街道办事处劳动保障所年度的个人工作总结

一、工作任务完成情况

(一)就业创业工作

根据区劳动和社会保障局下达的任务,我劳动保障所积极开展就业创业工作,为失地农民提供就业创业指导和服务。到目前为止,我辖区范围内新增就业人数385人,创业带动就业人数1x9人,下岗失业再就业267人,转移农村劳动力473人,就业困难人员就业25人。就业创业工作全部完成区人社局下达的目标任务。

(二)劳动用工监察工作

根据区人社局安排,在辖区内开展了最低工资标准和参加社会保险情况专项执法检查,共检查用工单位400家,其中工业企业4家,第三产业343家,其他行业53家,涉及劳动者2793人,并对260家用人单位信息进行采集录入。解决紫坊凯丰市场农民工工资纠纷一起,未出现超级上访事件。

(三)城镇居民养老保险工作

我办事处为辖区今年到龄60周岁的老年人办理了居民养老保险的领取手续,并开展了16-59周岁人员的续保和新参保工作。新增参保人数486人,续保工作正在有序进行中。

(四)城区事业和企业单位退休人员社会化管理服务工作

按照区人社局要求,我办事处积极开展机关事业单位退休人员社会化管理服务工作。西南关、邱村、紫坊为辖区内机关事业单位退休人员7人办理了认证工作。华东、紫坊、附城为辖区内企业退休人员1x人办理了认证工作。

(五)开展关注民生就业活动。

对辖区未就业大专以上毕业生进行了摸底,共计60人,其中本科18人,大专42人。根据摸底情况针对性的开展了未就业大专以上毕业生专场招聘会,有23人达成了就业意向。积极联系驻辖区的人大代表开展了失地农民再就业招聘会。有100余人达成了就业意向。

(六)积极搞好职业技能和创业培训工作。

在村(菜场)通过广播、张贴通知、入户宣传等方式大力宣传职业技能和创业培训的内容和好处,引导村(菜)民积极参加技能和创业培训,通过努力有55人参加了办公自动化、电脑软硬件维修等技能培训,对辖区内有创业意愿的人员集中开展了一次创业培训,有30人参加了创业培训。全部完成年初目标。

(七)积极开展“服务提升年”活动

我办事处根据区人社局的有关文件精神,积极开展“服务提升年”活动,办事处和15个村(菜场)均成立了领导组并制定了实施方案,进一步加强效能建设,完善服务措施,强化服务意识。

二、存在问题

(一)仍有一些企业主和职工的劳动法律意识淡薄,用工不签订劳动合同,不按规定办理社会保险登记、缴纳社会保险费。

(二)大龄失地农民因无技能、文化水平低,存在就业困难问题。

(三)由于各村(菜场)的实际情况各不相同,劳动保障所只能积极协调、督促,不能强制各村(菜场)办理居民养老保险。

今年,我们虽然做了一些工作,也取得了些成绩,但这离不开办事处和区局领导的关心与帮助,离领导要求还有很大差距,在今后的工作中,我们将努力改善和弥补,完善自身各项素质,力争在明年工作再上新台阶。

三、201x年

(一)继续加强城镇居民养老保险的宣传力度,提高辖区居民参保的积极性,做好对已参保人员的服务工作,进一步提升养老保险的参保率。

(二)加大力度做好失地农民职业技能培训和创业培训工作,结合各村(菜场)的实际情况,多渠道促进失地农民就业和自主创业。

(三)继续做好区人社局下达的其他各项工作。


 

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街道办事处年度工作总结


同志们:

下面由我代表街道工委、办事处作年度工作总结。
**街道工委、街道办事处,在区委、区政府的领导下,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以保持党组织先进性和优化社区发展环境为主题,以辖区单位、居民对街道工作的认同感为落脚点,坚持以社区党建为核心,大力推进城市建设和管理的进程,积极维护社会稳定,加强精神文明建设,促进社会各项事业持续、平稳、健康发展。通过努力,2004年街道工作取得了明显成效。
一、一年来完成的主要工作
(一)全面加强党的建设,提高街居两级班子的领导水平,发挥党员队伍的先锋模范作用
1、加强街居两级班子建设,提高执政能力和管理水平
贯彻“两个延伸,一个培育”的方针,强化街居两级班子和干部队伍建设。
(1)强化政治理论基础,提高政策水平
抓中心组学习和“两个层面”的教育。从加强理论学习入手,强化政治理论基础,以“学习实践‘三个代表’重要思想,保持先进性”和“优化发展环境”两个主题教育活动为主线,认真抓好街道工委和社区党委两级理论中心组的学习,加大了干部队伍和社区居民群众这两个层面的教育力度。
在抓两级领导班子学习上,采取的方法有:(1)坚持集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合, 在自学的基础上,通过典型发言、集体讨论,广泛交流学习心得体会。(2)街居两级领导结合工作实际,撰写学习心得体会118篇,确立了“立党为公,执政为民”的思想,提高了领导干部的理论水平。(3)街道领导包片到社区,召开恳谈会,与社区干部群众交流学习体会,对“三个代表”在实践中的应用问题进行探讨,座谈地区城市管理和社区服务等问题。
在机关、社区干部群众的学习教育方面,采取的方法有:(1)组织地区精神文明演讲团,进行以“三个代表”重要思想为主线的宣讲,广泛宣传党的路线方针政策、抗击非典精神以及街道社区建设中的新人新事。(2)请专家学者进行“三个代表”重要思想的专题辅导,举办知识问答。
为确保主题教育活动取得实效,街道还成立了督察组,检查指导基层开展学习实践“三个代表”和“优化发展环境”主题教育活动,并对学习情况进行了考核,合格率达到100%。
抓思想统一。(1)通过传达贯彻区委区政府指示精神,结合地区实际研究落实来统一思想。在思想统一的基础上,先后制定了《2004年**街道社区党建工作计划》、《2004年**街道办事处工作思路》、《2004年**街道社区建设实施方案》,明确了目标任务,使所有人员的思想认识统一到上级精神和街道工委的部署上来。(2)通过指导具体工作教方法,统一思想。利用例会、培训、深入基层解决具体问题等形式,与社区干部交流,指导工作,探讨方法。在完成区、街各项任务的同时,使机关和社区干部的思想方法、工作方法得到了“双提高”。
(2)加强组织建设,提高综合素质
加强社区建设,调整岗位和分工。一是重新划分了处级领导的职责分工;二是以加强重点工作为目标,调整部分科级干部的工作岗位。
优化结构,搞好“两委”选举。按照组织法反复酝酿讨论,投票选举产生了新一届社区党委和居委会领导班子。在16个社区党委中选举产生58名委员和126名社区专职工作者。社区专职工作者中有党员52名,占总数的42%;高中以上文化程度的112人,比上届增加了18%;平均年龄比上一届下降了1.6岁,优化了社区党委和居委会的班子结构,提高了社区干部队伍的整体素质。
(3)加强制度建设,增强集体领导意识
建立完善规章制度。以加强集体领导为宗旨,以制度建设为突破口,重点对街道、社区财务管理办法等制度进行了修改完善,增加了 “三重一大”、领导干部“一岗双责”等方面的规定,为实行规范管理奠定了基础。
加强廉政建设。以抓重点、推全面为指导思想,开展党风廉政教育。在重点科室、重点部位、重点环节的教育上,采取关口前移,有针对性地进行教育;加大群众的监督力度,建立社区干部离任审计制度等工作措施,提高了广大干部拒腐防变的能力。
(4)加强干部队伍建设,提高整体工作水平
加强干部的理论学习。充分利用街道党校、市民学校等载体,采取集中授课、以会代训、参与式互动教学、座谈交流、外出参观等多种形式,组织机关干部、社区专职工作者及社区成员,进行政治理论学习和专门业务培训,提高干部队伍整体的政治理论水平和社区建设工作水平。
落实“一岗双责”制度。处、科、社区三级领导干部按照“一岗双责”的要求,既抓业务工作,又抓思想政治工作,一级抓一级,一级带一级,使干部真正做到“想事、干事、成事”。同时,要求社区干部做到“五必访”,即:新迁居民家庭必访、支持居委会工作的家庭必访、空巢老人必访、困难群众家庭必访、社区积极分子生病住院必访。
2、加强党的组织建设,提高党组织的凝聚力、战斗力
(1)加强组织机构建设,扩大党的覆盖面
加强社区党组织建设。坚持和完善“三级三个网络”的社区党建整体工作格局,健全社区党建工作协调委员会分会,制定出合理的、切实可行的工作方案和各项规章制度,同时加强了社区党组织的制度建设。
加强非公经济组织的党建工作。在有条件的非公经济组织中组建了4个党支部,向80家无党员的非公企业选派了党建工作联络员34名,在社区党委中成立了4个流动党员党支部。通过党建,带动了群团组织建设。在非公经济组织中成立了12个团支部、32个工会组织。这些组织的建立,扩大了党的工作在城市社区的覆盖面,增强了党的社会影响力。
注重做好党员发展工作。今年在社区工作者中发展党员6名,城管分队发展党员1名,并全部实行了党员发展公示制度。
(2)采取多种形式,加强党员的教育管理
加大了电教播放站的建设力度。今年以来,投入资金近3万元,建成和完善了电教分中心和16个社区电教播放站。
对党支部和党员进行考核和民主评议。按照百分考核标准,对44个党支部、2268名党员进行了考核和民主评议,有28个基层党组织在评议活动中被评为“优”,920名党员被评为“好”。
(3)发挥党员先锋模范作用,提高党组织战斗力
推行党员设岗定责工作。根据党员的特长,设置了治安巡逻、人民调解、政策宣传、便民利民服务、党情民情调查等25个岗位,并规范了各自职责,党员参与率达到了70%以上。
发挥党员先锋模范作用。在社区建设和防控非典期间,街道相继涌现出了杜长安、张伦等一大批优秀共产党员,他们不仅自己身体力行“三个代表”,投身社区工作,而且还带动、影响了周围的干部群众。许多积极分子也以实际行动积极靠拢党组织。防控非典以来,有73名同志向党组织递交了入党申请书。
(二)以对人民高度负责的态度,抓好非典防控工作
今年4月面对突如其来的非典疫情,街道工委统揽全局,前瞻决策,开展了群防群控工作,建立了“两个体系、五支队伍”,做到了“三个保障”,确保了地区防控网络的有效运行,使抗击非典斗争取得了阶段性胜利。
加强领导明确责任,筑起群防群控牢固壁垒,采取相应措施,确保防控网络有效运行。抗击非典的战斗打响后,街道成立了以工委书记和主任为组长的非典防治工作领导小组。制定了党政一把手负总责、主管领导分工负责、街道和居委会干部直接负责的工作制度,一级抓一级,层层抓落实,形成了防控横向到边,纵向到底的工作体系。同时建立了防治非典的三个网络,即:领导网络、信息网络和防控网络。16个社区也组成了防控组织网络,强有力地保证了工委、办事处对地区防治非典工作的领导,确保了各项工作及预防措施的落实。
发挥社区各自优势,采用多种形式,加大宣传教育力度。组织地区16个社区居委会,368个居民小组,915名居民代表、2100多个楼门长、5000余名志愿者,利用多种形式和手段,大张旗鼓地开展了预防非典的宣传教育,让每个居民及外来务工者知晓非典相关知识及预防方法,真正做到“四早”。
切实做好外来人员的防治非典工作。首先,抓好民工的管理与预防;其次,与外来人员签订预防非典责任书;第三,对出租房屋、外来人口聚集点进行重点检查;第四,进行了地下空间和出租房屋的专项整治。
(三)围绕一个目标,贯穿一条主线,突出一个重点,实施“三大工程”,全面加强社区精神文明建设
1、加强领导,健全组织,完善制度,确保精神文明建设各项工作落到实处
结合实际建机构。针对环境建设是创建工作难点和重点的实际,调整机构设置,由城管科和文明办联合成立创建工作办公室,强化了协调职能,加大了精神文明建设力度。
领导重视抓创建。街道领导班子及其职能部门到社区进行现场办公,指导社区发挥自治功能,进行环境治理,从而减少了工作程序,加快了问题的解决,推动了文明社区创建工程的顺利开展。
监察评估作保证。街道建立了专项监察评估机制,将各部
门创建任务的完成情况纳入部门目标考核范围,实施专项监察。按照评估标准,对创建情况定期检查,未达到标准的限期整改,确保创建工作的质量。
2、以环境建设为重点,以建设绿色生态居住区为目标,加大环境整治力度,开展绿色文明家庭、楼门创建活动,提高社区整体绿化美化水平
加大环境整治力度,绿化美化社区。在创建工作中,重点
整治了“一区、二街、三边”,即:玉林里小区、右外大街、东西滨河路、铁道边、凉水河边和小区周边。通过整治,先后完成了营养源研究所拆墙透绿工程,首医大、佑安医院、迦南公寓的亮化工程,右外大街主辅路间露天黄土绿化硬化工程,筹措资金175.1万元,解决了右外153号院的环境问题,进行了关厢西后街道路改造,完成了西二条5号楼前拆违工作,建起了玉东一区北侧万米右安街心花园,使部分多年未能解决的环境问题得到了彻底解决。拆除违章建筑7429平方米、297间房屋;清理卫生死角50余处,清运垃圾1350吨;清理绿地7.28公顷,现有绿地58处,面积73.4公顷,使人均绿地面积达到8.74平方米,比上年度增加了1.04平方米。
从家庭、楼门做起,开展了绿色文明家庭、楼门创建活动。在16个社区普遍开展了绿色文明家庭评选活动,推出了10户街道级绿色家庭、5户区级绿色家庭和1户市级绿色家庭。以玉东二区13号楼为试点,创建绿色文明楼门,楼内居民从自家门前做起,清理楼道卫生,绿化美化周围环境,建设楼层文化,使楼内群体在温馨的氛围中生活。
3、以“讲文明树新风,争做文明北京人”为主线,加强精神文明建设,提高公民文明素质和社区文明程度
以文明市民学校为载体,狠抓市民教育,全力打造学习型社区,促人的素质全面发展。街道建立了两级文明市民教育网络,成立1个中心校和16个社区分校,拥有18间固定教室,50名专兼职教师队伍。整合社区教育资源,地区9所学校全部与社区签订了开放协议书,开展了丰富多彩的教育培训活动。今年共举办各种培训23次,近2000人参加,有的社区市民学校已经形成特色课程。例如,翠林一里社区的老年英语班,采取了教唱英文歌曲、模拟对话等喜闻乐见的形式,强化了日常用语的学习,突出了实用性,吸引了很多老年人参加。全面开展学习型社区、单位、家庭和个人的创评活动,培育、发展各种团队37个,有906人参加。玉东二区的编织组等团队也已经办出了自己的特色,20多名失业妇女、残疾人在团队学习中增长了一技之长,他们还把编织好的五环和奥运会徽巨型挂件捐赠给北京奥组委,以表支持奥运之意。
以街道公民道德宣讲团为依托,加强社会精神文明宣传教育工作。改革和创新宣传教育群众的方式,变行政命令和说教的做法,为通俗易懂更易接受的教育方式,力求贴近百姓而教育百姓。由5位离退休老同志组成的公民道德宣讲团,采取“百姓说百姓事给百姓听”的形式,用发生在社区中、

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街道办事处工作总结


街道办事处督查工作按照市委、市人民政府、市督查室的要求,以加强领导、创新机制、突出重点、务求实效为指导思想,坚持以抓决策督查,确保街道党工委重大决定和重要工作部署的落实;以抓专项督查,做好决策落实情况的反馈工作;以抓机制创新,完善和深化督查的新机制;以抓队伍建设,构建大督查格局。有力地促进了办事处各项工作的全面发展,督查工作取得了一定成效,现将a路街道办事处xx年督查工作汇报如下:

一、辖区基本情况:

新成立的ab市a路街道办事处辖区位于ab市a西路,辖区面积约16.5平方千米,其中耕地面积近1万6千亩,农业人口(6205)人均占有耕地2.5亩,辖区常住人口2702户,7901人,其中少数民族占常住人口的16%,流动人口约16000人。驻州、市企事业单位20个,州级文明单位3个、市级文明单位6个、市级文明窗口1个,州级文明村2个、市级文明村6个。

a路街道办属全额行政事业单位,全处共有职工65 人,其中在职职工54 人,退休职工11 人,合同制工人13名,办事处机关共有党员31人。辖区共设8个村委会.

二、领导重视,机构健全。

我处领导深知督查是确保各项决策和部署贯彻落实的重要性工作,为切实解决上级决策好,落实到基层难这一顽症,也为进一步加强和改进a路街道办事处督查工作,完善我处督查工作网络,规范督查工作人员职责,我处成立了由党工委书记和纪检委书记任正副组长的督查领导机构,按照州、市两级党委三位一体督查机制的要求,形成了党政领导亲自抓,纪检、组织、督查三部门联合参与,街政办具体负责,相关业务站所办协助的新局面。同时我处还制定了《a路街道办事处督查工作暂行办法》,下发了《督查立项方案》和《督查工作实施意见》,为督查工作的顺利开展打下了坚实的基础。

三、任务明确,督查有力。

今年我处紧紧围绕市委市政府的重大部置、街道办重点工作确定了七大项督查任务:一是两公开民主日工作;二是党建及驻村工作;三是环境卫生治理工作;四是经济及畜牧业工作;五是重点基础建设和招商引资工作;六是机关作风和纠风工作,七是其它方面的督查,如工程招投标、壮大集体经济、换届选举等工作的落实。

督查的方法是:一是采取明查暗访;二是采取定期不定期督查;三是采取组织人大代表,政协委员走访;四是采取工作检查;五是采取听证会,座谈会等形式进行督查。我处全年共督查16次,下发督查通报13份,下发整改通知10份(卫生),召开座谈会、观摩会、专题学习共5场:

(一)两公开、民主日督查情况:

1、四民主、两公开:

做到了每季度定期督查一次,上半年共督查两次。现两公开村村有公开栏,财务账目做到日清月结,彻底取缔了小金库。村财务使用必须经两委班子、党员、村代表、理财小组人员讨论决定,填写村民议事卡,报处财务领导小组审批;村招待费控制在零,因公务开支,必须特批方可使用。处招待费实行先派单后就餐,定人员、定金额、定点食堂就餐的原则。村政务公开做到一事一公布,村民参与重大政务决策。办事处每月对各口子工作要点进行公布,对年度评选的先进、发展的新党员、工资晋升奖励情况等,随时在公开栏中公布。

2、民主日活动:

我处做到了一个月到一个季度之间至少督查一次。现已收到良好效果:一是干部与群众之间及时得到了沟通,群众有话愿意给领导说,使多年遗留问题在民主日上得到了解决。二是民主日参会人员范围不断扩大,参会人员由原来的两委班子、党员、村民代表参加,扩大到户代表、村民人人参与的局面,村民有问题直接在民主日上提。三是民主日真正成了村民的说话日、谈心日、村干部为村民解决问题的现场办公日。

截止9月,全处上半年共开展民主日活动 场,参加人员达 人次,提出问题和建议 条,解决和采纳 条,全处民主日活动开展率达100%。

(二)驻村工作:

一是定期不定期的对4个市派工作组和本处驻村工作人员到岗情况进行督查;二是检查驻村工作的各项制度是否完善,是否制作了学习园地、制定了工作计划、创五好方案、及各类驻村基础性工作是否到位。经督查发现,做的好的工作组有:南五工二村工作组、小三四工一村工作组、中沟村工作组。三是结合两委班子配合,针对村上存在的问题及时进行指导解决,如政法委驻南五工二村工作组就积极参与了该村富民市场的改制工作。

(三)卫生治理六乱工作:

结合争创国家卫生城市和建州50周年大庆,我处从治理卫生工作抓起,一是紧紧围绕创建卫生示范村对八工一村、小三四工一、二村、南吾工一、二村,开展了加强居民巷道,居民楼院卫生治理,努力营造干净、整洁环境。二是紧紧围绕美在农家为主题开展治理六乱,对六工庙村、中沟村,居民点建设规划,主要道路两侧乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱写、乱画及养殖区、村容村貌进行了整治。三是加大对园丰农副产品市场有限责任公司(瓜果蔬菜市场)卫生整治力度,该市场今年投入10余元强化了软硬件建设。全年社区管理办和督查办共开展卫生专项督查达7次,下发整改通知10份。四)经济及畜牧业发展工作:

1、经济指标:

19月共完成经济总收入 万元,占年计划的 %,其中二、三产业收入 元,占年计划的 %,畜牧业收入 万元,占年计划的 %。

2、畜牧业:

办事处今年确立了牛为龙头、羊为基础、猪禽与特种养殖并举,进一步巩固肉奶蛋禽生产加工基地的城郊型畜牧业发展思路,现各类牲畜饲养总量已达 头(只)。经督查看到:一是牲畜存栏中畜种结构日趋合理,优质畜种的比例进一步提高;二是采取政策启动,示范带动,服务推动的办法,辖区奶牛养殖户增多,如:我处在六工庙村就兴建占地100多亩的养殖小区;三是扩大人工饲草料基地的建设,今年重点在六工庙村和中沟村种植了苜蓿有365亩。

3、劳动力转移:

随着城市向西南扩张,土地被征用,我处对农民劳动力转移情况也进行了督查,截止目前已转移劳动力 人,劳动力转移新增收入105.39万元,人均增收225元。已超额完成钱年任务。

(五)重点基础建设和招商引资工作:

1、基础建设:

a路街道办今年着力扩大小康村的建设范围,努力配合城市扩容进程 ,对由此涉及村组存在的落户、建房、征地和拆迁等问题进行督查。一是对各小康村建设工作中存在的问题进行督查;二是根据城市总体规划的要求,把城在田中、田在城中的做为发展定位,对城市建设和农民增收等进行督查;三是落实抗震安居工作,督促辖区内的危房及时改建。

2、招商引资和项目工作:

据我处督查统计全年共完成招商引资四项:一是引进新基大卖场项目,项目总投资1.2亿元,年创利税1500万元。二是新上麦趣尔10万吨乳制品加工项目,项目总投资1.15亿元,目前一期用地手续已办完,准备动工。三是引进浙江客商投资450万元,承包经营南五工二村市场,已签定承包协议。四是新上绿旗亚麻籽胶技改项目,项目总投资5000万元。

(六)转变作风,强化纪律工作:

1、作风建设,制度建立上:

一是采取对上下班时间查岗,每天早晚点名两次,每月公布一次考勤,并把考勤与年终奖金挂钩,领导干部带头考勤。二是每个办公室都挂有办公门牌,离开办公室外出,必须在街政办登记;三是对驻村工作人员不定期查岗;四是对不遵守工作纪律迟到的在公示栏中公示,对无故旷到者在全体机关大会上做出检查,并扣发三个月工资,以身律己。五是加强制度建设,办事处制定了转变机关作风,财务管理、户口管理、宅基地审批、工程招投标等30余项制度。

2、机关、站所办纠风工作:

通过督促检查上半年我街道办各站所办为农服务服务意识明显增强,未出现吃、拿、卡、要现象。各站、所根据各自职能制定了相应措施,如农经站和各村签定了会计、出纳岗位责任状,每月坚持出纳例会制度和每月报帐、对帐制度雷打不动。办事处机关、财政所都聘请纠风义务监督员,在辖区单位、村组下发征求意见卡,接受群众监察。

(七)其它方面督查:

1、工程招投标工作督查:

办事处成立了招投标领导小组,重大工程建设,如:小康村建设、村镇道路建设等,必须进行公开招标,工程审计必须在财政、农经、纪检三家联合签定的定点部门审计,工程完工后,工程量由监工人员签字,报处纪检委审计后,方可付款。同时为进一步规范办事处各村建设性工程,做到各项工程前有监督、后有审计,并本着公平、公正、公开的原则,a路纪工委今年将ab州新政工程造价咨询有限责任公司、新疆宏昌会计师事务所确定为办事处工程预决算定点单位。全年处纪检办对各村组建设情况进行了不定期督查,经查:建设都按要能求进行招投标,未出现违纪现象。

2、村转居、换届选举工作:

街道办事处年度工作总结


下面由我代表街道工委、办事处作年度工作总结。
**街道工委、街道办事处,在区委、区政府的领导下,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以保持党组织先进性和优化社区发展环境为主题,以辖区单位、居民对街道工作的认同感为落脚点,坚持以社区党建为核心,大力推进城市建设和管理的进程,积极维护社会稳定,加强精神文明建设,促进社会各项事业持续、平稳、健康发展。通过努力,20xx年街道工作取得了明显成效。
一、一年来完成的主要工作
(一)全面加强党的建设,提高街居两级班子的领导水平,发挥党员队伍的先锋模范作用
1、加强街居两级班子建设,提高执政能力和管理水平
贯彻“两个延伸,一个培育”的方针,强化街居两级班子和干部队伍建设。
(1)强化政治理论基础,提高政策水平
抓中心组学习和“两个层面”的教育。从加强理论学习入手,强化政治理论基础,以“学习实践‘三个代表’重要思想,保持先进性”和“优化发展环境”两个主题教育活动为主线,认真抓好街道工委和社区党委两级理论中心组的学习,加大了干部队伍和社区居民群众这两个层面的教育力度。
在抓两级领导班子学习上,采取的方法有:(1)坚持集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合,在自学的基础上,通过典型发言、集体讨论,广泛交流学习心得体会。(2)街居两级领导结合工作实际,撰写学习心得体会118篇,确立了“立党为公,执政为民”的思想,提高了领导干部的理论水平。(3)街道领导包片到社区,召开恳谈会,与社区干部群众交流学习体会,对“三个代表”在实践中的应用问题进行探讨,座谈地区城市管理和社区服务等问题。
在机关、社区干部群众的学习教育方面,采取的方法有:(1)组织地区精神文明演讲团,进行以“三个代表”重要思想为主线的宣讲,广泛宣传党的路线方针政策、抗击非典精神以及街道社区建设中的新人新事。(2)请专家学者进行“三个代表”重要思想的专题辅导,举办知识问答。
为确保主题教育活动取得实效,街道还成立了督察组,检查指导基层开展学习实践“三个代表”和“优化发展环境”主题教育活动,并对学习情况进行了考核,合格率达到100%。
抓思想统一。(1)通过传达贯彻区委区政府指示精神,结合地区实际研究落实来统一思想。在思想统一的基础上,先后制定了《20xx年**街道社区党建工作计划》、《20xx年**街道办事处工作思路》、《20xx年**街道社区建设实施方案》,明确了目标任务,使所有人员的思想认识统一到上级精神和街道工委的部署上来。(2)通过指导具体工作教方法,统一思想。利用例会、培训、深入基层解决具体问题等形式,与社区干部交流,指导工作,探讨方法。在完成区、街各项任务的同时,使机关和社区干部的思想方法、工作方法得到了“双提高”。
(2)加强组织建设,提高综合素质
加强社区建设,调整岗位和分工。一是重新划分了处级领导的职责分工;二是以加强重点工作为目标,调整部分科级干部的工作岗位。
优化结构,搞好“两委”选举。按照组织法反复酝酿讨论,投票选举产生了新一届社区党委和居委会领导班子。在16个社区党委中选举产生58名委员和126名社区专职工作者。社区专职工作者中有党员52名,占总数的42%;高中以上文化程度的112人,比上届增加了18%;平均年龄比上一届下降了1.6岁,优化了社区党委和居委会的班子结构,提高了社区干部队伍的整体素质。
(3)加强制度建设,增强集体领导意识
建立完善规章制度。以加强集体领导为宗旨,以制度建设为突破口,重点对街道、社区财务管理办法等制度进行了修改完善,增加了“三重一大”、领导干部“一岗双责”等方面的规定,为实行规范管理奠定了基础。
加强廉政建设。以抓重点、推全面为指导思想,开展党风廉政教育。在重点科室、重点部位、重点环节的教育上,采取关口前移,有针对性地进行教育;加大群众的监督力度,建立社区干部离任审计制度等工作措施,提高了广大干部拒腐防变的能力。
(4)加强干部队伍建设,提高整体工作水平
加强干部的理论学习。充分利用街道党校、市民学校等载体,采取集中授课、以会代训、参与式互动教学、座谈交流、外出参观等多种形式,组织机关干部、社区专职工作者及社区成员,进行政治理论学习和专门业务培训,提高干部队伍整体的政治理论水平和社区建设工作水平。
落实“一岗双责”制度。处、科、社区三级领导干部按照“一岗双责”的要求,既抓业务工作,又抓思想政治工作,一级抓一级,一级带一级,使干部真正做到“想事、干事、成事”。同时,要求社区干部做到“五必访”,即:新迁居民家庭必访、支持居委会工作的家庭必访、空巢老人必访、困难群众家庭必访、社区积极分子生病住院必访。
2、加强党的组织建设,提高党组织的凝聚力、战斗力
(1)加强组织机构建设,扩大党的覆盖面
加强社区党组织建设。坚持和完善“三级三个网络”的社区党建整体工作格局,健全社区党建工作协调委员会分会,制定出合理的、切实可行的工作方案和各项规章制度,同时加强了社区党组织的制度建设。
加强非公经济组织的党建工作。在有条件的非公经济组织中组建了4个党支部,向80家无党员的非公企业选派了党建工作联络员34名,在社区党委中成立了4个流动党员党支部。通过党建,带动了群团组织建设。在非公经济组织中成立了12个团支部、32个工会组织。这些组织的建立,扩大了党的工作在城市社区的覆盖面,增强了党的社会影响力。
注重做好党员发展工作。今年在社区工作者中发展党员6名,城管分队发展党员1名,并全部实行了党员发展公示制度。
(2)采取多种形式,加强党员的教育管理
加大了电教播放站的建设力度。今年以来,投入资金近3万元,建成和完善了电教分中心和16个社区电教播放站。
对党支部和党员进行考核和民主评议。按照百分考核标准,对44个党支部、2268名党员进行了考核和民主评议,有28个基层党组织在评议活动中被评为“优”,920名党员被评为“好”。
(3)发挥党员先锋模范作用,提高党组织战斗力
推行党员设岗定责工作。根据党员的特长,设置了治安巡逻、人民调解、政策宣传、便民利民服务、党情民情调查等25个岗位,并规范了各自职责,党员参与率达到了70%以上。
发挥党员先锋模范作用。在社区建设和防控非典期间,街道相继涌现出了杜长安、张伦等一大批优秀共产党员,他们不仅自己身体力行“三个代表”,投身社区工作,而且还带动、影响了周围的干部群众。许多积极分子也以实际行动积极靠拢党组织。防控非典以来,有73名同志向党组织递交了入党申请书。
(二)以对人民高度负责的态度,抓好非典防控工作
今年4月面对突如其来的非典疫情,街道工委统揽全局,前瞻决策,开展了群防群控工作,建立了“两个体系、五支队伍”,做到了“三个保障”,确保了地区防控网络的有效运行,使抗击非典斗争取得了阶段性胜利。
加强领导明确责任,筑起群防群控牢固壁垒,采取相应措施,确保防控网络有效运行。抗击非典的战斗打响后,街道成立了以工委书记和主任为组长的非典防治工作领导小组。制定了党政一把手负总责、主管领导分工负责、街道和居委会干部直接负责的工作制度,一级抓一级,层层抓落实,形成了防控横向到边,纵向到底的工作体系。同时建立了防治非典的三个网络,即:领导网络、信息网络和防控网络。16个社区也组成了防控组织网络,强有力地保证了工委、办事处对地区防治非典工作的领导,确保了各项工作及预防措施的落实。
发挥社区各自优势,采用多种形式,加大宣传教育力度。组织地区16个社区居委会,368个居民小组,915名居民代表、2100多个楼门长、5000余名志愿者,利用多种形式和手段,大张旗鼓地开展了预防非典的宣传教育,让每个居民及外来务工者知晓非典相关知识及预防方法,真正做到“四早”。
切实做好外来人员的防治非典工作。首先,抓好民工的管理与预防;其次,与外来人员签订预防非典责任书;第三,对出租房屋、外来人口聚集点进行重点检查;第四,进行了地下空间和出租房屋的专项整治。
(三)围绕一个目标,贯穿一条主线,突出一个重点,实施“三大工程”,全面加强社区精神文明建设
1、加强领导,健全组织,完善制度,确保精神文明建设各项工作落到实处
结合实际建机构。针对环境建设是创建工作难点和重点的实际,调整机构设置,由城管科和文明办联合成立创建工作办公室,强化了协调职能,加大了精神文明建设力度。
领导重视抓创建。街道领导班子及其职能部门到社区进行现场办公,指导社区发挥自治功能,进行环境治理,从而减少了工作程序,加快了问题的解决,推动了文明社区创建工程的顺利开展。
监察评估作保证。街道建立了专项监察评估机制,将各部
门创建任务的完成情况纳入部门目标考核范围,实施专项监察。按照评估标准,对创建情况定期检查,未达到标准的限期整改,确保创建工作的质量。
2、以环境建设为重点,以建设绿色生态居住区为目标,加大环境整治力度,开展绿色文明家庭、楼门创建活动,提高社区整体绿化美化水平
加大环境整治力度,绿化美化社区。在创建工作中,重点
整治了“一区、二街、三边”,即:玉林里小区、右外大街、东西滨河路、铁道边、凉水河边和小区周边。通过整治,先后完成了营养源研究所拆墙透绿工程,首医大、佑安医院、迦南公寓的亮化工程,右外大街主辅路间露天黄土绿化硬化工程,筹措资金175.1万元,解决了右外153号院的环境问题,进行了关厢西后街道路改造,完成了西二条5号楼前拆违工作,建起了玉东一区北侧万米右安街心花园,使部分多年未能解决的环境问题得到了彻底解决。拆除违章建筑7429平方米、297间房屋;清理卫生死角50余处,清运垃圾1350吨;清理绿地7.28公顷,现有绿地58处,面积73.4公顷,使人均绿地面积达到8.74平方米,比上年度增加了1.04平方米。
从家庭、楼门做起,开展了绿色文明家庭、楼门创建活动。在16个社区普遍开展了绿色文明家庭评选活动,推出了10户街道级绿色家庭、5户区级绿色家庭和1户市级绿色家庭。以玉东二区13号楼为试点,创建绿色文明楼门,楼内居民从自家门前做起,清理楼道卫生,绿化美化周围环境,建设楼层文化,使楼内群体在温馨的氛围中生活。
3、以“讲文明树新风,争做文明北京人”为主线,加强精神文明建设,提高公民文明素质和社区文明程度
以文明市民学校为载体,狠抓市民教育,全力打造学习型社区,促人的素质全面发展。街道建立了两级文明市民教育网络,成立1个中心校和16个社区分校,拥有18间固定教室,50名专兼职教师队伍。整合社区教育资源,地区9所学校全部与社区签订了开放协议书,开展了丰富多彩的教育培训活动。今年共举办各种培训23次,近2000人参加,有的社区市民学校已经形成特色课程。例如,翠林一里社区的老年英语班,采取了教唱英文歌曲、模拟对话等喜闻乐见的形式,强化了日常用语的学习,突出了实用性,吸引了很多老年人参加。全面开展学习型社区、单位、家庭和个人的创评活动,培育、发展各种团队37个,有906人参加。玉东二区的编织组等团队也已经办出了自己的特色,20多名失业妇女、残疾人在团队学习中增长了一技之长,他们还把编织好的五环和奥运会徽巨型挂件捐赠给北京奥组委,以表支持奥运之意。
以街道公民道德宣讲团为依托,加强社会精神文明宣传教育工作。改革和创新宣传教育群众的方式,变行政命令和说教的做法,为通俗易懂更易接受的教育方式,力求贴近百姓而教育百姓。由5位离退休老同志组成的公民道德宣讲团,采取“百姓说百姓事给百姓听”的形式,用发生在社区中、老百姓身边的真人真事来宣讲公民道德规范,做到直白不说教,在心灵交融中共勉提高。自演讲团成立以来,在16个社区巡回宣讲公民道德33场,直接听众达1.7万余人次,收到了良好的社会效果。聆听了他们的宣讲后,玉林东里二区的志愿者队伍由原有的十几人增加到了50多人。提高了广大居民社区精神文明创建的参与程度,促进了街道环境建设,树立了文明卫生观念,增强了革除陋习的自觉性。目前,宣讲团已实现了自觉围绕地区中心工作开展宣讲活动,自我管理的良性运转模式。
以四进社区活动为主线,开展了丰富多彩的科学、法律、健康知识和文体等教育活动。街道建立了三级科协组织网络,形成了由街道科协、社区分会和科普工作小组组成的工作体系。加强了科普志愿者队伍的组织建设,目前共登记科普志愿者48人。同时,加强了科普与反邪教工作的结合,在东庄社区开展了健康社区创建活动,从而抵制邪教的侵蚀。抓设施建设促社区群众文体活动蓬勃开展。到目前为止,街道共组建群众团体82个,培育中介组织86个。建立社区图书室113个,拥有图书近万册。建立了20个居家工程、14个早晚锻炼场地,有36名体育指导员上岗,指导居民科学锻炼。非典后16个社区分别组织夏日文化广场演出17场。坚持“送法到社区”,大力开展普法、维权活动。街道开设了法律咨询热线。在16个社区设立了法律服务点、妇女维权站和外来人员法律咨询站,建立了街居两级青少年维权网,采取讲座、座谈、集中宣传等形式,开展了法制宣传教育。设立了安置帮教工作机构,开展了入户走访、监所探望等帮教活动。由125人组成的人民调解员队伍,调解民事纠纷,进行矛盾排查,在维护地区稳定中发挥了良好的作用。街道从2000年6月开始启动城市社区反家暴工作,建立了干预网络,对有关人员进行了28次全员培训和专门的心理辅导,按系列开展了反家暴工作,在全国率先创建“社区多机构干预家庭暴力”工作模式。3年来,干预网络先后接待、处理家庭暴力案件26起,干预率100%,有效率80%。
(四)完善、创新机制,培育自治功能,发展社区服务,全面加强社区建设
1、强化组织协调,推进社区管理体制和机制的有效运行
加强领导,理顺机构。按照市区有关精神结合实际研究制定了《**街道20xx年社区建设工作计划》、《**街道社区建设工作督察督办制度》。重新调整了社区建设领导小组,组建了社区建设办公室,对社区建设进行统筹规划、计划,并组织实施。同时,明确了街道机关科室定点联系社区的职责分工,有效地加强了对社区建设的领导和协调。开展了丰台区示范街道、示范社区创建工作,起草了**街道城市管理和社区服务三年发展规划。
完善管理体制、机制,创新长效管理模式,力求运转有效。充分发挥街道社区管理委员会的作用,与地区各职能部门职责划分明确。进一步健全了街道管理委员会及其工作制度和社区代表会议制度。积极促进“四进社区”工作的开展,先后实现了“一区一警”、“一区一员”、工商、社保四进社区。翠林二里、东庄、玉林东里二区3个社区建立了消费者投诉站,宣传有关法律、法规,受理民众投诉,维护了社区居民的权益,这三个社区曾多次被评为工商进社区市级先进单位。为切实推行职能转变,实行政事、政社分开,起草了《**街道关于转变政府职能、深化社区管理体制改革的实施方案(讨论稿)》。在此基础上,针对社区居委会书记、主任会议过多的问题,采取了“减负放权”措施,制定了召开社区书记、主任会议审批制度,有效限制了科室召开社区书记、主任会议的随意性。按照“权随责走,费随事转”的原则,今年向社区划拨办公经费15.79万元,为16个社区居委会配置了价值5.76万元的电视、DVD、桌椅等设备,为“星光计划”投入资金5万元。
注重社区理论研究、加大宣传工作力度,指导社区建设。在调研的基础上领导干部分别撰写了《创新社区管理体制和运行机制研究》、《理顺街道、居委会和群众团体关系问题研究》等8篇调研报告;印发了《社区通讯》22期,及时反映了社区建设情况,被区《社区建设简报》刊登21篇,在《丰台政务》和《丰台信息》上刊登12篇。
2、完善健全民主自治组织,强化培育自治能力
加强社区自治组织建设,完善民主自治机制。在新一届社区党委、社区居委会产生之后,相继调整了街道党建协调委员会和5个社区党建协调分会,健全了社区居委会六大委员会,职责明确,人员到位。在加强组织建设的同时,认真指导各社区完善社区代表会议制度、民主决策和议事制度,制定了《居民公约》、《社区自治章程》,依法实行民主管理。社区坚持了每年2次居民会议,每半年一次民主评议,每季度一次社区民主议事会议。指导社区推行居务公开,在社区显著位置增设了居务公开专栏,公开居委会工作职责、工作程序、社区示意图、社区基本情况、居委会组成人员及分工和居委会组织网络,受到社区广大居民的欢迎。随着社区建设的稳步推进,逐步理顺了社区与街道、社区与单位、社区与居民的关系。
强化培育社区民主自治能力。街道把培育社区居委会的自治能力作为重要工作来抓,进行了积极的探索和尝试。(1)引导处理好两委关系,提高民主自治意识。利用机关大会、社区干部会议、社区例会和培训,反复强调社区“两委”关系问题,纠正在“两委”关系上的片面认识,引导社区干部牢固树立在党委领导下、政府指导下的民主自治意识。(2)加强培训,提高领导者意识和工作水平。采取请市、区领导讲社区建设,组织参加市、区民政部门培训,参观市、区社区建设先进单位等形式,先后进行了社区建设理论与实践、社区财务管理、社区档案管理、社区管理软件应用等方面的专题培训,培养提高社区干部的领导者意识和工作水平。(3)加强指导,支持社区进行民主自治。为推进社区民主自治进程,街道积极指导和引导社区探索民主自治的方法和路径。玉林东里二区社区居委会有筹集资金整治社区环境的愿望,广大居民也有强烈的要求,工委、办事处领导多次深入到社区,就如何实现民主自治给予具体指导,引导他们把握好关键步骤。为了支持居委会通过自治治理环境的工作,工委召开会议专题研究了玉林东里二区与相邻的社区服务设施的改建问题,为实现社区自治助力。另外还指导玉林东里三区协调辖区单位与片警、城管队员、党员志愿者等共同发展社区便民服务项目,搞好社区治安;帮助开阳里第一社区整合社区资源,与学校、幼儿园、工地等形成共驻共建的合力。
完善社区基础设施,发展社区群众文体组织。改善办公条件。目前,16个社区居委会中有14个居委会办公用房达到或超过90平米,另两个社区居委会的办公用房将在二年内达到90平方米。街道为社区居委会配备了电话、电视、DVD、电脑、打印机等设备,基本实现了居委会办公设备的自动化。发展社区群众文体组织。16个社区共有老年秧歌队、舞蹈队、门球队、老年合唱队等不同类型民间组织和群团队伍86支。队伍管理规范,有明确的自我管理章程和活动计划,在居委会登记率达到100%。街道、社区建立了青少年志愿者服务队、医疗志愿者服务队、治安志愿者服务队、党员志愿者、妇女志愿者等不同类型的服务队48支,志愿者人数达到5000余人,在社区中开展了经常性的活动,并依托社区服务中心建立了良好的社区志愿互助机制。
(五)加强领导,做好区人大换届选举工作
街道的选举工作从20xx年9月15日开始,至12月19日止,历时三个月,经过准备,宣传发动,选民登记,提名推荐、酝酿、协商确定代表候选人和组织选举四个阶段。全街道共有选民31536人,参加投票30367人,参选率达到了96.3%,选举产生的12名区第十三届人大代表,总体结构更加趋于合理,符合了代表结构优化的要求。其中中共党员10名,占83.3%;民主党派成员2名,占16.7%;妇女代表6名,占50%;少数民族代表2名,占16.7%;35岁以下代表1名,占8%;大专以上文化程度11名,占91.6%。
总之,今年我街道的民政、计划生育、劳动和社会保障等各项工作都取得了一定成绩。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到目前仍然存在着以下问题:社区党建协调机构的协调力度还不够;社区单位参与社区党建的工作还缺乏实践活动,尚未形成“优势互补、资源共享”的局面;党员设岗定责还没有有效的激励机制;机关和社区班子及队伍建设和制度建设还存在薄弱环节;城市管理工作缺乏力度,社区服务尚没有合理的布局。
二、20xx年工作思路
以学习实践“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为主线,坚持开展保持党组织先进性的教育活动,做到立党为公,执政为民;以“两个延伸、一个培育”为指针,强化街道、社区两级班子和干部队伍建设;认真学习市区第五次城市管理工作会议精神,积极探索,开拓街道城市管理和社区建设新路子,并建立长效机制;以社区服务为依托发展社区经济;以优化发展环境为切入点,制定《**街道20xx年-20xx年城市管理和社区服务规划》,加快**地区全面发展的步伐。
(一)继续贯彻“两个延伸,一个培育”的方针,抓好街居两级班子和干部队伍建设
加强街居两级领导班子建设。加强领导班子理论建设,强化两级中心组学习;加强制度建设,强化“三重一大”和领导干部“一岗双责”等制度的落实;加强社区党委和居委会班子建设,规范工作秩序,落实各项制度;加大自治功能的培育力度,推进社区民主自治进程。
加强干部队伍建设。落实各级领导干部“一岗双责”制度,树立抓队伍建设的意识;进一步抓好街居两级干部的日常管理,加强廉政建设,完善干部监督激励机制;加强干部培训,提高干部队伍的思想政治素质和业务素质。
(二)强化党的核心地位和作用,加强社区党建工作
进一步确立街道工委、社区党委的领导核心地位,重点抓好社区党建工作。
完善社区党建协调机构,在发挥作用上下功夫;整合社区资源,调动和组织地区单位参与社区党建的实践活动;加强新建经济组织和社会组织的党建工作,做好党员分类管理工作,推进党员设岗定责工作;加强社区党组织自身建设和党员教育管理,进一步建立健全社区党委的议事规则和民主生活会、理论学习、政务居务公开、党风廉政建设等各项制度,社区中的重大问题要按照民主集中制原则,实行科学、民主决策;完善社区党建工作的目标责任制。
(三)社区建设
抓好示范社区建设。继续完成创建六个示范社区的目标,选准2—3个特色社区抓出亮点;完成街居职能划分,实现对社区居委会的减负放权;提前介入西铁营改造,解决社区办公用房等配套设施;力争在明年年底前实现玉林西里和玉林东里三区两处办公用房达标;组建街道社区服务中心管理机构,统筹管理社区服务事务;建立16个社区服务站,完善社区服务网络;改建玉林社区服务中心,调整充实服务项目;实施早餐、再生资源回收两项便民工程的试点;统一标识,规范修理行业管理;加大精神文明建设力度,创建学习型社区、学习型家庭、学习型组织,构建街道终身教育体系,开创学习型街道新局面。
(四)城市建设和管理
以宣传、落实、执行《北京市市容环境卫生条例》为依据,在社区,拆违还绿要有新突破;在街巷,“门前三包”上要有严标准;创造条件建立一条精品街、一至三个文明社区;制定一套《**街道城市管理长效机制》。以首都医科大学、佑安医院花园式单位为样板,向全街道单位、社区物业推广,创建市级花园式街道。将右外大街、东西滨河路整治管理经验推广到街巷,将玉林里整治经验推广到其它社区。抓住西铁营、西三条改造的机遇,早介入、早参与、早协调,为建设现代化绿色生态住宅区出谋划策;协调有关部门对右外大街153号院进行绿化、美化。
以上是街道工委、办事处20xx年工作总结,不妥之处,请大家批评指正。 转贴于

×街道办事处工作总结


今年以来,文昌街道党工委、办事处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府的整体工作部署,以撤镇设办为新的契机,结合文昌实际,按照“围绕中心,创新环境,工业带动,三产共兴,发挥优势,加快发展”的整体工作思路,团结带领广大干部群众,解放思想,干事创业,自我加压,加快发展,经济建设及各项社会事业呈现出快速健康发展的良好势头,全面完成了区委、区政府下达的各项任务指标。今年全办事处农业及限额以上工业增加值完成4.81亿元,实现地方财政收入1730 万元,分别增长23.1 %和 18.1 %;全社会固定资产投资3.5亿元,社会商品零售额 3.36亿元,分别增长28.8 %和15.8 %;实际利用外资 150 万美元,出口创汇120万美元;农民人均纯收入4132元,比上年增长 11.4 %。目前,全办事处上下政治稳定,社会安定,人心思上,各项工作开创了新的局面,出现了新的起色。总结过去一年的工作,主要表现在以下几个方面:

(一)解放思想,理清思路,干事创业,加快发展。今年以来,文昌街道党工委、办事处一班人以撤镇设办为新的契机,进一步解放思想,更新观念,干事创业,加快发展。一是结合文昌实际,进一步理清发展思路,牢固树立发展是硬道理的思想,始终把握经济发展这个第一要务。认真贯彻落实区委、区政府的各项工作部署和会议精神,进一步明确地提出了“围绕中心,创新环境,工业带动,三产共兴,发挥优势,加快发展”的整体工作思路,结合文昌实际,进一步确定了招商引资、财源建设、社会稳定三大工作重点。二是认真组织开展了“解放思想,干事创业”的大讨论。结合全区开展的“解放思想,干事创业,超常规、跨越式建设新长清”大讨论,我们组织广大干部群众认真学习贯彻会议精神,广泛开展“全面提速服务工作,建设高效文明机关”活动,并以撤镇设办为新的起点、新的机遇,对照先进找差距,使广大干部群众牢固树立起了超常规、高速度、跨越式发展的新观念,牢固树立起环境就是竞争力、环境就是生产力的新观念,牢固树立起了奋发有为、勇于创新、敢于争先的新观念,努力营造了干事创业的浓厚氛围,为更好地服务中心、服务大局提供了坚强有力的思想保证。三是突出工作重点,狠抓工作落实。党工委、办事处立足实际,把发展经济摆在各项工作的首位。领导班子成员带头抓经济上项目,带头开展招商引资;各部门特别是经济部门,积极转变职能,主动为基层、为企业、为外来客商搞好服务,发展经济的大环境得到明显改善,为今后的大引进、大开放、大发展打下了良好的基础。

(二)招商引资工作取得明显成效。2003年,全办事处引进项目和重点建设项目23项(引进外资企业3家)。其中,已建成投产的6项,正在建设的项目13项,签定合同和协议的4项。合同利用资金达12.95亿元,投入资金2.13亿元。建成投产的项目:一是济南奥森电气设备有限公司,投资1600万元,占地30亩。主要生产表箱盒、高低压配电盘等电器设备,已建成投产,形成年销售收入过千万元,利税过百万元的能力。二是济南鑫森服装有限公司,由韩国客商投资50万美元建成的一家韩国独资企业,主要产品出口韩国和日本。已全面投产,形成年出口创汇过百万美元的创汇企业。三是济南景福宫餐饮娱乐有限公司,由韩国程先生投资60万美元,利用港基公司1.1万平方米厂房,从事餐饮、娱乐经营活动,已投入运营。四是济南振强电器有限公司,与美国艾幕森制造有限公司合作,投资300万元,主要生产小五金出口产品。五是稀土抑菌喷剂项目,投资300多万元,占地35亩,是由长清制药厂与烟台保华研究所联合开发项目,现已投产,形成年产值过500万,利税过100万的能力。六是生物阻燃活性剂有限公司,位于济南经济开发区科技研发园,投资600万元,占地12亩,主要生产生物阻燃剂母液和生物活性酒。现已投产,形成年产值1000万元,利税过100万元的能力。正在建设的项目13项:一是佳宝高产奶牛科技推广基地,该项目位于农业精品园,占地243亩,计划投资7800万元,建设拥有5000头奶牛的佳宝生态奶牛养殖基地,现已建成牛舍6000平方米,年底准备购入奶牛1500头。二是明珠新世纪广场,占地106亩,投资1.2亿元,建设商业面积6.5万平方,现正在加紧建设,建成后将成为全市单体面积最大的商业设施。三是东西八里大学城安置区,总投资5个亿,共建设楼房135栋,建设面积60万平方米,公建部分13万平方米。现已完成拆移132户,面积1.6万平方米,开工楼房108栋,开工面积60万平方米。四是长泰大厦,总投资5200万元,总建筑面积3.7万平方米, 现已建成长泰生产调度楼,长泰大厦正在加紧建设。五是长兴大厦,占地50亩,投资1.2亿元,建设面积3.3万平方米,楼高26层,为长清第一高层大厦,整个工程进展顺利,预计20xx年5月建成投入使用。六是济南腾发科贸有限公司,占地40亩,位于济南经济开发区科技研发园,投资1000万,主要生产高附加值的特种工业燃气,现正在加紧建设中。预计投产后,可实现年产值1000万元,利税120万元。七是济南大泰公司奶牛养殖基地,占地200亩,总投资3000万元,建设奶牛饲养规模在3000头以上的现代化奶牛饲养、奶产品加工基地。八是贵捷机电公司,位于济南经济开发区科技研发园,占地26亩,投资800万元,主要生产空调配件,预计年产值可实现2000万元,利税120万元。九是三顺达汽训有限公司,位于济南经济开发区科技研发园,占地126亩,由三顺达汽校与济南交警大队共同投资1500万元,建设一个拥有教练车200辆、年培训汽车驾驶员五千人以上的大型培训基地,整个工程进展顺利。十是省政府机关战时人口疏散基地,征用土地600亩(山体流域2100亩),位于卧牛山寨,建筑面积2万平方米,由省人防办投资1.3亿元开发建设战时仓储、救援、疏散基地和教育、接待、会议中心,整个工程进展顺利。十一是文昌商城,包括文昌商厦和文昌步行街,共占地48亩,投资5000万元,建筑面积3.8万平方米。文昌步行街预计年底可建成投入使用,文昌商厦明年8月份建成投入使用。十二是供销综合楼,建设面积1.3万平方米,是由办事处供销社投资1200万元建设的集商业、办公楼于一体的综合楼,预计工程20xx年3月完工。十三是村村通工程,全长9.8公里,投资260万元,现已全部建成通车。签定合同和协议的项目:一是黄金工业园,占地500亩,投资1.2亿元,现已到位资金1800万元,建设纳米金刚石、黄金制药等项目,已签定合同,正在办理土地手续。二是明湖电厂,由明湖电厂和市供电公司联合投资4.5亿元,兴建占地600亩的长清电厂,正在办理规划、土地的有关手续。三是国家煤炭部设计院整体搬迁项目,占地200亩,投资1亿元,是一家集设计、科研、生产为一体的大型企业,预计建成后,可形成年产值3亿以上,利税3000万以上的能力。四是粉煤灰项目,占地50亩,由温州客商与万昌公司合作投资800万元,利用粉煤灰高科技技术生产建筑用砖和板材。预计可形成年产值2000万元,利税300万元的能力。以上项目的引进和建设必将为文昌经济发展注入新的生机与活力,必将为全区经济发展做出新的贡献。

在抓好招商引资的同时,我们还始终坚持大力发展民营经济,狠抓发展环境建设,使民营经济总量和运行质量进一步膨胀和提高。2003年新发展个体工商业户300户,民营企业 60家,总数分别达到 2700户和200家。

(三)城市化建设实现新的突破。今年以来,文昌上下牢固树立“围绕城区搞服务,搞好服务促发展”的思想,服务大局,创新环境,全力为重点项目建设搞好协调服务。一是大学城安置区工程。我们抽调精干力量,组成强有力的工作班子,坚持一天一调度,全力为工程建设搞好协调服务,认真解决有关实际困难和问题。截止目前,完成拆移132户,开工楼房108栋,建筑面积达60万平方米,整个工程进展顺利。二是重点城市建设项目工程进展顺利。今年以来,明珠世纪广场、长兴大厦、长泰大厦、文昌商城、供销综合楼、保安大楼等一批重点工程相继开工建设,我们紧紧围绕重点项目,积极搞好协调服务,努力营造良好建设环境,保证了工程的顺利施工。三是村村通工程。坚持将此作为一项民心工程、德政工程、富民工程紧紧抓在手上,本着“干精品、树样板”的原则,加强领导,强化调度,精打细算,狠抓工程进度和施工质量,有力确保了工程的顺利施工,为文昌经济发展提供了良好的发展环境。该工程全长10公里,投资260万元,现已全面竣工。四是沿黄防汛工程。全长10.5公里,投资150万元,动用土石方27.8万方,工程现已全部完工,具备了抵御黄河5000流量的能力。

(四)农业产业结构调整得到进一步优化。一是四大特色农业产业基地建设初具规模。以袁庄村标准化无公害、有机蔬菜基地为依托,今年新发展无公害蔬菜面积2000亩,已形成万亩无公害蔬菜种植规模;以佳宝、华新、大泰三大奶牛养殖基地为重点,做大做强奶牛养殖业,现已形成3000头奶牛的养殖规模;以前后三、西李、南王苗木花卉基地为依托,大力发展苗木、花卉、牧草业,现已形成6000亩苗木、花卉、牧草的规模;以沿黄20华里防护林带为重点,大力发展沿黄丰产林,现已形成8000亩沿黄速生丰产林规模。二是农业龙头企业建设步伐明显加快。佳宝、华新、大泰、袁庄园、种子合作社、木业等大批农业龙头企业相继建成,“龙头加基地、基地连农户”的格局已逐步形成,必将为农业增效、农民增收做出新的贡献。三是农业生产条件不断改善。我们以世行项目区和沿黄防汛堤为重点,投资940万元,整修加固黄河生产堤10.5公里,整理复垦土地2700多亩,完成各类农田水利建设项目200余项,新打机井210眼,盖机井房240余间,修建桥涵170座,埋设防渗渠25.6万米,疏挖排水沟7000多米,发展喷灌、微灌300亩,新修整修道路34条58公里,栽植路林20余万株,为今后农业的可持续发展增添了后劲。

(五)建安房地产业实现新的膨胀。立足文昌的区位和传统优势,紧紧抓住长清大学城区和新城区建设的大好机遇,加大对港基、长泰、房地产、华新、万昌、中恒六大公司的扶持力度,定期深入企业现场办公,研究发展思路,协调各方关系,认真解决企业发展和项目开发过程中遇到的实际困难和问题,为企业发展创造良好的外部环境,建安房地产业实现了新的膨胀。2003年,全办事处实现建安产值2.64亿元,税收755万元,分别同比增长25 %和27 %;在建面积达到 60万平方米,在建工程133 个,分别增长21 %和23 %。

(六)圆满完成了财政收入任务。党工委、办事处不断加强对财税工作的领导,强化调度,加大征收和协调力度,财税工作取得新的成绩。2003年,全办事处完成地方财政收入1730万元,增长 18.1 %。其中,地税完成1153万元,国税完成198万元,分别增长25.7 %和17.7 %。农税完成366万元,特产税完成22万元,分别增长14.8%和 15.8 %。一是大力加强财源建设。在巩固港基、长泰、房地产、华新、三顺达等老财源的同时,不断培植了奥森、万昌、中恒、鑫森等一批市场前景好、效益高的新兴财源,确保了财政收入的稳定增长。二是强化税收征管。坚持依法治税,按率计征,不断加大征管力度,做到了领导到位、征管措施到位


、工作力度到位,应收尽收。如仅用20余天就全面完成了300多万元的农税征收任务。三是作好节流文章。先后完善了财务管理的各项规章制度,强化资金管理,做到了少花钱、多办事,最大限度地发挥资金效益。

(七)社会稳定工作进一步得到加强。一是调整充实加强稳定工作队伍。针对社会发展的新形势,调整充实了政法和信访工作力量,切实把不稳定因素消灭在基层,解决在萌芽状态。全年没有发生大的集体越级上访案件,全办事处上下政治稳定、社会安定。二是围绕政法信访工作,坚持“两手抓”。一手抓思想政治教育和民主法制教育,教育引导广大农民群众学法、知法、守法,树立了良好的村风、民风;一手抓社会治安综合治理,变上访为下访,做到重点苗头提前预防,全力维护社会稳定。社会治安综合治理工作步入全市、全省先进行列。

(八)党的建设和精神文明建设得到进一步加强。一是深入开展“三级联创”活动。对照“好班子、好队伍、好路子、好机制、好制度”的五好标准,结合冬季党建,重点抓了村级支部班子建设和制度建设,村级班子整体素质明显提高,涌现出了张同新、石绍祥等一大批带领群众共同致富的优秀农村干部,村级班子的战斗力明显增强,为农村经济和各项事业发展提供了有力的组织保证。二是机关工作进一步规范。通过扎实有效地开展“全面提速服务工作、创建高效文明机关”活动,进一步规范完善机关规章制度,提高机关干部的整体素质,转变了工作作风,提高了办事效率。三是党风廉政建设不断加强。以密切党群干群关系为突破口,加大财务开支监督力度,大力推行农村“五民主、两公开”制度建设,完善农村财务双代管制度,从源头上遏制腐败现象的发生,维护了党的先进性和纯洁性。制定下发了廉政建设的“八项规定”,促进了党风政风的明显好转。四是精神文明建设不断创出新的水平。深入开展文明细胞工程和文明一条街创建活动,评选出省级文明单位3个,市级文明单位15个,市级文明村(居)24个,市级文明户800余户,文明标兵户100户,镇级十星级文明户3200户,建成文明街16条,涌现出了薛平香、刘传凤、刘友福等一大批先进典型,树立了良好的村风、民风,全面提升了广大群众的文明素质和文明形象。科技、教育、卫生、计划生育、民政优扶、征兵工作等各项社会事业也取得了新的成绩。

总结过去一年的工作,我们取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,工作中还存在着一些问题与不足,主要表现在以下几个方面:一是工业骨干企业数量少、个头不大、整体效益不高;二是农业结构调整的步伐还需进一步加快,还需要进一步培植壮大更多的农业龙头企业;三是少数村级组织战斗力不强,个别党员干部先锋模范作用发挥得不好。对此,我们要高度重视,在今后的工作中采取有效措施,认真加以克服和解决。

明年主要经济指标是:农业及限额以上工业增加值达到5.38亿元,地方财政收入完成 1985万元,分别增长11.9 %和16.5%;全社会固定资产投资额达到4.26 亿元,社会消费品零售额3.84亿元,分别增长21.7%和14.3%,实际利用外资 200 万美元,出口创汇 150 万美元,农民人均纯收入4460 元,增长7.9%。

围绕上述目标,按照区委、区政府的总体部署,结合文昌实际,党工委、办事处确定,明年总的工作思路是:牢牢把握“一个中心”,重点突出“三个亮点”,加快实现“六个跨越”,开拓创新,扎实工作,努力开创文昌经济和社会各项事业发展的新局面。

牢牢把握“一个中心”就是要更加旗帜鲜明地唱响和把握“经济建设”这个中心。牢固树立发展是硬道理的思想,始终做到文昌上下抓住中心不放松,抓住经济不放松,咬定发展不放松。坚持把加快发展摆在首要位置,牢牢把握加快发展这一主题,以加快发展总揽经济社会发展全局,开创各项工作的新局面。

重点突出“三个亮点”:一是突出抓好城市建设这个亮点。以撤镇设办为新的契机,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的“四高”要求,突出抓好新城区开发、重点项目建设、大学城安置区、老城改造、城中村改造等项目的建设,进一步加强城市的规划、建设与管理,全面提高城市的建管水平。努力作好经营城市的文章,学会运用市场化的运作手段,吸引社会资金参与城市建设,走“以城聚财、以城兴城”的路子。同时,积极探索社区管理的新路子、新经验。二是突出抓好招商引资这个亮点。坚持把招商引资作为经济工作的重头戏,全党动员,全民参与,狠抓软硬环境建设,加大招商引资的力度,打好招商引资总体战,努力实现招商引资工作的新突破。三是突出抓好财源建设这个亮点。加大招商引资、农业结构调整、民营经济、城市建设工作力度,不断加强财源建设,不断培植新兴财源,加强财税队伍建设,强化税收征管,确保财税有一个较大的增长,为各项社会事业持续快速健康发展提供坚强有力的财力保证。

实现“六个跨越”

(一)以环境创新为重点,实现外向型经济的新跨越。一是进一步优化发展环境。成立专门班子,建立专职队伍,加强软环境建设,以更加开放的环境、更加优惠的政策、更加高效的服务,使外商能够进得来、留得住、发展快。二是以外引外。抓住现有两家韩资企业,搞好优质服务,通过以外引外,以商招商,吸引更多的韩国客商到文昌投资兴业。三是主动出击。抓住各种对外经贸访谈会、招商引资洽谈会的有利时机,主动出击,力争再引进几个规模较大的外资项目,千方百计扩大出口创汇,实现外向型经济发展的新跨越。

(二)以农业基地建设为重点,实现农民增收、农业增效的新跨越。一是培植四大产业基地。坚持走“龙头带基地、基地连农户”的发展路子,加快建设万亩无公害蔬菜种植基地、万头奶牛养殖基地、万亩花卉苗木基地、万亩速生丰产林基地等“四个一万”产业基地,逐步实现种植规模化、生产标准化、经营产业化。二是扶持壮大龙头企业。把发展农业龙头企业作为加快农业和农村经济发展的关键措施,重点扶持佳宝、华新、大泰、袁庄园、种子合作社、木业等骨干龙头企业,加大扶持力度、促其加快膨胀,带动农业发展。三是加大基础设施建设。办事处把加大基础设施建设投入作为一项经常性工作,通过引进龙头企业、以奖代补等多种形式,进一步加大农业基础建设的投入,加快农业基本建设步伐,不断改善农业生产条件。

(三)以村党支部建设为重点,实现党的基层组织建设的新跨越。按照“围绕发展配班子,管好干部促发展”的要求,狠抓以农村党支部为核心的村级组织建设。一是抓班子。坚持分类指导,整体推进,全面推行“两推一选”,选好领头人,配强村班子,把一大批政治素质高,发展意识强,办事公道,能带领群众致富的人选进村党支部班子,为农村各项工作的开展提供坚强有力的组织保证。二是抓管理。大力实行民主管理和财务公开制度,积极推行“两本”管理和农村干部规范化管理,狠抓农村后进班子的整改,促进后进班子转化升级,不断提高农村基层组织的凝聚力、战斗力。三是抓作风。一方面加强对党员干部的民主法制教育,增强为民服务意识,切实转变工作作风,求实务实,真抓实干,努力为群众多办实事、多办好事。一方面深入开展党风廉政建设,制定和完善党风廉政建设工作制度、落实党风廉政建设责任制,保持党的纯洁性和先进性,树立起良好的党风,以党的建设推进农村各项工作的健康发展。

(四)以社会文明细胞工程和文明一条街建设为重点,实现农村精神文明建设的新跨越。一是搞好十星级文明户创建工作。采用多种有效形式,抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传教育,认真学习“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等十项“十星级文明户”标准,大力倡导“人人都是投资环境,事事关系两大文明”和“正官德、树民风、促民富”活动,充分发挥精神文明典型的说服教育作用,总结推广一批精神文明建设的好典型,进一步提高社区居民的文明意识、城市意识、社区意识,推动“十星级文明户”评选活动的深入开展,以家庭文明带动全社会文明程度的提升。二是以创建文明街为突破口,提高村级精神文明建设整体水平。从整治环境入手,坚持硬件软件一起抓,要求村村高标准建设一条文明街,使文明街真正成为传播先进文化、传授致富经验、培养健康文明生活方式、美化农村生活环境的思想、科技、文化阵地,实现精神文明建设的新跨越。

(五)以严打整治为重点,实现社会稳定工作的新跨越。牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚持严打方针不动摇,采取集中行动、专项斗争和经常性严打相结合,开展一次声势浩大的严打整治斗争,依法从重从快打击各类犯罪活动,大力整治社会治安秩序。坚持“打防结合,预防为主”的方针,加强社会治安综合治理,推进社会治安防控体系建设。紧紧围绕经济建设和重点项目建设,大力开展信访排查调处活动,完善维护社会稳定的工作机制,全力维护社会稳定,为经济发展和人民群众安居乐业创造更加良好的社会环境。

(六)以实施科教带动战略为重点,实现各项社会事业发展的新跨越。我们坚持“经济建设必须依靠科学技术,科技工作必须面向经济建设”的方针,围绕产业结构调整,加快实施工业科技进步、农业科技推广两大工程,实现科技与经济发展的相互促进。切实把教育摆在优先发展的战略位置,多渠道筹措教育经费,改善办学条件。加大文化事业投入,采用多种形式丰富广大居民的文化生活。牢固树立“安全第一”的观念,坚持不懈地做好安全生产工作。扎扎实实地抓好计划生育工作,加强农村卫生预防保健工作,努力保持在全区的先进地位。以撤镇设办为新的契机,结合街道办事处机构改革,转变工作作风,强化有力措施,提高社区的管理和服务水平,促进科技、教育、卫生、社保、老龄、民兵预备役、计划生育、民政优扶等各项社会事业的协调发展。

总之,我们文昌街道党工委、办事处决心以撤镇设办为新的起点,按照区委、区政府的统一部署,牢固树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念,进一步解放思想,更新观念,与时俱进,加快发展,以服从服务于全区三大文明建设为己任,做到精神面貌有新变化,加快发展有新思路,各项工作要开创新局面,不断为“超常规、跨越式建设新长清、建设新文昌”做出新的更大的贡献。


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