2020年县扶贫开发工作总结与2021年工作计划

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扶贫开发工作是20xx年市政府承诺为群众办24件实事之一,具体到我县就是加大扶贫开发工作力度,在我县西部六个重点贫困乡镇75个重点贫困村范围内开展10个村进行面上贫困村整村推进扶贫、开发40个增收项目,新建24个富民小区,使75个村人均增收300元以上。一年来,我们采取了加强调度、细化工作程序、明确操作规程、建章立制等措施,克服了今年我县贫困地区遭受了旱灾的困难,年初制定的扶贫开发重点乡镇人均增收300元以上的目标能够实现,预计今年我县贫困乡镇的农民平均收入将达到3000元以上。
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我县今年的扶贫开发工作有如下特点:一是扶贫工作力度最大的一年。今年我县有10个贫困村享受全省面上插花贫困村的扶持政策,每个村享受省市财政扶贫资金50万元的扶持标准,此项扶贫资金达500万元;扶贫龙头企业贴息资金20万元;市里确定我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标,如果通过有关部门验收合格后,除享受市政府正常的奖励性补贴政策外,每个小区还可以多享受到3万元的补贴,此项扶贫资金达72万元;今年我县有1500万元的小额贴息贷款指标,此项市财政将拿出100余万元的贴息资金;市里派驻我县的27支党政机关帮扶工作队、76家企业帮扶工作队帮扶我县的75个贫困村。由此可以看出,今年我县的扶贫工作力度之大是历年所没有的,仅财政扶贫资金的投入将达到600余万元。二是扶贫项目最多。今年我县通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收项目达到200余项。三是扶贫开发工作中出现的新情况、新问题最多。由于我们缺乏扶贫开发管理工作经验,在落实政策中遇到了镇村领导重视不够,项目规划未经科学论证,执行计划的随意性,也有未按规划操作的现象,扶贫项目实施中未按要求进行民主讨论,公告公示等。四是扶贫效益最好。虽然今年遭受比较严重的旱灾,但是在扶贫政策的推动下,我县扶贫开发重点乡镇开展的加大种植业结构调整力度、大力发展设施农业、发展畜牧养殖项目等增收措施,发挥了效益,实现了大灾之年我县六个扶贫开发重点乡镇人均收入增长的好势头。

我们主要做了以下几方面工作:

1、面上贫困村整村推进扶贫开发工作

按照20xx年辽宁省扶贫开发领导小组办公室《关于抓好20xx年扶贫开发项目实施工作的通知》辽扶贫办发[20xx]14号文件精神,今年我县享受省市扶持的面上贫困村的数目为10个,这10个村农户总户数为4279户,人口数为16019人。结合贫困村的实际,我们计划实施项目总数为33个,参与项目户数3469户,受益人口11917人,项目的参与率为81%。项目总计投入资金1415.5万元,其中省财政补助资金总计250万元,市财政配套资金总计250万元,信贷资金总计310万元,农民自筹资金总计580.5万元,社会帮扶资金25万元,预计效益达1665万元,预计参与项目的农户人均增加收入可以达到1300元以上。计划实施的项目分别为:双台子乡转山子村养牛及万寿菊种植项目、双台子乡胡家烧锅村养牛、家禽饲养及万寿菊种植项目、秀水河子镇长岗子村的辣椒生产项目、秀水河子镇三家子村的辣椒及万寿菊生产项目、叶茂台镇四官堡村的棚菜项目、叶茂台镇榛子街村养鹅项目、包家屯乡大三家子村养猪及万寿菊种植项目、卧牛石乡李家卜村棚菜及万寿菊种植项目、卧牛石乡邢家屯村养牛项目及万寿菊种植项目、四家子蒙古族乡四家子村棚菜项目等。

截止目前,此项目稳步推进,各村正在开展计划及项目的落实工作。其中,7个特色产业项目的万寿菊栽植、辣椒生产、菜籽生产项目均已经完成;8个养殖业项目已经启动并运行良好;3个棚菜生产项目均正在施工;5个贫困劳力培训项目进展顺利;10个基础设施建设项目也是正在进行或已经完成。总之,据目前统计情况,计划实施的33个项目中,均处于完成或正在运行中。近期我们将进行验收,并下拨扶贫资金。

2、认真落实好市里确定的24个扶贫富民经济小区,40个增收项目工作

按照市里扶贫开发工作会议精神,我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标,如果通过有关部门验收合格后,除享受市政府正常的奖励性补贴政策外,每个小区还可以多享受到3万元的补贴,据不完全统计,截止目前,我县扶贫开发重点乡镇的富民小区今年达到43个,其中种植业22个,畜牧业21个,目前已经竣工23个,其中种植业完成5个,畜牧业完成18个,其他的都是正在建设中。计划开发的40个增收项目,截止目前,通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收万寿菊种植、辣椒种植、地膜花生、菜籽等项目达到17大项,196小项,其中种植业项目9个,总规模达113042亩;养殖业项目8项,牛、羊、生猪等养殖规模达135507头,禽类鹅、蛋鸡等养殖规模达190742只。经过一年的扶贫开发工作,预计到20xx年底,各贫困乡镇人均收入达到

3000元以上,75个贫困村村人均收入增加400元以上。

3、定点帮扶工作队情况

20xx年驻我县的市党政机关定点帮扶工作队由原来的26个调整到27个,帮扶我县31个贫困村,有利的推动了我县扶贫开发工作的顺利开展,截止目前20xx年救济性投入资金总计21.53万元,公益性投入28.26万元,开发性投入135万元,协调资金93万元。今年市里又增派沈阳商业局系统的76家企业定点帮扶我县的75个贫困村现已有47家企业同村对接,为贫困村脱贫致富注入了新的活力。

4、做好产业化扶贫和劳动力转移培训工作,增加农民收入。

根据辽扶贫办发[20xx]9号文件精神,20xx年我县申报拟认定第二批省级扶贫龙头企业一个——辽宁红树莓产业发展有限公司;申报拟享受扶贫贷款贴息企业七家分别为:沈阳清宇鹅业屠宰厂、沈阳中迪色素科技有限公司、沈阳华奥牧业有限公司、法库县八虎山酒厂、沈阳巴尔虎山酒业酿造有限公司、法库县宏润肉禽加工厂、辽宁红树莓产业发展有限公司。我县深入贯彻实施新阶段扶贫开发战略部署,用信贷扶贫资金扶持龙头企业,进而带动贫困户的发展,促进农民增收。

劳动力转移培训工作,截止目前,六个扶贫开发重点乡镇劳动力转移达2.9万人次,劳务输出实现人均增收占农民增收的三分之一。

5、扶贫小额贴息贷款发放情况

我县的扶贫小额贷款贴息工作以前由信用社独家操作,县级扶贫部门基本没有发挥作用,运行中出现了钱贷出去了,真正需要贷款的贫困户发展项目却很难得到,也就没能发挥扶贫的效益,贫困乡村发展扶贫项目时,由于缺乏沟通,也会出现贷款困难的情况,由于缺乏一定的制度保障,信用社对扶贫贴息贷款的运作由于贷款补贴标准很难把握等因素也不十分满意。我县今年有1500万元的扶贫贴息贷款指标,市里出台了“贷贴两条线,暗补变明补”的扶贫贷款贴息政策,并制定了管理办法及审核办法,使可操作性更强,极大地调动了各方的积极性,我县的扶贫贷款真正发放到贫困户发展项目,截止目前我们围绕富民小区、富民增收项目、面上贫困村整村推进扶贫开发等项目的参与农户发放贷款,达801.58万元,据不完全统计,计划需要发放金额达2400余万元,现在正在稳步推进,计划将在十二月末完成全年的任务。虽然在运作中存在贫困户贷款难、贷款周期过短等问题,但是,采用这种运作方式,还是能够真正发挥扶贫贴息贷款的作用,推动贫困户脱贫的。

20xx年扶贫开发工作计划

1、认真学习、深入贯彻国家、省、市有关扶贫开发的政策、法规及文件精神,进一步提高认识,加强指导,落实责任,紧紧围绕新农村建设,全力推进扶贫攻坚工作。

2、坚持因地制宜、分类指导,在充分调查的基础上,根据贫困户致贫原因,制定相应的措施,采取有针对性的帮扶政策和办法,拿真招、见实效。

3、做好扶贫项目的申报工作。加强项目库的建设,不断提高扶贫项目管理水平。

4、综合协调,加强与相关部门的协调与沟通,调动各方面的积极性,力求整合扶贫资源,推动整村推进扶贫工作。

5、按照制定的实施细则及资金管理办法的要求,加强对扶贫项目实施的指导、督促和检查,发现问题及时纠正。管好用好各类扶贫资金,严禁违规违纪问题发生,力求从政策制度上、方法措施上保证扶贫项目的顺利实施。确保扶贫攻坚目标任务的全面完成。

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**县2005年扶贫开发工作总结


**县2005年扶贫开发工作总结内容显示中**县2005年扶贫开发工作总结
2005年人事股工作总结一年来,人事股在局党组的正确领导下,立足本职,开拓创新,与其他股室团结协作,较好地完成了各项工作任务,现将有关情况总结如下:
一、完成了区域站技术人员的招聘工作。
今年以来,我县承担了基层农技推广体系改革试点工作,组建了三个农技推广区域站,同时配合县人事局,在全县范围内公开招聘了36名农业系列专业技术人员(农业27名,畜牧业9名),充实到三个农技推广区域站,整个招聘工作从制定方案、组织报名、笔试、面试、体检、考核、到聘用等环节,我们都严格按照“公开、公平、公正、择优”的原则和德才兼备的标准,精心组织,层层选拔,规范操作每个程序,确保了整个招聘工作圆满成功。农技推广区域站的组建成功,进一步健全了我县基层农技推广体系,优化了基层农技推广队伍,推动了全县农技推广事业的健康发展。
二、完成了局机关和区域站的人事管理工作。
一是为新招聘的39名区域站工作人员办理了人事关系、工资关系和10的养老保险补助,同时,根据县人事局的要求,组织区域站工作人员完善了事业单位聘用合同和人事代理合同;二是按照县人事局工资股的要求,为局机关在职、离退休干部职工和区域站工作人员办理了工资晋级、晋档、增资关系;三是对局机关和区域站工作人员的基本情况和工资执行情况进行了详细统计,为2016年普调工资提供了依据。
三、承办了农业系列中、高级职称的申报和初级职称的评审工作。
根据市、县人事局的委托,一是积极组织农业系列专业技术人员开展中、高级职称的申报工作。今年,申报中级职称任职资格的专业技术人员3人,其中,中级职称评审委员会评审通过2人;二是积极开展农业系列初级职称的评审工作。认真组织相关单位推荐初级职称评审委员会专家候选人员20人,经人事局下文13人组成初级职称评审委员会。同时,组织专业技术人员报名36人,经初级职称评审委员会评审通过35人,其中,农业助理级28人人,技术员级7人,一定程度上提升了我县农业系列专业技术人员的整体素质。
四、加强局机关和区域站的计划生育管理工作。
一是完善了区域站工作人员的计划生育台账,为部分人员办理了计划生育接管手续,使三个区域站的计划生育管理工作走上了正轨;二是按照县计生委的要求,按时组织育龄妇女参加孕检,确保上站检查率100;三是每月按时报送计划生育月报表,并及时掌握、妥善处理有关情况;四是整理了局机关计划生育创国优有关材料,出台了5个文件,3期简报,进一步完善了创国优汇报材料,省国优验收组听取了我局的汇报,给予了很高的评价。
存在问题:
1、申报农业系列中、高级专业技术人员的数量太少,我县农业系列专业技术人员的整体水平不高。
2、对区域站工作人员的计划生育管理不太规范,一些情况掌握不够完全。
明年工作计划:
1、加大农业系列中、高级职称的申报和初级职称的评审工作力度,提高我县农业系列专业技术人员的整体素质。
2、加强局机关和区域站的人事管理工作,建立健全人事档案,为在职干部职工做好统计、考核、调配、工资晋升等工作,为离退休干部搞好一切服务。
3、加强局机关和区域站的计划生育管理工作,特别是对区域站的计划生育管理,2016年要建立计划生育新婚、出生、迁移等情况月报制度,以便于今后的计划生育管理工作不出漏洞。
**县2005年扶贫开发工作总结

2020年扶贫开发工作总结


二οο三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年,也是扶贫开发进入新阶段后,按照省、市农村扶贫开发十年规划要求,大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,始终坚持一手抓非典防治不放松,一手抓扶贫开发不动摇,使非典防治和扶贫开发两不误、两促进,为圆满完成8万贫困人口温饱问题的目标,做出了积极的努力,并取得了一定成效。现将半年来的主要工作总结如下:

一、半年来的主要工作。

1、瞄准目标,制订扶贫开发工作新思路。

今年我市要新解决8万贫困人口(或低收入人口)的温饱问题。为了圆满完成这一目标任务,年初,根据省扶贫办的安排部署,我们专门起草制订了《20xx年全市扶贫开发工作的意见》。《意见》进一步明确了我市20xx年扶贫开发的目标和任务,制订了搞好扶贫开发工作的具体措施,为今年全市扶贫开发工作的顺利开展指明了方向,提供了依据。

同时,按照省新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段,探索扶贫开发思路,加大扶贫开发力度,提升扶贫开发质量的要求,通过深入调查研究,结合我市近几年来的实践经验,我们总结了临汾市扶贫开发“12345”工作内容,即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。围绕一个扶贫目标,就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开,坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。抓好两大扶贫工程,就是抓好移民扶贫工程和沼气扶贫工程。搞好三大扶贫项目就是要搞好种草养畜、经济林果、龙头加工。创新四项扶贫手段,就是要加大科技扶贫力度,提升信息服务水平,培育农民经纪人队伍,推动有机食品的产业开发。坚持五项扶贫措施,就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制,扩大机关定点扶贫工作的内涵,加大社会扶贫工作的管理力度,搞好扶贫资金报帐制的实施,加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。“12345”扶贫开发工作内容的制订,进一步理顺了我市扶贫开发工作的思路,是我市今年乃至今后一段时期扶贫开发工作应当始终坚持的行动指南。

2、重点突破,积极实施移民扶贫工程。

移民扶贫是彻底解决贫困地区农民群众温饱问题的战略选择,也是从根本上改善贫困地区生产、生活条件的有效途径。年初,根据晋开发办[20xx]1号文件《关于在全省贫困地区进行扶贫移民调查摸底工作的通知》精神,我们专门组织力量对十个贫困县所辖的300人以下的村庄进行了调查,重点对100人以下的贫困村进行了摸底。其具体情况是:100人以下的贫困村有1261个、涉及10753户、45135人;人口在101-150人的贫困村有172个、涉及3743户、17395人;人口在151-200人的贫困村有121个、3373户、15428人;人口在201-300人的贫困村有27个、1583户、7162人。根据上级要求,今后重点解决100人以下的贫困村的移民问题。我们将分别用五年时间基本解决1261个贫困村、10753户、45135人的移民问题。

在扶贫移民中,我们仍坚持“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则,采取“城镇安置、建设移民新村、小村并大村、自主分散迁移、跨县(区)安置”等多种形式。

今年市委、市政府安排移民3300人,重点在汾西和隰县实施。目前,工程正在紧张有序地进行,原计划移民工作八月底前结束,但由于受“非典”影响,整个工程在六月份后才正式上马,预计10月份前可以全面完成任务。

3、稳步推进,大规模开展沼气扶贫工程。

沼气开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措,是调整农业产业结构,发展高产、优质、高效农业的重要基础。

20xx年,市委、市政府决定把沼气建设作为新世纪扶贫开发的一项重点工程,大力推广。到20xx年底,已建成户用沼气池81000个。今年计划新建沼气池5000个,目前已建成近4000个,正在密封配套。

在实施沼气扶贫工程中,我们重点推广汾西县“五个一”扶贫开发模式。即:每个农户在庭院中修建一眼旱井,建设一个沼气池,一座养殖圈,一架日光棚,一个小果园(在房前屋后栽植果树)。旱井为种植、养殖及沼气池提供水源;日光棚为种植和冬季产沼气提供适宜温度和湿度;养殖粪便为沼气池提供原料;沼气池为做饭、照明提供能源;沼渣、沼液可作为种养业的肥料、饲料和防病治虫的药剂。这样就形成了以庭院为依托,以沼气为纽带,以旱井为条件,以发展种养业增加农民收入为目标,良性循环的生态农业系统。

今年,我们加大了对沼气建设的宣传力度,邀请记者深入沼气建设工地和农户家中进行实地采访,目前已在《山西日报》、《临汾日报》等各类新闻媒体上刊登有关报道篇,使沼气扶贫开发的重大意义深入人心,家喻户晓,有力地促进了沼气扶贫工程的开展。

4、夯实基础,推动有机食品的产业开发。

有机食品产业开发是贫困地区农副产品化劣为优的突破口,是提升农副产品的质量,增加贫困农民收入的一项重要手段。

为了搞好有机食品产业开发的起步工作,20xx年1月7日至8日,我们成功举办了全市有机食品培训班暨有机食品基地建设工作会议。参加会议的有市扶贫领导组成员、市直有关单位负责人,东西两山十个贫困县分管农业的副书记、副县长、农业局、财政局、计委、农行、环保局等有关单位的负责人共计100多人。副市长常富顺出席会议并做了重要讲话。会议特邀中国有机食品发展中心的两位专家,从理论到实践向大家讲授了有机食品的发展现状、发展趋势、标准认证等方面的有关知识。培训结束后,在全市有机食品工作会议上,常市长对全市的16个有机食品生产基地建设进行了安排部署,并提出了具体要求。会后,经过专家实地考察,我局与南京环球有机食品研究咨询中心签订了我市制定有机食品发展规划与基地建设咨询的协议,为我市发展有机食品产业奠定了良好开端。

今年3月份,中国有机食品发展中心的专家又来我市,对尧都区和东西两山十个贫困县的有机食品示范基地进行了调研咨询,为制订临汾市及10个贫困县的有机食品发展规划搜集了大量的一手材料。目前咨询报告已经完成,规划正在紧张的制订完善当中,有望于年底完成市、县规划大纲,临汾市有机食品发展规划报告及gis图,使我市的有机食品产业开发取得可喜进展。

5、积极争取资金,切实加强扶贫资金和项目管理。

争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。今年上半年,突如其来的“非典”疫情,使局领导外出跑项目的时间相对减少,给我市的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。局领导及时决策,利用电脑网络等现代办公手段,为贫困地区外引内联,牵线搭桥,积极争取国家和省的支持,搞好扶贫项目的申报工作,确保争取扶贫资金和项目的数量,使我市的扶贫开发任务能够如期完成。目前,我市20xx年扶贫项目的立项申报工作已经结束,共上报省扶贫项目100多项,预计可争取资金2410万元。

在加强资金和项目管理方面,今年上半年,我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》,认真搞好扶贫资金报帐制的实施,加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查,防止和杜绝各类违纪违规问题的发生,保证了扶贫资金的合理有效使用,使扶贫资金发挥出最大的经济效益。

6、搞好扶贫系统电脑网络建设,建立扶贫统计监测体系。

扶贫开发作为一项综合性的系统工程,借助电脑网络,实现扶贫开发的系统化、科学化管理是一项重要的基础性工作。今年上半年,我们继续完善扶贫信息网络系统,使网站建设工作责任落实到人,加强了扶贫信息的发布与反馈。目前,市、县12个扶贫网站每天24小时运行于国际互联网,并不断滚动更新,全世界可随时登陆查阅,为我市的扶贫开发起到了积极推动作用。

同时,我们还加大了应用软件的开发力度,与临汾胜创电脑有限公司合作开发了全市扶贫项目库的管理程序,目前正在建设测试之中。按照国家和省的要求,我们正在筹建扶贫统计监测体系,对扶贫资金的到位和扶贫指标完成进度进行统计监测,逐步形成一套系统化、规范化的扶贫开发管理流程,全面促进我市扶贫开发工作的科学管理和决策。

7、加大科技扶贫力度,提高贫困农民的基本素质。

加大科技扶贫力度,提高贫困农民的科技文化素质,是增加贫困人口经济收入的重要措施,也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。上半年,市、县扶贫部门与有关业务部门密切配合,开展了多种形式的科技扶贫活动。一是坚持“实地、实用、实效”的原则,开展了沼气开发,中药材种植,“通丰”植物营养液推广、特种养殖等实用技术培训。据统计,上半年,市、县两级共举办各类培训班200多期,采取各种方式培训12万人次,发放各类技术资料10万份。二是普及推广农业先进实用技术。上半年,我们在贫困县重点推广使用了“通丰”植物营养液,共试点推广22万亩,通过对比试验,效果十分明显,所喷植物叶片增厚变深绿,有效促进了农民增产增收。三是积极实施科技扶贫项目。目前,隰县、吉县、大宁、古县等四县工程项目进展顺利,成效明显。

二、存在的主要问题。

1、资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来,扶贫资金的下达都在年底,当年资金不能发挥当年效益,直接影响了当年工程建设。

2、宣传力度不够。部分地区的干部群众对扶贫开发工作认识不到位,象移民搬迁工作,有的县仅做了些基础性工作,群众对有关政策了解不够。

3、沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭,没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。

4、贫困山区的主导产业不突出,规模小。多数地方产业小而全,农林牧副渔样样有,形不成规模,达不到产业化的要求。

三、下步工作。
1、围绕解决8万贫困人口温饱问题的目标,大力实施扶贫增收工程。配合有关部门大搞农田水利建设,推广集雨浇溉、节水灌溉以及地膜覆盖、生物覆盖工程。抓好有机食品基地的试验示范工作。

2、加强科技扶贫力度,提高贫困地区农民的科技文化素质。本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。

3、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难,要进一步抽调专人督促检查,保证工程顺利进行。

4、加强扶贫资金的管理,搞好资金报帐制的实施,促进扶贫资金的到位工作,充分发挥扶贫资金的效益。

县扶贫开发领导小组办公室扶贫开发工作总结


XX年,在县委、县人民政府的正确领导下,在省、市扶贫办的关心支持和社会各界的广泛参与下,我县的扶贫开发工作坚持以科学发展观为指导,围绕构建社会主义和谐社会和新农村的目标,按照扶贫开发“一体两翼”战略布署,认真贯彻落实新时期扶贫开发的方针政策,以贫困人口为基本对象,以贫困村为重点,着力消除贫困死角。通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力以及社会各界的大力支持,扶贫开发工作成效明显。现将一年来的工作开展情况总结如下:

一、主要工作成效

一是农村贫困人口逐年减少,解决温饱问题,巩固温饱成果能力显著提高。通过各类扶贫项目的实施和大量扶持资金的有效投入,极大地促进了贫困村产业发展和农民增收。XX年,全县预计减少贫困人口0.46万人,贫困人口预计从XX年的5.62万人下降到5.16万人,贫困发生率预计从14.5%下降到13.07%。

二是农村基础设施得到进一步夯实,贫困群众生产生活条件明显改善。按照扶贫开发“一体两翼”战略布署,加大对贫困地区基础设施建设的投入,有效地促进了贫困村各项基础设施建设,使贫困地区村容村貌日益改观,人居环境质量逐步提高,农民生产生活条件明显改善。

三是农业产业结构不断优化,农业综合生产能力逐步提高。以产业扶贫和信贷扶贫项目为重点,逐步推行村级互助资金发展模式,以整村推进为平台,加大对贫困村产业发展的扶持,结合全县产业发展规划,进一步调整产业结构、优化产业布局,转变了经济增长方式,为贫困村培植了以核桃、烤烟、茶叶、龙胆草为主的一大批优势产业,促进了贫困村特色经济的发展。

四是促进了农村精神文明建设。以贫困地区劳动力培训转移为重点,举办各类农村实用技术引导性培训,加大农村脱贫致富带头人学历和技能培训力度,不断加强对贫困人口的知识更新,转变群众思想观念,增强贫困群众脱贫致富的信心,有效地促进了农村精神文明建设。

二、主要方法和措施

(一)加强领导,强化措施,落实责任,确保项目建设顺利进行

一是实行项目目标管理责任制,明确职责任务,层层签订目标管理责任书,分级负责,层层把关,确保项目建设各项工作落到实处;二是成立项目实施领导小组,实行党政一把手负责制。明确项目乡镇乡镇长为第一责任人,村党支部书记为具体责任人,自然村理事长为项目执行人,相关行业部门负责人为技术责任人,将项目建设责任落实到人;三是落实扫除“贫困死角”制度。坚持先难后易的原则,严格确定项目村和扶持对象,消除“贫困死角”,确保最贫困的村、最贫困的人得到优先扶持,让最贫困的群众优先受益;四是实行项目预、结算和开工批复制度。在启动项目建设前,做好项目预算和实施方案以及开工报告,报县扶贫办批准实施,项目建设竣工后,作出项目结算;五是实行项目招投标制度。在项目实施前,对群众自身不能完成的建设项目,进行公开招投标,签订施工合同书,对群众自建的项目,由乡镇与村、村与组签订建设质量责任书,落实项目责任人。

(二)合理规划,致力实施各类扶贫项目,为贫困村发展注入活力

1、着力推进整村推进项目的组织实施

一是实施省级整村推进项目73个,项目涉及11个乡镇,48个村委会,73个自然村,农户3750户,总人口15247人。项目总投资7785.02万元,其中:中央及省级财政专项资金1095万元,部门整合资金1669.1万元,信贷资金701.6万元,群众自筹4319.32万元。截止12月15日止,73个省级整村推进自然村共完成项目总投资7867.52万元,占计划101.05%,其中:完成中央及省级财政专项资金1095万元,占计划的100%,完成部门整合资金1471.02万元,占计划的88%,完成信贷资金899.1万元,占计划的128%,完成群众自筹4402.22万元,占计划的102%。累计建成安居房1084户154150平方米;实施基本农田地改造1400亩;建成沟渠12条,长47.5公里,新增灌溉面积2350亩;新建人畜饮水管道23条92.4公里,解决了4560人2673头畜的饮水困难;新建公路30条45公里,村间道路硬化73条100.8公里;建成沼气池1979口;种植经济作物17000亩,经济林果34450亩,发展大牲畜养殖14410头;建成科技文化室12个,卫生室8个,组织劳务输出技能培训73人,开展科技培训206期10380人次。

二是实施市级整村推进自然村项目23个,项目涉及4个乡镇,16个村委会,23个自然村,农户1183户,总人口4774人。项目总投资3193.8万元,其中:中央及省级财政专项资金230万元,市、县配套资金115万元,部门整合资金657.8万元,信贷资金173万元,群众自筹资金20xx万元。截止12月15日止,已全部完成项目计划,完成项目总投资3193.8万元,占计划的100%。累计种植经济林果9030亩,经济作物7550亩;发展大牲畜4550头;新建民居房126户12600平方米,改造民居房197户19700平方米;建设村组公路3条6公里,建设村间道路硬化23条34.6公里103800平方米;修复灌溉沟渠2条5公里,建设人畜饮水工程6件,管道长23.7公里,建设烟水配套工程2件;建设农村科技文化活动室5个500平方米;建设卫生室4个320平方米;修缮校舍2所750平方米,建设沼气池755口,开展农村适用技术培训92期4600人次。

2、加大贫困地区劳动力转移培训力度

一是组织实施劳动力引导性转移培训5000人,完成投资100万元,占计划的100%。其中:昆明禾丰职业培训站组织培训3000人,爱华镇组织培训700人,幸福镇组织培训700人,忙怀乡组织培训600人。根据我县产业发展趋势和核桃、烤烟、养殖等重点产业,围绕农业现代化、产业化以及农村生产生活实际需求进行引导性培训,截止12月15日止已完成全部培训计划;二是组织实施贫困地区劳动力转移培训示范基地项目1个,完成投资64万元,占计划的100%,完成800人农村劳动力培训和职业技能资格鉴定和转移任务。三是结合整村推进项目,联合市技工学校和县职业技术学校组织实施了438人的农村脱贫致富带头人学历和技能培训;四是组织完成了100人赴利比亚劳务输出培训,()经全面考核后计划输出到利比亚6人,开创了我县国外劳务输出新局面。

3、易地扶贫搬迁项目

一是全面组织实施XX年栗树乡易地搬迁项目。该项目涉及栗树乡丙必利村平掌、丙必利、小村3个自然村80户农户300人,共完成项目总投资388万元,占计划的100%,其中:财政资金150万元,群众自筹238万元。共建成砖木结构住房80户6400平方米;建设饮水工程一件,长1.5km,安装水表80只;架设220/380v输电线路2公里,安装10kva变压器1台,一户一表80户;建安置区内砂石道路1条,长1公里;建8m3沼气池80口;新植膏桐300亩,橡胶80亩,种植防护林:**松300亩;开展科技培训2期600人次。

二是启动XX年易地转移安置计划105户500人。项目涉及爱华镇、幸福镇、大寨镇三个乡镇。项目计划总投资1450.3万元。其中:财政专项资金250万元,部门整合34.9万元,群众投工投劳折资及自筹1165.4万元。截止12月15日止,已完成项目总投资435万元,占计划的30%,完成搬迁38户。其中幸福镇已全面完成38户安居工程建设,爱华镇和大寨镇已完成迁入点“三通一平”基础设施建设,安居工程建设预计明年1月份可全面启动实施。

4、安居工程项目

XX年全县安居工程建设任务100户,其中栗树乡10户,涌宝镇24户,茶房乡26户,大朝山西镇40户,项目总投资269万元,其中:财政专项资金60万元,群众自筹204万元,目前,已完成项目总投资45万元,其中:财政资金25万元,农户自筹20万元。已完成安居房建设50户,建设面积5000平方米。

5、扶贫到户贷款贴息项目

今年,共安排第一、二批到户贷款计划1600万元,项目覆盖全县12个乡镇。截止10月底,已全部完成贷款计划,获贷农户710户。用于扶持养殖业1019万元,占计划的64%,发展大牲畜23880头,家禽70000只,水产品3000公斤;扶持种植业504万元,占计划32%,发展粮食经济作物7000亩,经济作物2350亩,经济林果3160亩;扶持加工行业40万元,占计划3%;扶持其他行业37万元,占计划1%。在发放的1600万元贷款中,财政贴息资金达80万元。

6、村级互助资金试点项目

按照“无偿投入、有偿使用、长期滚动、受益群众”的村级互助资金模式,我县积极推广村级互助资金发展种、养、加及其他行业,广泛吸纳贫困户加入村级互助组织。XX年,共吸纳农户入组416户,其中贫困户35户,农户交纳互助金4.63万元,同时,财政无偿安排村级互助资金100万元,截止12月15日止,共向农户发放互助资金贷款217户92.25万元,其中:种植业43户20.3万元;养殖业140户63.2万元;加工业4户1.5万元;其他行业11户7.25万元。

7、新农村建设项目

按照新农村建设20字方针和“十四个一”目标,XX年全县共投入新农村建设资金19749.77万元,其中:上级补助4665.34万元,贷款368.57万元,群众自筹14715.86万元。累计建成基本农田地48910亩,建成沼气池1854口,建设经济林果105760亩,建成经济作物56760亩,建成卫生室50所,实施民居房建设1407户,建成党员电教室、文化室43所,实现大牲畜存栏680521头,出栏98691头,实施中小学校舍改造32所9473平方米,建成硬板路356条344.58公里,建设饮水工程117件,沟渠建设755条1040公里,开展科技培训577期90840人次。

(三)广泛动员社会各界参与扶贫开发

按照我县新农村建设、党建、扶贫等挂钩帮扶联系制度,积极协调各级各部门扎实开展挂钩帮扶工作。全年共组织动员121个单位参与挂钩扶贫工作,其中:省级单位1个,市级单位18个,县级单位102个。全年共有723人次深入挂钩村开展工作,其中厅级6人次,处级66人次,科级125人次,科级以下526人次。共为挂钩村协调项目24个,协调资金803.15万元,其中部门直接扶贫资金731.65万元,捐物折资71.5万元,开展农村适用技术培训213场12866人次。

(四)加强项目和资金管理,做好项目跟踪检查,确保项目效益最大发挥

严格按照省、市《扶贫项目资金管理办法》,制定、完善和执行各项项目资金管理制度,加强项目及资金管理,确保项目资金安全使用和效益最大发挥。一是严格执行项目资金管理办法,按照项目跟着规划走,资金跟着项目走的原则,认真执行项目资金回补报帐制,确保项目资金专户储存、专人管理、封闭运行、确保项目资金效益的有效发挥;二是推行扶贫开发项目廉政承诺和项目实施绩效责任制度。县、乡镇、村层层签订《廉政承诺书》,作为反腐倡廉的重要制度,牢固建立上级监督,部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督五道防线,最大限度提高资金使用效益;三是实行大宗物资政府集中采购制度。对用量较大的大宗建材物资以及种苗等由政府以招投标和询价等方式进行集中采购,签订质量、价格、供货合同和廉政合同,做到优质优价;四是实行项目资金公示公告制度。采取电视、报纸、挂牌公示等方式,对项目名称、建设内容、实施期限、实施单位及负责人、资金来源、补助标准及额度进行事前公示,事后公告,增强项目建设和资金使用的透明度,广泛接受群众和社会舆论的监督;五是实行项目建设跟踪检查监督制度。在项目实施过程中,协调有关行业部门,深入项目点定期不定期对项目实施进度、质量及资金的运行情况督促检查,保证项目建成一项,成功一项,发挥效益一项;六是落实项目后续管理制度。项目验收合格后,制定和完善项目后续管理办法,使项目发挥持久效益,巩固项目建设成果。

三、存在困难及问题

(一)我县是全国592个重点贫困县之一,贫困面大,贫困程度深,群众的文化素质普遍较低,自然环境条件恶劣,自然灾害频繁发生,因灾因病返贫现象严重。按照人均纯收入1196元的新贫困标准统计,目前全县有贫困人口5.16万人,扶贫工作点多,面广,工作量大。

(二)解决和巩固温饱的任务仍然十分艰巨。现有贫困人口大多分布在生存环境较差、居住分散、构成更加复杂、社会发展程度相对落后的山区和半山区,自我积累和自我发展的能力弱,整体贫困问题十分突出。

(三)项目村分布发展不平衡,群众自筹能力有限,农民科技文化素质总体偏低,外向型农业发展水平滞后。

(四)资金供需矛盾突出,各级财政投入到扶贫开发的资金十分有限,资金整合难度大,导致项目建设目标难以实现,严重影响到群众生产发展和生活水平的提高。

四、XX年工作计划

XX年,是“xx”扶贫开发工作的最后一年,全县扶贫开发工作总的指导思想是:全面贯彻落实xx届三中、四中全会精神,以中央、省、市扶贫工作会议精神为指导,紧紧围绕县委提出的“一二一”发展战略和“1334”发展思路,深入贯彻落实科学发展观,按照到2020年消除绝对贫困现象的奋斗目标,坚持开发式扶贫方针,牢固树立“大扶贫”观念,切实扫除“贫困死角”,进一步减少贫困人口数量,努力增加贫困人口收入。因地制宜,突出重点,狠抓落实,努力把我县扶贫开发工作提高到新的水平。

一是深入调研,精心组织,合理规划,切实扫除“贫困死角”,加大整村推进项目的组织实施力度。

二是加大贫困地区劳动力转移和输出力度,强化引导性培训。

三是加大产业扶贫项目申报力度,确保更多的产业扶贫资金扶持*县龙头企业。

四是继续抓好100万村级互助资金的滚动发展,确保互助资金效益发挥最大化。争取更多的村级互助资金扶持贫困户发展产业。

五是继续抓好XX年到户贷款的回收放贷工作,积极向上争取XX年的1600万元到户贷款贴息项目资金在我县实施。

六是加大易地搬迁项目工作力度,不断改善贫困人口生存环境和生产生活条件。

七是做好XX年扶贫项目的扫尾验收工作,确保各类扶贫项目通过上级验收并发挥效益。

八是加强作风纪律建设,强化责任心和事业感,不断加强扶贫队伍建设,提高扶贫开发工作水平。

九是认真学习新阶段扶贫开发的方针、政策,超前谋划,科学合理的做好新一轮扶贫开发项目规划编制工作。

XX县扶贫开发工作总结


XX县扶贫开发工作总结

**县20xx年扶贫开发工作总结

20xx年人事股工作总结

一年来,人事股在局党组的正确领导下,立足本职,开拓创新,与其他股室团结协作,较好地完成了各项工作任务,现将有关情况总结如下:
一、完成了区域站技术人员的招聘工作。
今年以来,我县承担了基层农技推广体系改革试点工作,组建了三个农技推广区域站,同时配合县人事局,在全县范围内公开招聘了36名农业系列专业技术人员(农业27名,畜牧业9名),充实到三个农技推广区域站,整个招聘工作从制定方案、组织报名、笔试、面试、体检、考核、到聘用等环节,我们都严格按照“公开、公平、公正、择优”的原则和德才兼备的标准,精心组织,层层选拔,规范操作每个程序,确保了整个招聘工作圆满成功。农技推广区域站的组建成功,进一步健全了我县基层农技推广体系,优化了基层农技推广队伍,推动了全县农技推广事业的健康发展。
二、完成了局机关和区域站的人事管理工作。
一是为新招聘的39名区域站工作人员办理了人事关系、工资关系和10的养老保险补助,同时,根据县人事局的要求,组织区域站工作人员完善了事业单位聘用合同和人事代理合同;二是按照县人事局工资股的要求,为局机关在职、离退休干部职工和区域站工作人员办理了工资晋级、晋档、增资关系;三是对局机关和区域站工作人员的基本情况和工资执行情况进行了详细统计,为20xx年普调工资提供了依据。
三、承办了农业系列中、高级职称的申报和初级职称的评审工作。
根据市、县人事局的委托,一是积极组织农业系列专业技术人员开展中、高级职称的申报工作。今年,申报中级职称任职资格的专业技术人员3人,其中,中级职称评审委员会评审通过2人;二是积极开展农业系列初级职称的评审工作。认真组织相关单位推荐初级职称评审委员会专家候选人员20人,经人事局下文13人组成初级职称评审委员会。同时,组织专业技术人员报名36人,经初级职称评审委员会评审通过35人,其中,农业助理级28人人,技术员级7人,一定程度上提升了我县农业系列专业技术人员的整体素质。
四、加强局机关和区域站的计划生育管理工作。
一是完善了区域站工作人员的计划生育台账,为部分人员办理了计划生育接管手续,使三个区域站的计划生育管理工作走上了正轨;二是按照县计生委的要求,按时组织育龄妇女参加孕检,确保上站检查率100;三是每月按时报送计划生育月报表,并及时掌握、妥善处理有关情况;四是整理了局机关计划生育创国优有关材料,出台了5个文件,3期简报,进一步完善了创国优汇报材料,省国优验收组听取了我局的汇报,给予了很高的评价。
存在问题:
1、申报农业系列中、高级专业技术人员的数量太少,我县农业系列专业技术人员的整体水平不高。
2、对区域站工作人员的计划生育管理不太规范,一些情况掌握不够完全。
明年工作计划:
1、加大农业系列中、高级职称的申报和初级职称的评审工作力度,提高我县农业系列专业技术人员的整体素质。
2、加强局机关和区域站的人事管理工作,建立健全人事档案,为在职干部职工做好统计、考核、调配、工资晋升等工作,为离退休干部搞好一切服务。
3、加强局机关和区域站的计划生育管理工作,特别是对区域站的计划生育管理,20xx年要建立计划生育新婚、出生、迁移等情况月报制度,以便于今后的计划生育管理工作不出漏洞。