公共资源交易中心2020年上半年工作总结

公共资源交易中心2020年上半年工作总结。

时间过得真快呀,一晃眼就过去了半年。为了响应公司的号召指引,相应的,写一份半年度工作总结可以对我们的工作起到很大的帮助,时常进行工作总结是对自身客观的剖析,那么,拿得出手可以被我们当参考的半年度工作总结有哪些模板?小编推荐你不妨读一下公共资源交易中心2020年上半年工作总结,不妨参考一下。希望你喜欢!

20xx年上半年,公共资源交易中心以党的十九大精神为引领,贯彻落实新区20xx年工作会议精神,围绕中心,立足岗位,凝心聚力,进一步提升服务质量和交易效率,各项工作任务均按计划推进落实,为圆满完成全年工作任务夯实了基础。

一、业务基本情况

20xx年上半年,中心共完成政府采购类(货物、服务)、小型建设工程类、三资交易类263宗,同比增长10.5%;成交金额约13.71亿元,同比下降6.16%。

政府采购类(货物、服务):采购预算金额89946.61万元,同比下降2.04%;实际采购金额86027.52万元,同比增长1.15%;节约资金3919.09万元,资金节约率4.36%。

政府采购类(小型建设工程):采购预算金额3466.81万元,同比下降43.36%;实际采购金额3043.4万元,同比下降41.65%;节约资金423.41万元,资金节约率12.12%。

资产交易类:20xx年上半年公共资源交易中心共成交三资交易项目80个。其中,物业租赁项目成交78个,同比增长47.44%;预估金额39545.59万元,同比增长10.4%;实际成交金额47837.22万元,同比下降14.13%。小型建设工程成交2个,同比增长50%;实际成交金额约230.30万元,节约资金41.14万元,资金节约率为15.16%。

二、研究创新三资交易模式,发挥交易平台政策导向

一是积极探索旧工业区综合提升项目交易新模式。会同新区经济服务局和各办事处等部门,梳理宝塘工业区、美林工业区两个项目的交易情况,分析莲塘工业区项目特点,研究提出更适合新区发展需要的招投标方式,协助新区旧工业区综合提升工作协调推进小组印发《社区集体旧工业区综合提升试点项目进入集体资产交易平台采用公开招标方式交易规则(试行)》,完善了集体物业综合提升试点交易模式,优化招租程序,有利于吸引优秀企业入驻,优化新区营商环境,促进社区经济发展。二是持续优化三资交易信息系统。根据三资交易项目的特点和新的交易规则,对交易系统进行升级改造,优化申报项目分类、程序性核查、组织开评标等10个功能点,提升用户体验,发挥交易系统的服务效能。

三、积极服务重点项目,加强民生保障作用

中心突出围绕中心,服务大局的工作主线,积极主动服务新区重点项目,助力新区城市公共安全、城市品质提升、民生实事建设等重点工作。一是开辟重点项目绿色通道。通过提前介入加强指导,快速响应优先办理、倒排时间精细办理三大措施,依法依规促进项目尽快进入采购实施环节,确保项目按期完成。如20xx年度一街道一快检车一快检室运营服务项目列入绿色通道后,从项目申报到发布采购公告仅用时8个工作日,相较规定时限缩短了9个工作日,节约了53%的时间,助力新区食药安办在一个月内完成招标工作,新区食药安办专门发来感谢信。二是坚持重点采购部门上门服务。为推进政府采购有序实施,提升采购效率,中心主要领导带队到医疗集团,办事处等重点采购单位进行走访调研,探讨分析采购组织实施过程中的难点问题,并与财政主管部门、采购人建立联合会商机制,畅顺双向沟通,强化协作配合,有效解决采购工作中遇到的瓶颈问题。截止5月25日,中心已高效完成新区政府投资代建项目工程质量潜在缺陷保险和保险经纪预选供应商采购、环境绿化提升、20xx年度一街道一快检车一快检室运营服务、公安分局安保服务、新区公共服务平台等共37个重点项目的开评标工作,实际采购金额5.8亿元。

四、研究推进评定分离改革,强化采购人定标主体责任

为提升政府采购质量和满意度,进一步明确各方职责和义务,强化采购人定标主体责任,中心积极探索推进政府采购项目评定分离改革。按照市纪委对政府采购提出的边改革、边分析、边总结、边改进的原则,对家具、规划设计、课题研究三种类型评定分离开展情况进行经验总结,对市及各区的评定分离开展情况进行认真调研,对评定分离的适用情况、评标定标原则等进行分析研究。经与新区主管部门充分讨论,将评定分离推广至教育、城市公共安全等重要领域。目前已完成推进评定分离改革工作方案(征求意见稿)的起草及专家论证工作,下一步将与新区主管部门联合发文正式实施。

五、贯彻落实供应商诚信管理,提高政府采购活动的公正度和诚信度

贯彻落实《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》有关规定,在采购事前事后采取一系列举措,进一步规范供应商的政府采购行为,提高政府采购活动的公正度和诚信度。一是在招投标环节加强诚信管理。在投标人资格要求项增加《承诺函》,要求投标企业主动作出守信承诺,未作出守信承诺或虚假承诺将失去有效投标资格,形成投标企业自我监督机制;在招标文件符合性审查中增设同一Ip地址上传投标文件的投标资格无效,防范供应商在采购活动中的围标、串标、陪标现象;在招标文件评分规则中增加投标人诚信情况项,对诚信供应商进行加分(5分),鼓励促进供应商诚信经营和公平竞争。二是加强事后监管。引入第三方机构深圳市计量质量检测研究院,对中心现已建成的装饰修缮、园林绿化、市政公用、危险边坡治理4类小型建设工程预选库,共同研究分类制定详细的供应商诚信评价检查方案,对预选供应商的诚信、管理、服务水平开展诚信评价分级工作。5月底中心专门召开动员会为相关采购单位及供应商讲解评价工作流程、内容及注意事项等。6月份正式对4类预选库共140家预选供应商进行实地检查。

六、内外兼修加强队伍建设,提升干部综合能力素质

中心将队伍建设作为基础工作来抓,坚持综合素质、业务能力和廉政意识同步提升,内外兼修加强队伍建设,不断提升队伍战斗力。除内部定期开展业务研讨会,中心还邀请各领域专家,组织开展涉及交易实务、办公软件应用、公文处理、信息写作、档案管理、财务管理等各项培训,并采用扩散思维式教学、互动式教学等多种形式,鼓励工作人员比学赶帮超,提高干部队伍综合业务素质。同时,通过工作例会、支部党员大会、党支部委员会、党小组会、专题党课等形式,集中学习党章党规、习近平同志重要讲话和其他各级重要文件,坚持思想教育不松懈,促使全体员工牢切实增强四个意识,坚定四个自信。


 

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公共资源交易中心上半年工作总结范文


公共资源交易中心上半年工作总结范文

今年以来,县公共资源交易中心围绕全县工作大局,规范工作流程,完善工作制度,积极推进机构改革,扩展服务类别,从年初到6月底,中心共完成交易项目xx个,涉及交易金额xx亿元,其中建设工程项目xx个,涉及金额xx亿元,节约资金xx万元,节支率xx%;国土交易项目xx个,金额达xx亿元,溢价xx万元,溢价率xx%;政府采购项目xx个,其中ppp项目x个,涉及资金xx亿元,其他项目涉及资金xx亿元,节约财政资金xx万元,节资率xx%。现将有关工作情况汇报如下:

一、工作完成情况

(一)推进公共资源交易工作规范化建设

1、认真做好工程建设领域突出问题专项治理工作,进一步规范招标投标活动,促进招标投标市场健康发展。本年度,我中心加强对招标投标、政府采购活动的前期审核把关,通过完善配套法规制度,推进体制机制建设,健全工程建设市场体系,着力解决工程招投标活动中规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题。

2、不断加大招投标活动规范化力度。一是全面贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程建招标投标监督管理意见》要求,对依法应招标项目,特别是国有投资工程项目,严格落实招标信息发布、投标资格审查和专家评标等制度。二是探索建立投标保证金集中管理制度。三是加强专业工程分包活动的监管。对总承包范围内达到《工程建设项目招标范围和规模标准》规定限额的专业工程分包,要统一进入有形建筑市场通过招标投标进行交易。

3、创新交易机制。一是继续推行工程量清单计价方式招投标,全面推广使用计算机辅助评标系统,实行合理价中标,防止和杜绝恶性“低价抢标”行为。二是优化评标办法。对一般工程项目技术标采用合格制评审,统一投标人业绩和社会信誉考核标准,最大限度的减少人为因素和地方保护的干扰,确保评标结果更加科学、更加合理、更加公正。三是规范招标投标活动中的资格审查行为。对投标人的资格审查活动要进入建设工程交易中心,严格按照资格预审文件或者招标文件中规定的审查程序、标准和方法进行。严格把握资格审查方式,一般工程项目应采用资格后审方式;大型工程,采用新技术、新工艺,技术要求复杂的工程以及具有地区性经济、文化、历史等意义的工程项目,方可进行资格预审。

(二)政府采购工作完成情况

自政府采购中心成立以来,每个项目都保证从报名环节开始就在中心交易平台进行,直到项目结束。在项目推进过程中,监督部门统一监管,有效遏制了腐败的发生。今年以来,共完成政府采购项目xx个,其中ppp项目x个,分别是xx县水系综合整治工程(一期)前进河北段治理工程政府与社会资本合作(ppp)项目和xx县诚祥.北京太阳城项目政府与社会资本合作(ppp)项目,共涉及资金xx亿元;定点商城完成采购xx批次,成交金额xx万元,节约资金xx万元,节资率xx%。xx月份,县财政局、公共资源交易中心通过公开招标的方式,确定了xx范围内的xx家2016年度定点商城入围供应商,为我县提供家具、办公自动化设备及耗材、空调等5大类通用商品的零散采购服务。采购中,不仅节约了财政资金,而且缩短了采购周期,提高了效率。

(三)加强干部队伍建设

1、加强理论修养,夯实理论基础。按照“扎实理论、指导实践、推动工作”的总体要求,建立健全了学习制度,规定每周五下午为集体学习日,使我们的学习实现了制度化、经常化、规范化。扎实开展“两学一做”学习教育活动,中心制定了“两学一做”集中学习教育计划表,按照学习计划开展集中学习或讨论,做好学习笔记,撰写学习心得;深入开展学习习近平总书记重要系列讲话,使领导干部的党性、品格、境界和素质得到了进一步提升,使党内政治生活真正严肃起来,使党的作风全面纯洁起来。

2、加强机关作风建设,落实党风廉政建设责任制。严格执行中央“八项规定”、《xx县干部作风建设x个严禁xx个不准x个一律 纪律要求》等规章制度,并狠抓了各项规章制度的落实。同时结合“作风建设教育促进月”活动,认真组织开展了廉洁教育讲堂活动,组织观看警示教育专题片,领导干部上党课等。通过一系列活动,对党员干部进对党员干部身上存在的顽疾进行大排查、大检修、大扫除,对存在的突出问题进行重点整治,通过廉洁从政教育,使每位干部职工都能保持一种健康的心态,在机关内部形成了遵纪守法、艰苦创业、勤奋工作、积极向上的良好风气。

3、在素质教育上坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训,随着我县公共资源交易改革的不断推进,业务范围越来越广,需要掌握的法律法规不断增多。为了使业务人员更好的熟知业务知识,同时了解和掌握多方面的技能,中心组织了人员培训学习和建立了内部轮流讲课制度。并将讲课内容、业务知识和实践经验进行再梳理、再学习,形成系统的知识理论。这种讲课和学习方式,既巩固了讲课者自身的业务知识,又调动了干部职工的学习积极性。

(四)做好驻村联户工作

今年驻村工作开展以来,首先我们为xx村和xx村制定了制定了扶贫规划和工作计划,中心依据走访的贫困农户的家庭情况、就业要求、培训愿望、个人技能和身体状况对他们逐户建立了台账,规范贫困户档案。其次,在脱贫措施上,一是做好最低生活保障兜底,为不享受低保的精准扶贫户全部办理了低保手续。二是从计生优抚政策入手,为符合双女户优惠政策的贫困户办理双女户手续。三是在征得本人同意并协调镇敬老院,为年纪大的孤寡老人办理入院手续。四是为贫困家庭中的学生、病人办理贫困学生救助和大病救助,使各项扶贫政策发挥应有的功能。五是定期走访,送温暖。为村内少年儿童发放了164个书包;为贫困户送油300桶;每户送棉被2床;每家送米2袋,共计金额2万余元。六是对贫困户开展有针对性的培训。积极联系农业专家、技校教师进村开展培训,同时利用镇人社所安排的免费技能培训机会,对他们进行了驾驶、维修、保育员等技能学习。

(五)新办公场所建设情况

6月底,我中心新的办公场所已经完成了修缮改造,7月中旬准备搬迁。新的办公场所重新划分了功能区域,设立封闭式监控评标区、远程视频会议室、多功能开标室、监督室等。并为建设工程交易中心、政府采购中心、农村流转交易中心,划分专门区域,形成“一个屋顶下,多个服务厅、多种交易”的多功能综合平台。为提高政治素养和业务技能,中心专门设立图书阅览室,供大家学习。

二、下步工作打算

(一)进一步提升公共资源交易的公开度和透明度

根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》精神,我国的公共资源交易平台将会迎来整合改革的新局面。我中心将会积极的配合此次改革,统筹推进公共资源交易平台整合,完善管理规则,优化市场环境,促进公平竞争。立足公共资源交易平台的公共服务职能定位,整合公共资源交易信息、专家和场所等资源,进一步推进交易全过程电子化,实现交易全流程公开透明和资源共享。

(二)进一步提升工作效能,做好重点项目的跟踪服务工作

积极开展重大项目“提前介入、主动服务”活动,加强对担负全县重点项目建设单位的走访,及时提供业务咨询、业务指导等服务,扎实推进项目进场招投标活动顺利进行。一是完善对接指挥部服务体制。做到主动出击,相关科室主动与本科室负责的项目现场指挥部负责人进行对接,进行定期走访和保持热线联系,全力做好标前、标中、标后的跟踪服务工作。二是在规范运作基础上,按照“快捷高效”的思路,走“特事特办、急事急办”的路子,通过压缩有效的招投标时间,提高工作效率。

(三)继续加强干部理论业务学习,强化纪律作风建设

一是学习党章党规和系列讲话,认真贯彻落实好党的方针政策,引导工作人员提高思想政治意识。二是通过职业道德建设与业务培训提高本领。以建设学习型机关为载体,通过加强学习培训,提高中心工作人员各方面的能力。三是继续严明纪律。对干部职工队伍中存在的问题,坚持原则,严肃查处,树立正确的是非观、荣辱观,继续推动干部职工队伍的作风建设。

(四)继续做好驻村联户工作及县委县政府安排的其他工作

鼓励自主创业,为贫困户就近提供就业岗位。了解优惠政策,明确贷款流程,解决贫困户在创业发展中遇到的资金短缺问题。同时,积极介绍经过培训的贫户群众进本村及附近村企业就业,不断提高他们的收入水平。着重做好范庄村社区建设、梁街村老年公寓改造项目,继续完成好驻村联户其他工作任务。

公共资源生意业务中心2020年上半年工作总结


20xx年上半年,公共资源生意业务中心以党的十九大精神为引领,贯彻落实新区20xx年工作会议精神,环抱中心,容身岗位,凝心聚力,进一步晋升办事质量和生意业务效率,各项工作任务均按计划推进落实,为圆满完成全年工作任务夯实了根基。

一、业务基础环境

20xx年上半年,中心共完成当局采购类(货物、办事)、小型扶植工程类、三资生意业务类263宗,同比增长10.5%;成交金额约13.71亿元,同比降低6.16%。

当局采购类(货物、办事):采购预算金额89946.61万元,同比降低2.04%;实际采购金额86027.52万元,同比增长1.15%;勤俭资金3919.09万元,资金勤俭率4.36%。

当局采购类(小型扶植工程):采购预算金额3466.81万元,同比降低43.36%;实际采购金额3043.4万元,同比降低41.65%;勤俭资金423.41万元,资金勤俭率12.12%。

资产生意业务类:20xx年上半年公共资源生意业务中心共成交三资生意业务项目80个。此中,物业租赁项目成交78个,同比增长47.44%;预估金额39545.59万元,同比增长10.4%;实际成交金额47837.22万元,同比降低14.13%。小型扶植工程成交2个,同比增长50%;实际成交金额约230.30万元,勤俭资金41.14万元,资金勤俭率为15.16%。

二、研究立异三资生意业务模式,施展生意业务平台政策导向

一是积极探索旧工业区综合晋升项目生意业务新模式。会同新区经济办事局和各做事处等部门,梳理宝塘工业区、美林工业区两个项目的生意业务环境,阐发莲塘工业区项目特点,研究提出更得当新区成长必要的招投标方法,帮忙新区旧工业区综合晋升工作和谐推进小组印发《社区集体旧工业区综合晋升试点项目进入集体资产生意业务平台采纳公开招标方法生意业务规则(试行)》,完善了集体物业综合晋升试点生意业务模式,优化招租法度模范,有利于吸引优秀企业入驻,优化新区营商情况,匆匆进社区经济成长。二是持续优化三资生意业务信息系统。依据三资生意业务项目的特点和新的生意业务规则,对生意业务系统进行升级改造,优化陈诉项目分类、法度模范性核查、组织开评标等10个功能点,晋升用户体验,施展生意业务系统的办事效能。

三、积极办事重点项目,增强民生保障作用

中心突出环抱中心,办事大局的工作主线,积极主动办事新区重点项目,助力新区城市公共平安、城市品质晋升、民生实事扶植等重点工作。一是开辟重点项目绿色通道。通过提前参与增强指导,快速响应优先解决、倒排光阴精细解决三大步伐,依法依规匆匆进项目尽快进入采购实施环节,确保项目定期完成。如20xx年度一街道一快检车一快检室运营办事项目列入绿色通道后,从项目陈诉到宣布采购看护布告仅用时8个工作日,相较规准时限缩短了9个工作日,勤俭了53%的光阴,助力新区食药安办在一个月内完成招标工作,新区食药安办专门发来感谢信。二是保稳重点采购部门上门办事。为推进当局采购有序实施,晋升采购效率,中心主要领导带队到医疗团体,做事处等重点采购单位进行走访调研,探讨阐发采购组织实施历程中的难点问题,并与财政主管部门、采购人树立联合会谈机制,畅顺双向沟通,强化协作共同,有效办理采购工作中遇到的瓶颈问题。截止5月25日,中心已高效完成新区当局投资代建项目工程质量潜在缺陷保险和保险掮客预选供应商采购、情况绿化晋升、20xx年度一街道一快检车一快检室运营办事、公安分局安保办事、新区公共办事平台等共37个重点项目的开评标工作,实际采购金额5.8亿元。

四、研究推进评定分离革新,强化采购人定标主体责任

为晋升当局采购质量和满意度,进一步明确各方职责和义务,强化采购人定标主体责任,中心积极探索推进当局采购项目评定分离革新。依照市纪委对当局采购提出的边革新、边阐发、边总结、边改进的原则,对家具、筹划设计、课题研究三种类型评定分分开展环境进行经验总结,对市及各区的评定分分开展环境进行认真调研,对评定分离的适用环境、评标定标原则等进行阐发研究。经与新区主管部门充分讨论,将评定分离推广至教导、城市公共平安等紧张范畴。目前已完成推进评定分离革新工作(征求看法稿)的草拟及专家论证工作,下一步将与新区主管部门联合发文正式实施。

五、贯彻落实供应商诚信治理,进步当局采购运动的公正度和诚信度

贯彻落实《深圳市当局采购供应商诚信治理暂行法子》有关规定,在采购事前过后采取一系列举措,进一步规范供应商的当局采购行为,进步当局采购运动的公正度和诚信度。一是在招投标环节增强诚信治理。在投标人资格要求项增加《许诺函》,要求投标企业主动作出守信许诺,未作出守信许诺或虚假许诺将失去有效投标资格,形成投标企业自我监督机制;在招标文件相符性检察中增设同一Ip地址上传投标文件的投标资格无效,警备供应商在采购运动中的围标、串标、陪标现象;在招标文件评分规则中增加投标人诚信环境项,对诚信供应商进行加分(5分),勉励匆匆进供应商诚信经营和公道竞争。二是增强过后监管。引入第三方机构深圳市计量质量检测研究院,对中心现已建成的装饰补葺、园林绿化、市政公用、危险边坡管理4类小型扶植工程预选库,配合研究分类订定详细的供应商诚信评价反省规划,对预选供应商的诚信、治理、办事程度开展诚信评价分级工作。5月底中心专门召开动员会为相关采购单位及供应商解说评价工作流程、内容及注意事项等。6月份正式对4类预选库共140家预选供应商进行实地反省。

六、表里兼修增强步队扶植,晋升干部综合才能素质

中心将步队扶植作为根基工作来抓,坚持综合素质、业务才能和廉政意识同步晋升,表里兼修增强步队扶植,赓续晋升步队战斗力。除内部按期开展业务研讨会,中心还邀请各范畴专家,组织开展涉及生意业务实务、办公软件利用、公牍处置惩罚、信息写作、档案治理、财务治理等各项培训,并采纳扩散思维式教授教化、互动式教授教化等多种形式,勉励工作人员比学赶帮超,进步干部步队综合业务素质。同时,通过工作例会、支部党员大会、党支部委员会、党小组会、专题党课等形式,集中学习党章党规、习近平同志紧张讲话和其他各级紧张文件,坚持思想教导不松懈,匆匆使全体员工牢切实加强四个意识,坚决四个自信。


 

公共资源生意业务2020年上半年工作总结


20xx年上半年,我镇美丽乡村扶植 如火如荼,七个中心村清垃圾3565吨、清淤泥5345吨、清杂物2153吨;拆猪圈72个、拆旱厕57个、拆危房3096平米、拆围墙2390平米,完成三清四拆总量的90%左右。七个中心村目前已完成项目预算共46个,已完成项目招标23个,已开工项目14个,其中包孕:垃圾处置惩罚 、卫生改厕、途径 通顺 、污水处置惩罚 、生态驳岸等项目。

积极开展打非治违工作。突出对重点矿山、重点路段、重点区域的治理 ,加年夜 巡查力度,削减 和杜绝节沐日 抢建事件。对有违建苗头的,实时 制止并下达相关司法 文书,对不听劝阻的,依法进行强制拆除,不手软,不拖延,不疏漏,上半年共巡查26次,查处各类违法扶植 6处,面积790平方米。

深入开展情况 掩护 工作。开展非煤矿山生态情况 治理工作。督促企业按要求编制《生产矿山生态情况 治理复绿》,做到企业边生产边复绿,全面实施生态情况 治理。开展农作物秸秆禁烧工作。树立 了四级网格化治理 体系,实行禁烧无空白、职责无盲点、治理 无裂缝 。开展农村情况 卫生整治。对境内主干途径 沿线两侧、人员密集场合 农贸市场、器械 两片街道进行了全面集中整治,共清除各类垃圾10余吨,清理乱堆放50多处,清理乱张贴、乱涂写及乱挂200余处。


 

公共资源管理局2020年上半年法治建设工作报告


一、主要工作情况

(一)加强组织领导。成立局法治建设工作领导小组,主要领导任组长、分管领导任副组长,局机关各科室和中心主要负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在政策法规科。同时,局长与分管局长签订法治建设责任书,分管局长与分管部门签订法治建设责任书,层层压实法治建设责任。出台了《XX市公共资源交易监督管理局20xx年法治建设》,明确了法治建设总体要求和工作任务,将法治建设工作与各项工作任务一起部署、一起落实、一起考核。

(二)完善公共资源交易监管机制。一是出台了《XX市公共资源交易开标评标现场监督管理暂行办法》和《评标现场工作人员工作职责》、《招标人或招标代理机构须知》、《评标专家行为规范》,加大公共资源交易开标评标现场管理力度,规范进场交易行为,防止评标专家不客观、不公正评标,规范招标人和招标代理机构行为,防止权利滥用。二是我局代市政府草拟了《关于深化招标投标制度改革的实施意见》,《意见》明确简化招标投标程序,实行招标容缺受理,全面推行公共服务网上办、一次办,建立 市县一体化电子招标投标系统;创新评标方法,实行评定分离制度;强化事中事后监管,全面加强招标投标现场监管,加强招标投标信用监管,加强标后履约监管,加强投诉和举报管理;开展联动执法,进一步加大对规避招标、虚假招标、挂靠借用资质投标、违规出借资质、围标串标等违法违规行为打击力度,加大对评标专家和招标代理机构的违规处罚力度。

(三)深入推进依法行政。一是做好公平竞争文件清理工作。根据XX市人民政府《市人民政府关于在市场主体建设中建立公平竞争审查制度的通知》(黄政发〔20xx〕7号)和XX市公平竞争审查工作联席会议办公室《关于报送公平竞争审查制度进展情况的通知》(黄公审联办〔20xx〕3号),做好公平竞争增量文件审查和公平竞争存量文件审查统计工作,20xx年至20xx年7月,我局公平竞争存量文件10件,经过认真梳理,均为继续有效,没有公平竞争增量文件。二是强化法律顾问制度。聘请湖北元初律师事务所熊虎朋为我局法律顾问,并按规定上报市政府法制办备案。今年上半年,法律顾问为我局提供法律服务6次,授课1次,确保了公共资源交易监管行政决策的科学性与合法性。四是强化行政复议和行政诉讼应诉工作保障措施。认真学习贯彻《行政复议法》、《行政诉讼法》,做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉要求,推进行政复议工作能力建设规范化,促进依法行政。上半年,我局受理听证1起,行政诉讼应诉和局负责人出庭应诉为0件。五是强化行政执法人员队伍建设。今年有5人参加全省行政执法资格考试,其中张超群88分、陈少平76分、冯丽琴76分、陈志兵72 分、周林64分,全部合格,取得了行政执法证。截止目前,我局取得行政执法证的工作人员有9人。六是强化政务公开。公开权力清单、责任清单、公开许可范围和办事程序。在局官网网站首页专门设立信用诚信信息公开专栏,公开行政处罚相关信息。公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式,自觉接收社会监督。利用局官网网站,受理举报投诉和微博建议投诉,向社会畅通投诉。

(四)严格招标投标市场监管。一是全面推行双随机一公开监管。出台了《20xx年XX市公共资源招标投标双随机一公开监管工作实施方案》,明确按照一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策的要求,对进场交易招标项目按一定比例实施随机抽查,重点抽查规避招标、弄虚作假、招标程序不规范、围标串标等社会关注度高,群众反映强烈的问题,着力营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。二是实行五制强化开标评标现场监督。实行开标评标现场巡查制。局交易监管科、市场监管科、政策法规科轮流对开标评标现场进行巡查,重点对交易中心驻室工作人员到岗履职情况、遵守工作纪律情况、台账记录情况等进行检查,协助处理现场突发事件和及时报告重大情况。巡查人员统一佩戴巡查工作牌。明确规定巡查人员不得干预正常开标评标程序,不得非法干预评标专家独立评标,禁止在评标区域谈论跟项目有关的情况。实行开标评标现场见证制。交易中心开标评标部工作人员对每个项目进行跟标见证,从开标到评标结束全程负责。明确了工作人员见证职责,规定跟标工作人员严禁擅离职守,严禁非法干预评标专家评标,严禁随意走动,严禁带手机等电子产品进入评标室。实行评标现场一标一记制。明确交易中心工作人员必须按要求对每个跟标项目如实进行记录,重点记录是否做好评标前准备工作、是否核验评标专家身份信息、是否落实评标专家评标前信用承诺、是否维护好评标现场纪律和秩序、是否督促招标人或招标代理机构对评标报告进行形式核查等八大事项,强化评标现场纪律和秩序管理力度,防止评标专家不客观、不公正评标。实行招标代理机构评标环节退出制。招标代理机构完成评标前准备工作后,退出评标室,在指定区域等候,确需其协助的,方可进入评标室,规范招标行为,防止权利滥用。实行评标专家独立评审制。明确评标专家应当独立评审,不得发表倾向性等不当意见,不得相互抄袭,对主观评分完全一致的,应作出书面说明。应遵守评标现场纪律,不得随意走动、串岗或做与评审工作无关的事宜。应认真核实评审结果,不得敷衍塞责、应付了事。强化评标专家执业行为规范,杜绝评标专家不客观公正评标现象发生,减少人为因素影响。三是加大对违法违规案件查处力度。对湖北师范大学田径运动场改造工程、市第四中学运动场改造工程串通投标问题进行了依法查处,对11家投标人作出了行政处罚,共罚款人民币35.94万元。对26 名评标专家违规行为进行量化记分并全市通报。对4家招标代理机构违规行为进行量化记分并全市通报。在评标环节,通过信用中国查询,对6家严重失信投标人当场取消投标资格。

(五)强化法治学习宣传教育。一是强化集中培训。5月3日,市公共资源交易中心举办了公共资源交易项目进场登记流程和开标评标现场管理业务培训班,对房建、市政、交通、水利、政府采购和ppp项目进场招标登记和开标评标现场管理进行全员业务培训。5月10日,我局邀请市发改委信用科负责人来我局进行了社会信用体系建设专题培训,全市公共资源交易系统、各招投标行业监督部门和市场主体近100多人参加此次培训。5月16日,我局开展了以案说法反腐倡廉暨预防职务犯罪专题培训,市本级和县(市)、区招标投标监管部门、部分行业监管部门近50余人参加此次培训。6月28日,邀请湖北省公共资源交易监督管理局指导协调处副处长汪琦对全市招标投标系统进行了信用体系建设知识培训。市本级和县(市)区招标投标监管部门、部分市直单位以及相关市场主体工作人员共120余人参加培训。6月27日,组织全体工作人员共42人进行了招标投标法律法规知识考试,促使干部职工掌握与本职工作有关的法律法规知识,进一步提高干部职工法律素质,培养和增强干部职工的依法行政和公共服务水平。二是强化招标代理机构培训。已举办6期培训班,对53家入黄招标代理机构的从业人员共120 名学员进行了分期分批全员轮训。培训围绕招投标政策、代理行为规范、开标评标系统使用操作、电子交易平台使用操作、综合评标专家抽取系统使用操作、开标评标现场突发情况处理六个方面进行培训,让从业人员更精准的掌握公共资源招投标政策法规,让从业人员真正熟练使用电子化交易系统,让从业人员现场问题处置能力进一步提高,规范招标代理从业行为。对招标代理从业人员进行了相关业务知识考试,考试成绩进行集中公布,考试不合格的重新考试直至合格。三是强化评标专家培训。从5月21日起,将用2个月左右时间,对全市评标专家进行分期分批、高质量全员轮训,全面提高评标专家政策、业务水平,强化评标专家职业道德。5月24日、6月7日,举办了两期评标专家培训班。以行为规范培训为着重点,增强履职正能量。重点对评标专家行为规范进行学习,让专家坚守法律底线,绷紧职业操守高压线,严守评标纪律,廉洁自律,坚持独立评审,不得发表倾向性等不当意见、不得相互抄袭,不得玩忽职守、收受贿赂和扰乱秩序,做到客观、公正地履行职责。以系统使用操作培训为着力点,打造评标 行家里手。针对部分专家对电子评标系统操作不熟练问题,由系统开发人员进行一对一个性化培训,狠补电子评标应用水平参差不齐短板,切实提升专家电子化评标操作能力。以评标基本流程培训为切入点,提升评标水平。从初步评审、澄清和说明、详细评审到推荐中标侯选人整个评标工作流程进行详细讲解,全面提高专家履职能力,确保评标工作全过程公平、公正。四是强化业务学习培训督促检查。印发了《关于开展上半年学习培训工作专项检查的通知》,围绕各中心、科室是否制定年度学习方案(计划)、是否建立学习培训台帐、是否开展新进人员职前培训、是否做个人学习笔记、是否开展评标专家、招标代理机构培训等五个方面进行全面检查,并严肃通报、强化整改。通过学习培训检查,加强和规范业务培训工作,督促各中心、科室落实学习培训主体责任,提升全体工作人员业务素养,提高公共资源交易管理和服务水平。

二、存在问题


公共资源治理局2020年上半年法治扶植工作申报


一、主要工作环境

(一)增强组织领导。成立局法治扶植工作领导小组,主要领导任组长、分管领导任副组长,局机关各科室和中心主要负责人为领导小构成员,领导小组办公室设在政策律例科。同时,局长与分管局长签订法治扶植责任书,分管局长与分管部门签订法治扶植责任书,层层压实法治扶植责任。出台了《XX市公共资源生意业务监督治理局20xx年法治扶植》,明确了法治扶植总体要求和工作任务,将法治扶植工作与各项工作任务一起安排、一起落实、一起稽核。

(二)完善公共资源生意业务监管机制。一是出台了《XX市公共资源生意业务开标评标现场监督治理暂行法子》和《评标现场工作人员工作职责》、《招标人或招标署理机构须知》、《评标专家行为规范》,加大公共资源生意业务开标评标现场治理力度,规范进场生意业务行为,防止评标专家不客不雅、不公正评标,规范招标人和招标署理机构行为,防止权利滥用。二是我局代市当局起草了《关于深化招标投标制度革新的实施看法》,《看法》明确简化招标投标法度模范,实行招标容缺受理,全面推行公共办事网上办、一次办,树立 市县一体化电子招标投标系统;立异评标措施,实行评定分离制度;强化事中过后监管,全面增强招标投标现场监管,增强招标投标信用监管,增强标后履约监管,增强投诉和举报治理;开展联动执法,进一步加大对规避招标、虚假招标、挂靠借用资质投标、违规出借资质、围标串标等违法违规行为袭击力度,加大对评标专家和招标署理机构的违规处罚力度。

(三)深入推进依法行政。一是做好公道竞争文件清理工作。依据XX市人民当局《市人民当局关于在市场主体扶植中树立公道竞争检察制度的看护》(黄政发〔20xx〕7号)和XX市公道竞争检察工作联席会议办公室《关于报送公道竞争检察制度进展环境的看护》(黄公审联办〔20xx〕3号),做好公道竞争增量文件检察和公道竞争存量文件检察统计工作,20xx年至20xx年7月,我局公道竞争存量文件10件,颠末认真梳理,均为继承有效,没有公道竞争增量文件。二是强化司法顾问制度。聘请湖北元初律师事务所熊虎朋为我局司法顾问,并按规定上报市当局法制办立案。今年上半年,司法顾问为我局提供司法办事6次,讲课1次,确保了公共资源生意业务监管行政决策的科学性与正当性。四是强化行政复讲和行政诉讼应诉工作保障步伐。认真学习贯彻《行政复议法》、《行政诉讼法》,做好行政复议回复和行政诉讼应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉要求,推进行政复议工作才能扶植规范化,匆匆进依法行政。上半年,我局受理听证1起,行政诉讼应诉和局负责人出庭应诉为0件。五是强化行政执法人员步队扶植。今年有5人参加全省行政执法资格考试,此中张超群88分、陈少平76分、冯丽琴76分、陈志兵72 分、周林64分,全部合格,取得了行政执法证。截止目前,我局取得行政执法证的工作人员有9人。六是强化政务公开。公开权力清单、责任清单、公开许可范围和做事法度模范。在局官网网站首页专门设立信用诚信信息公开专栏,公开行政处罚相关信息。公开监督方法。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方法,自觉接管社会监督。应用局官网网站,受理举报投诉和微博建议投诉,向社会通顺投诉。

(四)严格招标投标市场监管。一是全面推行双随机一公开监管。出台了《20xx年XX市公共资源招标投标双随机一公开监督工作实施》,明确依照一次抽查、全面体检、综合会诊、精准施策的要求,对进场生意业务招标项目按必然比例实施随机抽查,重点抽查规避招标、弄虚作假、招标法度模范不规范、围标串标等社会关注度高,群众反应强烈的问题,着力营造公道竞争的市场情况和法治化、便利化的营商情况。二是实行五制强化开标评标现场监督。实行开标评标现场巡查制。局生意业务监管科、市场监管科、政策律例科轮流对开标评标现场进行巡查,重点对生意业务中心驻室工作人员到岗履职环境、遵守工作纪律环境、台账记录环境等进行反省,帮忙处置惩罚现场突发变乱和实时申报重大环境。巡查人员统一佩戴巡查工作牌。明确规定巡查人员不得干预正常开标评标法度模范,不得不法干预评标专家自力评标,制止在评标区域谈论跟项目有关的环境。实行开标评标现场见证制。生意业务中心开标评标部工作人员对每个项目进行跟标见证,从开标到评标停止全程负责。明确了工作人员见证职责,规定跟标工作人员严禁擅去职守,严禁不法干预评标专家评标,严禁随意走动,严禁带手机等电子产品进入评标室。实行评标现场一标一记制。明确生意业务中心工作人员必须按要求对每个跟标项目如实进行记录,重点记录是否做好评标前筹备工作、是否核验评标专家身份信息、是否落实评标专家评标前信用许诺、是否维护好评标现场纪律和秩序、是否督匆匆招标人或招标署理机构对评标申报进行形式核查等八大事项,强化评标现场纪律和秩序治理力度,防止评标专家不客不雅、不公正评标。实行招标署理机构评标环节退出制。招标署理机构完成评标前筹备工作后,退出评标室,在指定区域等待,确需其帮忙的,方可进入评标室,规范招标行为,防止权利滥用。实行评标专家自力评审制。明确评标专家该当自力评审,不得颁发倾向性等欠妥看法,不得相互剽窃,对主不雅评分完全一致的,应作出书面阐明。应遵守评标现场纪律,不得随意走动、串岗或做与评审工作无关的事宜。应认真核实评审结果,不得搪塞塞责、应付了事。强化评标专家执业行为规范,杜绝评标专家不客不雅公正评标现象发生,削减人为因素影响。三是加大对违法违规案件查处力度。对湖北师范大学田径活动场改造工程、市第四中学活动场改造工程通同投标问题进行了依法查处,对11家投标人作出了行政处罚,共罚款人民币35.94万元。对26 名评标专家违规行为进行量化记分并全市通报。对4家招标署理机构违规行为进行量化记分并全市通报。在评标环节,通过信用中国查询,对6家严重失信投标人当场撤消投标资格。

(五)强化法治学习鼓吹教导。一是强化集中培训。5月3日,市公共资源生意业务中心举办了公共资源生意业务项目进场挂号流程和开标评标现场治理业务培训班,对房建、市政、交通、水利、当局采购和ppp项目进场招标挂号和开标评标现场治理进行全员业务培训。5月10日,我局邀请市发改委信用科负责人来我局进行了社会信用体系扶植专题培训,全市公共资源生意业务系统、各招投标行业监督部门和市场主体近100多人参加此次培训。5月16日,我局开展了以案说法反腐倡廉暨预防职务犯罪专题培训,市本级和县(市)、区招标投标监管部门、部分行业监管部门近50余人参加此次培训。6月28日,邀请湖北省公共资源生意业务监督治理局指导和谐解副处长汪琦对全市招标投标系统进行了信用体系扶植知识培训。市本级和县(市)区招标投标监管部门、部分市直单位以及相关市场主体工作人员共120余人参加培训。6月27日,组织全体工作人员共42人进行了招标投标司法律例知识考试,匆匆使干部职工控制与本职工作有关的司法律例知识,进一步进步干部职工司法素质,培养和加强干部职工的依法行政和公共办事程度。二是强化招标署理机构培训。已举办6期培训班,对53家入黄招标署理机构的从业人员共120 名学员进行了分期分批全员轮训。培训环抱招投标政策、署理行为规范、开标评标系统使用操作、电子生意业务平台使用操作、综合评标专家抽取系统使用操作、开标评标现场突发环境处置惩罚六个方面进行培训,让从业人员更精准的控制公共资源招投标政策律例,让从业人员真正纯熟使用电子化生意业务系统,让从业人员现场问题处置才能进一步进步,规范招标署理从业行为。对招标署理从业人员进行了相关业务知识考试,考试造诣进行集中颁布,考试分歧格的重新考试直至合格。三是强化评标专家培训。从5月21日起,将用2个月左右光阴,对全市评标专家进行分期分批、高质量全员轮训,全面进步评标专家政策、业务程度,强化评标专家职业道德。5月24日、6月7日,举办了两期评标专家培训班。以行为规范培训为侧重点,加强履职正能量。重点对评标专家行为规范进行学习,让专家死守司法底线,绷紧职业操守高压线,严守评标纪律,耿介自律,坚持自力评审,不得颁发倾向性等欠妥看法、不得相互剽窃,不得玩忽职守、收受行贿和捣乱秩序,做到客不雅、公正地履行职责。以系统使用操作培训为着力点,打造评标 行家内行。针对部分专家对电子评标系统操作不纯熟问题,由系统开拓人员进行一对一个性化培训,狠补电子评标利用程度参差不齐短板,切实晋升专家电子化评标操作才能。以评标基础流程培训为切入点,晋升评标程度。从初步评审、澄清和阐明、详细评审到保举中标侯选人整个评标工作流程进行详细解说,全面进步专家履职才能,确保评标工作全历程公道、公正。四是强化业务学习培训督匆匆反省。印发了《关于开展上半年学习培训工作专项反省的看护》,环抱各中心、科室是否订定年度学习规划(计划)、是否树立学习培训台帐、是否开展新进人员职前培训、是否做个人学习笔记、是否开展评标专家、招标署理机构培训等五个方面进行全面反省,并严肃通报、强化整改。通过学习培训反省,增强和规范业务培训工作,督匆匆各中心、科室落实学习培训主体责任,晋升全体工作人员业务素养,进步公共资源生意业务治理和办事程度。

二、存在问题


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