市旅游局2020年工作总结及2020年工作安排

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20xx年全市旅游工作在市委、市政府领导下,各项工作取得新进展。旅游产业实现了快速发展,取得了明显成效,旅游业主要经济指标有了较大幅度增长。全年接待旅游入境人数27.28万人次,同比增加48.3%;接待国内旅游者2818.04万人次,同比增长25.0%。旅游外汇收入1.43亿美元,同比增长29.1%;国内旅游收入169.44亿元人民币,同比增长25.0%。
一、20xx年工作总结
20xx年,全局上下紧紧围绕建设旅游强市和旅游大市的目标,进一步加快恢复我市旅游产业,通过举办具有牵动性的大活动,提升旅游产业在全社会上的影响力。对外强化合作,对内加强管理,以旅游宣传促销为手段,推动全市旅游工作稳健发展。
1.确定了城市形象定位语。为了确保20xx年我市城市形象宣传的整体效果,全市旅游工作会议之后,我局立即邀请相关专家,认真研究,多方、多次论证我市城市形象定位语。在分析沈阳的历史、现状、发展趋势,并参考国内外同等城市所选用的城市形象定位语基础上,确定了备选沈阳城市形象定位语,呈报市政府,确定了“沈阳-活力之都”作为城市形象定位语,并经国家工商总局办理服务商标注册。
2.成功举办中韩旅行商大会,中、韩旅游合作进一步加强。5月19日至5月22日,隆重举行了20xx年中韩旅行商大会。会议由国家旅游局、市政府、省旅游局,韩国观光公社、韩国观光协会中央会主办,韩国文化观光部协办,由市旅游局、韩国观光协会中央会、韩国一般旅行业协会承办。举办了中韩旅行商论坛、中韩旅游产品交易会等活动,中韩旅行商大会取得了圆满成功。
3.加强对外联络,积极开展旅游项目的招商引资。一是向海内外推介旅游招商项目50个,协助完成推介旅游项目27个。开展20xx年“世园会”泰国园招商,并取得较好效果。二是与澳、新西兰建立了旅游合作的联系。三是组织区县(市)进行了国内招商。参加了“温州日”旅游项目推介招商;组织项目参加“20xx年沈阳地区在上海招商引资、融资、项目推介专场”;帮助法库县政府成功举办了“沈阳法库(大连)旅游项目经济投资合作说明会”。
4.坚持旅游规划先行,深度开发旅游资源。一是启动旅游规划编写工作,起草了沈阳市旅游业第十一个五年规划纲要思路、沈阳市旅游业“十一五”期间对外开放规划思路等;指导、帮助新民市、新城子、法库、苏家屯、东陵等区县(市)编制区域旅游规划。指导沈飞航空博览园、老龙口酒厂等企业修改、完善了旅游项目规划。二是具体指导沈阳三农博览园、沈飞航空博览园进行申报全国工农业旅游示范点工作。组织县区进一步深入开展工农业旅游示范点申报工作(第二批全国工农业旅游示范点)。组织了新民三农博览园、新城子区马刚乡参加全省农业旅游示范点经验交流会。三是 完成国家旅游区(点)等级划分与评定的复核和评定工作。四是指导张氏帅府和航空博览园申报4A级旅游区(点),并使张氏帅府和航空博览园顺利通过国家旅游局的验收。
5.大力开展旅游市场促销,旅游招徕成果显著。区域合作促销有新进展。举办了东北四城市旅游联合体宣传促销工作会议和环沈阳九城市旅游协作体会议;组织长春、哈尔滨、大连市的旅游局长、市场处长赴上海、杭州和苏州学习考察“长三角”无障碍旅游经验;旅游交易成果突出。20xx年中国辽宁东北亚旅游博览会,全市旅游系统200余人参加了交易会,131个展位展示了沈阳旅游资源。组织全市旅游经营单位参加了在烟台召开的北方旅游交易会,策划了以“老乡看老乡,相聚在沈阳”为主题的旅游包机新产品推介会,达成各类意向200余项,累计互换游客10万人。组织国际旅行社参加了在青岛举行的第七届海峡两岸联谊会,加强了与台湾旅游业的联系;互动促销出实效。对来我市促销的宽甸县、长海县、桂林、长岛、乐亭县、延庆县等国内促销团,以及瑞士、英国、芬兰、日本、台湾境外促销团进行促销;国际游客互换活跃。组织了第三届中韩青少年旅游文化交流活动,与韩国清州市互换学生140余人;以东北四城市联合体、沈阳区域九城市旅游协作体为重点,对“世遗”产品、冰雪旅游产品进行专项促销都取得了新成果;建立了旅游网站,网站试运行3个月,共发各类信息800多条,图片及多媒体信息100多幅,旅游信息40余篇,总字数达20万字。
6.加强管理,深入进行市场整顿,旅游市场秩序进一步好转。联合公安、工商等相关部门对中介机构从事非法出境旅游、出境游组团社从事非法出入境旅游活动和非出境游组团社从事出境游活动进行全面清理整顿。加强旅游市场动态管理,深入开展旅行社年检和星级饭店复核审批,新批旅行社15家、星级饭店8家,全市旅行社总数达到了146家,星级饭店总数已达到110家。下发了《20xx年沈阳市继续整顿和规范旅游市场秩序方案的通知》,在春节、“五一”和“十一”假日旅游黄金周期间组织和实施了以安全为重点的市场大检查。分别对景区(点)、旅行社、省内短途旅游、机场、车站、餐饮、购物店等旅游经营单位进行了检查,对不符合接待标准和存在的隐患进行现场纠正。导游员队伍不断壮大。继续举办全市导游员培训班,组织了20xx年全国导游员考试工作,考生人数达到3400多人。加强兼职导游员的管理,制定了沈阳市社会导游人员服务中心导游员管理制度,建立了社会导游人员的电脑档案,修订了社会导游人员挂靠合同等工作。
7.假日旅游黄金周、冰雪节等节会活动活跃了旅游市场。积极组织春节及“五一”旅游黄金周工作,全力以赴恢复旅游业。春节黄金周工作中,重点通过冰雪节的拉动作用,克服了“非典”的影响,促进旅游住宿、旅游购物、旅游餐饮。仅春节黄金周七天时间接待人数约50万人次,旅游收入约3亿元人民币,黄金周呈现出了火爆热烈的场面。“五一”黄金周期间,以做好旅游安全工作为突破口,加大了旅游市场安全工作力度;加强了旅游资源的开发,推出了新的“一日游”线路,“一宫两陵”等清文化景区景点、周边游、家庭自助游、生态游、农业游等旅游活动深受广大游人欢迎。“五一”黄金周期间,仅旅行社就接待游客129万人次,与20xx年相比同比增长21%,“一日游”客流量达到了86万人次,旅游收入达到了近3亿元人民币。“十一”黄金周进一步满足了海内外旅游者来沈旅游的需要,特别是在“十一”期间举办的北市庙会深受广大市民的欢迎与喜爱,逛庙会的人数突破了120万人次,庙会收入突破了1300万元人民币。冰雪旅游节成为冬季旅游亮点。为了挖掘冰雪旅游资源,从20xx年9月起我们就开始筹备主办20xx年中国沈阳冰雪节。参与了冰雪节的全部设计策划工作。为了提高冰雪节的档次和水平,我们邀请札幌市雪雕专家来沈进行技术指导。组织了雪雕技术人员赴日本札幌学习雪雕技术。组织了第五届沈阳雪雕比赛,有6所大专院校、市内五区中小学900多名师生参加,制作雪像200座,为冰雪节烘托了气氛。冰雪节成为沈阳市一个新的旅游品牌。组织策划了沈阳音乐烟花晚会,作为第三届装备制造业博览会的开幕式,使沈阳音乐烟花晚会成为制博会的一大亮点。
回顾去年,旅游各项工作取得了显著成效。这些成绩的取得,离不开市委、市政府对旅游业发展的高度重视,得益于有关部门和各区县(市)的大力支持,也是全市旅游行业同心协力、扎实工作的结果。主要有三条基本经验:
第一,市领导的高度重视是促进旅游产业发展的动力。20xx年8月,市人大常委会副主任李中鲁与人大民侨外委外事委员视察了我市旅游业,对我市旅游产业的发展给予了充分的肯定,提出了要求,对我市旅游业的发展寄予了厚望。为进一步加快发展我市旅游业,陈政高市长亲自研究部署召开全市旅游工作会议。为筹备好这次会议,赵长义副市长在繁忙的学习和工作中多次从北京返回沈阳听取我局筹备会议情况汇报;宋琦副市长则亲自组织会议,邀请国内、省内知名专家来我市出谋划策,具体研究会议材料,为会议的圆满成功倾注了心血。陈政高市长先后四次听取我局工作汇报,做出明确指示,指出要加快发展旅游业,加大旅游投入,为旅游产业大发展、快发展指明方向。市领导的高度重视,已成为我市旅游业发展的动力,极大地推动了我市旅游产业的发展。
第二,局党组审时度势把握正确方向是旅游业发展的关键。为落实市委、市政府、国家旅游局和全省旅游会议精神,市旅游局党组及时召开会议,结合全市工作和旅游工作的实际落实会议精神。3月份召开了沈阳市旅游行业工作会议,认真总结20xx年以来我市旅游行业抗击非典及恢复旅游产业的过程中经验、做法及主要成果。评出十佳旅行社、十佳星级饭店和十佳景区(点),对旅游招徕工作成绩突出的旅行社进行表彰,同时明确提出通过举办中韩旅行商大会和大型节会活动活跃我市旅游市场、提升人气的工作目标。事实表明,今年我局圆满完成了各项工作任务,达到了以旅游促进经济发展和社会进步的目标,发挥了旅游业在国民经济中应有的作用。
第三,高效运转的组织体系是完成各项工作的重要保证。去年全局工作任务十分繁重,承办中韩旅行商大会,策划沈阳音乐烟花大会,落实东亚博览会招展任务、组织三个假日旅游黄金周,以及对海内外旅游市场的宣传促销等。面对繁重的工作任务,我们以工作任务为主线,以圆满完成任务为目标,建立了组织严密、运转高效、反馈及时的大型活动组织体系,确保了全年各项工作的深入展开。
我市旅游业尽管取得了很快的发展,但在旅游资源整合、旅游环境改造、旅游设施建设、旅游产品开发、客源市场促销等方面也存在着一些不足:一是旅游宣传促销力度和先进城市相比还有较大差距。二是缺乏大型的有牵动作用的旅游娱乐设施。三是旅游行业从业人员的素质不够高,特别是导游人员的素质和水平还不能适应快速发展的旅游业的需要,这些问题有待于在今后的工作中认真研究解决。
二、20xx年主要工作安排
20xx年是我市旅游业全面发展最为关键的一年,也是打造旅游强市开篇筑基之年。做好全市旅游工作,对于加快我市旅游产业发展,促进沈阳振兴和发展,有着十分重要的意义。市旅游局20xx年主要工作安排如下:
指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和市委十届十次全会精神为指导,全面贯彻全国、全省和全市旅游工作会议精神,坚持把发展作为繁荣旅游事业的第一要务,与时俱进,开拓进取,为建设沈阳旅游强市做出积极贡献。
工作目标:全年外地来沈旅游人数比上年增加500万人次,全市旅游业收入与上年同比增长25%。
20xx年我们重点开展以下九个方面的工作:
(一) 全力以赴筹办旅游节庆会展
积极参与、策划全市旅游工作会议确定的沈阳国际冰雪节、沈阳国际新春灯会、沈城庙会,皇家礼仪展示、梨园剧场演出等各种大型节会、表演等活动。沈阳国际冰雪节已于1月16日至2月底在棋盘山风景区等地成功举办。其主要特点是具有国际性、规模大、内容丰富。今年的沈阳国际冰雪节由沈阳市政府、日本札幌冰雪节组委会主办,由市旅游局、棋盘山风景区承办。发挥与日本札幌市旅游协会合作的优势,加强合作,不断学习和借鉴,坚持继承和发展,坚持高起点、高标准、大规模,提高冰雪节的国际化水平。认真做好重点客源市场的宣传促销,打造东北冰雪旅游品牌,扩大沈阳国际冰雪节对海内外深远的影响。重点筹备、策划20xx年(沈阳)中韩旅行商大会、沈阳国际旅游节。
1.20xx(沈阳)中韩旅行商大会。在5月份韩国周期间举行。主要内容包括:中韩旅游产品交易会、中韩旅游发展论坛、中韩青少年“我所了解的中韩旅游”主题演讲比赛、中韩青少年旅游风光写生活动、中韩旅游界高尔夫邀请赛活动,推介沈阳旅游资源。目的是在成功召开20xx(沈阳)中韩旅行商大会基础上,继续加强中韩两国旅游业的合作,保持中韩观光交流的增长态势,推进中韩及东北亚地区旅游发展,开展旅游学术交流。实现互相促进、联合开拓、共同发展的目标。
2.沈阳国际旅游节。8月13日至9月15日举行,主要活动是花车大巡游、盛装行进表演。举办旅游纪念品和工艺品博览会、举行旅游纪念品设计大赛、沈阳旅游形象小姐大赛、导游员大赛,以及有针对性地向海内外推出精品旅游线路等。
(二)继续组织好“三个旅游黄金周”
以往的12个黄金周,有力地拉动了内需,促进了假日经济的发展,在社会产生了良好的反响。今年春节黄金周进一步发挥了拉动经济增长的重要作用,共接待旅游者57万人次,比上年增长14.3%;旅游总收入3.31亿元,比上年增长10.9%,黄金周的经济效益逐年提高,比重逐年增大。
我们将进一步完善假日旅游指挥协调机制,提高假日旅游管理水平,促进假日旅游黄金周健康发展。在市假日办的综合组织和协调之下,精心组织、提早安排、搞好协调。将进一步开发深受欢迎的自驾车游、农家乐、工农业旅游产品等节假日旅游度假产品;提早进行专项促销,营造声势,扩大影响;加大旅游安全管理力度,建立旅游安全预案制度和旅游紧急救援中心体系,确保春节、“五一”、“十一”三个黄金周都要实现“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。形成假日旅游经济,增加假日旅游黄金周旅游总收入占全年旅游总收入的比重。
(三)搞好旅游规划工作
启动全市旅游总体规划的前期旅游资源普查工作,发挥区县旅游局的作用,上下配合,全面系统地完成旅游资源的普查和分类评价。完成沈阳市旅游业“十一五”规划的编制。借助我市申遗成功和举办20xx年世界园艺博览会的契机,争取使沈阳故宫和植物园晋升为国家5A级旅游区(点),同时争取更多的旅游区(点)加入到国家A级旅游区(点)中来,逐步提高景区(点)的服务质量和档次。
(四)深入开发旅游产品
加强开发旅游资源,继续做好旅游项目的包装工作,加大旅游招商引资工作力度。重点做好以下工作:
1.积极参与建设“世博园”,利用旅游途径,继续深入开展并进一步落实“世博园”泰国园招商招展建园工作,把“世博园”打造成国内外知名的旅游品牌,吸引国内外游客常年前来观展,带动我市园艺和旅游产业发展。
2.推进浑河“银带”游船码头、步行街、游乐场等旅游项目建设,引进画舫、帆船、钓鱼船、游艇、摩托艇等项目,开展水上旅游活动,打造河畔旅游品牌。
3.深度开发工农业旅游产品。完善沈阳航空博览园、蒸汽机车博物馆、老龙口酒博物馆等工业旅游区(点)等现有工业旅游产品;开发机器人中心、数控机床生产线、铁西工业园等新的工业旅游区(点)。推出妙味食品加工生产线观光产品及可口可乐生产工艺流程观光旅游产品。
4.利用我市现有近现代人文旅游资源,发展红色旅游。重点开发中共满州省委旧址、周恩来读书旧址等区域,编排红色旅游精品线路,提高其产品化、市场化程度。积极争取进入全国红色旅游示范点行列。
5.对全市重点旅游项目主要是大型综合性娱乐性项目进行招商,协助棋盘山风景区及各区县进行旅游项目招商。
(五)加强区域合作,深化大旅游发展战略
继续加强沈阳区域九城市、东北三省四市的旅游合作,进一步整合旅游资源,推进旅游促销联动,大力发展旅游经济,打造无障碍旅游。通过深入的区域合作,实现旅游资源及客源市场的共享,并取得实质性进展。
20xx年1月成功举办的全国百强旅行社会议达到了超乎想象的效果。宋市长亲自在旅行社高峰论坛上推介沈阳;“一宫两陵”—世界遗产、沈阳—东北冰雪旅游第一站、20xx年世界园艺博览会等线路引起了各旅行社极大关注,有26家旅行社签订了合作协议,协议客源39.5万;全国百强旅行社老总和旅游专家研讨经营战略;为沈阳开发浑河旅游项目出谋划策,创造国内同业合作的一种新的载体。
加强与周边城市的合作,整合沈阳棋盘山景区、“一宫两陵”和陨石山、鞍山玉佛苑和千山、本溪水洞、丹东凤凰山等旅游产品,推出辽宁中部城市群环沈阳大旅游圈“一日游”、“二日游”、“三日游”等旅游产品。
继续组织沈阳区域九城市及东北四城市(沈阳、哈尔滨、长春、大连)联合促销,共同打造区域旅游品牌。
(六)加强旅游宣传促销
1.通过主流媒体宣传
邀请中央电视台、旅游卫视、凤凰卫视中文台、中国旅游报等国家级媒体记者来沈采访,制作电视专题片,撰写专访等。
由市领导带队到国外举行新闻发布会,重点宣传我市旅游资源、旅游节庆会展活动及“世园会”。
组织多家新闻单位来沈专访,宣传沈阳旅游经济和社会发展所取得的成就。
在《中国旅游报》开辟沈阳宣传专栏(专版),每周进行城市形象整体包装宣传,通过多角度、大篇幅、长时间宣传,让世人领略沈阳“活力之都”的魅力。
网络宣传。以沈阳旅游网站为基础、链接著名网站,建立网络促销体系,对全年各项活动做出时事跟踪报道。
2.通过走出去、请进来相结合的方式宣传促销
组织经营单位、文艺团体等赴韩国汉城、釜山、光州、庆州等城市促销。组织促销团赴日本东京、大阪、名古屋、札幌促销;赴东南亚的新、马、泰、港、澳促销;赴俄罗斯促销,洽谈旅游合作事宜;赴法国、德国、西班牙促销,与旅游局、旅游协会建立联系,寻求合作。积极参加国家旅游局、省旅游局组织的宣传促销;聘请国内外有影响的名人作为沈阳旅游形象大使,提高宣传促销的实效性。组织旅游经营单位参与宣传促销,与国内外同行建立联系搭建起平台,实现游客互换。
组织参加中国(桂林)国内旅游交易会、中国(昆明)国际旅游交易会,中国(长春)北方旅游交易会、第二届东亚博览会、中国辽宁国际旅游高峰论坛、第八届海峡两岸旅行业联谊会,扩大沈阳旅游业的影响。
旅游宣传促销进社区、进校园、进列车。赴上海、杭州、广州、深圳、珠海、厦门、海口等地促销,促销人员进入社区、进入校园、进入专列。
组织环沈阳区域九城市旅游新闻采风团对九城市开展联合新闻采访活动,联合宣传沈阳区域的旅游资源。
3.设计制作旅游宣传品
设计制作中、英、韩、日、俄文旅游宣传品,主要包括:旅游手册、旅游指南、旅游折页、旅游图、旅游招贴画、DVD光盘等。
(七)加强管理,依法行政,深入整顿旅游市场秩序
在全行业推行科学化、规范化、制度化管理,把规范管理与“创优工程”有机结合起来,加强旅游行业的精神文明建设和物质文明建设,全面提高行业水平和素质。坚持依法行政,以规范旅游市场秩序和提高旅行社服务质量为目的,以提高旅游报务质量为中心,加大旅游接待市场的检查力度,加强对旅游市场的监管,发挥服务质量评价工作的导向作用,树立旅游行业优质旗帜。通过严格规范合同管理,启动旅游投诉过错追究制度等方式,降低旅游投诉发生率,从源头上减少和控制投诉的发生等,从而使我市旅游市场健康有序发展。
(八)加强旅游信息工作,建立健全旅游电子网络
建立健全我市旅游信息网络,及时、准确、全面地做好旅游信息工作,拓宽信息交流渠道。要进一步加强旅游电子网络建设,发挥沈阳旅游网在旅游促销、旅游招商、旅游政务管理方面的作用,逐步提高旅游信息化、现代化水平。改善局机关办公条件,补充、更新电脑等必备的办公用品。促进机关办公向自动化、无纸化、网络化方向发展。
(九)启动“百、千、万”旅游人才工程
树立以人为本的理念,启动我市“百、千、万”旅游人才培训工程,培养造就一支高素质、多层次旅游专业队伍。整合全市各院校和旅游经营单位人才资源,强化培训旅游系统的高级管理人才(100人),提高管理水平;加强旅行社经理、旅游饭店经理、部门经理(1000人)的培训,为做强、做大旅游产业提供人才支持;加强相关人员(10000人)的培训,规范服务意识,提高服务技能。
20xx年是旅游行业打基础创业之年,我们要按照市委、市政府和国家旅游局、省旅游局的工作部署,抓住机遇,迎接挑战,乘势而上,全面实现沈阳市旅游工作会议确定的各项目标,为明年的旅游年奠定基础,实现建设旅游大市、强市的目标。

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2020年市旅游局工作总结


XX市旅游局

20xx年工作总结

20xx年,我们紧紧围绕完成市委、市政府年初确定的工作目标,以市场为导向,以改革为动力,大力优化产业结构,不断配套完善基础设施,强力开展宣传促销,持续推进区域合作,较好推动了全市旅游工作开展。“十一”黄金周期间,全市共接待游客XX万人次,实现旅游总收入XX万元,同比分别增长XX%、XX%。预计全年全市可接待海内外游客将达到590万人次,实现旅游总收入XX亿元,均比上年同期增长20%,有望实现旅游工作的新突破。回顾20xx年,我们主要做了以下工作:

一是大力开展招商引资,在资金引进上实现了新突破。紧紧围绕市委、市政府提出的项目年建设,坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事,要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化,我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛选、向上申报了20多个旅游项目,编辑出版了《XX旅游招商手册》,在襄樊旅游网页上发布了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动,分赴XX、XX、XX等地召开了招商新闻发布会,专程参与了市政府组织的XX、XX招商活动。由于工作扎实,措施得力,先后促成了一家香港企业与XX签订投资XX万元开发水上旅游项目的意向合同和2家五星级酒店分别落户XX商务区,吸引了XX、XX等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资,XX风景区完成投资1000万元的生态农业旅游项目;XX县先后完成了XX鹿园、XX宾馆茶楼的建设;XX市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发XX景区,目前已完成了前期准备工作;XX区引进XX果蔬生物科技有限公司投资开发XX风景区,已到位资金600万元,并与XX集团达成了整体租赁开发XX的意向协议。XX、XX招商引资工作也取得了积极进展,为旅游业发展培植了后劲。

二是不断加强景区基础设施建设,在提升景区品位上取得了新进展。今年以来,我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口,紧紧抓住不放。今年开年,与计划、财政部门一道,采取多种措施将XX万元XX旅游国债资金争取划拨到位,调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年5月,结合全省开展的旅游景区整顿规范工作,紧密结合实际,把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合,推动全市掀起了旅游基础设施建设高潮。XX县投入资金XX万元,劳力1.8万人次,扩修景区公路20公里,整修景区游路25公里。争取移动、联通公司投资600多万元,新修了部分景区移动基站,实现了景区移动通讯信号的全覆盖;XX县利用国债资金启动了XX景区7.5公里旅游公路改造,整修了3处水毁公路,在景区新建了4个小灵通基站,XX景区投资XX万元建成了游客接待中心,投资45万元更换景区变压器、新修蓄水池,进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计,今年以来,全市共新建、改建、扩建通往景区公路150多公里,新修景区游路80余公里,改造旅游厕所3个、新增供水供电线路、管道12公里,新建移动(含小灵通)通讯基站9个。这些基础设施的配套完善,极大改善了景区可进入性,增强了景区功能,提升了景区品位。

三是持续开展宣传促销,在市场开拓上实现了新扩张。今年以来,为夺回去年“非典”造成的损失,我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年2月,联合XX、XX等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“20xx”文明创建活动,并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了15名“幸运游客”,开展了声势浩大的宣传炒作,调动了潜在游客出游的积极性。6月,组织XX、XX等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传,与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议;9月,与XX区政府共同筹办“XX美食节”,开展节会促销;协同XX等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动,进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动,组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动;在中央电视台、中国旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登XX旅游形象展示广告,集中宣传、推介XX旅游产品。此外,各地也围绕恢复旅游市场,纷纷加大宣传促销力度,为开拓旅游市场发挥了较好作用,使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地。今年以来,仅XX、XX等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队5个,实现了包机到XX旅游的零突破。

四是不断强化行业管理,旅游市场秩序有了新改善。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标,今年以来,我们坚持一手抓发展,一手抓整顿,以规范旅游市场秩序为重点,分别在“五一”、“十一”前夕联合工商、公安等部门开展了旅游景区安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动,对外公布了旅游投诉电话,接受社会监督。针对我市旅游市场出现的违规现象,开展了打击黑社的专项活动,依法捣毁了XX旅行社,责令XX旅行社、XX旅行社依法依规经营,依法查处了一批旅行社超范围经营以及虚假广告宣传行为。4月以来,结合全省开展的景区整顿规范活动,联合宗教、文化、建设、林业等相关部门,制订下发了旅游景区规范和整顿工作方案,以XX、XX、XX等A级景区为依托,强化了景区规范整顿工作,在景区集中开展了整治“八乱”和白色污染治理活动,集中精力规范了景区内的旅游商店经营和导游服务,确保了旅游市场秩序整治不留死角。此外,为巩固市场整治成果,我们在加强他律的基础上,强化了行业自律。成立了旅游协会,制定了自律公约,倡导行业普遍遵守。各县(市)也结合自身实际,开展了一系列加强行业管理活动。由于措施得力,一年来,我市旅游市场整顿工作继续保持了全省领先的位置,受到了省暗访检查组的好评。

第五,精心引导企业发展,在产业扩张上实现了新跨越。针对全市产业规模较小的现状,实践中我们坚持改变工作方式,以政策引导、优化服务入手,大力营造发展环境,引导、推动企业扩张和产业优化升级。今年以来,为改善我市旅游商品相对落后的现状,在全市范围内开展了旅游商品征集和展示活动,重奖旅游商品生产、开发企业,引导企业进入旅游商品生产领域。目前,全市已新开发旅游商品80多种,新增旅游商品生产企业26家。为改变我市景区数量较少、旅游产品结构单一的现状,支持XX、XX等地编制、评审了XX、XX旅游发展规划,指导XX、XX等县市建成开放了XX、XX休闲农庄等旅游景点;为突破旅游交通的瓶颈制约,今年8月以来,经多次沟通、协调,联合交通、文化、公安、建设等单位制订了《关于扶持开发市区“一日游”旅游精品线路的实施意见》,完成了开通市区“一日游”营运车辆的前期准备工作。此外,为调动全市上下发展旅游的积极性,今年5月,局主要领导亲自登门协调交通、水电部门落实国务院、省政府关于调整宾馆用水、用电价格的优惠政策;带领XX、XX等重点景区负责人东上AA,西下BB、CC等地,协调相关景区与我市景区加强区域合作,实现捆绑销售;以迎接“黄金周”为契机,协调铁路、公路、公安、城建等10多个部门形成合力,支持旅游发展;积极争取市委、政府支持,制定出台了《关于对组织旅游专列的旅行社实行奖励的试行办法》,倾全力支持旅行社开发地接市场;邀请13家大型旅行社对景区进行现场踏看,并承诺给予门票优惠等。通过政策促动,进一步调动了全市发展旅游的积极性。20xx年,全市新评定星级宾馆X家,新发展旅行社X家,使星级宾馆和旅行社总量分别达到X家和XX家,进入全省前列。

第六,以队伍建设为着力点,促使服务质量有了新提高。今年以来,为推动全行业提高服务质量,我们大力加强了队伍建设。在机关,结合全市开展的整顿机关作风,优化经济发展环境活动,公开向社会征集对全局工作的建议和意见,针对性地制订整改措施,建立健全了相关工作制度。结合周四政治学习,增加了业务学习、党风廉政和纪律作风方面的内容,组织全局干部职工观看了郑培民、周国知等先进事迹专题片,引导广大干部群众树立了正确的人生观、价值观和世界观,增强大局意识、责任意识和优质服务意识;在企业,以各种文明创建为载体,先后组织实施了“景区创A”、“宾馆创星”、“旅行社创佳”、“员工创优”等系列活动。创建中,坚持把提高员工的服务质量和服务水平等软件内容作为检查考核重点,引导企业不断提高服务质量和水平。实践中,为促使企业进一步提高服务技能,今年10月以来,我们又先后组织举办了两期部门经理培训班和导游人员培训班,共培训部门经理、导游人员近200人次。通过他们的辐射,带动、促使全行业的服务质量和水平有了新的提升。

20xx年,我市旅游工作虽然取得了一定成绩,但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。一是旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制,我市景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段,致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大,难以形成品牌与规模,制约了全市旅游产品创新和市场开拓;二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放的问题,市场竞争力小,抗风险能力差,亟需通过政策引导、扶持做大做强;三是企业管理滞后市场需要。少数企业由于长期依附于政府或部门,其经营行为严重背离了现代企业的发展方向,养成了门难进、脸难看、服务意识差的不良习惯,影响了全市旅游的整体形象,为旅游可持续发展留下了一定“隐患”;四是旅游发展环境不够宽松,全社会支持旅游发展的氛围不浓。这些,都是在今后的工作中需要我们逐步解决的。

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2020年市旅游局年工作总结



一、××年工作总结

××年我们紧紧围绕完成市委、市政府年初确定的工作目标,以市场为导向,以改革为动力,大力优化产业结构,不断配套完善基础设施,强力开展宣传促销,持续推进区域合作,较好推动了全市旅游工作开展。“十一”黄金周期间,全市共接待游客××万人次,实现旅游总收入××万元,同比分别增长××、××。预计全年全市可接待海内外游客将达到万人次,实现旅游总收入××亿元,均比上年同期增长,有望实现旅游工作的新突破。回顾××年,我们主要做了以下工作:

一是大力开展招商引资,在资金引进上实现了新突破。紧紧围绕市委、市政府提出的项目年建设,坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事,要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化,我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛选、向上申报了多个旅游项目,编辑出版了《××旅游招商手册》,在襄樊旅游网页上发布了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动,分赴××、××、××等地召开了招商新闻发布会,专程参与了市政府组织的××、××招商活动。由于工作扎实,措施得力,先后促成了一家香港企业与××签订投资××万元开发水上旅游项目的意向合同和家五星级酒店分别落户××商务区,吸引了××、××等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资,××风景区完成投资万元的生态农业旅游项目;××县先后完成了××鹿园、××宾馆茶楼的建设;××市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发××景区,目前已完成了前期准备工作;××区引进××果蔬生物科技有限公司投资开发××风景区,已到位资金万元,并与××集团达成了整体租赁开发××的意向协议。××、××招商引资工作也取得了积极进展,为旅游业发展培植了后劲。

二是不断加强景区基础设施建设,在提升景区品位上取得了新进展。今年以来,我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口,紧紧抓住不放。今年开年,与计划、财政部门一道,采取多种措施将××万元××旅游国债资金争取划拨到位,调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年月,结合全省开展的旅游景区整顿规范工作,紧密结合实际,把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合,推动全市掀起了旅游基础设施建设高潮。××县投入资金××万元,劳力万人次扩修景区公路公里整修景区游路公里。争取移动、联通公司投资多万元,新修了部分景区移动基站,实现了景区移动通讯信号的全覆盖;××县利用国债资金启动了××景区公里旅游公路改造,整修了处水毁公路,在景区新建了个小灵通基站,××景区投资××万元建成了游客接待中心,投资万元更换景区变压器、新修蓄水池,进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计,今年以来,全市共新建、改建、扩建通往景区公路多公里,新修景区游路余公里,改造旅游厕所个、新增供水供电线路、管道公里,新建移动(含小灵通)通讯基站个。这些基础设施的配套完善,极大改善了景区可进入性,增强了景区功能,提升了景区品位。

三是持续开展宣传促销,在市场开拓上实现了新扩张。今年以来,为夺回去年“非典”造成的损失,我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年月,联合××、××等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“××××”文明创建活动,并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了名“幸运游客”,开展了声势浩大的宣传炒作,调动了潜在游客出游的积极性。月,组织××、××等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传,与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议;月,与××区政府共同筹办“××美食节”,开展节会促销;协同××等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动,进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动,组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动;在中央电视台、中国旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登××旅游形象展示广告,集中宣传、推介××旅游产品。此外,各地也围绕恢复旅游市场,纷纷加大宣传促销力度,为开拓旅游市场发挥了较好作用,使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地。今年以来,仅××、××等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队个,实现了包机到××旅游的零突破。

四是不断强化行业管理,旅游市场秩序有了新改善。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标,今年以来,我们坚持一手抓发展,一手抓整顿,以规范旅游市场秩序为重点,分别在“五一”、“十一”前夕联合工商、公安等部门开展了旅游景区安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动,对外公布了旅游投诉电话,接受社会监督。针对我市旅游市场出现的违规现象,开展了打击黑社的专项活动,依法捣毁了××旅行社,责令××旅行社、××旅行社依法依规经营,依法查处了一批旅行社超范围经营以及虚假广告宣传行为。月以来,结合全省开展的景区整顿规范活动,联合宗教、文化、建设、林业等相关部门,制订下发了旅游景区规范和整

顿工作方案,以××、××、××等级景区为依托,强化了景区规范整顿工作,在景区集中开展了整治“八乱”和白色污染治理活动,集中精力规范了景区内的旅游商店经营和导游服务,确保了旅游市场秩序整治不留死角。此外,为巩固市场整治成果,我们在加强他律的基础上,强化了行业自律。成立了旅游协会,制定了自律公约,倡导行业普遍遵守。各县(市)也结合自身实际,开展了一系列加强行业管理活动。由于措施得力,一年来,我市旅游市场整顿工作继续保持了全省领先的位置,受到了省暗访检查组的好评。

第五,精心引导企业发展,在产业扩张上实现了新跨越。针对全市产业规模较小的现状,实践中我们坚持改变工作方式,以政策引导、优化服务入手,大力营造发展环境,引导、推动企业扩张和产业优化升级。今年以来,为改善我市旅游商品相对落后的现状,在全市范围内开展了旅游商品征集和展示活动,重奖旅游商品生产、开发企业,引导企业进入旅游商品生产领域。目前,全市已新开发旅游商品多种,新增旅游商品生产企业家。为改变我市景区数量较少、旅游产品结构单一的现状,支持××、××等地编制、评审了××、××旅游发展规划,指导××、××等县市建成开放了××、××休闲农庄等旅游景点;为突破旅游交通的瓶颈制约,今年月以来,经多次沟通、协调,联合交通、文化、公安、建设等单位制订了《关于扶持开发市区“一日游”旅游精品线路的实施意见》,完成了开通市区“一日游”营运车辆的前期准备工作。此外,为调动全市上下发展旅游的积极性,今年月,局主要领导亲自登门协调交通、水电部门落实国务院、省政府关于调整宾馆用水、用电价格的优惠政策;带领××、××等重点景区负责人东上,西下、等地,协调相关景区与我市景区加强区域合作,实现捆绑销售;以迎接“黄金周”为契机,协调铁路、公路、公安、城建等多个部门形成合力,支持旅游发展;积极争取市委、政府支持,制定出台了《关于对组织旅游专列的旅行社实行奖励的试行办法》,倾全力支持旅行社开发地接市场;邀请家大型旅行社对景区进行现场踏看,并承诺给予门票优惠等。通过政策促动,进一步调动了全市发展旅游的积极性。××年,全市新评定星级宾馆×家,新发展旅行社×家,使星级宾馆和旅行社总量分别达到×家和××家,进入全省前列。

第六,以队伍建设为着力点,促使服务质量有了新提高。今年以来,为推动全行业提高服务质量,我们大力加强了队伍建设。在机关,结合全市开展的整顿机关作风,优化经济发展环境活动,公开向社会征集对全局工作的建议和意见,针对性地制订整改措施,建立健全了相关工作制度。结合周四政治学习,增加了业务学习、党风廉政和纪律作风方面的内容,组织全局干部职工观看了郑培民、周国知等先进事迹专题片,引导广大干部群众树立了正确的人生观、价值观和世界观,增强大局意识、责任意识和优质服务意识;在企业,以各种文明创建为载体,先后组织实施了“景区创”、“宾馆创星”、“旅行社创佳”、“员工创优”等系列活动。创建中,坚持把提高员工的服务质量和服务水平等软件内容作为检查考核重点,引导企业不断提高服务质量和水平。实践中,为促使企业进一步提高服务技能,今年月以来,我们又先后组织举办了两期部门经理培训班和导游人员培训班,共培训部门经理、导游人员近人次。通过他们的辐射,带动、促使全行业的服务质量和水平有了新的提升。

××年,我市旅游工作虽然取得了一定成绩,但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。一是旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制,我市景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段,致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大,难以形成品牌与规模,制约了全市旅游产品创新和市场开拓;二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放的问题,市场竞争力小,抗风险能力差,亟需通过政策引导、扶持做大做强;三是企业管理滞后市场需要。少数企业由于长期依附于政府或部门,其经营行为严重背离了现代企业的发展方向,养成了门难进、脸难看、服务意识差的不良习惯,影响了全市旅游的整体形象,为旅游可持续发展留下了一定“隐患”;四是旅游发展环境不够宽松,全社会支持旅游发展的氛围不浓。这些,都是在今后的工作中需要我们逐步解决的。



2020年商贸旅游局工作总结暨2020年工作安排


今年以来,我局积极实施“经济强区”发展战略,现代城市服务业在前几年高强度投入,高速度增长的基础上继续保持了良好的发展态势,概括其总的发展特点有三:一是重招商,抓落实,优服务;二是导向明,干劲足,办法多;三是调结构,优行业,引外资。具体做了以下五方面的工作:

(一)坚持把创造发展环境作为工作的根本。一是进一步树立城市服务业是越城区经济发展的重要组成部分和主力军的理念。年初,召开了越城区建区以来规模最大的三产服务业工作会议,进一步明确了发展决心和发展措施。出台了《商贸旅游业奖励办法》,编制了《越城区三产服务业十一五发展规划纲要》,对岗位责任制三产经济部分进行了修改完善,确保其更好地发挥杠杆作用,积极引导产业发展和镇街的积极性。同时,坚持实行三产例会制,定期交流经验,解决实际问题。并对重点企业情况、引进企业运作情况、政策制定及操作、社区服务及商业发展情况、存量资源更新等9多个课题进行了专题调研,在调研的基础上认真分析研究,制订出台有关文件、工作计划,确保相关工作的针对性和实效性。二是进一步树立为城市服务、为市民服务、为企业服务的理念。积极提升旅游发展环境,配合进行“绍兴市旅游电视宣传协作网”的组建,组织参加各种促销节会,有效实现越城区旅游形象展示和旅游品牌宣传的突破。并做好企业突发事件的协调及安全生产督促工作,在“颐高数码广场”出现集体罢工事件后,第一时间介入,帮助企业进行协调处理工作,使市场马上恢复了正常的经营。

半年来还帮助“放心一百”做好摊主、媒体的解释工作,扭转相关工作的被动局面;帮助可的、富临名家等企业与有关部门进行协调,帮助解决工商、税务等方面的问题;开展多次安全生产检查,检查企业40余家,组织出动检查50人次,发现隐患87处,有效保障了服务业安全生产良好局面。同时,改进统计方法,促进服务业统计、分析规范化,加强对服务业市场运作的监测预测。密切与工商、财税部门的联系沟通,掌握新增企业的基础资料。重点是继续加强与财政部门的信息交流,对引进企业的税收指标在统计上得到真实全面的体现。三是进一步树立引进和培育人才是城市服务业发展关键的理念。在9月底,成功举办了首次“越城区商贸旅游服务业人才、人力资源推介会”。共有45家企业前来招聘,推出岗位1100多个,有1000余人前来应聘,达成就业意向400余人。为城区商贸旅游发展提供强劲的人才、人力支撑,从而进一步提升城区商贸旅游业的综合竞争力。同时,为大中专毕业生和相关人员提供更多就业机会。

(二)坚持把招商引资作为工作的主题。一是通过摸排土地房产存量、借壳招商楼盘资源,了解人才需求和休闲旅游资源,更新越城区存量资源库,并通过各渠道进行发布,继续做好“借壳、借势、借地招商”的文章。在10月份,举办了“越城区投资项目推介会”,共推出41只投资项目,其中标准厂房项目20只,仓储用房项目2只,商务楼盘项目13只,留地安置项目4只,其他存量资源项目2只。本次投资项目推介会共有签约项目16只,其中投资项目10只,计划总投资7.53亿元,家居贸易合同6只,总销售金额2.3亿元。推介会充分宣传了越城区的城市区位、投资环境、历史文化、民俗风情、主导产业、优惠政策、和谐发展等,充分展示了越城区全面对外开放取得的成就,使客商对越城区的投资环境有了深刻的感性认识。二是把积极做好各项协调服务工作贯穿始终,重点放在与市财政局的衔接上,促使上报的引进企业最大可能的进入城区“笼子”。到目前为止,已向市财政局申报上海“七斗星”商旅酒店管理有限公司、乐购超市、宏图三胞数码城、金皇海鲜城酒店有限公司等10家企业。同时,积极落实05年度税收分成工作,绍兴市新三象酒店有限公司等四家引进企业共创造税收220.55万元,区财政分得35.27万元。

(三)坚持把留地安置作为工作的重点。围绕城中村改造预留地这一发展平台,成立了领导小组,召开了动员大会,起草了实施意见及督查通报制度,并着手进行了第二批预留地项目的筛选、包装和申报工作,到目前为止,被征地村留地安置项目有实质性启动的6只,其中计划投资3000万元,征地12.5亩,建筑面积1.2万平方米的北海寨下综合市场,规划设计方案已批准,正在办理用地手续;计划投资5000万元,征地60亩,建筑面积3.3万平方米的府山绿叶商贸项目已办理好建设用地规划许可证,正在填塘渣;计划投资1800万元,征地11.07亩,建筑面积11000平方米的城南中兴农贸市场(一期),已办理好建设用地规划许可证,正在申报规划设计方案;计划投资1500万元,征地12亩,建筑面积9000平方米的王家庄组团配套市场,已办理好建设用地规划许可证,正在做规划设计方案。另两个项目西郊综合市场和蕺山村星光大酒店正在办理好规划选址。

(四)坚持把拓展提升作为工作的基础。一是推进城乡安全消费。做好放心店的提质工作,增加网内配送力度,提高配送企业占有率,对自行进货部分加大源头整治力度。并不断扩大品种,使报纸、药品、音像制品等进入放心店。到目前为止,已建立村级放心店139家,全面完成了市政府给我区下达的农村消费安全网的建设任务。二是积极发展新兴业态。迎合国家提出的新农村改造、城乡一体化等政策的要求,利用越城区周边有利开发条件,引导农庄走休闲配套产业支撑的道路,使农庄全方位体现出吃、住、行、游、购、娱的旅游内涵。到目前为止,我区共有休闲农庄8家,年接待游客人次15万,在建农庄2家,总计划投资5000万元。三是扶持培育引进企业。引进企业中的富临名家在今年被全国酒家酒店等级评定委员会评为绍兴市首家“五钻级”酒店;海潮4s店被北京现代汽车有限公司评为全国区域最佳特约店和区域市场开拓奖。这些引进企业在产生税收效益的同时为我区产业升级提升起到了不小的拉动作用。

(五)坚持把发展社区服务业作为工作的突破。今年以来,围绕区委、区政府在社区服务业产业化发展上要全力“破题”的要求,在全面调研的基础上,分析存在的问题和困难,积极寻求破解之道。一是在思想上把社区服务业产业化作为发展城区第三产业的基本点,从服务市民、服务城市的高度来认识对待这一课题。二是对社区服务业产业化的发展进行积极引导,针对原来社区服务资源点小而散的局面,逐步进行整合。在积极帮助亿家乐放心早餐扩大规模提升档次的同时,引进“放心一百”,对原有证经营户摊位外观不符合城市市容的现状免费进行外观改装。到目前为止,改造签约摊点189个,已经基本完成此项工作。现市区“放心早餐”摊点共计320个左右,极大地方便了各社区居民的日常生活需求,市民的认可度也越来越高。三是利用原有资源,大力构筑10分钟服务圈,高度关注城中村改造新组团的配套功能。主要是积极提升“好邻舍”、“家家乐”等社区服务品牌,更好体现其综合服务功能。同时培育发展可的24小时便利店,目前在各社区布点24家。

20xx年工作计划

在20xx年的工作中,我局将贯彻落实党的十六届六中全会重要精神,以科学发展观为指导,以全面构建和谐社会为目标,深化“经济强区”战略内涵,进一步鼓劲造势,凝心聚气,迎难而上,继续突出“谋发展,重招商,抓落实,优服务”的工作主题,不断改进工作作风,提高工作效率,更好地服务企业和服务群众。从而推动我区现代城市服务业快速健康发展,促进经济结构的战略性调整,为先进制造业和高效农业的发展服务,增强我区经济的综合实力和竞争力。以上述思想为指导重点做好以下几方面工作:

(一)以招商引资为重点,致力加速三产经济扩量提质。继续以开放促发展,利用多种管道,多种方式,搞活招商引资工作,致力加速三产经济扩量提质。要充分发挥我区服务业潜力巨大等优势,精心包装一批有一定基础的项目,努力推出一批有潜在竞争力的项目,提升产业层次,形成越城区现代城市服务业新的增长点。要横向结对连手,整合市、区招商局的信息资源,建立招商信息网络,搭建信息平台,掌握招商存量资源和新增商贸业资源。继续不定期进行存量调研,整合村级留用地、城中村改造已安置组团的配套用房和市区现有的楼盘等存量资源,与各镇街进一步保持信息对称。重点关注玛格丽特商业中心、情缘龙山、惠风和畅商务楼等楼盘的建设,关注浙江高农农业有限公司、中外合资绍兴市商贸物流中心有限公司等项目的动向。并在此基础上,利用举办推介会和参加各地经贸活动及节会等方式,把招商引资工作不断推向高潮。

(二)以各大平台建设为依托,有效实现产业升级空间拓展。一是家私城建设。采取政府牵头与“市场化运作,多元化投入”相结合的思路,举办浙江家私博览会等一系列展会,并继续完善绍兴家私城的配套设施建设,建立消协、技监、治安等组织,规划建设金融、物流、停车、餐饮等配套服务设施。二是生态产业园开发。一方面要加快意向项目的洽谈进度,另一方面要克服土地、电力等要素的制约,统一规划,整体开发,梯度推进。逐渐建成为设施配套功能齐全的行政、文体和商贸中心。三是配合做好预留地项目论证、招商和服务工作。对预留地投资建成后的设施和共建设施配套用房进行产业论证,合理“招商选商”,提高投资效益。并重点针对新组团开展“10分钟服务圈”的配套建设。

(三)以服务市民为宗旨,健全城市配套服务功能。一方面用新的发展思路打造旅游业龙头。聚“三地”之优势,一是以吼山奇特石景为依托;二是以宋六陵深厚的传统南宋民俗文化积淀为亮点;三是以杨白湖自然风光农家闲趣为基础。以“大吼山”的理念,开发建设成为有特色、有规模、有档次的综合风景名胜区或影视拍摄基地,使之成为越城旅游制高点;另一方面充分利用皋埠、鉴湖等南部山区的生态旅游观光资源,依托秀丽的山水风光、丰富的人文景观,挖掘深厚的历史文化底蕴,建设田园生态观光村,融入现代意识和可持续发展思想,做大做强旅游休闲观光业。重点关注并且,不光在修建上下功夫,为了休闲旅游产业在我区得到蓬勃健康发展,还要不断引导其提高档次,出台《越城区“农家乐”休闲旅游点认定办法》。同时,进行挂牌试点,在休闲旅游业不断发展的同时,做好规范引导工作。

(四)以社区服务业为抓手,努力提升城区商业氛围。重点引导小商贸网点在社区的发展。初步打算以仓桥、八字桥、广宁桥、书圣故里社区为重点,开展彻底的资源摸排。以文化、旅游、服务的思路为指导,进一步增强文化的感染力、吸引力和影响力。以“旅游进社区”这个课题为切入点,制定《越城区社区旅游资源点和服务点评比标准》,并对这两种“点”进行确认挂牌,从而启动社区服务业的试点工作。然后进行商贸、中介、招商模式的配套,使社区服务内容逐步丰富,在试点基础上对有相关条件的社区进行推广。并且,立足当前老龄化趋势,大力发展“夕阳产业”,重点围绕坡塘老年服务中心,做好论证等相关前期工作,促进其顺利动工建设。

(五)以创造公平和谐环境为目的,不断加强监管整治力度。一方面为进一步加强酒类流通秩序的规范和管理,促进酒类市场健康有序发展,保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益。根据国家、省、市各级要求,着手开展越城区酒类管理专项整治,对酒类实行流通备案登记制度,并切实开展酒类流通随附单管理制度,确保流通各环节的规范运作。另一方面以消防安全工作为重点,针对各商场、超市、农贸市场,重点做好火灾事故的预防和遏制,对人员密集场所不断强化管理,落实消防安全工作责任。并且,针对“十一”等各类节会,做好旅游安全工作,对景点防护设施继续加强督促检查,并要求景区管理部门继续完善游客人身、财产安全工作责任制。

2020年市旅游局年度工作总结



年是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神的重要一年,在市委、市人民政府的正确领导下,在区旅游局的业务指导下,我局高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,精诚团结,迎难而上,真抓实干,开拓创新,较好地完成了工作任务,实现全市旅游业发展目标计划,旅游经济继续保持加快发展的好势头。现将年主要工作总结如下:
一、年全市旅游业基本情况
年,我市旅游业经受住了百年一遇的夏涝和春、秋、冬旱的严峻考验,取得了比预期要好得多的成绩。据初步统计,年全市接待游客.万人次,比去年增长.%;实现旅游总收入,.万元,比去年增长.%。游客构成情况与往年相比也有较大改进:过夜游客.万人次,一日游客.万人次,接待国外游客.万人次。花池温泉、古海底迷宫等重点景区、景点接待游客万人次,比去年增长.%,为区旅游局年初下达给我市的年目标任务数(万人次)的.%。
二、一年来开展的主要工作
(一)加强政治理论学习,提高整体素质
加强干部职工理论学习。全年共组织干部职工学习党的十六大知识、保持党的先进性理论和科学发展观理论、“四五”普法知识、wto知识学习共次;同时干部职工也自觉利用业余时间学习有关理论知识,参加各种技能培训班、坚持就读大专班或本科班;积极征订党报党刊,利用党报党刊先进的知识理念武装自己的头脑,丰富自己的知识,开拓自己的视野。
开展机关效能建设,改良和创新局务环境。今年以来,我局响应市机关效能建设活动号召,在全局开展了机关效能建设活动,建立和实施岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等基本制度,使机关效能建设观念深入人心,机关干部的工作作风明显改进,强化了部门的职责和干部的责任感,变被动为主动,工作质量和工作效率明显提高,局务环境更加优良。
精神文明建设继续加强。一年来,我局在联系点仙村镇花池村委、皇妙乡大梭村委推广莲米种植,取得了丰富的成果;依法行政水平进一步提高,廉政建设稳步推进;加强旅游行业管理、景区环境卫生、安全防范工作,为**市树立了良好的窗口形象。
(二)旅游招商引资工作成效显著
年是我市招商引资力度非常大的一年,我局在市委、市人民政府的正确领导下,认真策划好旅游招商项目,积极组织专业人士策划、撰写旅游项目规划、项目建议书和可行性报告。今年月,我局认真组织宣传图片、项目建议书,随市委、市人民政府组织的招商团到某省东莞等城市进行宣传、推介,达到了增进了解、促进交流的目的。
完成旅游项目招商引资工作。今年,我市引进尔海公司投资多万元开发大梭生态峡谷群旅游项目,该项目已和业主签订合同;引进某省老板投资万元开发运河古镇,已签订合同;引进南海孟家德等业主投资多万元,建设中平落沙孟氏山庄,已签订投资合同;温泉大酒店二号楼工程投资多万元,已经全面完工,元旦可以接待游客;其他景区也正在积极进行招商引资。
认真做好旅游招商项目的前期规划工作。今年,我局共组织专业人士撰写了包括小谷故居、温泉高效农业观光园、大梭生态峡谷群、马平三连环农业观光旅游区、九龙湖、中平孟氏山庄等旅游招商项目的可行性研究报告或项目建议书;请专业旅游设计机构对运河古镇、皇妙大梭生态峡谷群、古海底迷宫进行规划设计,目前运河古镇控制性详细规划、中平孟氏山庄详细规划已完成,大梭生态峡谷群控制性详细规划也于月底前完成了初稿,古海底迷宫详细规划也将于月底前完成初稿,月上旬已经开工建设。
继续深化旅游资源普查工作。在去年资源普查的基础上,今年我局继续对全市旅游资源进行细化、深化普查,重点对那些品位高、不可替代、开发价值大的旅游资源进行详细调查,截止年月,我局共开展了次大规模、有组织的普查工作,拍摄资料照片近张,刻录光盘张。月日~日,我市还邀请区内旅游业界的精英、专家学者对我市重点旅游资源、景区进行考察、调研,并在月日召开旅游发展研讨会,会上有关专家、学者和领导对我市旅游资源、客源市场开拓、旅游产品开发等进行了科学分析。
(三)旅游投资建设项目情况
花池山温泉疗养度假村一期基础设施建设工作(景区主干道、土建工程等)已顺利完成,二期工程截止月份已完成投资多万元。
温泉大酒店号服务楼建设目前已完成投资万元,预计月底前建成并投入使用。
马坪三连环农业观光项目一期景区基础设施建设工程已完成预定投资,二期景点建设工作进入实质性建设阶段。
旅行社发展迅速。今年月份,市汽车总站向我局申请成立“**市交通旅行社”,月份自治区旅游局下发批文,同意成立“**交通旅行社”,这是我市成立的第七家合法的旅行社。该旅行社投资多万元,它的成立标志着我市旅游业已形成了旅游交通、旅游饭店、旅行社三大旅游支柱齐头并进的良好局面,旅游业逐渐成为一个重要的产业体系。
(四)业务工作开展情况
按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门的要求,每月按时按质完成日常统计报表,并报送市旅游局和其他有关部门;认真配合全国、全区、全市开展的年度国内旅游抽样调查工作。
加大行政执法力度,整顿和规范全市旅游市场秩序,争创行业管理先进单位。今年,我局按照有关部门的要求,先后多次与公安、消防、卫生工商等部门组成联合检查组

,对全市旅游市场特别是温泉旅游度假区进行安全、卫生检查,重点整顿黄、赌、毒等违法行为,取缔无证经营、地下经营等违法经营行为,杜绝电线裸露、消防设施不全等安全隐患,为游客营造安全、舒适、清洁的旅游环境,让他们来得高兴、走得舒服,心里满意。
做好日常事务工作。一年来,我局坚持按时参加上级部门召开的会议;组织有关部门、企业参加各种活动,特别是参加旅游展销会、博览会;按时按质上报有关材料。
加强旅游信息化建设。年,我局建立了“**市旅游”网站,将我市旅游招商项目、政策、景区介绍、票价、旅游动态等信息在网站上公布,这是我市第一个市级旅游局设立的旅游网站。我局配备了专用电脑,能够小时全天候高速上网,能够正常通过“**市旅游在线”接待各类游客预订票,接收、上报各种资料、文件。
加强重点旅游景区的环境保护工作。加强景区景点保护工作,重要的是建章立制,明确有关各方的权利、责任。月份,我局撰写出《关于温泉旅游度假区地热水资源暨环境保护的通告》报市人民政府审批,经征求有关部门的意见后进一步修改完善,月日市领导签批同意发文,这为加强度假区管理、保护有限的地热水资源、促进可持续发展开启了新的篇章,《通告》必将在今后的实践中日益显示出重要性。在去年将温泉、古海底迷宫划为市级风景名胜区的基础上,我们还扩大市级风景名胜区的保护范围,拟将大梭峡谷、运河古镇、七星.古榕等列入市级风景名胜区。
加强旅游宣传促销。一是利用传统推销方式促销,如在省电视台等新闻媒体做温泉景区的气象广告,拍摄vcd、照片、制作光盘、画册向目标游客发放;二是通过旅行社进行促销,通过局外联部的努力,与南海、桂林等城市的旅行社建立了友好的联系渠道,通过他们的客户网络向游客推介我市旅游;三是参加各种博览会、旅游交易会,我局积极响应市旅游局的号召,组织旅游企业参加某省旅游交易会、中国——东盟博览会等展会活动。
(五)完成市旅游公司破产改制工作
市旅游公司曾是我市旅游业的龙头企业,但是,由于启动资金匮乏、借款多、经营管理水平低、设施陈旧、服务水平差等原因影响,企业严重资不抵债、亏损严重、长期不能清偿到期债务,只有通过破产改制,才能摆脱沉重的债务负担,适应市场经济的要求,经市人民政府批准同意,对市旅游公司实施破产改制。现在,市旅游公司破产工作已进入法律程序,进入破产清算阶段,整个破产工作估计将于年月前结束。
三、存在的问题
部份乡镇政府对发展旅游业的认识不足,积极性不高;
部份景区景点的交通状况有待进一步改善;
一些景点保护力度不够,存在人为破坏现象;
经费紧缺,影响了市旅游总体规划的编制和旅游宣传促销的进一步开展;
文化底蕴不足,游客的认知度不高,影响我市旅游业进一步加强做大,旅游业还不能真正发挥其“一业带百业”的作用。
四、年度工作计划
年,我市接待游客数、旅游总收入争取在今年的基础上增长%以上;重点旅游景区接待数争取在今年的基础上增长%;接待境外旅游者人数争取%;游客构成、旅游收入构成、旅游经济总体效益进一步优化,旅游业对国民收入的贡献争取达到.%以上。
景区、景点建设。①加快建设大梭生态峡谷群、古海底迷宫、运河古镇等景区;②花池山温泉疗养度假村、马平三连环景区、孟氏山庄要加快建设步伐,争取早日建成向游客开放;③市旅游公司破产工作结束,明确新业主。新业主在接管公司后要尽快拿出改造、规划方案,争取将公司这一块地盘盘活、做大、做强;④其他已建、在建项目要积极筹措资金,加快施工进度,争取早日建成营业。。
积极申报泥盆纪国家地质公园。以温泉为核心,整合古海底迷宫、大梭峡谷等泥盆纪形成的旅游资源,申报泥盆纪国家地质公园,打造泥盆纪地质奇观,创新泥盆纪地质文化,形成市域内的旅游精品线路。
加强行业管理。一是加强景区景点的规范化管理,二是加强旅行社的制度化、规范化管理,促进全市旅游业持续、快速、健康发展。
抓好宣传促销工作。要充分利用各种营销渠道,积极向游客推介**市旅游。明年,我市要继续组织企业参加中国——东盟博览会、中国国内旅游交易会(桂林)等展会活动,重视互联网促销、传媒促销、旅行社或旅游中间商促销,力争在本市或到外市、市举办旅游推介会数次,要充分利用画册、光盘等大力宣传本市旅游。
做好市里安排的其他中心工作。
加强政治理论学习,深化机关效能建设工作,继续加强精神文明和民主法制建设工作。