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二oo六年信访工作总结
我局信访工作在信访局和局党委领导下，围绕经济建设中心，认真贯彻落实国务院《信访条例》，按照信访工作目标管理要求，落实信访目标责任制，及时妥善处理群众的信访问题，维护群众利益，努力化解各类社会矛盾，为维护稳定做出了应有贡献。今年，我局共受理人民群众来信22件，接待群众来访29批67人次，已经全部办结。我们的主要做法是：
1、领导重视。我局把抓好信访和信访举报工作作为一项重要职责，列入领导日常工作的议事日程，做到有研究、有部署、有检查。局主要领导坚持亲自阅处重要人民来信，接待群众来访，对一些涉及到群众切身利益和社会安定的热点问题，始终给予了热忱关心和高度重视，坚持对重要信访问题查处亲自部署和督办。坚持领导信访接待日制度，局领导轮流参加信访值班。
2、渠道畅通。为加强对信访工作的领导，局里成立了信访工作领导小组，建立健全全系统信访网络，明确各基层单位“一把手”是本单位信访工作的主要责任人，做到思想上高度重视，工作上有人负责，措施上落实到位。平时，局里有专人接待群众来访，并向社会公布信访举报电话，各基层单位也有信访信息员，及时沟通情况保障了信访网络、电话网络、信息网络畅通。
3、认真办理。一是对人民群众的来信,我们按照“事事有结果、件件有回音”的要求进行认真办理。二是对来访群众无论其情绪是否稳定、反映的问题正确与否，我们都耐心地让其把话讲完，设身处地为上访群众着想，及时做好思想稳定工作。对于来访群众的正当要求，能解决的我们积极协调帮助解决，把好事办实、把实事办好；对一些不合理的要求，或不在协调范围和条件不具备的问题，则耐心说明情况、讲清道理、进行疏导，做到：不推诿、不搪塞、不上交矛盾；对个别以上访为名，无理取闹、不听劝阻、严重干扰机关正常工作的，我们坚持以教育为主，向其宣传信访条例，引导其依法信访、有序信访，同时，我们也坚持原则，对其进行严肃批评教育。三是各级转办的信访件，我们按照管理规范的要求认真登记、认真核查、认真处理，做到件件有着落，事事有交待。凡署名信件我们都及时调查、及时处理、及时反馈，对匿名举报类信访件，我们也组织人员进行调查核实。
4、突出重点。做好信访工作对于维护社会稳定起着十分重要的作用，工作中，我们坚持做到四个突出：一是突出重点单位。本系统企业大多数效益较差，负担重、不安定因素较多，容易引发群众集体上访、越级上访，是影响稳定的突出因素。我们及时介入，进行调查、审计，并由局里出面协调，帮助解决他们的实际问题。二是突出重点群体。在企业工作的军转干部，残病军人因福利待遇问题易引发集体上访，局成立专门小组、专人负责、专题调查摸底，按照有关政策统筹解决他们的问题。三是突出重点人员。历史遗留问题未能解决或其它特殊问题引起部分人员反复上访，对此，我们高度重视，积极协调，努力帮助解决问题。四是突出重点时期。重要节假日前夕往往是上访的高峰期，为此，我们提前预防主动出击，该慰问的主动慰问、访做工作的提前做工作、该采取措施的采取必要措施。对重点人员局领导亲自上门慰问做工作。
5、服务群众。坚持维护群众利益作为信访工作的出发点和落脚点，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。平时注意调查研究，深入职工中去，与职工多沟通，对职工反映的问题想方设法给予帮助解决，对一时解决不了的，要讲清道理，取得群众职工的理解和谅解。
由于党委的重视和上下努力，目前我系统基本实现无越级信访现象，为维护社会安定作出应有的贡献。
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2020年全镇2020年信访工作总结
在镇委、镇政府的正确领导下，我办坚持以人为本，信访关口前移，围绕“发展港口经济，打造滨海城市”，构建稳定和谐沙田为目标，分析当前我镇信访工作形势，总结20xx年的信访工作，努力探索做好信访工作的新途径、新方法；计划好新一年的信访工作。
一、今年群众上访的情况及特点
（一）20xx年群众上访的情况
20xx年我镇共受理群众来访来电252件次，比去年同期上升57.5%。其中，群众来电68宗，同比上升172%；来访184批1577人次，分别上升36%和138%，其中个人来访116批171人次，集体来访68批1406人次，集体来访批数和人数分别上升100%和218%；今年我镇共有4批100人次到省、到市上访，其中有3批95人次到市上访和1批5人次到省上访；到省上访群众是和安新涌小组村民。
今年我镇来电来访案件处理完成有190件次，案件办结率为75.3%，现仍有案件62宗正在跟踪处理。我办以做到来电有回音、来访每件有落实的原则，能及时处理的案件就及时办理，未能落实处理的案件就以向上呈批、报批、转办等方式跟进处理。
（二）群众来电来访有以下几个特点：
1、从统计数据来看，我镇今年的上访情况比上年同期来电来访次数增多，信访形势严峻。按群众来电来访的性质分类，求决类较多、占有比例较大。按群众信访反映的内容集中在以下几方面：劳资纠纷问题（45件次，占总数17.9%，其中集体上访14批307人次），征地拆迁问题（41件次，占总数16.3%，其中集体上访25批503人次），土地管理问题（37件次，占总数14.7%,其中集体上访4批63人次），户口管理问题（31件次，占总数12.3%，其中集体上访5批33人次），“四清理”问题（11件次，占总数4.4%，其中集体上访4批87人次）。此外，群众反映环保、城市管理、交通管理、帐目管理、社会治安、农村出嫁女福利、经济纠纷等问题也较多。
2、信访总量继续上升。我镇受理的信访电总量比去年同期上升57.5%。来访和来电都有较大的升幅，来访批数上升36%,人数上升138%;来电件上升172%。
3、集体上访严重，重复访突出，重复信访占较大比例。集体上访占总上访量37%；其中集体重复上访共有25批526人次，同比分别上升212.5%和856%，重复访占集体上访36%。
4、缠访、闹访时有发生，个别上访群众甚至提出过高、过分要求。我镇部分来访群众抱着“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”、“人越多越能形成压力”的心态，经常采取聚众闹访行为。甚至有些群众上访情绪十分激烈，逗留时间长，不听从工作人员的劝说，拒绝派出代表到接待场所反映，围堵机关出入口，堵塞道路交通的情况。如今年我镇有几批上访群众在镇的主要道路阻塞交通及摩托车司机集体闹访情况。
5、群众反映问题较集中，以群众个人利益为主，且集中在村级集体与群众个人之间、企业老板与员工之间的矛盾。
6、群众反映的问题更依赖于镇一级或上级部门解决。一些上访群众认为在村级、各部门单位难以把问题合理地解决，存在通过向上一级政府反映信访问题的心态，越级到镇上访；有些以“不把事情闹大领导不重视”的心态，越级到市、到省政府上访，如有西大坦村新围小组、和安村新涌小组村民到省市集体上访的情况。
7、我镇信访隐患大。随着我镇经济建设的发展、虎门港工作全面铺开，以及完善各项基础设施建设等系统工程的展开，我镇将面临严峻的信访隐患。
（三）造成群众上访不稳定因素的原因
（1）利益关系突出，利益冲突增多；（2）一些干部风不实不正，忽视群众的正当利益诉求，漠视群众利益，引起群众不满；（3）部分群众期望值过高，为实现个人利益，抱着“小闹小解决，大闹大解决”的错误认识，不按照法律程序反映问题；（4）基层基础工作比较薄弱，掌握社情民意的渠道不多，应对突发事件的工作机制不够健全，就地化解问题的能力不强。
二、分析当前群众反映的热点问题
（一）历史遗留问题
今年我镇有效地做好了历史遗留问题，如石场工人的善后工作、民田村十七户群众的土地处理问题、扬公洲村郭根基的儿子及儿媳的户口福利待遇问题。
（二）征地拆迁问题
当前虎门港开发、沿海高速公路、双港大道等多个基础设施的建设，使我镇处于开展征地、拆迁补偿工作过程中。涉及征地拆迁补偿有和安、西大坦等7个村委会。因这些关系到群众的切身利益问题，所以要求各村（居）委会各有关部门对征地补偿问题进行全面的排查，制定相应的解决措施。
（三）户口管理问题
主要是回迁户及出嫁女的福利待遇问题，其中出嫁女待遇问题主要是部分村委会的出嫁女反映她们出嫁后村集体征地补偿待遇被村制定的“乡规民约”所取消的问题。在我镇经济发展的初级阶段，农村出嫁女、离婚妇女及其子女要求享受村民福利待遇的案件将会继续增多，可能成为我镇群众越级上访的不稳定因素。
（四）基层班子干部作风问题。
一些干部作风不正不实，轻以人为本，在处理群众上访过程中工作方法简单，没有做细致工作，从而引起群众的不满。对于解决基层班干部作风的问题，必须进一步加强思想素质教育，明确作为一个基层班干部的要求，做到一切以群众利益为根本，急群众之所急，为群众办好事办实事的原则。
（五）劳资纠纷问题。
今年以来我镇发生了多起劳资纠纷上访事件，主要原因是老板持款潜逃，小型企业老板和建设包工头漠视工人利益，随意拖欠工人工资。要减少这些问题的出现，村及有关部门的介入起着重要的作用，要多掌握企业的情况，及时发现企业存在的问题，及时解决。
三、信访工作的重要做法和经验
（一）把信访工作与保先工作结合相结合
我镇依照市委、市政府有关精神指示，以构建和谐社会为出发点，搞好信访工作，将我镇的信访工作与保先开展工作密切结合在一起，在领导班子、党员中切实做好信访工作。把稳定作为和谐社会的重要内涵，协调好人与人之间的关系，特别是协调好在我市存在的本地人与外地人之间的矛盾。
（二）完善信访机制，畅通信访渠道
健全的信访工作机制是做好信访工作，就地解决信访问题的有力保障。我镇从讲政治、保稳定、促发展的高度去认识和做好信访工作，尤其把妥善处理好群众的集体上访工作作为全局的重要部分，与社会综合治理紧密结合起来，建立健全的党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协调处理的信访工作领导责任制。
（三）完善信访组织机构
今年我镇成立信访“四级”网络信访机制，建立镇、村（居）委会、村小组、企业四级信访工作网络，落实镇、村领导责任制，镇委副书记管抓信访一把手，各村、各单位部门以副书记、主任为信访小组负责人，设定单位、工厂（企业）信访联络员。同时我镇在各村（居）委会、各单位部门都加大了信访网络建设，如沙田镇公安分局新成立了分局信访办公室，各村（居）委会进一步健全村级信访领导小组工作，更好地解决我镇信访办的交办、督办案件。
（四）加强《信访条例》的贯彻落实
1、强化宣传，认真贯彻。组织力量，运用多种形式广泛开展宣传活动。充分利用文化广场、休闲公园等公众场所进行宣传栏宣传，印发了近二万册《信访条例》及几百份宣传画报，现已经落实派发到村、到企业群众中。镇信访部门把《信访条例》的宣传融入接访和办信工作中，建立宣传长效机制。
2、抓好《信访条例》的培训工作。今年5月10日，邀请市信访局领导到来为全镇机关、村、组干部200多人进行讲课培训、编写宣传栏近20版等方式，深入宣传《信访条例》，切实增强党政领导干部、行政机关工作人员依法行政，依法做好信访工作，依法处理信访问题的责任意识，使领导干部和行政机关工作人员全面掌握和熟练运用《信访条例》。
3、健全组织领导。成立信访“四级”网络信访机制，建立镇、村（居）委会、村小组、企业四级信访工作网络，落实镇、村领导责任制。
4、完善信访制度。建立领导下访制度、领导接待日制度等，把信访工作列入重要议事日程。主要领导经常分析信访工作的形势，认真研究解决信访工作中存在的实际困难和问题；建立和完善党政领导干部处理群众来信、接待群众来访制度，凡发生重大信访案件，镇委书记、镇长、分管信访工作的领导都能迅速赶到现场第一线亲自处理。我镇坚持每月15日，有2名镇班子成员到信访办接访。
5、规范工作程序。根据《信访条例》规定和我镇的实际情况，建立规范化的信访业务工作程序和工作制度。一是规范办信、接访程序，建立健全信访事项受理和承办制度、信访事项转送和交办制度、重要信访情况报告制度和信息报送等制度。在来访接待工作中，讲究工作方法，做到“依法办事、文明接待，宣传政策、讲清道理，换位思考、以诚相待，善待群众、避免冲突”。二是规范和加强督办工作。规范督查工作程序，研究建立信访工作督办制度，严格审核把关，认真负责地督办信访事项的处理情况。
（五）做好信访重点工作
虎门港征地、拆迁（四清理）的信访问题是我镇目前信访工作的重点工作。虎门港开发建设是东莞市现在和未来的重要发展战略，也是沙田发展的重要平台，港口将对我镇经济的发展产生巨大的带动和辐射作用，使我镇获得了千载难逢的历史机遇，促进我镇的经济腾飞，惠及到广大人民群众根本利益。随着市对虎门港建设力度的加大、招商引资的深入，5、6号泊位及一些大型的项目相继落户，虎门港进入实质性开发阶段，虎门港征地、拆迁、四清理问题是我镇今年内完成的重要任务。
我镇是虎门港建设的重要港口资源，虎门港征用土地面积约达2万多亩，征地范围有7村委会，涉及人数超过1万人，占我镇本地人口的三分之一以上。特别是立沙岛是我镇经济相对滞后的地区，征地拆迁直接涉及人民群众的切身利益，对群众提出的合理意见要按“区分性质、讲究策略”的基本原则，分门别类，妥善解决。今年镇委镇政府在立沙岛部份村开展征地拆迁工作过程中，遇到三大问题。一是部分村的原村民对回迁户福利分配方案存在意见分歧。为此我镇的征地拆迁工作组就分头深入到存在以上问题的村民家中作深入的思想工作，通过耐心细致地向群众进行解释、宣传、说服、引导等工作，对征地后的分配方案向村民公布，同时认真听取群众所提出的合理意见，整理综合，研究制定切实可行的方案给予解决。二是一些村的历史遗留问题，例如计划生育问题、卖泥款返还的问题。对于个别群众的计划生育问题，工作组人员根据有关的政策法规，做好解释引导工作；而卖泥款返还问题，工作组就经过多次实地考察，促成村委会与村民协商共同达成一致意见，从而使问题得到顺利解决。三是村民对征地拆迁的补偿存有疑虑。针对个别村民对征地拆迁的补偿仍有疑虑，工作组让群众详细了解征地补偿及拆迁方案的同时，组织村民代表到已实施征地补偿的村实地了解情况，证明镇委镇政府及村委会制定的征地补偿方案是可行的，从而消除群众疑虑。
（六）探索建立信访工作的长效机制
坚持党委、政府的统一领导，以维护和保障人民群众根本利益为出发点，加强和改善党的基层组织建设，大力发展经济，努力提高人民群众生活水平，妥善解决各种群众内部矛盾纠纷。
1、认真做好排查和调查处理，解决群众热点、难点问题，减少群众内部矛盾纠纷。基层单位要从贯彻党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的高度出发，落实科学的发展观，认真化解矛盾工作。一是建立健全 “四级网络”，即：镇领导机构、镇职能部门、村（居）委会调解委员会、村民小组调解小组，切实把各种矛盾纠纷发现在萌芽状态，解决在基层，做到“小事不出村，大事不出镇”。二是建立领导、干部“下访”机制，组织各级领导和干部定期深入农村基层，排查群众关心的热点、难点问题，全面掌握群众内部矛盾纠纷情况。三是落实“五个一” 机制，即：将每一起矛盾纠纷，落实一个领导责任，组成一支调查处理队伍，制订一套解决方案，落实一个解决期限，实行领导、部门包案责任制。
2、加强思想道德政治教育和法制教育宣传，增强群众的民主法制意识，形成良好村风、民风。认真做好广大群众的思想政治工作，要把解决思想问题和解决实际问题结合起来，坚持为群众着想，帮群众排忧解难。加强道德观念教育，帮助群众养成良好行为习惯，形成良好村风、民风。加强群众普法教育，努力增强群众的法制观念，引导他们逐步养成知法、懂法、守法、依法办事的良好习惯。帮助他们学会用法律武器来保护自己的合法权益，学会用合法的方式和程序来解决问题，避免和减少群体性事件的发生。
3、大力发展各级集体经济，切实提高人民群众的生活水平。“发展才是硬道理”，大力发展壮大各级集体经济，增强经济实力，努力解决“三农”问题，不断提高人民群众的生活水平。只有经济发展起来了，发展中遇到和历史遗留的各种问题才会迎刃而解，各种群众矛盾纠纷才会减少。
4、全面加强党的基层组织建设，努力提高基层干部的办事能力和工作素质。要实现把信访问题发现在萌芽状态，解决在基层的目标，关键在于加强党的基层组织建设。我镇认真贯彻落实固本强基工程、全面推进党的基层组织建设，切实不断改善党群；加强学习，不断改进干部工作作风，努力提高基层干部的政策法律水平和调解基层矛盾纠纷的工作能力，为预防和处置群体性事件打牢组织基础和群众基础，及时妥善处置好群体性事件，全力维护我镇社会稳定。
5、创新信访机制。要求各村领导干部转变信访工作观念，要把处理信访突出问题和群众性事件的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成克服官僚主义、改进工作风的过程。变上访为下访，把工作重点落实到基层，夯实基层基础，建立和健全村一级的信访工作机制，要求各级领导干部经常到基层了解情况，加强党员干部与群众的联系沟通，及时掌握发现事件的苗头，争取主动权。按照有关标准和程序做好交办信访案件的处理和核实，做好上访人的息诉罢访工作。千方百计遏制越级上访的发生，实行提前介入的措施进行超前化解，把群众稳定在当地。
6、实行司法介入。在司法所建立应急处理信访事件制度，对于一些涉及法律问题的信访问题，镇司法所将第一时间派律师或法律工作者到现场进行法律解释工作，通过法律的途径进行解决。对于一些经多部门协调未能解决或纠缠不休的信访问题，引导信访人通过法律途径解决，降低群众的过激行为。同时，在领导接访日安排若干名司法所工作人员一并到场参加。
（六）有效地维护我镇治安稳定发展
今年群众在我镇闹事，涉及交通治安稳定发展的案件有10多件，影响了发展稳定的大局，为此我镇抓好由信访、公安、维稳、城建、劳动等部门联合办公，对可能出现的问题进行深入细致的研究和预测，结合实际，把我镇的治安管理问题做到关口前移，将上访变下访，现场及时处理，实发实中。
四、工作中遇到的问题和存在的薄弱环节
我办在化解社会矛盾，就地解决信访问题方面，做了一定的工作，取得了一定成绩，但与新时期信访工作的发展和上级领导的要求，与兄弟镇区相比，还有很大差距。在开展工作中存在的主要问题是：
（一）来访群众还存在许多陋习
来访群众尚存在在政府办公场所周围、公共场所聚集、大声喧哗、滋事，堵塞、阻断交通的现象，“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的思想还存在；在面对村一级干部、接访工作人员，信访群众尚存在不礼貌、漫骂、甚至侮辱等现象。
（二）信访工作中存在一些历史遗留的问题长久一直没有得到妥善的处理，又与目前虎门港征地拆迁、四清理等工作纠缠在一起。
（三）新的《信访条例》颁布时间到现在尚短，实际的情况（如：宣传力度与效力、群众意识的接受程度）和期待的效果还有一段差距，有待工作的进一步加强和时间的累积。
（四）信访预防机制、长效工作机制尚不健全。
总结过去，是为了更好的展现未来。我办将以“三个代表”重要思想为指导，以“先进性教育”为契机，发扬成绩，改进不足，以人为本，做实做细，切实做好信访工作，更好地为我镇社会稳定和经济建设服务。
五、明年信访工作的意见和建议
（一）进一步加强组织领导
进一步健全镇我、村、小组、企业四级信访工作网络，提高信访干部的政治素质，提高信法办事依法处理信访问题的能力，同时进一步充实我镇信访工作队伍。通过今年的工作，我镇已经形成了党委、政府统一领导，上下联动，齐抓共管的信访工作格局。在下一步工作中，要进一步保持这种良好态势，各村（居）委会、各单位部门要进一步加强领导，建立健全信访工作机制，规范工作程序，以及通过落实领导包案处理信访大要案，领导下访处理信访问题等行之有效的工作制度。
（二）完善信访工作的有效机制
各支部应当把信访列入议程，每个工作会议都研究一下群众诉求，掌握当前热点问题，由单位分受各条线的同志去落实处理，给诉求者一个答复意见。对于一时处理不到的问题，应及时报告镇委、镇府加以研究解决，及时化解问题，使问题化解在萌芽状态。在基层应当避免诉求问题积重难返，以及进一步提高执政中的理政能力。
（三）继续加强《信访条例》的宣传教育
把学习、宣传、贯彻《信访条例》作为当前信访工作的重要任务来抓，进一步增强广大干部依法行政、依法做好信访工作的责任感和自觉性。通过各种宣传媒介大张旗鼓地向广大群众宣传《信访条例》，彻底转变群众“信访不信法”、“法不责众”的思想观念，以理性合法的方式表达利益要求。
（四）密切信访与交通、治安管理的关系。
为提高人民群众的安全感，创建平安沙田，我镇须加大社会交通、治安管理的投入，在全镇各村增设治安岗亭、卡哨，全面实施封闭半封闭管理，使全镇形成了一张集“打、防、控、服务”于一体的治安防范网络体系，有效控制全镇治安和街头路面“两抢一盗”案件发案率，维护社会治安稳定，维持畅顺的交通秩序，将治安管理、交通管理引起的信访矛盾化解在萌芽状态。
镇信访办公室
20xx年12月10日
2020年公司2020信访工作总结
得森公司20xx年信访工作总结
一、20xx年信访工作的基本情况
20xx年以来，得森公司信访工作在林管局信访处、公司党委、公司的坚强领导下，在各相关部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，以维护企业社会稳定为目的，进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度。公司全体信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下，认真处理群众来信来访，及时反映社情民意，妥善解决人民内部矛盾，为维护职工群众的合法权益，促进社会稳定，密切同职工群众的联系做出了积极贡献。概括起来，主要表现在以下几个方面：
（一）、高度重视、精心组织
20xx年，面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务，我公司进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一年来，公司党政主要领导多次专门听取信访工作汇报，研究信访工作。公司 次召开信访领导小组工作会议， 次下发信访工作文件，布置信访工作。进一步强化了领导信访接待日制度，今年公司党政主要领导多次接待上访群众，解答有关问题。尤其是在解决几起重大信访问题时，公司领导亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了群众越级重复集体上访的势头。公司其他领导对信访工作也都十分重视，按照工作分工，认真阅批群众来信，接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理。近两年来，我公司把信访工作纳入年初同各单位签定的《经营责任目标书》中，把信访工作列入年度工作目标管理考核内容。同时，作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。并严格执行信访工作目标管理责任制，有关单位按照要求，认真履行职责，工作到位，狠抓落实，确保信访工作目标的实现。
（二）、进一步完善基信访信息网络
在今年，我公司完善了各级信访工作机构，为了解决信访干部人员不足问题，专门成立了信访法制事务室，为开拓新形势下的信访工作注入了新的生机与活力。为进一步加强基层信访干部队伍建设，在各基层单位都成立了信访组织机构和信访信息网络，配备了专（兼）职信访信息员。从而形成了一个纵向到底、横向到边的信访信息网络，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题。为了造就一支高素质的信访干部队伍，努力形成敬业奉献的新格局，我公司对所有信访专（兼）职干部和信息员都进行了不同形式的信访知识业务培训，提高信访干部的政治素质和业务水平。
今年以来，我们进一步建立健全各级信访工作网络，配齐专（兼）职的信访干部。各单位党政一把手为信访工作第一责任人，并明确了一名负责同志分管信访工作，将信访信息员配备到队段级单位。使信访信息工作层层有人负责，对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。如今年5月29日，我们突然发现在我镇街道上有三处张贴声明，召集退休职工集体上访。针对这起突发事件，我门马上启动工作预案，由分管信访的包国庆副书记亲自坐阵指挥，公安局国保大队负责了解情况、摸清核心人员，信访办安排退休人员原单位党政领导分头做说服解释工作，并派人到退休人员相对集中的地点讲解上访程序及集体越级上访的不良影响。通过多方面的努力，退休职工终于在6月3日主动将声明撕掉，并选派代表在6月6日将“声明”主动撕掉，从而有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。
（三）、整章建制，促进信访工作制度化、规范化
今年以来，公司党委、公司十分重视信访工作规范化、制度化建设，继续坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则；为进一步完善奖惩激励机制，努力把信访工作目标落到实处，20xx年，我们针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，制定和完善了《 》制度，使我公司信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。
（四）、突出重点、落实措施，进一步加大对集体访与重复访的处理力度
20xx年，我们把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效地化解了各种矛盾，牢固树立“权为民用、情为民系、利为民谋”的思想。认真研究，积极探索，学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法，切实转变作风，变被动应付为主动下访，变行政治访为依法治访，变单一治访为综合治访，不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强政治意识、大局意识、稳定意识，进一步加强党风廉政建设，在工作中能急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需；坚决克服官僚主义作风，高度重视群众来信来访工作，认真落实领导接待日制度，加大对信访问题的处理力度。
二、分析形势，抓住薄弱环节，充分认识做好当前信访工作的艰巨性和重要性
应当说，我公司信访工作大局是稳定的。但必须清醒地看到，信访形势依然严峻，大量信访隐患依然存在，随着经济体制改革的深入，企业改革和发展的步伐不断加大，有些问题和矛盾还有进一步发展的趋势。突出表现在以下几个方面：
一、是群众信访活动持续呈高发态势。
因职工群众新方法制意识的不断增强，遇到不理解的政策、措施或者认为得到不公正待遇的时候，都会上访。并且还存在着“不找不闹不会解决问题的”错误认识。所以在少数人员的挑唆下，动辄就会出现集体上访。
二、大集体职工养老保险问题。
虽然目前大集体职工养老统筹工作正在有条不紊的进行，但是在此项工作尚未完全结束、职工群众未看到结果之前，仍有可能引发上访。但针对此问题绝对不会引发集体越级上访。
三、一次性安置人员。
因大多数一次新安置人员本身并无一技之长，外出务工无特别竞争力，加之本地区就业门路单一，无力承担更大的就业压力。而这些人员安置金至今已所剩无几，故此部分人员必然会成为社会的不稳定因素。
面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化，我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求；一些干部对群众的疾苦漠不关心，对群众信访活动能推就推，能拖就拖；一些部门对信访案件督办督查不力；这些问题在一定程度上影响了我公司的信访工作。
三、20xx年信访工作的安排
根据当前的信访形势和任务，按照信访处的总体要求，20xx年我们将突出抓好以下四个方面的工作：
（一）、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面
要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。进一步健全各级信访工作领导小组，明确各级领导抓信访工作的责任，巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好党政领导工作日接待群众来访制度。
（二）、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐
要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。
（三）、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子
努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探索信访工作新经验，
（四）、进一步加强信访干部队伍建设，推动信访工作再上新台阶
面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意政治学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，;进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，努力实现信访部门的办公自动化。内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。
得森公司信访办
二00四年十二月六日
2020年信访工作总结
20xx年信访工作总结
20xx年，我乡信访工作坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，加强领导，健全机制，靠实责任，摸排隐患，现时办结。全乡共受理群众来信来访5件（次），结案5件（次），其中村上受理0件（次），较上年10件（次）减少了6件（次），结案5件（次），结案率为100%。共排查化解矛盾纠纷55件。有效及时的化解各类矛盾，为社会主义新农村建设创造了稳定和谐的社会环境。
主 要 工 作
一、抓服务，保证信访工作有新作为
一是坚持为大局服务。紧紧围绕乡党委、政府工作部署找准信访工作与整体工作结合点和切入点，无条件的服从和服务于中心工作，对影响经济建设的人和事，千方百计在最短时间内解决。二是坚持为决策服务。注重发挥信访工作的特殊作用，对群众反映的热点、难点问题进行专题反映，对倾向问题综合反映，对重大问题立刻反映，并及时提出意见，做好预案，超前介入，搞好服务。今年我乡结合中央提出“矛盾纠纷排查化解年”，对我乡的矛盾纠纷排查调处工作做出了具体安排部署，并抽调16名乡干部入村入户进行矛盾纠纷排查，共排查化解矛盾纠纷55件，基本做到了小事不出村，大事不出乡，把矛盾解决在萌芽状态。
二、抓措施，保证工作格局有新突破
一是“预诊”理苗头。把信访问题排查与社会矛盾纠纷排查结合起来，切实做到排查工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前。二是“门诊”解民忧。规定每月20日为乡领导信访接待日，每月1日和15日为司法所长、派出所长和分管领导联合接待日。三是“急诊”化矛盾。对突发告急事件，一律由主管领导包案负责，通过定领导、定措施、定时间、定责任、包调查、包处理、包稳定的“三定四包”制，特事特办，及时处理。四是“出诊”抓调处。对群众关心、反映强烈且容易引发群众上访的热点、焦点问题，主动上门进行现场办公，创造条件帮助解决实际问题。五是“会诊”解难题。对一些情况复杂、处理难度大的集体上访、重复上访等信访老问题，邀请县上领导和有关部门一次共同协商解决办法，联合调处。
三、抓关键，保证矛盾化解有新办法
一是抓“基点”。根据我乡实际，突出抓村务、农民负担、宅基地、计划生育、退耕还林、土地承包及流转和村办公益事业为主要内容的“七公开”，促进了村级班子依法行政，减少了干群矛盾。二是抓“热点”。今年利用各村换届的有利契机，在全乡各村广泛推行了村委班子“双评双推双考一选”制度，提高村“两委”班子的公认度，增强凝聚力和战斗力，从根本上转变了信访源。三是抓“重点”。把不安定因素较多、矛盾较为突出的村组作为重点，及时掌握动态、化解矛盾、稳定大局。四是抓“难点”。对带有普通性、倾向性的上访案件，属于合理的限期解决。五是抓“特点”。健全村民代表会、计生协会、红白理事会、各类经济协会和村民自治的章程，实现了村民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务。
四、抓教育，提高信访工作力度
一是广泛开展宣传。大力宣传《信访条例》、《治安处罚条例》等法规，切实加强对农民的教育。今年全乡共举办村组信访工作人员培训班4场次，培训人员120人次，张贴标语90条，出版报132版，印发宣传材料4600份。二是搞好法律咨询服务。引导群众对涉及法律的案件，进入法律程序，用法律手段解决问题，切实克服“访”不信“法”的现象。三是依法查处违法上访案件。对极少数别有用心、挑动群访、越级上访的策划者、支持者追究责任。
存 在 问 题
一、信访干部队伍素质普遍不高。
二、信访工作责任制落实力度不够、方法不多，对工作缺乏深入研究。
三、个别信访干部接待来访群众时不够热情、缺乏耐心。针对这些不足之处，我们在以后的工作中将采取有力措施，不断努力加以改进。
今 后 打 算
一、进一步建立健全信访工作网络。按照规范完善乡一级，大力加强村一级思路，进一步加强信访网络建设，村级已充实加强了村信访工作领导小组人员成员，做到24小时有人值班、接待，并要求司法所加强民调工作，发挥村治保作用，将矛盾化解在基层。
二、高度重视处理初访。有些向县级以上访的案件都是由于初访解决不及时而引起的，因此，我们要求，乡属各单位及时对群众初访反映的问题，在保持良好的接访态度基础上，应该解决并且能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，及时向领导汇报情况，以便研究制度解决措施。对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。
三、落实信访纪律。对一些突发性、异常性的群体性上访，乡党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生10人以是上集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向乡政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。
四、加大信访法规的宣传力度，规范群众信访行为。充分利用基层组织建设、科普之冬、“五一”、“十一”、“12.4”等活动日和节庆日，大力宣传《国务院信访条例》，把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。
2020年全县信访工作总结与2020年全县信访工作计划
依信访字[20xx]67号
为充分总结全县信访工作一年来工作取得的成绩，查摆工作中存在的不足，科学确定下步工作思路，现将20xx年全县信访工作进行总结，同时针对我县目前信访工作形势，确定20xx年信访工作计划。
一、二〇〇五年全县信访工作总结
20xx年，是我县经济建设取得显著成效和顺利启动县域经济三年翻番战略的关键性一年，亦是我县信访工作稳步推进、强化力度、完善机制的重要一年。一年来，我县信访工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，坚持“依法治访、重点解决、落实责任、齐抓共管的工作思路，畅通了信访渠道，规范了信访工作程序和信访秩序，有效地化解了各类突出矛盾，缓解了党群干群之间关系，维护了全县的安定稳定，为县域经济”三年翻番战略的顺利启动，创造了一个稳定的发展环境。
截止11月末，全县共接待受理群众来信来访1477件5593人次，同比下降13.54%。其中个体访1201件2723人次，同比下降11.93%；集体访237件2831人次，同比下降13.21%。新发生的信访问题基本全部得到解决，历史遗留问题也得到了有效化解，越级访、重复访得到控制，人民来信和县长电话办结率均达100%。全县共落实领导包案257件，其中县级领导包案66件。目前，全县信访形势呈良好上升的势头。
20xx年，我们突出开展了以下几项工作：
（一）突出抓好“长效治访”三个点。一是抓好初信初访这一“起点”。20xx年，全县各乡镇、各部门高度重视初信初访工作，耐心听取群众要求，认真对待所反映的问题。涉及部门能够解决的问题都在最短的时间内给予了解决，不能解决的都耐心细致的做好解释工作，都最大限度地把问题解决在单位，解决在眼前，基本达到了件件办理，事事落实。二是抓好集体访和越级访这一焦点。今年我们把预防和控制集体访和越级访作为信访工作的重中之重。坚持了一手抓预防，一手抓处理，建立了防控预案，提高了预防和控制群体事件的能力，最大限度减少了越级访发生。今年重复访68件，比去年下降13.54%，越级访也得到了很大程度的控制。三是抓好突出问题解决这一“难点”。20xx年，我们把信访工作重点放在为人民群众解决实际问题上，对排查出的信访苗头和群众来访反映的问题，各地、各部门都因地制宜地给予了解决，最大限度地减少了重信重访的发生。第一做了归口办理，对属于部门职责范围的信访案件，都按照“一协调、两为主”的原则实行了归口办理，最大限度地满足了群众合理正当要求。第二做到了领导包案，我们对无口可归或多口难归的信访案件，实行了领导包案，成立了联合工作组，全程督办，确保了一个领导管到底，一个问题解决到底。第三做到重点剖析和集中解决。第四做到集中整治。20xx年我们开展了信访重复案件集中治理和涉法信访案件专项治理活动。公安等部门开展了开门大接访活动，本着实事求是，有错必纠的原则，对应当解决的问题及时处理到位，受到了群众的好评。
（二）着力构筑了长效治访“三条线”。20xx年，我们转变了就信访抓信访的传统观念，在信访工作中，既抓问题的处理，又狠抓了源头上预防，做到了跳出信访抓信访。一是构筑了一条“民心线”，把人民的利益放在第一位，在工作中时刻审视我们的发展是不是符合群众的意见，是不是有与人民争利之处，是不是损害了群众利益，树立了群众利益无小事的观念，实实在在的倾听了老百姓的呼声，体恤老百姓的病苦，真正为群众办好事，办实事。对群众反映的每一件事，都认真对待，把工作做到了群众心里去。二是构筑了一条“法治线”，我们用法治手段规范行政行为，实现了决策的民主化、科学化和合法化。全面推进了政务公开、财务公开、村务公开和厂务公开等制度，增强了工作透明度，扩大了群众的知情权和监督权，取得了群众对改革和发展政策的认同，如各项农业补贴的下摆、城镇低保的认定、并轨政策的兑现、扶贫项目的落实、救灾物资的下拨等事关发展稳定大事、事关群众切身利益的政策和工作，都做到了公开透明。同时，我们大力开展了《信访条例》和相关政策法律法规的宣传。引导群众合法有序地行使信访权利，增强依法办事意识，使他们依法按程序表达自己的要求。另外，对一些长期无理缠访，干扰机关正常工作的违法上访人员，进行教育疏导和适时依法处理。三是构筑了一条“保障线”，我们从健全社会保障机制入手，全力预防信访案件的发生，加快建立和完善社会保障机制，督促建议社会保障、社会救助和社会福利部门制定了完善的社会保障措施。同时，我们大力地推进了就业和再就业工作，加大了扶贫开发等项工作力度保障了特殊群体和困难群众的基本生活。通过保障体系的综合建设，减少和弱化了各类社会矛盾的发生，实现了社会运转的整体和谐。
（三）建立健全了长效治访责任机制。20xx年，我们以制度建设加快了依法治访进程，完善了领导接待日制度，增加了接待领导人数和次数；建立了信访首问责任制，确保了信访人反映的问题及时有效得到解决，不被推来推去；完善了定期通报制度，对各级各部门的上访量和案件办理情况，实行了一月一排查，一季一通报，半年一小结；完善了联席会议制度，明确了责任，研究了对策，进行了协调运作和有效处置；完善了定期的排查制度，我们坚持了周排查、月分析的矛盾排查制度，及时掌握每一阶段的信访隐患情况，对有突出不稳定因素，及时上报，并制定预案，研究对策，稳定局势，预防了越级上访的发生；完善了责任追究制度，对信访工作被动，信访问题处理不利，引发群众越级上访的责任单位，给予通报批评，对工作被动，在通报批评后半年内仍无效果的单位将列入重点管理，对考评不合格的单位实行“一票否决”。通过全面加强制度建设，达到了依法规范，科学长效的治访工作目标。
（四）强化领导、健全体系，构建了齐抓共管的工作格局。信访稳定工作需要上上下下联动，方方面面密切配合，通力协作。在工作中，一是各级组织和领导干部把信访工作摆上重要义事日程，在重大问题的决策、部署和落实中，始终把抓好信访工作列为重要环节，特别是把确定改革的力度、控制发展的速度、把握人民群众的可承受程度等方面，都做到了统筹兼顾。并定期召开会议研究信访工作，建立信访绿色通道，及时解决突发问题。二是推进了“一岗双责”，做到了“两手抓两手都硬”，既抓好了分管范围内的业务工作，又抓好了分管范围的信访工作，将信访工作与经济工作同步安排，层层签订了目标责任状，明确了主要领导是信访稳定工作的第一责任人，真正形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导自觉抓，各级各部门配合抓”的大信访的工作格局。三是加强了信访机构队伍和信息网络体系建设，全面构建了大信访工作格局。20xx年，为建立“依法、有序、务实、高效”的信访工作新秩序，严格执行《信访条例》，我们强化了信访工作职能，充实了专业人员队伍，整合了现有信访工作力量，组建了群众问题调处服务中心，内设了六个办，编制由原来信访办的5人增至18人，设立了单独办公场所，建立、健全了各种工作责任机制，实行了“六联责任单”制度。各乡镇、各部门、村、社区都设立了信访机构和专人抓信访，村、社区建立了信访接待站，屯（居民委）设立了信访接待员。这样，使基层信访工作网络建设得到了加强，形成了上下互动、反应快速、分工负责、齐抓共管的信访工作体系。县乡又重点调整组建了信访信息网络、建议征集网络和舆论宣传网络，充分发挥了在信访管理中的作用，保证了信访反馈的实效性和灵活性。
20xx年，通过切实有力的措施和扎实有效的工作，全县信访工作得到了明显加强，信访各项工作得到了长足的发展，实现了信访安定稳定。
尽管如此，我们工作中依然存在着问题和差距。主要表现在：信访责任落得还不够好；沉积的历史问题仍没有得到非常有效的解决；积案缠访问题控制得还不是很好等。存在以上问题的主要原因，一是个别责任单位对信访工作重视不够，不能积极采取有效措施从根本上解决问题。二是在解决问题的力度上还不够，致使重复访频率增高。三是依法治访责任意识还不强。针对存在的问题，我们将在下一步工作中，采取有效措施加以解决，并创造性地开展工作，不断巩固和提高信访工作成果，为县域经济三年翻番战略顺利启动、实施，奠定一个良好的信访稳定环境。
二、二〇〇六年信访工作安排
20xx年全县信访工作仍然围绕改革、发展、稳定的大局，深入研究探索信访稳定工作的新思路，不断强化信访各项工作制度和责任制度的落实，提高信访工作效率，确保社会安定稳定，为县域经济三年翻番战略的实施，创造一个良好的信访稳定环境。
（一）进一步在解决群众实际问题上下功夫，强化信访各项责任机制的落实，确保各项信访矛盾化解在初始阶段。
（二）进一步加强信访层级网络建设，畅通信访渠道，使群众依法有序上访。
（三）进一步妥善处理信访突出问题，从源头上控制重复访和越级访的发生。
（四）进一步健全和完善长效治访的工作机制，不断探索和总结信访稳定工作的新思路、新做法和新经验。
（五）继续健全体系，强化齐抓共管的信访工作大格局，切实做到上下联动、方方面面密切配合和通力协作。
###县信访办公室
二〇〇五年十一月二十八日