2020年政务大厅国土资源局窗口2020年度工作总结

光阴飞逝,这一阶段的工作很快就要过去了。“凡事预则立”,本阶段的工作总结需要尽早提上日程了。通过总结,它能使我们及时找出错误并改正。如何突出重点来写工作总结呢?以下是小编为大家收集的“2020年政务大厅国土资源局窗口2020年度工作总结”仅供您在工作和学习中参考。

20xx年是自去年9月份我局入驻政务办理大厅以来,窗口工作日趋健全、完善的一年。过去一年,在局领导班子和区投资服务中心的正确领导下,窗口工作人员扎实工作、热情服务,确保窗口各项工作稳步推进,并取得了良好成绩。

一、领导高度重视,加强组织领导,为窗口各项工作顺利开展提供了重要保障

政务大厅国土资源局窗口是我局简化办事程序,提高工作效率和服务水平,体现为民、便民、利民,建设“责任、阳光、高效、廉政”的机关形象的重要载体和平台。为此,我局高度重视,局党组多次召开专题会议研究窗口工作,并经常在各种会议上通报窗口工作情况,要求局各部门全力配合和支持窗口的工作,对窗口的各种工作需求给予优先保障,做到“窗口围绕社会转、部门围绕窗口转” 和“前后方”一盘棋。同时,局分管领导多次到大厅窗口调研,听取工作汇报,并结合工作实际几次调整归口部门,协调办件手续,从而进一步提高了窗口办事效率,方便了用地单位。

二、窗口工作人员立足本职、依法行政、热情服务,做到领导放心,群众满意

(一)增强诚信意识,认真履行工作职责,严格信守服务承诺

我局进驻政务大厅的是地籍办的土地登记收件工作,各类收件全部为有办理时限要求的承诺件。我们严格遵循办事程序,依法办事,不断提高办事效率。截止目前,我们共受理各类土地确权登记89宗,其中73宗均在承诺办事期限内办结,另有12宗按照程序退回,其余在办理时限内的4宗正在顺利办理中。

(二)增强大局意识,遵守大厅规章制度,树立窗口良好形象

窗口工作处在各局业务的第一线,工作的好坏关系到政府形象,重要性不言而喻。为此,我局窗口人员在工作中严格遵守政务大厅的各项规章制度,并以实际行动推行政府的“政务公开”、“首问负责制”等各项工作。在市、区监督部门组织的多次暗访中,无论是电话还是当面答复,我局窗口均未出现任何问题。同时我局窗口人员还经常就工作中发现的相关情况和问题及时与兄弟单位的同事和大厅管理人员进行工作沟通和协调,从而更好地提高了工作效率,方便了前来办事人员,受到了赞誉和好评。

(三)增强服务意识,心系办事单位,努力提高服务水平

窗口的办理事项,件件都关系着用地单位的切身利益。我们既要为用地单位服好务,又要把好关、站好岗,确保相关的业务科室能够及时、无误地完成审批登记工作。我们通过编印《**区国土资源局服务指南》,将审批服务内容,办事程序、申报材料、承诺时限、审批依据、收费依据和标准等事项公开,方便了前来办事的单位和个人。在日常工作中,我们除要完成正常的收件外,还承担许多政策业务咨询。每当遇到办事人员咨询各种土地管理业务时,窗口工作人员都一一认真回答,诚心、耐心、细心地解答办件人提出的各种疑问,指导填写各种审批办证表格,指点相关办件窗口,做到有问必答,为办事者排疑解难。在服务态度上工作人员能够严格要求自己,对有情绪的用地单位,工作人员能够根据具体问题作出妥善处理,不把矛盾激化。遇到特殊情况及时向大厅管理单位、相关业务领导反映,争取时间,解决问题,切实为办事人着想,为办事人服务。

(四)增强创新意识,优化办事程序,不断挖掘服务和效率潜力

每项业务都有一套正规的工作程序。但是,如果在遵循工作程序的前提下,却缺乏必要的创造性和灵活性,机械地去办事,有时可能就很难把工作做好,用地单位也不可能满意。为此,窗口人员想办事人之所想,急办事人之所急,在服务创新上下工夫,经过一段时间的实践和摸索,针对每一项业务总结了一套科学、完善的办事程序,并开发了与之相配合的电脑应用程序,从而确保了工作中的准确性,提高了工作效率和服务水平。

过去的一年,我们已经为今后进一步开展工作打下良好基础。作为在园区发展建设中承担着重要作用的国土资源局的政务大厅窗口,在新的的一年里,我们将进一步增强为基层、为建设单位服务的意识,严格规范工作程序,开拓创新、求真务实,更好地为园区开发建设和经济发展服好务,开创工作的新局面。

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区 国土资源局2020年度工作总结


**区 国土资源局20xx年度工作总结


进入20xx年以来,我局在省、市国土资源部门和区两委的正确和领导支持下,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导,以贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,以维护广大人民群众根本利益为出发点,以改革创新为动力,以加强党的建设和干部队伍建设为保证。按照年初确定的工作目标,抓住资源保护、资源保障、资源市场建设、依法行政以及队伍建设等环节,开拓创新、积极进取、努力工作,使全局工作取得新的成绩。现就有关情况汇报如下:
一、全力支持重点工程建设
今年上半年,由于市168重点工程“*****”工作的全面展开,我局抽调部分同志到
“****工程建设指挥部”直接参与重点工程建设。为支持外环路工程建设,在涉及占用我区**村集体土地,我局抽调精干力量深入基层做群众的思想动员工作,顺利的完成了土地补偿和理赔工作。
二、新征建设项目用地和耕地保护工作
本年我局关于项目用地的落实:根据国家对建设用地控制指标和新的征地要求将04年报省厅的***项目,**项目、**项目重新做了组卷,进行地质灾害评估及与被征地村签定土地补偿协议并上报市局报批和省厅网上报批;加大项目用地跑办力度:在区领导及局长的带领下把***公司、**铝塑管厂从省厅拿回批复,**项目和***项目正在省厅各处的办理之中。
今年共完成六个项目的组卷、审核工作,等待上报市国土资源局预审。
完成了**铝塑管厂、**集装箱集团新征土地发证工作,***科技有限公司也将发证。
新征建设用地占用耕地项目作到了占一补一保证了全市的耕地保有量。
三、土地闲置清理工作
年初现场逐一摸底清查,查处部分闲置土地18宗,另外有厂房闲置或出租情况13宗,书面写出汇报材料及初步处理意见报送主管主任审批。主管主任召集规划、招商、经济局等相关局室召开会议,会后根据主任办公会议精神重新订出清理结果和处理意见,报管委会主任办公会上会通过,现正在对各个闲置单位分具体情况逐一拿出处理方案。
迄今18宗闲置土地单位大部分已经动工建设或者正在办理开工前手续,正针对剩余几宗根据具体情况拿出可行的处理意见报市局领导批示。
四、土地利用及测量理赔工作
完成了区检察院原划拨土地转出让土地、**铝塑管厂转**房地产公司、粮油储备库原划拨土地现以出让方式给本单位建住宅、**通讯设备公司转给**医药、**建材转给***房地产、格林房地产收回拍卖给宝云房地产等六宗土地转让工作。

五、行风建设及机关效能建设有了进一步提高
今年是我区行风建设的关键年及机关效能建设的的开头年,我局召开了动员大会,认真开展了学习、自查和整改。在学习中要求全体干部职工联系思想和工作实际,都写了2000字以上的学习体会,并在局里座谈会上进行了交流,在对照检查中,局领导向各科室征求意见,以局领导带头,从自身做起,认真对照高新区的要求,检查自身存在的不足和问题,进行深层次剖析,触及了灵魂,见到了实效,在自查自纠的整个工作中,并结合查出的问题,建立健全了局机关管理中的各项制度。
我们严格落实本区的“创学习型机关”的精神,在繁忙的工作中,抽时间加强业务学习和政治学习,学土地政策、法律、法规,学“本区工作人员行为规范”,积极参加每一季度的业务素质能力考试,成绩优秀。区领导请来专家,抽三个半天时间进行《行政许可法》的集中学习,我局职工都积极参加,认真做笔记,一丝不苟。
通过学习切实加强了队伍建设,正确履行了职能,提高了工作率效和工作质量,转变了工作作风,树立了国土资源部门管理者在人民群众中的良好形象。
今年我局工作取得的成效是明显的,但我们应该清醒地看到在工作中还存着一些困难和问题:一是随国家土地用地政策的调整作为高新区以项目为主的地区迎来了前所未有的困难,农用地转建设用地受到了限制。二是依法行政要求提高,但我们的规划、法制意识水平与合规合法用地的要求相比尚有明显的差距,有关法律法规的宣传教育任务仍然很重;三是长期形成的土地利用向外延拓展为主与当前和今后土地资源稀缺必须集约利用的矛盾还将在一定时期内并存,提高土地利用效率尚需更大努力;我们要响应国家政策的同时积极挖掘潜力,更新观念,以高度的责任感和使命感加强国土资源管理,积极为高新区建设出力。以耕地保护为基础,以保障经济可持续发展用地为目标,以维护广大农民合法权益为出发点,统筹规划,规范管理,开拓创新,优化服务,不断提高土地管理水平,为我区“建设新区、实现新跨越”,全面建设小康社会作出新的贡献。

六、06年第一季度工作安排
切实加强学习,始终把政治理论学习摆在首位,以科学的创新精神为指导,紧紧围绕建设高新区为目标,继续推进实现法规建设配套化、执法手段现代化、行政审批程序化、监督管理规范化和法制宣传经常化的工作目标,全面推进依法行政、依法办事进程。
重点抓好以下几方面工作:
(一) 加强政治理论学习和业务知识培训,进一
步加强土地房产局管理队伍建设
把机关干部的政治理论学习作为首要工作,突出以“三个代表”重要思想、中共十六大和十六届三中全会精神为学习重点,要求大家认真研读胡锦涛同志在经济会议上的讲话和十六届三中全会《决定》,用“三个代表”重要思想统揽工作,紧密联系工作和个人思想、工作实际,务求取得实效。并结合实际以专题学习形式组织学习。在学习过程中,局领要导带头学,通过学习,机关职工的工作作风有了进一步的转变,观察问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力得到了提高。
(二)紧紧围绕发展第一要务,富有成效地履行职能
根据规划和项目进区情况,对商住用地、依法实施招、拍、挂供地。加大区土地执法检查力度,对闲置土地、改变用途,以及其它土地违法行为案件,结合市土地监察局、依法逐宗予以查处。对新进区项目实施跟踪监察,尽最大努力防止新的改变用途发生。及时解决地籍、地政方面问题,处理好边界矛盾纠纷等事宜。
(三) 巩固土地市场秩序治理整顿成果,进一步规范土地市场秩序
要在巩固治理整顿土地市场秩序成果的基础上研究治本之策,进一步完善各项制度,探索科学有效的市场管理机制,规范市场秩序。
要全面完成土地市场秩序治理整顿清理工作。依法处理各类违法案件,总结我区土地市场管理中的经验教训,健全并落实各项管理制度,规范土地使用权交易行为,严格出让土地使用权转让、出租、抵押管理,未经批准不得进入市场,完善土地有形市场服务功能,引导土地使用权进入市场交易;规范中介服务行为,努力营造一个符合市场经济规律的公开公平公正的土地市场。

(四)加强土地房产局基础工作,不断提高土地工作的质量和效率
要围绕“信息平台”这个目标,加快土地房产局信息系统建设步伐。要按照高起点规划、高标准实施、高效率利用的要求,抓住信息化启用的契机,加强信息系统的硬件建设,开展办公自动化、土地管理和管理信息系统,完善土地房产局信息系统,使之在高新区更好地发挥作用,建立起全区网络化的管理系统。
要加强土地测量、房产管理、耕地保护和土地房产档案等业务基础工作。

2020年国土资源局2020年工作总结


委、区政府及市国土今年以来,我局在区资源局的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕区委、区政府及市国土资源局的各项工作部署和要求,以服务市、区的项目建设为今年的工作重点,以勤政、廉政为工作基础,以高效、简练为工作方式,使今年的工作突现为服务型、效能型,构建了发展防城港、平安防城港的和谐社会,进一步深化了改革、发展与稳定的关系,有力的推进了我区的经济建设并取得了一定的成绩。下面,将我局一年来的工作情况作总结如下:

一、以开展保持共产党员先进性教育为契机,加强政治教育和理论学习

(一)抓好学习培训,提高党员素质。在局领导班子的带领下,全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在学习培训阶段,共组织集中学习讨论会11次,达43个课时,布置自学达30个课时,听报告会2场,观看教育题材影片3部,参观传统教育基地2次,个人笔记平均达1.8万字,撰写学习心得体会11篇。同时还学习了国土资源系统的《五条禁令》、《十项为民措施》及国土资源相关法律法规,在学习过程中,注重实效,讲求方法,坚持集中学习与个人自学相结合,理论与实践相结合,注重提高行政人员自身的政治思想素质,政策水平和工作能力,做到充分运用法律解决工作中遇到的实际问题,达到学以致用,集中体现了立党为公、执政为民的根本要求。

(二)抓好业务素质培养,增强依法办事的能力。今年,我局有计划的选送各股室进行业务培训,除了本局组织学习以外,还派出去进行学习,今年共计派出学习的人员有30多人次,比往年都要多,大大的增强了我局的工作效率和依法行政的能力

二、开拓创新,狠抓落实,使各项工作迈向一个新台阶

(一)顾大局,切实搞好市、区各项目建设的服务工作

1、为搞好我市的经济建设,在区委,区政府的统一部署下,根据我市的建设需要,以“沙企一级公路”为主干线的路网工程今年已全面铺开,为了切实配合市委搞好该项工作,我局做了大量的前期工作,特别是征地、拆迁和安置等,这直接关系到我市经济发展的进程,为此,我局做到早安排、早落实,把征地、拆迁、安置等工作作为今年局里的重中之重的工作来抓,同时还抽调了黄品良副局长及局的业务骨干配合市局。因此,在对公车镇下沙组的拆迁安置工作中,由我局代表港口区政府主持的拆迁安置工作能顺利完成,为“沙企一级公路”的拆迁安置树立了良好的典范。

2、针对我市的大项目,我局在思想上予以高度的重视,摆正位置,端正态度,认认真真的做好区委、区政府以及市局的助手。例如,对企沙火力发电厂、万鑫钢铁公司、市中心区建设等重大建设项目,我们从摸底调查,到宣传发动以及做好群众的思想动员等大量的前期工作,能正确理解和处理好改革、发展与稳定的关系,坚持走群众路线,始终把发展作为第一要务,从而确保了项目建设的顺利进行。

3、求真务实,搞好各建设项目的土地调查、数据汇总以及报批登记的前期工作。我们在市局的统一领导下,围绕“服务项目建设”这一大头,配合市局在进行项目选址和实地测绘中做了细致的工作。把好项目报批关,及时准确做出项目报批材料,并做好上报、汇总、归档整理等工作。

(二)加强地籍管理,进一步做好土地开发整理和修编前期汇总工作

1、加强地籍管理,做好日常土地登记发证工作。今年以来(截止11月底),我局完成国有土地使用权登记发证共289宗,其中:划拨土地187宗,出让土地登记40宗,集体土地使用权登记发证14宗,土地抵押登记47宗,使地籍管理走向规范化,切实有效地维护了土地使用者的合法权益。

2、认真开展我区城镇规划区范围内存量建设用地调查,共查出全辖区城镇存量建设用地11宗,总面积935.88亩,其中:空闲土地5宗,面积884.9亩,闲置土地6宗,面积50.98亩。对清查出来的土地进行分类整理归档,并上报市国土资源局。

3、认真做好土地使用权的审批工作。今年,我局完成国有土地使用权审批170宗,其中国有土地使用权转让108宗,面积75.3亩,国有划拨土地使用权9宗,面积4.09亩,集体土地使用权划拨10宗,面积1.48亩,划拨土地使用权补办出让手续43宗,面积244.48亩,收取土地出让金为453.4219万元。

4、认真做好我区土地利用总体规划修编前期工作及“四清查、四对照”工作。根据国土资源部、国土资源厅和市国土资源局的部署,我们成立了修编前期清查机构,会同有关部门,按时完成了规划实施评价和专题研究工作。

5、进一步做好土地开发整理工作,确保我区耕地总量动态平衡。我局于今年3月起对港口区光坡镇红沙耕地开垦项目(位于光坡镇红沙村)所属的未利用土地进行开垦。项目实施严格按有关规定和标准进行,在各部门的积极配合和上级主管部门的指导和支持下,历经3个月的努力工作于今年6月份竣工,今年11月13日,经自治区专家验收组对实地考察,一致认为新开垦耕地符合验收质量标准,顺利通过了专家验收组的验收。该项目总面积15.6635公顷,属未利用地开垦成耕地,新增标准耕地13.9384公顷(其中水田12.5548公顷,旱地1.3836公顷)。项目完成后,一是可用于种植水稻、花生、红薯等经济作物,二是能使自然、资源、技术、生产等方面协调发展。项目的开发对环境不会造成不良影响,并可改良土壤利用条件,提高土地肥力,提高植被覆盖率,促进自然与生态,生态与生产的良性循环,使资源与环境、资源与综合利用相互协调,自然资源与社会资源配置合理,使社会效益、经济效益、生态效益得到持续发展。

6、认真抓好土地变更调查工作,健全完善土地变更调查制度。我区的土地变更调查涉及公车、光坡、企沙三镇,1:1万图幅变更图斑786个,土地变更面积总量为2964.2亩,土地变更数量较多的地类为林地,其次为坑塘水面、荒草地、滩涂和河流水面。为搞好该项工作,严格按照了“月清季累、半年预报、年度统计汇总的工作制度,开展土地变更调查,做到随时发生,随时变更,随时上图,每月清理,每季累计。

(三)求真务实,依法行政,切实保护以及合理开发矿产资源

1、认真贯彻《生产安全法》,强化我区矿山安全生产管理。一年来,为全面贯彻落实上级关于做好当年安全生产工作,我局积极配合安监、环保等部门深入到全区7个矿山开展安全检查,排查出安全隐患3处,并已进行了整改,确保了人民群众的生命财产安全。


2、开展采矿权审批发证和矿山年检工作。今年,我区新开发采矿权3宗,其中以协议方式出让企沙山新村玻璃砂矿区的采矿权,是我局在运用市场运作管理方面得到了新的突破。

为了加强矿山资源开发利用的监督管理,今年我局对辖区5座矿山进行年检,年检率为100%,年检合格有4座,合格率为80%,不合格矿山有1座,属于越界开采,经局监察大队立案查处后,已整改恢复年检并合格通过。

3、抓好矿山地质环境和地质灾害防治工作。针对目前矿山开发造成的植被受破坏、水土流失、污染环境等问题,我们在开发利用时与开发商签订了保护责任状,有效地治理了矿山地质环境。

坚持每月对矿山安全生产进行巡查,防止事故发生。今年汛期,曾十多次深入到各地质灾害隐患点进行防治工作检查。在全区范围内进行地质灾害普查,制定了汛期地质灾害防治预案,积极做到防范措施和应急准备,对可能造成地质灾害的隐患点落实减灾措施,逐点落实监测人,将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到有灾害隐患的群众手中,对查出的地质灾害隐患点及时组织进行勘测治理,把灾害消除在未然。

(四)大力整治浅海滩涂,加强海洋管理,规范海域使用权的发证与年审工作

1、为了社会稳定,根据群众举报和反映的焦点问题,我区海域使用“三无”(无证、无偿、无序)现象极为严重,为此,我区领导高度重视并采取了得力的措施,经相关部门通力合作,从今年4月1日起,依法对光企半岛东岸线围海霸海等非法用海的行为进行清理整治,采取逐个击破的方式对企沙镇牛路村毗邻海域进行了清理,出动人员280人.次,清理面积达8千亩。5月30日对山新村毗邻海域进行清理整治,出动68人.次,清理面积约2千亩,有力地打击了围海、霸海等非法用海行为,维护了社会稳定。

2、切实规范海域使用登记工作。今年来,收到2宗东湾东海岸(潭油村毗邻海域)围塘养殖的年审申请,鉴于东湾海域在海洋功能区划上属于功能未定区,无法确定是否给予受理,我局已经将有关情况上报市局,现等待市局的答复。在清理光企半岛东岸线海域违法用海过程中收到了3宗海域使用权申请,目前在初审阶段。

3、在自治区国土资源厅海洋局的主持下,我局与相关部门通力合作,认真做好防钦海域的勘界工作。勘界工作是一项关系到海洋管理的确权大事,对维护社会稳定,搞好社会安定团结都具有重要的意义。我局克服了人员少,资金不足,原始材料欠缺等诸多困难,深入临界群众,走家串户收集材料,以尊重历史、尊重事实、尊重科学的态度,维护了我区海洋勘界工作的正常开展,为今后的确界提供了有力的历史资料和科学依据。

(五)国土资源执法工作情况

1、建立健全有关制度。为适应新形势下土地执法监察工作的需要,我局相继制定了国土资源《违法行为举报制度》、《违法案件上报备案制度》、《违法案件督办制度》、《违法案件会审制度》、《执法监察用地核查制度》、《执法监察动态巡查责任制度》、《执法监察错案责任追究制度》、《违法案件统计制度》等。

2、加强土地监察动态巡查力度。继续推行动态巡查制度,合理划分巡查区域等,明确各巡查范围,对辖区三镇两办实行分片包干、责任到人,进一步完善动态巡查考核指标体系,落实奖惩制度,严格建立巡查登记。通过加强土地动态巡查,今年处理发生于萌芽状态的各类土地违法行为17起,防止经济损失20多万元。

3、加大对各类土地违法案件的调处力度。加强动态巡查力度,严格依据土地管理法律法规查处了各类土地违法案件59宗,其中非法转让土地6宗,非法占地7宗,已结案4宗。

4、认真负责调处辖区各类土地纠纷案件。为维护我区社会稳定,促进市场经济的有序发展,把社会不稳定因素处理于萌芽状态、解决于基层,防止群众的集体上访。今年受理的土地权属纠纷案件共3宗,目前正处在调查取证阶段。

三、加强部门职能转变,加强机关效能建设,营造良好的投资环境。

从发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面为切入口,牢牢的把握好“服务”这个关键点,做好服务各项目这篇文章,联系本单位实际,全面推行政务公开,坚持从严治政,抓好廉政建设。每时每刻要求全体干部职工做到自尊、自省、自警、自励,严字当头,办事讲原则,讲道理,讲政策,讲法律,坚持依法行政,不循私舞弊;坚持为人民服务,不利用职务之便“吃、拿、卡、要”;坚持办事公正,增强透明度,自觉接受群众监督。同时通过警示教育,使我们以案明纪引以为戒,加强法制观念,树立牢固的拒腐防变的思想道德防线。为把我局党风廉政建设工作切实抓好,于年初与各镇国土资源管理所及局各个股室签订了《党风廉政建设责任状》,保证了我局其他各项工作能顺利进行。

四、存在的问题

一年里,经过努力,我们取得了一定的工作成绩,在肯定成绩的同时,我们还应看到工作的不足,仍感到工作所面临的困难,存在的问题主要表现在:

1、个别干部职工学习的自觉性不够高,整体素质有待进一步提高。

2、土地调查经费不足,土地利用现状薄膜底图已陈旧破烂,直接影响了土地变更调查的进度和质量。

3、农村集体土地登记发证工作因经费困难,工作难以开展。

4、海洋规范管理压力大。主要是非法用海清理工作阻力大,清理后工作成果巩固困难大。

五、今后的工作计划

下一步,结合我区今年实际管理的运作情况,在今年的工作基础上,我们打算做好以下几方面的工作。

(一)继续加强政治理论及业务知识学习,不断提高干部队伍素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动,加强改进工作作风,提高机关工作效能。加大国土资源有关法律、法规的宣传工作力度,增强公民学法、知法、守法意识。

(二)继续加强土地管理依法规范用地行为。加强深入调查,研究分析我区的土地资源,全面铺开集体土地权属登记发证、土地变更调查、基准地价更新、国土资源使用权招标、拍卖及加大力度开展耕地开垦等工作。加强排查处理力度,彻底整顿我区土地市场秩序的不规范行为及加强闲置土地的清理,充分盘活我区存量土地,为我区建设项目提供用地保证。

(三)继续加强做好我区海域功能规划,依法规范用海行为。减少用海纠纷,维护社会稳定,合理使用海域,确保海域的生态平衡与经济建设同步发展。

(四)巩固矿产资源清理整顿成果,完善安全生产制度,杜绝安全生产事故的发生。

(五)建立健全国土资源执法队伍,提高执法队伍素质。

2020年工作总结(国土资源局)



一、20xx年国土资源工作回顾
20xx年是全面贯彻党的十六大精神、深入实施“十一五”计划、加快建设小康社会的重要一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕“工业立市”和推进衢州跨越式发展,努力使衢州成为全省新的经济增长点的战略目标,以土地市场清理整顿为抓手,正确处理保护与保障的关系,切实转变工作作风,严格依法行政,大胆改革创新,既积极保护和开发耕地资源,又努力满足发展用地需求,全面实行国土资源配置市场化,积极为推进我市工业化、城市化建设和农业产业化服务,圆满完成年度工作目标任务。
一是“保护”和“保障”并举,促进我市经济社会的持续快速发展。20xx年,我市各级国土资源部门积极为经济社会发展提供土地保障,满足了各行各业对建设用地的合理需求。全市共批准农用地转用4500亩,其中耕地3000亩。千方百计做好土地征用工作,完成征地项目56个,共征用集体土地4692亩。探索多渠道安置被征地农民的方式,在城镇规划区内推行“市区土地征用集体土地区片综合价”,适当提高征地补偿标准。为缓解土地供需矛盾,我市以改革的思路,采取了一系列行之有效的措施。完成了市区衢江、柯城区级及所辖41个乡镇的土地利用总体规划修编工作,将市120平方公里内的基本农田全部外移,为市区发展腾出空间。积极向上级要求追加指标,全年共争取省农转用指标2882亩,其中耕地2410亩,其中双追加项目5个,争取规划建设占用耕地指标1328亩。在为发展提供资源保障的同时,切实加强对国土资源的保护,实现耕地占补平衡。继续把土地整理和标准农田建设作为加快实现农业农村现代化、缓解土地供需矛盾的关键措施来抓。全市完成土地整理项目70个,面积16.06万亩,建成标准农田12.31万亩,新增耕地4.4474万亩。通过园地整理,将部分优质园地整理后划为基本农田,解决我市今后若干年内的用地空间问题,20xx年完成园地整理项目18个,面积45766亩。完成造田造地6500亩,连续九年实现了耕地占补平衡。
二是坚持资源市场化配置,合理调控各行业土地供应。积极参与旧城改造和新区开发,加大土地收购储备力度,20xx年共收购企事业单位土地和收回拆迁土地1007.6亩,为政府调控房地产市场和土地招标拍卖、挂牌出让提供土地的来源,年初出台了《衢州市区20xx年度房地产开发项目供地计划》,合理安排了房地产开发项目的供应地块和供应时间。全市审批建设用地项目119个,面积5861.6亩。市本级项目53个,面积1293.9亩,其中房地产用地供应27个,面积1040亩,其中计划指标内890亩,完成土地出让金11.5亿元,净出让金1.22亿元。通过土地资产的市场化运作,为城市拆迁改造和建设筹措了一定资金。严格农用地审批后管理,全年市本级建设用地供应量达到已批准用地量的60.2%。我市矿业权市场自20xx年启动以来,所有矿种全部采取招标、拍卖、挂牌出让和协议出让等方式进行有偿出让,矿业市场配置已形成制度。全市今年共出让采矿权282个,其中招、拍、挂113个,出让金686.73万元。
三是以治理整顿土地市场秩序为契机,加强执法监督,全面推进依法行政。利用多种形式,广泛开展国土法律法规宣传教育,提高全社会的国土资源法制观念。在治理整顿土地市场秩序过程中,严格按照国务院、国土资源部和省政府有关指示精神,采取有力措施,全面部署整改。对治理整顿中发现的违法违规用地行为,坚持依法办事,积极自查自纠,严肃处理到位,执行到位,共查处各类违法违规用地189宗,涉及面积13521.2亩,收缴罚没款3903.2万元,给予7名行政责任入党纪、政纪处分。全面清理各类开发区、工业园区,将原有的规划面积224.18平方公里的36个开发区(园区),减少至12个,面积166平方公里。20xx年7月1日后协议出让的14宗经营性用地,认真清理自查,认为这14宗协议出让应有效。开展卫星遥感监测违法用地专项检查和整改工作,被监测到的违法用地已按照土地市场秩序整顿中自查自纠政策全部查处到位,共计罚款1138326.33元。抓好专项执法法检查活动和创建“土地执法模范县”、“土地执法模范乡镇”活动,全市土地执法模范乡镇达到72%。做好土地信访、行政复议等工作,维护良好的国土资源使用秩序。
四是以地质灾害防治为重点,加强地质矿产管理。认真实施矿产资源总体规划,积极调整矿山布局和矿业结构。我市禁采区矿山企业基本关闭,限采区内的矿山企业也逐步地实施修复性开采,开采区内的矿山企业也在进行矿山布局和矿业结构调整,逐步培育矿业龙头企业。矿山生态环境治理备用金制度得到全面实施,全市已征收213.8万元,累计348.8万元,并逐矿签订矿山自然生态环境治理责任书,目前该项工作正在走上健康、规范的轨道。进一步加强地质灾害防治管理,建立地质灾害防治五项基本制度:建立健全防灾机构网络;落实防灾预案制度;贯彻执行巡查、检查制度;实行汛期值班制度;执行地质灾害速报制度。由于严格执行了各项防灾制度,使工作基本横向到边,纵向到底,完成了汛期防灾救灾任务,没有因工作失误而发生地质灾害伤亡事故。投入资金23万元完成常山游林、衢江区姐妹山、常山苦竹坪三处滑坡的应急治理项目;投入245万元完成开化梅岭滑坡居民搬迁、衢江区下呈泥石

流治理等地灾防治工程。
二、当前国土资源工作存在的主要问题
一年来,通过全局人员的共同努力,较好地完成了年度国土资源管理工作的各项目标任务,但也存在一些不足和问题。主要是:城市化、工业化等发展用地需求急剧增大,与原规划和用地指标不足的矛盾仍然突出;国土资源的利用率有待提高,农用地转用后的土地供应率低于全省水平,小、散、污的矿产开采尚未得到有效整治;征地补偿安置存在的问题及农村基层组织建设暴露的问题,给征地工作带来了新的难题;土地市场和矿产资源管理秩序有待进一步整顿和规范;矿山生态环境治理和地质灾害的防治需要进一步加大力度;土地信访量呈上升趋势,执法难的问题需要进一步研究对策措施;干部队伍素质和廉政建设需要进一步提高和加强。这些困难和问题都必须在今后的工作中认真加以解决。

国土资源局2020年工作总结


港口区国土资源局20xx年工作总结 委、区政府及市国土今年以来,我局在区资源局的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕区委、区政府及市国土资源局的各项工作部署和要求,以服务市、区的项目建设为今年的工作重点,以勤政、廉政为工作基础,以高效、简练为工作方式,使今年的工作突现为服务型、效能型,构建了发展防城港、平安防城港的和谐社会,进一步深化了改革、发展与稳定的关系,有力的推进了我区的经济建设并取得了一定的成绩。下面,将我局一年来的工作情况作总结如下: 一、以开展保持共产党员先进性教育为契机,加强政治教育和理论学习 (一)抓好学习培训,提高党员素质。在局领导班子的带领下,全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在学习培训阶段,共组织集中学习讨论会11次,达43个课时,布置自学达30个课时,听报告会2场,观看教育题材影片3部,参观传统教育基地2次,个人笔记平均达1.8万字,撰写学习心得体会11篇。同时还学习了国土资源系统的《五条禁令》、《十项为民措施》及国土资源相关法律法规,在学习过程中,注重实效,讲求方法,坚持集中学习与个人自学相结合,理论与实践相结合,注重提高行政人员自身的政治思想素质,政策水平和工作能力,做到充分运用法律解决工作中遇到的实际问题,达到学以致用,集中体现了立党为公、执政为民的根本要求。 (二)抓好业务素质培养,增强依法办事的能力。今年,我局有计划的选送各股室进行业务培训,除了本局组织学习以外,还派出去进行学习,今年共计派出学习的人员有30多人次,比往年都要多,大大的增强了我局的工作效率和依法行政的能力 二、开拓创新,狠抓落实,使各项工作迈向一个新台阶 (一)顾大局,切实搞好市、区各项目建设的服务工作 1、为搞好我市的经济建设,在区委,区政府的统一部署下,根据我市的建设需要,以“沙企一级公路”为主干线的路网工程今年已全面铺开,为了切实配合市委搞好该项工作,我局做了大量的前期工作,特别是征地、拆迁和安置等,这直接关系到我市经济发展的进程,为此,我局做到早安排、早落实,把征地、拆迁、安置等工作作为今年局里的重中之重的工作来抓,同时还抽调了黄品良副局长及局的业务骨干配合市局。因此,在对公车镇下沙组的拆迁安置工作中,由我局代表港口区政府主持的拆迁安置工作能顺利完成,为“沙企一级公路”的拆迁安置树立了良好的典范。 2、针对我市的大项目,我局在思想上予以高度的重视,摆正位置,端正态度,认认真真的做好区委、区政府以及市局的助手。例如,对企沙火力发电厂、万鑫钢铁公司、市中心区建设等重大建设项目,我们从摸底调查,到宣传发动以及做好群众的思想动员等大量的前期工作,能正确理解和处理好改革、发展与稳定的关系,坚持走群众路线,始终把发展作为第一要务,从而确保了项目建设的顺利进行。 3、求真务实,搞好各建设项目的土地调查、数据汇总以及报批登记的前期工作。我们在市局的统一领导下,围绕“服务项目建设”这一大头,配合市局在进行项目选址和实地测绘中做了细致的工作。把好项目报批关,及时准确做出项目报批材料,并做好上报、汇总、归档整理等工作。 (二)加强地籍管理,进一步做好土地开发整理和修编前期汇总工作 1、加强地籍管理,做好日常土地登记发证工作。今年以来(截止11月底),我局完成国有土地使用权登记发证共289宗,其中:划拨土地187宗,出让土地登记40宗,集体土地使用权登记发证14宗,土地抵押登记47宗,使地籍管理走向规范化,切实有效地维护了土地使用者的合法权益。 2、认真开展我区城镇规划区范围内存量建设用地调查,共查出全辖区城镇存量建设用地11宗,总面积935.88亩,其中:空闲土地5宗,面积884.9亩,闲置土地6宗,面积50.98亩。对清查出来的土地进行分类整理归档,并上报市国土资源局。 3、认真做好土地使用权的审批工作。今年,我局完成国有土地使用权审批170宗,其中国有土地使用权转让108宗,面积75.3亩,国有划拨土地使用权9宗,面积4.09亩,集体土地使用权划拨10宗,面积1.48亩,划拨土地使用权补办出让手续43宗,面积244.48亩,收取土地出让金为453.4219万元。 4、认真做好我区土地利用总体规划修编前期工作及“四清查、四对照”工作。根据国土资源部、国土资源厅和市国土资源局的部署,我们成立了修编前期清查机构,会同有关部门,按时完成了规划实施评价和专题研究工作。 5、进一步做好土地开发整理工作,确保我区耕地总量动态平衡。我局于今年3月起对港口区光坡镇红沙耕地开垦项目(位于光坡镇红沙村)所属的未利用土地进行开垦。项目实施严格按有关规定和标准进行,在各部门的积极配合和上级主管部门的指导和支持下,历经3个月的努力工作于今年6月份竣工,今年11月13日,经自治区专家验收组对实地考察,一致认为新开垦耕地符合验收质量标准,顺利通过了专家验收组的验收。该项目总面积15.6635公顷,属未利用地开垦成耕地,新增标准耕地13.9384公顷(其中水田12.5548公顷,旱地1.3836公顷)。项目完成后,一是可用于种植水稻、花生、红薯等经济作物,二是能使自然、资源、技术、生产等方面协调发展。项目的开发对环境不会造成不良影响,并可改良土壤利用条件,提高土地肥力,提高植被覆盖率,促进自然与生态,生态与生产的良性循环,使资源与环境、资源与综合利用相互协调,自然资源与社会资源配置合理,使社会效益、经济效益、生态效益得到持续发展。 6、认真抓好土地变更调查工作,健全完善土地变更调查制度。我区的土地变更调查涉及公车、光坡、企沙三镇,1:1万图幅变更图斑786个,土地变更面积总量为2964.2亩,土地变更数量较多的地类为林地,其次为坑塘水面、荒草地、滩涂和河流水面。为搞好该项工作,严格按照了“月清季累、半年预报、年度统计汇总的工作制度,开展土地变更调查,做到随时发生,随时变更,随时上图,每月清理,每季累计。 (三)求真务实,依法行政,切实保护以及合理开发矿产资源 1、认真贯彻《生产安全法》,强化我区矿山安全生产管理。一年来,为全面贯彻落实上级关于做好当年安全生产工作,我局积极配合安监、环保等部门深入到全区7个矿山开展安全检查,排查出安全隐患3处,并已进行了整改,确保了人民群众的生命财产安全。 2、开展采矿权审批发证和矿山年检工作。今年,我区新开发采矿权3宗,其中以协议方式出让企沙山新村玻璃砂矿区的采矿权,是我局在运用市场运作管理方面得到了新的突破。 为了加强矿山资源开发利用的监督管理,今年我局对辖区5座矿山进行年检,年检率为100%,年检合格有4座,合格率为80%,不合格矿山有1座,属于越界开采,经局监察大队立案查处后,已整改恢复年检并合格通过。 3、抓好矿山地质环境和地质灾害防治工作。针对目前矿山开发造成的植被受破坏、水土流失、污染环境等问题,我们在开发利用时与开发商签订了保护责任状,有效地治理了矿山地质环境。 坚持每月对矿山安全生产进行巡查,防止事故发生。今年汛期,曾十多次深入到各地质灾害隐患点进行防治工作检查。在全区范围内进行地质灾害普查,制定了汛期地质灾害防治预案,积极做到防范措施和应急准备,对可能造成地质灾害的隐患点落实减灾措施,逐点落实监测人,将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到有灾害隐患的群众手中,对查出的地质灾害隐患点及时组织进行勘测治理,把灾害消除在未然。 (四)大力整治浅海滩涂,加强海洋管理,规范海域使用权的发证与年审工作 1、为了社会稳定,根据群众举报和反映的焦点问题,我区海域使用“三无”(无证、无偿、无序)现象极为严重,为此,我区领导高度重视并采取了得力的措施,经相关部门通力合作,从今年4月1日起,依法对光企半岛东岸线围海霸海等非法用海的行为进行清理整治,采取逐个击破的方式对企沙镇牛路村毗邻海域进行了清理,出动人员280人.次,清理面积达8千亩。5月30日对山新村毗邻海域进行清理整治,出动68人.次,清理面积约2千亩,有力地打击了围海、霸海等非法用海行为,维护了社会稳定。 2、切实规范海域使用登记工作。今年来,收到2宗东湾东海岸(潭油村毗邻海域)围塘养殖的年审申请,鉴于东湾海域在海洋功能区划上属于功能未定区,无法确定是否给予受理,我局已经将有关情况上报市局,现等待市局的答复。在清理光企半岛东岸线海域违法用海过程中收到了3宗海域使用权申请,目前在初审阶段。 3、在自治区国土资源厅海洋局的主持下,我局与相关部门通力合作,认真做好防钦海域的勘界工作。勘界工作是一项关系到海洋管理的确权大事,对维护社会稳定,搞好社会安定团结都具有重要的意义。我局克服了人员少,资金不足,原始材料欠缺等诸多困难,深入临界群众,走家串户收集材料,以尊重历史、尊重事实、尊重科学的态度,维护了我区海洋勘界工作的正常开展,为今后的确界提供了有力的历史资料和科学依据。 (五)国土资源执法工作情况 1、建立健全有关制度。为适应新形势下土地执法监察工作的需要,我局相继制定了国土资源《违法行为举报制度》、《违法案件上报备案制度》、《违法案件督办制度》、《违法案件会审制度》、《执法监察用地核查制度》、《执法监察动态巡查责任制度》、《执法监察错案责任追究制度》、《违法案件统计制度》等。 2、加强土地监察动态巡查力度。继续推行动态巡查制度,合理划分巡查区域等,明确各巡查范围,对辖区三镇两办实行分片包干、责任到人,进一步完善动态巡查考核指标体系,落实奖惩制度,严格建立巡查登记。通过加强土地动态巡查,今年处理发生于萌芽状态的各类土地违法行为17起,防止经济损失20多万元。 3、加大对各类土地违法案件的调处力度。加强动态巡查力度,严格依据土地管理法律法规查处了各类土地违法案件59宗,其中非法转让土地6宗,非法占地7宗,已结案4宗。 4、认真负责调处辖区各类土地纠纷案件。为维护我区社会稳定,促进市场经济的有序发展,把社会不稳定因素处理于萌芽状态、解决于基层,防止群众的集体上访。今年受理的土地权属纠纷案件共3宗,目前正处在调查取证阶段。 三、加强部门职能转变,加强机关效能建设,营造良好的投资环境。 从发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面为切入口,牢牢的把握好“服务”这个关键点,做好服务各项目这篇文章,联系本单位实际,全面推行政务公开,坚持从严治政,抓好廉政建设。每时每刻要求全体干部职工做到自尊、自省、自警、自励,严字当头,办事讲原则,讲道理,讲政策,讲法律,坚持依法行政,不循私舞弊;坚持为人民服务,不利用职务之便“吃、拿、卡、要”;坚持办事公正,增强透明度,自觉接受群众监督。同时通过警示


教育,使我们以案明纪引以为戒,加强法制观念,树立牢固的拒腐防变的思想道德防线。为把我局党风廉政建设工作切实抓好,于年初与各镇国土资源管理所及局各个股室签订了《党风廉政建设责任状》,保证了我局其他各项工作能顺利进行。 四、存在的问题 一年里,经过努力,我们取得了一定的工作成绩,在肯定成绩的同时,我们还应看到工作的不足,仍感到工作所面临的困难,存在的问题主要表现在: 1、个别干部职工学习的自觉性不够高,整体素质有待进一步提高。 2、土地调查经费不足,土地利用现状薄膜底图已陈旧破烂,直接影响了土地变更调查的进度和质量。 3、农村集体土地登记发证工作因经费困难,工作难以开展。 4、海洋规范管理压力大。主要是非法用海清理工作阻力大,清理后工作成果巩固困难大。 五、今后的工作计划 下一步,结合我区今年实际管理的运作情况,在今年的工作基础上,我们打算做好以下几方面的工作。 (一)继续加强政治理论及业务知识学习,不断提高干部队伍素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动,加强改进工作作风,提高机关工作效能。加大国土资源有关法律、法规的宣传工作力度,增强公民学法、知法、守法意识。 (二)继续加强土地管理依法规范用地行为。加强深入调查,研究分析我区的土地资源,全面铺开集体土地权属登记发证、土地变更调查、基准地价更新、国土资源使用权招标、拍卖及加大力度开展耕地开垦等工作。加强排查处理力度,彻底整顿我区土地市场秩序的不规范行为及加强闲置土地的清理,充分盘活我区存量土地,为我区建设项目提供用地保证。 (三)继续加强做好我区海域功能规划,依法规范用海行为。减少用海纠纷,维护社会稳定,合理使用海域,确保海域的生态平衡与经济建设同步发展。 (四)巩固矿产资源清理整顿成果,完善安全生产制度,杜绝安全生产事故的发生。 (五)建立健全国土资源执法队伍,提高执法队伍素质。