2020年市烟草专卖局（公司）工作总结和2020年工作目标计划。
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××××年，是我们××烟草史上不寻常的一年。我们在××市局（分公司）和中共××市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照树立和落实科学发展观和正确政绩观的要求，围绕中心，真抓实干，艰苦奋斗，发奋图强，保证了××烟草整体工作有了新的发展，圆满地完成了上级赋予我们的各项任务。
（一）经济效益和运行质量稳步提升
××××年，向系统外销售卷烟43115箱，同比增长2.3%；完成税利17929万元、利润14854万元，同比分别增长50%、48.8%；单箱毛利为3204元，同比上升16.3%，经济效益和运行质量在较高的平台上再次得到大幅提升，并再创历史新高。
1.“名优烟工程”建设效果显著。一是继续精心培育和呵护好省内重点品牌。去年，销售南京烟6952箱、同比增长30.6%，获毛利5562万元，占总毛利的32.2%，南京烟对整体效益的持续增长继续起到了龙头牵引作用。销售红杉树烟6174箱，同比增长22%，获毛利1524万元；一品梅烟5849箱，同比增长45.2%，获毛利1379万元；省内的三个重点品牌整体销量达18975箱，占系统外总销量44%，同比增长31.7%；共获毛利8465万元，占总毛利的49%，可见，省内三个重点品牌仍然是整体经济效益持续、快速增长的主导力量；二是对“苏烟”继续进行培育和科学投放，稳步提升高档卷烟的市场份额。去年共销售“苏烟”1175箱，获毛利2509万元，实现了单牌号卷烟效益的裂变式发展。在××卷烟市场趋于饱和、卷烟销量增长较难的情况下，“苏烟”效益的大幅提高，对整体经济效益的增长起到了决定性作用。三是省外的全国名优烟培育得到重视和加强。全国36个重点牌号有21个在我市销售，销量和效益实现了同步发展。
2. 卷烟调控管理成效明显。首先，我们严格按照“市场第一，效益优先”的原则，充分利用省内烟市场资源优势和中高档卷烟对经济效益贡献率较大的特点，继续把税利增长的着力点放在省内中高档卷烟的销售上，着力提高经济效益；其次，我们依据市场需求也把有较好销路和较高效益的省外中、低档烟经营好，充分利用好省外烟计划这一有限资源，并针对低档烟货源偏紧的问题，继续积极与省内外烟厂联系协调，及时购进有效低档烟货源，满足市场需求，始终保持市场占有率的最大化。再次，我们坚持以市场需求为导向，坚决不进“人情烟”、“关系烟”，提高了销售卷烟的集中度，确保了卷烟市场的稳定与经济效益的提高。去年，系统外销售省内烟29187箱、省外烟13928箱，分别占销售总量的67.7%、32.3%，省内烟和省外烟的销售保持在约为7:3的比例上，基本满足了××市场的实际需求。
（二）网络调控功能明显增强
去年，为进一步增强网络功能，我们主要抓了以下几项工作：一是进一步优化整合了网点机构设置和城乡访送线路。我们根据“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”这一新的现代营销模式的要求，在充分摸底调研、反复论证和广泛征求意见的基础上，将公司原有的8个客户服务部撤并成目前的5个客户服务部，将原有的26条城乡访送线路整合为18条，既节省了人力、财力、物力，又使网点设置和访送线路更加科学、合理、高效、流畅。二是加大培训力度，并通过优胜劣汰实现了减员增效。为提高网络人员的业务素质和服务水平，使网络员工尽快适应网建现代化的要求，达到“队伍优化”、“降低成本”和“提升网络运行质量”的目标，去年我们先后组织网络人员分岗培训8次，参加人数达150余人次，举办各类以会代训会议8次，参加人数达250余人次，并对全部网络人员从年龄、工作业绩、文化程度等多方面进行了综合考察，通过整合和优胜劣汰的方式裁减了冗员34名，从而进一步精简优化了网络队伍，使网络聘用人员的整体素质得到进一步提升。三是加大检查力度，进一步规范、完善考核机制。随着网络整合的到位，我们进一步补充、完善了各项规章制度，并专门成立了网建检查组，加大了日常检查考核的力度，同时继续坚持和强化月末考核制度，严格奖惩兑现，通过强化考核来促进各项规章制度的落实到位，着力用制度保障网络运行质量的逐步提升。全年电话订货率达100 %，电子结算率达91%。
（三）卷烟市场秩序更加规范
××××年，共查处各类违法案件64起，没收非法生产卷烟5226条、走私烟95.7条；收缴罚没款47.6万元，被公安机关留置审查11人，移交案件2起2人，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，营造了良好的卷烟市场秩序。
1. 圆满完成换证工作，零售户布局渐趋科学合理
去年，共换发零售许可证5260张，依法收回非法经营户的许可证74张，核发新证203张，使有证零售户的分布渐趋科学合理。
2. 强化了市场监管力度，市场净化率进一步提高
去年，共组织市场检查1087次，参加人员达5500人次，出动车辆900余台次，行程达16万公里。受理来信、来电、来访近50起，其中上级批转的信访和直接来信3 起，做到了件件有落实，事事有结果，处置完好率达100%。一是继续实施长效管理机制，市场监管工作得到强化。我们始终坚持“内管外打”和“专卖领先”的方针，继续保持对“假、私、非、超”卷烟打击的高压态势，持续开展市场净化达标活动，从而进一步提升了市场占有率和净化率。二是拓宽信息来源，大要案查处工作成效显著。全年共查处无证运输案件23起、收缴罚没款41.1万元，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰。三是严厉打击外来非法经营户，消费者利益得到有效维护。去年我们与有关单位组织联合执法行动6次，晚上集中检查行动62次，出动人员800余人次，查处贩假、售假案件20起，没收假冒烟4000余条，收缴卷烟回收牌38块，使一度与我们公开对着干的100余户外来户大部分已关门撤离。
尤其是去年底开始的“三打”集中行动，战斗在专卖一线的同志不畏强暴、不畏艰险、勇于吃苦、乐于奉献，表现出了很高的姿态和觉悟，工作成效也非常显著。
3. 强化队伍建设，依法行政、为民服务水平不断提高
一是以宣传学习贯彻新颁布实施的《行政许可法》为契机，再掀法律法规学习新高潮，着力强化了对专卖管理人员的教育培训工作。去年，共组织专卖管理人员进行了4次集中培训，参加人员达120人次。各专卖管理所自行集中学习达120余次。通过学习，进一步提升了执法人员的业务技能和综合素质，办案质量和执法水平进一步提高。二是强化了考核机制。通过实施末位淘汰制和严格的考核管理，进一步增强了队员的危机意识、责任意识、忧患意识，激发了稽查队员的主观能动性和工作积极性。三是按照易地换区执法、以老带新和优化队伍的原则对各中队人员进行了交叉组合，既避免了“熟人”之间可能滋生的徇私执法，也实现了稽查队伍的优化重组。四是对照《行政许可法》，对专卖行政执法行为予以进一步的完善和补正。如：从7月1日起，办理烟草零售许可证不再收费；对不予受理、不予行政许可等将依法出具决定书等。
4. 实施“诚信等级管理”，努力打造“服务管理型专卖”
根据上级的统一部署和要求，我们积极探索、研究以诚信为纲、以客户为本、以记分制为抓手、以“推进三个双向（双向诚信、双向服务、双向监督）、打造诚信烟草”为主要内容的诚信等级管理：一方面，我们印发了告零售户书和卷烟零售户诚信等级管理计分卡各5500份，加强了对零售户的诚信管理；另一方面，我们也加强了对自身的诚信管理，为此，我们不断创新服务理念，积极探索个性化服务的管理模式，寓管理于服务之中，使专卖管理由“管理服务型”向“服务管理型”转变，积极培育“信得过”零售户，不断深化市场净化达标工作，使市场占有率、持证经营率、合法渠道进货率有明显提高，促进了市场监管水平的进一步提升。
（四）以人为本的企业管理水平得到提升
1. 以资金管理为核心的财务管理更加完善、规范。我们主要抓好财经秩序的整顿规范工作，着力抓好自查自纠工作，并积极配合做好国家审计署对全行业审计工作。同时积极推进全面预算管理，加强内部监控和审计监督，严格财务成本核算。在网点的费用管理上，我们本着实事求是的原则，按照必需、从紧的要求，重新制订了客户服务部费用标准，严把各类费用支出的审核关，最大限度地降低成本，确保了增收节支。整个财务管理工作在较好的基础上又有新的进步。
2. 以仓库和防车辆交通事故为重点的安全工作得到加强。一是逐级签订了安全工作目标责任书，进一步增强了全员的安全意识，强化了安全工作责任制的落实；二是定期组织安全检查，狠抓隐患的整改；三是交通安全工作得到加强。第一，强化了驾驶员安全法律意识。我们以学习贯彻《道路交通安全法》及其《实施条例》为契机，加大了对驾驶员的教育培训工作，在搞好培训的基础上，专题组织驾驶员进行《道路交通安全法》、安全行车常识测试，使驾驶员的业务技能和安全行车意识得到增强；第二，继续强化了车辆的安全管理，制订、完善了网络送货车辆管理制度，加强了对车辆安全隐患的检查整改工作，着力把车辆事故隐患消灭在萌芽状态。第三，加强了驾驶员上岗证管理，严格车辆准驾制度，进一步明确了派车权限，规范了用车规定。去年车辆安全行驶98万里，未发生一起我方责任的交通等级事故。四是提高了物流中心的安全双保险系数。我们针对仓库的安全设备随着使用年限的增加，出现了设备老化和配件损坏的诸多隐患问题，有的甚至已不适应目前仓库的安全工作要求，再加上目前仓库周围建筑工地较多，人员比较复杂，存在一定的安全隐患。为切实提高仓库的安全系数，确保万无一失，4月份，我们及时与110联网，安装了新的ck报警器，同时继续强化夜间值班和整点巡逻制度，确保了库区安全。五是持之以恒地坚持节假日值班制和对客户服务部、物流中心的夜间查岗制度，强化了责任追究。由于安全工作落实到位，杜绝了各类事故的发生，确保了人、财、物的安全。
3. 档案工作按时优质完成。去年，我们除将年度档案整理工作按时优质完成，还将局（公司）成立以来的所有长期、永久档案予以扫描，实现了网上检索和浏览档案，档案电子化工作获得突破。
4. 其它工作也得到进一步加强。去年，物流配送工作、人事劳资工作、行政事务工作、公务接待工作、后勤保障工作、计算机信息工作、多元化经营工作、网建检查工作等也都完成得很出色。
（五） “三个文明”建设协调发展成效明显
一是党群工作得到重视和加强。去年，支部主要加强和突出了对党内两个新《条例》的学习贯彻，并组织党员参加了机关党工委的党纪条规知识测试，从而进一步增强了党员自觉遵章守纪的意识，党员的先锋模范作用得到体现。一名新党员的转正工作如期进行。其次，较好地发挥工会组织的作用，通过组织开展一些丰富多彩、健康有益的娱乐活动，陶冶了职工情操，凝聚了人心，激发了职工的工作热情。
二是党组班子的号召力和凝聚力有所增强。新一届党组班子调整后，团结一致，协调配合，紧密依靠广大干部职工，抓稳定，促团结，以人为本，化解矛盾，积极主动做好思想工作，有利有节处理好各种不稳定因素，确保了××烟草平稳发展。同时积极关心职工生活福利，想方设法改善和提高职工生活质量，尽可能为职工解决一些实际问题，职工的大局意识、责任意识和主人翁意识明显提高，党组的凝聚力、向心力和号召力有所增强。
三是加强了干部职工的教育管理，整体素质进一步提升
我们主要以“机关作风建设集中教育活动”为契机，着力抓好“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神的学习，用科学的发展观指导我们的各项工作。在“机关作风建设集中教育活动”和“三创建”活动中，我们以求真务实的精神，扎扎实实地开展了一系列宣传、教育、检查、整改活动，不断强化了对干部职工的思想作风建设，提高了干部职工的服务理念，增强了团结奋进、务实高效的工作责任感，为局（公司）持续稳定健康发展提供了强大的精神动力。
四是强化了党风廉政建设，干部职工拒腐防变能力得到增强。首先是党组与各科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书，做到目标清、责任明。其次，警示教育常抓不懈。再次是加强了内部相互监督和制度的约束机制，完善了各项规章制度，加强了对管工程、管物品、财务、专卖和经营人员的管理教育和监督工作，努力从源头上做好预防腐败的工作。尤其是新一届党组和中层干部能够率先垂范，以身作则，带头模范遵守廉洁自律的各项规定。如在卷烟仓库地面整修工程材料和网络送货车的购置上，都坚持集体商议决定，实施“阳光操作”，通过多家比价采购和公开招标的方式，两项共节约经费近14万元，整个操作程序严格按照上级有关规定办理，并请专职审计部门实行专项审计，就仓库地面整修工程经审计核减费用2万多元。另外，对一些零星维修项目，坚持严格验收把关，采取先审计后报销入帐，从而有效杜绝了违法违纪问题的发生。在招待费用方面，去年的招待费用应提数为220万元，实际费用为110万元，占应提数的50%，节约110万元。在礼品上交登记方面，有关领导及部门主动上交难以拒绝的各种礼品折合人民币约4万多元，并将部分礼品用于工会活动的奖品,营造了良好的廉洁自律氛围,有效地促进了党风廉政责任制的贯彻落实。
五是强化创建工作，“三个文明”建设取得新进展。去年，我们继续把争创文明行业、文明单位、文明机关等群众性精神文明创建活动作为加强企业精神文明建设的重要载体，以“机关作风建设集中教育活动”和“三创建”活动为契机，一着不让地抓好反馈意见的整改落实，立足“内强素质，外树形象”的指导思想，扎实有效地开展了各类群众性精神文明建设的创建活动，使员工的文明素质得到明显提升。在文明创建活动中，我们为茶东社区、挂钩单位长圩村、市聋哑学校捐款3.5万元，为×ד一日捐”慈善活动和海啸灾区捐款近15万元、衣物50多件，受到了地方政府的好评。去年，局（公司）继续获得了“××市文明单位” 、“××市贸易五十强”、“党务工作先进单位”、“110联动先进单位”等荣誉。
纵观全年工作，我们虽然取得了一些成绩，但离上级的要求以及与先进的兄弟单位相比还存在许多薄弱环节和不足之处：一是领导班子驾驭大局的能力还较欠缺；二是队伍的整体水平与当前的改革发展形势还不相适应；三是学习教育从时间到效果还不够规范和到位；四是员工的大局意识、团结意识、服务意识、责任意识有待进一步加强。
二、20xx年工作目标计划
20xx年，是我们烟草行业深化改革、结构调整和联合重组的关键之年，也是我们××烟草商业全面实施“三大战略”的开局之年，又是我们××烟草发展的重要之年。为了切实抓好全年各项工作，我们必须进一步认清形势，明确目标，抓住机遇，负重奋进。
(一) 总体工作要求
20xx年，我们必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕××烟草平稳和持续发展的目标，充分利用有利条件，化解不利因素，理清发展思路，寻求发展手段，制订发展措施，明确发展要求，坚定不移地服从并服务于国家局和省局以市场为取向采取的各项改革举措，确保专卖制度下的烟草经营管理工作充满生机和活力。要坚持用科学发展观统领全局，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，把坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观的各项要求，贯穿和落实到企业工作的各个层面和各个环节，着眼于深化改革，优化结构，转变经济增长方式，促进以卷烟经营和市场管理为中心的各项工作的全面发展。
20xx年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十六届三中，四中全会和中央经济工作会议精神，按照省局和××市局的部署和要求，坚持以改革为动力，以发展为主题，以卷烟经营和市场管理为中心，转变思想观念，狠抓整顿规范，强化内部管理，加快调整步伐，不断增强企业自我发展能力，确保各项工作跨上新的更高的台阶。
（二）主要经济指标和工作目标
经营工作：继续加快“名优烟工程”建设步伐，加强卷烟经营调控，提高经营市场能力，确保全年对系统外销售卷烟增长3%以上，实现税利增长10%。其它各项主要经济指标在全省县（市）级公司中保持较前的位置。
专卖管理：加强市场管理，深化“诚信等级管理”，进一步巩固和提高市场占有率，市场净化率达到97％以上。
网络建设：着力实施“创商业品牌”战略，进一步提高网络运行质量和效益，狠抓规范，提升服务水平，坚持不懈地向“三个满意”目标努力。
企业管理：实施“总成本领先”战略，进一步健全管理机制，调整、完善与落实各项管理制度，全面实行财务预算管理，加强企业管理标准化、规范化建设，费用率控制在3％左右，杜绝各类重大事故的发生。
队伍建设：深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的一系列重要方针政策，切实抓好党员先进性教育活动。认真组织实施“以人为本、人才强企”战略，全面提高队伍素质。加强党风廉政建设，防止党员干部以权谋私等违法乱纪行为的发生。
(三)重点落实实施的“三大战略”各项任务
20xx年，我们实施“三大战略’’的主要任务是：
1．以改革和完善商业服务模式为重点，大力实施“创商业品牌”战略，主要是以深化网络建设为载体，积极配合分公司加快市场主体建设的步伐，着力大市场、大企业、大品牌建设和现代物流配送体系的建设工作。
2. 建立和创新成本管理机制，夯实“总成本领先”战略工作基础。一是制定总成本领先战略计划。根据《××烟草商业总成本领先战略实施纲要(草案)》的总体要求，通过调查研究，认真制定符合总成本领先战略要求的长远计划和年度计划，进一步明确长远和年度工作目标、任务、措施、要求和完成具体工作、达到效果的时限。二是建立健全会计核算体系，确保会计信息的真实、及时、准确。三是巩固和完善全面预算管理体系，将企业的财经行为全部纳入总成本管理。
3．积极探索和创新人才引进、使用、培养和管理机制，认真落实“以人为本，人才强企”战略，主要是要抓好人力资源发展的规划工作，拓展优秀人才调整和补充渠道，按照新形势和新任务的要求探索优秀人才健康成长的新机制。
（四）总体工作措施
围绕20xx年工作的总体要求、工作目标，特别是实施××烟草商业“三大战略’’主要任务，新的一年，我们必须认真做好以下六项主要工作：
1.着眼于“创商业品牌”，切实加强和改进专卖管理
专卖管理工作，仍然是我们20xx年的重点工作之一，我们将根据当前烟草市场的形势和特点，按照国家局和省局烟草专卖管理工作的指示，特别是××烟草“创商业品牌”战略的有关要求，通过深入开展对烟草大市场调查分析，树立“与客户共创成功”的理念，以“诚信等级管理”为主要方式，认真研究和落实专卖管理工作新举措、新办法，确保新的一年里专卖管理工作取得新的成效。
切实加强“三打”工作。进一步落实工作责任制，加强对市场的管理和综合整治，消除盲区和死角。要继续加强对金三角地区的监控，防止死灰复燃。要深入开展百日打假全省统一行动，对重点地区、重要地段、重点户头、重要方向，盯死、管住。交通进出口要借助公安的力量，守牢、卡住。千方百计扩大线索来源，端窝点、查处大要案，保持高压态势，并争取公安、司法机关的支持，落实好联合工作制度，形成合力，提高办案的质量和效率，加大追刑力度，力求打击一个，震慑一片。要积极争取工商部门的支持、配合，加大取缔无证户的力度，维护守法零售户的合法权益，保证大市场的稳定和发展。
要全面实施“诚信等级管理”。要把这项工作作为新一年专卖管理工作的重点，认真抓好工作的落实。在管理软件投入试运行后，认真搞好数据的录入和维护，及时研究和解决工作中发现的问题。要认真完善方案，推广成功的经验和做法，创新市场管理模式，实现管理效果的提升。
进一步加强对专卖管理人员的教育管理。要认真组织专卖管理人员开展《行政许可法》、《文明执法行为规范》和“六条禁令”等法规的再学习再教育，使大家牢固树立文明执法的思想观念，不断提高执法水平，树立良好的专卖形象。加强对执法情况检查的力度，规范执法行为，规范案卷制作，做到依法行政、依法办案。要加强对专卖聘用人员的考核管理，全面实施星级管理，调动专卖管理人员的工作积极性，加快工作节奏，提高工作效率。
要加强法规宣传，努力营造良好的执法环境。密切与政府法制、工商、公安、新闻单位的联系，积极宣传烟草专卖法律法规，宣传卷烟打私、打假的政策措施和工作成果，宣传专卖管理人员的精神风貌，尽可能争取市有关执法部门和媒体的支持，创造良好的执法环境。同时，进一步密切与广大零售户的关系，为零售户提供优质高效的服务，寓管理与服务之中，维护好零售户的合法权益，引导零售户守法诚信经营，为确保××卷烟市场秩序更加稳健，打造良好的基础。
2.确立“经营市场”理念，全力抓好卷烟经营和网建
围绕卷烟经营工作和网建工作，我们要按照省局(公司)一系列指示和要求，确立“经营市场”理念，抓好各项措施的落实。
要居安思危做好经营风险防范工作。在我们经济工作高基数、高效益和高增长的形势下，卷烟经营工作起伏或涨落的风险不仅存在，而且很大，因此，我们要保持××烟草又快又好的发展，必须确立市场风险意识，要认真研究和落实风险防范机制，把防范工作的具体措施落实到卷烟订货计划的确定、经济效益的预测、销售计划的落实等营销活动中，要逐月逐周细化销售指标，落实销售任务，有计划地降低目前省内烟销量占总销量近67％和省内烟税利占总税利80％的风险压力，促进卷烟经营品牌和效益的多元化，增强抵御风险的能力。
在经营市场中我们要继续运用调控手段。按照“效益第一、优化结构、服务社会、着眼发展”的要求，通过进一步完善卷烟经营调控机制，继续加强对卷烟品牌、价格档次的调控。要以“平等互利，互动互信，资源共享，效率责任”的要求建立新型工商关系，在进一步加强与南京、徐州、淮阴三家省内烟厂的经济合作，确保省内烟市场稳定的同时，与省外重点工业企业加强合作，通过深入挖潜不断扩大省外烟的销售，进一步提高省外烟在××地区的市场份额，使省外烟的销量与效益稳中有升。
要进一步挖掘和利用低档烟市场。加强适销对路低档烟调入工作，尽量满足低档卷烟市场的需求，为不同的卷烟消费群体搞好供应服务工作。积极参与全省南北联动，更好地利用和发挥区域卷烟市场资源优势，不断提高经营市场水平。
继续大力实施名优烟工程。根据国家局“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的行业工作重点和实施“百牌号”战略要求，密切关注行业改革局势，特别要关注工业企业联合重组动态，认真观察、分析和判断卷烟生产经营特别是名优烟生产销售形势，确立和实行名优烟销售多元化、动态化和逐步向大品牌集中的营销策略。当前，我们必须根据××烟草的实际，既要培育和巩固好已有良好市场基础的省内名优烟，销好南京、红杉树、苏烟、一品梅、东渡、华西村等牌号卷烟，同时，也要通过对省外名优烟在××地区市场需求、经济效益和品牌发展前途等因素综合的分析，加强中华、红塔山等一批省外名优烟的销售工作，另外还要将没有市场潜力和效益较差的牌号淘汰出局，从而适应烟草行业深化改革和企业重组形势，为经营好××名优烟市场，打好坚实的基础。
进一步加强网络建设。20xx年，我们的网建工作必须按照“创商业品牌”战略的要求，并根据全省在县级公司取消法人资格和确立分公司市场主体的实际情况，围绕“巩固、完善、提高、创新”的网建方针和“三个满意’’目标，认真抓好各项工作措施和任务的落实。除了必须认真抓好20xx年“创商业品牌”各项重点工作外，我们要进一步完善“电话访销、电子结算、网上配货、现代物流”等营销模式，充分利用社会经济和科技成果，不断改进和创新物流、商流、资金流和信息流形式和手段，进一步提高经营管理水平。要围绕电子结算方式做进一步改进工作，批发交易结算要从刷卡方式逐步过渡为网上扣款方式，使结算工作更加先进、科学。要按照“诚信等级管理”和“诚信服务”的要求以及客户至上的理念，实行服务流程和工作规范的再造，提高服务和管理水平。要进一步加强对网络人员的教育，通过规范管理，深化网络人员的思想政治工作，加强考核检查，提高网点人员尤其是客户经理的服务意识、服务水平和工作责任感，同时，也要进一步研究和落实网点人员教育培训工作计划和措施，努力促进他们在服务技能、道德水平、政治觉悟等方面的全面提升。
3.认真落实党风廉政建设责任制，确保不出问题
20xx年，我们将继续围绕行业的中心工作，坚持以党纪条规教育和正反典型教育为主要任务，以落实各项廉政规章和从源头上治理腐败为重点，进一步抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，确保不出问题。
要认真研究、部署和落实党风廉政建设工作。根据中央、省和市纪委全会及国家局、省局党风廉政建设和反腐败工作的有关文件精神，有针对性地制定和落实切实可行的工作措施，把党风廉政责任制落到实处。要以学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和党的十六届四中全会精神为契机，在广大党员干部中继续开展党风党纪教育，以多种形式和手段，采取切实可行的措施，推动党纪条规学习活动的不断深入。
加强对干部职工尤其是党员干部的理想信念教育、职业道德教育，不断增强遵纪守法和廉洁自律的自觉性。要根据中央的统一部署，切实抓好以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，通过采取学习培训、专题讨论、查找问题、分析评议、整改提高等措施，切实使党员的思想觉悟有明显提高，工作作风有明显转变，组织纪律有明显增强，各项工作有明显起色。要不断加强党内监督，严肃党纪政纪，促进党员干部廉洁从政。要强化监察职能，进一步规范行政行为，加强对《行政许可法》执行情况的监督，促进专卖管理人员廉洁、公正执法和卷烟经营人员的优质、规范服务。
切实抓好从源头上治理腐败的工作。通过认真查找薄弱环节，进一步完善廉政制度，铲除腐败滋生土壤，重点在抓好廉政制度的落实上下功夫。要继续认真落实大额办公用品采购和重大基建项目的公开招投标等制度，促进有关工作质量得到提高，企业利益不受侵犯，腐败现象得以克服。
4.严格落实各项制度和措施，推动企业管理规范
新的一年，我们的企业管理工作，要在省局“总成本领先”战略思想的指导下，以行业审计为契机，以财务管理为龙头，以安全工作为重点，以落实各项管理规章为主要内容，不断提高管理质量和效率。
要进一步加强财务管理工作的规范化建设。通过总结去年的工作，特别是通过××××年年底的行业审计，使我们看到了近几年来财务管理工作的成效，同时也使我们发现了在财务管理方面存在的一些不足。一方面，我们要按照有关财务规章，认真整改工作中存在的问题，另一方面，也要在深入学习国家财经法规的基础上，不断完善财务管理制度，并在加强财务审计和监督方面多做工作。要按照省局(公司)“总成本领先”战略，以标准、规范、高效的要求，对会计核算体系作认真的改进。加强对各项投入、资源优化配置方案的实施过程及结果的专项核算，实现内部单证流转、会计核算流程、核算方法、财务管理办法以及会计电算化系统的统一，严格规范会计政策和核算方法，提高核算质量，提升核算效率，防止财务收支中不规范行为。巩固和完善全面预算管理体系，对人、才、物各方面，产、供、销各环节进行全方位、全过程管理，对成本费用的预算执行情况实行定期考核，对大额资金的运作和对外资本性支出项目实施有效监控。同时要根据县级局(公司)新的职能定位，制定和落实预算管理、财务管理目标，继续实行分级审核审批制度。要严肃财经纪律，严禁坐支、挪用公款，保证资金安全。认真落实专项审计制度，杜绝弄虚作假、私设小金库、帐外帐等违法违纪现象。
切实抓好以车辆管理为重点的安全工作。要时时刻刻把安全工作放在重要议事日程，切实推进各项安全措施的落实。必须认真抓好安全工作责任制，加强安全管理，重点做好防范工作。要继续层层签订安全工作责任书，实行“一票”否决制，加强安全监督，严格考核奖惩，使安全工作责任制得到进一步落实。要把车辆管理工作放在突出位置，继续认真实行驾驶员持证上岗制度，强化驾驶员教育培训和考核工作，深化“安全文明驾驶员达标活动”，加强车辆安全性能检查和驾驶员技术能力的测试，认真改进和落实车辆管理措施，促进车辆管理工作跨上新的台阶。切实搞好日常安全工作，进一步健全和落实常规安全教育和安全管理措施，进一步提高全员安全生产意识和安全保护意识。进一步落实对仓库、商店、办公楼、服务部等部位的安全检查制度，确保用电和财产安全，做好防抢、防盗工作。加强安全管理技能和知识培训，通过邀请专家讲课，开展消防和救护演习等，提高干部职工安全意识和救灾防护能力。进一步加强安全设施建设，根据安全管理的有关要求，及时完善设备，整改隐患。
要认真搞好资产管理工作，提高资产保值增值率和利用率。
继续抓好政务管理和后勤保障工作。切实按照有关法规认真做好劳资工作，在分配上要兼顾国家、集体、行业、社会和个人等各种关系，尤其要依法处理好与外聘人员的劳务关系，充分调动干部职工工作积极性，营造和谐劳动关系，确保大局稳定。要按照“树立形象、节俭办事、有礼有节、争取实效”的原则搞好对外接待和会务保障工作。切实加强政务信息和经济信息的管理，推进专卖管理、经营网建、财务审计等各种信息资源的整合和利用，要根据省局的安排认真搞好“服务质量投诉中心”和“卷烟市场信息反馈中心”建设，全面实施办公自动化，不断提高企业信息管理现代化。要大力加强文书档案管理工作，不断提高档案管理和利用质量，进一步加强保密工作，完善网络安全系统，确保信息安全。
5.按照“以人为本，人才强企”战略要求，努力打造高素质的烟草团队
建设综合素质高和特别能战斗的干部职工队伍是我们落实人才战略的根本要求，也是××烟草争取更大发展的重要基础。我们一定要在加强领导班子建设，加强干部职工的教育培训，大力引进优秀人才等方面多下功夫，不断促进全体干部职工综合素质和业务能力的进一步提高。
要加强政治理论学习，努力打造学习型企业。继续抓好以党组理论学习中心组集体学习为龙头的学习活动，并努力在学习形式上进行创新和探索，不断增强学习效果。要进一步深化党的基本理论、基本路线教育，当前尤其要加强对党的十六届四中全会精神和中央经济工作会议精神的学习，提高党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。要加强普通党员干部和职工的教育，加强世界观、人生观、价值观改造，广泛开展理想信念教育、职业道德教育、形势任务教育，不断提高党员干部和职工的政治觉悟。要加强基本素质教育，组织干部职工认真学习法律法规、科技知识、金融常识等，促进干部职工的思想观念与当前政治经济形势的融合，与现代人文环境的协调，更好地适应经营管理需要。要加强劳动技能培训，使干部职工能熟练应用和掌握必要的现代实用技术及手段，推动企业经营和管理技术及手段的改造和创新，促进工作效率与生产力水平的提高。
要加强党组和领导干部队伍建设，努力提高执政能力。继续深入学习贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，更加深入地学习领会《决定》的基本内容和精神实质，促进领导班子和领导成员执政理念、执政方法的转变，努力使党组的凝聚力和战斗力得到提高，党组对企业发展重大问题的把握力得到增强，使烟草专卖法规在当地社会的执行力得到提升。同时，要尽心尽力为职工的工作、生活排忧解难，想方设法为大家做好事、做实事。
要以“以人为本、人才强企”战略思想为指导，认真做好引进和录用军队转业干部和大学生工作，加强对新进人员的培养、教育和管理，使他们在所在岗位得到不断的锻炼、成长、进步。要创新干部选拔任用机制，增加干部队伍的活力，逐步完善和落实员工内部退养制度，为年轻干部和职工提供更多施展才华的空间。加强后备干部的考察、培养和使用。
要根据上级的部署和要求，积极探索薪酬改革措施，逐步建立新的分配机制。
要进一步加强思想政治工作。通过加强领导、健全网络、培训骨干、建立制度、落实措施等，促进思想政治工作的健康发展。积极探索思想政治工作的新方法、新途径，落实尊重人、团结人、爱护人的原则，不断提高人的思想觉悟、发挥人的主观能动性、调动人的工作积极性。
要重视做好网点人员特别是聘用人员的工作，对聘用人员，从招聘录用到辞退处理，从工资分配到考核奖惩，都要坚持公开、公平、公正、公道的原则。在工作上、生活上都要积极关心和善待聘用人员，使他们进一步增强主人翁意识，提高工作责任性和积极性。
要进一步发挥党支部、工会等群团组织的作用。保持党内生活的正常和规范，加强对党员的党性、党纪和党风教育，充分发挥党员在生产、学习等各方面的模范带头作用。工会要紧紧围绕中心工作，带领干部职工开展生动活泼和健康向上的活动，促进各项工作的发展。
6.积极开展创建工作，充分发挥行业在“三个文明”建设中的作用
20xx年的创建工作仍将以创建文明单位和文明行业为重点，要通过加强对创建工作的组织领导，健全和完善工作机构，进一步动员干部职工，利用各种载体开展多种形式的活动，推动创建工作向更高的目标攀登。
认真研究和落实20xx年创建工作计划和措施，进一步明确年度工作目标、措施和要求，保证创建任务的落实。要积极引导干部职工参与文明城市、卫生城市的创建。要坚持从行业实际出发，坚持贴近生活、贴近工作、贴近群众搞创建，以服务人民、奉献社会为宗旨，以群众满意为根本标准，通过加强思想道德建设，大力推行优质、高效和规范化服务，切实纠正行业不正之风，全面提升行业形象。
深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强公民道德、职业道德、家庭美德的培养，要结合实际进一步完善工作规范，建立和健全岗位责任制，制定和完善各种服务守则和便民、利民、为民措施。要从客户服务部、专卖管理所、物流中心等“窗口”单位和重点部位抓起，从基层单位、基础管理、基本素质抓起，把各项工作落到实处，使群众对行业的服务态度、服务质量、服务效率、服务环境等综合满意度得到进一步提高，确保创建工作全面达到文明单位(行业)考评要求。
要积极参与公民道德建设实践活动，通过开展义务交通值勤、义务献血、共建文明社区(街道、村镇、学校)、扶贫济困等工作，使干部职工的道德素养得到进一步提升。
20xx年，我们的工作任务十分艰巨，担子非常繁重，我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认清形势，转变观念，抢抓时机，趁势而上，把我们应该做好的各项工作筹划好、安排好、落实好，要紧紧依靠全体干部职工的智慧和力量，通过我们扎扎实实地工作，努力使20xx年各项工作取得新的更大的成效，为××烟草商业全面实施“三大战略”，为××烟草系统的持续、稳定、健康、协调发展作出应有的贡献！
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2020年市烟草专卖局专卖工作半年度总结
在市委市政府及上级部门的正确领导下，在各兄弟单位的积极支持配合下，我科××××年上半年专卖工作，取得了新进展。上半年年，共查处各类卷烟违法经营案件35起，没收非法生产卷烟1300余条，走私烟21.5条，罚没款达33万余元。被公安机关留置审查1人，移交案件1起1人，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，市场管理取得了新成效。回顾总结,我们主要做了以下几方面工作。
一、 强素质、抓规范、内部管理再迈新步
今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台，极大地规范了行政执法单位的执法行为，也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作，既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能，又要求整个团队有团结一致的精神。因此，我们借这次《行政许可法》颁布实施的机遇，在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范的内部管理工作。
（一）、强化培训，实行末位淘汰制
法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一，今年，为适应《行政许可法》实施后提出的新要求，我局在中队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度，实行末位淘汰制，对在考核中综合成绩处于末位者，予以辞退。为此在5月进行了为期3个多星期的各中队自行组织培训，并在月末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员24人，培训形式为业余时间自由组合、自由学习，不集中培训。通过这次培训考核，辞退了2名综合成绩过低的管理人员，优化了人员组合，提高了管理人员的整体业务素质；同时，通过在培训时队员之间的互帮互助活动，提高了中队内部的凝聚力，形成了团结一致的氛围。
（二）、优化组合，实行人员重组
烟草专卖管理所成立几年来，各中队的管理人员，除了自动退出专卖管理队伍的外，其余人员一直没有变动，一直在各自所辖区域内执法，因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉，有的甚至因相处时间比较长而关系比较好，从而出现在日常执法中不规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生，在考核过后，我局借辞退人员的时机，对各中队的人员按照以老带新的原则进行了重新组合，重新分配。
（三）、规范执法，加强队伍形象建设
文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一。《行政许可法》出台后，我局立即组织专卖执法人员进行了培训，并专门参加了市法制办组织的《行政许可法》培训班。针对《行政许可法》提到的问题，如许可证收费、不予行政许可需出具决定书等，我局专卖进行了研究，并对有关问题进行了补正：7月1日起，烟草专卖零售许可证不再收费，对不予受理、不予行政许可等将出具决定书。经过一系列的努力，现在我局在许可证办理方面，已完全符合《行政许可法》的要求，我局的行政执法工作更文明、更规范了。
二、 依法从严治烟，努力净化卷烟市场
（一）、抓常效管理
卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作，是我们开展一切工作的基本。基础打牢了，其他工作才能事半功倍。针对今年专卖工作出现的新情况、新问题，我局及时调整思路，以变应变，以适应新形势的需要。今年，根据上级局的工作部署，我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作不仅繁杂，而且因为涉及间苗工作，一些零售户有些抵制情绪，所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难，还是一如既往的抓卷烟市场的常效管理，对a、b、c、w类零售户的检查数量、次数不减少、质量不减。
（二）、抓信息，查处大要案
挖掘信息、获取情报，是我们办案的源泉。针对违法大户经验丰富、行动诡秘的特点，我们一是充分发掘来自线人的举报；其二是利用案中案进行侦破；三是积极调动和发挥110联动的作用；四是最大限度地兑现奖金。1-6月份通过举报信息，共查处无证运输案件10起，罚没款达29万余元。
（三）、抓重点，继续打击“外来违法户”
整治、打击外来户一直是我局专卖工作的重点工作，经过历年来的打击，外地违法户的嚣张气焰已有所收敛。但由于利益的驱动，这些外地违法户并没有停止违法行为，而是更加隐蔽，有的甚至是白天关门，晚上营业。针对这些情况，我局加大了打击查处力度，改变行动方式（增加晚上集中检查的次数），尽量把这些外地户在我市的活动减少到最少。上半年，与兄弟单位组织联合执法行动3次，晚上集中检查行动10次，出动人员130余人次，查处贩假售假案件6起，没收假冒烟500余条，收缴卷烟回收牌14块，使一度与我们公开对着干的3户外来户关门撤离。
（四）、抓热点，联合查处“无证户”
由于去年的“换卡”工作及今年的“换证”工作，我市出现了一批“无证户”。由于他们不符合换证条件，没有申换正新的烟草专卖零售许可证，烟草公司也不在对其供货，因此这批零售户对我们产生了不满情绪，部分零售户在没有许可证的情况下并没有停止销售卷烟，相反却有了与我们对着干的错误想法。在这种情况下，“无证户”摆卖“假、私、非、超”牌号卷烟的情况出现了。它的存在不仅严重侵害了消费者的利益，而且影响着“网内户”的正常经营秩序。针对这种状况，我们按照属地负责的原则，分期分批、有侧重做工作，并注重把握以下几个环节。一是继续做好法律法规宣传工作，增强守法经营观念；二是多渠道开展思想工作，动之以情、晓之以理，尽力化解矛盾；三是加大查处力度，联合工商行政管理部门，坚决查处“无证户”违法经营行为。经过治理，现在“无证户”违法经营的情况有明显好转，大大地提高了“网内”零售户对我们的信任。
三、周密部署、精心实施，圆满完成换证工作
换证工作是今年上半年我们专卖管理工作的重中之重，我们一切从××实际出发，紧紧围绕公平、公正、公开、明明白白换证这个主题，按照分片负责制的原则，依据切实可行的零售户换证必备条件，坚持四步走的策略（第一步，告知零售户换证条件，并下发换证通知书；第二步，收回零售户换证所需必要材料，由中队长进行初审；第三步，由专卖科长进行复审，最终确定准予换证的零售户名单；第四步，打证、发证），由于我局在换证过程中坚持了公正、公平，并使零售户充分了解换证的整个过程，接受零售户的监督，因此整个换证过程没有引发太大的矛盾，我市卷烟市场继续稳步发展。
今年的专卖工作难度大，任务重，但由于领导重视，通过全体专卖工作人员的共同努力，较好地完成了各项任务，取得了一定的成绩。但我们也清楚的认识到，我们还面临着许多困难。一是 “无证户”的清理取缔工作，二是对外地违法户的打击工作。由于受到法律权限的限制，对无证户的清理取缔以及对外地违法户的打击效果一直不是很明显，这已经成为我们工作中的难点。下半年，我们将加大与各兄弟单位的配合，加大打击查处力度，争取取得更大的成绩，使我市卷烟市场的净化程度更上一层楼。
市烟草专卖局2020年普法工作总结和2020年工作设想
20xx年普法工作总结和20xx年工作设想
20xx年是深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的重要一年，也是“四五”普法工作的关键之年。我局（公司）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合企业实际，开展了形式多样的普法宣传教育工作，取得明显成效。我们的主要工作是：
（一）认真抓好党员领导干部学法用法。
20xx年，我局（公司）继续把领导干部学法用法摆上议程。一是制定计划，狠抓落实，努力提高“立党为公，执政为民”，依法执政水平。运用中心组学习、行政会议学习和自学相结合形式，继续组织领导干部学习《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、十六届四中全会精神，学习国家和烟草行业整顿和规范市场经济秩序有关法规，认真收看行业财经秩序整顿和卷烟体外循环整顿会议精神，领会上级工作部署，确保依法管理专卖市场和卷烟体外循环、财经秩序两项整顿工作按时按质完成。二是深入开展党纪法规和警示教育。派发《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《党的十六届四中全会决定学习辅导百问》、《为民、务实、清廉教育读本》等学习资料，制作专题墙报，开展纪律教育学习月、两个“条例”、《中国共产党党员权利保障条例》、十六届四中全会精神学习活动，组织观看全国党内法规知识竞赛直播，“广东省学习《监督条例》报告会”专题片、大型话剧《村官》，以及《规矩与方圆》、《廉洁工程》、《执着的追求——村官官锦初的故事》、《纵权之祸——三个一把手落马的警示》等党风廉政系列教育片，参观“东江市党风廉政建设、预防职务犯罪教育基地”，增强党员干部“立党为公，执政为民，勤政廉洁”意识。三是组织了党章知识、《保障条例》、行政许可法、劳动法、安全生产法、十六届四中全会知识、以案说法、全国纪检监察干部专业知识等竞赛和统一考试，健全学法考试登记。四是开展了《烟草专卖法》、《行政许可法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》学用活动，使依法行政、依法安全生产、依法加强道路交通管理、安全驾驶、依法经营用工成为局（公司）各级领导的自觉行为。
（二）突出重点，狠抓专卖人员学法用法，加快提高依法行政水平。
今年，为提高专卖执法水平，我们一是坚持每月对专卖稽查人员进行法规和执法技能、案例分析学习制度。二是邀请司法局的律师为全体专卖稽查人员作行政许可法辅导讲座，认真学习、准确理解行政许可法的精神实质和主要内容，进一步规范行政执法行为。三是藉备战全省烟草系统专卖技能竞赛之机，开展专卖稽查人员法律法规、案件卷宗规范化的业务培训与考核，提升业务素质。四是加强实战训练，积极安排各专卖稽查员参加省局的打假大行动和我市的联合行动，努力提高侦查办案能力，规范专卖管理，推进依法行政，增强烟草专卖执法队伍的战斗力。全省专卖技能竞赛后，我们对照先进找差距，重新修订专卖人员培训学习计划，实施强化训练与定期考核相结合，与岗位绩效考核相结合，推动执法人员加速从“管理型”向“管理服务型”转变，提高行政执法水平和工作效能。
（三）多种形式普法，促进全员法制观念提高。
04年，我们坚持岗位培训与普法宣传教育相结合。一是大力开展《宪法修正案》、《行政许可法》、《烟草专卖法》法制宣传活动。十届全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》将“三个代表”重要思想、保护公民合法私有财产、国家尊重和保护人权、国家建立社会保障制度等重要内容写入宪法，对国家和社会生活具有重大而深远的意义。7月1日起施行的《中华人民共和国行政许可法》，是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律，它的颁布实施是我国民主与法制建设中的一件大事。为此，我局（公司）年内把“两法”的宣传作为今年普法工作重要的宣传任务之一。一方面以制作专题墙报、下发两法单行本及部门组织学习的形式，在广大干部职工中宣传尊崇宪法、遵守宪法、以人为本的法治精神，树立依法行政观念，营造贯彻实施行政许可法的良好氛围。另方面组织领导干部及行政执法人员参加省局、市举办的行政许可法培训班，加速专卖执法人员熟悉行政执法程序，确保依法行政，管理好卷烟市场。
二是结合卷烟商品营销员、电访员、驾驶员、义务消防员职业技能培训与鉴定工作，组织企业一线营销人员学习烟草专卖法律法规，熟悉烟草专卖许可证和烟草专卖品准运证管理、烟草专卖法律责任、烟草专卖行政处罚与行政复议、安全生产法等基本知识，增强依法经营、规范行为意识。
三是坚持新聘员工岗前培训，组织学习行业法律法规和企业管理要求。
四是结合岗位素质要求，积极送员参加省市组织的纪检、政工、信访、财务审计、劳资、安全、保密、网络信息、专卖执法各类再教育培训，在学习专业知识同时，熟悉相关法律法规，增强依法经营、依法行政和遵纪守法的自觉性。
五是积极开展全员普法宣传教育工作。我们运用派发资料、制作墙报、张贴挂图、制作标语横幅、组织知识测试和开展“以案说法”活动等形式，紧密配合企业改革发展和迎接“入世”后各种挑战的需要，强化企业干部员工对经济法律法规、公司法、合同法以及与国际贸易相关的认识，以指导经营和实践。
六是大力开展安全法律法规教育。利用《道路交通安全法》颁布时机，认真贯彻市公安局、司法局《关于在全市各级党政领导干部及机关公务员中开展道路交通安全法宣传学习的工作方案》，结合安全生产月活动，通过制作专题墙报、派发法规及案例资料、每月驾驶员学习等形式宣传国家安全生产政策法规，组织开展《道路交通安全法》知识竞赛，邀请交警宣教员为管理人员及机动车辆责任人进行培训和考试，强化了全员的安全生产观念，为贯彻执行《道路交通安全法》，预防重特大交通事故奠定坚实的思想、知识基础。
（四）加大社会普法力度，扩大烟草专卖执法的影响力。
二00四年，鉴于卷烟行业存在计划生产与市场需求之间矛盾的特殊情况，东江地区制售假烟和非烟经营出现反复，形势严峻，对此，我们继续加大专卖法宣传力度。一是组织参加“315”法律宣传活动。提供专卖法规及真假烟鉴别咨询，利用媒体宣传销毁假烟大行动，认真做好取消“特零证”后的宣传解释工作。二是加大专卖法规宣传。在调查研究基础上，召开零售点合理布局听证会，在加快将整顿和规范卷烟市场秩序上升为政府行为同时，争取社会各界和广大群众对专卖管理工作的支持和理解。三是推动卷烟打假行政执法与刑事司法相结合，加强专卖市场管理。今年1-11月，我们加大打假打私力度，进一步完善与公安、工商及各职能部门的长期协作机制，共查处案件346起，查辑违法卷烟1330.27件，烟机8台套，查处制假窝点3个，烟丝14.49吨，卷烟纸12.36吨，滤咀棒71.2万支，抓捕制假分子36人，上缴罚没款48.92万元。四是坚持公开办事，公正文明执法，规范管理。我局专卖稽查员坚持持证上岗，示证执法，履行职责，不越权、滥权。我们向社会公布投诉电话，坚持首问责任制，各项制度公布上墙，并印发烟草专卖法规和经营资料给零售户广为宣传，并通过实施《东江烟草专卖稽查人员十不准》、《经营服务承诺》、《烟草管理承诺》，保证行政人员依法管理，至今无出现行政复议和上诉案件。五是加强行政执法监督力度。年内，广泛征求社会各届对我局专卖执法和作风建设的意见。10月份开展的“基层评议机关作风活动回头查”征求意见中，下发意见征询表360份，市直部门、基层单位及商户对我局依法行政的“满意”和“较满意”率达88.3%。六是加大追刑力度。通过与公安、司法、打假等部门联合执法，在证据确凿情况下，经市法院审判，以“生产、销售伪劣商品罪”对12名制假犯罪分子分别处以2-8年徒刑。我局（公司）领导和专卖稽查领导还多次在电视传媒专题宣传，提醒社会各界依法经营卷烟，震慑了犯罪。
二00四年，我局在普法教育上坚持教育对象上点面结合，领导为主；教育内容上重点突出，结合实际；教育形式上丰富多样，更趋向员工参与、自我教育，全年共派发资料1335份，制作墙报7期，举办培训班7期，组织考核、竞赛15期，组织观看电教片、展览等13场，张贴挂图、标语等44套/条，受教育人员达5348人次。普法教育工作取得显著效果：一是干部职工学法用法积极性提高，依法经营、管理，维权意识增强。二是行政执法和内部管理水平不断提高。公开办事、依法管理已成为大家的自觉行动，东江烟草更树立起良好的社会信誉。
二、20xx年普法工作设想
（一）指导思想和工作目标
二00五年是“四五”普法工作的重要一年。新的一年，我局普法工作的指导思想和工作目标是：以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，拓宽思路，创新模式，加强教育，讲求实效，争取全员法制观念有新的提高，遵纪守法有更自觉行为。局（公司）在新的挑战面前，坚持全面提升依法行政管理水平，依法治企、依法经营有新的举措，取得良好实效，为可持续发展奠定坚实的法制基础。
（二）基本工作思路
1、加大宪法和行政许可法宣传教育力度。宪法是国家的根本大法，行政许可法更是烟草专卖管理必须遵循的首要法规。05年我们要从提高党的依法执政能力高度，把学习贯彻党的十六大、十六届三、四中全会精神与普法学习结合起来，使广大干部职工从新的高度认识和理解宪法、行政许可法和烟草专卖法，做到自觉守法，维护法律权威。
2、突出做好烟草专卖法和经济法律法规的教育宣传工作。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化经济体制改革，促进经济和社会发展的纲领性文件。烟草行业代表国家和消费者利益，规范经营是烟草行业发展的必然要求。新一年，为配合企业改革发展，迎接“入世”后种种挑战，要进一步强化经济法律法规教育，继续采用制作墙报、派发资料、有奖问答、电视传媒、参观展览等形式，分期组织公司法、企业法、税法、合同法、金融法律法规、安全生产法，以及新出台的政策法规等专题学习，尤其要重点加强企业经营管理人员的法制教育，提高他们依法办事的自觉性。
3、加强劳动社会保障法规的学习教育，依法搞好民主管理工作。继续深入学习和贯彻实施工会法、劳动和社会保障法规、两项整顿法规等，组织工会、政工干部和全体会员学习全国工会十四大精神和《中国工会章程》（修正案），充分发挥工会组织团结和动员广大员工参与改革发展的桥梁纽带作用，健全工作制度，规范劳动用工管理，建立、完善稳定协调的劳动关系，不断提高企业依法用工和企业职工自我维权意识。
4、加强行政法规宣传和执法队伍建设，提升行政执法水平。采用定期学习、培训、考核等方法提高教育质量，在规范执法行为，加强机关作风建设，树文明执法新风方面下功夫，提高文明执法、依法行政、服务基层、服务群众水平。根据取消特种烟草专卖零售许可证，卷烟经营受计划生产影响，适销品种供求缺口较大情况，继续加大烟草专卖法规和烟草行业特殊性的社会宣传力度，加强引导，争取地方政府牵头和公安经警等相关部门的支持，运用违法案例进行反面教育，争取社会各届对烟草专卖工作的理解和支持。
5、全力搞好党员领导干部学法用法。要把握重点，常抓不懈，通过中心组学习、党员学法、法制讲座、送培集训等形式，认真组织党员干部学习宪法精神、依法治国理论、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、十六届四中全会精神，以及与依法行政、反腐倡廉和各岗位业务相关的法律法规，落实企业干部学法用法责任制，使局（公司）学法用法走向制度化、规范化，促使广大党员干部树立起正确的人生价值观、权力观，学会算政治帐、经济帐、感情帐，坚持依法办事，严以自律，筑牢思想道德和法纪两道防线，转变领导方式，提高领导水平和依法治企、依法行政水平，成为局（公司）改革发展的中坚力量，推动企业持续稳定发展。
二00四年十二月十七日
2020年烟草专卖局工作总结
20xx年以来，坚持以科学发展观为统领，以服务客户为核心，以客户满意为标准，把“与客户共创成功”的服务理念落到实处，积极推进莲花烟草网建纵向发展，紧紧围绕市局王局长在年初工作报告中对经济运行工作提出的要求，扎实开展工作，努力提升网建工作水平，卷烟销量保持平稳发展，卷烟销售结构得到优化，经济效益大幅度提高。现将一年来的工作具体汇报如下:
一、主要经济指标完成情况xxxx切实按照“总量控制、稍紧平衡”的原则，实现了均衡销售，1-11月份销售卷烟6606箱，完成全年系统外销量下达指标的102.4，比去年同期上升10.6；金圣烟销售286箱,完成下达任务的95，比去年同期上升14；低档烟销售3076箱,完成下达任务的99.2,比去年同期上升0.1；销售总额8220.3万元，比去年同期上升33；实现毛利1521.4万元，比去年同期上升18.4；人均消费条数为7.32条，比去年同期6.62条增加了0.7条；经济运行保持了良好的上升态势。
二、主要抓了以下工作
（一）、稳定销量，努力提高市场调控能力。一是围绕主体，稳步完成各项进度指标。今年来，我们注重提高了市场占有率和市场控制力。始终扭住扩大销量目标作为营销的第一要务，切实围绕市局（公司）营销主体，稳步完成销售进度指标。年初，我们根据市局营销中心的计划，结合各营销片区的实际销售能力，及时、科学地分解下达了经营销售指标，及时召开了专题会议，指标落实到线，责任落实到人。并制订了《过程化管理考核办法》，实施了任务捆绑考核，加大了营销人员的积极性和责任意识。根据市局全年下达的任务，按淡旺季节，把销售计划到每月下达到各片客户经理。每月销量控制在销量上下限的平均水平，有效防止了卷烟供应量起伏过大，实现了市场平稳供应。二是以销区市场为依托，热情反馈卷烟营销信息。在新品牌的投放上，及时反馈客户意见建议、销售情况等信息，在货源的方面，我们积极联系，主动衔接，确保货源及时有效；在卷烟销售上，规范运作，执行好市局营销中心的营销策略；在市场监管上，加大假冒卷烟的信息反馈和打击力度，保证卷烟销售价格稳定、市稳定。三是在市局营销中心的指导下，进一步优化了品牌结构。广洲双喜的迅速成长，使我县市场格局向“大品牌、大企业、大市场”发展。我们把有限的市场资源用于培育名优烟，提高品牌管理水平，调整调优了品牌结构，提高名优烟的占有比例，营造有利于行业名优烟成长壮大的市场环境。
（二）、强化内管制度，努力提高工作执行力。网建过程越细化，管理就越到位，经营就越规范，服务质量就越高。根据市局“五员”考核办法，我局结合工作实际作了进一步的细化，突出了过程管理。我们在以下几个方面强化了过程管理：一是订单供货。在采集订单时采取先订3-5级户，先满足了3-5级户货源再在系统外销售任务数范围内给1-2级户订货的办法，二是对重点品牌的上柜率提出了明确要求，利用三级督察进行了过细的检查，对没落实重点品牌上柜的予以扣分并通报批评，确保各项政策及时足额到位。三是进一步加强了明码标价工作，以前我局的此项工作存在做好了,或遗失了、损坏了，再做好、再遗失的不良现象，为此，我局要求客户经理逐户做细致的思想工作的同时，还要用自身随带的502胶水将出样的烟盒和价格标签分小组固定好，使他们充分认识到明码标价的目的和意义，从而提高维护明码标价的自觉性和稳定性，员工的工作执行力也得到了提高。
（三）、规范经营行为，实现“三个满意”。我们强化了对广大零售户的服务功能。在货源配供方面，想方设法满足客户的需求，通过向上争取货源和采取区分辖区经济结构，缓解了低档卷烟供求矛盾；在维护客户的利益问题上，我们长期宣传并积极推进零售一价的管理办法，对价格执行情况进行日常跟踪监督；在客户的级别调整工作上，坚持标准公开、公正，阳光操作；在处理客户投诉问题上，对收到的每件客户投诉，深入调查，认真解答，妥善处置，解决问题，受到客户的普遍好评。
（四）狠抓网络队伍建设，进一步提高营销人员素质。根据上级对网建工作的总体要求，今年我们把提高营销队伍素质作为网建工作的重中之重，常抓不懈。一是抓队伍结构优化。年初根据市局（公司）要求，我们对全县现有的营销人员工进行了优化，对超龄的或不适应烟草工作的人员予以辞退，对客户经理队伍进行了梳理，并向社会上招聘了2名素质较高的客户经理充实到营销队伍中来,目前营销队伍的年龄、文化结构更加合理，充分发挥了一线员工的工作积极性。二是抓客户经理管理。新的模式实施以来，客户经理在网建工作中的作用显得越来越重要，对此，我们采取捆绑考核的办法，把客户经理的日常工作、经济指标完成情况、市场管理、服务客户等方面捆绑起来，形成了一套相互制约、相互发展的格局。不但要考核是否到市场一线，更要考核工作是否到位，通过激励的竞争机制，客户经理的综合素质得到了提高。
三、存在问题一是卷烟均衡投放有待进一步改进。
卷烟投放数量、结构的均衡有时做得不够，执行力度还有欠缺。二是规范经营意识有待进一步增强。随着网络新模式的运行，卷烟经营销售更加规范，还要进一步提高员工的自律意识。三是对未来市场的危机估计不足，“大品牌、大市场”思想要进一步统一。面临工商分离后，市场出现的买方、卖方并举的市场格局，部分营销人员没有真正认识到未来卷烟市场的严重性，对品牌的培育，缺乏长远考虑，特别是对新品牌的培育宣传促销还不太到位，缺乏大局观念，引导消费力度不够。四、下一步工作打算一是扭住扩大抓住销量目标不放松，切实提高服务质量，努力提高客户订订单执行成功率，确保完成市局（公司）下达的月度销售指标。二是进一步贯彻落实好市局（公司）王局长在全市系统新一轮网建会上的讲话精神。三是严格规范经营行为，确保卷烟“入网销售”、“落地销售”、“落户销售”三个100。四是把全面提升网建水平作为主要工作来抓，高质量、高速度地实现莲花烟草网建新目标。
2020年烟草专卖局2020年上半年专卖工作总结
上半年，我局在县委、县政府和**烟草专卖分局的正确领导和大力支持下，以实践“三个代表”重要思想为一切工作的出发点和落脚点，以增强市场控制力和提高市场占有率为着力点，继续坚持以“规范、基础”为核心，以“提高五个能力”为主要内容，以清理整顿和规范市场秩序为工作重心，积极开展市场专卖管理工作，取得较好成绩。现将专卖管理工作情况总结如下：
一、充分认识开展“反骄破满、反对固步自封”思想教育活动的重要性和必要性, 积极开展专卖队伍集中整顿工作。
近几年来，我局（公司）在县委、县政府和**分局的正确领导下，取得了一定的成绩，卷烟市场秩序不断规范，企业效益显著增长。随着效益的不断提升,“骄傲自满、盲目乐观、沾沾自喜、工作松懈、作风漂浮、纪律松散等”自满情绪相继浮现，看不到企业内部管理、网络运行等方面存在的问题，看不到市场中隐藏的问题，在认识上存在一种小富则安、固步自封、不求进取的潜在思想。今年，我局紧紧围绕国家烟草专卖局“一要改革、二要规范、三要创新”的行业思想和专卖管理“三年阶段性工作目标”，坚决贯彻落实省局“四个狠抓”的工作思路，以全面建设一支有文化、素质高、会管理、业务精、纪律严明、作风扎实、战斗力强的专卖管理队伍。为进一步完善烟草市场户籍化管理，推行零售户合理化布局，积极开展诚信等级管理，增强卷烟市场控制力和占有率，更好地发挥专卖管理工作的职能作用，给卷烟经营创造良好的市场氛围，为行业的持续发展和效益的稳步增长奠定了坚实的基础。为此根据白银分局安排以增强专卖队伍的整体素质为核心，完善对全体执法人员月考核、季考核制度，以提高市场控制力和占有率为着力点开展了专卖队伍集中整顿工作。通过加强思想教育，作风建设、知识培训和考核力度，内强素质，外树形象，进一步提高了专卖管理队伍的纯洁性和战斗力，更好地为烟草行业的发展保驾护航。通过这次整顿，使专卖队伍精神面貌有了明显的改变，工作作风有了明显的改进，依法行政水平有了明显的提高，工作的压力和紧迫感明显增强。
二、继续学习“三个代表”重要思想。
为认真贯彻落实20xx年全省烟草工作会议精神，进一步巩固“反骄破满、反对固步自封”思想教育和“两个务必”作风教育成果，继续学习“三个代表”重要思想，我局一直坚持每周“二、五”学习制度，认真组织全体人员尤其是专卖执法人员学习党的十六大报告、《“三个代表”重要思想》（干部读本）、江泽民《论“三个代表”》、毛泽东的《实践论》、《人正确思想是哪里来的》、《矛盾论》、《领导方法若干》、胡锦涛《在中纪委第三次全体会议上的讲话》、省烟草专卖局局长在20xx年全省烟草工作会议上的总结讲话等纲领性文件和重要论述。并要求各专卖管理所、稽查大队、**道路检查站及全体专卖执法人员每月上报学习情况总结，结合工作实际在全局进行研讨，并及时做阶段性学习小结。
通过继续学习贯彻“三个代表”重要思想，结合**烟草实际，将“三个代表”重要思想贯彻到了企业内部管理上，体现在了干部职工的建设上，落实到了各项工作任务的完成上，用内部管理的完善、市场秩序的规范、经济效益的增长、干部职工精神面貌的变化，来体现学习贯彻“三个代表”重要思想的实际效果。
三、强化培训，提高依法行政水平。
我局加大对专卖执法人员的培训力度，元至六月份共举办培训班2期，参加分局培训班1期，共培训专卖执法人员41人次。培训中邀请了市法制局对全体执法人员系统地讲授行政执法规范、五法一条例及《行政许可法》。由于领导重视，组织得力，做到了时间、人员、内容三落实，考试合格率达到了100%。同时，坚决贯彻执行分局“先培训、后上岗”制度。审时度势，客观分析卷烟市场形势，进一步明确了稽查大队和道路检查站的职责。对新增专卖人员系统地进行了全方位的培训。通过系统的培训和轮训，使整个专卖队伍素质有了较大提高。一支素质优良、作风过硬的专卖执法队伍活跃在全县烟草市场的每一个角落，有力地维护了专卖执法队伍形象，提高了依法行政水平，保证了办案质量。全年共办理案件367起，无一起案件违反法定程序，规范办案率达到了100%。
四、狠抓基础，促进专卖户籍化工作顺利实施。
专卖户籍化管理工程的实施，是烟草专卖向科学化、规范化管理轨道迈进的重大措施，是全面开展文明执法、服务执法的重要保证。实施户籍化管理工程，有利于有效履行国家烟草专卖职能，有利于管理目标的细化，有利于卷烟市场净化，有利于服务型管理的不断提高，有利于卷烟销售网络的规范化，有利于增强卷烟市场控制力。结合**烟草专卖分局下发的《户籍化管理工程实施方案》和我县零售户的实际，上半年我局主要从以下几方面开展工作：
1、从思想上进行强化，使全体专卖人员高度认识这项工作的重要性，树立全局意识和危机意识，认识到户籍化管理工作是搞好专卖管理工作的关键，是维护烟草事业健康发展的重要手段。
2、 对户籍化管理基础进行认真培训，使每个专卖人员真正做到学以致用，充分运用户籍化各种表格及时收集市场信息，记入零售户档案，对卷烟市场实行动态管理。
3、 严格落实分局“三级督查”考核制度，不断加大检查力度。督查组对各所的户籍化管理工作进行全面督查，对个别专卖管理所机构设置不完善、专卖人员不到位及户籍化管理表格填写不规范等问题进行了纠正，对一些基础工作不到位的部门进行了帮扶。对专卖户籍化管理工作，变过去突击性的市场检查为经常性、规范化的检查，变过去处罚管理为服务管理，使户籍化管理工作质量不断提高，从而有效提高了卷烟市场的控制力。
通过更进一步实施户籍化管理，充分发挥了“专卖保护市场”的作用，卷烟市场的控制力和占有率明显增强。
五、继续开展零售户合理化布局工作。
当前，零售户合理化布局工作中存在着零售户布局不合理，卷烟零售户过多过滥、无序竞争，干扰卷烟市场的秩序情况，制约了户籍化管理水平的进一步提高。为此，结合省局卷烟零售户合理化布局要求，年初，制定了全年取缔计划。一是严把准入关，严格办证程序，细化办证条件；二是严格执行省局《卷烟零售许可证记分管理办法》，建立淘汰机制，取消违法违规经营户零售业务资格；三是落实许可证年检制度，依法取缔停（歇）业户以及过期和转让的无效许可证。通过积极收集其违法经营信息，严格许可证记分管理制度，将达到取缔条件的依法予以取缔。1—6月共暂停或取消了16户烟草专卖业务资格，新办零售许可证61个。
六、以市场“四无”为目标，全面整顿净化卷烟市场。
实现市场“四无”管理目标是我们长期以来工作的重点，在巩固专卖管理成果的基础上今年继续保持了对市场的有效管理。以打击无证经营为重点，以提高市场控制力和占有率为目标，开展了强有力的治理整顿工作，对卷烟市场进行了严格管理，进一步整顿净化了卷烟市场。
1、继续加强宣传教育，采取有力措施，严厉打击无证经营和非法经营。随着合理化布局工作的深入开展，无证经营行为有所增加，为此，通过新闻媒体及装备宣传车辆，加大力度宣传《甘肃省烟草专卖若干规定》，营造良好的专卖执法氛围。在加强宣传教育的同时，各专管所及时对无证嫌疑户建档立卡，一方面加大检查频率；另一方面采取监控措施。同时，对无证经营的货源查根询源，对于向无证户提供货源的持证经营户采取停供主销品牌、限量供货和许可证扣分等措施进行处罚，上半年共查处无证经营案件355起，查扣卷烟21.462件。
对于非法经营的打击，我们主要在抓源头和端窝点上狠下功夫，通过培养和发展眼线，积极收集线索，将辖区内重点户和钉子户纳入监控范围，一旦发现线索，采取有力措施，进行查处，使其逐渐萎缩。上半年共端窝点5个，查处卷烟223条，案值2428元。
通过强有力的打击，辖区内非法经营和无证经营大为减少，市场秩序呈现出良好的发展势头。
2、坚持不懈地对非法流入进行打击。**毗邻陕西，属**“北大门”，历史上号称“旱码头”，卷烟市场冲击大，烟草市场曾一度完全由个体非法烟贩控制，无证经营、乱渠道进货，非法交易、长途贩运等现象十分猖獗，长期以来是非法流入卷烟的重要冲击区域，使县域经济受到了很大的影响，给专卖管理工作带来了很大的压力。今年，我局继续把路查作为治理整顿卷烟市场的关键，加大对**道路检查站的投入，保证人员、车辆、装备齐全到位。深入周边地区的市场进行调查暗访，培养和发展眼线，积极收集线索。道路检查站长年驻**，既对各主要路口重点把守，尤其对宁夏进入**的302国道**路段严防死守，而且灵活机动，讲究策略，与交警一起将附近岔路和便道也纳入监控和检查的范围，实施流动检查。接到举报迅速出击，使无证运输望而生畏，机动灵活地打击了非法运输。上半年查获无证运输案件3起，依法登记保存卷烟12.39件，罚没款13745.4元。
七、立足行业，积极贯彻实施《行政许可法》。
为了贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》对经营户极其尊重的人文关怀精神，强调经营户的知情权这一行政为民理念，进一步做好烟草专卖零售许可证的管理工作，我局除组织专卖执法人员学习《行政许可法》外，还制订了《**经济情况的卷烟零售户合理化布局方案》、《卷烟零售许可证办证条件》，并于6月17日以申请人的身份举行了“卷烟零售户合理化布局听证会”，特邀**市人大法工委、**市政府法制局和县人大常委会、法制局、公安局、**烟草专卖分局等相关单位领导以及部分持证户和无证户代表参加了听证会。听证会上，我局具体详实的介绍了卷烟零售户合理化布局要求、零售许可证办证条件、办证程序。并听取、回答了与会人员对相关问题的提问，并与6月25日将《卷烟零售许可证》通过《**日报》公开公布。举行卷烟零售户合理化布局听证会，深受广大卷烟零售户的欢迎和社会的好评。充分体现了行政许可法所要求的公开、透明原则，从源头上防止了权利滥用和“暗箱操作”，实现了公众参与的民主管理和“阳光”行政。树立了烟草行业新形象，开创了烟草专卖管理工作的新局面，为今后更好的管理、整顿、服务卷烟市场打下了良好的基础。
总之，20xx年上半年我们通过狠抓卷烟专卖专营工作，大力发展卷烟零售网络,较好地完成了各项经营指标和工作任务，但工作中还存在一些问题和困难。如专卖方面,统一社会零售价工作缺乏有效措施，效果不明显；随着取缔工作力度的不断加大，导致无证经营现象十分猖獗,屡禁不止；非法流入卷烟卖熟不卖生，虽然采取了钓买查处等办法，但给净化市场增加了困难；对守法卷烟经营户的服务和奖励还跟不上, 缺乏特色服务。上述问题，即是我们工作的不足，也是我们今后工作的努力方向，我们将迎难而上，努力开创**烟草新局面。