2020年交通局地方站半年工作总结

2020年交通局地方站半年工作总结。

时间过得真快啊,马上迎来最后的工作时光了,现如今,我们已经步入了职场,又到了我们写总结的时候了工作总结要回顾的是过去做了些什么,如何做的,做得怎么样,也是制订计划的基础。那么我们在写总结时可以从哪方面着手呢?下面的内容是小编为大家整理的2020年交通局地方站半年工作总结,相信你能从中找到需要的内容!

20xx年上半年,我站在局党总支和上级交通主管部门的正确领导下,全站干部职工,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以“20xx交通质量管理年”活动为载体,认真实施工程创优、节支增收,圆满地完成了上半年各项工作任务,为实现全年工作目标任务打下了坚实基础,

一、上半年工作总结

〈一〉扎实推进了“优质工程”“民心工程”,确保我县道路建设的上台阶,为我县经济建设创造良好的交通环境。1、县道丛峰公路是横贯我县南部东西的重要县级公路,对繁荣城乡经济发展发挥了十分重要的作用。多年来,由于各种大型车辆过多,加上路龄老化,致使该段路面坑坑洼洼,特别是过村路段更是严重,给沿线人民群众的生产和生活造成了诸多不便。历届人代会代表也多次提到该线的翻修建议。去年,在县交通主管部门的努力争取下,终于使该线立项。目前,丛峰公路13公里路基底槽已经全部完工,完成水泥混凝土路面3000多米。2、为了加快我县的经济建设,我县在城区西侧规划了一片工业园区,而道路建设的重任就落在了我站,自任务下来,我站站在发展经济,振兴临漳的高度,克服时间紧,任务重,施工要求标准高,利润薄,天气炎热等等一切困难,截止目前2300米,近30000平方米的水泥路已经已经到了收尾阶段,该路在施工中,县委、政府有关领导及我局主管领导亲临现场指导工作,对施工质量和进度给予了高度评价。3、完成了乡道魏显线的改造测量和规划等工作,为该线的翻修工程实施打下了良好的基础。

在各项工程施工中,我站干群一班人,站在大局的角度,与多变的天气和恶劣的自然环境作斗争,克服了资金短缺等重重困难,严把质量关,切实把“质量管理年”中重质量的概念贯穿到了每一个角落。

〈二〉建养齐抓,确保我县交通大小动脉的安全畅通。养护工作历来是我站工作的重头戏,公路建设固然很重要,但是养护工作更是确保畅通的关键所在。为此我们精心组织,抢晴天,战雨天,全面展开了道路春季养护和夏季防涝等具体工作,切实对90多公里县道和部分重要乡道进行了处理,有力地促进了公路抗病害的能力,为延长道路的使用寿命作出了必不可少的铺垫。

〈三〉路政管理工作再上台阶。路政管理工作长期以来一直是地方公路养护和管理工作中的一项薄弱环节,为此,我们在依法行政的同时,更注重了文明执法。在执法中我们坚决抵制一切“吃、拿、卡、要”等不良现象,所有执法人员从未出现过违纪违法和公路三乱等现象,圆满地完成了上级领导交办的各项任务。上半年,共拆除违章建筑6处,清除道路堆积物30余处,清理非法广告牌10多处,车辆超限超载率控制在6%左右,有效地保护了路产路权。

〈四〉持续推进“形象素质工程”。在日常工作中,我站时时处处认真扎实地抓好以党员先进性教育活动为契机的交通形象工程。认真学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”重要内涵,严格按照“八荣八耻”的标准严格要求,紧紧围绕“提高党员素质、加强整体战斗力、服务广大人民群众、促进各项工作开展”的目标,认真办好上级交办的各项任务和老百姓关心的所有道路建设问题,文明执法,依法行政,把良好的交通形象永远展现于社会。

〈五〉完成农村道路的改造和建设规划,逐步实施道路“十一五”规划的项目,争取上级资金,争取使我县“四纵三横”的道路网络格局尽快形成,为临漳的经济建设和人民群众的出行提供一个“畅”“洁”“绿”“美”的交通环境。

二、存在的主要问题和困难

1、交通改革发展稳定过程中不稳定因素依然存在。

2、极少数路政执法人员执法不文明行为仍然存在。

3、思想政治工作有待进一步加强。

三、下半年工作安排

下半年,我们要围绕上级各有关部门对地方道路管理工作的总体要求,克服一切困难,发扬成绩,及时迅速地改正缺点,弥补不足,按照年初制定的目标规划,再鼓干劲,再加措施,确保全年工作目标任务的全面完成,为全面建设小康县作出新的更大的贡献。

〈一〉主要目标

全面完成丛峰公路的设施建设年度规划,重点工程优良率达90%以上,单位工程优良率85以上%,公路养护干线年均好路率达到85以上%。

〈二〉工作举措

1是建设与养护的关系。下半年要把养护工作放在突出位置,要树立“建设是发展,养护也是发展”和“有路就要养”的观念,总的要求是“列养公路计划养,农村公路群众养”,通过这样机制的建立,依法把所有公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。同时,以点带面,探索和完善村级公路养护模式,力争取得实质性突破。

2、强化监督,全面规范行政执法行为。切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念,切实为优化我县经济环境,打造招商引资平台,促进经济发展作出应有的贡献。

3、统筹兼顾,抓好下半年各项工作。建立健全先进性教育活动的长效管理机制,开展经常性的先进性教育活动;围绕交通工作总要求,坚持做到一步一个脚印,一年一个变化,圆满地完成上级交派的各项工作,努力构建和谐交通,齐心协力地推动交通工作再上新台阶。

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2020年交通局上半年工作总结


二○○六年上半年,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督指导下,全局干部职工团结协作、奋力拼搏、求真务实、开拓创新,交通各项工作进展顺利,成绩喜人。现将主要工作简要总结如下: [文秘网站领头羊-.-###########-网上服务最好的文秘资料站点]

一、主要措施及成绩

(一)村道建设规模空前提高,成效显著。

1、领导重视,政策上给予支持,组织上给予保证。一是区政府把30公里农村公路建设做为政府承诺办好的“十个方面”实事之一,并印发了《**区20xx年农村公路建设工作方案》,对被列入本年度省、市农村公路建设计划的村道建设项目,除省、市补助外,区财政给予每公里2万元的补助;对保质保量按时完成任务的乡(镇)、办事处,区政府在验收工程合格后给予每公里1500元奖励,同时奖励乡(镇)、办事处三职负责人3000元、对没有按时完成任务的单位,通报批评,取消下年度公路补助资金。对因放松质量管理,自行降低标准,造成重大质量事故或重大经济损失的,要严肃追究有关人员的责任。二是区委、区政府及时调整充实了农村公路改造工程建设指挥部,并结合实际成立了高庄、宝莲寺两个分指挥部。

2、克服困难,筹措资金,确保工程按时开工。为确保农忙之前、雨季来临之前“村村通”工程顺利完工,对一些经济状况较为困难的行政村,在上级补助资金尚未到位的情况下,局领导想方设法帮助筹措起动资金,使工程得以顺利开工。为保证工程建设质量,在工程招、投标过程中,区交通局积极做好指导和监督工作,择优筛选施工队伍,确保“修一条路,畅通一个行政村”、“修一条路、群众满意一条路”。

3、周密安排,精心管理,严把质量关。为切实加强工程质量监督,区交通局成立了工程质量监督小组,主管局长担任组长,挑选业务精、素质高的骨干人员组成小组成员。质量监督小组成员分包项目,责任到人,对每一个工程项目从进料、摊铺、拌和、振动到铺打水泥路面等每一个施工环节进行全过程监督,并记录监督笔记,确保严格按照国家四级公路标准进行施工建设,确保把我区农村公路建设工程修成让群众满意、政府放心的“民心工程”、“放心工程”。

4、加强养护,延长公路使用寿命,提高资金使用效益。工程完工后,及时督促乡(镇)、村组织施工队伍修建排水沟、培护路肩,确保路面排水畅通,从而延长使用寿命和服务年限,使投资兴建的每一条路都能最大限度地发挥其价值和社会效益,确保“修一条路,管一条路,养一条路,护一条路”。

我区今年村道建设项目共计27个,截止目前,已完成22个工程项目,完成投资331万元,完成里程17公里。

(二)县道、乡道建设稳步推进

1、合理规划,积极争取县乡公路建设项目。年初,局主要领导及县乡所所长深入乡(镇)、村调查道路状况及民情民意,将道路状况最差、严重阻碍当地经济发展和农民出行的,群众反映最强烈、愿望最迫切、急需修建的道路,与乡(镇)领导、区领导共同研究,合理规划,积极向上级反映争取项目,使今年县道三贵线g107至黎官屯段工程项目、乡道高宝线胡官屯至东瓦亭段工程项目列入了省市县乡公路投资计划。

2、按照程序,扎实做好项目施工图设计、工可报告编制工作。项目审批后,我局按照程序,找符合规定资质、信誉较好的公路勘察设计公司,对工程项目进行实地勘察、测量,编制可行性研究报告、设计施工图纸。

3、增强透明度,公开、公平、公正进行招投标工作。采取委托招标的方式进行招投标,由我局委托招标代理公司进行招标,区纪检监察、审计、财政、发改委、交通等部门进行全程监督,严格资格预审工作,尊重专家意见,确保有经验、有资质、有能力的单位中标。

截止目前,县道三贵线107至黎官屯段工程项目正在招投标,乡道高宝线胡官屯至东瓦亭段工程项目已确定中标人,即将开工建设。

(三)交通规费征收工作完成预定目标

交通规费征收人员吃苦耐劳,任劳任怨,发扬不怕苦、不怕累的精神,加大规费稽查力度,严厉打击“拖、欠、漏、逃”交通规费的行为,最大限度地减少了交通规费的流失。针对部分不法车户夜间偷驶,以图避开交通规费稽查人员检查的行为,稽查人员灵活机动,利用夜间进行突击检查。

截止目前,各项交通规费共计完成77万元,占年任务的58%,其中:拖拉机养路费完成34.7万元,占年任务的45%,摩托车养路费完成42.3万元,占年任务的76%。

(四)农村客运场站建设方面

经过仔细调查,认真研究,精心规划,积极向市处申请了宝莲寺客运站建设,并得到了审批。目前,该项工作正在开展之中,该站建成后,将填补我区无农村客运站的空白,大大方便农民出行。

(五)寓管理于服务中,不断提高对道路运输市场的管理能力和服务水平。

1、清理整顿维修市场。为净化我区机动车维修市场环境,保护合法经营,制止非法经营,我局运管所组织有关人员对维修

市场进行了全面摸底排查,对未经许可擅自从事机动车维修经营的,符合开业条件的,责令其办理相关手续,对不符合开业条件的责令其停业整顿。

2、多措并举,认真搞好审验及换发道路运输经管许可证、副本及道路运输证工作。局领导高度,运管所成立了审验及换证工作领导小组。一是采取发放宣传页、张贴通知、村民广播等多种形式广泛宣传开展年审及换证工作的通知,以免车户贻误审证时机、错过年审;二是对车辆较为集中的单位、村庄,重点办理,上门服务,切实便民。

截止目前,共对500余辆车辆进行了审验及换发道路运输经营许可证、道路运输证工作,其中汽车约120辆,其它机动车约420辆。

(六)注重学习、培训,不断提高全局干部职工的思想政治水平和业务素质。

一方面积极支持有关人员参加省厅、市局、区法治办举办的征稽、运管、法律等培训班,一方面有计划地安排全体人员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、八荣八耻和《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输行条例》、《河南省公路养路费征收管理办法》等内容。通过学习,使全局干部职工充实了头脑,政策、业务和实际工作水平得到了全面提高。

(七)深入开展反腐倡廉工作,坚决制止商业贿赂行为。

按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市局、区纪委《实施方案》以及有关法律法规的要求,通过加强思想教育、制定治理公路“三乱”反腐工作方案、反商业贿赂工作方案,并认真执行。使全局干部职工普遍受到教育,廉洁自律意识明显增强,行政权力运行廉洁、高效,相关制度规定得到了完善。

二、存在的困难及建议

1、通过近两年的努力修建,尽管使我区的村道状况有了明显改善,但由于基础状况十分落后,仍需加大建设力度,进一步提高通达深度和广度,才能真正方便群众。

2、由于国家没有列出专门的村道养护资金,我辖区行政村经济发展水平不高,经济能力有限,养护资金短缺,不能够满足日常养护的需要。致使养护管理不到位,路肩得不到及时培护,边沟不能够及时疏通,路容路貌不够整洁,在一定程度上影响着公路的使用寿命。

3、桥梁通行条件差。由于我辖区桥梁大部分始建于六七十年代,当时建设标准低,承载能力有限,再加上长期得不到维护,已存在多处病害。3月份,我局邀请市处工程师对辖区内的桥梁状况进行了评定,在评定的7座桥梁中有5座已属危桥,另有几处有路无桥现象。建议加大县乡道路上桥梁的投资和建设力度。

4、由于国家相继出台了关于减轻农民负担的政策,取消了对三轮车、拖拉机管理费的征收,运管人员的各种经费包括工资基本上失去了来源,仅靠收取的廖廖的汽车运管费维持现状。运管经费特别紧张,运管队伍的生存现状也十分困难。建议把运管人员进行垂直管理,经费纳入财政预算,解除运管人员的后顾之忧。

5、去年我市交通规费征收管理体制改革完成后,我局成立了**征稽站,但稽查线路一直未得到审批,在很大程度上影响着我区规费征收稽查工作的开展。

三、下一步打算

1、进一步加强政治及业务培训,提高全体干部职工的政治理论水平和业务水平。

2、加快工程进度,严格工程管理,高质量完成县道、乡道公路建设任务。

3、尽快完善村道配套工程,并搞好绿化、美化工作。

4、进一步保持吃苦耐劳、艰苦奋斗的工作作风,不断加大规费征稽力度,积极探索规费征收和稽查的方法途径,圆满完成全年交通规费征收任务。

5、不断改进工作方法,进一步提升道路运输市场的管理能力和服务水平。

6、圆满完成上级交办的其它工作。

通过全局上下共同努力,尽管取得了一定成绩,但与上级的要求和群众的愿望相比,还有很大的差距。在今后的工作中,我们一定不断总结经验、教训,团结协作、艰苦奋斗、不懈努力,更加出色地完成交通各项工作,为建设和谐社会做出应有的贡献。

**区交通局

2020年交通局交通工作总结


20**年,在县委、县政府的正确领导下,在市交通局的大力支持和精心指导下,我局围绕全县工作总体部署,抓住机遇,克服困难,开拓奋进,以农村公路建设为重点,大力开展“交通建设年”活动,圆满完成了各项工作任务,为推进全县经济社会快速发展作出了积极贡献。

一、主要成绩

一是交通建设取得新的成绩。全年累计完成交通基础设施建设总投资8200万元,主要完成了通村水泥路150公里,泥结碎石路173公里,通乡油路路基工程14公里,乡镇客运汽车站4座,小码头整治1座,危桥整治1座,完成安保工程7公里,其中波型护栏2.15公里。达万高速公路项目工作完成了项目预审和交通量调查工作,取得新的进展。通村水泥路建设取得历史性突破。

二是公路养护质量稳中有升。全县公路平均好路率79.1%,其中省道、县道好路率分别为81.08%、73.39%,分别比计划高3.11和5.23个百分点,完成了开麻路、环城路大修油路8公里,开麻路中修8公里,开任路大修基层8公里,恢复水毁路面19.4万平方米、路基1.21万立方米、挡墙1.98万立方米,清坍方9450立方米。

三是公路运输事业发展较快。新建宝石、新街、广福、靖安4座乡镇汽车客运站和22个招呼站,基本建成以任市为中心的农村客运环线,新开辟农村客运线路4条,新增农村客运班车24辆,外挂回流货车58辆。更多农民朋友感受到了出行方便。

四是公路管理进一步得到加强。全年共计查处路政违章案件174件,其中违章建房21件,损坏路产及附属设施13件,占用及其它140件,申请人民法院强制执行3件,案件查处率100%,结案率98%,超限运输车辆控制在6%以内,全县公路无“三乱”。

五是交通规费全面完成任务。截止11月底,全县累计完成市局下达的三项交通规费征收454.6万元,为年计划102.2%。其中,完成汽车养路费331.8万元,为年计划的103.0%,客附费70.33万元,为年计划的96.3%,货附费52.5万元,为年计划的105%。完成车辆通行费434万元,为年计划的86.8%。新增摩托车养路费征收75万元。预计到年底,上述规费均可超额完成全年目标任务。

六是交通安全形势稳定。全县各项交通安全指数均控制在市交通局下达的目标之内,确保了全县道路运输、水上运输、公路建设和养护管理无重大责任事故,实现了水上15年,陆上8年无重大交通事故。

七是领导班子、党风廉政和交通行风建设成效显著。局领导班子调整到位,比往届更加年富力强。全系统领导班子和行政执法人员清廉从政、清廉执法,无违反党风党纪、商业贿赂事件发生。交通行风建设得到了省、市交叉检查组的好评。

八是交通惠民行动取得实效。农村公路和客运给更多农民朋友带来了实惠;整治一新的环城路令市民出行更加方便、舒适;计划生育“三结合”帮扶工作切实到位,促进了受帮扶村民增收致富。

九是精神文明建设稳步推进。全系统文明单位复查验收合格率100%,界牌收费站连续5年确保了全省“十佳文明收费站”称号。

二、主要工作

(一)全面加快农村公路建设。今年是县委、县政府确定的“交通建设年”,农村公路建设列为全县“十大惠民行动”之一。县上成立了农村公路建设工作领导小组及其办公室,召开了村级以上干部千人交通建设誓师动员大会,掀起了全县农村公路建设高潮。

在农村公路建设中,通乡油路实行业主负责制,xx县道路桥梁建筑公司为项目法人。作为交通主管部门,我局重点从以下几方面加强了工程监管工作。一是预算监管。我局于3月份委托县审计局对两条通乡油路的预算和设计进行了预审。二是招投标监管。通过公开比选确定招投标代理机构,并经市发改委核准,整个招投标过程在县监察局、发改委等相关部门的监督下进行,操作规范。三是廉政监管。签定工程承包合同时签定工程建设廉政合同。四是资金监管。农村公路建设补助资金(包括通村公路)严格按照省《农村公路建设资金监督管理办法》存入财政专户,实行财务公开,分级负责,分级监管,严禁载留、挤占、挪用,确保100%用于农村公路建设。五是质量监管。委托xx市佳信管理公司对工程实施全程监理,以确保工程建设质量。

通村公路由乡镇发动组织,村社具体实施,重点加强了进度和质量管理。在进度上,县政府及农建办相继于5月和9月先后召开了通村公路建设推进会和现场会,县委、县政府领导经常带领县目标办xx县政府督查室、农建办的同志深入各乡镇开展专项督查,有力地促进了通村公路建设进度。在质量上,一是设立了县农村公路建设工程检测室,配备了11名专业技术人员,加强了全县农村公路建设质量检测和技术服务,20**年免费为各乡镇农村公路原材料进行了压碎值试验46项、砼配合比46组、工地抽样56次;二是各乡镇分别配备了专(兼)职质量监督管理员,并充分依靠群众加强现场质量监督;三是针对乡镇、村社农村公路建设技术人员不足的现状,组织开展了大规模技术培训会,共举办培训班3次,培训技术人员280人,较好地解决了农村公路建设技术力量薄弱的问题。

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(二)加强公路全面养护。今年在强化日常养护的基础上,重点实施了省道公路的大中修工程。今年的大中修工程任务十分繁重,为确保全面完成工程任务,在经费严重不足的情况下,多方筹资购置了近100万元的养护机械设备。在确保大中修工程进度的同时,严把质量关,做到两个坚持:一是坚持工程材料规范化。在材料选择上,选用优质矿料,保证材料强度满足规范要求,坚决杜绝不合格的材料上路,从而在源头上保证了施工质量;二是坚持旧路挖补处治彻底化。由于今年气温变化大,所有路段均出现了大面积的沉陷翻浆,针对这一实际,我们把旧路病害处治作为首要环节来抓,有的坑槽反复修补达两三次,直到处治好为止。同时,加强对施工环节的技术监督和指导,达到要求后才能进入下一道工序,从而促进了路基基层质量的提高。此外,建立了汛期养护应急机制,对汛期的水毁工程,坚持不等不靠,迅速抢修,及时恢复路基塌坍,清除边坡坍方,确保了全县抗洪救灾和灾后重建公路畅通。

(三)进一步加强道路运输市场管理。一是开展了农村客运发展试点工作,制定了《xx县农村客运网络化工作方案》,基本建成了以任市为中心的农村客运环线,新建宝石、新街、广福、靖安4座乡镇汽车客运站,22个招呼站,新开辟农村客运线路4条,新增农村客运班车24辆。二是开展了道路运输市场专项整治。以县城和主要场镇、车站、码头及开任路、开麻路、开梅路、普灵路、开宣路开江段等干线公路为重点,对无证经营的各类车辆、维修摊点、超长客运售票点、货运代理进行清理、整顿。在清理整顿中,对未办理“经营许可证”的3户维修户给予了处罚,对在规划区违章的6户维修户责令搬迁,现有3户己迁出,对超类别作业户给予了处罚,取缔无证经营和占道修车5户。严厉打击宰客、甩客、不按站点上下旅客、站外揽客、争抢旅客、乱涨价、占道修车、超范围经营、擅自改装改型车辆、擅自从事危货运输等扰乱道路运输市场秩序的违章经营行为;严厉打击有组织的“黑车”经营团伙,取缔牵头闹事、顶风违规的各种“联营”组织;严厉打击出租车异地经营、超范围(组织拉客)经营行为;严厉打击无牌无证及其它车辆非法载人。通过整治,全县道路运输市场达到了“六个明显”,即非法经营的“黑车”明显得到遏制,经营行为明显规范,服务质量明显提高,经营环境明显好转,社会对运输经营行为的投诉明显下降,道路运输经营者守法、诚信、规范经营意识明显提高。三是开展了客货运输企业、经营户年度审验,共计审验营运车417辆,其中客车224辆。四是完成了客运车辆gps设备安装,己进入运行监测。

(四)进一步加强公路路政管理。一是采取多种形式,深入广泛地宣传了公路交通法规,进一步增强了广大人民群众的交通法规和安全意识。二是加强了日常路检路查,在春节、“五一”、“十一”、春秋收两季和汛期,路政执法人员坚守岗位,加强巡逻,及时发现和处理路政案件,消除事故隐患。三是开展了辖区内公路桥梁清理整顿工作。按照交通部的统一部署,对辖区内所有公路桥梁进行了登记,从桥跨度、拱数、有无栏杆、设立限载标志等方面建立动态管理档案。四是继续全面治理超限超载。按照“统一标准、统一口径、统一行动”的治超原则,在省交通厅批准的治超路段进行超限运输专项治理,累计检测车辆5万台次,其中超限车辆4万台次,将超限车辆控制在了6%以内,无恶意超限超载车辆上路行驶。五是开展了路障清理工作。坚持开展每月一次强制清障行动,组织路政宣传车和装载机、农用车及时清除省、县干道上的堆码物和泥石流,共清除障碍万余立方,同时对公路沿线的广告标识牌进行了清理和规范,确保了干线公路畅通安全。

(五)进一步加强规费征收管理工作。一是对车辆新落籍、转入、转出、报停等严格按政策办理;对呆死、报废车辆及特批处理业务严格把关,杜绝随意操作、无单操作等问题,从根本上控制人情车、人情费的发生。二是积极清理漏征车辆及超期报停车辆,主要采取上门催缴、电话催缴、申请法院强制执行等措施,积极清缴欠费,最大限度地降低吨位漏征率,使国家规费应收尽收。三是进一步更新稽查工作思路,坚持 “在稽征中服务,在服务中稽征”。四是认真开展了违规减免车辆通行费的清理工作,由于领导带头,部门配合,群众支持,清理工作成效明显,共清理纠正了违规减免市级车牌100号以内的车100辆,县级车31辆,杜绝了“人情车”、“特权车”现象。五是加大了摩托车养路费的征收力度,征收摩托车养路费75万元

(六)切实搞好交通安全工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以贯彻落实安全长效管理机制为主线,以水上交通安全管理、道路交通源头监督管理和公路建设养护施工安全为重点,以狠抓季节安全管理和整治事故隐患为手段,进一步加强了安全工作领导,调整了局安全委员会成员,充实了安全管理人员;签订了安全目标责任书,落实了安全工作目标责任和风险抵押金制度;加大了安全管理工作地方投入,今年县政府己投入水上安全经费9.5万元;对交通系统全体干部职工、交通从业人员进行了安全培训和考试,培训面和考试合格率均为100%。

道路交通严把了市场准入关,安全发展关,严格按照“三把关一监督”的职能,把好企业资质、车辆技术和从业人员资格关。运政驻站人员认真督查“三不进站”“五不出站”每个环节的落实。对非法从事营运的两轮摩托、长安面包车、桑塔纳和货运三轮车载客车辆进行了严厉打击。指导各乡镇返程客车签单发班的源头安全管理工作,保障了乡镇源头的安全。水上交通加大了安全管理力度,规范了管船职责,指导管船所和有船乡镇完善了安全管理制度,每逢节假日海事执法人员坚守现场,督查管船员严格按照发航签单制度进行签发。针对整治中发现的新问题,按照管理“四落实”的原则及时将发现的问题反馈到了有船乡镇,从而有效的制止了超载冒险航行、无证驾船、不适船舶参加营运的行为。开展了救生衣“双百”行动,救生衣配置达到了100%。完成了渡口渡船专项整治工作。依法取缔了两只“三无”船舶。工程建设中落实了安全生产责任制,在每项工程动工前,对施工人员及管理人员进行了岗前安全教育培训工作,严格按基建程序强化日常施工现场监督管理。完善了县乡公路标志牌、安全警示牌等交通安全保障设施。

三、主要问题

今年交通工作虽取得了可喜成绩,但仍面临着以下主要问题和困难:

一是现有负债压力大,全县公路建设资金负债达7000多万元,我县交通建设和全县社会稳定面临前所未有的巨大压力。二是县乡公路养护经费缺口大,村道公路养护责任、资金没有落实,严重影响了公路效益和养护事业的持续健康发展。三是全县养护力量(技术和资金)薄弱,养护市场竞争力弱,第三产业发展后劲弱,抗风险能力弱,养护体制改革承受能力弱。四是安全投入不足,海事执法人员少,水上设施隐患多,执法手段落后;道路交通安全保障设施不全。五是执法环境较差,尤其是收费公路上恶意篡改行驶证的现象较多,通行费流失严重,冲杆逃费现象时有发生。

上述问题和困难将在明年的工作中认真解决和逐步克服,确保交通持续健康发展。

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(二)加强公路全面养护。今年在强化日常养护的基础上,重点实施了省道公路的大中修工程。今年的大中修工程任务十分繁重,为确保全面完成工程任务,在经费严重不足的情况下,多方筹资购置了近100万元的养护机械设备。在确保大中修工程进度的同时,严把质量关,做到两个坚持:一是坚持工程材料规范化。在材料选择上,选用优质矿料,保证材料强度满足规范要求,坚决杜绝不合格的材料上路,从而在源头上保证了施工质量;二是坚持旧路挖补处治彻底化。由于今年气温变化大,所有路段均出现了大面积的沉陷翻浆,针对这一实际,我们把旧路病害处治作为首要环节来抓,有的坑槽反复修补达两三次,直到处治好为止。同时,加强对施工环节的技术监督和指导,达到要求后才能进入下一道工序,从而促进了路基基层质量的提高。此外,建立了汛期养护应急机制,对汛期的水毁工程,坚持不等不靠,迅速抢修,及时恢复路基塌坍,清除边坡坍方,确保了全县抗洪救灾和灾后重建公路畅通。

(三)进一步加强道路运输市场管理。一是开展了农村客运发展试点工作,制定了《xx县农村客运网络化工作方案》,基本建成了以任市为中心的农村客运环线,新建宝石、新街、广福、靖安4座乡镇汽车客运站,22个招呼站,新开辟农村客运线路4条,新增农村客运班车24辆。二是开展了道路运输市场专项整治。以县城和主要场镇、车站、码头及开任路、开麻路、开梅路、普灵路、开宣路开江段等干线公路为重点,对无证经营的各类车辆、维修摊点、超长客运售票点、货运代理进行清理、整顿。在清理整顿中,对未办理“经营许可证”的3户维修户给予了处罚,对在规划区违章的6户维修户责令搬迁,现有3户己迁出,对超类别作业户给予了处罚,取缔无证经营和占道修车5户。严厉打击宰客、甩客、不按站点上下旅客、站外揽客、争抢旅客、乱涨价、占道修车、超范围经营、擅自改装改型车辆、擅自从事危货运输等扰乱道路运输市场秩序的违章经营行为;严厉打击有组织的“黑车”经营团伙,取缔牵头闹事、顶风违规的各种“联营”组织;严厉打击出租车异地经营、超范围(组织拉客)经营行为;严厉打击无牌无证及其它车辆非法载人。通过整治,全县道路运输市场达到了“六个明显”,即非法经营的“黑车”明显得到遏制,经营行为明显规范,服务质量明显提高,经营环境明显好转,社会对运输经营行为的投诉明显下降,道路运输经营者守法、诚信、规范经营意识明显提高。三是开展了客货运输企业、经营户年度审验,共计审验营运车417辆,其中客车224辆。四是完成了客运车辆gps设备安装,己进入运行监测。

(四)进一步加强公路路政管理。一是采取多种形式,深入广泛地宣传了公路交通法规,进一步增强了广大人民群众的交通法规和安全意识。二是加强了日常路检路查,在春节、“五一”、“十一”、春秋收两季和汛期,路政执法人员坚守岗位,加强巡逻,及时发现和处理路政案件,消除事故隐患。三是开展了辖区内公路桥梁清理整顿工作。按照交通部的统一部署,对辖区内所有公路桥梁进行了登记,从桥跨度、拱数、有无栏杆、设立限载标志等方面建立动态管理档案。四是继续全面治理超限超载。按照“统一标准、统一口径、统一行动”的治超原则,在省交通厅批准的治超路段进行超限运输专项治理,累计检测车辆5万台次,其中超限车辆4万台次,将超限车辆控制在了6%以内,无恶意超限超载车辆上路行驶。五是开展了路障清理工作。坚持开展每月一次强制清障行动,组织路政宣传车和装载机、农用车及时清除省、县干道上的堆码物和泥石流,共清除障碍万余立方,同时对公路沿线的广告标识牌进行了清理和规范,确保了干线公路畅通安全。

(五)进一步加强规费征收管理工作。一是对车辆新落籍、转入、转出、报停等严格按政策办理;对呆死、报废车辆及特批处理业务严格把关,杜绝随意操作、无单操作等问题,从根本上控制人情车、人情费的发生。二是积极清理漏征车辆及超期报停车辆,主要采取上门催缴、电话催缴、申请法院强制执行等措施,积极清缴欠费,最大限度地降低吨位漏征率,使国家规费应收尽收。三是进一步更新稽查工作思路,坚持 “在稽征中服务,在服务中稽征”。四是认真开展了违规减免车辆通行费的清理工作,由于领导带头,部门配合,群众支持,清理工作成效明显,共清理纠正了违规减免市级车牌100号以内的车100辆,县级车31辆,杜绝了“人情车”、“特权车”现象。五是加大了摩托车养路费的征收力度,征收摩托车养路费75万元

(六)切实搞好交通安全工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以贯彻落实安全长效管理机制为主线,以水上交通安全管理、道路交通源头监督管理和公路建设养护施工安全为重点,以狠抓季节安全管理和整治事故隐患为手段,进一步加强了安全工作领导,调整了局安全委员会成员,充实了安全管理人员;签订了安全目标责任书,落实了安全工作目标责任和风险抵押金制度;加大了安全管理工作地方投入,今年县政府己投入水上安全经费9.5万元;对交通系统全体干部职工、交通从业人员进行了安全培训和考试,培训面和考试合格率均为100%。

道路交通严把了市场准入关,安全发展关,严格按照“三把关一监督”的职能,把好企业资质、车辆技术和从业人员资格关。运政驻站人员认真督查“三不进站”“五不出站”每个环节的落实。对非法从事营运的两轮摩托、长安面包车、桑塔纳和货运三轮车载客车辆进行了严厉打击。指导各乡镇返程客车签单发班的源头安全管理工作,保障了乡镇源头的安全。水上交通加大了安全管理力度,规范了管船职责,指导管船所和有船乡镇完善了安全管理制度,每逢节假日海事执法人员坚守现场,督查管船员严格按照发航签单制度进行签发。针对整治中发现的新问题,按照管理“四落实”的原则及时将发现的问题反馈到了有船乡镇,从而有效的制止了超载冒险航行、无证驾船、不适船舶参加营运的行为。开展了救生衣“双百”行动,救生衣配置达到了100%。完成了渡口渡船专项整治工作。依法取缔了两只“三无”船舶。工程建设中落实了安全生产责任制,在每项工程动工前,对施工人员及管理人员进行了岗前安全教育培训工作,严格按基建程序强化日常施工现场监督管理。完善了县乡公路标志牌、安全警示牌等交通安全保障设施。

三、主要问题

今年交通工作虽取得了可喜成绩,但仍面临着以下主要问题和困难:

一是现有负债压力大,全县公路建设资金负债达7000多万元,我县交通建设和全县社会稳定面临前所未有的巨大压力。二是县乡公路养护经费缺口大,村道公路养护责任、资金没有落实,严重影响了公路效益和养护事业的持续健康发展。三是全县养护力量(技术和资金)薄弱,养护市场竞争力弱,第三产业发展后劲弱,抗风险能力弱,养护体制改革承受能力弱。四是安全投入不足,海事执法人员少,水上设施隐患多,执法手段落后;道路交通安全保障设施不全。五是执法环境较差,尤其是收费公路上恶意篡改行驶证的现象较多,通行费流失严重,冲杆逃费现象时有发生。

上述问题和困难将在明年的工作中认真解决和逐步克服,确保交通持续健康发展。

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2020年交通局2020年上半年工作总结下半年安排


20xx年上半年,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,局总支带领交通系统干部职工,以科学发展观为统领,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以“20xx—全省交通质量管理年”活动办公写作网为载体,实施“八大工程”,争创“三个一流”,圆满地完成了上半年各项工作任务,各项费收指标和运输生产普遍上升,全面实现“双过半”,各项交通基础设施建设工程进展顺利,行业管理力度不断增强,安全运行态势保持平衡,各项中心活动有序进行,为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础,将为实现“十五”期间交通跨越式发展作出新贡献。
一、上半年工作总结
〈一〉扎实推进了“高速精品工程”。今年上半年完成了兰杭线武荆高速公路应城段初步设计和施工图设计,完成了相关材料申报,配合协助盛孝感市交通部门制定了工程施工方案,为9月份工程全面开工奠定了基础,使高速公路在我市梦想成真。
〈二〉加快推进了“通畅安保工程”。云长公路应城段改造,全长13公里,上半年已完成施工图设计,目前该项目已由孝感市公路管理处进入招投标程序,11月份建成通车;应天线全长19.95公里,已完成8公里加宽处置及1.5公里上基层补强,南虾线全长6公里,已完成4公里石灰土下基层,两条通乡公路9月份建成通车;八汤公路起点接线,全长460米,已完成路基土方及涵管配套工程,9月份建成通车,长麻线长江埠接线,全长720米,已完成路基处置和石灰土基层,目前正进入水泥稳定石屑铺筑,7月份建成通车;烟应线杨河街道接线,全长600米,已完成小桥1座,正进入路面施工,9月份建成通车,长荆铁路东站货场接线,全长600米,正组织施工单位进场;皂曹线8.6公里,已完成路基土方,路面工程正在申请立项;通村公路交通部指令性计划40公里,省厅指令性计划40公里,指导性计划82公里,上半年已完成申报、设计文件的乡镇有三合、东马坊、郎君、陈河、义和、汤池、田店,已经开工的有东马坊的中李村、陈河镇的人和、骆集、彭黄村,义和镇的陶柳、乌岭、李大、西二村,通村公路确保今年完成100公里。为了把上述公路工程建成优质工程、放心工程,我们实行了建立工程建设、廉政建设“双合同制”,规范了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保障体系,推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理,出台了工程管理“六个不准”的硬性规定。上半年,为了确保交通大动脉的安全畅通,我们精心组织,抢晴天,战雨天,全面展开了道路春季养护工作,共出动大小机械150多台套,对90公里的路面进行了灌缝处理,补油4850平方米,修补坑槽7800平方米。车辆超限超载率控制在6%左右,有效地保护了路产路权。
〈三〉全力推进了“水运振兴工程”。年初,针对枯水时节的船、货、水矛盾,市港航所积极创新工作方法,使水路运输形势一路看涨。进入2月份枯水期,由于应城船吃水较大不能前往湖南内河,市港航所从武汉、岳阳等地请来80多艘湖南船运走了1.5万吨应城货,这种借船出省的服务理念得到了货主厂家的高度赞誉,纷纷加大了从应城港起运的货物量,久大、新都两大集团上半年从应城港运货8万吨,占全市水上货运量的三分之二。你运货,我服务,你发财,我发展,应城港航与改制企业共创了“双赢”局面,久大、新都两大民营集团上半年节约运输成本200多万元;市港航所上半年完成起运量11.9万吨,占年计划的76%,水路规费收入38.9万元,占年计划的60%。由于应城膏盐企业全面改制启动,从水路起运的货物量越来越大,现有的港口、码头已不能满足运输生产的需要,上半年我们申报了新港码头扩建工程,年吞吐量10万吨,总投资100多万元,前期测量已完成,现已进入工程设计阶段,预计10月底开工。
〈四〉有序推进了“运输服务工程”。一是认真落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》,发展城市出租小汽车。4月8日,市长高楚元,市委常委、政法委书记刘纯明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要负责人以及“面的”司机、群众代表20多人召开了座谈会,就发展城市出租小汽车和经营权有偿使用问题广泛征求意见,市政府结合实际,认真制定了《应城人民政府关于申请批准应城市出租小汽车客运经营权有偿使用实施方案的报告》,该报告孝感市人民政府已正式批准,5月31日,此报告已上报省人民政府待批。第一批发展120辆出租小汽车经营权出让工作调查摸底阶段已进入尾声,从7月10日开始,将召开动员大会,发布工作通告,至9月30日,“面的”全部下线,出租小汽车正式运营。二是新(扩)建两个客运站,打造运输服务新平台。投资30万元的陈河客运站新建工程,上级已批复,正在落实;投资200多万元的新车站扩建为一级站工程,孝感各县市仅应城一家,方案已上报上级主管部门。三是以贯彻落实《道条》为契机,全面规范运输市场秩序。全市客、货运输市尝机动车维修市尝驾培市尝出租车客运市场全面推行了质量信誉考核机制,不断加大了客运市嘲三查一打击”稽查行动和打击“黑车”冲击出租车市场力度。四是围绕春运工作重点,圆满完成春运工作任务。在为期40天的春运工作中,交通系统各单位齐心协力,恪尽职守。共投入春运车辆445台,共中客车325台,出租车120台,渡船41艘,完成客运量97.8万人次,其中陆上95.2万人次(含长途22万人次),实现了春运40天运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。五是安全工作常抓不懈,安全形势继续保持稳定。上半年共开展了四次安全专项检查,检查了4个市直单位,6个企业,50辆客车,8辆危货车,8处乡镇渡口,12艘渡船,共查出事故隐患24起,责令限期整改。六是主要运输生产指标全部上升,全面实现“双过半”。上半年完成客运量372.2万人,占年计划的57%,客运周转量21281万人公里,占年计划的58%;货运量329.9万吨,占年计划的58%,货运周转量25409.9万吨公里,占年计划的66%;装卸量516.1万吨,占当年计划的58%。

〈五〉着力推进了“资金保障工程”。上半年,在工程建设资金监管工作中,我们切实做到了“四个严格”,即严格财经纪律,严格预算管理,严格成本控制,严格审计监督,真正实现了“事前有控制,事中有检查,事后有监督”,确保了建设资金不流失,没有发生一起挪用、贪污、截留工程建设资金的违法乱纪行为。在交通规费征收工作中,我们按照年初制定的“突出任务抓举措,突出目标抓管理,突出执法抓规范,突出创建抓行风”的总体部署,真抓实干,克难奋进,实现交通规费全面增长。全市交管站系统大力加强思想政治工作,在职工待遇有限的大环境下,大力提倡为国征费、执法为民的观念,激发了广大交管员无限的奉献精神,全年费收做到了早动员、早部署、早开征,6个中心交管站费收均提前实现了“双过半”。市征稽所、市运管所继续实施“回归工程”,努力提高服务水平,有效地促进了费收的增长,扭转了以前的被动局面,也成功地实现了“双过半”。各费收单位严格实行“收支两条线”管理,确保了规费足额及时上解。上半年完成陆上“三费”615.9万元,占年计划57%,拖养费(含四小费)278万元,占年计划的79%;公路运输管理费99万元,占年计划的53%。
〈六〉积极推进了“改革创新工程”。今年我们继续实行了事业单位人事、用工与分配制度改革,建立了“职工能进能出,收入能高能低,干部能上能下”的灵活运行机制,增强了职工的责任感和紧迫感,提高了工作的积极性和主动性。同时,为巩固公路养护体制改革成果,我们积极培育养护市场,推进公路养护企业化、市场化、社会化进程,从根本上解决“养人与养路”的矛盾,促进公路建养可持续协调发展。进入行政服务中心的职能部门精简了审批事项,简化了审批手续,提高了办事效率。积极探索交管站改革、交通企业民营化改制等深层次方面的改革,力求在解决制约交通发展的关键问题上有所突破。
〈七〉全面推进了“廉政阳光工程”。今年以来,我们坚定不移地一手抓交通建设,锁定加快发展不动摇,一手抓党风廉政建设,遏制交通腐败不松懈。我们按照“管行业,必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治,综合治理,惩防并重,注重预防”的要求,切实抓了党风廉政建设责任制的的落实,形成了一级抓一级,一级带一级,下级对上级负责的责任体系。4月份,我们召开了全市交通系统纪检监察工作会议,对全系统反腐倡廉工作进行了全面部署。6月份以来作为全市“廉政文化”进机关的唯一试点,我们在全系统大张旗鼓地开展“十个一”活动,目前已完成廉政事迹报告、廉政警示教育、廉政专题讲座、廉政电台专栏、廉政广场电影、廉政家属座谈、廉政图书展览等“七个一”活动,廉政书画比赛、廉政文体活动、廉政知识竞赛等“三个一”活动将在下半年陆续展开,从而进一步增强交通干部职工反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,使交通党风廉政建设和反腐败工作水平再上一个新台阶。
〈八〉持续推进了“形象素质工程”。一是认真扎实地开展了党员先进性教育活动。我局下设14个党支部,367名党员,其中参加第一批次的12个党支部,211名党员,参加了第二批次的2个党支部,156名党员。在第一批次的学习教育活动中,我们在市委的正确领导和督导组的精心指导下,严格按照实施方案的具体要求,紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四大目标,精心筹划抓部署,创新形式抓学习,严格程序抓评议,注重实效抓整改,在创新上下功夫,在结合上做文章,确保了教育实效,达到了预期目的。我们采取的“十个一”的学习方法,即组织一次专题报告会、制作一期宣传专栏、观看一次专题教育片、举办一期党课辅导、进行一次革命传统教育活动、开展一次读书交流会、举行一次模范事迹报告会、写一篇学习体会文章、进行一次考试测评;组织召开六个层面的座谈会,即行风监督员恳谈会、二级单位主要负责人座谈会、机关股室负责人座谈会、离退休老干部座谈会、省市企业及我市招商引资企业负责人恳谈会、出租车司机座谈会;制定的四个整改方案,即加快全市通村公路建设、发展出租小轿车、规范交通行政执法、创建“学习型、服务型、廉洁型”机关。学习方式新、座谈对象全、整改方案实,受到了市委先进性教育活动领导小组办公室的充分肯定。二是大力开展争创“三个一流”活动。按照省厅要求,结合我市实际,我们深入广泛地发动干部职工,以机关为龙头,以“窗口”为重点”,以“一线”为基础,纵向到底、横向到边地开展了争创“三个一流”活动,进一步凝聚了行业力量,推动了行业文明向纵深发展。三是加强和规范了交通行政执法工作。交通执法人员持证上岗率达100%,执法程序得到了进一步规范,文明执法水平进一步提高。四是认真办理人大代表建议、政协委员提案。上半年共办理建议、提案25件,回复率达100%。五是完成了省级文明城市、卫生城市检查验收、农村小康工作、社会治安综合治理、计划生育等各项中心工作。
二、存在的主要问题和困难

1、通村公路建设进展比较缓慢,与周边县市比,与上级下达的年度计划有很大的差距。交通部、省交通厅、孝感市交通局三级下达给我市的通村公路年度计划为160公里,市委主要领导要求今年确保完成100公里,截至6月底,全市已经开工建设的通村公路总长不到20公里,差距很明显,完成目标任务的压力很大。主要原因:一是乡镇发展不够平衡,有少数地方对通村公路建设不够重视,有一定的畏难情绪;二是地方配套资金难以筹集到位,启动困难。国家对通村公路建设实行的是“见花浇水”的激励政策,每公里7至9万元的补贴只是平均概算成本的一半左右,因此,很多乡镇、行政村虽有热情、有规划,但由于配套资金难以筹到位,无法启动,规划也只能停留在纸上。
2、交通改革发展稳定过程中不稳定因素依然存在。主要表现在:一是事业单位改革上面只有政策,没有资金来源,实施过程中难度和阻力都很大。二是新一轮出租车经营权转让工作保稳定压力很大。明年3月31日前全面“禁麻”,涉及上千个家庭四、五千人的生活出路问题,到动真格的时候,不稳定的因素肯定会凸现。三是交通企业军转干部人数较多,保稳定的责任大,任务重,压力也很大。
3、极少数路政、运政等执法人员执法不文明行为仍然存在。
三、下半年工作安排
6月20日上午,新到任的市委书记谢世芳同志率领“四大家”领导到我局调研,对我市交通“十五”期间取得的成就给予充分肯定的同时,提出了四点要求:一是高标准、高起点编制“十一五”规划;二是加快通村公路建设步伐;三是加快交通企业民营化改革进程;四是全面推进交通“廉政阳光工程”。下半年,我们要围绕市委、市政府对交通工作的总体要求,按照年初制定的目标规划,再鼓干劲,再加措施,确保全年工作目标任务的全面完成,以我市交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设小康应城作出新的更大贡献。
〈一〉主要目标
全面完成水陆基础设施建设年度规划,全面完成孝感市交通局下达的水陆规费征收任务;公路客货运量增长2%,周转量增长3%,交通运输安全保持平衡态势;工程合格率达100%,重点工程优良率达90%,单位工程优良率85%,公路养护干线年均好路率达到85%;规范运输市场管理,完成出租小汽车新一轮经营权转让;孝感市级文明单位达到50%以上,应城市级文明单位保持100%。
〈二〉工作举措
1、精心组织,加快农村公路建设步伐。20xx年,全市公路建设的重点将由干线转向农村路网。因此,加大农村路网建设力度,打造小康致富路,既是我们的职责,也是我们交通人以自己的实际行动反哺农业、扶持农村、回报农民的最佳途径。为完成今年路网建设目标,必须认真处理好三个关系:一是速度与质量的关系。从去年开始,“让农民兄弟走了油路、水泥路”的口号第一次在神州大地响彻,不论是东部还是西部,红红火火的通乡、通村公路建设已经拉开巨网,现在全国、全省其它县市都在抓住新一轮的机遇加快发展,同时,周边兄弟县市竞争激烈,形势逼人。因此,我们必须确保、力争超额完成建设目标任务,在通乡公路建设上做到“甩掉追兵,赶超标兵”,在通村公路建设上做到“大干快上,迎头赶上”。抓好农村公路建设质量,不仅仅是公路建设自身规律的要求,更是一个十分严肃的政治问题,质量是工程的生命,更是行业的生命,因此,确保通乡、通村公路工程质量作为农村路网建设的根本要求什么时候都不能动遥具体要求是坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,严格质量巡检,强化过程质量监控,全面提升工程管理水平。二是发展与筹资的关系。农村公路建设,发展是第一要务,筹资是最大难题。不确保一定数量的“真金白银”投入,农村公路发展只能是纸上谈兵,成为无本之末。因此,加快通乡、通村公路建设,关键是资金,不能有多少钱办多少事,要办多少事找多少钱,动员一切力量,想尽一切办法,变“两眼向交通”为“多元建交通”。具体地讲,在筹资上要做到“五个一点”,即交通主渠道争取一点,财政补助一点,镇村自筹一点,社会捐资一点,部门帮扶一点。三是建设与养护的关系。下半年要把养护工作放在突出位置,要树立“建设是发展,养护也是发展”和“有路就要养”的观念,总的要求是“列养公路计划养,新增里程调剂养,农村公路群众养”,通过这样机制的建立,依法把所有公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。同时,以点带面,探索和完善村级公路养护模式,力争取得实质性突破。
2、突出稳定,加大交通企事业改革力度。我们将按照市委、市政府和上级交通部门出台的改革政策,正确处理改革发展稳定的关系,有重点、有步骤地推进各项改革。一是继续深化交通行政管理体制改革。运管、港航等进入市行政服务中心的交通职能部门要精兵减政,优化服务环境。二是深化事业单位人事、用工与分配制度改革。主要任务是筹集配套资金,完善养老保险、医保、失业保险等各项配套改革,切实解决职工参与改革的后顾之忧,增强主动性和积极性。三是巩固公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体,从根本上解决“养人与养路”的矛盾。四是加快交通企业改革步伐。客运企业要摆脱“丢轮子、保场子、吃牌子”习惯于挂靠经营的被动局面,积极探索全盘民营化或实行公有和非公有混合发展的新路子;昌隆出租车公司要主动适应市场环境,按照市政府出台的关于发展城市出租小汽车的实施方案,做好“面的”9月底全部下线的各项准备工作,确保10月1日出租小汽车正式营运。

3、创新手段,不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力,打造交通品牌。运输市场继续深入开展“三查、一打击”稽查行动;职能部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则,与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措;交通运输经营者要推行“三优”、“三化”服务,实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作,确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限,大力规范运输市场秩序。
4、巩固成果,确保费收任务全面完成。一是提高优质服务水平,努力培植新费源;二是加大规费征收力度,确保年度费收目标任务的完成;三是严肃财经纪律,加强资金管理。
5、强化监督,全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设,教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念,切实为优化应城经济环境,打造招商引资平台,促进经济发展作出应有的贡献。二是严格交通行政执法资格管理;三是严格遵守交通行政执法程序;四是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
6、统筹兼顾,抓好下半年各项中心工作。一是建立健全第一批次先进性教育活动的长效管理机制,开展经常性的先进性教育活动;搞好第二批次先进性教育活动各项工作。二是继续深入开展“个人创一流业绩、企业创一流品牌、行业创一流环境”的争创“三个一流”活动,坚持做到一步一个脚印,一年一个变化,努力构建先行交通、责任交通、和谐交通。三是加强党风廉政建设和反腐败工作,完成好下半年“廉政文化”进交通的各项工作任务。四是围绕全市工作大局和交通工作总要求,圆满地完成市委、市政府中心工作和各项专项工作,齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。

2020年交通局2020年工作总结


某县交通局20xx年工作总结

各位领导、同志们:

在20xx年的工作中,交通局始终以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,紧紧围绕构建“和谐社会”和建设“平安平阴”这一中心,进一步转变观念、抢抓机遇,负重奋进,拼搏争先,为提升我县的交通区域优势,改善投资环境,落实科学发展观发挥了先行军作用。

一、20xx年的主要工作

(一)以先进性为动力,推动交通事业全面发展

我局自保持共产党员先进性教育活动开展以来,交通局党委和广大党员干部以良好的精神状态和饱满的政治热情,精心部署,周密安排,强化措施,扎实推进,以先进性教育活动的开展推动交通各项工作的顺利进行,以交通发展的成果检验先进性教育开展的成效,做到了“两不误,两促进”。 一是落实科学发展观,加快交通现代化建设。坚持第一要务不动摇,努力加快交通发展步伐。加快实施“三通”民心工程,努力改善农村交通条件。继续加快农村公路改造,确保20xx年实现村村通油路,为建成“干支相连、四通八达、快捷畅通”的公路网络奠定基础;让广大农民群众充分享受交通发展成果,走上快速脱贫致富的康庄大道。这既是我们交通局践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要举措。二是加强党风廉政建设和行风建设。近几年,我们交通局始终把廉政建设作为交通工作的永恒主题,警钟长鸣,常抓不懈,取得明显成效。今后,我们将继续坚持廉政责任重于泰山的思想,进一步加大党风廉政建设力度。同时,进一步加强行风建设,坚决杜绝公路、水路“三乱”现象,维护人民群众的切身利益,树立良好的行业形象。三是转变作风,求真务实,真抓实干。通过开展保持党的先进性教育,要求广大干部职工一定去掉官僚主义、形式主义的作风,换上为民、想民、爱民、富民的优良作风,做到重实际、说实话、办实事、求实效,脚踏实地干。坚决反对形式主义、弄虚作假、欺上瞒下的坏作风。要求广大干部带头勤下基层,勤下农村,多与广大农民交朋友。多调查研究,找到促进加快农村交通发展的新途径;充分站在农民的立场上,协调各方面利益,统筹解决问题,提高组织协调能力,使自己成为群众与政府沟通的桥梁。

(二)深化二项活动,促进交通工作全面开展

1、深化创建省级县文明行业活动。创建文明行业,是构建和谐交通、文明交通的本质要求。从宏观上讲,就是要通过创建,实现文明行政、文明执法、文明生产、文明服务。具体讲,就是要建设廉洁高效的政务环境、城市守信的市场环境、安全便捷的交通环境、文明礼貌的运输环境、健康向上的人文环境和可持续发展的生态环境。在创建工作中,我们坚持“五抓”,深化创建活动。一是突出抓好发展,促进交通事业更快更好发展。今年,我们积极推进“村村通油路”工程,稳步推进村村通客车工程,力争“双通”。实施“村村通工程”的经验和做法得到了社会各界的认同。在发展现代物流和现代化运输上有新突破,加快物流平台建设,规划了一处物流基地。在交通信息化建设上有了新突破,以“三网一库”为基本构架的交通政务信息网络正在建设之中。二是突出抓好安全、质量、廉政,强化“三个责任重于泰山“意识。我们要求局属各单位一定要把确保交通安全、质量、廉政作为创建工作的“高压线”,一刻也不放松地强化广大干部职工的“三个责任重于泰山”意识,时刻绷紧安全、质量、廉政这根弦;一刻也不放松地落实、分解好责任,形成全员、全过程抓安全、促质量、保廉政的局面;一刻也不放松地抓落实,抓监督,抓奖励、确保不出现任何影响创建工作的安全、质量和廉政问题。三是突出抓好行风建设,解决社会反映强烈的热点问题。自今年以来,我局切实把行风建设作为坚持立党为公、执政为民,践行“三个代表”重要思想的具体行动,做到力度不减,常抓不懈。坚持从严治交,重点围绕社会群众反映强烈的问题,坚持横向到边、纵向到底,认真进行排查,切实解决好突出问题,切实加大监督检查力度,不断改进我们的工作。四是抓好行业管理,攻克干部群众反映强烈的难点问题。继续抓好车辆超限超载治理和交通环境整治活动,继续保持高压态势,进一步加大源头管理力度,净化道路运输市场秩序,加强对农村道路的养护管理,纠正了重建轻养的倾向,确保了农村道路畅通整洁、设施完备、环境优美,以一流的养护水平展示交通基础设施良好形象。五是突出抓好交通文化建设,打造交通发展新亮点。交通文化建设是交通行业精神文明建设的重要内涵,也是对交通行业精神文明建设成果的升华。创建文明行业工作,就要努力打造昂扬奋具有交通特色的行业文化,我们依靠“依法、真诚、勤奋、创新”的平阴交通精神,坚持以加强思想道德教育塑造人,造就了一支素质全面、朝气蓬勃、无私奉献、敢打必胜的干部职工队伍。

2、深化城乡环境综合治理活动。良好的交通秩序既是过硬的投资环境,醒目的“城市名片”,又是改善城乡居民工作生活环境,维护广大人民群众利益的现实需要。为构建和谐社会、实现平阴的率先突破,在县委、县政府的正确领导下,交通局认真履行职责,严格按照《平阴县20xx 年道路交通环境专项整治方案》明确责任、狠抓落实。在前段时期的整治中,交通局强化职能,严厉打击“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”,净化市场经营环境;整治超限超载运输,保障道路运输安全;加快农村道路改造和养护管理,提高农村道路的通行条件;调整优化维修市场,促进维修业健康发展。实现了“四高四低”:即超限超载比例、非法营运车辆、路面破损程度、维修业户“脏、乱、差”数量明显降低,客货运输市场秩序、车辆安全通行条件、农村道路管养水平、维修服务质量等有了很大提高。在振兴街专项整治调度会上,我们交通局提出了“一个打击”、“二个规范”、“三个整治”、“四个结合”、“五个强化”的工作思路,局属各单位严格按照职责分工,对照工作目标和工作措施,层层落实责任,严格督促检查。这次集中整治拉开了平阴突破远郊县、构建和谐平阴的序幕,我们要以集中整治行动带动日常管理,以日常管理巩固集中行动成果,逐步实现由突击性治理向规范化、长效化管理的转变。

(三)突出三大工作重点 ,优化交通发展环境

突出三大工作重点,即加强班子队伍建设、加快农村公路改造步伐、强化交通运输市场监管。

1、加强班子队伍建设。班子队伍建设是推动交通事业发展,开展一切工作的关键。去年年底,我们按照“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的奋斗目标,从考核班子成员的能力、效率、实绩开始,重新调整了班子队伍,班子结构合理,分工更加明确,使每个班子成员自觉从思想上、行为上维护班子的团结、整体的形象,增强了凝聚力和战斗力,为更好地发挥领导班子的核心作用奠定了基础,有力地推动了交通局各项规范化建设的顺利进行,保证了交通局风正气顺、政令畅通。今年,县直机关和乡镇领导干部调整班子,我局副局长、党委副书记陈慧芳同志被任命为机关工委正局级书记,客运所所长张磊同志被任命为行政大厅副主任,同时为我们配备了两名业务精、能力强的同志,调入原公路局副局长田吉勇同志和城关镇副镇长张华军同志为交通局副局长,张召安同志被任命为交通局党委副书记,这些都说明了交通局的工作成绩得到了县委、县府的肯定。

2、加快农村公路改造步伐。农村公路建设关系到老百姓的切身利益,是真正意义上的“三农”问题,领导关心,群众关注,作为负责农村公路建设的交通部门,我们感到空前的责任和压力。一是拓宽农村公路改造资金筹措渠道。我们交通局利用多种途径,积极向上争取补助资金,利用多种形式,多渠道筹措配套资金。同时严格抓好资金的管理和使用,确保农村公路改造工程既是精品工程,又是廉政工程。二是健全农村公路改造质量管理体系。今年,我们继续坚持和完善项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制等四项制度,具体来讲,我们在今年的农村公路改造中,为竭尽全力把农村公路修好建好,确保农村公路建设质量。我局严格工程建设程序,始终牢架质量、廉政、减负“三条高压线”,对建设工程全部实行招投标,招标过程实行全封闭操作,由监督委员会进行全过程监督,使业绩优良、技术力量优势明显的企业最终竞标成功。并聘请20个监理,放弃一切节假日休息时间,日夜奋战在农村公路建设的一线上,确保了既修好路又不出问题,修一公里路成一公里路,没有质量的进度一寸也不要。对于完工项目,按合同扣除质量保证金并继续健全实施“政府督察、部门指导、企业自检、专业监理、群众监督”的五级质量保证体系,严格基本建设程序,将机械施工、程序化作业、系统化监理、科学化管理贯穿到施工全过程,实现农村公路改造工程的制度化、规范化。三是加快农村公路改造进度。今年5月23日,济南市农村公路改造工作现场会在我县召开。副市长杨佩钦高度评价我县农村公路改造工作:‘县小,人少,经济基础薄弱,但行动早、进度快、管理严、质量高’,并被济南市委作为保持共产党员先进性教育的典型,在全市推广。《大众日报》也刊登了我局实施“村村通工程”、拓宽群众致富路的通讯报道。在三年农村公路改造中,我们一共完成了598公里,其中水泥路384公里。 20xx年全县全年计划改造农村公路114条、246.1公里,预算总投资7400万元。现已完成建设任务200多公里,全部为高标准的水泥路,建设进度居全市第一。在工程建设中,我县关注焦点项目,取得了历史性的突破。有人说平阴正在掀起一场农村公路革命,就是指的我们正在实施的“村村通”工程。另外,20xx年8月济荷高速建成通车、正在规划中的薛馆高速、泰聊铁路也将途径我县,可以说我县交通事业迎来了难得的发展机遇,我们要紧紧把握住这次机遇,为我县经济的发展,实现我县“两高一铁,三纵两横,干支相连”的交通格局,为突破远郊瓶颈做出突出贡献。

3、强化交通运输市场监管。继续加大对超员超限车辆及危货运输车辆的治理力度,加大对县乡道路的路政管理力度,维护路产路权,规范经营行为,改善运输服务,维护良好的运输市场秩序; 严厉打击“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”。“四黑”黑了国家、黑了正规军、黑了消费者、黑了自己,极大的扰乱了道路运输市场秩序,给人民群众的生命财产安全带来了很大的隐患。今年交通局将打“四黑”作为整治工作的主要任务,采用“打防并举,疏导结合”的策略,以需求定发展,充分发挥市场调节作用。以相关立法为抓手,形成综合整治格局。抓紧落实规划,构建交通运输市场的合理布局,最大限度满足社会的需要,将运输“盲点”降到最低点,使得“四黑”无空可钻,无隙可乘,从根本上逐渐消除“四黑”的存在,并加大查处力度,严管重罚,发现一辆,清理一辆,净化运输市场经营环境;在行业管理上继续落实源泉管理、站场管理,规范停车场建设、规范车站秩序和客车售票点,加大对厂矿企业和运输经营业户的交通安全教育,从源头上控制车辆超限超载。通过以上措施,使交通运输市场监管以集中整治行动带动日常管理,以日常管理巩固集中行动成果,逐步实现由突击性治理向规范化、长效化管理转变。建立和完善长效机制,做到时时、处处、事事有人抓、有人管,始终保持严管、严治态势,确保我县道路运输秩序规范有序、健康发展。

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(四)、强化四项保障措施,确保交通发展迈上新台阶

强化“四项保障措施”,即加大政务公开力度、建立平等竞争机制、规范执法行为、加强基层站所建设。

1、加大政务公开力度。服务群众,执政为民,是我们党和政府根本宗旨的要求,也是政府部门必须恪守的基本准则。加快政务改革,转变政府职能,更好地担负起政府服务公民、服务社会的责任,是官本位向民本位的转变,是从管制型政府向服务型政府的转变。另外,《行政许可法》的颁布实施,充分体现了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。这都要求我们必须坚持科学民主决策,大力推行政务公开力度,防止“暗箱操作”,有效约束行政行为,做到公开、公平、公正,做到取信于民。自去年以来,交通局对我县交通行政所有审批事项实行“一站式服务”,承办事项实行“五公开”:公开审批内容、公开办事程序、公开办理时限、公开收费标准和公开办理结果。办理过程实行“五制”管理:直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报干练制、明确答复制。在做好外部公开的同时,在局内部也实行政务公开,对经济合同、人事任免、经费支出、资产租赁等随时在局政务公开栏中进行公开。通过这一举措,全局增收节支效果显著,偿还盖办公楼的借款80多万元。同时扩大了社会及全体干部职工的知情权,参与权,决策权和监督权,消除了疑虑,凝聚了人心,有效防止了腐败的滋生。

2、建立平等竞争机制。市场经济是竞争经济,经济在竞争中发展。干部队伍建设同样如此,只有靠竞争,才能打破平静,竞出水平,争出活力。为人才提供公开、平等竞争的机会,改变过去提拔不透明的状况,提高交通系统广大干部职工的整体素质,解决原有选人用人工作中存在的程序不够规范、内容不够公开、过程不够透明、手段不够民主等问题,保证广大干部职工对人才选用问题上的知情权、参与权、选择权和监督权。去年底,局党委开会研究确定了建立平等竞争机制,积极推行双向选择,能者上,庸者下,最大限度地发挥好现有人力资源的决策。全面推进我局人事制度改革,建立新型的用人机制,从制度上规范我局选人用人的程序。采取“公开公正、平等竞争、择优录用”的办法,解决领导干部能上能下的难题,实现了局属各单位工作的平稳过渡。全局56名中层干部全部实行竞争上岗。在今年竞争客运所所长职位全局共有10人参加,竞争交通局行政大厅主任有6人参加。实践证明,竞争使干部素质提高了,队伍好带了。广大干部职工对自己有了清醒的认识,工作劲头更大了,干得更欢了。领导干部有了危机感,思想压力大了,工作责任心反而强了,从而改变了人们多年来形成的思想定势,击荡着历史积淀在干部队伍建设上的一潭死水,显现出新的生机和活力。同时,杜绝减少了领导干部不廉洁,任用干部不规范的行为,使人才脱颖而出,并在中层中形成了竞争意识,使广大干部职工形成认真学习政治理论知识、法律法规知识和专业技术知识,牢固树立“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的学习理念,形成了尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。

3、规范执法行为。执法不公,为政不廉,不但会失去民心,更会导致执法受阻,寸步难行。我们针对交通行政执法制约因素,积极研究对策,着重采取了五个应对措施。一是强化学习教育,狠抓铸魂工程。思想支配行动,只有树立了正确的世界观,才会有规范的执法行为。从端正执法人员思想、铸造执法队伍灵魂入手,狠抓了铸魂工程。着重抓了学习教育和思想政治工作两个大的方面。在学习教育方面着重抓了学习内容、学习时间、学习效果三落实。学习内容落实。组织全县交通行政执法人员认真学习法律法规,重点学习《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等交通法规,学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等常用法规,学习与交通行政执法有关的法律法规;学习时间落实。采取白天工作晚上学、晴天工作雨天学、交流体会集中学、案例分析讨论学、带着问题分散学等办法,确保学习时间,确保学完内容,确保融会贯通;学习效果到位。用笔试、面试、考评等办法检验学习效果。凡是考试不合格人员坚决依照法定程序取消其执法资格。用通报、评比、考核的办法触及思想灵魂,把学习效果作为对单位和个人考核的重要条件之一。在思想政治工作方面着重做到了“三个坚持”。坚持以人为本,切实解决执法人员的思想、工作、生活等实际问题。千方百计为执法人员解决了住房困难、医疗保险等一批实际困难,消除了执法人员的畏难情绪、消极情绪和抵触情绪,从而稳定了执法队伍,调动了积极因素;坚持换位轮岗。将执法人员和管理人员分期分批安排到基层体验生活,同基层群众同吃、同住、同劳动,在劳动锻炼中加深同人民群众的感情,从思想上缩短同人民群众的距离;坚持激励机制。在执法队伍中开展大总结、大表彰,评选“十佳执法员”,树立标杆,树立良好的交通形象。通过学习教育,解决了为谁执法、为谁服务问题,真正树立了执法为民的思想理念。二是强化学历管理,狠抓素质工程。学历是衡量一个人综合素质的重要标准。为提高交通行政执法人员的综合素质,在学历管理上做到了“三个从严”:一是从严要求。对全县所有交通行政执法人员学历进行了一次全面清理,未达到大专及以上学历者一律不得从事交通行政执法工作。二是从严认定。所有学历都必须经过组织人事部门和省、市教育部门认定。未被认定者,一律不承认其学历。三是从严管理。未通过组织、人事部门认定学历的管理人员和执法人员一律参加学历教育培训,待取得大专以上学历证书后再上岗,在学历教育培训期间只发给一定数额的生活费用。通过强化学历教育,使每个交通行政执法人员增强学习的内在动力,从而达到自我加压、自我提高、更新知识、促进工作的目的。
三是强化薄弱环节,狠抓基础工程 。抓住了薄弱环节就明确了主攻方向。针对全县交通行政执法基础工作比较薄弱的实际,着重做到了三个加强:一是加强执法档案管理。对行政执法档案实行专人专岗、专责专管;二是加强执法程序管理。对执法程序实行环环紧扣,跟踪管理,坚持程序不到位、案件不执行的制度。三是加强执法行为管理。首先,核准执法人员持证情况,无证人员不准上岗执法。其次,实行重大执法活动报告制度。对重大行政执法活动都必须向主管领导报告,报告内容包括活动内容、带队领导、参与人员、区域范围等基本情况,领导不批准不得擅自活动。四是强化制度建设,狠抓责任工程。制度是规范执法的保证。为了确保规范执法,进一步明确执法责任,健全和完善了三个制度:执法责任制度。层层签订了执法责任状,把领导责任制、执法责任制科学地分解到每个执法单位和个人,切实明确每个人、每个岗位的执法责任;公开透明制度。对一切应该公开的法律法规和规章制度,全部予以公开,实行执法公开、政务公开、财务公开、法规依据公开,坚决杜绝执法活动中的暗箱操作,充分接受社会监督;责任追究制度。制定了“亲属回避制”、“说情登记制”和“执法问责制”等。五是强化组织领导、狠抓环境工程。有强有力的组织领导,就能营造良好的执法环境。因此,我们领导班子在营造良好执法环境上突出抓了四个机制:第一,抓好管理机制。交通局从上到下形成党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关只能部门专门抓的行政执法格局。在此基础上,从各交管所、稽查站抽人组成综合执法大队。第二,抓好舆论机制。首先,政工科在《政工信息》和《平阴报》上抓普法宣传,使普法教育深入人心,使普法内容家喻户晓、人人明白。其次,组织力量开展重要时段的宣传。在重要节假日进行全方位大规模法规政策宣传,主要采取报纸电视等新闻媒体宣传,在车站、货场等人群集中场所张贴标语宣传,组织行政执法人员走村串户、送法上门宣传,造成强大宣传声势,形成人人知法、懂法、守法的大气候。第三,抓好监督机制。首先,畅通投诉机制。建立以局纪委、法治科牵头的投诉中心,具体负责群众对违法违纪案件的举报和投诉,按规定时间和程序给予处时答复。其次,法制科集中送案。法制科对各单位的重大案件,从事实、证据、文书、程序等环节进行审理把关,使上报案件都经得起审查和考验。再次,组织定期或不定期检查。对检查中发现的问题,进行及时纠正,情节严重者按规定严肃处理。第四,抓好协调机制。凡是开展重大执法活动和部门之间协调关系都由单位主要领导、分管领导亲自参加,增加了协调的力度和效果。

4、加强基层站所建设。基层站所是面向基层的“窗口”,是联系群众的“桥梁”,基层站所人员处在一线直接与群众打交道,其素质的高低和工作的好坏,直接影响着党和政府在人民群众中的形象。近年来,我局基层站所建设一直停滞不前,存在着功能不全、人员缺乏、力量薄弱、设施简陋、人心涣散等诸多弊病。今年年初,我们局党委确定了人、财、物向一线倾斜的政策。首先,加大资金投入。对基层站所进行了全面的整修,房屋全部粉刷一新,地面铺上地板砖,为广大职工提供良好的工作环境;购买餐厅设施和厨具,建立起廉正灶,杜绝职工吃拿卡要等不规范行为;购买六辆新车配备到基层,对基层耗油量大、不安全的老爷车实行了招标出售,保证了局内部节约和职工的安全生产。其次,在基层推行人性化管理,坚持以人为本。工作要靠人来干,为解决发挥人的聪明才智,调动人的积极性,追求最佳工作效率这个重大难题,我们用真情感化人,重视关心职工的疾苦,及时给他们送去组织的关怀,并将双职工在基层的女职工逐步调上来,使全局形成了风正气顺、政令畅通、干事创业、团结务实的良好氛围,为全面完成各项交通任务目标奠定了坚实的基础。

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(四)、强化四项保障措施,确保交通发展迈上新台阶

强化“四项保障措施”,即加大政务公开力度、建立平等竞争机制、规范执法行为、加强基层站所建设。

1、加大政务公开力度。服务群众,执政为民,是我们党和政府根本宗旨的要求,也是政府部门必须恪守的基本准则。加快政务改革,转变政府职能,更好地担负起政府服务公民、服务社会的责任,是官本位向民本位的转变,是从管制型政府向服务型政府的转变。另外,《行政许可法》的颁布实施,充分体现了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。这都要求我们必须坚持科学民主决策,大力推行政务公开力度,防止“暗箱操作”,有效约束行政行为,做到公开、公平、公正,做到取信于民。自去年以来,交通局对我县交通行政所有审批事项实行“一站式服务”,承办事项实行“五公开”:公开审批内容、公开办事程序、公开办理时限、公开收费标准和公开办理结果。办理过程实行“五制”管理:直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报干练制、明确答复制。在做好外部公开的同时,在局内部也实行政务公开,对经济合同、人事任免、经费支出、资产租赁等随时在局政务公开栏中进行公开。通过这一举措,全局增收节支效果显著,偿还盖办公楼的借款80多万元。同时扩大了社会及全体干部职工的知情权,参与权,决策权和监督权,消除了疑虑,凝聚了人心,有效防止了腐败的滋生。

2、建立平等竞争机制。市场经济是竞争经济,经济在竞争中发展。干部队伍建设同样如此,只有靠竞争,才能打破平静,竞出水平,争出活力。为人才提供公开、平等竞争的机会,改变过去提拔不透明的状况,提高交通系统广大干部职工的整体素质,解决原有选人用人工作中存在的程序不够规范、内容不够公开、过程不够透明、手段不够民主等问题,保证广大干部职工对人才选用问题上的知情权、参与权、选择权和监督权。去年底,局党委开会研究确定了建立平等竞争机制,积极推行双向选择,能者上,庸者下,最大限度地发挥好现有人力资源的决策。全面推进我局人事制度改革,建立新型的用人机制,从制度上规范我局选人用人的程序。采取“公开公正、平等竞争、择优录用”的办法,解决领导干部能上能下的难题,实现了局属各单位工作的平稳过渡。全局56名中层干部全部实行竞争上岗。在今年竞争客运所所长职位全局共有10人参加,竞争交通局行政大厅主任有6人参加。实践证明,竞争使干部素质提高了,队伍好带了。广大干部职工对自己有了清醒的认识,工作劲头更大了,干得更欢了。领导干部有了危机感,思想压力大了,工作责任心反而强了,从而改变了人们多年来形成的思想定势,击荡着历史积淀在干部队伍建设上的一潭死水,显现出新的生机和活力。同时,杜绝减少了领导干部不廉洁,任用干部不规范的行为,使人才脱颖而出,并在中层中形成了竞争意识,使广大干部职工形成认真学习政治理论知识、法律法规知识和专业技术知识,牢固树立“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的学习理念,形成了尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。

3、规范执法行为。执法不公,为政不廉,不但会失去民心,更会导致执法受阻,寸步难行。我们针对交通行政执法制约因素,积极研究对策,着重采取了五个应对措施。一是强化学习教育,狠抓铸魂工程。思想支配行动,只有树立了正确的世界观,才会有规范的执法行为。从端正执法人员思想、铸造执法队伍灵魂入手,狠抓了铸魂工程。着重抓了学习教育和思想政治工作两个大的方面。在学习教育方面着重抓了学习内容、学习时间、学习效果三落实。学习内容落实。组织全县交通行政执法人员认真学习法律法规,重点学习《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等交通法规,学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等常用法规,学习与交通行政执法有关的法律法规;学习时间落实。采取白天工作晚上学、晴天工作雨天学、交流体会集中学、案例分析讨论学、带着问题分散学等办法,确保学习时间,确保学完内容,确保融会贯通;学习效果到位。用笔试、面试、考评等办法检验学习效果。凡是考试不合格人员坚决依照法定程序取消其执法资格。用通报、评比、考核的办法触及思想灵魂,把学习效果作为对单位和个人考核的重要条件之一。在思想政治工作方面着重做到了“三个坚持”。坚持以人为本,切实解决执法人员的思想、工作、生活等实际问题。千方百计为执法人员解决了住房困难、医疗保险等一批实际困难,消除了执法人员的畏难情绪、消极情绪和抵触情绪,从而稳定了执法队伍,调动了积极因素;坚持换位轮岗。将执法人员和管理人员分期分批安排到基层体验生活,同基层群众同吃、同住、同劳动,在劳动锻炼中加深同人民群众的感情,从思想上缩短同人民群众的距离;坚持激励机制。在执法队伍中开展大总结、大表彰,评选“十佳执法员”,树立标杆,树立良好的交通形象。通过学习教育,解决了为谁执法、为谁服务问题,真正树立了执法为民的思想理念。二是强化学历管理,狠抓素质工程。学历是衡量一个人综合素质的重要标准。为提高交通行政执法人员的综合素质,在学历管理上做到了“三个从严”:一是从严要求。对全县所有交通行政执法人员学历进行了一次全面清理,未达到大专及以上学历者一律不得从事交通行政执法工作。二是从严认定。所有学历都必须经过组织人事部门和省、市教育部门认定。未被认定者,一律不承认其学历。三是从严管理。未通过组织、人事部门认定学历的管理人员和执法人员一律参加学历教育培训,待取得大专以上学历证书后再上岗,在学历教育培训期间只发给一定数额的生活费用。通过强化学历教育,使每个交通行政执法人员增强学习的内在动力,从而达到自我加压、自我提高、更新知识、促进工作的目的。
三是强化薄弱环节,狠抓基础工程 。抓住了薄弱环节就明确了主攻方向。针对全县交通行政执法基础工作比较薄弱的实际,着重做到了三个加强:一是加强执法档案管理。对行政执法档案实行专人专岗、专责专管;二是加强执法程序管理。对执法程序实行环环紧扣,跟踪管理,坚持程序不到位、案件不执行的制度。三是加强执法行为管理。首先,核准执法人员持证情况,无证人员不准上岗执法。其次,实行重大执法活动报告制度。对重大行政执法活动都必须向主管领导报告,报告内容包括活动内容、带队领导、参与人员、区域范围等基本情况,领导不批准不得擅自活动。四是强化制度建设,狠抓责任工程。制度是规范执法的保证。为了确保规范执法,进一步明确执法责任,健全和完善了三个制度:执法责任制度。层层签订了执法责任状,把领导责任制、执法责任制科学地分解到每个执法单位和个人,切实明确每个人、每个岗位的执法责任;公开透明制度。对一切应该公开的法律法规和规章制度,全部予以公开,实行执法公开、政务公开、财务公开、法规依据公开,坚决杜绝执法活动中的暗箱操作,充分接受社会监督;责任追究制度。制定了“亲属回避制”、“说情登记制”和“执法问责制”等。五是强化组织领导、狠抓环境工程。有强有力的组织领导,就能营造良好的执法环境。因此,我们领导班子在营造良好执法环境上突出抓了四个机制:第一,抓好管理机制。交通局从上到下形成党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关只能部门专门抓的行政执法格局。在此基础上,从各交管所、稽查站抽人组成综合执法大队。第二,抓好舆论机制。首先,政工科在《政工信息》和《平阴报》上抓普法宣传,使普法教育深入人心,使普法内容家喻户晓、人人明白。其次,组织力量开展重要时段的宣传。在重要节假日进行全方位大规模法规政策宣传,主要采取报纸电视等新闻媒体宣传,在车站、货场等人群集中场所张贴标语宣传,组织行政执法人员走村串户、送法上门宣传,造成强大宣传声势,形成人人知法、懂法、守法的大气候。第三,抓好监督机制。首先,畅通投诉机制。建立以局纪委、法治科牵头的投诉中心,具体负责群众对违法违纪案件的举报和投诉,按规定时间和程序给予处时答复。其次,法制科集中送案。法制科对各单位的重大案件,从事实、证据、文书、程序等环节进行审理把关,使上报案件都经得起审查和考验。再次,组织定期或不定期检查。对检查中发现的问题,进行及时纠正,情节严重者按规定严肃处理。第四,抓好协调机制。凡是开展重大执法活动和部门之间协调关系都由单位主要领导、分管领导亲自参加,增加了协调的力度和效果。

4、加强基层站所建设。基层站所是面向基层的“窗口”,是联系群众的“桥梁”,基层站所人员处在一线直接与群众打交道,其素质的高低和工作的好坏,直接影响着党和政府在人民群众中的形象。近年来,我局基层站所建设一直停滞不前,存在着功能不全、人员缺乏、力量薄弱、设施简陋、人心涣散等诸多弊病。今年年初,我们局党委确定了人、财、物向一线倾斜的政策。首先,加大资金投入。对基层站所进行了全面的整修,房屋全部粉刷一新,地面铺上地板砖,为广大职工提供良好的工作环境;购买餐厅设施和厨具,建立起廉正灶,杜绝职工吃拿卡要等不规范行为;购买六辆新车配备到基层,对基层耗油量大、不安全的老爷车实行了招标出售,保证了局内部节约和职工的安全生产。其次,在基层推行人性化管理,坚持以人为本。工作要靠人来干,为解决发挥人的聪明才智,调动人的积极性,追求最佳工作效率这个重大难题,我们用真情感化人,重视关心职工的疾苦,及时给他们送去组织的关怀,并将双职工在基层的女职工逐步调上来,使全局形成了风正气顺、政令畅通、干事创业、团结务实的良好氛围,为全面完成各项交通任务目标奠定了坚实的基础。

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