公司工会职工生活保障工作总结

公司工会职工生活保障工作总结。

时间就如生了一双看不见的羽翼,就在那眨眼工夫,飞逝而过,上个阶段的工作结束了,只有经常总结才能得到工作当中的问题,总结就是积累了优秀的口头和书面表达能力。我们要如何去撰写工作总结呢?经过收集,小编为您献上公司工会职工生活保障工作总结,欢迎你参考,希望对你有所助益!

公司工会职工生活保障工作总结

在总公司工会主席和副主席的领导下,紧紧围绕总公司生产,把开拓创新与求真务实结合起来,为党政分忧,为职工解难,做到了长远有规划、短期有安排,切实保证了职工生活保障各项工作顺利开展并取得了一些成绩。现将一年来的工作总结汇报如下:
一、统一认识,齐心协力抓好职工生活保障管理工作
关心职工生活,为他们排忧解难,是企业落实“三个代表”的重要思想的具体体现,总公司工会领导高度重视职工生活保障工作,统一思想认识,明确职责和任务。一年来已在职工生活保障管理方面已形成行政全面抓,分管组织具体抓,工会组织协助抓的工作格局,各项规章制度完善。做到了有领导,有分工,有落实,有记录。我们还充分利用民主管理在职工生活保障方面的作用,利用每一次职工代表大会,倾听职工心声,做到会前认真收集、整理、核实职工提案,会上认真讨论答复,会后认真落实。

要健全以“送温暖工程”为基本形式的职工生活补充保障机制。各级工会要进一步采用多种方式开展“送温暖”活动,进一步建立和完善特困职工档案,并根据实际情况对困难职工实行动态管理,要将节日慰问和日常送温暖活动相结合,健全职工生活补充保障机制。对有偿解除劳动合同的人员,各单位要摸清这部分人的现状,对他们的动态做到心中有数,不要让一户困难家庭过不下去。

抓好“帮扶救助会”的运行。帮扶救助会的正式运行,给部分遭到突然变故的职工以很大的帮助,在职工中引起了较大的反响和关注。,我们要在两年运行的基础上,继续修订和完善救助会工作细则,并利用工会组织网络,在全公司范围内展开广泛的宣传,及时、准确地将组织的关怀和温暖送到职工手中,将好事办实、实事办好。

3、关心职工的安全和健康。各级工会要运用各种形式深入开展《劳动法》、《安全生产法》为主题的安全生产教育,采取有效的措施,维护我局安全生产的大好形势。要教育职工吸取重特大安全事故的教训,遵守安全生产的规章制度。加强对高危行业、事故多发行业和有毒有害岗位的安全生产监督检查工作,增强职工的安全意识、自我保护意识和群众监督意识。要关注改制企业、新建企业的安全生产和劳动保护工作。协助有关部门做好各类传染性疾病的防控工作。对特殊工种职工定期进行职业病检查,加大职工体检的力度,确保职工的身体健康。


二、关心职工健康为职工就医提供方便
总公司职工大多在一线从事外线工作,他们的工作“劳动强度大,危险性高”,是众所周知的特殊工种。这样就给外线工作的身体的健康提出严格的要求。多年来我们坚持为职工进行职工体检。7月我们在市公司工会的领导下,组织全工区职工进行了一次身体大检查,并将结果及时反馈给每位职工。使大家洞悉个人身体状况,有病早治,无病预防,不断提高身体素质。在此次体检中,分局有一个退休职工就检查出有早期肝肿瘤,及时得到救治,病情得到了控制。事后病人家属多次说道:“如果没有搞体检,那后果不堪设想。”再者,分局有9名退休职工检查出患有不同程度的九种病,并及时上报为他们申请慢性病种药费报销资格。
工区大多数职工长年“风餐露宿”的外线生活给他们的身体带来了诸多毛病,工区医务室本着服务一线职工,方便职工就医的精神,医生们以服务优质态度为职工服务,下班时间里也是随叫随到。一直以来医务室从不收取任何疹疗费用,医药品也一直以进价销售给职工,工区行政补贴易损易耗品费用。真正地做到了为职工及家属就医提供方便。
三、改善居住环境,做好日常生活服务。
在卫生状况治理方面,工区针对工区所辖的3处院落居住环境的不同,重新划分了卫生责任区制定有关的用工、岗位职责制度。为了改善2楼的居住环境,拆除了容易藏污纳垢的旧花坛,修成水泥路面。做到了宿舍区、办公区卫生状况方面整齐、清洁、卫生;环境绿化方面做到了花草树木错落有致,三季有花,四季长青;物品摆放方面,房前屋后干干净净,摩托车自行车停放整齐有序。在内保的综合治理方面,做到了防火器具安装规范有序,管理上专管与群管相结合,保证了连续多年安全无事故。日常生活服务方面,完成了老院的双回路电源改造工程,修理了一口水井、安装了内线电话、还投资近十万元安装了网络服务器和局域网线,使工区职工足不出户,也能邀游在信息海洋之中。为提高职工素质和创学习型企业奠定了基础。
四、关心职工生活,积极实施“送温暖”活动。
几年来,工区工会坚持了“五必访”制度,做到了婚丧有人问,病残有人看,困难有人帮,孤寡有人管。坚持慰问病号,送去慰问款表示关怀之情;发放死亡职工遗属生活补助费和抚恤金;职工家中有事、有病、有思想问题,工会主席都要上门走访关心,对有特殊困难职工和有病职工开展捐助活动。每年春节期间开展向困难教职工送温暖活动。由工区党政工领导亲自登走访特困职工家庭和退休职工家庭,送去慰问金,送去党和组织的关怀和温暖。二年来,我们共探望病人21人次,在他们生病为难之计,及时送去组织上的关心和问候;共探访红白喜事16人次;解决职工家庭纠纷3人次;还慰问职工子女大病住院2人次;使职工感到组织的关心无时不刻地在职工的周围;经常到工地慰问施工战严寒斗酷暑的一线职工,二年来赴大悟、应城等工地慰问职工10次,与一线职工同吃一锅饭、共饮一壶水,真正体会到一线工人的艰苦。二年中,我们从紧张的工会经费中,共拿出三万元为全分局职工送去防暑降温用品。在关心下一代的工作中,我们坚持每年六一为职工子女发放纪念品,并表彰获三好学生称号的职工子女30人;对于成绩优秀的学生考取重点院校,给予一定的奖励,两年中先后奖励3人次。此项活动的坚持开展,在分局职工子女中已产生了激励机制,深受职工的好评。
由于开展了一系列“送温暖”活动,较好地调动了职工参与企业建设发展的积极性,促进了工区的改革、发展和稳定。
五、健全职工疗休养制度
经工会委员会讨论通过《工区关于职工疗休养管理工作的规定》,使工区疗休养工作更加规范化、制度化。同年组织了全体职工到外地疗养,基本上做到贡献与享受同步,更好地激发了职工们的工作热情,也进一步地提高了职工的整体素质;每年按计划安排5名职工到外地疗养。我们坚持在制度面前不徇私、不按个人喜好安排职工谁先谁后,从而使这项工作有条不紊的在工区中进行。
在多年的职工生活保障工作中,我们深深体会到:做好职工生活保障工作必须坚持深化企业改革,加快经济发展,努力提高职工整体收入,用经济的手段来解决职工的实际困难,在扶贫帮困工作中,必须认真落实国家和有关政策,企业内部改革政策的制定上要充分考虑困难职工的实际承受能力,用政策和制度来维护困难职工的利益。职工生活保障工作是一项民心工作,关系到职工的切身利益,对于稳定职工队伍,有着重要的作用。在今后的工作中我们力争更加贴近民心,更加求真务实,为职工做更多的实事。

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社会保障工作总结范文


今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在市直各单位、各乡(镇)、街道办事处及参保单位的大力支持和积极配合下,我们以继续解放思想,切实改善民生为动力,以服务全市经济发展,维护改革发展稳定大局为己任,以人民群众满意为目标,坚持以人为本,突出重点,狠抓落实,紧紧围绕年度目标任务,充分发扬锐意进取、克难攻艰的开拓精神,圆满完成了上级下达的各项工作任务。

一、20xx年度各项工作目标完成情况

(一)社会保险费征缴完成情况

全年各项社会保险费征缴额总计完成万元。其中:

1.企业职工基本养老保险费完成万元,占全年任务10万元的;

2.机关事业单位养老保险费完成万元;

3.城镇职工基本医疗保险费完成万元,占全年任务万元的;

4.失业保险费完成万元,占全年任务万元的

5.工伤保险费完成万元,占全年任务万元的;

6.生育保险费完成万元,占全年任务万元的;

(二)社会保险扩面参保情况

1.企业养老保险新增参保职工人,占全年任务人的,参保总数达到人,占全年任务人的;

2.失业保险参保人数人,占全年任务人的;

3.城镇职工基本医疗保险参保人,占全年任务人的(其中农工民工人,占年任务人的106 %);

4.工伤保险参保30人,占全年任务30人的(其中,高风险企业农民工人,占年任务人的);

5.生育保险参保人,占年任务人的;

6、城镇居民医疗保险新增参保人,占全年任务人的。

二、重点工作进展情况

(一)城乡居民养老保险保持快速推进态势。城乡居民养老保险是郑州市今年确定的一项重点民生工程。这是继去年开展城镇居民医疗保险实现全民医保之后,又一关乎全市民生的又一件大事、好事。为了确保城乡居民养老保险工作的顺利实施,尽早实现全民养老目标,根据上级统一部署,我们按照抓好试点,总结经验,以点带面,全面铺开的工作思路,从8月起起在超化镇和西大街办事处进行了为期一个月的试点运行。在试点工作取得成功经验的基础上,我市于8月29日召开全市动员大会,全面启动城乡居民基本养老保险工作。会议要求全市各乡(镇)、街道办事处要在借鉴两个试点经验的基础上,按照统一思想抓认识,明确责任抓落实,健全机构抓基础,迅速部署抓发动,精心组织抓效果的工作步骤,从9月1日起全部启动城乡居民养老保险工作。

城乡居民基本养老保险工作全面启动以来,在我们的积极参与、指导和协调下,各乡(镇)、街道办事处在组织领导、政策宣传、机构设置、人员配备、参保动员等方面做了大量有效的工作,取得了比较理想的效果。截止11月25日,全市个乡(镇)、办事处已全部达到参保零突破的要求,其中有个乡镇参保突破千人,个乡镇突破2千人,特别是作为试点乡镇的超化镇继续保持领先和快速发展势头,参保人数已达到多人,全市参保缴费总数达到人,并有名居民已开始领取养老待遇。由于我市城乡居民养老保险效果显著,郑州市人大常委会副主任张发亮率郑州市人大调研团一行人于10月23日莅临我市,对城乡居民基本养老保险进行了专题调研,对我市的城乡居民养老保险工作给予了充分肯定和高度评价。在此基础上,我们对前段工作进行了认真的总结分析,通过找问题,解症结,对工作措施又做了进一步的改进和完善,力争在最后一个月的时间内,使参保进度有一个大幅度的跃升,确保按期完成上级下达的任务目标,把这件关系全市人民的大事办好、办实,决不辜负全市人民的期待和厚望。

(二)城镇居民医疗保险平稳运行。我市于去年9月份成功启动实施了城镇居民医疗保险,参保人员达到万多人,为了确保城镇居民医疗保险的平衡运行,及时让广大城镇居民享受到医保待遇,今年,我们认定了市第一人民医疗、市中医院等家医疗单位为第一批定点医院,建立了医疗保险信息系统,并从4月1日起正式运行。止目前,我市城镇居民市内、市外住院达1579 人,报销医疗费用万元,初步显示了城镇居民医疗保险的保障功能。为增强政策的吸引力,提高群众参保续费的积极性和主动性,今年8月份,我们又对城镇居民医保政策进行了部分调整,进一步降低了个人缴费标准,提高了统筹基金支付比例,并建立了缴费年限与待遇水平挂钩机制,从而为城镇居民医疗保险工作的可持续性发展提供坚实的基础保障。目前,城镇居民医疗保险年度扩面参保已经完成,续费工作正在抓紧时间进行。我们力争通过一个月的时间,到12月20日前全部完成续费任务。

三、特色工作和亮点工作

我市的社会化管理服务工作在全国一直处于领先地位,是我市社会保障工作的亮点。为了使这项亮点工作亮上加亮,今年,我们提出了更高的目标,即大力实施亮点所(站)工程。旨在通过亮点所(站)建设,把我市社会化管理服务工作提升到新的高度。我们克服资金短缺和工作协调方面的难题,加大站所建设力度, 17 个亮点所和个亮点站已全部建成并投入使用,所(站)建设居郑州市前列。目前,机构健全、制度完善、管理先进、服务优良、设施齐全的社会化管理服务体系在我市已基本形成,并继续朝着更高的目标和标准发展,从而为广大离退休人员老有所依、老有所乐、老有所为搭建了一个优质服务平台,有力地促进了我市的和谐社会建设。由于我市社会化管理服务工作表现优异,11月17日的全省社会化管理服务工作经验交流会议特意安排在我市召开,通过会议载体把我市的经验做法向全省进行推广。

四、主要工作措施

(一)有的放矢,加大社会保险基金征缴清欠力度。今年以来,通过对征缴清欠工作形势的科学分析,我们把征缴清欠工作重心放在三个增长点上面,做到有的放矢,从而收到了明显的工作效果,各项社会保险费征缴额总计完成万元,同比增长 ,各项基金节余万元,基金征缴和结余额均创历史最高水平。

乡镇社会保障工作总结


xx镇所在镇党委、政府的领导下,紧紧围绕镇党委政府中心工作,在区人社局和社保分局的指导下,经过全体工工作人员共同努力,顺利完成了党委政府下达的各项工作任务, 现将一年来如下:

一、城乡养老保险征收情况

我镇按照区委、区政府的工作部署,确保我镇农村社会养老保险全覆盖,首先成立工作领导小组,制定工作方案,确保新农保征收取得实效。其次开展宣传活动,发放宣传27000多份,营造良好氛围,做到家喻户晓。社保所工作人员亲自深入各村大力做好宣传工作,广泛深入宣传新农保政策和参保途径,动员农民积极参保,引导子女为父母缴费和社会各界资助困难村民参保。为新农保工作的开展营造良好氛围。再次做好新农保续保缴费征收工作。对村干部在征收及登记过程遇到的问题给予解答。多方面听取村民提出的问题及意见,对工作的不足之处进行改进,维护村民的切身利益,更好的为村民服务。全年全镇参保人数为13177人(其中60周岁以上领取待遇4157人,16周岁-45周岁参保5062人,45-60周岁参保3958人),完成区政府下达的目标任务数13166人的100%,60周岁以上人员也已实现待遇100%申领。20xx年新农保的参保征收缴费工作顺利完成了区下达的全年工作任务。

二、城乡居民医疗保险征收及零星报销情况

xx镇13个村1个社区,全年任务23887人,截止12月12日,全镇共有参保人员23887人,完成全年任务100%。

1、成立工作领导小组,制定工作方案,确保征收工作有序进行。10月中旬,我镇召集负责医保的村干部及7所大中专院校负责的老师召开城乡医保征收动员会议,将20xx年度参保的人员名单发放给各村和学校,要求各村及大中专学校按时完成20xx年参保任务。

2、加大宣传活动,确保医疗工作家喻户晓。全镇下发宣传资料46500份,横挂大小标语16条。社保所工作人员亲自深入各村抓宣传发动工作,把要我买医疗保险 转变我要买医疗保险, 营造良好的社会氛围。

3、抓好资料审核。社保所将今年参加医疗保险的人员名单进行核对,将已参加职工社保或者已去世人员删除,将遗漏或新增人员补上。参保费统一由村小组代收取,再由村统一缴纳到镇社保所。

4、零星医疗报销情况。今年以来年,办理城乡医疗保险增减员300多人;参保信息更正 103人;生育备案185人;受理异地就医报销业务93宗;医疗救助3宗;定点医院变更16;异地就医备案4人。

三、社会保障卡发行工作

我镇有登记购买社保企事业单们132家,属市社保局直接办理业务19家,城区社保局办理业务111家,参保职工7000余多人,目前已完成97家企业的制卡工作;20xx年底城乡医疗保险纳入制作保障卡11000多人.城区下达我镇办理保障卡任务数12000人.截止12月12日我镇职工保障卡办理6500多人,城乡医疗保险保障卡制卡人数11000余人,已完成城区下达我镇任务数12000人,完成任务数的100%。

四、20xx年度工作计划

1、做好社会保险登记,提高参保意识

在辖区挨家逐户的开展社会保险申报登记宣传工作,进行社会保险摸底调查,基本掌握扩面对象的情况,在全面调查和掌握情况的基础上,建立扩面台帐,掌握应参保人员情况,明确参保对象。

2、加大宣传力度,营造良好的扩面氛围

个体经济组织、灵活就业人员对社会保险政策还认识不足、了解不多,自我保护意识不强,针对这一情况,我们要加大宣传力度,通过各种手段进行广泛宣传,缴纳社会保险费是每一个公民的义务,享受社会保险待遇是每个公民的权利,真正做到家喻户晓,人人明白,不断提高人民群众社会保险意识,营造要我参保缴费为我要参保缴费的良好氛围。

疫情防控生活物资保障工作总结


为了做好物资保障工作,平时就要多制定合适的计划,以及在工作暂时告一段落之后及时做个总结,发现工作中国的不足并且及时改进。那么有没有可以参考的生活物资保障工作总结呢?下面的内容是小编为大家整理的公司工会职工生活保障工作总结,仅供参考,大家一起来看看吧。

疫情防控生活物资保障工作总结【一】

一、主要工作情况

(一)强化组织保障,突出党建引领作用。

应急保障组由副区长xx任组长,区应急局局长xx任副组长。成员单位由区应急局、财政局、工业和信息化局、商务局、市场监管局、卫生健康局、生态环境x分局等负责同志组成,及时召开疫情防控部署会议,明确任务分工。成立中共x市x区“打赢新冠肺炎防控阻击战”应急保障组临时委员会,整合力量、全员上岗、履职尽责,将防控工作落实在行动中、岗位上。组织开展“防控疫情宣誓”活动,进一步激发党员干部迎难而上、舍身忘我的工作斗志,提振打赢疫情防控阻击战的决心和信心。

(二)建立健全保障机制,确保运行科学高效。

每天汇报物资供应、储备和计划采购等保障情况,接收各方面防护用品、生活用品及物资等需求情况,及时调整采购计划,按照所属行业下达到各部门进行采购。先后建立《物资发放审批流程》《物资使用管理制度》《应急采购管理办法》等制度流程及微信工作群,建立健全物资储备、保管、发放工作规程和台账,确保各类物资依规高效保障到位。

(三)全方位落实保障措施,多渠道保障物资供应。

第一时间与x超市签订生活用品保障采购合同,与x公司签订医药物品保障采购合同,随时需要、随时调拨,努力满足各方面防护及生活需要;与区xx服务中心建立物资、应急车辆紧急调用直通通道,保证及时调拨使用各类车辆;联系x交警大队建立“战疫情、保畅通”通行证发放备案制度,主动帮助各供应企业解决运输通行问题;会同财政部门落实经费保障政策,统筹应急资金xx万元(先期拨付xx万),开通政府采购绿色通道。截止x日下午5点,累计筹备各类防疫物资约x万元(含已收货未支付款项)。其中消杀类包括浓缩84消毒液x吨、84消毒液x瓶、活性消毒粉x吨、500ml戊二醛癸甲滇铵溶液x瓶、电子喷雾器x个、700ml抗菌洗手液x瓶、消毒湿巾x箱;防护类包括一次性医用口罩x万只、一次性手套x万只、防护眼镜x个、头戴式呼吸面具x件;此外还筹集复方西羚解毒胶囊x万盒,额温仪x个、暖手宝x个等。

(四)汇总梳理各类预案,做好疫情处突准备。调度区卫健局、疾控中心、区医院、卫生监督所等单位,梳理全区应对突发事件涉及重大公共安全事件、卫生事件相关条款,形成综合性专项应急预案。对接x消防大队,指导提示出动力量做好安全防护、现场洗消等工作。

二、存在问题和困难

一是应急保障物资储备不足,尤其是防护服、护目镜、额温仪、口罩、消毒酒精等一线防护保障物资紧缺;

二是存在物资发放不及时现象;三是医废物资回收处置流程有待进一步完善。

三、下一步工作打算

一是继续发挥主观能动性,全力筹措各类物资;

二是进一步细化物资发放、使用及回收处置等流程,确保运转高效有序;

三是进一步加大对高速卡口、留观点等一线的物资保障力度;

四是全力做好各类企业复产复工前的防疫指导及安全生产监管工作。

疫情防控生活物资保障工作总结【二】

一、后勤保障机构设置情况

XX疫情防控指挥部成立了后勤保障组,由办公室、公路管理站、计财科、人事科、民政局、工会、通信公司等7个成员单位组成。后勤保障组工作职责:预防管控期间的后勤保障、经费使用、通信畅通等工作。加强防控资金保障,全力做好药品、消毒物品、防控物品等防控物资储备,特别是医疗机构和疾控中心应急物资储备。做好人员调配、资源整合,统筹做好疫情应对处置工作。公路的管控、巡查场内设卡工作,对外来车辆进行严格排查。做好防疫检查口的值班制度、人员管理和后勤保障工作,承办防控工作指挥部交办的其它事项。后勤保障组已形成了动态信息日报和横向协作、纵向联动的工作机制。

二、交通运输管制情况

从X月3日中午12时起实行封闭式管理和交通管制,在交通要道设立了疫情防控检查站,严格落实24小时值班值宿制度,并制定了《疫情防控检查站值班职责》和《疫情防控检查站值班制度》,确保值班值守人员职责履行到位,设卡检查站每班次值班人员由X名副科级以上干部、X名公安人员和X名医护人员组成,每个班次的机关科长为值班组长。经XX疫情防控指挥部批准允许通行的运输医疗物资、生产生活物资车辆在司乘人员体温检测和信息登记后,由包保负责人到检查站口将运输车辆接入,在卸货后由包保负责人送至检查站,确保对物资运输车辆能够有效管控。同时公路管理站派出4名巡查人员和1台公路巡查车每天上午和下午定时到各交通要道和封堵路口进行巡查发现问题及时封堵。截至到目前在设卡检查站排查人员累计XX人,其中省外XX人,省内XX人;设卡排查车辆累计XX台。

三、应急物资保障情况

针对目前采购日益困难的情况,办公室通过内部挖潜,外部协调的方式,采购急需物资医用口罩XX个,目前已收到XX个,剩余XX个因物流不畅导致延期,预计过两天即可到货;为各单位(部门)参加疫情防控的工作人员统一制作袖标“防控检查”XX个、“志愿者”XX个、“防控巡逻”XX个,各类宣传车牌XX个,“暴闪”警示灯XX台,“禁止进入”警示牌XX个,反光服XX套,方便面XX箱,火腿肠XX箱。同时为设卡检查站、指挥部办公人员、留观站人员及密山检查站等每天送盒饭XX余份,日常所需的方便面、火腿肠、矿泉水、水果等生活物资准备充足。

四、社会捐赠情况

疫情防控牵动人心,更激发出了社会各界的爱心。截至X月10日,XX职工XX为卡口检查站值班人员捐助XXXX;XX捐助75%酒精XXXX斤;XXXX捐助75%酒精XXXX斤;XXXXXX捐助n90口罩XXXX个。

五、医用物资调配情况

为确保一线医务人员、公安人员、排查人员的需求,XX后勤保障组按照急用先保的原则,每天为一线值班人员、巡查人员和防控人员发放医用口罩XX余个,截至目前共发放一次性医用口罩XXX个。XXXX上级部门先后分X个批次为医院调拨医用防护服XX件、检查手套XX副、n90口罩XX个、洗手液XX瓶、酒精XX瓶、鞋套XX袋。

六、生活必需品供应情况

精心做好疫情管控期间民生商品保价稳供工作。疫情防控指挥部建立了应急监测机制,重点对市场、药店、超市、粮油等XX家商户开展检查对粮油、猪肉、水果、蔬菜等重要生活必需品价格和供应情况实行每日监测,确保重要民生商品供应不断档、不脱销。目前,辖区居民日常生活必需品能够得到保障和供应。

七、目前存在的困难

1、医用防护物资不足,防控工作人员、医院医护人员、卡口值班值守人员和巡查人员的医用防护物资(口罩、防护服、消毒剂等)特别紧缺,希望上级部门能够帮助协调解决困难。

2、商品市场物价问题。超市商品特别是新鲜蔬菜、肉类等物价,目前有上升抬头趋势现象。如果疫情持续时间过长,我单位地理位置离城市较远,外加交通运输行业的关停,生活物资供应会出现短缺。群众生活物资保障会有困难。

疫情防控生活物资保障工作总结【三】

为有效保障我市广大人民群众身体健康和生命安全,确保人民群众过一个安定祥和的春节,根据我国肺炎疫情流行情况和研究进展,通辽市疾病预防控制中心采取多举措积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

一、建立组织体系,强化领导分工。

疾控中心高度重视新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了专项应对肺炎疫情防控工作领导小组,分工明确、职责清晰、落实到人。明确了专家组、流调组、检验检测组、消杀组、后勤保障组的成员及责任。

二、加强物资储备,做好后勤保障。

及时订购了确诊新型冠状病毒感染的肺炎多重核酸检测试剂。针对火车站、机场客流量大的公共场所订购了红外人体表面温度快速筛检仪,能有效监测到体温异常的流动人员,为及时发现可疑患者提供了有效的保障。对储备的应急物资进行认真的梳理,储备口罩、消毒液等物资,保障疫情处置的需要。

三、加强疫情监测,严格应急值守。

疾控中心按照国家、自治区的要求,采取更严格的措施,强化疫情监测应对,密切关注疫情上报信息,做到早发现、早报告、早处置。时时保持备战状态,随时迎战。

四、强化培训,规范疫情处置。

1月21日,开展了新型冠状病毒感染的肺炎防控工作和新型冠状病毒感染的肺炎实验室生物安全培训。对新型冠状病毒感染的肺炎防控方案、个案调查表、实验室检测方案、消毒技术方案、实验室生物安全知识等内容开展培训,进一步细化工作流程,确保各项防控措施有效落地。

五、宣传科学疫情防疫知识,维护社会大局稳定。

加强宣传工作,将有关新型冠状病毒感染的肺炎防控知识通过多途径向社会公布和讲解,强调正确引导,宣传科学防控,不信谣、不传谣。讲清疫情特点、防治要点,让群众安心。市疾控中心专家队伍,春节期间在岗值守,时刻准备着打赢这场没有硝烟战争。

在疫情防控期间,市疾控中心的xx们冲在前,做表率,切实发挥了先锋模范作用。

资源和社会保障工作总结


一、主要工作情况

区人社局按照区委、区政府关于建设“宜人xx区、创业新天地、幸福新家园”的总体目标,围绕就业服务、社会保障、基金监管、人事管理、劳动维权、平台建设等重点工作,全力以赴,真抓实干,圆满完成了年度各项任务。xx区政府被xx市表彰为“全市就业促进工作成绩突出单位”;区人社局作为xx市唯一一个区县被推荐为“全国军转干部就业安置先进单位”,已报人社部待批;区人社局监察大队被国家人社部、公安部、工商总局联合表彰为“全国清理整顿人力资源市场秩序突出成绩单位”。

(一)深入推进就业服务,就业质量进一步提升

一是技能培训成效显著。共培训农民工10806人,其中在岗培训3644人,品牌培训110人,农村劳动力技能培训7052人。通过培训,城乡就业面和就业质量有了较大提升,城镇新增就业人数12411人,完成全年目标比例116.35%;城乡失业人员再就业10413人,完成全年目标比例169.7%;动态消除“零就业”家庭,城镇登记失业率控制在2.37%以内。二是居家就业积极推进。充分发挥街道(社区)就业服务基层平台作用,通过政府主导,街道、村、社区搭台,市场推动,探索出了“项目进家不出户、定点加工众人助、社企搭桥来帮扶、创业开启致富路”的新型居家就业模式,累计实现居家就业6500人次,受到市领导的肯定并在全市推广。三是就业援助大力开展。按照“走访到户、登记到人、帮扶到位”的原则,加大宣传力度,发放各类宣传资料1.5万份,走访就业困难人员和零就业家庭456户,登记认定未就业困难人员265人。依托就业援助基地,开发公益性岗位654个,吸纳就业困难人员563人就业。发放就业困难人员各类补贴639.18万元,其中企业社保补贴及岗位补贴136.5万元,灵活就业社保补贴502.68万元。“20xx年全国就业援助月”启动仪式在我区顺利举行。四是高校毕业生就业创业成效明显。通过建立实名制信息库和举办“成都武侯大学生就业‘千百十’工程大型公益活动”等一系列专项就业促进活动,对高校毕业生实行“一对一”动态跟踪服务等措施,686名武侯籍高校毕业生落实就业岗位,初次就业率达到93.1%;促进70名高校毕业生实现创业,完成全年目标112%,有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率达100%。同时,加大了对小微企业的融资贴息服务,全年提供贴息贷款4380万元,完成目标任务的154%,总量在全市各区市县中遥遥领先,帮扶创业项目93个,吸纳300余名高校毕业生和就业困难人员实现就业。

(二)不断健全社保体系,保障能力进一步提高

一是社会保险覆盖面继续扩大。城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别为35万人、37.11万人、25.42万人、33.94万人、25.41万人,分别扩面净增3.64万人、4.03万人、2.52万人、3.62万人、2.46万人。城乡居民基本医疗保险参保19.94万人,参保覆盖率达到98%。城乡居民养老保险参保5403人,参保覆盖率达到92%以上。重性精神病患者参保率达100%。

二是基金征收顺利完成。累计征收33.42亿元,其中城镇职工基本养老保险基金22.55亿元,完成目标的122.22%。征收城镇职工基本医疗保险基金7.08亿元,完成目标的109.09%。工伤、生育、失业基金征收分别完成3827.72万元、4970.89万元、1.81亿元,分别完成目标的103.43%、134.32%、105.23%。

三是社保待遇按时足额支付。及时兑现支付各项社会保险待遇累计304.49万人次,总额13.5亿元,无超政策范围、超标准支付情况。

四是各项社保新政全面落实。按时保质完成60岁以上城乡老年低保人员参加企业职工基本养老保险工作,176名符合条件人员自愿参保。为符合条件按企业办法参保的26135名企业和个体的领取养老金人员调整了养老金待遇。

五是创新建立基本医疗保险门诊特殊疾病定岗医师管理机制。通过将定点医疗机构监管工作延伸至医院内部医师,促进对定点医疗机构的规范管理。

(三)积极创新运行机制,基金监管进一步完善

一是理顺社保基金管理内部运行机制。将社保局、医保局、就业局部分相关职能职责正式划转到社会保障基金管理中心,打破权力过于集中,机构之间、部门之间缺乏相互监督制衡的现状,建立完善了相互制约、相互监督的制衡机制。二是强化基金运行监管。借鉴“鱼刺图”管理办法,创新建立了“xx区社保(医保)基金监管及风险控制图”,进一步完善了社保基金监管机制,提高了工作效能,取得了一定成效,xx市社保基金风险控制工作经验交流现场会在我区召开,我区经验在全市推广。试点开展了社会监督社保资金,选择参保单位、参保个人、社会组织、新闻媒体等组成社会监督机构,对社保相关部门、经办机构、医疗机构等进行监督。三是规范特殊工种提前退休审批。在全市率先建立了个人档案真实性承诺制度,得到了市局肯定,并在全市推广。建立了提前退休人员公示制度、事前问询笔录制度和疑难问题会商办法,进一步优化了审批流程,确保了提前退休审批准确无误。四是加大社会保险稽核力度。在稽核用人单位申报的缴费人数和缴费基数,确保参保单位和个人按时足额缴纳社会保险费的同时,加大核查虚报、冒领基本养老金及其他欺诈行为的力度,受理投诉举报68件,做到了件件跟踪督办,落到实处,切实维护了劳动者社会保险权益。同时,严把医疗费用复审关,巡查辖区内定点医疗机构55家、定点零售药店51家,查验核实在院病人6000余人,查实违规金额132万。

(四)切实加强权益维护,劳动关系进一步和谐

一是加强劳动关系协调工作。积极推进劳动关系协调工作进社区,在街道、社区推行劳动关系网格化,并指定一名劳动关系协调员,带领辖区劳动关系协理员开展日常劳动关系协调工作,负责宣传劳动保障政策法规、督促签订劳动合同、采集劳动用工信息、调解简单劳动纠纷等。并利用劳动关系协调工作平台,及时将企业的用工信息、劳动合同签订情况等录入信息系统,为全区开展劳动保障法律法规宣传劳动关系协调、劳动保障监察执法等各项工作提供第一手资料,推动了《劳动合同法》的贯彻实施,促进了全区劳动关系的和谐稳定。二是加强争议调解仲裁工作。积极拓展信息化办案系统,实现案件的流动管理,责任到岗,权责清晰,强化了工作效能。全年依法受理仲裁案535件,已审结处理509件,案件结案率达95%。全年共收到群众来信来访网上信访共计287件,均按时按要求回复。三是加强劳动保障监察执法工作。会同工商、公安、建设等部门,开展农民工工资支付专项检查4次。对“黑中介”“歪职介”及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位逐户检查,建立健全对违反劳动保障法律法规行为的综合治理机制。依法处理农民工工资案件19起,涉及金额78余万元,已全部责令支付。全年共受理处理各类劳动用工投诉1647件,信访案79件,妥善处置群体性突发事件55起,为劳动者追回被拖欠克扣的工资、押金等584万元(包括建筑、装饰行业)。对6家违规企业罚款4.09万元。投诉举报结案率达100%。

(五)着力强化队伍建设,人事管理进一步规范

一是狠抓公务员队伍建设。完善出台了人事调配领导小组议事规则和人事调配工作暂行办法。创新开展科级领导干部统筹竞争上岗工作,39人报名竞争13个科级领导职位,10人最终竞争上岗。依托区委党校,对54名参公人员、51名军转干部、43名新任科级领导干部分批次集中进行培训,并首次开展了新任科级领导干部赴延安异地培训。完成了51名军转干部的报到、数据录入。健全了企业军转干部解困工作长效机制,有力维护了社会和谐稳定。二是切实抓好人才引智工作。20xx年,我局引进了来自美国旧金山州立大学、加州大学-圣克鲁兹分校、中国儿童早教国际研究中心的15名国内外教育专家,学习、借鉴并推广国外先进的共研式教学模式,为培养具备探索和创造力人才提供了良好的平台(经费约70万)。在全市率先提出了“在岗培训、直补到位”的思路并列入了政府扶持政策,出台了重点企业、纳税大户引进人才人事档案免费托管区人才交流中心政策,进一步增强了xx区专业技能人才吸引力和聚集度。三是加强事业人员管理。完成了203名专业技术人员公开招聘工作。指导全区132家事业单位做好岗位设置及按岗聘用,完成5468人竞聘上岗、年度考核等工作。特别完成了全区教师专业技术岗位首次聘任工作,共聘任中高级岗位697人,较好地解决了部分教师长期积压、应聘未聘的问题,激发了教师队伍的工作积极性。配合做好原乡(镇)农机站、畜牧兽医站人员分流,推动长达5年的遗留问题得到妥善解决。规范了全区临时聘用人员管理,在全区机关事业单位推行劳务派遣用工取得突破,全区机关事业单位共使用劳务派遣员工299名。

(六)全力搭建服务平台,服务效能进一步增强

一是加快公共服务硬件建设。按照平台标准化建设要求,对全区59个社区(村)配备了触摸屏查询机,并进行了软件系统的安装配置。二是加强信息化建设。对公务员管理信息系统、事业单位人事管理信息系统、劳动保障监察信息系统进行了升级和优化。在区人力资源和社会保障局公众信息网上开通政策咨询、业务查询等模块,群众点其链接就可以进行提问及社保参保信息查询。建成区级、街道办事处、社区工作人员三级qq群,完善信访、业务大厅服务、人力社保公共网站等立体诉求通道,确保群众诉求得到及时反馈、办理。切实做好了12333电话咨询服务,来电量和电话接听率均居全市第1。三是不断提高政务服务水平。出台了《关于加强人社局作风建设意见》,大力推行工作规范化、服务优质化建设,严格规范办事程序,简化业务办理流程,切实做好文明优质化服务,真正实现各项工作提速提质的整体效果。

20xx年,我局承担的各项目标工作均超额完成,但面临的困难、问题和任务依然艰巨,还存在一些不足,比如《社会保险法》配套政策滞后影响部分经办业务开展,社保经办能力有待提高,受省市贴息政策变化和限制二次贷款影响,小额担保贷款工作难度增大。针对这些问题,我们将认真加以研究和解决。

二、20xx年工作打算

20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年,是全面完成“十二五”规划目标的关键一年。区人社局将紧紧围绕区委区政府“坚持一个取向、致力两个争当、加快三个提升、实现四个翻番”的发展战略和工作部署,对标先进、勇争一流、创新推动、重点突破,力争在以下六个方面工作中“求突破,见实效”。

(一)完善服务功能,着力在提升城乡就业质量上求突破、见实效

坚持扩大就业规模和提升就业质量并重,大力推进就业服务管理工作的创新改革,进一步提升城乡就业服务质量和水平,重点做好四项工作。一是强化拆迁安置人群就业服务。紧紧围绕人民南路商圈、红牌楼商圈、武侯新城等区域的征地拆迁、棚户改造、老旧专业市场调迁等重点工作,与各大商圈推进部门和街道办事处协调配合,提前介入摸清征地拆迁、棚户改造涉及的失地农民、居民和调迁市场员工的具体情况、技能培训需求和就业意愿,有针对性的选择培训学校和培训专业,合理制定就业培训计划,提供订单式培训;优选各类企业办好失地农民、转岗员工等人群的再就业专场招聘会;大力宣传就业优惠政策,为有创业意愿的劳动者进行创业指导;依托就业援助基地努力开拓企业就业空岗,大力开发政府公益性岗位,多措并举促进他们尽快实现就近就业、转岗就业和创业,确保就业增长与全区拆迁改造、棚户改造和产业转型升级统筹兼顾,顺利推进。二是强化外来流动人员就业服务。进一步探索在社区建设“外来流动人口就业服务之家”,将外来流动人员个人信息逐步录入就业服务管理信息系统,建成实名制信息数据库,实施长效动态管理,为外来流动人员提供免费的求职登记、就业指导、就业推荐、政策咨询、技能培训等服务,促进流动人员稳定就业、安居乐业,不断夯实社会稳定基础。三是强化高校毕业生就业服务。依托“川大科技园创业中心”、“西部智谷创业园”、“xx区大学生创业中心”等平台以及全区31家青年见习基地,充分发挥辖区内高校“创业联盟”的带动作用,通过积极开展武侯高校专场招聘、西部智谷专场招聘活动,认真落实大学生见习补贴,定期召开大学生创业论坛、评选创业明星,加大大学生创业融资贴息扶持力度,继续发放无抵押无担保的信用贷款,以及强化创业导师队伍建设等措施,为高校毕业生在见习、上岗、创业、融资及初期营运指导上提供“一对一”的一条龙服务,力争保持我区高校毕业生较好的就业水平和质量。积极创建国家级高校毕业生创业园区。四是强化重点行业重点企业职工技能培训。紧紧围绕“3主导+1特色”产业,大力实施在岗提升性培训,协同行业主管部门对全区重点优势企业员工培训意愿以及全区产业发展对技能人才的实际需求进行调查摸底,按照拟制的《xx区重点、优势企业职工在岗提升性培训补贴实施细则》,确定企业及培训机构,明确培训工种、培训补贴标准、培训申请程序、培训申请资料以及部门职责和监督管理职责,为企业在岗员工提供优质、专业的培训服务。

(二)健全保障体系,着力在提高社会保障水平上求突破、见实效

坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保持可持续性为重点,着力优化完善覆盖城乡的社会保险体系,重点做好四项工作。一是认真抓好扩面征收。重点做好城乡居民、农民工、非公有制经济组织参保,切实从制度、程序、处罚等方面加大执法力度,提高参保的强制性。二是着力加强内部风险控制和内审工作制度。通过进一步加强内部风险控制工作,完善内控制度,细化内部风险控制工作流程,逐步建立动态监督体制,进一步提高风险内部控制水平。建立社保经办机构内审工作制度,健全内审机构,不断加大内审工作力度。建立健全对定点医疗机构全过程监管的工作体系和工作机制。建立对定点医疗机构事前、事中、事后全过程监管的工作体系和工作机制,保持监管的高压态势,规定定点医疗机构医疗服务行为,控制医疗费用不合理增强,确保医保基金安全、合理、有效运行。认真总结定岗医师管理制度的成功经验,做好全市定岗医师管理现场会在我区召开的准备工作。三是深入开展各项社保创新工作。大力推进领取养老金人员社会化管理服务工作,会同区卫生局、区民政局积极探索“医养结合”的新型社会养老服务模式。创新建立“两定机构”纳入社区网格化管理的医疗服务机构监管模式,将“两定机构”的巡查委托社区网格管理员和社会监督员进行常态管理。四是认真做好全省工伤预防与工伤康复在我区的试点工作。努力通过事先防范职工伤亡事故及职业病的发生,减少事故隐患和改善康复技术和服务设施,改善工伤职工的肌体功能,进一步完善社会保险体系建设,更好地保护劳动者合法权益。

(三)突出风险管控,着力在强化社保基金监管上求突破、见实效

依托社会保障基金管理中心,努力强化内部监督、基金监管、违规处理等职责,重点做好五项工作。一是研究出台《xx区社会保险基金监督管理暂行办法》以及《xx区社保基金行政监督工作联席会议制度》、《xx区社保保险基金监督举报受理和奖励实施细则》等相关配套制度;二是充分发挥社保基金监管中心作用。继续推行初复审分离、社保基金收支与社保业务经办分离、定管分离、管办分离“业务四级分离”和财务内控关、就业资金补贴抽审关、医疗费用再审关、失业保险复审关“四关监管制约机制”。三是充分发挥“鱼刺图”风险控制功能。针对监督管理循环和风险控制循环中涉及的11个科室、116个岗位,以及27个业务风险点,坚持监督管理责任由上至下,一级监督管理一级,风险防控责任,由下至上一级对一级负责,确保风险监管得到最大控制。四是充分利用外部监管力量。引入纪委(监察)和区级行政部门实施外部监管,形成相互独立、内外结合、三方监管的社会保险基金监管模式。五是继续完善医疗保险门诊特殊疾病定岗医师管理机制。通过医保经办机构、定点医疗机构、定岗医师三方监督制约,进一步规范医疗服务行为,有效控制医疗费用过度增长。进一步加大社会保险稽核力度,严格查处虚报、冒领基本养老金问题和其他社会保险待遇的欺诈行为。

(四)加强劳动监察,着力在构建和谐劳动关系上求突破、见实效

着力构建“以调为主、超前预防、源头息访”的维稳调控机制,加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁工作,切实维护劳动者合法权益,促进社会和谐稳定,重点做好三项工作。一是进一步完善劳动关系协调机制。积极推进劳动关系协调进社区工作,继续开展和谐劳动关系单位和工业园区创建活动。完善企业工资集体协商和集体合同制度。依托社区平台全面实行劳动用工备案制度,提高劳动用工网上备案率。二是进一步健全劳动争议调处机制。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针,强化基层调解组织建设,建立健全重大集体劳动争议应急调处机制。全面推进劳动争议仲裁机构实体化、标准化建设,加强调解仲裁队伍建设,提高争议处理效能和专业化水平。三是进一步强化劳动保障监察执法。以劳动保障监察“两网化”管理和标准化建设为抓手,建立和完善劳动保障监察与公检法的司法联动机制,深入开展专项整治行动,及时查处违法案件,切实做好农民工工资清欠工作,维护好农民工的合法权益。

(五)深化人事改革,着力在优化干部队伍结构上求突破、见实效

紧密结合xx区干部队伍实际,着力抓好公务员队伍和人才队伍建设,努力构建科学配套、严格规范、公平公正、充满活力的人事人才管理体系,重点做好三项工作。一是着力深化干部人事制度改革。健全和完善事业单位人员招聘办法,制定并出台《关于定向重点院校毕业生招聘优秀干部人才实施意见》,统筹使用事业编制,每年面向985、211工程范围内的重点高等院校招聘一定数量(不少于40名)优秀毕业生充实到党政机关,切实解决机关年轻干部不足、学历层次偏低的问题。精心组织参公人员和其他事业单位人员招录(70人),及时为急需岗位补充人才。配合政府部门机构改革和事业单位分类改革,做好相关人员分流、安置等工作。会同组织部门统筹掌握一批重点部门、重点岗位科级领导岗位,通过组织推荐、个人自荐、公开选拔等方式,定期开展科级领导干部统筹竞争上岗,为优秀年轻干部成长提供平台。全面推进劳务派遣工作,切实转变机关事业单位体制外用工方式,进一步规范临聘人员管理。二是继续抓好干部培训。从今年起,计划用2-3年的时间,对全区科级以下公务员(后备干部、党外干部、5年内将要退休的干部,以及其他已经纳入培训范围的干部除外)普遍进行一次轮训。三是加强科级领导干部选拔任用的监督指导。以贯彻实施新的《干部任用条例》为契机,认真执行“好干部”标准,大力加强全区各单位选拔任用科级领导干部的监督、检查、指导力度,努力营造公平、公正的用人环境。

(六)提高服务水平,着力在转变作风提高效能上求突破、见实效

坚持以服务平台建设为牵引,转变工作作风,不断夯实各项基层服务工作,重点做好四项工作。一是持续改进工作作风。20xx年我区社会保障满意度测评水平较20xx年有所下降,我们将认真总结,以群众路线教育实践为契机,继续巩固深化“三项教育”实践活动成果,改进作风、主动服务,努力提高服务水平和群众满意度。二是加强廉政风险防控机制建设,促进权利亮化、显化、制度化。按照2月11日召开的国务院第二次廉政工作会议要求,加大党风廉政建设,坚决贯彻执行“八项规定”,坚决反对“四风”,强化大局意识、责任意识、服务意识、廉洁意识,树立纪律严明、公正廉洁、务实创新、优质高效、服务群众的新形象。三是加快人力资源社会保障公共服务体系建设。推进基层劳动就业社会保障服务中心(站)标准化建设,扩大就业服务和社保业务网上经办和下移。认真做好劳动保障三版信息系统、公务员管理信息系统、公务员平时考核信息系统、事业单位人事管理信息系统、劳动保障监察信息系统“5网”建设,不断提高信息化应用水平。四是加强重点领域和关键环节调查研究。特别是重点围绕就业培训、医保精细化管理等加强政策研究,为全局工作创新发展提供理论支撑。

三、工作建议

(一)一直以来,人力资源和社会保障工作受到了区委区政府的高度重视,区委区政府领导多次到人社局调研指导,直接关心支持人社局工作,让人社系统干部职工深受鼓舞,干劲十足,各项工作都取得了突破性的成绩,受到中央各部委和省市政府的肯定和表彰。我们认为,成绩和荣誉是在区委区政府正确领导、全区各街道和相关部门大力支持配合下取得的,属于全区干部职工,我们建议以区委区政府名义召开全区人力资源和社会保障工作会议,对人社工作成绩突出单位、部门和个人予以表扬,以之鼓励,人社系统干部职工将以更加奋发有为的状态,把人社工作做得更好。并建议将全区人力资源和社会保障工作会议作为惯例每年召开一次。

(二)20xx年区人社局分别得到中央部委的两次表彰,就业工作区政府也得到市政府表彰,恳请区政府对区人社局专项奖励,建议奖励金额25万元,以之鼓励。

(三)目前全局办公用房十分紧张,人均办公面积只有4.91平米,且监察、工伤、仲裁等科室因社保就业大厅场地所限集中在三楼办公,工作日三楼办事群众众多,秩序嘈杂,恳请区政府将政务中心5楼安排给我局作为办公用房使用,缓解办公用房紧张的问题。

(四)近年来,随着业务量的增加,我局需要存的档案越来越多,主要涉及就业、社保、工伤、仲裁、财务等,目前的档案室已不能满足存放需求,恳请区政府安排西部智谷600平米房屋给我局作为档案存放使用。

(五)企业退休人员社会化管理服务经费至20xx年起为50元/人/年,到现在已近10年没变,在实际工作中明显不足,建议区政府安排专项资金进行补贴,补贴标准为50元/人/年,全区累计每年增加支出约70万元。

民生工作涉及方方面面,区人社局作为重要的民生部门,还将主动与教育、卫生、民政、残联等部门协调沟通,切实履行人社部门工作职责,主动配合、主动作为、主动服务,和相关部门一起作好各项专项工作,切实把我区的民生工作做好、做实、做出成效。

今年以来,经开区围绕市委、市政府“三大战役”的重要工作部署,紧扣“推进二次创业、建设千亿园区”主题,狠抓招商引资,着力项目推进,完善城市配套,强化企业服务,创新体制机制,全区经济运行呈现稳中有进,总体向好态势。前三个季度,全区完成地区生产总值60.1亿元,同比增长11.3%;完成规模工业总产值190.8亿元,增长16.6%;完成固定资产投资78.7亿元,增长45.1%;其中工业固定资产投资52.6亿元,增长58.6%;财政总收入9.4亿元,增长24.4%;公共财政收入6.3亿元,增长43.7%。

1. 围绕贯彻落实1号文件谋划发展。一方面,进行发展目标与路径的顶层设计。编制了《二次创业行动纲要》,按照20xx年建成千亿园区的目标,分产业发展、招商引资、城市建设、环境建设、社会事业等五个方面,规划了近4年要重点抓的工作,列出了常德电厂、金健米业、忠旺铝材等十大项目,作为今后几年带动全区发展、实现千亿园区的标志性建设工程。另一方面,注重规划对发展的引领作用。经开区城市发展的基本构架是 “一轴一核、一环一带、东西两片”。目前,我们在抓紧完善155平方公里概念性总体规划的基础上,重点开展了东风河片区和老城片区的详细规划。邀请全国知名的设计院对二桥以西进行规划设计,准备将这一块建设成为集居住、商业、旅游、休闲等为一体的城市功能片区,提升德山城市形象。

2.围绕产业发展促进项目建设。年初,对招商引资、项目推进和企业服务等几项重点工作,进一步健全工作体系,建立起项目从策划包装、洽谈签约,到开工建设、竣工投产的良性机制。目前,项目建设来势看好。在项目引进上:今年已签约项目15个,总投资92亿元。其中投资过10亿元的项目有2个。银泰电动汽车和汉能光伏项目已签订框架协议,中国南车、忠旺铝材、川东纺织城等大项目正在洽谈之中。在项目推进上:10大续建项目顺利推进,其中恒安五期、中锂新材料第一条生产线已投产;常德电厂1号机组锅炉开始吊装和焊接,2号机组正在第五层钢架吊装、冷却塔正在环基浇筑,铁路专线、取水泵站也在同步建设。12个项目新开工,投资6.5亿元的力元新材、投资2亿元的宏旺石油、投资1.3亿元的三金制药二期等进展顺利。标准厂房加快建设,已完成10.7万㎡,其中 “三创”大楼(创业创意创新)正进行地下室浇筑。同时,已投入使用的17万㎡标准化厂房,出租12万㎡,出租率达70%以上。在要素保障上:调整征拆工作体系,组建了城拆(征收办)、农拆(征拆办)两支专业队伍,抽调专门力量集中开展征拆工作,已完成征地2455亩,拆迁362户,其中倒房215户。融资也有新的突破,到位资金28亿元,融资余额44亿。

3.围绕扩容提质加快城市建设。一是加快基础设施建设。新开工经十六路、尚德路XX区、尚德XX区、德山大道南延段等6条道路,竣工验收项目有中联路、仰止路等2条,德山港千吨级码头、防洪堤二期正在加紧建设。二是加大对民生项目的投入。为改善居民生活环境,提升城市形象,实施了洞北社区二期、玻制巷二期、茅湾社区等10个棚改项目,已完成征收1102户,开工建设1130套,维修改造711套;以青山小区“邻里中心”建设试点为重点,通过乾明寺社区、何家堤村等示范点带动,推进了完美社区和美丽乡村建设;新建的崇德中学图书馆、体育馆及运动场都已投入使用,青山社区医疗卫生服务中心已完成工程建设。三是加强对城市的管理。出重拳、下狠心推行“两项”整治工作,城区的环境卫生和交通秩序状况得到了明显改观,在前两个季度的全市评比中,均排名第一;狠抓控违拆违,全区查处违法建设124宗,违法面积达10054㎡,拆除了德山镇五一村林产品开发市场;新建城市管理指挥中心,为经开区一改四化工作的顺利推进打下了良好的基础。

20xx年,是“十二五”规划实施的第一年,也是锦江教育发展史上极不平凡的一年。9月9日,全区教育工作会议召开,指引锦江教育未来十年发展方向的《XX市XX区教育中长期发展规划纲要(20xx—20xx年)》颁布实施,区委书记周思源,区委副书记、区长张余松结合我区当前教育工作实际,就进一步完善教育体系、推进教育均衡化、现代化、国际化发展、努力开创锦江教育事业改革和发展新局面提出明确要求;素质教育纵深推进,立足于全体学生全面发展的阳光体育“每天锻炼一小时”的真正落实、综合素质全方面展示、养成教育全面推行、课堂改革深入推进,教育质量显著提升,围绕建党90周年深入开展的创先争优系列活动等,让“创新·特色·质量·文化”四个关键词的核心内涵得生动且深刻的诠释。

一、创新机制,保障区域教育品质持续提升

(一)创新工作推进机制,促进重点工作有效突破

本年度,我局以建立行政管理责任机制为核心,实行重点工作“项目推进制”。我们在认真分析、深入调研基础上,以“适应现代生态型精品城区的区域基础教育发展改革”(发展公益性幼儿园、“织链成网”探索、推进高中新课程改革、试行普通高中免费教育)、教师激励及交流退出机制、锦江国际课程开发、学科素养监测研究、品质课堂建设、教师文化年、校安工程、现代学校制度建设、特色学校建设、争创全国社区教育示范区等学校建设等12项重点项目作为本年度重点工作深入推进,实行目标化管理,立体化组织,具体规定牵头领导、牵头科室、协办科室、完成时限、项目效果等,明确规定操作程序,整合多方力量,全程化跟进,教育局整体工作得到全面推进,且取得重大突破。在年底,教育局将根据过程管理及考核结果,对承担重点工作项目的科室、学校完成情况与年底工作绩效挂钩。

(二)创新行政管理机制,推进现代学校制度建设

20xx年,我们开展了现代学校制度建设试点工作。通过组织领导、广泛动员、组织试点确定了田家炳中学,三中,十七中,锦官驿小学,进修校附小,天涯石小学逸景分校等6所学校为首批现代学校制度建设试点学校。我局结合学校自身实际,从不同角度确定了各自的试点课题,确保了试点的实效性和针对性。同时,邀请姚文忠、秦建平等专家全程介入,深入试点学校现场指导,切实帮助他们解决在试点过程中出现的难题,目前,我区试点学校现代学校制度建设正在进一步完善。

(三)创新学校发展机制,促进学校特色发展

我局于4月召开了XX区特色学校发展工作现场会,通过开展特色学校现场观摩与培训,广泛动员各中小学、幼儿园依托区域和学校自身的优势资源,尊重学校的历史文化传统,传承、创新并大力培育学校的特色项目和建设特色学校。同时,制定并出台了《促进学校特色发展工作方案》,通过促进学校特色发展工作,突出学校的个性和特色,建设一批与现代化精品教育相匹配的特色项目和特色学校。目前,各学校已按照相关要求完成特色学校项目申报与启动,将在专家指导下,稳步推进特色学校创建工作。按照计划,到20xx年XX区所有中小学都至少有一个稳定、健康发展的特色项目,且其中50%以上的特色发展项目形成传统,在全区范围内产生示范作用;四分之一以上的学校能够形成具有稳定的教育特质、风格鲜明的学校特色,成为在省内外有一定声誉的教育品牌。

(四)创新信息资源配置机制,促进功能利用最大化

20xx年,我区投入近4000万元全面打造锦江教育e学园,进一步以信息化提升区域教育均衡化、现代化水平。一是在全市率先实现了全区域高标准多媒体课堂演播系统满覆盖,促进数字化教学“班班通、堂堂用”。二是全面建设了覆盖全区教育链及金堂、青白江对口学校的全区域信息化互动教学平台(空中“e”课堂),实现了优质教育链链头学校与链点学校之间教师、学生常态化的课堂教学互动交流,促进了城乡教育均衡发展。三是建成了25间数字化微格教室,将课堂教学、教研活动与信息技术无缝整合,利用先进的微格教学实践快速提升教学水平。

为促进设施设备的充分有效应用,我区出台了《进一步深化教育信息化管理与应用的实施意见》,建立和规范了信息化应用示范标准和信息化应用模式,开展了面向学科教师和技术支持人员“应用与管理双路径并进”的教育技术能力培训,积极开展了以“班班通”为基础的多媒体环境下教学活动和以“e课堂”为核心的远程互动教学活动及相关研究,促进了全区教师教学方式的转变,使教育信息化手段的应用走向广泛和深入。

(五)创新激励机制,促进学校持续健康发展

1、启动星级教师评选,动态管理加快名师队伍建设

我局于今年2月在全区田家炳中学、现代职业技术学校、七中育才学校学道分校、盐道街小学、娇子小学、天涯石锦东分校、三幼七所学校开展“星级教师制”试点,突破年龄、职务、级别的限制,侧重能力和实绩的评价,激励全体骨干教师不断提高专业化水平。在试点工作中,通过多层面对申报星级的教师进行全方位的考核,并依据《XX市XX区教育局星级教师制实施意见(试点校试行)》中的评选条件、评选办法进行实践模拟,以期对“星级教师制实施意见”中的细则进行严谨核实与修正。目前该工作正在总结梳理阶段,根据试点情况进一步修订实施意见,确保实施意见的科学性和合理性,达到以动态管理加快名师队伍建设,以师资均衡确保区域内教育发展均衡的目标。

2、提升名师引领功效,区域共享“优”资源

依据教师“区管校用”的原则,通过政策宣讲、广泛动员和政策倾斜推进骨干教师及干部的有序交流。今年中小学校级干部交流26人,教师交流146人,实现了名优教师资源区域内共享。同时加强对名师工作室的管理,完善了12个“名师工作室”的管理、评价和激励机制,进行了第一期六个名师工作室的任期届满总结交流及考核,选拔并充实新研修人员,使名师工作室的辐射面扩大到更多学校,以名师引领确保区域教育质量精实。

3、创新干部培训机制,团队素质共提升

按照全市“构建开放、高效的干部教师培训体系,培养专家型校长”的发展规划,我局通过在校长群体中开展“三个一”,即:讲一堂示范课,评一节随堂课,开一期大家讲坛,切实提升校长的专业水平。截至目前,在该活动中,全区5名校长登上讲台,将先进的教育教学理念落实在课堂,通过现代化的教学手段,促进师生互动与有效课堂内涵发展;12名校长先后走上了“校长讲坛”,展示优秀的管理经验、管理策略以及对现代学校制度建设的一些思考。“三个一”活动为校长们提供了一个相互展示,相互借鉴的平台,通过相互启迪,交流碰撞,让思想引发思想,让经验再生经验,最终实现由经验向教育思想的升华,实现校长专业素养提升的目标。

为促进我区教育的可持续发展,继成功举办第一期中层后备干部培训班之后,今年我局开办了副校长提高培训班。通过加强学习、带题诊断、异地考察、挂职实践等形式,加强互动交流与理论研修,强化干部岗位执行力,着力提升干部的思考力与创新力,着力打造一支具有良好策划力、执行力、研究力、课程目标指导力和沟通协调力的优秀学校管理干部队伍。

二、突出五大重点,力促区域教育高位均衡发展

(一)学前教育,普惠发展

一是根据《XX市人民政府关于促进学前教育发展的意见》,我区出台了《XX区学前教育三年行动计划》及《XX市XX区公益性幼儿园管理办法》,并于9月为首批16所公益性幼儿园授牌,使公益性幼儿园覆盖到100﹪的街道。二是全面开展幼儿园清理整顿工作,规范幼儿园管理,并通过等级园进行视导、评估、定级及等级园复查工作,以评促建,提升幼儿园办园水平;充分发挥龙头园的带动作用,对链点幼儿园从管理、业务方面给予支持和帮扶,并对互助共同体工作中成效显著的园所,在区内各项评优工作中予倾斜,推动共同体工作具有实效性的开展,促进共同体工作有时效性地开展。三是创建早教中心,为区域0—3岁幼儿接受早期教育提供保障,并结合街道早教指导中心工作,加强早期教育宣传,鼓励、开展幼儿教育进社区活动。四是全员分层培训,整体优化师资素质。以“园长大讲坛”为载体,通过专家讲座、现场观摩、经验交流等形式活动,提高园长、业务园长的专业水平,梳理、总结、提炼办学思想、办学经验,分层推出一批知名园长,切实提升我区教师专业水平。

(二)义务教育,织链成网

一是拟定《关于进一步深化优质教育链建设的意见》,按照“因校制宜、分类指导”的方针,提出了以“串校成链”的深化与“织链成网”的探索,推进教育链学校办学体制、投入体制、人事体制创新,整合教育资源,提升教育品质,进一步提高全区优质教育覆盖率,在全市率先让锦江的孩子都能享受十五年“一条龙”式的优质教育。

二是深化“串校成链”工作,整体规划教育链年度工作,进一步强化教育链整体统筹发展,有序推进教育链学校的教育教学研究、课程规划研究、教师培训研修、特色建设以及“e学园”建设等工作的推进,实现工作规范化。如成师附小教育链以课题研究为载体,深度聚焦主体学堂的研究;盐道街小学教育链以课程规划研究和“e学园”建设为重点,大力提升教育链学校的整体实力。探索教育链人力资源管理创新,从干部教师流动、培训等方面入手,激活教育链发展活力与动力。各教育链以活动轮办的方式,在各链点学校开展学术交流、学生展演、课堂教学展示等活动,推动教育链运行的常态化。启动教育链“退出机制”研究,组织相关部门、学校和专家开展了对成师附小万科分校的脱链评估。

三是探索“织链成网”工作。培育七中育才学道分校、龙王庙正街小学、三幼东升分园的草根研究——聚焦“阅读与学习力提升”的主题研究,打破学段壁垒,课程整体联动,共建书香学区。10月下旬,三校与中国海峡两岸儿童阅读研究会在成都联袂举办了“两岸儿童阅读与学习力提升研讨会”,展示了三校的研究成果与研究历程。同时启动攀成钢片区新建中小幼学校的织链成网的发展规划,在做好“串校成链”的基础上,研究片区学校在资源共享、生源对接等方面的统筹发展。

四是组织各教育链梳理学年工作,健全工作档案资料,并参加了全市教育集团评估与答辩。由于我区教育链工作的扎实推进,市教育局将在11月将在我区举办XX市名校集团建设现场会。

(三)高中教育,做精做实

一是校本课程,特色凸显。各学校充分利用和挖掘校内外的课程资源,尝试引进社会课程资源,开发有特色、有品质、有吸引力、丰富多彩的校本特色课程,以品质课程凸现学校办学特色,有效促进学校内涵发展,提升学生综合素质。

二是校本教研,有效开展。创新校本教研的基本运行机制,强化学校的主体职责和主动意识,引导学校制定发展规划,构建起学校校本教研框架,形成校本教研的基本品质。提升校本教研的智慧境界,以联动行政、教研来促进知识共享,以放大名师效益来带动知识共享,四个名师工作室带领着跨校际的教师团队探索校际间学习实践共同体的有效建设。

三是课堂改革,扎实推进。改革课堂教学模式,以师大附中的“自主优效”课堂、田家炳中学的“三实”课堂教学模式为引领,逐步形成精彩纷呈、特色各异、科学高效的区域课堂教学改革模式;完善课堂教学评价标准,形成针对不同学科、不同课型的课堂教学评价标准,以学生为本,以学生“学会”为课堂有效的根本标准,力求用最科学的方式评价课堂。

四是高中质量,保持领先。我区高考成绩连续五年稳居城区第一。20xx年高考一本率、二本率、三本率三项指标均居20个区(市)县第一,分别高出第二名3.75、9.26、8.18个百分点。

(四)社区教育,形式多样

一是作为“全国社区教育实验区”,我区率先在64个社区启动了“濯锦讲堂”,通过为辖区居民提供菜单式课程服务,从法律、艺术、心理健康、技能技术、礼仪等方面进行培训,为市民提供“人人皆学、时时可学、处处能学”的社区教育服务,为提高居民素质素养做出了积极的探索。今年4月,成功承办全市“教育让生活更美好”的“最成都·市民课堂”启动仪式,正式拉开了全市“最成都·市民课堂”活动的序幕,在区域范围内掀起“全民学习、终身学习”的新高潮。

二是构建起社区教育数字平台——“学习第e城”,在社区教育中开展数字化学习,利用现代互联网技术的不断发展及表现方式的多样化,搭建平台,如:有声有色的万科社区论坛、蓝谷地的“社区电超市”、 东光社区的社区网校等等,使社区各种工作和居民需求,实时地信息交互,被省市推选为成为首批“全国城乡社区数字化学习实验(示范)基地”。

三是构建“全民学习、终身学习”的终身教育体系,整合教育资源,推动各类教育的沟通衔接、开放共享,发挥社区教育学院的宣传引领和组织协调作用,对全区16个街道市民学校及64个社区教育工作站进行业务指导,提供教育服务,提升锦江社区教育整体水平,提高城乡居民的思想道德修养和科学文化素质。

四是全力推进“全国社区教育示范区”创建工作。我区于5月顺利通过由市教育局组织的社区教育示范区检查评估。检查组对我区社区教育工作所取得成绩给予了充分肯定。

(五)校园建设,彰显文化

20xx年,我局进一步健全校舍安全工作推进机制,有效地确保了加固工程的顺利开展和学校教育教学秩序的正常运行,今年9月,进行校安工程的天涯石小学、田家炳中学(初中部)、锦江实验学校等11所学校5.4万平方米的校舍加固工程按时完工,全部顺利投入使用;新建学校成都三中、菱窠路小学、盐道街小学锦馨分校、成师附小慧源校区、成师附小白鹭溪分校等公建配套学校也于9月投入使用;娇子小学和沙河堡小学已全面完工。在校安工程与新建学校过程中,将校园文化建设有机地融入到校安工程及学校建设中,彰显学校文化底蕴。

三、抓住四个环节,推进区域课程与教学改革

(一) 整体布局,完善课程建设环节。

一是以成都(锦江)国际课程中心为平台,在严格执行国家课程标准的前提下,开拓国际视野,根据区域课程基础、课程架构、课程运行状况,对区域课程建设进行整体布局,优化课程体系:义务教育段增设国际交流的常识性课程,让学生初步了解和尊重多元的世界文化;高中以新课改为契机,增设供学生选修的国际关系学、国际问题研究、国际政治和经济、国际文化等科目的课程或讲座,以包容、尊重的态度与异文化沟通、融合,培育“世界公民”。二是尝试开发区本课程,充分整合地方和学校的优质课程资源,构建凸显区域特色可供学生自主选择的课程体系。目前,已成立了心理健康特色课程、地方文化特色课程、文明礼仪特色课程、国际教育特色课程和阅读素养特色课程5个区域特色课程项目组,分别由盐道街中学、十七中、三中、师大附中和田家炳中学牵头开发。三是充分发挥课程中心的研究与指导、交流与提升功能,广泛搭建国际教育交流与合作的平台,促进区域学校形成与办学理念相融的课程追求、课程形态、课程特色。

9月,我们在师大附中启动了国际课程班,为丰富师大附中在优质办学基础上的特色建设,探索国际化背景下的新型人才培养模式迈出坚实的一步,也为区域教育国际化探索奠定了坚实的基础。我们还将在12月开展 “教育外交——让世界了解锦江,让锦江走向世界”的相关活动,以探索多种形式的国际化课程,以此提升课程中心的辐射作用,加快锦江国际化进程,提升锦江学子的国际素养,着手培养“具有中国情怀的世界公民”。

(二)触及核心,深化课程实施环节。

一是强化课堂效益,推进课堂“教与学”方式的改革,强调课堂“三要三不要”积极探索有效课堂的基本规律,认真研究学生,关注学生心理状态,提升学习力,让学生在每一节课堂内都有所收获,真正实现教与学的“轻负担、高质量,低耗时、高效益”,不断提高教学质量。二是强化教研氛围,加强年级组、教研组、备课组建设,创设浓厚的教研学术氛围,把教师的注意力与创新力引导到钻研教育教学业务和学术研究上来,强化对教材教法、教学内容方式、德育方式方法、班级管理方式方法、教育教学管理的模式等内容的研究与探索,提高教师的教学实践能力、教学研究能力、教学反思能力和导学能力。三是强化听课评课。校长必须坚守教育教学指挥台,深入教学一线,带领班子和教学督导小组以“推门听课、跟踪听课、专题听课”等形式坚持听课评课,提升教学质量。四是开展区域有效作业实践研究,组织成师附小万科分校、进修校附小、祝国寺小学开展试点研究,将试点学校经验进行推广培训的基础上,启动全区小学有效作业的研究,并在全区小学进行了班级作业展示与有效作业的研讨,组织教研员开展了分学科作业设计培训。

(三)项目推进,完善学生综合素质评价体系。

在《XX区中小学生综合素质评价实施方案》的指导下,充分整合学校、家庭、社区的力量,构建起了三位一体的综合素质评价体系,学生评价率达100%。评价体系从德、智、体、美等方面综合评价学生的发展,通过开展综合素质评价,真实反映学生的综合素质状况,促进学生的全面发展。评价内容包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现共六个方面,并加大了思想道德素养、体质健康、劳动技能、家庭表现、社区评价等方面在学生综合素质评价中的权重,形成了综合素质评价与学生学业评价有机融合的科学的评价模式。为了践行该评价体系,我区深入开展了“中小学生每天一小时体育锻炼”,全市中小学校“一小时校园体育活动”现场推进会在我区召开;建立锦江教育艺术团,并设五个分团,择机分赴学校、社区开展联谊活动;率先召开“XX区素质教育系列活动之养成教育现场会”,充分展现我区学校在养成教育工作的生动实践并进一步明确了区域养成教育的相关要求,出台了《关于进一步加强学校体育艺术科普教育工作的实施意见》,切实加强我区体育、艺术、科技教育工作,提高我区学生综合素质,促进学生全面发展。

(四)研究引领,攻关课程监测环节。

为探索构建起一套比较科学、完整、实用的普通高中学科教学质量监测体系,我区以省级样本校——师大附中、田家炳中学两校为引领,带动全区所有学校参与XX市教育局科研课题《学科教学质量监测评估体系构建的理论与实践研究》,有效研究《学科模块教学评价手册》和《学科模块教学水平测试标准》,达到了高质量的监控与评估我区高中教育教学质量,提升了我区高中学生的学业水平。

四、依托系列载体,深入推进教师文化建设

我区以XX区教师文化年活动为载体,各校围绕“淡定、包容、创新”的锦江教育精神和“爱至深、艺至精、境至远”的教师追求,发动全体教师结合自身实际,开展了锦江教师精神的大讨论;编撰了两期体现我区教师生活情趣的《诗韵》杂志;开设了由教育专家和我区校长、名师主讲,以文化共建、智慧共享、共话学校内涵发展为内容的“锦江大家讲坛”,共计16次;组建了教师读书沙龙、书画沙龙、健身操沙龙、it沙龙、舞蹈艺术团和合唱艺术团等教师社团,充分展示锦江教师多姿多彩的业余生活,提升教师生活品质、加强教师文化建设,引领各校把学校建设教师的精神家园。