西部大开发学习总结

在平时的学习和工作中,我们有时候还是会使用到总结的。在总结中,我们可以找出缺点与不足,吸取经验教训。每写一次总结,我们就可以想的越多:人的力量是无求无尽的,相信自己就一定能做到。那么我们怎么样才能写好一篇总结报告呢?以下是小编收集整理的“西部大开发学习总结”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!

根据校党委关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动的通知精神和要求,我院党总支高度重视、积极行动、统筹安排、认真组织,保证了西部大学习活动的有效开展,较好地完成了阶段性学习任务。小结

一、抓组织领导,保证学习活动及时有效地全面展开

一是及时成立学院学习活动领导小组。8月31日下午,学院召开党政联系会议,在认真学习领会宁大党发(XX)55号文件精神的同时,及时成立了由总支书记任组长、院长和副书记任副组长、班子成员、各系(部、办)主任为成员的学院学习活动领导小组,明确教职工与学生学习活动的具体负责人,指定了专职信息员。

二是快速制定出台学院学习活动工作计划。8月31日会后,学习活动领导小组根据学校文件精神,按照学院研究讨论的意见,结合学院本学期中心工作,快速制定出台了《教职工大学习活动工作安排》和《学生大学习活动工作安排》,对学习的时间地点、学习形式、主要内容以及要达到的目的都做了明确的规定,既结合实际,又体现了较强的可操作性。

二、抓具体落实,保证西部学习活动扎实有效地循序推进

一是分类动员部署,迅速在全院掀起了学习活动高潮。8月31日下午,院党总支中心组召开集中学习会,对中央和自治区西部大开发会议精神进行了专题学习;学生召开全体党员、学生干部和学生代表参加的大学习动员部署会,领导小组副组长许义泉在大会上做了动员讲话。9月1日下午,学院召开了教职工学习活动动员大会,传达学习了中央、自治区西部开发会议精神,对教职工开展大学习活动进行了动员部署,并组织学院领导班子和正高职称教师参加了学校召开的大学习活动动员大会。至此,我院的学习活动正式拉开了帷幕。

二是结合实际,有的放矢设计活动载体,9月3日组织全体学生党员、学生干部以及学生代表深入学习了xx、xx以及xx副总理在中央西部大开发工作会议上的重要讲话和《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》。9月8日组织全体学生党员、学生干部以及学生代表围绕西部大开发、宁大要争先这一主题进行了讨论,同学们都能踊跃发言,对宁大响应西部大开发战略纷纷发表自己的观点,也都表示通过大学习活动,使自己对西部以及宁大未来十年的发展充满了信心,一定要珍惜大学学习宝贵的时间,提升综合素质,塑造健康人格,争取在新一轮西部大开发中一展宏图,实现人生价值和目标。

9月14日院党总支召开中心组学习会,对全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进行专题学习。结合学习,对学院xx发展规划再次进行了认真的研讨。9月15日下午,教职工和学生分党支部组织观看了《西部新十年》的,使大家对西部大开发过去十年的巨大变化有了一个全面的了解,对党中央、国务院实施的新一轮西部大开发战略决策重大现实意义和深远的历史意识有了更加深刻的认识。9月18日组织全院教职工,赴西夏区工业园区和黄羊滩农业开发园区进行了参观学习,亲身感受了西部大开发十年对我区经济社会发展所带来的巨大影响和变化。

三、抓相互结合,保证学习活动与其它工作两促进、两不误

一是统筹协调,安排好各类学习教育活动。校党委先后安排开展了建设学习型党组织、创先争优、大学文化与大学精神等学习大讨论等学习教育内容和活动,为了充分利用每周三下午教职工学习的有限时间,学院党总支在安排各类活动时,都能统筹兼顾,按照交叉内容集中学、独立内容分类学;讨论交流专题学、原文原著业余学;活动全院组织、小载体支部实施的原则,从而使各类学习教育活动做到了相互衔接、相互渗透、相互促进。

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推进西部大开发若干意见



国发[2***]6号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 实施西部大开发,是关系国家经济社会发展大局,关系民族团结和边疆稳定的重大战略部署。四年来,在党中央、国务院的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众奋发努力,西部大开发取得重要进展。基础设施建设迈出实质性步伐,生态建设和环境保护明显加强,科技教育加快发展,人才开发力度加大,特色产业发展步伐加快,改革开放取得新的突破,推动了西部地区经济社会发展和精神文明建设。对扩大国内需求,调整经济结构,促进东西互动,保持国民经济持续快速健康增长,巩固全国改革发展稳定的大局,作出了重要贡献。实践充分证明,党中央、国务院关于实施西部大开发的战略决策是完全正确的,关于西部大开发的政策措施和重点任务是符合实际的。 实施西部大开发是一项长期艰巨的历史任务。进一步推进西部大开发还面临许多矛盾和问题。基础设施落后仍然是制约西部地区发展的薄弱环节,生态环境局部有所改善、总体恶化的趋势尚未扭转,水资源短缺矛盾突出,教育、卫生等社会事业严重滞后,人才不足、流失严重等。解决这些矛盾和问题,既要有紧迫感,又要做好长期艰苦奋斗的准备,进行持续不懈的努力。 党的xx大和xx届三中全会明确指出,各级推进西部大开发,有效发挥中部地区综合优势,支持中西部地区加快改革发展,振兴东北地区等老工业基地,鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化,促进区域经济协调发展,是全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的重大举措。统筹区域发展,加快西部地区发展至关重要。没有西部地区的小康,就没有全国的小康。没有西部地区的现代化,就不能说实现了全国的现代化。因此,要进一步提高对西部大开发重大战略意义的认识,认真研究并深刻把握西部开发工作的规律性,把实施西部大开发作为一项重大任务列入重要议事日程,不断改进和加强对西部大开发的领导,充分调动各方面积极性,开创西部大开发的新局面。 继续推进西部大开发,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,认真落实党中央、国务院关于实施西部大开发的战略部署、方针政策和重点任务。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,按照完善社会主义市场经济的改革方向,不断探索西部大开发的新路子。坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,按照“五个统筹”的要求,使经济发展与环境保护、社会进步协调推进,促进西部地区经济社会和人的全面发展。坚持一切从实际出发,积极进取,量力而行,有重点、有步骤地解决关系西部开发全局的重大问题。坚持把西部地区自力更生、艰苦奋斗与国家政策支持结合起来,更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用,不断增强西部地区的自我发展能力。以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作,推动西部地区经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。 进一步推进西部大开发,要总结经验,完善政策措施,抓好以下重点工作。 一、扎实推进生态建设和环境保护,实现生态改善和农民增收 生态建设和环境保护是西部大开发的重要任务和切入点。加强西部地区生态建设和环境保护,关系农民当前重整旗鼓和长远利益,关系全国能否实现可持续发展。要以统筹实现生态改善、农民增收和地区经济发展为目标,认真搞好退耕还林、退牧还草、天然林保护、京津风沙源治理和已是草原退耕还草等生态建设工程。 退耕还林要搞好规划,完善政策,突出重点,加强协调,稳步推进,近期要重点做好巩固成果的工作。优先治理25度以上的陡坡耕地和严重沙化耕地,特别是江河源头及两岸、湖泊水库周围的陡坡耕地。重点放在北方干旱半干旱土地沙化地区、黄土高原水土流失严重区、南方岩溶石漠化集中区、长江中上游大江大湖周边区、青藏高原江河源头区和京津风沙源区等区域。要加强天然草原的恢复、治理和基本草场建设,把退牧还草工程和逐步转变牧民的生产生活方式结合起来,完善配套措施,创造条件,逐步从放牧、游牧转为舍饲和轮牧相结合,大力开发后续加工产业,不断提高广大牧民的生活水平和质量。已垦草原要加快实施退耕还草。继续推进天然林保护等工程,恢复生态系统的自我修复能力。 认真搞好“五个结合”,即把退耕还林、退牧还草与加强基本农田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展、封山禁牧舍饲等配套保障措施结合起来。保持和提高粮食综合生产能力,保证国家粮食安全。继续坚持省级人民政府负总责,统筹安排各项任务,确保各项政策措施真正落实到位,切实解决农民增收和长远生计问题,保证退得下、还得上、能致富、不反弹。建立生态建设和环境保护补偿机制,鼓励各类投资主体投入生态建设和环境保护。 要从规划入手加强环境保护工作,坚持预防为主、保护优先,落实重要生态功能区的保护任务,加强重大建设项目的环境监管,加强工业污染防治,加强城市污水、垃圾、大气等环境综合整治,加大矿区环境保护与整治的力度。 二、继续加快基础设施重点工程建设,为西部地区加快发展打好基础 基础设施建设事关西部开发全局。要从战略高度着眼,注重科学布局。加强重大项目前期工作,条件成熟一批,开工一批。加大投入力度,保证工程质量,重大工程要干一项,成一项。继续集中力量建设好青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、交通干线等重大项目。 坚持把水资源的合理开发利用和节约保护放在首要位置,加快推行节水技术和节水措施,加强各类节水设施建设。推进重点流域综合治理、水资源科学调配、水源涵养地保护。因地制宜地建设大中小型水利工程。有效防治水污染,促进污水资源化,加强地下水资源勘查和监测。以水资源的承受能力为前提,合理规划产业布局,禁止在缺水地区上高耗水项目。大力发展节水型产业,积极建设节水型社会。继续做好南水北调西线工程前期工作。加强综合交通运输网络建设,发挥综合效益。5年内建成“五纵七横”国道主干线西部路段,到**年建成西部开发八条公路干线。加快跨区域铁路通道建设。逐步完善以干线机场为中心、干线机场与支线机场相协调的航空网络。加强内河航运基础设施建设,改善内河通航条件。加强综合能源体系建设,发挥西部地区作为全国石油天然气生产和加工基地的作用,建设一批大型高产、高效、低排污煤炭生产基地。大力开发水电,合理配置火电,建立合理的西电东送电价机制,对水电的实际税赋进行合理调整,支持西部地区水电发展。加强信息基础网络建设。加快建立电信普遍服务基金和邮政普遍服务补偿机制,支持西部地区和其他地区农村普及电信和邮政服务。继续实施“西新”工程,进一步扩大广播电视覆盖率。加强城市交通、供电、通信、给排水、环保、消防等基础设施建设。加强工程管理,建立重大项目的后评估制度。 三、进一步加强农业和农村基础设施建设,加快改善农民生产生活条件 加强西部地区农业和农村基础设施建设,改善农民生产生活条件,是促进农村经济社会发展,加快实现小康的重大举措。要以增加农民收入为中心,加快农业结构调整,大力发展特色农业、旱作节水农业和生态农业。发挥西部地区气候多样化和生物多样性的优势,积极发展棉花、糖料、水果、肉类、奶类、毛绒类、花卉、中药材等特色农产品及其深加工。建立健全农产品市场体系。支持一批龙头企业、生产基地、农产品加工中心和市场流通基础设施建设,推进农业产业化经营。 建成通县油路,推进县际公路建设,逐步建设县乡公路。在国家给予适当资金补助的基础上,广泛动员农民和其他社会力量参与节水灌溉、人畜饮水、农村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等小型公共工程建设。拓宽农民参与公共工程建设、外出打工等增收渠道。继续减轻农民税费负担。办好乡镇企业,大力发展县域经济,加书本城镇化进程,促进农村富余劳动力转移就业。对一些经济发展明显落后、少数民族人口较多、国防或生态位置重要的贫困地区,国家给予重点支持,进行集中连片开发。继续开展“兴边富民”行动。 四、大力调整产业结构,积极发展有特色的优势产业 调整和优化产业结构,大力发展特色经济,促进资源优势向产业优势、经济优势转化,是增强西部地区自我发展能力、扩大社会就业、改善人民生活的根本大计。要密切结合西部地区资源特点和产业优势,以市场为导向,积极发展能源、矿业、机械、旅游、特色农业、中药材加工等优势产业。促进西部地区传统优势产业参与国内外竞争,充分发挥国防科技工业优势,推广应用信息技术,在有条件的地方发展高新技术产业,探索一条适合西部地区的新型工业化道路。把发展优势产业和调整改造西部老工业化道路。把发展优势产业和调整改造西部老工业基地结合起来,提高老工业城市的经济实力和竞争能力。加强西部地区矿产资源勘探,增加公益性调查评价的资金投入。严格整顿矿业秩序,对重要矿产资源实行强制性保护,提高资源综合利用率,有序推进矿业市场改革和开放,逐步将西部地区建设成为全国能源。矿产资源主要接替区。 发展特色优势产业要因地制宜,以企业为主体、市场为导向、效益为中心、先进适用技术为支撑、保护环境为前提,切实防止盲目投资和低水平重复建设,严格控制被淘汰的生产工艺、设备转移到西部地区。合理调整全国产业分工格局,支持西部地区具备基本条件的地方发展资源深加工项目,由国家投资或需要国家批准的重点项目,只要西部地区有优势资源、有市场,优先安排在西部地区。根据不同地区的特色和比较优势,加强跨省区的经济合作与协调。 五、积极推进重点地带开发,加快培育区域经济增长极 贯彻以线串点、以点带面的区域发展指导方针,依托水陆交通干线,重点发展一批中心城市,形成新的经济增长极。积极培育并形成西陇海兰新线经济带、长江上游经济带和南贵昆经济区等重点经济区域。制订区域规划,加大交通、通信、市政等基础设施的建设力度,逐步建成通江达海的骨干交通网络、快速便捷的通信网络和生产要素集聚的城镇体系。支持重点地带优势产业及企业加快发展,在项目布局、市场体系建设、信贷投入、利用国内外资金等方面给予扶持和帮助。发挥中心城市的辐射带动作用,形成区域性的经济、交通、物流、金融、信息、技术和人才中心,带动周围地区和广大农村发展。对西部地区经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区的园区内基础设施建设贷款,继续提供财政贴息支持。 六、大力加强科技教育卫生文化等社会事业,促进经济和社会协调发展 加强科技、教育、卫生、文化等社会事业,提高劳动者素质,促进经济社会协调发展,是进一步推进西部大开发的重要任务。要加强科普工作,加大推广先进适用技术力度。加强西部地区科技能力及重点科研基地建设,提高西部开发重点任务的技术支撑水平。要把优先发展教育作为基础性、战略性任务来抓,到20**年,西部地区普及九年义务教育人口覆盖率达到85%以上,青壮年文盲率降到5%以下。要完善教育经费保障机制,加大中央财政和省级财政对农村义务教育的支持,新增财政收入用于支持农村教育发展的部分向西部地区农村倾斜,支持中小学校建设的中央财政专项资金继续向西部地区倾斜。逐步对义务教育阶段家庭经济困难学生免除杂费、书本费,对寄宿生补助生活费。继续加强教育对口支援工作。国家继续在资金投入和政策措施上给予倾斜,支持西部地区高等教育发展。 大力支持西部地区卫生事业发展,加强公共卫生设施建设,完善疾病预防控制体系和医疗救治体系。逐步建立和完善新型合作医疗制度、贫困农民家庭医疗救助制度,建立健全县、乡、村三级卫生服务网络,重点支持以乡镇卫生院为主体的农村医疗设施建设。加强重大传染病和地方病的防治。加强人口和计划生育工作,采取经济措施建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,鼓励贫困地区农民家庭“少生快富”,降低出生率,提高人口素质。继续加强西部地区文化艺术、广播影视、新闻出版和农村基层公共文化服务网络和文化设施建设,加强西部地区民族民间传统文化的保护工作。 七、深化经济体制改革,为西部地区发展创造良好环境 大力改善投资环境,充分发挥市场机制作用,吸引国内外资金、技术和人才投入西部开发,是西部地区加快发展的根本性措施。要增强紧迫感,进一步解放思想,转变观念,以深化行政审批制度改革为突破口,切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。大力加强公务员队伍建设,依法规范行政和执法行为,强化服务意识,提高行政效率。完善市场体系,规范市场秩序,打击假冒伪劣等经济欺诈行为,依法保护知识产权。积极推行公有制特别是国有制的多种有效实现形式,加快调整国有经济布局和结构,积极鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展。努力扩大社会就业,健全社会保障体系。进一步放宽非公有制经济投资准入领域,鼓励社会资本参与基础设施和生态环境建设、优势产业发展,参股、兼并和重组国有企业。支持国有企业改革、改组、改造的各项政策措施向西部地区倾斜。落实社会治安综合治理各项措施,维护安定团结的社会局面。 加强西部与东部、中部地区之间的经济交流与合作,建立市场化的跨地区企业协作机制,把东部、中部地区的资金、技术和人才优势与西部地区的资源、市场和劳动力优势结合起来,实现优势互补、互惠互利,共同发展。加大东部地区和中央单位对口支援西部地区的工作力度。深化涉外经济体制改革,进一步扩大对外开放,更好地利用外资加快发展。建立以企业为主体的对外招商引资新机制,提高招商引资实效,依托优势产业、重点工程、重点地带,吸引外来投资。逐步放宽西部地区保险、旅游、运输等服务领域的外资准入限制条件。采取有力措施推动西部地区发展对外贸易和经济技术合作,全方位、多形式地扩大与周边国家和地区的经济合作和技术交流,努力开拓国际贸易和边境贸易。 八、拓宽资金渠道,为西部大开发提供资金保障 建立长期稳定的西部开发资金渠道,是持续推进西部大开发的重要保障。要继续保持用长期建设国债等中央建设性资金支持西部开发的投资力度,采取多种方式筹集西部开发专项资金。中央财政性建设资金、其他专项建设资金继续向西部地区基础设施建设颂斜。创新重大基础设施建设投入机制,采取多种方式鼓励和引导社会资金和境外资金参与基础设施建设。进一步加大中央财政对西部地区的转移支付力度。拓宽西部开发间接和直接融资渠道。鼓励各金融机构采取银团贷款、混合贷款、委托理财、融资租赁、股权信托等多种方式,加大对西部地区的金融支持。加快商业银行对西部地区国债配套贷款项目的评估审贷速度,提高贷款审核效率。支持国家政策性银行扩大贷款规模,延长贷款期限,支持西部地区基础设施建设、进出口贸易。进一步推进西部地区农村金融体系建设,加大农村信用社改革力度,继续扩大农户小额贷款和农户联保贷款,支持有生产能力、守信用的贫困农户尽快脱贫致富。加强扶贫贴息贷款管理,增加对西部地区信贷投入。积极支持西部地区符合条件的企业优先发行企业债券,支持西部地区符合条件的企业发行股票。修改、完善并适时出吧产业投资基金管理暂行办法,优先在西部地区组织试点,支持西部地区以股权投资方式吸引内外资。提高西部地区利用国际组织和外国政府赠款及国外优惠贷款的比例。 九、加强西部地区人才队伍建设,为西部大开发提供有力的人才保障 西部大开发,关键在人才,特别是领导干部和高层次专业人才。要贯彻人才强国战略,认真实施《西部地区人才开发十年规划》。落实干部交流和人才培训任务,促进西部地区党政人才队伍、专业技术人才队伍和企业经营管理人才队伍协调发展。加大干部的交流力度,通过调动任职、挂职锻炼、对口支援等多种方式,每年选派相当数量和相应级别的干部到西部地区县级以上领导班子中工作,适当延长西部地区县级以上干部到东部地区、中央和和国家机关单位挂职锻炼期限。逐步完善艰苦边远地区津贴制度。建立科技、教育、卫生、文化等专业人才定期到西部地区农村支援工作的制度。加快研究制定有利于西部地区留住人才、吸引人才、用好人才的政策措施,鼓励各类人才及大中专毕业生到西部地区发展、创业。把组织选派与发挥人才市场的作用结合起来,尽快建立起人才开发新机制。以就业和再就业为导向,依托西部地区现有职业教育培训资源,充分利用东部地区职业教育资源,加强西部地区各类适用人才和劳务输出人员的职业技能培训和创业培训,加强少数民族干部和人才培养。组织和协调各地区各部门多渠道地为西部大开发提供智力服务和人才支持。对于西部地区人才培训给予资金补助,加强西部地区人才开发的国际合作。 十、加快法制建设步伐,加强对西开发工作的组织领导 加强西部大开发的法制建设和组织领导,是进一步推进西部大开发的基本保障。要借鉴世界发达国家开发欠发达地区的经验,结合我国西部开发的实践,本着注重实效、突出重点、逐步完善的原则,加快西部开发法制建设步伐,为西部大开发提供法律保障。抓紧起草《西部开发促进法》和《西部开发生态环境保护监督条例》等法律法规,逐步建立和完善西部开发法律法规体系。西部地区各级人民政府公务人员要提高法制意识,确保法律法规的有效实施,树立诚信政府形象,为推进西部大开发打造良好的法制环境。 加强对西部开发工作的组织领导和综合协调。要建立专家咨询制度,提高科学、民主决策水平。各地区、各部门要加强和稳定西部开发工作机构和人员。要进一步增强责任感和使命感,加强对西部开发工作的领导,把实施西部大开发纳入重要议事日程,放在突出位置,加大贯彻实施西部大开发战略的工作力度,研究制定推进西部开发的具体政策措施。西部地区要认真落实中央关于西部大开发的战略决策、指导方针和各项重点任务,发扬自力更生、艰苦奋斗精神,创造性地开展工作。东部和中部地区要继续积极支持和参与西部大开发。国务院西部地区开发领导小组办公室要加强与各地区、各部门的联系和沟通,健全西部开发工作机制,加强调查研究,综合协调和督促检查,对重大问题提出政策建议,协调解决西部开发中遇到的各种问题。各方面要共同努力,团结奋斗,坚持不懈地把西部大开发扎实向前推进。

深入开展西部大开发战略大学习活动总结


关于深入实施西部大开发

战略大学习活动开展情况汇报

我室深入实施西部大开发战略大学习活动开展以来,认真学习领会深入实施西部大开发战略的新要求、新任务、新举措,认真总结我区实施西部大开发战略的成就和经验,深刻领会西部大开发战略的精神实质,深入分析推进我区科学发展跨越式发展和实现全面建设小康社会目标进程中面临的机遇和挑战,通过制定方案、明确任务、落实措施、检查督导等方法,进一步强化了我室决策咨询的针对性、前瞻性、科学性,在新的起点上为推动我区深入实施西部大开发取得更大成就做出了积极努力。

一、主要做法和取得的成效

(一)领导重视建组织,制定方案再动员

8月9日,自治区召开深入实施西部大开发战略大学习活动动员大会,拉开了我区大学习活动的序幕。随后,自治区党委、政府办公厅下发了《关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动的意见》。对此,我室党组非常重视,及时成立了以主要领导任组长的大学习活动领导小组,出台了《自治区政府研究室关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动的方案》,明确了活动的指导思想、方法步骤。8月12日下午,组织全室干部职工进行了再动员。在全室动员会上,传达学习了张毅书记和王正伟主席的动员讲话,宣布了我室大学习活动方案,提出了要在落实自治区大学习活动意见的基础上,见行动、干实事、出实效,确保每周两个半天学习(其中一次集中学习、一次支部学习),每月组织一次大学习活动体会交流,各处室至少撰写并发表一篇关于我区在深入实施西部大开发战略中如何实现跨越式发展的理论文章,并在深刻领会张毅书记和王正伟主席讲话精神的基础上,确立了我室在深入实施西部大开发战略大学习活动中要完成的8个重点研究课题,即我区固定资产投资研究、我区与穆斯林国家及地区经贸合作研究、关于我区新能源发展情况的调研、关于我区节能减排研究、关于我区循环经济研究、石嘴山市惠农区统筹城乡调研、务工移民相关政策研究、我区社会管理政策体系建设研究。最后,动员会提出了具体要求:一是思想上要高度重视。我室是自治区大学习活动领导小组成员单位,应在大学习活动中走在前、学在先,当表率、出成果。全室干部要在思想上引起高度重视,把大学习活动当成近阶段一项重大政治任务来完成,要不折不扣地学习党中央、国务院及自治区党委政府关于实施西部大开发的战略部署,研究全局性、前瞻性方面的问题,进一步提高实施西部大开发决策咨询服务水平。二是学习上要紧密结合实际。各处室要根据自身工作特点和要求,在学习中结合研究方向,努力在大学习中出新思路、出新成果,达到建言献策,推动发展的目的。三是大学习活动中要做到统筹兼顾。学习是为了推动工作,工作是更好地实践学习效果。全室干部职工一定要处理好学习与工作的关系,做到学习工作两不误、两促进。四是落实上要做好督导检查。要加强对各处室大学习活动的督查,及时掌握全室活动开展情况,对思想不重视、工作不得力、学习不深入、联系实际不紧密等问题及时报室大学习活动领导小组进行整改,确保大学习活动达到人员、时间、内容、效果四落实。

(二)深入学习悟实质,组织讨论促提高

我室作为自治区政府决策咨询服务部门,只有把中央和自治区的决策部署学深吃透、把握实质,把中央的政策用足用活、转化运用,才能发挥决策咨询部门咨政智库作用,为自治区领导提供科学、准确、及时、可靠的服务。大学习活动开展以来,我室先后组织全室干部职工原原本本学习了总书记、温家宝总理和李克强副总理在中央西部大开发工作会议上的重要讲话,《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》,总书记、温家宝、贾庆林、习近平、李克强、贺国强等中央领导同志来宁视察时的重要讲话,《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》以及张毅书记、王正伟主席在深入实施西部大开发战略动员大会上的讲话等,进一步统一了全室干部职工思想,提高了对深入实施西部大开发战略重大意义的认识。在此基础上,我室于8月29日组织全体干部讨论交流,认为深入实施西部大开发战略的实质在于推动发展,精髓在于实现跨越,动力在于解放思想,速度在于改革创新。在深入实施西部大开发战略实践中要充分发挥人才优势,创新工作思路,围绕重点、热点、难点问题,开展调查研究,提出符合我区实际,推进我区又好又快发展的建议意见。同志们踊跃发言,献计献策,根据自已所承担的业务职能,紧密结合中央的决策部署,立足我区实际,在培育优势特色产业、发展内陆开放型经济等方面为自治区提出切合实际、快速发展的政策性建议意见,努力在工作实践中体现大学习活动的效果。9月20日,根据自治区党委《关于深入推进大学习活动的通知》要求,我室制定了《进一步推进大学习活动措施》,进一步明确大学习活动中,营造宣传大氛围、推动思想大解放、实现作风大转变、争取服务质量大提高、促进工作大发展的要求。截止目前,我室组织集中学习11次,支部学习10次,集体讨论2次,在《宁夏日报》发表5篇理论和调研文章,向自治区大学习活动领导小组办公室报送6期简报。

(三)强化机关效能建设,推进作风大转变

我室把西部大开发战略大学习活动与机关效能建设紧密结合起来,与进一步转变机关作风、转变干部作风结合起来,坚持按照我室制定的《年度处室目标管理责任考核办法》和《工作人员实绩考核办法》,进一步强化了领导责任,强化了措施落实,加强了上下联动,强化了管理、提升了效能、转变了作风,通过每季度对工作人员进行实绩考核,每半年对处室进行效能考核,年终进行综合考评,形成级级有责任,层层有压力的工作责任制,打造了履职意识强、工作效率高、服务质量好的机关干部队伍,以大学习活动促进机关效能建设取得了新成效,全室干部比学赶帮的气氛日趋浓厚。

(四)培养干部队伍素质,实现服务质量大提高

西部大开发战略的重要组成部分就是人才,高素质的人才队伍是实施西部大开发战略的有力保障。为此,我室按照科学理论武装、具有世界眼光、关于把握规律、富有创新精神的要求,通过送出去学、请进来教,老同志带等方法,不拘一格加强干部素质培养,充分利用学术研讨、业务培训、经贸论坛、外出考察等机会,进一步开阔干部视野、增长见识。同时,坚持“每月一课”的业务培训、以老带新拜师学艺活动,努力提高干部队伍素质和水平层次。深入贯彻室党组提出的“着眼日常抓基础,立足长远重建设”总体思路和“懂全局、议大事、干本行、出精品”的工作要求,把深入开展“创先争优”活动融入大学习活动之中,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用,进一步提升干部学习能力,提高干部知识素养。以高素质人才队伍建设,提升决策咨询服务质量,把全室干部力量和智慧转化为推动我区科学发展、社会和谐和强大动力。

(五)把握重点课题调研,促进工作大发展

明年是“十二五”规划的起步之年,今后五到十年是我区发展关键时期。我室把大学习活动与谋划紧跟形势、围绕大局、贴近需要的调研课题结合起来,把研究方向与我区长远发展的重大问题结合起来,与我区“十二五”规划纲要结合起来,围绕如何抓住西部大开发新机遇,实现宁夏新跨越,深入研究煤炭和水资源开发利用、统筹城乡发展、承接东部产业转移、发展战略新兴产业、生态移民、环境保护、扶贫开发等一系列重大问题,为我区深入实施西部大开发出谋划策,发挥我室参谋助手作用,进一步推动我室工作实现大发展、新突破。为了贯彻深入实施西部大开发战略精神,落实大学习活动要求,我室领导分别带调研组赴区内外,对甘肃、青海两省清真食品、穆斯林用品产业发展情况、西部大开发中推进我区全民创业、劳务移民、新兴产业、节能减排、循环经济等情况进行调研,为自治区进一步发展内陆开放型经济,推动清真产业发展、开展全民创业、改善民生、创新扶贫开发方式、推动山川统筹发展等提供可靠的决策依据。目前已经形成了《打造我国面向穆斯林世界开放的清真产业基地—关于我区清真食品和穆斯林用品产业发展情况的调研报告》、《关于惠农区统筹城乡发展的调研报告》、《让行政指导之路越走越宽—关于我区工商系统推行行政指导情况的调研报告》、《进入快速发展阶段的新兴产业——关于我区新能源产业发展情况的调研报告》等8个调研报告或决策参考,全部得到了王正伟主席的批示,有的已经自治区政府常务会研究,进行了决策程序。切实做到了学习围绕主题、调研深入扎实、服务贴近要求。

(六)结合工作督查,推动大学习活动大落实

开展大学习活动,是自治区党委、政府作出的一项重大决策。我室进一步强化领导责任,强化措施落实,加强督促检查,确保大学习活动开展的有声有色、有内容、有成效。室大学习活动领导小组把督促检查作为推进大学习活动开展的重要环节,进行全程督促检查,看是否按进度完成任务,是否跟踪调研成果的转化。同时对全室干部学习讨论情况、思想观念转变、联系实际等情况进行全面摸底,对大学习活动中存在的不足进行一次彻底整改,切实在结合我室工作、推进工作落实上出成绩,见成效,进一步推动大学习活动大落实。

二、存在的主要问题及原因

1、深入实施西部大开发战略大学习活动与创先争优活动结合得还不够紧密。今年以来,全区开展了以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为总体要求的创先争优活动,全室干部职工围绕主题、把握要求、立足本职、争创佳绩,及时提供自治区领导关注、社会各界关切、人民群众关心的决策咨询服务,取得了明显成效,但创先争优活动与近期开展的深入实施西部大开发战略大学习活动结合得不够紧密。主要原因:一是认为创先争优活动与深入实施西部大开发战略大学习活动目的是一致的,只要把握中央和自治区重大决策部署就可以有的放矢地开展工作,对创先争优如何与大学习活动有效结合,没有过深过细研究;二是过分强调在工作实践中开展创先争优活动和大学习活动,没有深刻体会大学习活动在今后10年或更长时间对我区的重大历史意义,在个别干部中还存在重工作、轻学习的倾向。

2、调研报告的质量还有待于进一步提高。在室党组的带领和全室干部职工的共同努力下,大部分处室年度任务基本完成,调研报告总体质量较好,但还有个别调研报告存在着针对性不强、操作性不力的问题。主要原因:一是在调研工作中深入基层不够,掌握第一手材料不足;二是精品意识不强,有片面追求数量、忽视质量的倾向。

3、调研成果转化还需要进一步加强。我们的调研成果,是为了更好地服务我区地方经济社会的发展,虽然多数成果已经被推广应用,有的进入决策程序,但在调研成果的转化方面,还有一定的空间,主要原因是跟踪不及时,后续工作不力,造成成果转化空挡。

三、下一步的努力方向

一是找准创先争优活动与深入实施西部大开发战略大学习的结合点。要进一步教育全室干部职工充分认识深入实施西部大开发战略对我区的长期影响和历史机遇,注重分析研究西部大开发中我室的职能定位,在大学习活动中,开展创先争优,在创先争优活动中,把握西部大开发战略的政策精髓,使两项活动有机统一起来,尤其是要采取措施,再统一思想,再提高认识,切实纠正重工作、轻学习的倾向,以大学习活动引领各项工作,开创我室工作新局面,努力为自治区深入实施西部大开发战略提供优质可靠的决策咨询服务。

二是进一步提高决策服务水平。提高服务质量和水平,首先要提高干部队伍政策理论水平和业务素质。一是努力创造机会,为全室干部提供学习、培训深造的机会。今年我室将派出4名同志出国培训,下一步还将采取请进来、送出去,挂职锻炼、党校培训、学术研讨等方式方法,进一步强化干部队伍的素质提高。二是开展“拜师学艺”传帮带活动。根据我室干部的结构状况,我室机关工会下步本着就地取材的办法,在本室内开展“拜师”活动,签订“拜师”协议,一个师傅带一个徒弟,这样既方便工作,也方便学习,达到边工作、边学习、边提高,一帮一,一对红的目的。三是坚持定期开展调研成果交流汇报活动。根据我室的工作特点,从去年开始,确定了每半年举行一次调研成果汇报交流会。通过交流汇报,既锻炼干部的融会贯通能力、思维表达能力,也为干部提供了互相交流学习的平台,这项行之有效的制度,我们将长期坚持下去。

三是进一步推进调研成果的转化。我们调研的成果,如果只印在纸上,那是毫无意义的工作,是虚而不实的。只有转化在文件上,体现在政策上,落实在自治区经济社会发展上,才是我们的目的,才是我们政策研究部门的价值所在。虽然我们的调研成果越来越成为自治区经济社会发展不可或缺的重要组成部分,但成果转化还有潜力可挖。下一步,我们将紧盯中央和自治区决策部署,出台相关的决策建议,抓好调研成果和领导批示的落实跟踪,加大后续工作力度,努力做到件件有回音,事事有落实,确保调研成果的转化率逐年提升。

西部大开发畜牧大发展实习总结


世纪之交,党中央作出实施西部大开发战略的重大决策,为西部地区经济发展带来了前所未有的历史机遇。大力调整和优化农业产业结构是西部大开发战略的重要内容之一,也是解决农民增收的重要途径。我们认为,我市在对农业结构进行战略性调整中,不可忽视加快畜牧业结构调整,促进畜牧业大发展。

一.畜牧业是一个很有希望的大产业。

1.畜牧业是衡量一个国家农业发展水平的重要标志。

世界上农业比较发达的国家畜牧业产值占农业产值的比重一般都在60以上,而我国畜牧业产值占农业总产值的比重为35左右,铜梁县畜牧业产值仅占农业总产值的23。因此,要赶上发达国家先进水平,发展畜牧业已成为提高农业发展水平的客观要求,发展前景广阔。

2.畜牧业具有产业链条长、转换力强等优势。

一是周期短、见效快,适合工厂化生产,规模化经营,还可带动种植业、饲料、食品、轻纺、皮革、医药、化工等的发展,拉长产业链条,而且还能推动小城镇建设、交通等其它产业的发展。二是可以促进农业结构的调整,农村劳动力的转移,使之形成生态、经济、社会的良性发展。

3.畜牧业发展有巨大的市场潜力。

从国内市场看,随着人民生活水平的提高,饮食结构的改善,传统的以粮食为主食,以肉、蛋、奶等为副食的传统饮食结构正在被打破,粮食的份额逐步缩小,肉、蛋、奶逐步成为人们日常生活中不可缺少的生活品,需求量也将越来越大。我国现在肉类消费人平均占有量为45公斤左右,人均消费量438元,与人均粮食消费支出等量。预测,21世纪前12年,年人均肉类消费仍可保持年均3~5的速度增长,在2012年人均占有量将达70~80公斤。目前,我国奶制品占世界平均的十五分之一,有着巨大的消费潜力和发展空间。从国外市场看,许多国家以肉、蛋、奶作为主食,把畜产品特别是草食牲畜产品称为“绿色食品”需要量很大。据资料介绍,我国草食性畜产品主要出口欧洲、日本、韩国等国家和地区,但出口量只能满足其需求量的30左右,还有很大发展空间。有专家预测,中国入世后,种植业将受到很大冲击,但畜牧业及畜牧产品加工很可能是中国国际农产品市场竞争中的一个长盛不衰的优势产业。

4.畜牧业有良好的发展机遇。

一方面,我国农业和农村经济发展进入新阶段后,粮食等主要农产品由长期短缺转变为阶段性过剩,有更多的粮食可用于发展畜牧业,大规模地实现转化增值。另一方面,国家实施西部大开发战略,实施退耕还草,又促进农区畜牧业特别是草畜牲畜发展提供了机遇。再有,近年来国家对畜牧业发展更加重视,中央和市农村工作会都把发展畜牧业放在了重要位置,把加快畜牧业发展作为调整农业产业结构的重点之一,要求尽快把畜牧业发展成为一个大产业。目前,中央有关方面正在制定大力发展畜牧业的决定,必将更加有益于推动牧业的发展。

5.我市有发展畜牧业的自然条件。我市地域广阔,气候、水资源等自然条件优越,粮食、青饲料资源丰富,发展畜牧业比北方更有优势。同时还具有大城市、大农村并存的广阔消费空间,重庆大都市辐射范围广,集散效应强,利于扩展外销等优势。而且我市发展畜牧业还具有坚实物质技术基础和广泛的群众基础,家家户户有养殖,如果加以引导,会起到牵一发动全部的效应。

二、大力发展畜牧业的思考。

1.理清思路,明确发展方向。

从提高人民生活水平,增加农民收入为出发点,坚持以市场为导向,以效益为中心,以资源为依托,以科技为支撑,以结构调整为重点,以发展优质、天然、无公害的绿色畜牧产品为目标,把畜牧业发展为真正能带动农业和农村经济发展的希望产业。

2.大力引导,转变观念。

各级干部首先要进一步解放思想、更新观念,牢固树立市场意识、现代农业意识,花大力气引导农民改变长期以来形成的把种植与畜牧业彼此孤立,把畜牧业当家庭副业的传统观念,树立农牧结合,农牧联动的新思想,逐步过渡到畜牧业专业化上来,增强市场农业意识,使政府的决策转变为农民的自觉行动,真正把畜牧业当作一个大产业来发展。

3.培植龙头,推进产业化经营。

产业化经营是畜牧业发展的必然趋势,是实现畜牧业升级的必由之路。但由于目前畜牧业发展专业化、规模化、市场化程度低,农民的小生产意识还不适应大市场趋势。传统的千家万户单打独斗的粗放经营方式,不能给农民带来致富。要实现产业化经营,推动畜牧业大发展,必须要有龙头的带动。实践证明,没有龙头的牵引,是不能带来产业化的。过去铜梁发展兔业,是散养的模式,虽是“繁星满天”就是没有“航空母舰”。后来政府以重庆铜梁群益兔业有限公司为龙头,大力扶持,引导走“公司 农户”的路子,在短短两年间,不仅带动了农民养兔致富,促进了铜梁兔业发展,而且公司规模迅速壮大,建成了西南最大的种兔场,种兔不仅在本县、本市畅销,还销往四川、云南、贵州、广西、陕西等地,供不应求,肉兔远销吉尔吉斯等国外市场。1999年公司产值达400多万元。这就是龙头效应。因此,发展畜牧业应把工作重点放在找准业主、扶持专业户和龙头企业上,着力扶持一批专业化生产、规模化经营、工厂化管理、市场化运作的能起到龙头作用的养殖基地、畜产品加工企业、饲料加工企业、营销公司。充分发挥龙头企业开拓市场、技术创新、资金融通、资产整合的功能。让“月亮”带着“星星”走,牵动千家万户农民闯市场、创品牌,实现分散的农户与大市场、大流通的对接,逐步向产、加、销一条龙的方向发展,推进畜牧产业化经营。

4.加大科技兴牧力度,提高畜牧产品含金量。

科技是提高畜牧品种品质,提高产品附加值和市场竞争力的前提和基础。一是要加强良种工程建设,完善良种繁育体系,加大优良品种的研究和推广。二是加快天然饲料生产、加工技术和科技饲养方法的研究,指导农民把种粮、种草、养畜相结合,大搞青贮饲料,科学饲养,降低养殖成本,提高养殖效益。三是要支持畜产品加工企业进行技术改造和技术创新,提高畜产品加工转化率。四是搞好科普宣传和培训,提高农民的饲养管理水平。五是加大科技体制改革力度。由于科技体制不顺,机制不活,致使出现一方面发展畜牧业需要大量的科技人才,而另一方面科技人才又闲置浪费,“干的人不会,会的人不干”的怪圈。应采取有效措施,理顺体制,激活科技人员的积极性,走市场化、社会化服务的路子,加快科技成果的转化、应用和推广。