教育局2020年上半年法治建设工作总结

半年的时间在无声无息间就这样过去了,为了让下半年工作时更加有条理,相应的,写一份半年度工作总结可以对我们的工作起到很大的帮助,通过工作总结可以提高自己的工作效率。您知道半年度工作总结需要注意哪些方面?小编经过整理,为你编辑了教育局2020年上半年法治建设工作总结,供你参考,希望能够帮助到大家。

(一)加强组织领导,健全体制机制。建立了以市教育局局长为组长,其他班子成员为成员的市教育局法治建设工作领导小组,明确局政策法规科具体负责日常工作,各部门分工合作的责任体系。积极组织无纸化学法平台的学习,参加XX省干部在线学习,邀请学者、法律顾问举办法治专题讲座,增强了机关干部依法行政的意识,促进了学习法律知识的积极性,提高了自觉运用法律实施行政管理能力和执法技能,为在工作实践中规范执法奠定了良好的基础。举行纪念建党97周年表彰大会暨不忘初心 牢记使命主题演讲比赛,深化了全市教育系统对全面从严治党重要性的认识,压实了学校党组织书记的主体责任。

(二)加强法治教育,筑牢法治根基

1. 完成了新编义务教育《道德与法治》教材进一、二、七、八年级课堂工作。利用主题班会、讲座、宣传栏、手抄报、主题征文、演讲、知识竞赛、班级QQ群微信群等形式,并认真组织国家安全教育月、廉政宣教月等活动,充分利用124国家宪法日集中开展以宪法和教育法律法规为核心的系列主题宣传活动开展法治教育,营造了良好的舆论氛围。

2.与检察、司法、公安、消防等部门合作,在XX教育网开设XX市平安法治进校园巡讲活动录播课程库栏目,将在今年制作一批涵盖犯罪预防、扫黑除恶、自我保护等主题的高质量法治教育录播课程,并通过刻录光盘、组建精品课程库等方式予以固定,打造了XX法治教育特色。

(三)加强制度建设,推进依法治教

1.加强信用体系建设。严格按照市信用办的各项要求做好教育系统信体系建设的各项工作,按时完成每周五双公示和《XX省信用信息目录》的整理上报工作。按要求完成大数据局相关平台的数据录入和完善工作。

2.制定了《市教育局直属学校基本建设廉政风险防控手册》,将没有诚信承诺书、有不良诚信记录、信用信息不符合要求作为风险点进行防控,并将投标人的《诚信投标承诺书》在XX教育网信用建设栏目中进行公示。

3.将诚信教育作为教师师德师风、学生法治教育的重点。在中考招生考试过程中,学校签订规范招生考试行为承诺书,监考教师签订认真履责承诺书,阅卷教师签订规范诚信保密承诺书,班主任签订规范招生承诺书;将在考核、评优评先、职称评审、岗位晋级等活动和工作中,破坏公正,弄虚作假,剽窃他人成果的行为作为师德师风一票否决事项;将签订《诚信承诺书》作为学生高考报名的前置条件,实现高考考生《诚信承诺书》全覆盖。

(四)加强依法治校,营造诚实守信氛围

1.大力推进XX市法治学校达标单位创建工作。与市委法治办 市综治办、市普法办等3部门联合制定了《关于进一步加强全市中小学校(中等职业学校)法治建设的实施意见》,并联合开展了XX市法治学校达标单位考核评估工作,将评选为XX市法治学校达标单位作为必备条件,纳入市级综合治理优秀单位、星级学校、文明学校、示范学校、年度量质化考核等创建考核评估体系。达标单位一年一创建,两年一复核。目前,我市共创建市级法治学校达标单位45家,省级依法治校示范校11家。在XX六中开展信用+校园文化的诚信教育试点工作。今年秋季开学后,我们还将联合相关部门进行市级法治学校达标单位评估检查工作。

2.制定了《关于建立教育系统法律顾问制度的实施方案》,对法律顾问的工作职责、选聘方式、选聘条件、选聘程序、保障机制等方面做了明确要求。目前,全市976所中小学校聘请法律顾问131人次,聘请法治副校长(辅导员)488人次,实现了法律顾问和法治副校长(辅导员)全覆盖。

3.加强学校章程制定的指导工作。制定了《市教育局关于推进中小学校章程建设的实施意见》,要求全市中小学校注重章程在学校的宪法作用,依法制定具有自身特色的学校章程。督促指导直属学校完成章程的制定,同时,在全市中小学全面开展章程制定工作。

4.积极开展省级法治文化建设示范点创建工作。我们在20xx年推荐XX五中和老虎头小学创建省级法治文化建设示范点的基础上,今年拟将6所学校按照相关标准打造成省级法治文化建设示范点。目前,各县(市)区教育局已经在今年春季开学初将创建任务下达给相关学校,市教育局将在进行市级法治学校达标单位评估检查工作中同步检查。


 

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工商局2020年上半年法治建设工作总结


一、突出制度机制建设,压实法治建设责任

1、建立健全领导体制。局党组及时开会研究20xx年法治建设工作,印发了《20xx年法治建设工作总结》,明确一把手为推进行政执法工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,法制机构为具体责任人。系统各级形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的依法行政领导体系。上半年,主要负责人主持召开局长办公会部署法治工作2次,研究法治建设重大问题2次。

2、完善行政监督机制。强化行政权力的监督,自觉接受人大、政协民主监督,5月,对近三年来贯彻执行各项政策法规、纪律规定,办理人大建议及工作履职等方面情况,我局接受市人大常委会进行评议。重视群众监督和舆论监督,对群众和新闻媒体反映的问题,及时作出处理和回应,上半年,我局共受理群众来访、来信、来电、网络举报18件,办结率达到100%。

3、积极推行法律顾问制度。通过政府采购方式继续聘请社会律师担任我局法律顾问,签订了20xx年度法律顾问合同。法律顾问围绕重大行政决策开展咨询论证、提供法律服务,同时,为全市工商系统规范性文件、复议诉讼、执法办案相关法律问题提供咨询意见,有效促进依法办事,防范法律风险。上半年,在拟制《XX市政务服务中心工商局窗口业务帮办服务项目》合同中,充分听取法律顾问意见,进行了审查修改。

二、突出执法规范化建设,落实法制监督职责

1、公开法治建设情况。按照谁产生、谁提供、谁负责的原则,主动在门户网站公布企业监督管理、公平交易执法、市场合同监管、商品质量监管、其他监管等行政执法信息,确保公开的准确性、规范性和时效性。严格执行行政执法公示制度,扎实做好行政处罚信息公示工作,及时、准确地完成行政处罚信息数据录入公示工作。同时,在门户网站开辟法治工商建设专题专栏,公开《20xx年XX市工商局法制工作总结》,接受社会舆论监督。

2、坚持案卷评查制度。半年来,对本级37件万元以上大案进行了案卷质量评查,制发了《20xx年一季度系统万元以上案件质量评查情况通报》。将每起案卷评查得分结果、具体办案人员等信息在政务平台予以通报,对每起案卷中发现的具体问题进行深入细致地客观分析,并及时反馈给各单位主要负责人、分管领导和每一个案件经办人员,为办案机构进一步规范行政执法行为指明方向。

3、推进市场协同监管。上半年,我局充分发挥市场监管协调指导组牵头单位职能,部署了金融领域双随机、一公开定向抽查工作,按照100%比例抽取检查对象53户,抽查结果均已归集到企业名下并通过国家企业信用信息公示系统对外公示。目前正在进行的抽查工作有13户成品油销售企业质量抽查和54家汽车4s店广告发布登记情况、生态农庄企业登记事项、服装加工企业公示信息抽查。同时,积极推进涉企信息归集共享,上半年全市231个政府部门(市级50个、县级181个)通过平台共享交换信息2118903条,失信列入经营异常名录或标记异常状态信息26786条,行政处罚信息3360条,抽查信息10621条。

4、开展公平竞争审查。为构建统一开放、竞争有序的市场体系,落实市场体系建设中的公平竞争审查制度,积极配合上级部门对规范性文件公平竞争审查。上半年,经自查发现,现有17件规范性文件,其中,16件为20xx年3月以前出台的存量文件,1件为20xx年3月以后出台的增量文件。经严格审慎清理审查,这17件规范性文件均符合公平竞争标准,没有出现排除、限制竞争的情况。

5、加强行政应诉工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,支持人民法院依法受理和审理行政案件,配合做好开庭审理工作。上半年共发生6起行政诉讼案件,出庭应诉率达100%,没有一起行政诉讼案件被确认违法。

三、突出履职能力建设,夯实依法行政基础

1、坚持开展一月一法、一季一考活动。组织开展一季度学考活动,主要涉及《中华人民共和国消费者权益保护法》《湖北省消费者权益保护条例(20xx年)》《侵害消费者权益行为处罚办法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法(20xx 年)》等内容,系统24名干部职工参加考试,及时公布考试成绩,印发了《20xx年第一季度一月一法、一季一考活动情况通报》。

2、加强领导干部学法用法。健全和完善党组中心组集体学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度,通过法律专家讲课、交流讨论、脱产培训等形式认真组织领导干部带头学习法律法规,提高领导干部科学决策、民主决策的能力和水平。上半年,局党组中心组集体学法2次,领导班子成员参加各类法制培训8人次。

3、强化一线执法人员培训。通过积极参加省、市执法培训班,开展网络培训,邀请专家学者来授课等形式,加强基层执法人员运用法律法规的能力,提高行政执法水平。上半年,组织37名干部参加全国工商部门基层市场监管综合业务网络培训班,组织98名干部参加无纸化在线学法用法考前学习,组织了《反不正当竞争法》和《湖北省消费者保护条例》培训,召开了XX市房地产领域法律知识培训会,开展了《宪法》《监察法》辅导学习,举办了全国12315互联网平台二期操作培训班。

四、突出法治宣传教育,营造良好社会氛围

1、落实七五普法六进活动。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的法律六进主题活动,组织系统干部深入澄月社区开展老年人保健食品、医疗器械会销知识讲座,以普及消费维权知识为重点,针对社会热点问题开展消费教育引导,共召开约谈会、座谈会6场次。

2、抓好重点时段的宣传教育。充分利用3.15消费者权益保护日、4.26知识产权宣传周5.18职工维权日等重点时段积极参加全市集中普法宣传活动,通过发放宣传资料、设置法律咨询台、现场受理消费者投、消费维权知识问答等方式宣传工商法律法规及消费维权法律知识,为消费者解难释疑,上半年共发放各类工商法律宣传资料1100余份,现场解答疑问22件。

3、开展法治惠民系列活动。组织公益律师团律师、特约监督团代表针对XX315晚会上曝光的4S店强制收取上牌费、金融服务费和强制购买保险等问题,开展约谈和通报,引导4S企业规范经营。组织消费维权志愿者对抽取的8家餐饮酒店是否存在收取餐具消毒费、开瓶费、设定最低消费额度等侵犯消费者合法权益行为进行监督检查。组织房地产开发企业代表参加房地产领域法律知识培训会,就群众普遍反映、关注的房地产投诉热难点问题,进一步明确房地产经营者责任义务,维护消费者合法权益。


 

财政局2020年上半年法治建设工作总结


一、20xx年上半年工作完成情况

(一)法治宣传教育工作

1.法治宣传持续推进。一是按照七五普法规划要求,及时收集制作法治宣传文件、课件、图片、视频等资料,通过局门户网站、一楼大厅的电子显示屏、财政微信群、QQ群等载体推送宪法、监察法及财政业务相关的法律法规知识。二是在全局开展宪法学习和征文活动,营造全局干部职工尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

2.局党组学法制度化。印发了《XX市财政局党组中心组学习法律制度》,将《宪法修正案》及财政业务相关法律法规列入局党组班子上半年的学习计划,发挥了领导带头学的示范作用。

3.执法证考试工作进展有序。组织20xx年新增的13名行政执法人员进行执法证考试,核发执法资格证12张。开展20xx年新增11名行政执法人员的情况摸底和信息上报、资格审核和报名工作。

4.积极落实谁执法谁普法责任制。结合财政职能及服务对象特点,编制了《市财政局普法责任清单》。在财政系统内普法的同时,积极向社会开展普法,按照谁执法谁普法、谁主管谁普法的原则,推动各相关职能科室面向社会公众广泛开展法治宣传教育。

5.法治信息工作有力。印发了《市财政局关于加强法治工作信息报送的通知》,上半年共向市委法治办,市政府法制办报送法治工作信息20篇,其中8篇被人民法治网采用,4篇被省政府法制网采用,12篇被市政府法制网采用。

(二)依法行政工作

1.明确年度法治工作总结。为全面加强法治财政建设工作,进一步推进依法行政、依法理财,印发了《XX市财政局20xx年法治建设工作总结》,给全局各科室依法行政提供参考。

2.依法审查政策、合同、规范性文件。对我局重大财政管理行为、涉法涉诉涉访案件以及与政府采购事项有关的重大法律事宜提供法律意见,对我局制定规范性文件和签订合同等环节提供法律意见,不断推进依法行政和处理法律事务的能力和水平。上半年共计提供政策法律及合同审查意见15件次。

3.落实公平竞争审查制度。我局是市公平竞争审查制度工作联系会议成员单位,联合市发改委等部门印发了《XX市清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》。明确了局内的工作机制,下发了《关于清理现行排除限制竞争政策措施的通知》。对20xx年规范性文件清理保留文件和20xx年前出台的政策措施共41份文件进行了全面的审查清理,重点对政府采购的政策措施进行审查清理。按《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》启动增量文件审查。

5.持续推进信息公开。持续完善信息公开和社会监督机制,及时将上级政府部门发布法律法规、减税降费相关政策文件及其解读在局门户网站公开,及时调整权责清单及收费清单并予以发布。按照公开为原则,不公开为例外的要求,不断扩大主动公开范围,推进财政预决算、财政行政审批、政府采购等重点领域的信息公开工作。

(三)行政审批改革工作

1.深入推进放管服改革。一是继续做好国务院、省政府取消、下放事项的衔接落实工作,配套调整行政职权事项。二是对放管服改革工作进行自查自纠,列出问题清单,提出整改措施,提交了自查自纠整改报告。三是按照市审改办的要求,对放管服改革工作进行调研,提交了调研报告。四是梳理证照分离职责事项,明确开发区试点事项。

2.全面推行双随机一公开监管工作。一是制定下发了《XX市财政局随机抽査实施细则》,明确了抽查主体、事项、实施程序及相关科室的职责分工,规范了财政监督检查行为。二是对局内19个科室(单位)进行培训,指导各科室对监管平台的操作使用。三是编制财政随机抽查事项清单,建立执法对象名录库和执法检查人员名录库。四是督促各科室按计划开展抽查工作并录入系统平台。

3.推进财政公共服务事项标准化建设。依托省行政职权和服务事项管理系统,根据省财政厅认领情况,做好新增行政职权和公共服务事项的认领、服务指南的编制工作,确保认领事项一网覆盖、一次办好。

4.完成权责清单及收费清单动态管理。一是根据省级政府调整权力事项的文件取消1项审批事项,向市审改办申请下放1项行政处罚事项,并及时调整权责清单。二是在全面清理规范收费,取消不合法、不合规、不合理收费项目基础上,根据省级政府文件,取消了1项行政性事业性收费,停征了一项行政事业性收费,调整减少了2项政府性基金收费,动态调整了XX市行政事业性收费目录清单、考试考务费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单和政府性基金目录清单,并在局网站、市财政编制政务公开网上及时公开。该目录明确我市现执收的行政事业性收费项目共有38项,其中涉企收费19项。三是对行政事业单位的收费情况进行核查,提交了核查报告。四是全面落实涉企收费一张清单制度,对涉企收费进行梳理自查,提交了涉企收费情况报告。

二、20xx年下半年

(一)强化财政干部法治思维和法治意识

认真贯彻落实党的十九大报告全面依法治国理念,按照财政部《法治财政建设实施方案》、《湖北省财政十三五规划》和《法治XX建设实施方案》的要求,把财政工作全面纳入法治轨道,重视法治素养和法治能力的培养,坚持和完善党组中心组集体学法、财政干部日常学法、法治培训、法律知识年度考试等制度。加强对宪法、监察法的学习宣传,严格落实党组中心组学法学规、干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度,实现全市国家机关工作人员无纸化学法用法及考试工作全覆盖。强化领导干部重大行政决策程序意识,提高科学民主依法决策能力,不断提高财政干部依法行政的能力。

(二)切实抓好七五普法工作

认真组织实施我市财政法治宣传教育第七个五年规划,积极迎接省、市七五普法中期督导检查。创新普法宣传方式、平台,增强宣传的针对性和实效性,认真组织开展12.4法制宣传日暨国家宪法日活动,广泛宣传宪法、监察法等法律法规知识,提高财政政策的知晓率。

(三)加强财政规范性文件管理


交运局2020年上半年法治建设工作总结


一、20xx年的主要工作及成效

(一)加强对法治政府部门建设的组织保障。为深入推进依法行政,切实做好全市交通运输系统法治建设工作,我局成立了由局党组书记(局长)吴建春任组长的法治建设工作领导小组,明确了领导小组和领导小组办公室职责。制定了20xx年全市交通运输依法行政工作总结,并与下属各单位签订了工作目标管理责任书,行政执法委托书。同时落实执法单位聘请法律顾问制度,和人本律师事务所签订了法律顾问合同,聘请专业法律顾问,提供法律咨询,参与全局规范性文件、行政措施等合法性审查,及法律文书的起草或修订,提高依法行政能力。

(二)提高执法队伍整体素质。今年来,我局大力提高

交通执法队伍的整体素质,元月25日组织开展湖北省交通运输行政执法综合管理信息系统应用的培训,邀请了省厅专家来黄授课,对湖北省交通运输行政执法综合管理信息系统的操作和应用方面进行培训,全市各执法单位相关执法人员共计167人参加了此次培训,全面提高执法人员的综合素质和能力。

(三)积极开展法制宣传教育活动。

1、安排部署年度普法工作。制定下发了《20xx年xx市交通运输局七五普法计划》《市交通运输局开展宪法学习宣传教育活动方案》《xx市交通运输局普法责任清单》。

2、组织开展相关普法调研活动。组织做好武汉大学法学院来黄对目前湖北省人大分布的六部交通法规的调研活动;积极向市普法办报送了我与宪法2篇征文稿;向市政府法制办推荐报送行政执法部门首届十大法治人物1名候选人。

3、开展宪法学习宣传教育。订购宪法学习读本100本,并邀请湖北师范大学政法学院副院长黄本莲教授进行了《宪法》、《监察法》专题讲座, 组织宪法、监察法相关知识测试,教育引导我局广大党员干部对宪法法律保持敬畏之心,带头维护宪法和法律权威,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平,全面提高依宪行政和依法办事的能力。

4、大力开展法律六进和路政宣传月、公路执法服务大走访活动。通过到社区、企业、学校悬挂横幅50条、张贴宣传画报400张、发放宣传资料900份、共同学习、开展组织生活会等形式开展交通行业法律法规宣传活动。

(四)不断提升行业管理水平。

1、开展公路、运管执法服务大走访工作。1-5月运管局开展系统基层执法站所开展3次督导抽查,检查重点内容是:超限超载治理情况,源头治超情况,存在的主要问题等。对发现的源头超限问题,开展专项整治工作。

运管部门源头企业巡查企业32家,治超出动执法人员189人次,出动执法车39台次,联合执法4天,查处违法车辆159台次。

公路部门组织执法人员走访辖区沿线煤矿、水泥、石料厂站、物流企业、汽贸公司等了解货运车辆装载信息、车辆动态管理情况以及源头治理相关措施,向企业宣传违法超限运输的危害以及治理货运车辆抛洒滴漏、超限运输等相关政策法规,倾听企业在执行公路运输相关法规中遇到的困惑,帮助寻找解决对策,征求对公路路政管理方面的意见建议。上半年共走访辖区内企业30余家,发放路政法律法规宣传单600多份,利用短信和微信平台向群众发送1200余条,召开座谈会6次,出动宣传车280余次。各路政执法单位还经常开展开门评执法活动,组织邀请管理相对人进行座谈,让他们加深对路政管理工作的了解程度,同时收集对行业管理意见和建议,从而改进工作举措,推动管理服务上台阶。

2、贯彻落实《湖北省公路路政管理条例。自《湖北省公路路政管理条例》于20xx年9月1日施行以来,我市公路部门组织开展了宣贯《湖北省公路路政管理条例》暨路政管理骨干培训班,特邀了省局专家开展专题讲座,对《条例》进行细致的解读和辅导。采取多种形式,全方位、多层次的广泛宣传《湖北省公路路政管理条例》,营造宣贯舆论氛围。在实际工作中强化落实,履行《湖北省公路路政管理条例》赋予的职责。严格依据《湖北省公路路政管理条例》各项规定、规范执法程序和执法行为,完善了《路产登记制度》、《部门联合治超机制》、《货物源头进驻监管制度》等配套制度。

3、认真做好相关法制统计工作。开展了湖北省交通行政执法人员调查统计、xx市交通运输执法车辆自查、交通运输执法队伍着装情况等一系列执法改革前期调查统计工作。目前,xx市交通运输系统有行政执法机构53家、执法人员962人;全系统有行政执法车辆68台,分别喷涂中国公路、中国交通、中国海事外观标识,采取定点存放、专人驾驶、统一管理的方式管理,没有使用报废车、漏检车、套牌车的现象。

(五)推进放管服改革及审批工作。

坚持简政放权、放管结合、优化服务,深入推进放管服改革,动态调整权力清单和责任清单。1-6月份全局共审批事项1023件,其中即办件864件,承诺件159件,无一例投诉。

1、做好审批事项调整工作。根据市审改办《关于开展政务服务事项 服务指南审核和审查细则编制工作的通知》(黄审改办发(20xx)12号),将涉及到我局服务事项进行编制服务指南,现我局已发布行事项92项,其中:政许可事项56项,行政确认26项,其他类权力14项,公共服务2项。

2、部署双随机一公开工作。上半年我局双随机一公开工作,各单位按年度随机抽查开展,全系统20项抽查事项(4项抽查事项无对象),已抽4项。

3、规范网约出租车经营。审查许可3家网约出租车经营平台;审批办理15辆网约出租车经营资格。

二、下半年的主要工作思路

我局在今年的法治政府建设工作中,虽然交通运输依法行政工作进一步得到提高,交通系统文明执法、规范服务意识得到进一步提升,服务水平和工作效率大大提高;但是也存在着依法行政工作不到位,宣传工作没有到边到角,服务不够深入、主动等现象,需采取工作措施,切实加以解决。

下一步,我局将加大依法行政、普法的宣传力度,认真解决群众反映的突出问题,把工作进一步引向深入。

一、严格规范行政权力运行。一是实行首查先行整改制度;二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度;三是完善重大行政处罚审查备案制度。

二、进一步提高服务水平。一是强化行政审批窗口的建设和管理;二是深化建设行政审批制度改革;三是加大政务公开力度;四是切实做好对三家双千企业的帮扶工作。

三、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制。一是畅通投诉渠道,完善投诉机制。二是建立效能问责机制;三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度。

四、进一步加大创新力度,改进普法教育的方式。强化普法宣传教育的阵地建设,努力实现工作手段的现代化,使法治宣传教育形式更加生动活泼,内容更加深入人心。


 

粮食局2020年上半年法治建设工作总结


一、法治建设情况及成效

(一)加强组织领导,认真谋划法治粮食工作思路

今年是打好七五普法中期考核攻坚战关键之年,我局坚持把市委市政府七五普法规划作为推进依法行政工作的重要依据,深入开展粮食法治宣传教育,扎实推进粮食依法行政。一是结合《20xx年法治XX建设工作总结》、《XX市人民政府20xx年法制工作总结》和《20xx年普法依法治理工作总结》重点工作内容,充分考虑我市粮食系统实际,制定印发了《20xx年法治粮食工作总结》,明确工作任务和目标。二是坚持落实中心组学法、干部学法制度,形成领导干部带头学法的浓厚氛围;加强普法骨干和行政执法人员培训力度,增强干部职工的法治意识,提升粮食系统干部职工法律知识水平和依法行政能力。三是建立普法责任制,充分发挥局法治建设工作领导小组统筹作用,细化工作职责,按照谁执法谁普法的原则,把普法宣传工作分解到相关单位、科室,确保普法工作落到实处、提质提效。

(二)强化学法用法,提升依法管粮水平

我局建立了法律知识学习制度,定期开展各类学法用法培训活动,深入学习国家基本法律、党内法规和粮食行业法律法规,确保机关工作人员熟知并掌握各自业务领域的法律知识。一是组织召开中心组(扩大)学习会。集中学习《中华人民共和国宪法修正案》。对宪法的序言、总纲、宪法修改前后内容对照、修改宪法的历史意义等内容进行了深入解读。二是开设道德法治讲堂。组织收看《第六届湖北省道德模范致敬礼》节目,再现了22位敬业奉献、见义勇为、助人为乐、诚实守信、孝老爱亲道德模范的感人事迹,使广大干部职工深受感染与教育,进一步强化了我局法治道德建设。三是充分利用网络、自媒体等新方式学法。组织机关全体工作人员参加湖北省干部在线学习系统和无纸化学法用法考试,认真学习学法用法工作经验做法以及依法决策、依法行政、依法管理、依法办事等用法的典型案例,提升职工法律知识水平和法治素养,特别是领导干部运用法治思维和法治方法的能力。

(三)加大普法力度,营造良好法治氛围

认真落实部门普法责任制要求,结合重要宣传节点,开展国家宪法日、党的十九大精神和安全生产法等宣传活动,广泛传播法律知识,推动全社会树立法治意识。一是邀请中共十九大代表、中粮饲料华中大区总经理高树冬、湖北师范大学政法学院教授黄本莲开展了党的十九大精神、宪法知识专题讲座,将学习宣传宪法和学习贯彻党的十九大精神结合起来,大力弘扬宪法精神,大力弘扬社会主义法治精神。二是指导全市粮食企业集中开展以科学生产、安全生产为主题系列安全生产宣传活动。重点开展了《安全生产法》和一规定两守则一规范的培训,并观看安全警示片,极大的提高了防灾减灾救灾能力,强化了安全红线意识。三是观看廉洁警示教育专题片。集中观看《国宁天下宁》和《逾越法纪的国企蛀虫》警示教育片,以真实的案例警示教育党员干部要筑牢拒腐防变思想道德防线,自觉抵制各种诱惑,践行忠诚干净担当。

(四)规范执法行为,切实履行法定职责

主动适应放管服改革工作要求,认真落实权力清单和责任清单制度,完善粮食行政监管体系,加强粮食市场监督检查。一是认真开展公共服务事项认领和编发工作。及时认领12项公共服务事项,第一时间完成政务服务事项服务指南编发工作,并积极指导县(市)粮食局做好认领编发工作。二是巩固双随机一公开结果。完善我局三库三单,细化规范随机抽查工作细则,科学制定了20xx年度双随机一公开监管,按照四不两直监管方式,依法开展20xx年度地方储备粮轮换计划执行、粮食出(入)库质量检验制度、粮食流通统计制度执行情况等专项检查。三是积极向市法制办申报粮食行政执法人员资格,组织开展行政执法培训工作,确保新进人员顺利通过行政执法资格考试。四是续签常年法律顾问合同。进一步完善依法行政机制,严格落实重大行政决策程序,引入法律顾问参与市粮食局重大项目招投标、合同文本审查、重大工程项目建设、信访、规范性文件起草等重要行政决策,实现科学民主决策。五是完善12325粮食流通监管热线运行机制。按要求配备热线管理员,组织热线响应测试,畅通举报投诉渠道,积极参加省局12325粮食流通监管热线培训班,迅速组织对县(市)培训,加强12325热线宣传。

二、存在问题

上半年以来,我局的法治建设工作虽然取得了一定的成绩,但离市委、市政府的要求还有一定的差距,一是高素质法律法规专业人才缺乏,科室人少事多,疲于应付各项工作,工作的质量要求难以保证;二是缺乏专业性粮食行政执法人员,粮食行政执法工作开展到位难,执法经费仍然不足;三是相关配套制度尚须建立完善等等,这些都有待于在今后的工作中去解决。

三、下半年工作打算

(一)全面推进依法治粮,建设法治粮食。一是处理好依法管粮与促进发展的关系。要把依法监管与粮食流通发展有机统一起来,既要制止以强化监管为由,人为设置障碍影响发展,又要防止在促进发展中放松监管。二是处理好依法监管与服务企业的关系。监管也是服务,要在提高监管质量的同时,把服务寓于监管中去。三是处理好独立监管与部门协调的关系。加强部门间的沟通协调,建立地方储备粮联合监管机制,整合粮食监管信息资源,共同维护粮食流通秩序。

(二)切实加强监督检查执法体系建设,提升粮食安全治理能力。一是做好完善公共服务事项的编发工作。认真研究我局权责清单,理清办理公共服务事项流程,进一步规范依法办理工作。二是推行双随机监管方式,适应监管新形势要求。进一步充实完善XX市粮食库存检查专业人员库和执法人员名录库,确保公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。三是切实加强监督检查队伍建设。积极开展粮食流通监督检查行政执法和粮食专业能力培训,提升队伍人员素质,并建议将监督检查体系纳入各级政府落实粮食安全行政首长责任制考核的范畴,充实粮食流通监管执法机构队伍。四是依法开展政策性粮食购销活动检查。继续组织开展好国家粮食收购政策执行情况检查、粮食出(入)库检验制度执行情况、粮食收购资格专项检查、粮食流通统计制度执行情况、政策性粮食购销情况等重点专项监督检查。五是做好学法普法宣传工作。继续组织机关全体工作人员参加湖北干部在线学习中心、无纸化学法用法及考试系统学习工作;抓好粮食行政执法人员培训工作,确保通过行政执法资格考试;组织开展好国家宪法日、食品安全周和活动世界粮食日暨全国爱粮节粮宣传周等活动,加强粮食政策法规宣传力度,提高粮食法治意识。


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