的团结;用足用好专项编制,新录用公务员2名,春季再招考2名;调出2名;目前,我局基层司法所编制32人,实有29人。

3、推进党风廉政建设和机关效能建设工作。注重抓好党员管理教育,积极开展创先争优和四全机关服务创优等各项活动,严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉六个机制,筑牢全局干部职工拒腐防变思想道德防线;切实抓好局机关、法援中心和司法所的效能建设工作,加强工作纪律、工作秩序、岗位责任等管理,切实转变工作作风,提高工作效率。

下半年工作打算

1、做好五五普法经验总结表彰暨六五普法启动工作;继续实行公职人员网上学法考试;认真做好预防青少年违法犯罪工作,8月份完成中小学生社会实践基地预防青少年违法犯罪教育室的布展。

2、积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对非正常死亡一类的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性,一经发现按照规定及时上报,并及时介入积极参与调处;在建党90周年来临前举行开展矛盾纠纷排查调处专项活动,确保我市社会政治稳定;创新农村纠纷调解途径,构建预防农村群众上访的第一道防线;切实加强安置帮教工作,避免重新犯罪。

3、加强法律服务行业监管,推进法律服务三进活动,为保障和改善民生服务;继续拓宽法律援助面,进一步加强对办案质量的监督管理,切实保证办案质量。

4、加快推进基层司法所建设。9月份以前同机关、乡镇签定建设协议,按时完成龙岩市下达4个司法所的建设任务。

5、跟踪上级关于司法局业务用房建设批复,推进本局业务用房建设。

6全面启动社区矫正工作。

7、加大培训力度,提高队伍素质。下半年我局将扎实开展、精心组织司法助理员培训工作,全面提高我市司法助理员的业务素质;副科级司法所长的配备有新突破;加强司法行政宣传工作;注重反腐倡廉建设,进一步强化机关作风和效能建设,树立司法行政良好形象。

规划局2020年上半年工作总结和下半年工作打算


今年以来,我局在市委、市政府的正确领导和省建设厅的业务指导下,紧紧围绕“努力建设川东北区域中心城市”这一目标,按照“优化城市环境,完善城市功能,塑城市特色,提升城市档次”的工作思路,立足部门职能,坚持“统一规划、分步实施、配套建设、滚动发展”的原则,调动一切积极因素,大力实施城市化战略,有力推动了城市规划管理工作的全面协调健康发展。
(一)我市城市规划工作取得的显著成效
上半年,全局干部职工以先教活动为契机,外塑形象,内强素质,创新举措,攻坚破难,通过扎实有效的工作,城市规划管理工作取得了明显成效。
一是大城市框架基本形成。今年是实施第六次城市总规的关键之年,也是构建大城市框架的冲刺之年,随着近几年城市规划建设的快速发展,城市规模迅速扩大,城市人口增加到63万人,建成区面积已达到50.3平方公里,城市道路扩展到385公里,绕城高速已基本贯通。
二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制,涵养地差,城市土地升值明显,城市形象大大提升,为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。
二是规划编制力度明显加大。开展了以《西山风景区总体规划》、《上中坝公园详规》和《火花坝工业片区控制性详规》为重点的规划编制。控制性详规面积达到67.5平方公里,城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由20xx年的55%提高到目前的73.5%。
三是局事效率明显提高。1-6月,共组织召开了3次规委会会议,对28项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内800余项报建项目进行了审查,局理“一书两证”215件,用地规模95 万多平方米,建筑规模104万多平方米,所有项目均按承诺的时限范围内局结。
四是执法力度明显加大。去年,对诺玛特等违法建设项目进行了查处,共处罚金34.4万余元。
五是干部作风明显转变。以先教活动为契机,从局领导到各职能科室主动为服务对象,特别是工业类招商引资企业解决实际问题,彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难局”的现象。
(二)明确目标,创新举措,加快构建大城市步伐
立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路。上半年,我们重点开展了以下工作。
1、加强城市规划编制和基础测绘。南充市第六次总规于20xx年修编完成,20xx年7月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求,加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。
一是开展西山风景区总体规划的修编。按照市委、市政府确定的工作重点,今年4月,由北京中国风景园林规划设计研究中心承担的西山风景区总体规划的修编工作已正式启动,在广泛征求了社会各界意见的基础上,其初步方案已通过市规委会审查。为配合西山风景区总体规划修编,正在编制2.5 kmsup2;的《西山风景区核心景区修建性详细规划》和《西山风景区农房整治规划》。
二是强化控规编制工作。随着南充城市规模的不断扩大,为使城市规划和建设做到有章可循、有法可依,我们按照城市发展规划布局,完成了7 kmsup2;的《华凤镇以北片区控规》编制。目前,正开展26.87kmsup2;的控规编制,其中:《文峰工业片区控制性详规》6 kmsup2;,《龙门片区控规》编制6 kmsup2;,《南充市燕儿窝片区控制性详规》5.8 kmsup2;、《嘉陵片区旧城控制性详规》约9kmsup2;。随着这些控规的启动和完成,将为城市产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供科学依据。
三是加强城市专项规划编制力度。为加快完善城市配套功能,提高城市综合服务功能,按照年初目标,我们编制了《高坪区、嘉陵区排水规划》、《南充市绿地系统规划》等专项规划。
四是加强测绘管理。上半年,我们开展了市重点基础设施建设项目《南充市城市地下管网普查》工作,目前,完成了长1202.6km,70176个坐标点的地下管线外业普查工作,进入了数据分析阶段,初步建立了南充市地下管线信息系统。同时,完成了高坪区、文峰工业片区、龙门和荆溪片区、黄莲湾和华凤镇1:500地形测绘约38.8kmsup2;。另外正在测绘的1:500地形测绘面积约23.2 kmsup2;。其中:西山风景区约9.5 kmsup2;,火车西站约6.5 kmsup2;、安乐坝7.2kmsup2;,火车西站约6.5 kmsup2;。
五是启动了城市景观规划及重要节点的城市设计。先后编制完成了2kmsup2;的《南充市下中坝滨江地段城市设计》,0.8 kmsup2;的《南充市江东新区滨江地段城市设计》等一系列城市景观规划和城市设计,为提升城市品位、加快城市建设提供了翔实的参考依据。
2、完善城市功能。一是积极配合工业集中区建设相关工作。我们紧紧围绕“城市经济在产业支撑上突破”这一目标,加快城南工业集中区规划编制工作。目前,我们正全力编制《火花坝片区控制性详规》,并积极配合市委、市政府完成该区域的景观规划等各项工作,为外来企业入驻,为现有企业扩张搭建平台,努力创造良好的投资环境。二是积极开展学校、市场、加油站、社区等城市配套设施的选址布点工作。
3、建立健全城市规划管理机制。一是完善规划法规体系和制度建设。《南充市市政工程规划管理规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完成,随着这些规范性文件的陆续出台,将极大地促进城市规划管理工作更加制度化、规范化、法制化。二是推行“阳光”规划。今年,我们在继续推行城市规划管理“三审查、四公示”制度的基础上,增加了“一指导”,即:报件局证中心对初次前来报件的单位或个人应提交的建设项目资料提供指导,使来局事的人员走弯路,极大地方便了局事人员。
4、强化城市规划监督管理。近年来,我们对城市规划区内的各项建设,严格实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督,做到了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”。针对违法违章建设发现得早、制止得早、业主的损失小、执法难度小这一特点,重点加强了对在建工程的监督管理,尽量把违法违章建设发现在动工之前,制止在动工之时。我们将城区分为顺庆、高坪、嘉陵三个规划执法责任片区,由执法责任人每天对责任片区进行日常执法巡查,并按规定要求填写执法巡查日志和建设项目基本情况登记表,及时发现和制止违法违章建设,随时掌握建设项目单位执行城市规划情况。及时有效查处了未报先建、少报多建和变更设计方案等违法违章建设行为,违法建设项目大大减少,使城市建设更加规范。对群众信访,人大代表、政协委员的提案和议案,专人负责登记和督局,做到了“事事有着落,件件有回音”。另外,在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施,全方位加强了对城市规划工作的监管。
5、开展 “四型”机关创建活动。我们结合优化经济发展环境活动的开展,采取了政务公开、制度上墙、窗口局公、一站式服务等一系列措施。严格坚持了首问责任制、限时局结制、社会服务承诺制、现场局公制和内部联系制、责任追究制等一系列制度,服务质量和行政效率大大提高。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮流举局一次讲座的方式,提高业余人员的城市规划水平;在全局开展“本稿件版权属于517878秘书网四心”服务,即:对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心;时时敲响警钟,预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。
6、扎实开展“先教”活动。按照市委先教局的工作部署和市委提出的“人人有触动,人人受教育,人人有提高,人人有变化”要求,扎实开展“先教”活动。目前已顺利通过了全阶段的验收。  二、存在的主要问题
回顾上半年城市规划管理实施情况,我们清楚地认识到,城市规划工作虽然取得了一系列的成就,但仍存在着若干亟待解决的问题。
1.专业规划编制滞后。一方面电力、排水等专项规划多头管理,各自为政,造成规划编制滞后,因此,规划集中统一管理力度急需加强。另一方面,城市设计和景观等专项规划处于起步阶段,致使城市建筑风格、色彩比较单一,公共空间不足和绿地较少,缺乏标志性建筑,城市特色和形象彰显不突出。
2.现行规划管理体制难以保证城市总体规划有效实施,也不适应城乡一体化发展的需要。
3.规划编制发展不平衡。在总规实施过程中,普遍重视地面工程的规划,忽视地下工程的规划,地下管线反复开挖的形象时有发生。去年,我市刚刚启动地下管网普查,其规划还未开始编制。
4.偏重于追求经济和社会效益,忽视配套设施的完善。存在着先建设后配套甚至不配套的现象,致使遗留问题不断产生。
5.城市规划监督制约机制不健全。不局规划手续,不按规划修建,擅自突破规划的情况时有发生,城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。
四、下步打算
今后,我们将继续围绕“优化城市环境,完善城市功能,塑城市特色,提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划;规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区;塑造城市的空间环境和特色,凸现城市个性,打造“魅力南充”;优化、完善各类规划,使城市建成区内的详规覆盖率达到90%”的奋斗目标,扎实开展以下工作。
1、加大城市规划的编制力度。开展市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共23.83公里的控规编制,使城市建成区内的详规覆盖率达到90%,继续开展专业市场规划和社区服务中心规划。年内完成《西山风景区总体规划》、《南充市商业网点规划》。
2、完善内部管理机制。制定《南充市城市规划管理规定》和《详规质量控制体系》等规范性文件,并加大制度的落实力度,促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化;继续完善“三审查、四公示”制度,增强透明度,提高局事效率。
3、继续强化规划执法。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》,开展行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为,依法行政。
4、开展课题研究。为科学经营城市,我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。
5、强化服务意识。 按照市委、市政府的要求,在全局上下集中开展新一轮整治软环境活动。凡是工业、生产、科教类招商引资项目,若符合政策,手续齐备,则当天局理,并实行专人跟踪。凡不履行职责,对企业造成损害,视其情节给予当事人行政处分,直至追究法律责任。出台《市规划局文明用语和工作禁语》,切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。

2020年规划局上半年工作总结和下半年工作打算


今年以来,我局在市委、市政府的正确领导和省建设厅的业务指导下,紧紧围绕“努力建设川东北区域中心城市”这一目标,按照“优化城市环境,完善城市功能,塑城市特色,提升城市档次”的工作思路,立足部门职能,坚持“统一规划、分步实施、配套建设、滚动发展”的原则,调动一切积极因素,大力实施城市化战略,有力推动了城市规划管理工作的全面协调健康发展。
(一)我市城市规划工作取得的显著成效
上半年,全局干部职工以先教活动为契机,外塑形象,内强素质,创新举措,攻坚破难,通过扎实有效的工作,城市规划管理工作取得了明显成效。
一是大城市框架基本形成。今年是实施第六次城市总规的关键之年,也是构建大城市框架的冲刺之年,随着近几年城市规划建设的快速发展,城市规模迅速扩大,城市人口增加到万人,建成区面积已达到.平方公里,城市道路扩展到公里,绕城高速已基本贯通。
二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制,涵养地差,城市土地升值明显,城市形象大大提升,为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。
二是规划编制力度明显加大。开展了以《西山风景区总体规划》、《上中坝公园详规》和《火花坝工业片区控制性详规》为重点的规划编制。控制性详规面积达到.平方公里,城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由年的%提高到目前的.%。
三是局事效率明显提高。-月,共组织召开了次规委会会议,对项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内余项报建项目进行了审查,局理“一书两证”件,用地规模 万多平方米,建筑规模万多平方米,所有项目均按承诺的时限范围内局结。
四是执法力度明显加大。去年,对诺玛特等违法建设项目进行了查处,共处罚金.万余元。
五是干部作风明显转变。以先教活动为契机,从局领导到各职能科室主动为服务对象,特别是工业类招商引资企业解决实际问题,彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难局”的现象。
(二)明确目标,创新举措,加快构建大城市步伐
立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路。上半年,我们重点开展了以下工作。
、加强城市规划编制和基础测绘。南充市第六次总规于年修编完成,年月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求,加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。
一是开展西山风景区总体规划的修编。按照市委、市政府确定的工作重点,今年月,由某省中国风景园林规划设计研究中心承担的西山风景区总体规划的修编工作已正式启动,在广泛征求了社会各界意见的基础上,其初步方案已通过市规委会审查。为配合西山风景区总体规划修编,正在编制. kmsup;的《西山风景区核心景区修建性详细规划》和《西山风景区农房整治规划》。
二是强化控规编制工作。随着南充城市规模的不断扩大,为使城市规划和建设做到有章可循、有法可依,我们按照城市发展规划布局,完成了 kmsup;的《华凤镇以北片区控规》编制。目前,正开展.kmsup;的控规编制,其中:《文峰工业片区控制性详规》 kmsup;,《龙门片区控规》编制 kmsup;,《南充市燕儿窝片区控制性详规》. kmsup;、《嘉陵片区旧城控制性详规》约kmsup;。随着这些控规的启动和完成,将为城市产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供科学依据。
三是加强城市专项规划编制力度。为加快完善城市配套功能,提高城市综合服务功能,按照年初目标,我们编制了《高坪区、嘉陵区排水规划》、《南充市绿地系统规划》等专项规划。
四是加强测绘管理。上半年,我们开展了市重点基础设施建设项目《南充市城市地下管网普查》工作,目前,完成了长.km,个坐标点的地下管线外业普查工作,进入了数据分析阶段,初步建立了南充市地下管线信息系统。同时,完成了高坪区、文峰工业片区、龙门和荆溪片区、黄莲湾和华凤镇:地形测绘约.kmsup;。另外正在测绘的:地形测绘面积约. kmsup;。其中:西山风景区约. kmsup;,火车西站约. kmsup;、安乐坝.kmsup;,火车西站约. kmsup;。
五是启动了城市景观规划及重要节点的城市设计。先后编制完成了kmsup;的《南充市下中坝滨江地段城市设计》,. kmsup;的《南充市江东新区滨江地段城市设计》等一系列城市景观规划和城市设计,为提升城市品位、加快城市建设提供了翔实的参考依据。
、完善城市功能。一是积极配合工业集中区建设相关工作。我们紧紧围绕“城市经济在产业支撑上突破”这一目标,加快城南工业集中区规划编制工作。目前,我们正全力编制《火花坝片区控制性详规》,并积极配合市委、市政府完成该区域的景观规划等各项工作,为外来企业入驻,为现有企业扩张搭建平台,努力创造良好的投资环境。二是积极开展学校、市场、加油站、社区等城市配套设施的选址布点工作。
、建立健全城市规划管理机制。一是完善规划法规体系和制度建设。《南充市市政工程规划管理规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完

成,随着这些规范性文件的陆续出台,将极大地促进城市规划管理工作更加制度化、规范化、法制化。二是推行“阳光”规划。今年,我们在继续推行城市规划管理“三审查、四公示”制度的基础上,增加了“一指导”,即:报件局证中心对初次前来报件的单位或个人应提交的建设项目资料提供指导,使来局事的人员走弯路,极大地方便了局事人员。
、强化城市规划监督管理。近年来,我们对城市规划区内的各项建设,严格实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督,做到了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”。针对违法违章建设发现得早、制止得早、业主的损失小、执法难度小这一特点,重点加强了对在建工程的监督管理,尽量把违法违章建设发现在动工之前,制止在动工之时。我们将城区分为顺庆、高坪、嘉陵三个规划执法责任片区,由执法责任人每天对责任片区进行日常执法巡查,并按规定要求填写执法巡查日志和建设项目基本情况登记表,及时发现和制止违法违章建设,随时掌握建设项目单位执行城市规划情况。及时有效查处了未报先建、少报多建和变更设计方案等违法违章建设行为,违法建设项目大大减少,使城市建设更加规范。对群众*,人大代表、政协委员的提案和议案,专人负责登记和督局,做到了“事事有着落,件件有回音”。另外,在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施,全方位加强了对城市规划工作的监管。
、开展 “四型”机关创建活动。我们结合优化经济发展环境活动的开展,采取了政务公开、制度上墙、窗口局公、一站式服务等一系列措施。严格坚持了首问责任制、限时局结制、社会服务承诺制、现场局公制和内部联系制、责任追究制等一系列制度,服务质量和行政效率大大提高。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮流举局一次讲座的方式,提高业余人员的城市规划水平;在全局开展“本稿件属于四心”服务,即:对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心;时时敲响警钟,预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。
、扎实开展“先教”活动。按照市委先教局的工作部署和市委提出的“人人有触动,人人受教育,人人有提高,人人有变化”要求,扎实开展“先教”活动。目前已顺利通过了全阶段的验收。  二、存在的主要问题
回顾上半年城市规划管理实施情况,我们清楚地认识到,城市规划工作虽然取得了一系列的成就,但仍存在着若干亟待解决的问题。
.专业规划编制滞后。一方面电力、排水等专项规划多头管理,各自为政,造成规划编制滞后,因此,规划集中统一管理力度急需加强。另一方面,城市设计和景观等专项规划处于起步阶段,致使城市建筑风格、色彩比较单一,公共空间不足和绿地较少,缺乏标志性建筑,城市特色和形象彰显不突出。
.现行规划管理体制难以保证城市总体规划有效实施,也不适应城乡一体化发展的需要。
.规划编制发展不平衡。在总规实施过程中,普遍重视地面工程的规划,忽视地下工程的规划,地下管线反复开挖的形象时有发生。去年,我市刚刚启动地下管网普查,其规划还未开始编制。
.偏重于追求经济和社会效益,忽视配套设施的完善。存在着先建设后配套甚至不配套的现象,致使遗留问题不断产生。
.城市规划监督制约机制不健全。不局规划手续,不按规划修建,擅自突破规划的情况时有发生,城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。
四、下步打算
今后,我们将继续围绕“优化城市环境,完善城市功能,塑城市特色,提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划;规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区;塑造城市的空间环境和特色,凸现城市个性,打造“魅力南充”;优化、完善各类规划,使城市建成区内的详规覆盖率达到%”的奋斗目标,扎实开展以下工作。
、加大城市规划的编制力度。开展市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共.公里的控规编制,使城市建成区内的详规覆盖率达到%,继续开展专业市场规划和社区服务中心规划。年内完成《西山风景区总体规划》、《南充市商业网点规划》。
、完善内部管理机制。制定《南充市城市规划管理规定》和《详规质量控制体系》等规范性文件,并加大制度的落实力度,促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化;继续完善“三审查、四公示”制度,增强透明度,提高局事效率。
、继续强化规划执法。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》,开展行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为,依法行政。
、开展课题研究。为科学经营城市,我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。
、强化服务意识。 按照市委、市政府的要求,在全局上下集中开展新一轮整治软环境活动。凡是工业、生产、科教类招商引资项目,若符合政策,手续齐备,则当天局理,并实行专人跟踪。凡不履行职责,对企业造成损害,视其情节给予当事人行政处分,直至追究法律责任。出台《市规划局文明用语和工作禁语》,切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。