2020年农业和农村工作总结暨2020年工作打算

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20xx年,在市委、市政府、市郊区工委、郊区工作办公室的正确领导下,我镇按照中央一号文件、省委一号文件精神,以城乡一体化建设和全面建设小康社会总揽全局,狠抓“两品一游”生态观光旅游高效农业,狠抓农村经济结构的调整,着力发展两品高效开发区、镇区商贸聚集区、生态休闲旅游区和交通沿线“三区一线”经济,努力增强三级经济实力,实施“12345”工程,力求实现“五个突破”,确保农业和农村工作顺利有效进行,农民增收目标得以实现。
一、主要经济指标稳步增长
20xx年全镇农业增加值达4211.2万元,同比增长12.6%,乡镇企业运行质量良好,总产值达18700万元,增长9.3%;完成增加值3400万元,增长10.03%;实现收入13880万元,税金610万元。招商引资775万元,启动民间资金100万元。农民收入实现大幅增长,预计今年农民人均纯收入可达4793元,较上年净增791元,同比增长19.8%,为近五年增长速度最快的一年。
二、主要措施和办法
1、以党员先进性教育为契机,全面加强基层组织建设,为农民增收和农村经济发展提供坚实的政治保障
我镇党员先进性教育活动正式启动以来,以各种主题活动为载体,将学习教育活动同农村工作紧密结合,做到了“以学习促工作、抓好工作强学习”。在学习阶段提出了党员干部“政治思想好、工作作风好、服务群众好、依法办事好、开拓创新好、工作业绩好、组织纪律好、遵纪守法好、无私奉献好、社会公德好”的“十好”标准和“刻苦钻研,树立永恒的进取观,当好学习的表率;与时俱进,树立科学的发展观,当好创新的表率;执政为民,树立牢固的群众观,当好勤政的表率;立党为公,树立正确的权力观,当好廉政的表率;调查研究,树立超前的决策观,当好实践的表率”的“树立五种观念、争当五个表率”要求,在实际工作中要求党员干部做到“领导在一线指挥,干部在一线创业,措施在一线落实,办法在一线研究,问题在一线解决,作风在一线转变,经验在一线总结,典型在一线推广,矛盾在一线化解,水平在一线检验”的“十个一线”,并组织抽调30余名“双下乡”干部以包村、驻村的方式深入到村组、农户,抓村级组织建设、抓项目、抓科技、抓服务,参与到“服务‘三农’争先进,带领群众奔小康”的主题实践活动中。在整改提高阶段,针对存在的突出问题,把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点,做到即知即改,按照“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”的要求,制定了文殊镇保持共产党员先进性长效机制,聘请9位党风廉政监督员,进一步完善党委会会议制度、党委会议事规程。结合“双培双带”工程,做好“三级联创”工作,从党员培养、班子及队伍、阵地建设等方面全面加强基层党的组织建设。一是强化了党员培养,从“双培”入手,充分利用党员冬训、“四进五化”教育等活动,加大了对致富带头人中的先进分子的培养教育力度,建立党员“一帮一”对子283对,35名致富带头人被确定为发展对象。我镇现有1个村级党总支、5个机关、企事业单位党支部、5个村级党支部,党员522名,其中农民党员402名,20xx年上半年新发展党员18名,按期转正党员24名。二是按照“城乡一体,项目带动”的工作思路,将“双培双带”工程与加强农村基层组织建设、加快我镇城乡一体化建设的奋斗目标结合起来,以“双培双带”项目带动村组基础设施建设。在市上双培双带帮扶单位的帮助支持下,启动帮扶项目18项,落实资金59万元,完成了文殊、塔湾、团结村村委会办公楼及标准化党建活动室建设,全镇41个村民小组有80%已能满足日常开会学习的需要,基本实现了党员、群众学习、活动、议事有场所的目标,展示农村的新面貌
2、加大种植业结构调整,提高种植效益。按照发展“两品一游”农业的总体思路和农村工作重点“五个一”工程,努力打造“五大品牌”,建设“五个专业村”,实施“双千元田”、“万元院田园室”的农业结构调整措施。一是充分发挥制种基础优势,大力引进以花卉、番茄等高效益制种品种和以洋葱、脱毒土豆、四季豆、优质西甜瓜、温室蔬菜、大田精细蔬菜等高经济附加值产品。特别是在洋葱的种植上下功夫,扩大洋葱种植面积,加强技术支持和科学管理。今年全镇玉米制种面积较去年减少1153.5亩,洋葱、土豆等蔬菜种植面积增加1551.5亩,仅此一项实现农民人均收入增加210元。二是加大日光温室建设,提高温室种植效益。全镇现有日光温室1600多座,占地面积1980亩,户均0.78座,年产新鲜蔬菜3500吨,农民从日光温室蔬菜中获得的收入达千元以上,全镇蔬菜食用菌种植“万元室”面积达91.8亩。三是在制种业上,选择有信誉好的种子公司,加强协作,共谋发展,上档次,增效益。今年全镇完成粮食播种面积1825亩,经济作物播种面积13300亩,其中以洋葱、土豆、蔬菜、花卉等高经济附加值作物播种面积占经济作物总面积70%以上,“双千元田”面积达到9656亩,共落实订单作物面积13000亩,粮、经、饲比调整为12:73:15,农民增收空间较大。
3、加速推进“绿色村镇”建设,林果业发展迅速。积极发展生态林建设和林业经济,实现生态林和经济林同步发展,加大高接换优力度,引进推广市场效益好的优质林果品种11个,推广面积500亩。扩大冯家沟村育苗基地,发展高新日光温室林果种植,在12座温棚进行优质高产李、桃、杏等栽培示范,引进新品种20余种,完成2000余株苗木的定植,今年新增休闲娱乐“万元园”40亩,观赏树种育苗“万元田”25.3亩,退耕还林和植树造林工作在巩固去年造林成果的基础上,补栽、新栽林木400亩,进一步加强造林工程管护,保证当年造林成活率达到85%以上。预计今年林业产值稳重有增,产值可达182万元,同比增长4%,农民从林果业可实现增收46元。
4、坚持“畜牧强镇”的总体思路,加强动物防疫工作。养殖业进一步做好春秋两季动物疫病防治工作,全镇畜禽免疫率达到100%。实施“草畜结合富裕示范工程”,扩大暖棚圈舍建设,鼓励和指导农户用科学的方法扩大现有养殖规模,形成小规模、大群体的经济格局。以肉羊胚胎繁育基地为核心,大力推广良种体系建设,实施扩繁示范和与本地羊的杂交改良。现全镇规模养殖户达到500户,畜禽存栏45390头只(其中:大家畜1641头,羊13476只,猪5265头,鸡25008只),出栏24964头只,“万元院”累计达264户。牧业收入占到全镇农民人均纯收入的20%以上,人均从牧业所得收入达千元以上。
5、做好农业科技服务,加快农业标准化建设。紧紧结合“三下乡”活动,充分发挥农业技术人员的特长,把科技人员、技术服务同农民增收联系起来,把试验示范和科技人员的利益联系起来,调动科技人员的积极性。大力引进推广名、优、稀、特的农作物和畜禽新品种,加快农业标准化建设,以日光温室、食用菌种植、大田蔬菜新品种植、果树高接换优为重点,引进、推广市场效益好,适合本地环境的高、新品种,提高蔬菜产量和质量,合理调整日光温室与大田蔬菜种植结构,发展特色产品。推广和普及农林高产优质新品种、集约化设施农业、优质小麦、秸杆综合利用、病虫害有效防治等先进适用技术,把握生产、销售环节,为农民提供产前、产中、产后服务,为农民增收提供科技保障。
6、拓展二、三产业发展领域,加大劳务输出和农民劳动技能培训工作。充分利用文殊山、双泉水库、河口度假村及冯家沟村的育苗基地等丰富的田园旅游资源,大力发展旅游业和休闲产业,兴办各种服务行业。今年河口度假村在现有的基础上进一步扩大规模,建成阿拉善蒙古族风情园一处,现全镇有田园度假村5个,蒙古包45座,每个蒙古包年纯收入在35000元以上,可实现人均收入212元。采取多种形式扩大劳务输出量,转移农村富裕劳动力。在巩固水泥厂、金汇果蔬公司、酒厂、砖厂等龙头企业长期务工人员416人的同时,多方协调成立了文殊镇建筑公司,依托双泉开发区,酒钢厂区、嘉北工业园区,扩大劳动力季节性输出规模,成立镇劳务输出办公室,积极主动与各企业及市内外各用工单位协调配合,让我镇农民占有更多的劳动力市场。截止10月底,我镇外出务工人员达1760人,年收入可达980万元,较去年增加81.4万元。加强农民技能培训工作,举办汽车、电气焊、摩托车等方面的技能培训班,通过培训进一步提高农民综合技能,引导、教育、鼓励他们脱离土地,全面提高二、三产业发展水平,完成劳动技能培训124人(其中持证63人)。截至10月底,全镇劳务收入达到1289.8万元,人均从二、三产业的获得的收入达1742.9元,占全镇当年预计农民人均纯收入的36.36%。
7、以项目带发展,加大招商引资和项目建设力度。充分认识项目在加快发展中的作用,按照“项目带动、畜牧强镇、以工富民”的发展思路,切实增强抓项目的自觉性和紧迫感。今年完成重点建设项目9个,其中:招商引资项目5个,总投资775万元。一是中昌肉食品加工项目,投入资金55万元,完成基础设施建设和设备安装,6月下旬投入生产运营。二是嘉峪关市牧源滩有限责任公司养牛项目,完成了基础设施改造工程。三是嘉峪关市维尔特食品加工厂,投资550万元,完成基础设施建设及设备引进安装工作。四是河口度假村阿拉善蒙古族风情园项目,投资50万元,建成蒙古包9座。五是完善各村村务活动中心、组活动室,建设完成团结村文化活动中心办公楼工程。六是河口村城市园林绿化育苗基地项目,与市园林局合作经营,作为城市园林绿化育苗基地,为我镇的花卉苗木种植起到了积极的促进作用。七是投资220万元的河口村管灌工程已加入河口村984座日光温室中。八是镇政法楼建设工程,目前主体工程已经完成。九是镇区文化活动广场建设,投资18万元,完成硬化面积4000平方米,并安装体育器材,丰富了农民群众文化体育生活。
8、实施“工业兴镇”战略,加快乡镇企业发展。充分挖掘乡镇企业的潜力,鼓励乡镇企业积极寻求发展路子及多种经营的模式。一是抓好文殊水泥厂企业改制工作,经常深入企业内部及上级有关单位商议改制方案,探讨发展大计,经过大小10次会议,同意水泥厂以负资产转让,帮助协调解决该企业在改制中出现的各种问题。在改制过程中,经多方努力,协商采用分红的形式,融资150万元,使企业实现正常生产经营。二是与嘉峪关市兴业建筑公司协调一致,组建了嘉峪关市兴业建筑公司文殊分公司,同时可安排就业人员30余人。三是努力培植支柱重点产业,壮大工业经济规模,加快新兴产业发展。按照现代企业制度的要求,积极推行股份制,发展民营企业,形成以金汇公司、维尔特食品公司、中昌肉食品公司等农副产品深加工企业为主的工业小区。四是切实抓好流通组织建设,多方协调成立文殊镇蔬菜运销协会,统一负责对各种大宗蔬菜、制种的运销工作,今年全镇总计发运洋葱5100吨,车皮85个。目前,全镇有制种、育苗等各类协会组织5个,农民经纪人10人,真正减少农副产品流通环节,切实增加农民收入。五是通过组织驻村干部与村组致富能人的外出市场调研,各村产生1-2个发展以农产品深加工为主、附加值较高的加工企业或其它服务业,不断壮大村级集体积累,今年6个村年集体积累达到15万元。
9、认真做好经济普查和产业结构调查工作。一是与市经济普查办积极协作,完成了全镇经济普查工作,清查基本单位83个,个体经营户140家,个体经营摊位342家,彻底摸清了企业家底;二是5-8月份,下各村组,调查了解外出务工人员基本情况,截止10月底,各类外出人员达到1260人,收入总计达到1289.80万元;三是10月份积极配合局里派出的农民收入调查领导小组,完成了全镇农民人均纯收入调查工作;四是11月份,完成了市劳动局下发的全镇农村劳动力、农村技能培训调查工作。
10、稳步推进全镇各项事业协调发展,努力构建和谐农村。强化社会治安综合治理工作,20xx年“无毒镇”、“无邪教镇”、“无刑事案件镇”的“三无”成果得到进一步巩固,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,深入排查调处了一些影响社会稳定的矛盾纠纷,为维护农村稳定发挥了积极的作用。加大消防防范工作力度,认真总结各村火灾教训,全面排查各种火灾隐患,积极实施消防试点工作,加强人员消防知识培训,大力开展“平安镇”创建活动,稳步推进农村社会治安防控体系建设,为农村经济社会发展创造了良好的治安环境。全力协调,抓好政务公开工作,始终坚持及时、真实、全面公开的原则,努力营造全镇良好的投资环境、建设环境和干事创业环境。积极开展扶贫救困工作,帮助贫、特、残、困户提高经济收入。全镇确定的14户残疾人住房改造工程已如期完成,农村新型合作医疗参保登记工作进展有序。
计划生育、妇联、共青团、民兵武装等工作按照上级主管部门的安排,进一步落实各项工作制度,切实转变工作作风,开创了有秩序、快节奏、高效率的工作局面。全体干部面对新形势,用“三个代表”重要思想统揽全局工作,以农民增收为主题、以农业和农村经济战略性调整为主要内容,转变和改善工作方式、方法,创新思路,扎实工作,为农民讲实话,办实事,在各自的工作岗位上尽职尽责,开创了全镇各项事业蓬勃发展的大好局面。
四、制约我镇农民增收的主要因素
从实际发展情况看,影响我镇农民收入增长的不利因素仍然存在,主要表现在以下几个方面:
1、农业产业化尚未形成,农户农业、牧业生产的市场风险始终存在,波动性表现明显。例如我镇的洋葱、土豆、大葱其生产规模在近几年虽然有所扩大,但尚未形成产业化。
2、二、三产业对农民的作用不稳定、不明显。当前农村产业结构调整主要还是在农业特别是种植业内,而二三产业的调整显然滞后。
3、农民文化科技水平不高,难以适应市场经济的需要。农民文化科技水平不高,使得农业新技术的应用、新品种的推广受到限制。农民劳动技能培训工作缺乏资金支持,农民工缺乏竞争力,农村劳动力在非农领域就业困难,剩余劳动力转移较慢。
四、工作的主要体会
今年的工作总的来讲取得了一定的成绩,我们主要体会以下三点:
(一)、进一步理清思路、明确全年工作目标。年初讨论确定了20xx年全镇农业和农村工作的目标任务,提出了“围绕一个中心,即经济建设为中心;突出两个重点,即大力调整、优化产业结构和增加农民收入;主攻三个难点,即科技兴农、集体经济收入、招商引资;解决四个问题,即镇、村干部的管理教育、农民思想道德法制建设、镇村财务、政务公开,为农民办几件实实在在的事”的工作思路,大力发展“两品一游”农业,构筑新型产业结构。
(二)、以项目建设为中心,树立强烈的发展意识。年初我镇就积极研究讨论建设项目,提出了肉羊改良推广、镇文化活动广场改造、规模养殖小区、花卉苗木示范基地等多个项目,并积极与有关部门协调。把项目建设中作为重中之重,第一要务,第一工作来抓。以项目促发展,做到一不满足,二不分心,三不犹豫。牢固树立“不进则退,小进则退”的观念,实现经济超常规、跨越式的发展。
(三)建立各项保障机制,为农民增收提供组织保证。进一步完善健全干部考核机制,细化、量化考核,对目标的完成,形成主要领导亲自抓,分管领导全力抓,联系领导重点抓,镇、村干部协力抓的工作氛围。加强对各项工作的考核力度,充分调动各级干部和企业、村、部门的工作积极性。把各项任务指标分解到村,落实到人,明确任务,促使干部的工作主动性。建立经济目标管理责任制,项目跟踪落实制,干部工作月汇报制,完善长效督查机制,增强干部的工作责任性,进一步营造合力兴经济,竞争促发展的良好氛围。
四、20xx年工作计划
20xx年是认真学习十六届五中全会精神,深入贯彻市委八届五次全委扩大会议精神,推进全镇经济社会发展新跨越的重要一年,我们必须审时度势,趋利避害,把各种优势充分发挥出来,努力推动各项工作再上新台阶。
20xx年工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想和以人为本科学发展观为指导,以“两个率先”和城乡一体化建设总揽全局,紧紧围绕农业增效、农民增收和农村各项事业全面进步这一总目标,狠抓“党、干、科、经、貌”五个重点和“两品一游”生态观光旅游高效农业,实施“12345”工程,着力拓展“三区一线”经济,增强三级经济实力,推进“三化”建设,努力把文殊镇建设成为文明镇。
经济发展的主要预期目标是:实现农业增加值4463万元,较上年增长6%。农民人均纯收入5300元,净增500元。
为了实现上述目标,我们将重点突出“三大产业发展区”建设、抓好两个重点,即“项目建设、基础设施建设”,强化措施,真抓实干,加快城乡一体化建设步伐。
1、加快农业结构调整,建设农业产业发展区。从镇情出发,重点培育无公害蔬菜、优质制种、畜禽养殖三大支柱产业,积极发展水果、蔬菜、食用菌、花卉四个特色重点产业。禽畜养殖业要鼓励扶持农户扩大暖棚圈舍饲养规模,建设养殖小区6个、暖棚圈舍200座,要以发展草食动物为突破口,大力推广肉羊改良,扩大饲养规模,稳定生猪生产,提高瘦肉型猪比重。要充分利用金汇果蔬公司、河口村温室蔬菜种植、大田蔬菜种植,建设精细蔬菜生产示范区;利用羊胚胎繁育中心、中昌肉食品厂的带动,建设规模养殖业示范区;利用河口温室花卉基地、冯家沟村育苗基地、农户花卉种植,建设城市园林苗木花卉示范区;同时积极建设河口村、冯家沟村食用菌培育示范区、石桥村林果业示范区、团结村、文殊村制种业示范区,推动养殖、种植园区建设;要进一步完善农田基础设施建设,大力发展节水管灌项目,通过建设小型水库、完善农田渠道等项目建设,提升土地效益。依托退耕还林(草)工程,发展生态农业和旅游观光农业,优化区域环境。
2、建设工业经济开发区,加大招商引资力度。充分挖掘乡镇企业的潜力,鼓励乡镇企业积极寻求发展路子及多种经营的模式。发挥文殊水泥厂优势,提高建筑建材业的规模和档次。一是加速文殊水泥厂企业改制,继续把它做大做强,达到年产值在“十一五”期间增长20%、产量达到15万吨的目标;二是支持双泉酒业、中昌肉食品的不断推进,增加产量,提高质量,形成品牌;三是发展壮大民营企业;四是加速双泉工业园区建设,使维尔特食用油加工厂、金汇果蔬脱水蔬菜及苯板加工、保鲜食用菌加工、双泉酒业、万头牛场、中昌肉食品加工都融于一体,真正使“嘉峪关市双泉工业园区”名副其实。加大招商引资力度,强力推进工业园区及双泉旅游园区建设。利用双泉开发区建设一个有规模、上档次的工业旅游园区。调动一切积极因素,积极引进资金、技术、人才向园区汇集,营造良好的发展氛围,引导各类新办工业企业向园区集中,优惠提供场地,使园区真正成为工业经济、食品保鲜、旅游休闲及观光的中心,成为我市的“亮点”。
3、建设第三产业开发区,转移剩余劳动力。充分发挥区位优势,大力发展旅游业和休闲产业,举办农民技能培训班,鼓励农村剩余劳动力积极开展餐饮、娱乐、小商品零售等旅游服务业。全面启动河口村、冯家沟村、石桥村以“吃农家饭、住农家房、干农家活”等体验农家生活的生态旅游业,全力打造农村旅游品牌,拉动全镇旅游产业逐步升级,加快发展。建设农贸市场,组建商贸流通组织,发展农副产品运销业,壮大镇村经济实力。培养和发展劳务经济,加快农村劳动力向非农产业和城镇转移,逐步减少以“农”为主的农民。一是对现有劳动力中文化水平较低,没有专业技能和稳定收入的农民,实行以实用技术为主的培训,使他们掌握1-2项致富本领。二是对农村现有劳动力中具有初中以上文化水平且从事农业生产活动的中青年劳动者,实行岗位培训,使其掌握一定深度的专业知识和专业技能,成为农业生产中的技术骨干和致富能手。三是对农村初中阶段和回乡初中毕业生实行职业教育,从源头抓起,提高文殊镇农民整体素质。四是优化培训内容,紧紧围绕当地优势资源和产业结构优化,开设岗位和专业,优化培训内容,改进培训方法,积极发展农村职业教育,不断提高教育质量和效益。力争使我镇年培训各类技能人才200人左右。
4、抓好项目建设,完善基础设施,加快城乡一体化建设步伐。加快城镇交通运输体系建设,争取资金拓宽改造文殊中学至冯家沟村五组公路4.8公里,完善各村组居民点、移民点道路,逐步形成以镇区为枢纽的镇域交通运输网络;实施镇区集中供水、供热、垃圾污水处理工程建设,结合“六小工程”建设,进一步完善我镇节水灌溉、人畜饮水工程,争取资金500万元对文殊镇灌区一、二、三支渠20公里渠道进行改造,实施“一池三改”200户,切实改善生产、生活和居住条件;搞好市场开发,建设具有文殊镇特色的农产品批发市场和畜禽交易市场。加快河口村生态文明小康示范村建设,修建河口村务活动中心。积极推进信息化,大力发展以植树、种花、种草为中心的绿色产业,对冯家沟村育苗基地进行改造。按照高标准、高起点建设的要求,进一步提高乡镇居住条件,按照市上的总体部署,完成样板楼设计,形成基础设施完善、镇区功能齐全、服务配套、环境整洁优美的小城镇格局。
5、加强党的基层组织建设,增强服务功能,做到“执政为民”。认真贯彻党的十六届五中全会和市委八届五次全委扩大会议精神,进一步加强党的领导,增强党的执政能力建设,抓好党的基层组织、干部队伍建设,理论联系实际,求真务实、扎实工作,树立科学发展观,构建和谐农村,创建平安文殊镇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;进一步加强民主法制建设,坚持党务公开、政务公开和村务公开,畅通信访渠道,全力维护社会稳定。切实改进工作作风,开创有秩序、快节奏、高效率的工作新局面。加强对镇村干部的教育培训,以农民增收为主题,以产业结构调整为主线,解放思想,转变和改善工作方式、方法,创新思路,为农民办好事、办实事,在各自工作岗位上尽职尽责,促进全镇各项事业蓬勃发展,全面推进农村经济发展和早日实现农村小康社会的伟大工程。
党的十六届五中全会为十一五规划了宏伟蓝图,市委八届五次全委扩大会议给我镇农村经济社会发展指明了方向,提出了具体的要求,我们要在市委、市政府,市郊区工委、郊区工作办公室及镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇人民,与时俱进,再接再厉,落实科学发展观,为构建和谐的社会主义新农村而努力奋斗。

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镇2020年农业和农村工作总结


xx镇20xx年农业和农村工作总结
2004年,我镇的农业和农村工作,在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实十六届四中全会精神,以全面建设小康社会统揽农村工作全局,坚持以发展为主题,以农民增收为核心,大力实施农业三化发展战略,通过切实加强领导,精心安排部署,强化工作措施,深化农村改革,千方百计增加农业投入,不断加大解决“三农”问题的工作力度,有力地推动了农业和农村经济的不断向前发展。20xx年农村经济总收入1.87亿元,同比增长12%,农民人均纯收入4613元,同比增长11%。工作中主要抓了以下几个方面:
(一)大力培植扶持主导产业,打造区域特色产业
充分发挥我镇的劳动力优势和资源优势,大力发展劳动密集型农产品生产,扩大了畜禽养殖、大棚蔬菜种植、优质水果种植等主导产业的规模,逐步形成具有市场竞争力的特色产业带,提高农业效益。养殖业,依托昱合集团、金河公司等大型农业龙头企业发展订单农业,肉鸭、肉鸡、生猪养殖规模和数量不断膨胀,全年共新发展一孔桥养鸭小区、xx二养猪小区等养殖小区16个。种植业,按照“南菜、西果、北苗木”的产业布局,大力发展特色农业,不断推动农业产业化进程。一是以桥西一、桥西二、桥西三村为中心的西果区。种植面积达6000亩。二是以昌寿路两侧河南村、张庄村、前沟村、东营村、西营村为主的南菜区,种植面积达5000亩,其中棚菜种植3000亩。三是以獐羔埠村、碱滩村、三甲刘村等北部村为主的苗木区,面积达4000亩,品种30余个。
(二)切实增加农业基础投入,增强农业发展后劲
我们不断创新投入机制,加大对农业的投入,运用工业融资的办法,引导工商资本、民间资本、外来资本进军我镇农业,形成了多元化的投资机制。一是加大农业招商引资的力度。借鉴工业招商引资的成功做法,吸引大企业、大集团、大公司来我镇投资兴业,综合开发农业资源,为农业发展增添新的活力。20xx年引进投资过千万的农业项目2个,分别是潍坊昱合集团标准化养殖厂和孵化厂项目;投资过500万的农业项目2个,分别是潍坊渤海园林园景有限公司和潍坊泰兴园林有限公司。二是加大农业项目的申报力度。强化了农业的项目意识,用足、用好国家、省、市扶持农业的各项优惠政策,积极争取扶持农业发展的资金。20xx年向上级争取农业扶持资金50万元,在黑埠子村圆满完成了节水灌溉项目的建设。三是加大农业重点工程实施力度。充分发挥农业重点工程的示范辐射带动作用,以这些工程的良好项目形象、较高的经济收益带动面上的农业生产。加快了南起朱马南路、北至高固路、西起丰收河、东至东环路,占地5650亩的农业综合开发项目建设,目前各项工作进展顺利。
(三)全力开拓农产品销售市场,提高市场竞争能力
我们高度重视农产品流通工作,充分利用现代营销策略,研究、分析市场、开拓、占领市场。一是着力打造农产品品牌。牢固树立品牌兴农意识,大力实施农业品牌战略,加大了现有“鸢伊红”牌洋香瓜、“xx牌”蔬菜的开发力度,进一步扩大产业规模,充分发挥其品牌效益。二是努力拓宽农产品销售渠道。在原有河南甜瓜市场和桥西一瓜果蔬菜市场的基础上,着力改造提高农产品批发市场,进一步健全完善农产品市场体系,建立健全了农产品营销组织和壮大了农民经纪人队伍,形成多元化的流通格局。今年全镇新成立1个特色农产品营销组织,发展了60多个专门从事农产品销售的农民经纪人。三是成立农业合作化组织。通过成立xx镇果蔬协会,积极为农民搞好产前、产中、产后服务,组织农民搞调整、闯市场。
(四)不断加强村级财务管理,确保农村社会稳定
我们首先通过健全制度,明确会计职责,坚持依法办事,加强了对各村会计基础工作的检查监督,切实把农村会计基础工作纳入法制化轨道。其次,利用广播、黑板报、宣传栏等强化对农村财经制度、财会知识、财务公开、民主管理制度的宣传,并将有关政策、制度以正式文件的形式下发到各村,取得广泛支持。第三,坚持民主理财,增加财务管理的透明度。村里各项开支到镇经管站报销前,要先经村理财小组评议、签字,群众代表不同意的开支,要由村干部自己负担。其四,各村建立财务公开日,设立财务公开栏,把村级财务收支、结存情况和农民群众关心的事项定期公布。年底由镇纪委牵头,组织信访、财政所、经管站等部门对各村全年收支情况进行审计,并将审计结果向村民代表大会公布,以便接受群众监督,有效杜绝了农村财务管理上的漏洞,确保了全镇农村社会稳定。
(五)扎实搞好基层组织建设,夯实农村工作基础。
坚持以工作片为单位,搞好集中学习,组织农村党员干部学习党的基本知识、邓小平理论和“三个代表”重要思想,召开了班子民主生活会、党员群众代表座谈会120余次,并通过以会代训的形式,对村干部教育常抓不懈,切实转变农村党员干部的工作作风。同时圆满完成了村“两委”换届选举工作,换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到37个,占总数的88%,“两委”成员交叉任职比例达到87%。另外我们还按照区委组织部的要求,狠抓了远程教育工作,促其上档次、上水平,使之发挥示范带动作用。
总的来看,今年我镇农业和农村经济仍然保持较快的发展势头,取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到,当前农业和农村工作中还存在一些难度较大的问题,特别是出现了一些新的情况。一是农业和农村经济增长基础尚不稳固。农业生产必需的水利、电力等基础设施配套不足,农业抵御自然灾害能力不强。三是农业产业化水平不高。具有一定规模、带动能力强的龙头企业还不够多,扶持发展农业龙头企业的相关政策落实不到位。此外,大部分农产品没有商标和品牌,农业标准化水平低,竞争力不强;三是由于农民外出务工信息服务跟不上,农村二、三产业发展跟不上,农村城镇化、工业化建设跟不上等原因,农村富余劳动力转移还不够快。这些问题我们将采取更有力的措施加以解决。
20xx年是推进跨越发展的关键之年,今年全镇农业和农村工作总的指导思想是:认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,坚持以统筹镇村经济社会发展总揽全局,以农业发展、农村繁荣、农民增收为根本目标,努力加快农业工业化、农村城市化、农民工人化进程,以农业结构调整、农产品市场开拓、加大农业投入、农业基础设施建设、深化农村改革为抓手,用全新的视野和创新的机制来组织和推进全镇的“三农”工作。明年主要抓好以下三个方面的工作:
一、坚持协调发展,促进农业增效
一是抓紧优势农产品产业带建设。在确保粮食生产安全的基础上,大力发展高优、特色、绿色、无公害农产品,加快建设有xx特色的农业基地,培育发展优势农产品,推进规模化生产,逐步形成优势农产品产业带,增强我镇农产品的市场竟争力。坚持实施“名牌战略”,积极参加优势农产品品牌和绿色食品标志的申报,实行优质农产品商标注册,以品牌带动生产,抢占农产品市场。二是推进农业产业化经营。农业产业化经营是牵动农业结构调整的重要力量,是增强农业竟争力、促进农民增收的有效措施。要继续把发展龙头企业作为推进农业产业化、调整农业结构的一个主攻方向来抓,引导鼓励各种资本投向农业,创办规模经营农场或特色农产品深加工龙头企业。大力支持村级组织、各类专业协会、供销社、农村经纪人等担当产业化龙头,推进农业产业化进程。三是提高农业科技含量。实施“科技兴农”战略和农民素质教育工程,加大农业科技创新力度,为我镇农业发展注入强大的科技推动力。鼓励引导农业企业增加科技投入,努力提高生产加工的科技集成度,依靠科技进步降低成本、增加效益。建立多渠道、多层次,多形式的农民实用技术教育培训体系,提高农民的科技文化素质和致富本领。
二、调整思路方式,确保农民增收
解决“三农”问题,促进农民增加收入是关键,我们要重点抓农产品市场流通主体的培育,积极发展农村中介组织和新型合作经济组织,大力培育农村市场中介组织和营销大户组建规模较大的专业推销队伍,提高农民进入市场的组织化程度,降低市场给农民带来的风险。引导农民和企业建立利益联结机制,探索完善“公司+基地+农户”等有效机制,一头连农户、一头连市场,使农民在生产、流通等各个环节获益,促进企业和农户共同发展。重视发展“订单农业”,通过农业基地连订单、建立专业市场引订单、发挥农村能人拿订单、创办服务实体跑订单等方式,千方百计降低农业的生产风险,使合作组织成为农民联结龙头、联结市场的桥梁和纽带。
三、转变工作方法,确保农村稳定
一是创新工作方式。加强学习,提高自己,紧紧把握指导农业和农村工作的新挑战。尊重农民市场主体地位,保护好、调动好、发挥好农民发展创业的积极性。转变政府职能,强化引导、扶持、服务,做到有所为、有所不为,既不越位,也不缺位,充分发挥对农村经济发展的政策支持和服务作用。二是转变工作作风。坚持一切从实际出发,遵循科学规律,尊重群众意愿,实实在在为农民群众谋利益。树立正确的政绩观,坚持讲真话、办实事、求实效,立足当前,着眼长远,不摆花架子,不搞形象工程,脚踏实地工作,当好人民公仆。三是提高基层组织战斗力。农村基层组织和基层干部是党在农村全部战斗力的基础。以开展党员先进性活动为总抓手,以增强党建活力为目标,进一步加强农村基层组织建设,使农村基层组织真正成为团结带领广大农民加快建设小康社会的坚强战斗保垒。开展村级班子“回头看”活动,建立新型村级班子任期目标管理责任制,加强以党组织为核心的村级组织建设。健全村党支部领导下的村民自治机制和民主管理制度,抓好村级班子“民主听证”和村账镇审工作,推进农村基层民主政治建设。

2020年全县农业农村工作总结


20xx年全县农业农村工作,在县委、县政府的正确领导下,以十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以建设现代农业为核心,以农民增收为目标,坚持用工业化理念谋划农业,农业综合生产能力不断提高,产业结构不断优化,农业产业化步伐不断加快,标准化生产水平不断提升,全县农业农村经济呈现出了持续、快速、健康、和谐发展的良好势头,农民的生活较大改善,收入显著增加。20xx年,实现农业增加值6亿元,农民人平纯收入增加418元,达到3901元。全年粮食产量65259吨,同比增3%,油料产量7272吨,增8%。

一、特色产业不断提档升级。

按照“顺应市场、因地制宜、突出效益、发挥优势、形成特色”的要求,进一步优化产业布局,形成了上下“两叶”,中间 “两果”,见空种菜、全民养畜的立体产业发展格局。按照“做大做强核桃产业、做精做优烤烟产业、改造提升果茶产业,稳步发展蔬菜和畜牧产业”的思路,使烟叶、核桃、畜牧、柑桔、茶叶、蔬菜等特色产业主导地位更加突出,20xx年农业特色产业占农业总产值的79%,特色产业收入占农村经济总收入的 85.7%,农业增加值占农业总产值的57.8%。

一是烟叶生产水平不断提高。20xx年,全年种植烤烟3.88万亩,比去年增长9.9%,收购烟叶5350吨,比上年增长18.9%;均价13.22 元/公斤,比去年增加2.11元/公斤;收购金额7246.07万元;实现税收1594.14万元,比上年1097.59万元增长45.24%,烟叶种植面积、烟农收入、烟叶税收、烟叶均价等创历史新高。

二是核桃产业发展态势很好。坚持把核桃产业作为我县第一大农业产业进行培植,严格按照“六个一”的技术标准和“四个一”的质量要求,坚持整村推进核桃产业建设,核桃产业体系不断完善,发展核桃产业的信心更加坚定。20xx年,全县定植核桃5万亩,初步形成了峡口泗湘溪、黄粮冯家槽和高桥伍家坪三个连片面积在1000亩以上的核桃走廊,建成了一批面积超过500亩的核桃重点村。全年累计完成核桃育苗530亩,建采穗圃130亩,完成核桃嫁接44万株。在职教中心举办了第一期农民技术员培训班,共培训核桃技术员65名,在8个乡镇开展了8场专题培训。全县核桃产业在全省已小有名气。

三是畜牧产业平稳发展。实施“科技兴牧”战略,抓好畜禽良种繁育体系建设,加大良种的引进、繁育、改良、推广力度,逐步实现畜牧产品的升级。全年出栏生猪31万头,增7.5%;出栏山羊8.9万只,增11%。鼓励回乡创业农民工发展特种养殖,现有山鸡、黑豚、绿壳蛋鸡等多种特色养殖场7个。全县标准化规模化万头生猪养殖场1个,千头生猪养殖小区10个,发展出栏肉猪1000头以上的5户,300头以上的19户,100头以上的93户;发展出栏山羊100只以上的20户,50只以上的150户。

四是柑桔档次不断提升。近年来,我们多方筹资,积极争取三峡库区产业基金、退耕还林、中央财政现代农业生产发展资金、低温雨雪冰冻等项目基金2950万元对全县柑桔产业进行改造升级,其中20xx年投入2170万元,柑桔品改工作受到了上级业务部门的充分肯定,湖北省农业厅组织的三峡河谷地区甜橙品种更新改良 现场会上,与会领导、专家一致认为Xx近五年甜橙品种更新改良力度大,效果好,成为全省甜橙产区学习的样板。20xx年,全县柑桔总面积达8万亩,其中今年新增2120亩,实现总产量5.4万吨,比上年增长4.9%,实现收入8500万元,完成柑桔品改8200亩,超计划17%。精品果园达到5000亩,精品果园亩产达到2000公斤以上。

四是茶叶效益实现大幅提高。通过引进推广茶园配方施肥、机剪、机采、机制等先进技术,不断提高茶叶产量和品质。在“第三届Xx市十大名茶暨名优茶评选”活动中,我县参加评选的6支茶全部获奖,其中昭君白鹤获得“第三届Xx市十大名茶”称号,绿缘银针等5支茶获得“三峡杯”金奖和“优质茶”称号。20xx年,全县茶叶面积2.4万亩,完成茶叶产量519吨,比上年增长83%,名优茶、春茶均价都大幅提高,全年实现茶叶收入3510万元,新建优质茶叶基地5000亩,新建茶叶清洁化生产线2条,完成无性系茶叶苗木扦插繁育1200万株,出圃无性系茶苗800万株。

五是“菜蓝子”工程取得明显成效。通过“建机构、抓基地、建市场、抓检测”四项措施,以城郊蔬菜为抓手,蔬菜产业发展加快,丰富了市民的“菜篮子”,蔬菜价格有所回落。20xx年,全县蔬菜种植9万亩,总产量12万吨,同比增长14.5%。其中建城郊蔬菜基地5000亩,大棚蔬菜面积500亩,今年新建大棚150亩;在永安二市场建蔬菜自产自销区,发放自产自销证1200个。“榛子乡”牌蔬菜通过“农超”对接,成功进入Xx雅斯超市和武汉白沙洲农贸大市场,年销售量达1.5万吨以上。

二、现代农业加速推进。

始终坚持把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,全县农业效益和竞争力显著提升。

一是现代农业示范基地建设加快。按照实施一个项目、新建一个基地、培育一个企业、发展一个产业、致富一方百姓的要求,整合农业项目资金,对基地进行水电路配套,加快推进农业示范园建设,带动现代产业发展。20xx年,整合低丘岗地改造、水利民办公助、低效林改造等项目资金2200万元,在古夫麦仓打造连片万亩现代核桃基地;整合移土培肥、土地整理、普安灌区、三峡后扶等项目资金2800万元,在峡口普安打造连片万亩现代茶叶生产基地;整合低丘岗地改造、水利民办公助、低效林改造、退耕还林等项目资金2800万元,张家河打造连片万亩现代核桃基地;整合中央财政现代农业发展基金、省级农业配套发展基金1100万元,在峡口文家山打造现代柑桔基地。

二是农业企业发展较快。围绕农业产业优化升级,大力发展农产品加工业,将各项税收优惠、金融信贷支持、减免有关规费、执行农业电价、优先供应建设用地等政策不折不扣地落实到企业,集中力量支持昭君生态、大丰收等龙头企业进一步做大做强,促进产业集群发展。全县现有省级龙头企业1家,市级农业龙头企业4家。萧氏茶叶加工,大丰收脱水蔬菜、马铃薯加工,Xx龙联食品有限公司有机蔬菜加工,昭君绿色食品有限公司柑桔加工,绿缘茶叶专业合作社小水果加工,天源核桃加工,航行食品、三峡牧业肉食品加工8个农产品加工企业起步良好。

三是农民组织化程度逐步提高。认真贯彻实施《农民专业合作社法》,通过开展有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益的农民专业合作社创建活动,大力发展农民专业合作社,进一步提高农民组织化程度。20xx年,全县新增农民专业合作社44家,农民合作组织达到96家,使用注册商标8个,申请产品质量标准认证32个,合作组织规模经营面积达到4万多亩,年销售各类农产品6.5万吨。引导农民在“依法、自愿、有偿”的前提下,合理进行土地流转,在南阳、古夫、黄粮3个乡镇成立了农村土地经营权流转管理服务中心,构建了镇村土地流转信息收集发布网络,20xx年,全县规范合同流转面积达到8200亩。

四是农业科技应用水平逐步提高。大力实施科教兴农战略,推进农业科技创新,建立健全多元化农业技术推广机制,积极引进推广优质、高效种养业新品种和设施农业新技术,强化科技对高效农业规模化的促进作用。20xx年,全县推广“两杂”优质良种新品种25万亩,推广节本增效轻型栽培技术25.5万亩,蔬菜标准化生产5万亩。全年新增农机总动力8000千瓦,机械化耕整作业面积达到21.29万亩,共投入农田作业机械2332台(套),农田作业收入达到400多万元。启动测土配方二期项目,采集土样2000个,布置田间试验32个,验收测土配方肥料对比试验17个,制备样品900个,开展作物配方施肥2万亩。通过科技手段及时准确发布病虫预测预报,动植物疫病防控工作进一步加强,猪禽防疫密度达到了100%,牛羊防疫密度分别达到98.2%和98.5%,实现了防疫面、免疫率、佩戴耳标率三个100%,将稻温病、柑桔大实蝇危害率控制在千分之三以内。

三、新农村面貌发生较大变化。

坚持把加强基础设施建设作为新农村建设工作一个突破口,多方争取,重点投入,认真落实中央各项惠农政策,不断加快新农村建设步伐。

一是农民生产生活条件得到改善。20xx年,整合涉农资金,全年共投入2.2亿元用于农村基础设施建设,农民生产生活质量得到大大提高。以“建得成,管得好,用得起,长受益”为目标,建立农村饮水安全长效机制,以集中供水为主和分散供水为辅的办法,全年投资400万元建设农村饮水安全工程点19处,建生物漫滤池13处,解决13个村1万人的饮水安全问题;筹集资金800多万元,完成了水毁水利基础设施修复工程,对39口塘堰进行了除险加固,修复水毁工程202处,维修灌溉及排涝沟渠21条41公里,完成了古夫河、南阳河等地7处2477米河道的治理工程;投资890万元完成滩坪、田家坪和拱桥湾3座水库除险加固任务;全年完成5512口户用沼气池建设任务,建成8处乡村服务网点、2处养殖小区小型沼气工程已建成投入使用,8处联户沼气工程全部完工;投资3641万元完成278公里通村水泥路建设。

二是农业基础更加夯实。抢抓国家扩大内需机遇,争取国家、省、市投入不断夯宵我且农业基础,农业抗灾救灾能力不断加强,农业产出率不断提高。20xx年,全县共争取土地整理项目资金6184万元,其中古夫、高桥、峡口和水月寺四个乡镇3万亩的低丘岗地改造项目,总投资6000万元,目前正在抓紧实施。省级投资1750万元的黄粮镇低丘岗地改造项目完成投资的60%;省级投资1829万元的黄粮镇基本农田整理已完成工程量的30%。投资1987.49万元,在4个乡镇建设完成水池17口容量15650立方米,管网272.87千米,烟路41条15.09千米、密集式烤房140栋,烟草通用和专用设备860套,烟水配套和烟路工程受益面积1.5万亩,烟机项目受益面积1.69万亩。投资1360万元新建3个烟叶收购站点。顺利完成了黄粮镇水磨溪“民办公助”项目建设任务,该项目共完成渠道整治16条15800米,塘堰整治7口,新建取水口15处、沉砂池12座和控制闸12座;新建人行桥11座、放水口109处、涵管762米;完成黄粮镇集雨灌溉工程,新建蓄水池12口,366m3,建粗滤、漫滤池各1口,取水口2处,新修堰塘1口,蓄水3000 m3,安装引水管道26000米,供水管道2030米,节水灌溉配水管网5721米。完成了“长治”七期工程中20xx年30.30平方公里的治理任务和20xx年新增的19.89平方公里水土流失治理计划,总投资达627万元。完成张家河现代果业示范基地建设项目,在黄粮镇张家河村、界牌垭村建小水果基地800亩,其中农田整治坡改梯25亩,兴修田间工作道路及排洪沟11条,蓄水池13口,1575立方,整修堰塘2座,建取水坝2座,机耕道路2条,完善基地内管网灌溉设施,已定植苗木4万株。完成乡镇畜牧兽医站基础设施改造任务,改扩建县级兽医诊断室200㎡,新建乡镇兽医站业务用房面积120㎡,添置各类仪器设备县乡共计93台套。

三是争取项目增强农业发展后劲。按照长江委规划设计院三峡工程后续工作规划细则要求,结合我县实际和产业发展规划,对20xx年至2020年全县农业发展项目进行选定,编制了三峡库区Xx县生态农业发展规划,共编写了生态农业园、农产品加工、库区面源污染防治、生物多样性保护、库区渔业、外来物种入侵防治、水域生态保护、库区遗留问题处理等8大类、56个项目,总投资15.5亿元,目前56个项目均已完成可研报告,并通过长江委三峡后扶工作规划组的评审。

四是惠农政策得到全面落实。认真落实各项强农惠农政策,加强农民负担监管工作,社会化发放粮食直补、水稻良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补助等惠农资金1805.8万元;兑付家电下乡、汽车摩托车下乡补贴资金252万元;社会救助工作成效显著,提高城镇低保补助标准,社会化发放城镇低保补助金900万元,救助城镇低保2465户5337人;社会化发放农村低保补助资金600万元,救助农村低保3961户8066人,全年新增五保供养对象102人,达到774人,集中供养标准由每人每年1500元提高到1800元,医疗救助18224人,发放救助资金235万元;完成300人扶贫搬迁和354人的生态移民搬迁任务,兑现补贴资金30多万元。


医院2020年工作总结暨2020年工作打算


努力提高医疗服务水平大力构建和谐医患关系
20xx年工作总结暨20xx年工作打算

20xx年,是医院管理年,广州协佳泌尿科医院围绕医院管理,认真贯彻落实地方卫生行政部门及董事会的文件指示与会议精神,努力提高医疗服务水平,大力构建和谐医患关系,取得了广州市20xx年度用户满意服务明星企业称号,及中国性学会优秀推荐单位荣誉称号。门诊接诊病人数量达58477人次,较去年增长50%,泌感专科接诊人次较去年增长了3000人次,但占总人次比例已由去年的55%下降为42%,妇产科门诊量由去年的19%上升至今年的22%,从而实现了逐渐向多元化发展的格局转变。住院病人数量较去年增长2.4倍,手术数量较去年增长1.95倍,接受治疗人次为去年的2倍,门诊、放射、特检、不孕不育、检验等科室接受患者人次均超过去年1.5倍左右,药剂科调配处方量增长57%。各项医疗指标大部分已达标。在 全体员工的努力下,实现全年无医疗事故及其他安全事故的好成绩。
一、工作回顾
1、落实规章制度,提高服务意识,确保医疗质量,严防安全事
故的发生。医疗质量是医院的生命线,民营医院更是在医疗安全上来不得半点马虎。一年来,我们一是认真执行院长查房制度,院领导与医务科、护理部、办公室、总务科现场办公,听取汇报,检查工作,发现问题,及时要求各相关职能科室协助临床科室整改。二是组织医护人员认真学习规章制度,并进行考试测试,对质量月活动中提出的不适宜制度进行了完善与修订;三是定期召开联席会,讲座医疗安全与医疗质量,门诊部每周六的联席会由泌感专科、妇科门诊、综合治疗区及导医分诊、医务科、护理部、办公室参加,及时协调解决医疗安全、医疗质量方面的问题,从而将事故苗头消灭在荫芽状态。四是不定期监督检查在院病人的诊断、治疗情况,重点查新入院病人、术后或重危病人。检查出院病案,抽查处方质量,并坚持每月讲评与反馈,兑现奖惩规定,开展优秀病案与处方展览。从而提高了病案与处方的规范书写率。五是开展用户满意度调查,医务科、护理部、办公室今年分别开展了多次本院职工及患者满意度调查,了解病人意见,不断整改。其中B超等候时间较长、取药时间较长等、卫生条件较差、病床损坏严重等问题基本上都得到了解决或改善。
2、坚持以经济效益为中心,努力提高员工的管理能力与技术能力,树立主人翁意识、市场意识与服务意识,通过社会效益的提高,促进经济效益的发展。今年我们在重大节假日期间,与地方政府、医疗届的协会密切合作,与新闻媒体双向互动,多次开展大型义诊活动,在造福社会与人民,普及健康知识的同时,提高了医院的知名度。我们在每次搞活动之前,都认真地研究布置每一个环节,不断地总结和提高义诊活动效率。力争少花钱办大事。办公室根据董事会、办公会的精神,充分利用互联网资源,及时更新医院网站网页、悬挂户内外横幅、条幅,放汔球、树拱门、贴海报、开展健康知识讲座及设计与派发宣传资料等方式,在今年的三八妇女节、五一国际劳动节、十一国庆节、十一月的男性健康日等重大节假日,我们先后组织开展了多次义诊活动,累计设计宣传单张3种、宣传海报7种,杂志2本,出动员工500人次左右,散发宣传资料12万余份,张贴海报400余张。通过在义诊宣传之后,医院效益都能出现明显提升。除了义诊活动之外,我们在与协会及政府的合作上又迈了一大步。4月份,广东老教授协会医学专家委员会泌尿外科研究会的成立暨第一届常委会的召开,是我们医院第一次承担这样一项全省性的大型活动,活动取得了相当的成功,医院的知名度得到了一定的提高。5月份首次与老教授协会医学专家委员会合作开展了关爱男性健康大型义诊活动,效果好于去年;6月份我们与网易新闻中心协手救治顺德打工仔阿海,取得了很好的新闻宣传效果。7月份与南洲街道办合作开展的垃圾桶广告项目,投资小覆盖广收效大,在8月份结合国家隆重纪念抗战六十周年的契机,及时策划并报道了“寻访抗战老兵,免费救治”活动,在人民日报、南方都市报与信息时报等媒体上先后多次报道,突显了我们医院热衷于公益事业的良好形象。9月份与广州市质量管理协会用户委员会合作,联合下文开展质量月活动,成效显著,获广州市用户满意服务明年星企业称号,在广州市总共才四家服务性单位获此殊荣。12月7日,我们又与萝岗区九佛镇联手开展“保持党员先进性,关爱农民健康”大型送医送药下乡活动,在广东省电视台珠江频道进行了报道,创造了很好的社会效益。
3、突显特色,全面发展,信息推动,宣传造势,迎难而上,多管齐下图发展。泌感专科建院以来一直是我们的重点特色专科,其接诊病人与创造的效益一直占据主导地位。为了扩大市场份额,依据特色求发展,改变单一化格局,医院在董事会的正确领导下,着力建设不孕不育科、妇产科、结石科与综合治疗室,借泌尿专科的特色,逐步细划病种,细分病人,做到准确诊治,综合发展。在此方针的指引下,我们在网易上推广非常词排名、在3721上实施关键词搜索,在医院网站上及时更新医院信息,回答患者提问;通过更换总机号码,加强咨询电话的接听技巧与解答力度;请专业性广告制作公司拍摄电视专题,大力宣传不孕不育科、前列腺科与结石专科;在广州日报等大型报刊上大幅版面刊登记义诊活动公告,及专家阵容介绍;设计印制派发带有医院形象宣传的台历、挂历,搜集卫生、卫生局、报纸、网站宣传、咨询电话及医院重大事件的进展情况,及时召开会议并起草下发文件21份,编辑医疗动态20期,汇编院办公会工作纪要44期。尤其是在九月份南方电视台与新快报对了营医院的负面报道之后,我们能正确分析形势,做好员工的思想工作,努力提高自己的工作水平与服务质量,邀请省内各三甲医院的教授来院开展义诊活动,邀请北京大学教授与中国性学会理事长来院开展健康知识讲座,扭转公众形象,及时走出阴影,正确快步发展,取得了较好的成绩。同时对于各综合科室出现的“老大难”问题,我们一是组织专家会诊,二是耐心解释,三是中西医结石,四是推广方剂,五是增添新型设备,六是广招贤才,从而确保了各科室的诊疗效果,使得各科室都能得到发展,逐步实现了医疗业务转型发展的良好态势。
4、加强员工队伍建设,弘扬企业文化。对于工作中出现的优秀工作者与先进个人,我们大张旗鼓地予以宣传与奖励。对违背医院理念有作法坚决予以纠正和打击。无论是中层管理人员还是普通员工我们一视同仁,如妇产科私收费用,我们坚决制止并对工作表现优秀的科室主任给予了罚款与开除的严历处分,对该科工作责任心的不强的护士与医师坚决予以辞退,但对不顾个人安危及时抢救婴儿的陈玉梅护士我们则给予全院表扬,并给予物质奖励。在正确企业文化的带动下,我们身边涌现出了许许多多的先进人物。如洗衣工唐古六三妹拾金不昧,归还失主;放射科刘燧文主任坚持组织员工学习业务,合理排班,满足病人需要,规范科室管理;泌尿外科护理队伍不怕脏、累、苦,精心护理生活不能自理的九佛镇敬老院病人,B超室彭茂强医师长期加班加点随叫随到,为临床科室提供良好的服务;总务科的王队长不畏脏险累,积极服务于临床科室。还有很多好人好事在此就不一一讲述。与此同时,我们还相继举办了一些文艺活动,开办了一系列培训。如护士节、中秋节、院庆等节日,医院提供一个展现个人才华的舞台,让员工能在协佳体现个人的价值,工作开心,生活也开心。中秋节医院为每一个员工家庭寄去了温馨的月饼,元旦医院又为每个职工家庭邮寄挂历,喜庆日子里医院提供免费聚餐,扩充宿舍楼,修建球场,举办规章制度、劳动保护、医保知识、礼仪知识、业务技能、前沿科学等项目的培训,这一系列活动的开展,充分展示了董事会对员工的关怀。大多数员工在协佳文化的引导下,能热爱协佳,奉献协佳,立足岗位做好自己的本职工作。在此,我对一年来与协佳医院同甘共苦的员工表示衷心地感谢,协佳医院的发展离不开你们,你们辛苦了。
二、存在问题
1、医疗质量及医疗安全有待进一步提高。病案质量、处方质量比去年有所提高,病案质量指标甲级病案率已达标,但仍存在不少问题,如病历中对病情全面的分析讨论不够;有些重要的记录记的不及时,甚至漏记;体检不全面,尤其对专科情况的记录过于简单;上级医师对病案书写重视不够,审签不及时,指导力度不够。需手术治疗的病人,尤其是病情较复杂,手术难度较大的病例,手术前,手术人员及麻醉人员共同会诊讨论的制度执行的不好。对可能发生的意外情况准备不充分,以致于术中出现险情而忙乱,甚至出现医疗事故苗头,增加病人痛苦。部分用药存在不合理状况,尤其是抗菌素的应用,存在用量过大,同时用药种类过多,用药时间长的现象。值得重视。应尽量遵照卫生部颁发的“临床抗菌素药物应用指导原则”规范用药。对急、危重病人迅速形成有效的抢救组织的反应机制不健全、不配套,影响抢救质量的提高。仍有少部分病人医疗投诉,产生原因是多方面的。较多的是医务人员与病人沟通不够,或不现实的承诺,或工作效率低所造成,亦有个别因治疗或检查操作失误造成。在对规章制度的执行过程中,个别人员明知故犯,各级领导存在对规章制度执行的监督检查力度不够的情况。
2、缺乏具有特色的医疗项目,新业务不多且实施缓慢。目前我们重点发展了泌感专科、结石科、不孕不育科与妇产科,收入结构比例也在改变,但泌感专科病人总数与收入仍占据半璧江山。中药颗料制剂效果好,但申报工作进展缓慢,原因在于相关技术人员重视不够。不孕不育科病人数量不多,妇产科病人数量上涨缓慢,基本上都是中低收入者。泌尿外科病号也是中等收入者较多,与医院对两病区的投入来衡量的话,这两个病区基本上是亏损的。新的医疗业务项目开拓的不够,在妇产科的建设、社区卫生服务站的准备工作过程中,均存在工程进度慢,设备到位不及时等多种现象。
3、管理层执行力不够,技术结构不协调,人才流失严重。医院管理层尤其是基层管理者工作积极性不是很高,贯彻力度不够。个别员工对院科两级负责制理解得不够,再加上一些管理人员直接从基层中提拔起来的,工作经验不够,工作方法欠缺。导致办公会、院周会布置的工作不能及时得到落实,管理者未能很好地调动动员工的工作积极性,员工的好的建议、思想不能很好地采纳,再加上其他一些原因导致专业技术人员流失较多,20xx年度离职人员达103人次,占员工总数的65%左右。一些员工不能在本院注册,或不及时在本院注册,从而影响了专业技术队伍的配套,直接影响医疗专业技术的发展。
4、培训力度不够。业务学习与岗前培训次数较少,新员工培训不及时,从而导致制度的不理解,执行的不到位。医务人员的业务培训次数较少,培训师资力量没有固定,学如何提高员工学习的积极性与培训师的授课积极性有待进一步探索。培训效果没有建立很有效地培训评估机制与奖励机制,如何将外来专家的先进经验与知识为我所用,如何组织大家学习最前沿的科学知识,结合医院当前的工作实际,有创造性地开展工作。职业道德教育也有待进一步加强。企业文化需要进一步加大力度,彰显协佳特色与个性,更好地提升员工的价值,开发员工的潜力。
三、新年工作重点
1、重点发展特色专科,加强专业培训,引进专业人材,加大考核力度,实施业务考核优胜劣汰等办法,提高医护人员素质。在巩固提高以往的诊疗手段的基础上,多开展新业务,以开展新业务的需要添置新的医疗设备,加强广告宣传力度吸引病人。抓紧审报合法地开展产科业务。妇产科搬迁后,尽快地落实各项规章制度,形成合理有序的工作流程,按需要配备齐各类人员及医疗设备器材。按上级卫生部的要求建立健全各种工作场所及各项规章制度。在不孕不育专科的发展上要巩固以往的诊疗手段,积极开展夫精人工授精业务,增添新的专科用药(医院制剂)。在积极招聘人才的同时,我们要加强业务学习与各项知识培训,及时补充各岗位所需的人才,作到合理有序地开展人才流动,提高员工的综合素质,做到一专多能一人多职,积极采纳群众意见,努力整改存在的问题,不断地提高工作效率。
2、落实制度,加强培训。加大岗前培训力度,加强劳动纪律巡查力度,提高工作效率。将行政规章制度重新整理与下发,坚持每个季度为新入职员工进行一次集体培训,建立固定的培训师队伍,给予一定的培训经费,改进培训形式与方法,提高培训效果。同时将企业文化的新理念也纳入到培训中去。可考虑外请培训师,开展团队精神与创新精神等类的培训项目。并继续做好职工大会及大型文体活动的组织工作。让大家理解制度,接受制度,加强执行力。对规章制度的执行要加强监督检查力度,采取必要的奖惩手段。实现有制可依,有制必依。尤其强调各科领导要加强对本科室的全面管理,发挥本院各种专业管理委员会作用,提高总体医疗管理水平。
3、加强药品、医疗设备器材的管理。药库合理进药,尽量满足临床用药需求,监督临床合理用药。对现有医疗设备加强维护保养,减少故障率。添置临床所需的大型医疗设备,改善病区设施,创造良好休养环境。
4、完善招聘及用人机制。加强医务人员执业注册的管理,老员工限时完成注册,将能否完成执业注册作为新招员工的必备条件。管理岗位继续推行公开竞聘机制,入职手续要齐全,岗前培训要到位。积极为员工创造良好的发展环境,积极听取员工的合理化建议,充分调动员工的工作积极性,通过职工大会、文体活动与各类竞赛来挖掘自身潜能,体现他们各方面个人潜价值。
5、创造专业技术人员学习的环境,建好图书馆、由网室、阅览室。发挥专家的作用搞好多种形式专业训练,如学术讲座、临床传帮带、技术操作示范等。支持学科带头人参加本行业高层次学术交流,开拓视野,及时引进新技术,开展新业务。
6、继续搜集最新医疗与政府行政动态,编辑好医疗动态。同时与地方政府搞好关系,与新闻媒体密切合作,加大宣传力度。完善医院信息管理系统,确保网络与通讯设施的正常运作,努力满足医疗对信息工作的需求。
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2020年市2020年农业农村工作总结和2021年工作计划


20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我市各级农业部门以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机,紧紧围绕年初中央、省、市农业农村工作部署,坚持统筹城乡发展,大力发展现代农业,促进了全市农业农村经济又好又快发展。

一、20xx年农业农村经济运行基本情况

一年来,我市克服风灾旱灾、市场价格波动和国际金融危机的影响,农业农村经济保持了良好的发展势头。据统计部门预计,全市农业总产值150亿元,比上年(下同)增长5%;农业增加值91.9亿元,增长6%;农民人均纯收入7583元,增长14.4%,增幅连续3年达到两位数,连续4年超过城镇居民人均可支配收入增长幅度,完成了年初提出的工作目标和任务。

(一)粮食生产稳步增长。预计全年粮食播种面积185.5万亩,增加12.1万亩,增长6.9%;总产61.51万吨,增加5.78万吨,增长10%。其中水稻130.59万亩,增长2.8%;总产43.38万吨,增长6%。

(二)蔬果产量稳中有增。全市蔬菜复种面积126.78万亩,增长 1.25%;亩产1499公斤,增长3.5%;总产190.01万吨,增长5%。其中梅菜6.86万亩,鲜菜总产25.2万吨,与上年持平。全市荔枝挂果面积31.85万亩、龙眼17.95万亩、柑桔35.42万亩,均与上年基本持平。荔枝总产7.5万吨,增长17%;龙眼总产4.58万吨,增长14%;柑桔预计总产41.2万吨,增长5.8%。

(三)农产品价格稳中有升。籼稻收购价格100~110元/50公斤,优质稻谷120~130元/50公斤,与上年持平。甜玉米价格夏收1.6元/公斤左右,春收和秋冬收平均2元/公斤左右,产销两旺。春收马铃薯1.8元/公斤以上。蔬菜价格受天气、淡旺季、上市量等因素影响,波动较大。荔枝平均收购价为6元/公斤,比减0.5元/公斤;龙眼价格7元/公斤,比增0.8元/公斤;年桔平均收购价 2.6元/公斤,比增0.2元/公斤。

(四)畜禽生产稳步发展,畜产品价格波动较大。预计全市生猪存栏192万头、出栏277.83万头、猪肉产量19.83万吨,分别增长1.33%、5.32%和5.39%;家禽出栏3541.56万只、禽肉产量5.09万吨,分别增长0.47%和 2.93%;奶类产量1.78万吨,增长32.83%;肉类总产量25.83万吨,增长4.33%。受国际金融危机、生猪出栏、能繁母猪存栏大幅增长等因素的影响,上半年生猪价格大幅度下跌,随着“人感染猪流感疫情”正名为人甲型hlnl流感,猪价于6月份开始回升并保持相对稳定,全年养猪总体有盈利;家禽及其产品价格也是先抑后扬,全年养禽效益平平。

(五)农产品出口逆势增长。在全国外贸出口普遍下降的大背景下,我市农产品出口仍取得较快增长。据出入境检验检疫部门统计,全年从惠州口岸出口的农牧产品总货值1.085亿美元,比上年增加492.4万美元,增长4.8%。增幅较大的农牧产品主要有马铃薯、鲜冻猪肉、鲜冻禽肉和鲜牛奶,分别增长332.4%、9%、11.1%和11.3%。

二、20xx年农业农村工作主要措施和成效

(一)种粮补贴政策落实,粮食综合生产能力稳步提升。落实基本农田保护责任制和粮食工作责任制,完成了省下达的粮食工作责任制考评任务。全年粮食播种面积185.51万亩,总产61.51万吨,对比省下达的粮食工作考评指标,分别完成107%和115%。一是认真落实国家种粮补贴政策,保护和调动农民的种粮积极性。种粮农民可以享受农资综合直补、种粮直补和良种补贴,三项补贴合计水稻早造67元/亩、晚造72元/亩。此外,新增玉米良种补贴10元/亩。据统计,全市种粮直接补贴水稻面积166.98万亩,补贴金额1335.8万元;良种补贴中水稻面积166.9万亩,玉米补贴面积40.6万亩,合计补贴金额2514.39万元;农资综合直补资金共 8135.99万元。三项补贴资金合计11986.18万元,已下拨到各县区。二是认真抓好粮食高产创建活动和产粮大县建设,提高粮食生产能力。全年建设粮食高产创建示范片7个,其中国家级5个,省级和市级各1个。此外,各县区还建立了多层级的高产创建示范片,累计建设粮食高产示范片63个,示范面积 11.9万亩。粮食高产创建活动效果显著,有力地促进了农业增效和农民增收。XX区汝湖镇的国家级万亩甜玉米高产创建示范点春季亩产鲜苞1271公斤、秋季亩产1381公斤,比目标产量分别高出27.1%和38.1%;XX县稔山镇的国家级万亩马铃薯高产创建示范点亩产3580公斤,比目标产量高出 79%。3月24日,全省春耕生产暨建设40个产粮大县工作会议在我市召开,XX县在会上介绍了他们狠抓粮食生产,提高粮食综合生产能力的典型做法。三是认真做好防旱抗旱工作,把旱灾对秋冬农业生产造成的损失降到最低限度。今年夏秋以来,我市持续干旱,至11月5日,全市受旱农作物33.2万亩、成灾12 万亩、绝收1万亩,经济损失3000多万元;受旱水果11.9万亩、成灾1.75万亩,经济损失2000多万元。面对严重的旱情,各级党委政府和农业等职能部门深入防旱抗旱工作第一线,认真组织开展抽水引水、补种改种、农机作业、科技下乡等防旱抗旱工作,取得了阶段性成效。晚造生产与上年基本持平,冬种生产顺利进行。

(二)农田基础设施建设加强,现代农业示范基地建设成效显著。全年各级财政共投入农建和农综项目资金9385万元,整治改造农田 7.83万亩,建成大型现代农业示范基地28个,其中连片面积1万亩以上的2个、0.5-1万亩的5个。一是种植业类农建项目。共投入4953万元,改造和受益农田面积3.33万亩,建成大型现代农业示范基地16个。主要的项目工程包括:市、县级基本农田保护示范区建设项目总投资3960万元,建设农田面积18000亩;省人大农田水利基本建设议案项目23宗,总投资993万元,建设农田面积10350亩、小陂头11座,改造中低产田面积950亩。目前市县级示范区建设项目已完成工程量的70%以上,其它项目已全部竣工,并按照要求进行了验收。二是农业综合开发农建项目。共投资3412万元,改造中低产田 4.5万亩,建成“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业示范基地12个。其中5000亩以上的5个,XX县泰美镇项目和XX区平潭新圩片项目与上年度项目整合成2个万亩以上的现代农业示范区。项目区新增和改善灌溉面积2.8万亩,新增和改善除涝面积1.2万亩,新增节水灌溉面积4.5万亩,年节约农业灌溉用水300万立方米,项目区土地产出率比开发前提高了15%以上,新增农业总产值6500万元,项目区5万农民人均增收600元。三是农业综合开发产业化经营项目。总投资2630万元(其中企业自筹资金1970万元),扶持3家农业龙头企业发展产业化经营,直接带动农户1700户,户均增收 2500元以上。四是巩固和完善现代农业示范区项目。总投资280万元,对全市己建成30个面积5000亩以上的现代农业示范区进行了巩固和完善。五是省 “一乡一品”项目。投资80万元,扶持了3个山区和革命老区镇发展优势特色农业。目前,全市累计改造中低产田43.83万亩,建成大型现代农业示范基地 74个,其中1万亩以上的8个,0.5-1万亩的28个,带动示范区35万农民年新增农业产值4.5亿元,年新增收入450元/人。农业综合开发工作在 10月召开的全省农业综合开发工作会议上作了典型发言,我市的做法和经验得到了省政府领导的充分肯定和高度评价。

(三)农业科技创新能力提升,特色效益农业发展加快。新建了2家市级农业科技创新中心。市农科所共开展科技攻关及区域试验项目67项,其中国家项目9项、省项目36项、市项目9 项;圆满完成国家农作物品种区域试验站(XX·惠州)建设项目各项建设工作,目前正在准备项目验收。市畜科所加强种猪品质改良工作,培育出的种猪具有体型好、抗病力高、适应性强、繁殖率高等特点,深受广大养殖户欢迎。全市共引进、试验、推广农作物新品种800多个、先进适用农业新技术一批;指导农作物病虫害防治1600多万亩(次),挽回农作物产量损失33.88万吨;申报省级农业科技推广项目8项,获省级农业技术推广奖三等奖2项,市级农业技术推广奖5 项;开展农业送科技下乡900多场(次),参加咨询群众28.2万多人(次),发放宣传资料约40万份。全年共培训绿色证书6000人、农村信息员200 人、基层农业标准化技术推广人员800多人(次)、农民2万多人(次)。全市主要农作物良种覆盖率达98.5%,蔬菜良种率98%,花生良种率96%,果树良种率82%,生猪良种率100%;农业科技贡献率达到53%,比去年提高1.5个百分点。大部分县区(除XX县外)基层农技推广体系改革方案已通过市政府审批,正在抓紧组织实施。XX县成为全省基层农技推广体系改革与建设示XX县和水稻科技入户示XX县,XX县成为全省马铃薯科技入户示XX县,市农技推广中心被国家农技推广服务中心评为“全国土壤肥料检测工作先进单位”,市农科所成为XX省现代农业产业技术体系水稻和蔬菜产业综合示范与培训站,市农业干部学校成为XX省现代农业技术培训基地,XX区平潭镇农技推广站被省农业厅评为“XX省农业科技推广先进单位”,徐佛炳等3人被省农业厅授予“XX省农业科技推广标兵”称号。7月、10月和12月,全省早、晚造农作物新品种观摩会和第四届XX(博罗)农业良种示范展示会先后在我市召开,我市的经验做法得到了省农业厅的充分肯定和高度评价。

全市八大特色农产品种植面积(含复种)181.58万亩,占全市农作物播种面积的40%,年产值35.82亿元,仅此一项,农民人均增收2046元。其中甜玉米复种面积65万亩,增加7万亩。冬季农业在干旱影响下仍保持平稳发展,全市冬种农作物面积88.2万亩,增加5.9万亩,预计总产值逾14亿元,仅此一项,农民人均增收800多元。开展特色农产品“专业镇”、“专业村”评选活动,评出了特色农产品种养 “专业镇”26个、“专业村”50个。XX县成功举办第三届马铃薯大王竞赛和首届马铃薯产业研讨会,月内XX县和XX区将分别举办首届中国·惠州马铃薯文化节和首届惠州“四季绿如蓝“品牌菜心节,进一步擦亮了特色农业品牌。目前,全市形成了以八大特色农产品为主导的特色农业产业带,其中连片面积5万亩的特色农业生产基地6个:一是以惠东铁涌、平海和稔山为中心的5万亩马铃薯生产基地;二是以城区矮陂、横沥和惠东梁化为中心的5万亩梅菜生产基地;三是以城区汝湖、陈江和惠阳马安为中心的5万亩甜玉米生产基地;四是以博罗福田、石湾和园洲为中心的5万亩甜玉米生产基地;五是以惠阳平潭、惠东粱化为中心的5万亩甜玉米生产基地;六是以龙门龙田、平陵和龙江为中心的5万亩包心芥菜生产基地。

(四)农业产业化和机械化程度提高,信息化建设迈上新台阶。全年新增各级农业龙头企业18家,其中省级2家、市级10家;新增农民专业合作社145家,实施农民专业合作社示范项目27家,其中国家级示范项目1家、省级4家、市级22家。目前,全市共有各级农业龙头企业183家,其中国家级3家(含2家国家扶贫龙头企业)、省级17家(含6家省级扶贫农业龙头企业)、市级56家,年销售收入超亿元的农业龙头企业13家。各级农业龙头企业总销售收入56亿元,带动农户20.2万户,户均增收3080元,增加125元,增长4.2%。共有农民专业合作社205家,社员3000多人,带动农户8.6万户,户均增收2800元,增加150元,增长5.7%。共有230多家农业产业化组织与农户用订单的方式结成“利益同盟”,全年订单农业面积102.16万亩,增加9.21万亩,增长10%。XX县积极帮助企业和农户解决贷款难问题,县投资公司为广兴、奕达、四季鲜等企业办理担保贷款2400多万元;县银信部门创新“小额贷款”模式,帮助广兴、奕达、兴胜等企业以公司担保为网点农户贷款8000多万元。

全市农机总动力116.67万千瓦,实现农业机械原值8.17亿元。拥有拖拉机23509台(其中大中型拖拉机 824台),水稻插秧机170台,水稻联合收割机932台。水稻机械化综合水平58.6%,增长7.3个百分点,其中机耕率91%、机插率8.06%、机收率66%、机植保率57.99%、机排灌率84.33%。全年共完成各级农机购置补贴资金1376万元,共补贴购置各类农机具近4000台(套)。着力抓好省级水稻育插秧示XX县、省级水稻全程机械化示范基地和省级区域性农机推广站等示范项目建设,重点推广水稻机械化育插秧技术,全年共举办机插秧现场会5 次、育秧技术培训班3期、插秧机维护保养培训班2期,新增插秧机74台,总保有量达到170台,机插率达到8.06%,超过了5%的预定目标,机械化育插秧工作走在全省前列,得到省农业厅的充分肯定和高度评价。引进花生播种机、收获机进行试验、示范、推广,生产效率分别是人工作业的20倍和50倍以上,在XX是第一家;在马铃薯、甜玉米、番薯中耕培土作业中推广新型微耕机300多台,深受农民欢迎。市农机推广站“小动力喷雾机推广应用”项目获市农业技术推广一等奖。建立农机专业合作社14个,组建跨区作业服务队6个,成立跨区作业接待服务站5个,发放跨区作业证100张,签订作业合同131个,参加跨区作业的联合收割机119台,完成跨区作业量11.6万亩,其中省内7.57万亩,省外4.03万亩。创建了4个“农机安全示范镇”和9个“农机安全示范村”,开展农机事故应急演练,加强农机安全监理,确保了农机生产安全。

惠州农业信息网全面改版升级,日均点击率攀升至5000多次,访问总量突破260万人(次);首次参加全国农业百强网站评选,从1700多家网站中脱颖而出,被中国电子商务协会、中国互联网协会、农业部信息中心评为 “20xx年中国农业百强网站(政府类网站三十强)”,并连续两年被市政府评为“政府部门先进网站”。《惠州农业信息》着力提高刊物质量,发行量由 2000份增加到4000份,成为各级领导、农技人员和农民群众的好助手。“12316”三农服务热线经过整体升级改造,对全市涉农信息进行全方位的整合、互动和共享,每天提供800多个市场、1000多种农产品的即时信息和15个主要市场农产品的短期预测信息,月接受各类咨询500多次,服务水平与影响力大大提高。新建“惠民之讯”三农短信平台,“农信通”新增用户1200多户,总用户数达到22万户;“菜篮子快讯”新增1.5万体验用户,总用户数达到3.2万户。农村科技信息“直通车”工程建成并开通20个乡镇农技站、农业龙头企业和行业协会的农科信息电脑网络终端,建成村级信息专栏站点150个,发放信息机及广播系统120套,目前全市农业乡镇的农科信息网络覆盖率达到90%。政务信息公开工作形式多样、及时无误、特色突出、分类合理、内容详尽、查阅方便。全年共在XX市农业信息网上发布政务信息2300条;处理“惠民在线”网络问政91条;处理“农业信息网”网络问政共160条,其中监督投诉8 条,领导信箱36条,来信来访6条,网上咨询120条。

(五)农产品质量安全监管强化,农业标准化建设加快推进。市农产品质检中心实验室顺利通过省计量认证、认可及扩项评审,检测项目涵盖食品、水、土壤、饲料和肥料五大类,检测结果具有法律效力。XX区和XX县农产品质量检测中心已完成认证前的实验室建设、内审员及其它技术人员培训等工作。新建镇级农残检测站8个,累计建成镇(办)农残检测站64个,占全市71个有农业的镇(办)的 90.1%。举办了两期农产品质量安全检验员上岗培训班,有190多人获得了省农业厅颁发的上岗证。在XX县6个生产经营单位开展食用农产品标识管理试点,扶持惠州农产品物流配送中心有限公司、海纳粮油食油食品有限公司、“勇记”农业开发有限公司、四季绿农产品有限公司开展农产品标识管理工作。在江北农产品批发中心设立XX市农产品质量安全生产技术咨询服务中心,为服务三农搭建了方便快捷的平台。全年共抽检农产品样品31.2万个,合格率均在98%以上。其中蔬菜样品29.93万个,合格率98.55%;水果样品4800个,合格率98.08%;生猪尿样7836个,“瘦肉精”合格率100%、菜克多巴胺合格率99.94%,确保了全市不发生群体性农产品质量安全事件。

加强农资打假和农产品质量安全监督执法,依法查处假冒伪劣农资坑农害农和有害有毒农产品危害公共安全等不法行为,维护了农民合法利益,保障了农业生产和农产品质量安全。全年共开展农资打假及专项执法行动50次,出动执法人员 2800人次,检查农资生产、经营单位1320间次,查获各类违法违规农资产品184吨,其中肥料181吨、农药1340公斤、兽药(含生物制品)1745公斤、饲料160公斤,涉案货值95万元,立案查处案件92宗,已结案92宗。认真做好许可证的发放及行政审批电子监察工作,全年发放各类许可证368份;行政审批电子监察工作系统已按市纪委、监察局的要求建设完毕,并安排专人维护运作。

以实施农业标准化议案为契机,大力推进农业标准化和品牌化建设。全年新增市级农业地方标准7项,市级以上农业标准化示范区6个;新增无公害农产品基地35个、绿色食品认证3个、有机农产品2个,省名牌农产品2个、市名优农产品12个。目前,全市累计制定并实施市级农业地方标准33项,建成农业标准化示范区29个(其中国家级14个、省级11个、市级4个);有“三品”认证企业97家、基地114个、产品219个;有省市级名优农产品59个(其中省级名牌产品11个,市级名优产品48个),比上年增加13个。

(六)重大动植物疫病防控到位,现代畜牧业和生态旅游农业持续发展。全年畜禽重点疫病免疫率达到100%。市动物疫病检测实验室正式启动病原学监测,标志着我市动物疫病监测能力迈上新台阶,成为全省为数不多的能独立开展病原学监测工作的地级市之一。在全省率先建立了动物卫生监督巡查工作机制,共核发《动物防疫合格证》315份,检疫动物及其产品4303.7万头(只)。全面铺开动物标识及疫病可追溯体系建设,二维码耳标佩戴率达 100%,进行溯源业务操作29.6万余次,上传信息达120万余条,动物疫病追溯体系建设试点工作得到省动物防疫总所和国家农业部的充分肯定。完成高致病性猪蓝耳病(prrs)活疫苗使用和效果评价试点工作,得到省农业厅充分肯定。完成20xx年广州亚运无规定马属动物疫病区的缓冲区建设工作,通过国家农业部验收,并得到专家组的高度评价。逐步推行村级防疫员补贴与工作绩效挂钩,实施中央扩大内需动物防疫体系建设项目,完善了43个乡镇兽医站的基础设施建设,夯实了基层动物防疫基础。害蚁防控面积18万亩(次),清理环境滋生地3160亩(次),防控面积覆盖率达到96.1%。综合防控桔小实蝇3.8万多亩(次),挽回经济损失2000多万元。加强花生黑腐病、柑桔黄龙病、香蕉穿孔线虫和薇甘菊、豚草、假高粱等检疫性病虫、杂草的普查、监测与防控工作,有效防止了植物有害生物的传入、发生及危害。年内全市没有发生重大动植物疫情,保障了农牧业生产安全。

建设完善了广田农业科技有限公司等25 个现代畜牧业示范基地,累计总数达到40个。全市现有原种猪场7个、种猪扩繁场7个、父母代种禽场6个;有年出栏万头以上瘦肉型生猪的肉猪场47个、年出栏5万只以上肉禽的大型肉禽场51个,规模场(户)的畜禽出栏量占全市畜禽出栏总量的75%以上。市畜科所全年为我市及周边地区提供优质种猪1万多头、精液15万头份,保障了生猪品质,有力促进了畜牧生产良种化。大力推广畜(禽)—沼—鱼—果(菜)综合利用和循环利用养殖模式,全市规模化养殖场生态养殖普及率达到70%以上,促进了畜牧生产生态化。推报了27家养殖场为我市20xx年国家生猪、奶牛标准化规模养殖省级储备项目场,在XX县继续实施国家生猪良种补贴项目,受益农户3000户。政策性能繁母猪保险全年参保能繁母猪7.74万头(次),全市累计承保能繁母猪39.8万头(次),各级财政投入政策性保险资金1900多万元,有力地促进了现代畜牧业健康稳定发展。

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大力推广生态无公害农业技术,指导农民科学施肥用药。实施测土配方施肥面积 262.9万亩(次),测土配方施肥技术入户率达90%以上,施用农家肥63.5万吨、商品有机肥13.2万吨、秸秆还田127.5万亩,有效减轻了农业面源污染。顺利完成全市第一次农业污染源普查,通过省的验收,并被评为优秀。新建农村沼气池1540个,其中80m3以上的大中型沼气103个。累计建成各类实用沼气池6746个,其中大中型沼气池684个,总池容19.1万m3,年产沼气1150万m3,相当于标煤2.9万吨。有13个猪场建成大型沼气池并成功发电,占全省沼气发电场的50%。管网式集中供气工程90个,惠及农户970户。我市农村沼气建设得到了农业部、省农业厅领导和联合国粮农组织高官以及来自20多个国家和地区的200多名官员和农业专家的高度赞扬,联合国粮农组织高官说,“惠州的经验值得全世界推广。”在8月份召开的全市节能工作会议上,我局被市政府评为全市节能工作先进单位。一批以博罗航天农业科技示范园、XX市现代农业观光乐园、惠阳良井农业生态园、惠东永记生态园等为代表的生态观光旅游农业正蓬勃兴起,拓展了农业功能,促进了农业多元化发展。XX市现代农业观光乐园建设项目于20xx年12月签约,规划建设面积5000亩,计划总投资5亿元,项目建成后将成为“集观光旅游、现代农业科研、乡村休闲运动、农业科普、特色农业展览展示和娱乐、餐饮、居住为一体”的现代农业观光旅游区。博罗航天农业科技示范园已向省申报国家级现代农业园区建设项目,总面积10330亩,项目建成后将成为“集航天育种、农业良种展示、农业生态观光和青少年科普教育为一体”的综合性园区。XX县新增农家乐、农家参观和特色农产品商店25家。XX区良井镇现代农业园被认定为20xx年省级现代农业园区。

(七)扶贫开发力度加大,新农村示范村建设扎实推进。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作全面铺开,稳步推进。全市74个帮扶单位已进驻74个省级贫困村,有劳动能力的1.227万贫困户全部落实了帮扶干部,并根据贫困村贫困户的实际,开始制定脱贫方案。农村安居工程计划改造农村贫困户泥砖房2387 户,共落实资金9384.45万元,目前已竣工1189户,在建的1210户,春节前将全部完成改造任务。申报XX省农村安居工程危房改造试点专项资金竞争性安排项目,在项目竞争评审中名列全省第一名,获省财政安排XX市20xx年和20xx年农村安居工程危房改造项目资金1065万元,占全省总资金的 1/9,比原分配资金230万元多出835万元,并额外奖励了3个“大禹杯”竞赛项目共45万元。市级扶贫专项资金共扶持41个贫困村兴办发展集体经济和生产生活设施项目41个。各级扶贫农业龙头企业全年带动农户8650户,户均增收3200元,脱贫3100户。智力扶贫工程完成700多名扶贫智力生招生任务,累计招收智力扶贫生5727人,并100%就业。开展贫困户实用技术培训17期,培训贫困农户3600多户。利用市级资金通过市技工学校培训转移山区贫困地区家庭劳动力360名。本年度“大禹杯”竞赛5个项目全部完成,受益贫困村5个,农户673户、3619人。认真组织实施市人大革命老区建设议案,落实扶持老区建设项目76个。边远分散革命老区村庄搬迁工作全年计划搬迁安置107户484人,已完成59户276人,在建48户208人。7月,全省革命老区建设工作会议在我市召开,我市革命老区建设的做法和成效获得省委、省政府领导的高度赞赏,并在省委办督查通报第14期上刊载。

新农村示范村建设取得了阶段性成效。部省共建示范村XX区平潭镇阳光村建成了一栋500平方米的多功能文化活动中心,一个2万多平方米的文化广场,一栋540 平方米的村委会办公楼,一座2500平方米的育秧大棚,并为150亩耕地建成喷灌设施。发挥科技书屋和信息站的作用,举办农村实用技术及绿色证书培训班3 期,年培训农民300人次。完成村道硬底化2000多米,目前主干道“7米路”全线贯通,全村14个村小组已全部通水泥路。维修机耕路约4000米,建成三面光渠道4000多米。成功引进市级农业龙头企业XX市四季绿农产品有限公司前来发展现代农业园区,预计可带动100户村民增收致富。省农业厅与市、县农业局共建示范村XX县石湾镇铁场村完成了《铁场村建设发展规划》和《新农村示范区详细规划》;成功引进台资皇积电子厂,首期建成1万平方米的厂房;投入 2000万元兴建一间能开设50个班,容纳2000多人的中心小学,预计20xx年9月份可投入使用。

(八)农村土地承包和流转管理逐步规范,集体经济财务管理取得新成效。印发《农村土地承包管理学习资料》2300多本,举办农村土地承包及承包经营权流转管理工作培训班7期,在各县区选择2 个乡镇开展农村土地承包经营权流转试点,促进了农村土地承包和流转管理工作规范化。到12月底,全市农村土地流转面积34.4万亩,涉及农户10.2万户,占承包农户总数的28.3%。流转形式以出租为主,占83.4%,还有转包、互换、入股等。XX区平潭镇以租赁形式为主积极推进土地流转,流转耕地面积占全镇耕地面积的40%,促进了当地农业向规模化、产业化方向发展,提高了经济效益,带动了农民增收。加强农民负担监督管理,申报8个镇、24个村、 120户农户作为全省农民负担监测网点,对减负工作进行全年监测,没有发生涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件。积极协助劳动保障等部门做好农村劳动力转移与企业用工对接工作,共转移农村富余劳动力49880人。

农村集体经济财务管XX县、镇、村三级网络监控平台建设工作接近尾声,预计在 20xx年初即可投入使用,标志着我市农村集体经济财务管理工作迈上新台阶。XX县园洲镇上南村获评全国农村财务管理规范化示范单位,成为我市继XX区惠环办事处平南村之后第二个获此殊荣的村集体。组账镇代记试点工作全面铺开,已有12个镇(办)完成了组账镇代记工作;累计完成70个镇(办)的会计委派(选聘)和代理制建设工作,其中实行会计电算化的镇(办)68个,占全市镇(办)总数的97%。对全市1058个村(居)集体财务进行审计检查,共涉及集体资产34.68亿元,取得了较好效果。积极推进农村集体经济组织建设,共发放集体经济组织证明书1326份。积极引导、支持条件成熟的村组开展农村集体经济股份制改革,目前全市实行股份制改革的村组有80个,其中大亚湾区62个,XX区18个。

(九)《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》稳步实施,农业对外交流与合作步伐加快。制订了《XX市农业局贯彻落实〈纲要〉加快发展现代农业的实施方案》和《XX市现代农业发展规划(初稿)》。按照市纲要办的要求,组织制定了深莞惠农业公共事务对接的初步方案和深莞惠农业发展一体化规划方案,协助拟定了深莞惠产业发展合作协议中农业方面的有关内容。我局认真贯彻实施《纲要》,大力发展现代农业的做法和成效获得了省农业厅《纲要》实施工作专项督查组的充分肯定和高度评价,《搭建对接平台,实现就地转移—— XX市农村劳动力与当地企业对接转移成效显著》一文在省农业厅《纲要》实施工作简报上刊发。

组团参加香港美食博览会、中国国际农产品交易会、惠州农产品(南京、武汉、成都)展销会,签订农产品购销合同总额10多亿元,以及意向合同一批。通过参加各种农产品交易展示会、农业博览会,提升了我市优质特色农产品的知名度和美誉度,促进了我市农业对外交流与合作。

(十)机关作风建设强化,干部职工团结和谐。切实抓好局机关“狠抓工作落实年”等“四个年”活动,进一步增强了干部职工服务“三农”的意识,促进了机关作风的转变,提高了工作质量和效率,推动了各项工作的落实。在“万众评公务” 活动中,在市直57个执法部门中排名第18名,群众满意度达到97.2%。局机关党办被市直工委评为20xx年度先进党委办公室,局机关被市安委评为 20xx年度安全生产监管工作突出贡献单位。认真办理人大议案4件、人大建议5件和政协提案15件,被评为20xx年度承办人大议案建议先进单位和 20xx年度承办政协提案先进单位。制定《XX市农业局班子副职、中层正职责任考核评价办法(试用)》,完善了干部考核评价体系。落实党风廉政建设责任制,加强监督体制建设,强化对强农惠农政策和农业专项资金使用的监管,全年没有发生相关违纪违法事件。认真抓好机关社会治安综合治理、计划生育、群众来信来访和安全生产工作,全年没有发生治安案件和安全生产事故,没有人违反计划生育政策。积极宣传贯彻老干工作方针政策,热心为老同志服务,营造良好的尊老敬老助老氛围,稳定老干部队伍。成功举办全市农业系统“歌舞金秋·丰收和谐”大型文艺晚会,向社会展示了惠州农业取得的辉煌成就,宣扬了惠州农业人艰苦奋斗、无私奉献的精神风貌,对推进农业系统精神文明建设,弘扬社会主义先进文化发挥了积极作用,得到了各级领导的高度评价和广大市民的充分赞誉。

三、20xx年农业农村工作存在的主要问题

虽然今年我市的农业农村工作取得了较好的成绩,但仍面临着一些亟待解决的矛盾和问题,主要表现在如下五个方面:一是随着我市工业化、城镇化的加快推进,资源环境对农业发展的制约日益明显。二是全市仍有过半数的农田基础设施相对薄弱,需要提高农业综合生产能力。三是农民专业合作组织发展不充分,农业公共服务体系不完善。四是农业生产成本居高不下,主要农产品价格下行压力大,农民持续增收难度加大。五是地区之间发展不平衡,城乡统筹发展步伐仍需加快。

四、20xx年工作计划

总体思路:认真贯彻落实中央农村工作会议精神和中央、省、市农业农村工作决策和部署,深入贯彻落实科学发展观,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的总体要求,加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础,全力推进发展现代农业“八大目标”和“5511”工程,大力建设现代农业,转变农业农村经济发展方式,扎实推进社会主义新农村建设,促进全市农业农村经济实现平稳较快增长,巩固和发展农业农村好形势。

工作目标:全市农业增加值增长5%,农民人均纯收入增长7%。

工作措施:重点做到“八个大力推进”,努力实现“八个新突破”。

(一)大力推进主要农产品生产,努力实现特色效益农业发展新突破。毫不松懈地抓好主要农产品生产和供给。稳定发展粮食生产,积极推进菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。加强和改进农产品市场调控,努力稳定农产品市场,保持价格合理水平。深入开展粮食高产创建活动,在抓好国家级、省级示范点建设的基础上,积极发动市、县、镇领导带头创建粮食高产示范点,切实加强产粮大县建设,不断提高我市粮食综合生产能力。大力抓好菜篮子生产基地建设,保证市场农副产品供应充足。在保证市民“米袋子”、“菜篮子”安全的基础上,切实加大农业结构调整力度,做强做大我市特色效益农业,促进农民增收。重点巩固、提高原有36个特色农产品生产基地,大力挖掘、培育新的特色农产品和生产基地。在发展特色效益农业中,要注意做到两个对接:一是特色农业的品种要与先进的技术对接;二是特色农产品生产要与国内外市场对接,不断保持我市八大特色农产品旺盛的生命力。

(二)大力推进农业发展支撑能力建设,努力实现现代观光农业新突破。加强农田水利基础建设,加快改变农业抗灾能力弱的局面。抓好高标准农田建设,着力建设高产稳产基本农田,提高耕地的持续增产能力。加强农业科技创新与推广能力建设,认真实施农村信息化示范工程,大力推进农业机械化,提高农业的现代科技和物质装备水平。整合各种农业资源,围绕建设一批上规模、上档次的现代农业示范基地,切实加强现代农业示范区建设,充分利用现代先进科技和设备,创建标准化、工厂式的现代农业生产基地,打造观光农业新亮点。每个县区要规划建设1个高标准的现代农业观光旅游园区。

(三)大力推进农村深化改革,努力实现农业产业化和规模化经营新突破。稳定和完善农村基本经营制度,大力发展农民专业合作社。有序推进农村土地管理制度改革,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新,继续深化农村综合改革。坚持把积极稳妥推进城镇化,促进农民工融入城镇,有序转变为城镇居民,作为城乡改革联动的突破口。完善农业经营体制,重点抓好基层农技推广体制改革、农村土地经营权流转市场建设试点和农村集体经济股份制改革试点工作,引导家庭经营向生产集约化方向发展;落实农业补贴政策,抓好农业保险试点,重点在水稻种植保险试点上实现突破,打造新亮点。。大力扶持发展各类型农业产业化经营组织,提高公司+基地+农户经营模式的水平,促进农业从小规模经营向集约化经营转变,提高农业产业化和规模化经营的水平。

(四)大力推进农业标准化和农产品质量安全监管,努力实现农产品标识管理新突破。加快推进农业标准化生产,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,着力打造名优农产品。。强化农业行政执法和农产品质量安全监管,大力推行食用农产品标识管理制度、市场准入制度和质量可追溯制度。到20xx年11月1日,全市建制镇以上的批发市场、超市和农产品销售店以及农贸市场销售的食用农产品,全部实行标识和市场准入制度。

(五)大力推进动物防疫工作,努力实现现代畜牧业示范基地建设新突破。进一步完善动物防疫工作责任制,认真落实重大动物疫病防控措施,加强动物卫生监督巡查,完善动物标识及疫病可追溯体系建设,确保全市不发生重大动物疫情。加快发展农村沼气,大力推广节能环保技术和畜牧业健康养殖模式,切实加强现代畜牧业示范基地建设,促进现代畜牧业加快发展。

(六)大力推进扶贫开发和革命老区建设,努力实现产业化扶贫新突破。千方百计促进农民特别是山区贫困地区农民多渠道就业,增加收入。加快推进城镇化步伐,大力发展壮大县域经济,拓展农民外出务工就业空间,促进农民就地就近就业。认真组织实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作和农村安居工程,认真办理市人大扶持革命老区建设议案,大力发动农业龙头企业积极参与扶贫开发工作,带动贫困地区和贫困农户进行产业化生产,加快脱贫致富步伐。

(七)大力推进农业区域合作,努力实现外向型农业新突破。以实施《纲要》为契机,加强与港深莞等地区的农业交流与合作。以惠州为农产品供应基地,以港深莞为销售市场,建立健全农产品产销对接机制、农产品安全监督共管体系和农业信息服务共享平台,拓展区域农业联动发展空间,推动惠州与港深莞农业逐步实现一体化。积极引进深圳、东莞的农产品经销企业到惠州投资置业,利用他们资金和市场营销网络的优势,扩大惠州农产品出口,搞活农产品流通。

(八)大力推进统筹城乡发展改革进程,努力实现区域经济均衡发展新突破。以“三农”工作为根本立足点,以推动资源要素向农村配置为重要着力点,以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点,以城乡改革联动为关健切入点,大力推进城乡统筹发展改革。加大农村基础设施建设力度,加快农村社会事业发展,着力提高农村义务教育水平、基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平。切实加强新农村示范点建设,增强辐射带动能力,提升全市社会主义新农村建设水平。切实抓好城乡统筹发展的试验示范基地建设,努力走出一条有惠州特色的城乡统筹发展道路。重点抓好XX县的农村社会保障试点,XX区的城乡一体化和农村城镇化,XX县、XX县的现代农业示范点建设,在统筹城乡发展改革,推动区域经济均衡发展方面实现新的突破。

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大力推广生态无公害农业技术,指导农民科学施肥用药。实施测土配方施肥面积 262.9万亩(次),测土配方施肥技术入户率达90%以上,施用农家肥63.5万吨、商品有机肥13.2万吨、秸秆还田127.5万亩,有效减轻了农业面源污染。顺利完成全市第一次农业污染源普查,通过省的验收,并被评为优秀。新建农村沼气池1540个,其中80m3以上的大中型沼气103个。累计建成各类实用沼气池6746个,其中大中型沼气池684个,总池容19.1万m3,年产沼气1150万m3,相当于标煤2.9万吨。有13个猪场建成大型沼气池并成功发电,占全省沼气发电场的50%。管网式集中供气工程90个,惠及农户970户。我市农村沼气建设得到了农业部、省农业厅领导和联合国粮农组织高官以及来自20多个国家和地区的200多名官员和农业专家的高度赞扬,联合国粮农组织高官说,“惠州的经验值得全世界推广。”在8月份召开的全市节能工作会议上,我局被市政府评为全市节能工作先进单位。一批以博罗航天农业科技示范园、XX市现代农业观光乐园、惠阳良井农业生态园、惠东永记生态园等为代表的生态观光旅游农业正蓬勃兴起,拓展了农业功能,促进了农业多元化发展。XX市现代农业观光乐园建设项目于20xx年12月签约,规划建设面积5000亩,计划总投资5亿元,项目建成后将成为“集观光旅游、现代农业科研、乡村休闲运动、农业科普、特色农业展览展示和娱乐、餐饮、居住为一体”的现代农业观光旅游区。博罗航天农业科技示范园已向省申报国家级现代农业园区建设项目,总面积10330亩,项目建成后将成为“集航天育种、农业良种展示、农业生态观光和青少年科普教育为一体”的综合性园区。XX县新增农家乐、农家参观和特色农产品商店25家。XX区良井镇现代农业园被认定为20xx年省级现代农业园区。

(七)扶贫开发力度加大,新农村示范村建设扎实推进。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作全面铺开,稳步推进。全市74个帮扶单位已进驻74个省级贫困村,有劳动能力的1.227万贫困户全部落实了帮扶干部,并根据贫困村贫困户的实际,开始制定脱贫方案。农村安居工程计划改造农村贫困户泥砖房2387 户,共落实资金9384.45万元,目前已竣工1189户,在建的1210户,春节前将全部完成改造任务。申报XX省农村安居工程危房改造试点专项资金竞争性安排项目,在项目竞争评审中名列全省第一名,获省财政安排XX市20xx年和20xx年农村安居工程危房改造项目资金1065万元,占全省总资金的 1/9,比原分配资金230万元多出835万元,并额外奖励了3个“大禹杯”竞赛项目共45万元。市级扶贫专项资金共扶持41个贫困村兴办发展集体经济和生产生活设施项目41个。各级扶贫农业龙头企业全年带动农户8650户,户均增收3200元,脱贫3100户。智力扶贫工程完成700多名扶贫智力生招生任务,累计招收智力扶贫生5727人,并100%就业。开展贫困户实用技术培训17期,培训贫困农户3600多户。利用市级资金通过市技工学校培训转移山区贫困地区家庭劳动力360名。本年度“大禹杯”竞赛5个项目全部完成,受益贫困村5个,农户673户、3619人。认真组织实施市人大革命老区建设议案,落实扶持老区建设项目76个。边远分散革命老区村庄搬迁工作全年计划搬迁安置107户484人,已完成59户276人,在建48户208人。7月,全省革命老区建设工作会议在我市召开,我市革命老区建设的做法和成效获得省委、省政府领导的高度赞赏,并在省委办督查通报第14期上刊载。

新农村示范村建设取得了阶段性成效。部省共建示范村XX区平潭镇阳光村建成了一栋500平方米的多功能文化活动中心,一个2万多平方米的文化广场,一栋540 平方米的村委会办公楼,一座2500平方米的育秧大棚,并为150亩耕地建成喷灌设施。发挥科技书屋和信息站的作用,举办农村实用技术及绿色证书培训班3 期,年培训农民300人次。完成村道硬底化2000多米,目前主干道“7米路”全线贯通,全村14个村小组已全部通水泥路。维修机耕路约4000米,建成三面光渠道4000多米。成功引进市级农业龙头企业XX市四季绿农产品有限公司前来发展现代农业园区,预计可带动100户村民增收致富。省农业厅与市、县农业局共建示范村XX县石湾镇铁场村完成了《铁场村建设发展规划》和《新农村示范区详细规划》;成功引进台资皇积电子厂,首期建成1万平方米的厂房;投入 2000万元兴建一间能开设50个班,容纳2000多人的中心小学,预计20xx年9月份可投入使用。

(八)农村土地承包和流转管理逐步规范,集体经济财务管理取得新成效。印发《农村土地承包管理学习资料》2300多本,举办农村土地承包及承包经营权流转管理工作培训班7期,在各县区选择2 个乡镇开展农村土地承包经营权流转试点,促进了农村土地承包和流转管理工作规范化。到12月底,全市农村土地流转面积34.4万亩,涉及农户10.2万户,占承包农户总数的28.3%。流转形式以出租为主,占83.4%,还有转包、互换、入股等。XX区平潭镇以租赁形式为主积极推进土地流转,流转耕地面积占全镇耕地面积的40%,促进了当地农业向规模化、产业化方向发展,提高了经济效益,带动了农民增收。加强农民负担监督管理,申报8个镇、24个村、 120户农户作为全省农民负担监测网点,对减负工作进行全年监测,没有发生涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件。积极协助劳动保障等部门做好农村劳动力转移与企业用工对接工作,共转移农村富余劳动力49880人。

农村集体经济财务管XX县、镇、村三级网络监控平台建设工作接近尾声,预计在 20xx年初即可投入使用,标志着我市农村集体经济财务管理工作迈上新台阶。XX县园洲镇上南村获评全国农村财务管理规范化示范单位,成为我市继XX区惠环办事处平南村之后第二个获此殊荣的村集体。组账镇代记试点工作全面铺开,已有12个镇(办)完成了组账镇代记工作;累计完成70个镇(办)的会计委派(选聘)和代理制建设工作,其中实行会计电算化的镇(办)68个,占全市镇(办)总数的97%。对全市1058个村(居)集体财务进行审计检查,共涉及集体资产34.68亿元,取得了较好效果。积极推进农村集体经济组织建设,共发放集体经济组织证明书1326份。积极引导、支持条件成熟的村组开展农村集体经济股份制改革,目前全市实行股份制改革的村组有80个,其中大亚湾区62个,XX区18个。

(九)《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》稳步实施,农业对外交流与合作步伐加快。制订了《XX市农业局贯彻落实〈纲要〉加快发展现代农业的实施方案》和《XX市现代农业发展规划(初稿)》。按照市纲要办的要求,组织制定了深莞惠农业公共事务对接的初步方案和深莞惠农业发展一体化规划方案,协助拟定了深莞惠产业发展合作协议中农业方面的有关内容。我局认真贯彻实施《纲要》,大力发展现代农业的做法和成效获得了省农业厅《纲要》实施工作专项督查组的充分肯定和高度评价,《搭建对接平台,实现就地转移—— XX市农村劳动力与当地企业对接转移成效显著》一文在省农业厅《纲要》实施工作简报上刊发。

组团参加香港美食博览会、中国国际农产品交易会、惠州农产品(南京、武汉、成都)展销会,签订农产品购销合同总额10多亿元,以及意向合同一批。通过参加各种农产品交易展示会、农业博览会,提升了我市优质特色农产品的知名度和美誉度,促进了我市农业对外交流与合作。

(十)机关作风建设强化,干部职工团结和谐。切实抓好局机关“狠抓工作落实年”等“四个年”活动,进一步增强了干部职工服务“三农”的意识,促进了机关作风的转变,提高了工作质量和效率,推动了各项工作的落实。在“万众评公务” 活动中,在市直57个执法部门中排名第18名,群众满意度达到97.2%。局机关党办被市直工委评为20xx年度先进党委办公室,局机关被市安委评为 20xx年度安全生产监管工作突出贡献单位。认真办理人大议案4件、人大建议5件和政协提案15件,被评为20xx年度承办人大议案建议先进单位和 20xx年度承办政协提案先进单位。制定《XX市农业局班子副职、中层正职责任考核评价办法(试用)》,完善了干部考核评价体系。落实党风廉政建设责任制,加强监督体制建设,强化对强农惠农政策和农业专项资金使用的监管,全年没有发生相关违纪违法事件。认真抓好机关社会治安综合治理、计划生育、群众来信来访和安全生产工作,全年没有发生治安案件和安全生产事故,没有人违反计划生育政策。积极宣传贯彻老干工作方针政策,热心为老同志服务,营造良好的尊老敬老助老氛围,稳定老干部队伍。成功举办全市农业系统“歌舞金秋·丰收和谐”大型文艺晚会,向社会展示了惠州农业取得的辉煌成就,宣扬了惠州农业人艰苦奋斗、无私奉献的精神风貌,对推进农业系统精神文明建设,弘扬社会主义先进文化发挥了积极作用,得到了各级领导的高度评价和广大市民的充分赞誉。

三、20xx年农业农村工作存在的主要问题

虽然今年我市的农业农村工作取得了较好的成绩,但仍面临着一些亟待解决的矛盾和问题,主要表现在如下五个方面:一是随着我市工业化、城镇化的加快推进,资源环境对农业发展的制约日益明显。二是全市仍有过半数的农田基础设施相对薄弱,需要提高农业综合生产能力。三是农民专业合作组织发展不充分,农业公共服务体系不完善。四是农业生产成本居高不下,主要农产品价格下行压力大,农民持续增收难度加大。五是地区之间发展不平衡,城乡统筹发展步伐仍需加快。

四、20xx年工作计划

总体思路:认真贯彻落实中央农村工作会议精神和中央、省、市农业农村工作决策和部署,深入贯彻落实科学发展观,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的总体要求,加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础,全力推进发展现代农业“八大目标”和“5511”工程,大力建设现代农业,转变农业农村经济发展方式,扎实推进社会主义新农村建设,促进全市农业农村经济实现平稳较快增长,巩固和发展农业农村好形势。

工作目标:全市农业增加值增长5%,农民人均纯收入增长7%。

工作措施:重点做到“八个大力推进”,努力实现“八个新突破”。

(一)大力推进主要农产品生产,努力实现特色效益农业发展新突破。毫不松懈地抓好主要农产品生产和供给。稳定发展粮食生产,积极推进菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。加强和改进农产品市场调控,努力稳定农产品市场,保持价格合理水平。深入开展粮食高产创建活动,在抓好国家级、省级示范点建设的基础上,积极发动市、县、镇领导带头创建粮食高产示范点,切实加强产粮大县建设,不断提高我市粮食综合生产能力。大力抓好菜篮子生产基地建设,保证市场农副产品供应充足。在保证市民“米袋子”、“菜篮子”安全的基础上,切实加大农业结构调整力度,做强做大我市特色效益农业,促进农民增收。重点巩固、提高原有36个特色农产品生产基地,大力挖掘、培育新的特色农产品和生产基地。在发展特色效益农业中,要注意做到两个对接:一是特色农业的品种要与先进的技术对接;二是特色农产品生产要与国内外市场对接,不断保持我市八大特色农产品旺盛的生命力。

(二)大力推进农业发展支撑能力建设,努力实现现代观光农业新突破。加强农田水利基础建设,加快改变农业抗灾能力弱的局面。抓好高标准农田建设,着力建设高产稳产基本农田,提高耕地的持续增产能力。加强农业科技创新与推广能力建设,认真实施农村信息化示范工程,大力推进农业机械化,提高农业的现代科技和物质装备水平。整合各种农业资源,围绕建设一批上规模、上档次的现代农业示范基地,切实加强现代农业示范区建设,充分利用现代先进科技和设备,创建标准化、工厂式的现代农业生产基地,打造观光农业新亮点。每个县区要规划建设1个高标准的现代农业观光旅游园区。

(三)大力推进农村深化改革,努力实现农业产业化和规模化经营新突破。稳定和完善农村基本经营制度,大力发展农民专业合作社。有序推进农村土地管理制度改革,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新,继续深化农村综合改革。坚持把积极稳妥推进城镇化,促进农民工融入城镇,有序转变为城镇居民,作为城乡改革联动的突破口。完善农业经营体制,重点抓好基层农技推广体制改革、农村土地经营权流转市场建设试点和农村集体经济股份制改革试点工作,引导家庭经营向生产集约化方向发展;落实农业补贴政策,抓好农业保险试点,重点在水稻种植保险试点上实现突破,打造新亮点。。大力扶持发展各类型农业产业化经营组织,提高公司+基地+农户经营模式的水平,促进农业从小规模经营向集约化经营转变,提高农业产业化和规模化经营的水平。

(四)大力推进农业标准化和农产品质量安全监管,努力实现农产品标识管理新突破。加快推进农业标准化生产,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,着力打造名优农产品。。强化农业行政执法和农产品质量安全监管,大力推行食用农产品标识管理制度、市场准入制度和质量可追溯制度。到20xx年11月1日,全市建制镇以上的批发市场、超市和农产品销售店以及农贸市场销售的食用农产品,全部实行标识和市场准入制度。

(五)大力推进动物防疫工作,努力实现现代畜牧业示范基地建设新突破。进一步完善动物防疫工作责任制,认真落实重大动物疫病防控措施,加强动物卫生监督巡查,完善动物标识及疫病可追溯体系建设,确保全市不发生重大动物疫情。加快发展农村沼气,大力推广节能环保技术和畜牧业健康养殖模式,切实加强现代畜牧业示范基地建设,促进现代畜牧业加快发展。

(六)大力推进扶贫开发和革命老区建设,努力实现产业化扶贫新突破。千方百计促进农民特别是山区贫困地区农民多渠道就业,增加收入。加快推进城镇化步伐,大力发展壮大县域经济,拓展农民外出务工就业空间,促进农民就地就近就业。认真组织实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作和农村安居工程,认真办理市人大扶持革命老区建设议案,大力发动农业龙头企业积极参与扶贫开发工作,带动贫困地区和贫困农户进行产业化生产,加快脱贫致富步伐。

(七)大力推进农业区域合作,努力实现外向型农业新突破。以实施《纲要》为契机,加强与港深莞等地区的农业交流与合作。以惠州为农产品供应基地,以港深莞为销售市场,建立健全农产品产销对接机制、农产品安全监督共管体系和农业信息服务共享平台,拓展区域农业联动发展空间,推动惠州与港深莞农业逐步实现一体化。积极引进深圳、东莞的农产品经销企业到惠州投资置业,利用他们资金和市场营销网络的优势,扩大惠州农产品出口,搞活农产品流通。

(八)大力推进统筹城乡发展改革进程,努力实现区域经济均衡发展新突破。以“三农”工作为根本立足点,以推动资源要素向农村配置为重要着力点,以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点,以城乡改革联动为关健切入点,大力推进城乡统筹发展改革。加大农村基础设施建设力度,加快农村社会事业发展,着力提高农村义务教育水平、基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平。切实加强新农村示范点建设,增强辐射带动能力,提升全市社会主义新农村建设水平。切实抓好城乡统筹发展的试验示范基地建设,努力走出一条有惠州特色的城乡统筹发展道路。重点抓好XX县的农村社会保障试点,XX区的城乡一体化和农村城镇化,XX县、XX县的现代农业示范点建设,在统筹城乡发展改革,推动区域经济均衡发展方面实现新的突破。

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