农业“三项补贴”改革工作总结2020。
随着时间的过去，我们正在一天天的进步，上阶段工作需要我们认真总结，在快节奏的工作当中，总结无疑是可以让我们提高工作效率的。那么你知道怎么书写优秀的总结吗？小编特别编辑了“农业“三项补贴”改革工作总结2020”，希望能帮助到你，请收藏。
一、 工作举措
1、早谋划、早部署。我区早在今年4月就已开始积极谋划，提前部署三项补贴工作。农业部门牵头草拟了实施方案并及时上报区政府研究，最终以区政府名义印发实施方案，明确了20xx年我区以农村土地承包经营权确权登记颁证到户面积为依据统计补贴面积。
2、加大宣传力度。农业三项补贴工作涉及千家万户，必须让每位农户了解政策，工作才能稳步推进。为此，我区下发了实施方案，各镇也充分利用手机短信、农业广播、村务公开等形式，广泛宣传补贴政策改革的相关内容;区农业部门牵头印发农业补贴政策改革明白纸，由镇、村发送给农户。区农业、财政部门还设立热线电话，随时接受农户和媒体咨询。
3、部门密切配合。农业三项补贴工作政策性强，工作量大，我区各有关部门切实配合，搞好衔接，形成工作合力。农业部门重点负责补贴面积的统计、审核工作，财政部门负责与金融单位协调，全面掌握各乡镇补贴资金管理与发放情况，及时协调解决各种矛盾和问题。各镇财政所、基层信用社在具体工作中负责结算，防止出现任何纰漏和差错，加快资金兑付进度，确保补贴资金按时发放到户。
4、阳光操作，公开透明。在面积统计上报过程中，坚持公开、公平、公正的原则，规范运作，阳光操作，切实做到补贴政策、补贴结果、发放程序、举报电话四公开。对农户补贴面积20亩以上的进行重点审核把关，防止虚报瞒报;同时加大与测绘公司移交数据的对比，对申报补贴面积出入较大的镇村及时反馈问题，并要求作出情况说明，确保上报数据的准确性。在兑付补贴资金过程中，实行一卡通发放;同时，各乡镇及有关部门对群众反映的问题要做到件件有落实，事事有回音，把矛盾和问题解决在基层或萌芽状态。
5、严肃纪律，强化监管。区职能部门和镇、村强化责任意识和法纪观念，规范补贴资金管理，不因时间紧迫而简化工作程序。严格执行七不准(不准降低补贴标准;不准由村组干部代领代发补贴存折;不准在发放存折时向农民收取任何费用;不准借机用补贴款抵扣各种集资、收费和债务;不准截留、挤占和挪用补贴资金;不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金;不准拖延补贴兑付时间)，坚决杜绝各类违规违纪问题的发生。财政、审计、监察等部门还对补贴资金发放等关键环节的进行不定期监督检查，对不按政策办理、违规操作的，严肃追究当事人的责任，切实维护农民利益。
二、取得成效。
按照省农委、省财政厅相关通知要求，区农业部门联合财政部门认真部署，并专门下发工作文件，各镇、办(社管中心)以农户确权登记颁证到户面积为依据，进行分户统计、张榜公示、逐级汇总。经统计，全区农户符合条件的补贴面积共计467765.74亩，按照亩均121.17元的标准，全区累计发放资金5668万元，并于6月30日前全部发放到位。
三、存在问题。
1、对有矛盾纠纷暂缓确权的耕地，上级要求以二轮承包面积为基础进行统计发放，但二轮承包登记户多是抛荒者，多年来未耕种过土地，现在又给其发补贴，引起实际耕种户的不满。
2、20xx年我区按照上级要求以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础统计补贴面积，虽经过多次勘误修正，但在统计过程中仍存在农户反映地块漏登或登记错误等现象，给统计工作带来一定影响。
四、下一步。
下一步我区将继续贯彻落实好上级工作要求，对出现矛盾隐患的问题及时处理，争取解决在萌芽状态，确保农业三项补贴工作落到实处。
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2020年三年教育改革工作总结
第一篇：
三年来我镇教育的发展概况
“百年大计，教育为本”，大到一个国家，小到一个地区，经济、社会要可持续发展，就必须注重人才为本，教育为基础。
我镇镇党委、政府站在历史发展的高度，从经济建设持续发展的角度出发，在2000年8月召开了我镇镇教育工作会议，制定了“加快我镇教育改革，创建一流教育”的宏伟目标。把高标准、高质量地发展本地区的教育作为己任，把教育规划、学校设点布局纳入整个地区的社会、经济发展体系。同时颁发了《关于我镇镇教育改革实施意见》，以推动我镇镇教育单位人事制度和分配激励制度的改革，鼓励多劳多得、优质优酬，调动全体教育工作者的积极性，促进改革向纵深发展。
镇党委于20xx年成立了青少年思想教育工作领导小组，建立工作联席会议制度，研究解决青少年思想教育工作，联系各方协调解决青少年思想教育中的困难和问题。在领导小组的关心帮助下，组织学生参加迎奥运长跑签名活动；举行了千名师生上井冈——“红色之旅”活动，通过对革命根据地参观访问，缅怀先辈们的光荣事迹，增强了广大学生爱国主义情感和热爱家乡建设家乡的责任感。今年又通过与泗泾法院、泗泾少管所、我镇派出所协调，分别和我镇中学、我镇小学、市大学附属外国语中学签约共建法制教育基地，同时,三单位的领导分别受聘担任三所学校的法制副校长，并根据各校实际制定和落实适合我镇教育形势的中小学法制教育计划。在党委、政府的带领下，镇各职能部门、各村委都非常重视对青少年的思想教育，因地制宜、积极主动的组织开展健康向上符合学生身心特点的活动，努力丰富学生的课余生活，共同担当起教育关心下一代的重任。
在财政预算的教育经费足额及时到位的基础上，在确保教育经费“三个增长”的同时，政府已连续三年每年投入100万元作为学校教育改革奖励基金，用于引入竞争机制，拉开差距，鼓励先进。党委、政府重视学校硬件条件的改善，三年中，我镇小学新建了教学楼，改造了学校体育场；我镇幼儿园增建教学楼使办学规模扩大一倍；我镇成校经大修和硬件投入后，办学条件在区成校系统内达到名列前茅；尤其让人自豪的是，政府投入巨资迁建了堪称市乡镇中学一流硬件的新我镇中学；20xx年我镇镇人民政府与市大学联合开办了市大学附属外国语中学。三年中，我镇在新建我镇中学、上大附外中，以及小学、幼儿园、成校扩建、改建所投入的经费达到5400万元（不包括土地），其中，新建扩建校舍建筑面积合计为31800平方米，新建改建绿化、道路面积计为46000平方米，校园建设面貌和学校硬件位居区一流水平。
正是在党委、政府的关心支持下，我镇的教育事业在这三年教育改革中取得了长足的进步。
1、教育思想的转变。
三年的教育改革，使广大教师充分认识到新形势下的教育发展方向，充分认识到教育改革的必要性和所带来的好处，帮助广大教师进一步明确“一切为了学生，为了一切的学生，为了学生的一切”思想，意识到了因为有了学生才有了学校和教师，只有教育好我们的学生才能真正保证教师岗位、维系自身的进一步发展。改革中，竞争机制的引入，打破了传统的平均主义观念，教师意识到只有不断提高自身的教育教学水平，担当起更多的教育教学任务，采用更先进的教育教学理念和手段，才能实现多劳多得、优质优酬。
2、人事机制的改革。
要推动教育的快速发展，就要充分调动广大教职工的工作积极性，势必要改革用人机制，打破大锅饭，完善奖金发放制度。
在三年的改革中，我镇中小成幼各学校对原有规章制度，系统地进行剖析，制定了从校长到教职工的岗位职责，从出勤到工作考核的奖励制度，结合区教育局《人事制度改革方案》的试行，建立能进能出的人事制度，实行奖金的再分配制度，推行考核结果与岗位挂钩，将教职工的考核结果作为下学年安排岗位的主要依据，为了体现向教学倾斜，各校在一线和二线岗位奖金投入上拉开了较大的差距，同时在条线内部又结合工作成效来决定奖金的收益。学校实行工作岗位双向选择，推行择优上岗，合理组合。
3、师资队伍的完善。
教育的发展，学校办学水平的提高，依仗于教师素质的提高。三年的教育改革，我镇在师资队伍的完善上也取得了长足的进步。
一方面，大量引进高素质的教师。三年中，中小成幼（包含上大附外中）共引进教师81人，其中高级教师16人，新分配大学毕业生47人。引进的这些教师绝大多数很快就适应了环境，投入到教学一线中，起到教育教学骨干作用，促进了这几年学校成绩的飞跃。
另一方面，鼓励现有教师通过进修来提升学历，各校教师学历层次有了显著提高，目前，我镇中学专职教师队伍本、专科学历为100%（其中本科为91%）；我镇小学专职教师本、专科学历为99 %（其中本科为32 %）；我镇幼儿园专职教师队伍本、专科为73%（其中本科为35 %）。我镇中学有六位教师还参加了区教师进修学院与上师大联办的研究生培训班。
同时各校重视对教师的专业培训，积极调动广大教师继续学习的热情，帮助教师获得更多的机会。中小学组织了四位教师赴澳大利亚、英国参加英语强化培训班（小学1人，初学2人，高中1人）；组织优秀教师参加区区各类教师培训，如有21名教师参加区学科骨干教师培训，9名教师参加区骨干班主任培训，160多名教师参加inter未来教育、计算机网络培训等等。
各校积极组织校本培训，我镇小学组织英语教师去黄浦区上外附小观摩；邀请青浦区市语文特级教师张志芳到校上课讲座，同时，又让五名教学骨干拜其为师；我镇幼儿园组织美术教师与市幼儿教育特级教师李慰宜为期二年的拜师学艺；我镇中学邀请市教育科研所和区教师进修学院的科研专家为教师作教育研究专题报告，送青年英语骨干教师与区二中英语特级教师张婷拜师学艺。各校加强对教师队伍的师德教育，我镇小学出台了师德教育系列条款，如“体罚处罚条例”、“十不”“五禁七不”等制度；我镇中学出台了“我镇中学师德规范”；我镇幼儿园出台了“幼儿园教师师德十不规范”等等。各学校注重青年教师的培养，帮助青年教师与有经验的教师结对，以“四带”（一带师德，二带教学，三带课题，四带特长）建立带教制度，为青年教师搭建舞台，给他们增压担子，放手让青年教师展示才能。目前中小幼学校班主任队伍中，35岁以下的年青教师占80 %，教研组长、年级组长占75 %。
学校鼓励教师参加市、区级的各类教育教学竞赛，以提升和显示我镇教师的风彩和实力。20xx学年度，我镇中学教师周峰获得“市市中青年教师化学评优课一等奖”，夏长来老师获得“市市青年教师数学教学评比一等奖”。我镇小学赵烨老师获市语文观摩课比赛二等奖，赵烨和张珍老师在区区首届“绿业工程”中评为学科带头人，戚凤老师评为学科教学能手，20xx年，李梅老师获区区十佳教坛新秀。
4、科研成果的壮大。
时代在发展，教育教学的理念和手段也要不断更新。只有加强对教育教学的科学研究，从实践中总结理论，又用理论指导实践，促进教育教学的提高。
三年教育改革促进我镇各学校牢固树立以科研为先导的指导思想，加大教科研和教学研究及德育研究的整合力度，加大教科研和学校管理以及师资队伍建设的整合力度，加大教科研管理力度。
我镇中学“学会选择，自我调节，主动发展”校风建设的实践和研究课题被列为教育局重点课题，同时有33个相配套的子课题。20xx学年有6位教师荣获区教科研论文奖，20xx学年有12人荣获区教科研论文奖，获奖人数已连续两年为乡镇同类学校之首，其中三篇论文被刊登在《区教育》杂志。这些年，我镇中学坚持每学年出一本学校教科研论文集。
上大附外中教科研课题《信息技术在外语学科教学中的应用研究》，被列为全国教育科学“十五”规划重点课题《网络教育与传统教育的优势互补研究》总课题的子课题，并经总课题组批准上大附外中为课题实验基地（已挂牌）。
我镇小学在近三年中，被列为区级课题的有四个，20xx年被列为市级课题的有三个，这在区区小学属于屈指可数。2000学年创办了校刊《九宵教苑》，以此作为教师著书立说的最原始园地，并持之以恒，现已出刊五期。
我镇幼儿园到目前为止，有区级课题9个，校级课题23个，有15篇论文发表在区《教育与研究》杂志。20xx学年，四个区级课题区评选获奖，二个校级课题获区评选一、二等奖。
5、教学质量的提高。
在党委、政府的关心下，在全体教育工作者的努力下，我镇教育教学水平快速提高，基本实现了镇三年教育改革的目标——“各项指标名列区乡镇同类学校前列”。
我镇小学经过三年努力，一至六年级语数英综合质量提升了七个名次，由原来全区中下水平上升到上等水平，现居乡镇学校前茅。在02学年度末的全区五、六年级毕业班统考中，成绩名列乡镇学校前茅。近二年来，我镇小学五、六年级考取区重点初中人数居乡镇学校之首，其中，今年就有60多位。
我镇中学20xx届初三毕业班，毕业考：语、数、外三科为全区三十所学校的第8名（起点为18名），语、数、外、理、化、政六科为第9名，升学考：普高录取率超过60％，位居第7名，处于乡镇同类学校之首，其中，达到茸一等重点学校分数线以上的学生有70人（22.6％），被录取65人，录取人数为乡镇同类学校之首。
我镇成校三年来，举办学历教育班：本科班2班，学员98人；大专班5班，学员328人；中专班5班，学员229人；总计12班，655人。系列培训班：电脑系列32班，学员1314人；“4050”工程培训班20班，学员929人。干部培训、职能部门教育培训的学员有2117人。其它各种培训有4155人。
我镇幼儿园幼儿入园率从2000年的77.6%提高到20xx年的98.2%，02年底区教育局托幼办对该园的考核，成绩为全区三十所幼儿园的11名（办学质量居乡镇同类学校之首），为二级一类幼儿园。被教育局定为参加二期课改的两所幼儿园之一。
中学、小学在区区人民政府教育督导室20xx学年的办学质量全方位督导评估中，同时达到a级等第，督导评估质量居区区学校的上等水平。中学、小学20xx学年学校德育工作都被评为甲级a等，位列全区所有中小学的上等水平。
6、学校特色的凸显。
三年来，我镇各校全面贯彻和落实素质教育，在狠抓办学质量的同时，注重创设学校特色的形成。
我镇小学艺术教育成果累累，曾先后举行两次大型书画展示，其中于20xx学年举办了由区区各小学校长、教导主任参加的书画现场会。据统计三年中已有50多位同学在市市业余书画等级考试中获得六级、五级、四级、三级证书，出版了两本精致的书画册（汇集了学生书画艺术创作的优秀作品）。另外，学校参加了两次市级书画展览，一次与国外小朋友的书画交流，经过不惜努力，我镇小学的书画艺术教育特色凸显，被区区教育局定为“一校一特”学校。
我镇中学注重体育教学，努力提高学生身心健康，充分发挥学校体育设施优势，狠抓学生运动队训练，多年来参加区中运会成绩连续保持名列前茅，尤其是在20xx学年的区中运会上荣获男女团体第一名的优异成绩。我镇中学被教育局、区体委评为体育教学传统学校。
20xx年我镇中学、小学同时通过了区区素质教育实验学校，其中我镇中学被评为区八所初中办学成功学校之一（是唯一的一所镇管学校）。
上大附外中坚持外语教学特色，课堂教学采用牛津教材，并实行小班化教学，特聘英语特级教师何亚男（原市三女中校长）担任英语教学顾问，每周来校一天进行听课、评课、备课指导和亲自上课演示。市大学派出两名外籍教师每周来校一天，给每个小班的学生上口语课。学校英语组教师积极采取有效措施，努力提高学生学习兴趣，英语教学效果显著，学生用英语口头表达能力大为提高，高一参加区统测成绩位于普通高中中上。
我镇成校结合我镇镇经济快速发展的形势需要，积极调整培训科目，拓宽办学渠道，主动与其他学校联合办学，努力提高办学层次，并形成自己的办学特色。目前，学校在硬件设施、办学管理、社会效益和经济效益等方面位均位居区前列，各种办班如学历班、培训班（电脑、财会、电工等），其规模和参加人数都处于区各成人学校领先水平，其中成人学历班的数量和学员为全区最多。
我镇幼儿园积极开展幼儿兴趣班教学，其中开设的珠心算兴趣教学，对促进幼儿左右脑的开发和协调左右手的功能发展起到了积极的作用，活动得到了家长的欢迎和肯定，并逐步形成该园的一个特色。
20xx年中学和幼儿园均被评为市市绿化合格单位。
第二篇：
“我为我镇教育作贡献”二十佳好老师事迹介绍
一流的城镇催生了一流的教育，一流的教育需要一流的教师。自2000年8月我镇镇教育改革会议以来，一批批高素质、勤奉献、创佳绩的好老师，在我镇教苑这块热土上辛勤地耕耘着。他们用热情和双手，用真诚和智慧谱写了一篇篇我镇教育史上的新篇章，在我镇教育改革的历史上留下了一串串坚实的脚印。
我镇的高楼大厦有他们添的一块砖
我镇的清水绿草有他们献的一片爱
我镇的迅猛发展有他们尽的一份力
……
辑录在这里的二十佳好老师事迹，只是我镇教苑里的几枝早梅，“春色满园关不住”、“万紫千红才是春”，我镇教育灿烂明媚的春天已经来临。
孔彩虹（我镇中学）
夜幕下，一位孩子在小区门卫处昏黄的灯光下做作业，学校初一年级办公室里，几位同学正在和一位老师促膝谈心。这位老师就是孔彩虹老师，那个孩子是她的女儿，常常在门卫处等着妈妈，这几位同学是孔老师班上的学生，拿她的话来说，也是她的孩子。
孔老师把学生当成自己的孩子。尽管爱人工作忙，离家远，孩子无人照顾，自己身体状况不佳，但是孔老师爱字当头，与学生打成一片，时时处处记挂着学生。当学生生病时，她马上送去医院，当学生生活有困难时，她给予慷慨的帮助。孔老师尊重学生，信任学生，注重班级凝聚力建设，让学生自主管理，使班级主动发展。所带班级20xx年度班级学习成绩名列年级第一，班级综合考核名列全校第一，并获区雏鹰小队称号，年度中两学期被学校评为行为规范示范班。
孔老师在教学中兼收并蓄，不断充电，勇于实践，不断超越，练就了扎实的教学功底，形成了自己独特的教学风格。几年来，所教学科成绩在区内名列前茅，辅导学生参加比赛获得市级奖项……
孔老师很忙。来校早，离校晚。哪里有学生，哪里就可以看见孔老师的身影。白天是同学们的良师，晚上经常去学生家家访，又是家长的益友，深受家长好评。在学校是生物老师，是班主任，是年级组长；在家里，是母亲，是家庭主妇，料理不完的家务……
刘亚谊（我镇中学）
刘亚谊老师个子不高，年纪很轻；学的专业是地理，教的学科是外语；喜欢摆弄的是计算机技术，获得的学位是理学和法学双学位。“为人师表，求实创造”，她渴望在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。一张张奖状和证书就是她求索路上留下的一串串足印。
在教育实践中她深深认识到：教育是一门科学，也是一门艺术。时代赋予教育工作者的职责，就是要不断对教育理论进行实践和对教育实践进行研究，走“科研兴教”之路。她是这么想的，也是这么做的。几年来撰写的教育论文多次在区区教师论文评比中获奖。20xx年所带的初二（7）班在区统考中，各科成绩各列年级第一；20xx年，所带的初三（7）班在区统考中英语成绩超过区平均，名列年级第一。
学生在她心中占据着非常重要的地位，她深爱着她的学生，她的爱使学生如临春风，如沐熹阳。她的班级团结、和谐、进取，她所带的班，在20xx年，获得区优秀班集体荣誉称号。
她喜欢把新的教育理念和科技手段运用于教学中。20xx年，她首次把多媒体技术引入地理教学，在学校引起不小震动；20xx年她在区区首次进行了地理课堂双语教学的尝试，并整合了多媒体技术，在区级公开课上成功地进行了展示，为我区双语教学的探索提供了范例。
她就是我镇中学一位普通的老师，刘亚谊。她表示一定要用自己的智慧、青春和热情去浇灌祖国的花朵，用双手去托起明天的太阳。
范菊花（我镇中学）
时光飞逝，转眼间范菊花老师已在我镇中学从教二十年了。记得从踏上讲坛的那一刻起，她就立志为家乡的教育事业奉献一切。
“为人师表，教书育人”是她的教育准则。工作中，她孜孜不倦地学习教育理论，钻研教材，每堂课都上得生动而又充实。她真心实意地关爱每一位学生，用爱去激励他们，用爱去感染他们。为此，她家访的足迹遍布了我镇镇的每一个角落。真心的付出得到了学校师生的肯定，01、02学年度她都被评为“学生心目中的好老师”。
作为教研组长，深感重任在肩。她精心组织全体英语教师学习现代教育理论，更新教育观念，反思课堂教学。同时她大胆创意，革新教研活动，使各位教师在教研活动中真正能够取长补短，互相学习，共同提高。不仅如此，生活中，范老师想人所想，急人所急，待人真切。在范老师的带领下，英语组很快成为了一个团结协作、拼搏进取的集体。在20xx学年度毕业考中，英语成绩名列全区第九，使学校的英语水平提高到了一个新的高度。20xx学年度她又担任起初三年级组长，她和全体组员一起，共同努力、知难而上、不负众望，本次期中考试，初三的整体实力再次名列前茅。
“虽然以往的工作取得了一些成绩，但我想，成绩与荣誉只能代表过去，我镇教育的蓬勃发展将激励我不断进取、不断创新、与时俱进，为我镇教育事业多作贡献”，这就是一个普通人民教师的真情告白。
陶伟红（我镇中学）
陶伟红老师于1987年踏上教师工作岗位，回顾近16年的工作，她由衷地说：“作为教师，学习、研究、奉献是我成长的基础，作为学校中层干部，我尽心尽力尽责地参与学校管理，做好校长的助手，为学校的发展出谋划策。”
她一直担任英语教学工作，努力探索适合学生实际的课堂教学模式，并且形成了自己独特的教学风格。她认为：“授之以鱼不如授之以渔”，“教是为了不教”。她注重方法的传授，课堂里，以学生为主体，积极调动学生学习的兴趣，培养他们自学的本领，以此来带动学生竞争学习。历年来，她的教育教学成绩总是排在前列。
在工作中，她认真履行好自己的职责，严于律己，刻苦学习，真诚待人，努力做好各项工作，使我镇中学的教育、教学工作有条不紊地开展。她上任伊始就对教导处的工作进行大刀阔斧的改革，并根据学校实际，逐步建立、健全和完善了各种教学常规和教学管理制度。不仅如此，她还注重过程管理，抓细、抓实常规工作，注重激励机制。近年来，我镇中学所取得的办学成果，这里也有她的一份贡献。
除了教导处工作，她还担任了学校女工干部工作。尽管很繁忙，每天起早摸黑、一年四季总是忙忙碌碌，几乎没有休息日，但她毫无怨言——。
“选择了教师职业，也许有人会觉得遗憾。但我不后悔自己的选择，我想，既然已经选择了脚下的这条人生之路，我将一如既往，奋然而行”。
黄燕（我镇中学）
我镇中学黄燕老师说:“我热爱教师职业，她不仅是我的职业，更是我的事业”。.
“师者，传道授业解惑也”是她在教育教学工作中的最高行为准则。工作中，她每年积极主动承担班主任工作。今年她还担任了初二年级组长，初二和初三两个年级四个班的物理教学工作。面对繁重忙碌的工作，她没有退缩，而是排除困难，一如既往。
在教学中她勇于创新，掌握科学的方法，实行分层教学，最大限度的发挥学生潜能。近几年，她所带的物理学科成绩在区内同类学校中一直遥遥领先。2000年以来，她还先后辅导多位同学，他们均获得了区物理竞赛奖项，其中有3人还作为区区学生代表参加了市复赛。
教师必须提高业务水平才能促进学生的发展。为此，她积极进行教育教学研究。现正参与区级重点课题“我镇中学《学会选择，自我调节，主动发展》校风建设”的实践和研究。20xx年《浅议情感在物理教学中的作用》一文通过区级课题鉴定。《激发物理兴趣，搞好初中物理教学》一文入选《教育科研》。20xx年，在学校中青年教师教学比赛中，她的多媒体教学公开课获得第二名，本节多媒体课件在20xx年6月第三届区区教师电脑设计与制作评比中获二等奖。
“我镇为我搭建了施展才华的广阔舞台，作为我镇的教师，我更应为了我镇的教育事业挥洒青春”,黄燕老师依旧如是说。
戴文伟（我镇中学）
生于我镇、长于我镇、现于我镇中学工作的戴文伟老师踏上工作岗位已有8个年头。8年来感悟着我镇的乡土气息，目睹着我镇经济的腾飞，作为体育教研组长，他积极投入到改革大潮中，带领组员不断开拓创新。对初中体育学科，他有系统扎实的理论基础知识和专业技术知识。他熟悉初中体育教材，善于正确把握分析处理教材，深刻理解教材的重点难点，全面掌握初中体育教学的基本目标，及时掌握体育教学改革的动态，因此，教法生动活泼，效果显著骄人。
他积极参加校公开课、研究课，参加校区级科研课题的研究，不断提高自己的水平，02学年度校考评小组鉴定考核为优。所撰写的《影响农村中学学生参加体育锻炼的因素及对策》一文送区职称评审小组鉴定为b级。
他不断吸取他人先进的训练技术，在训练中总结经验，经过不断的努力，校田径队在区中运会上每年都保持在一流的水平：01年区团体第三名，02年区团体第一名，03年区团体第三名。在篮球比赛中：01年女子篮球获第三名，02年女子篮球获第一名、男子篮球获第三名，03年男子篮球比赛取得了亚军的好成绩。还有足球、踢跳、长跑等比赛中均取得了优异的成绩。20xx学年，我镇中学被评为区区推行国家体育锻炼标准试行办法先进单位，续写了我校体育传统学校的优良历史。
“捧着一颗心来，不带半根草去”是他的座右铭。
倪萍（市大学附属外国语中学）
倪萍老师，由安徽省引进至市大学附属外国语中学任教，现任学校外语教研组组长。倪萍老师处处以身作则，身先士卒，带领全组老师认真学习和领会“二期课改”精神，迅速转变观念，以较快的速度适应市的新教材和教育教学方法（因学校大多数老师系从外地引进），并尽力把外地和市的教育教学方法有机地结合起来。她善于发现并充分发挥全组老师的优点，依靠集体力量，想方设法改进教学模式，努力提高教学水平与教学效果，激发学生学习英语的兴趣。过去一年中，她率领全组老师在全校组织了多次英语活动。20xx年11月，组织了区区首家面向全区学校的英语节，区区十三所高中和部分初中英语教师九十余人前来观摩学习，英语节取得了巨大的成功。经过全体英语老师的辛勤努力，在20xx学年全区统考中（区二中、一中未参加），学校英语及格率为全区第4名，平均分数为第5名。
乡镇农机购置补贴工作总结
我镇今年的农机购置补贴工作，在县业务主管部门的正确指导下，镇党委、政府高度重视，狠抓落实，强力推进农机购置补贴工作。严格按照《XX县今年度农机购置补贴实施方案》（以下简称《实施方案》），认真开展宣传发动、接受申请、公示监督、供货核实等程序，真正把此项惠民惠农政策落到实处，让农户购机得到真正的实惠。现将实施情况总结如下：
一、工作完成情况
今年以来，我镇共落实农机购置补贴资金0.68万元，受惠农户5户，补贴各种农机具5台。其中，微耕机4台，享受补贴资金4800元；饲料混合加工机1台，享受补贴资金2000元。
二、主要做法
1、领导重视、广泛宣传
实施农机具购置补贴，是建设现代农业、强化农业基础、增强农业功能的迫切需要。是党和政府的支农惠农政策，实施好，就深得民心；实施不好，好事就会变坏事，群众也会有意见。为此，我镇对农机购置补贴工作非常重视，主管领导亲自传XX县农机购置补贴工作会议精神，安排部署此项工作，并广泛宣传补贴政策，将补贴政策贯彻到村组，做到家喻户晓，充分调动起农户购机的积极性。
2、成立机构，健全组织
镇上成立了农机购置补贴领导小组，确定办事人员，进一步明确职责，确保农机购置补贴工作的顺利开展。镇政府镇长张永峰任组长，分管领导李俊任副组长，成员由农技中心站长朱宝忠、财政所所长雷远财、镇经发办副主任刘军、干事李文文、白杨、武勇等人员组成。领导小组设在镇经发办，全面负责农机购置补贴工作的开展。
3、坚持原则，遵章守纪
农机购置补贴工作开展以来，我们严格遵循程序，照章办事。按政策和主管部门要求、按《实施方案》要求进行受理购机申请、审核申请对象、确定补贴对象、公示补贴对象等流程，督促农户差额购机，同时联合财政所对农户购机情况进行入户核实，确保真实性。在实施过程中，我们严格按照程序规范操作，实现了购机者自主选择机具和供货商，极大的方便了农户，确保办理购置补贴的群众能享受到真正的实惠。
4、规范业务，资料归档
对农机购置补贴指标确认告知书、销售确认表、验货表、购机农户身份证复印件、购机发票复印件、公示表、明细表等相关资料做到电子文档和纸质文档双备份，做到一目了然，有据可查。
5、强化监督、确保实效
农机购置补贴工作是党和政府的惠民政策，为确保真正有效地把惠民政策落到实处，让广大群众享受政府的优惠政策，防止和杜绝在办理手续过程中的不合理行为。我们在办理手续的岗位上设立相互监督机制，做到岗位分开，一岗一职，互相监督，从接受申请、汇总报批、调查核实等程序，实行分岗负责，实现农机购置补贴工作的全流程监督，做到补贴专款专用，没有弄虚作假、套取补贴款的行为发生，更有效地防止在补贴中的违法行为的出现，保证我镇的农机购置补贴工作做到廉洁、高效。
一年来，在镇党委、政府的正确领导下，在工作人员的辛勤努力下，我镇的农机购置补贴工作平稳推进，补贴资金落实到位，相关资料整理归档，补贴程序规范合法，真正将此项惠农政策落到实处。
农业机械购置补贴工作半年总结范例
为贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，根据四川省农业厅和财政厅文件川农业[20xx]48号，XX县农业局和XX县财政局文件农业字[20xx]44号通知的规定，我局认真开展20xx年农业机械购置补贴项目实施工作，现将半年的购机补贴工作总结如下：
一、完成情况今年我县获得首批国家购机补贴中央补贴资金1100万元、省级补贴资金12.6万元，截至目前共完成项目中央补贴资金886.68万元、省级补贴资金0万元，占项目总投入的81%（以上数据是指农民已经领取《农机购置补贴指标确认通知书》的数据）。补贴购置各类农业机械4972台套，受益农户4618户。其中：
1、耕整地机械1479台套/442.26万元；2、收获机械21台套/25.09万元；3、动力机械155台套/264.44万元；4、排灌机械2122台套/108.18万元；5、畜牧水产养殖机械492台套/24.25万元；6、收获后处理机械702台套/22.16万元；7、播种机械1台套/0.3万元。
二、主要做法一是成立领导机构。为了把今年的农机购置补贴工作圆满完成，县委、政府领导高度重视，及时成立了农机购置补贴领导小组，组长由主管农业副县长担任，副组长由县委农工委主任和农业局局长担任，各相关单位负责人任成员。领导小组办公室设在县农业局。
二是强化领导、落实责任。我局要求全县农机部门要提高认识、加强领导、落实责任、健全制度、密切配合、精心组织，确保农机购置补贴工作落到实处，让农民真正得到实惠，让政府放心、农民满意。各乡镇相应的成立了实施农业机械购置补贴项目领导小组，并将项目任务分解到乡镇，使项目任务明确，责任落实。
三是加强宣传、政策公开。要实施好农机购置补贴，首先要宣传好，把政策和方法交给群众。一是利用3.15送科技三下乡活动，向群众宣传购机政策、展示机具实物、发放宣传资料。把党的惠民政策宣传到千家万户。二是在县农业局单独设置了农机购置补贴专栏和政务公告栏宣传农机购置补贴政策。做到正确引导、充分尊重农民购机的自主选择权，做到操作规范、阳光、透明。三是农业局还印制了2万份《农机购置补贴宣传指南》，及时下发到各镇乡，真正做到家喻户晓。四是各镇乡农机部门通过召开动员会、广播电视宣传、专栏及横幅广告、等多种形式，将农机购置补贴政策、办事程序、联系部门及电话等告之农民群众，有利于项目实施和社会监督。
四是加强监督、管理到位。一是县级农机主管部门和财政部门加大补贴机具监管力度，将补贴对象通过党政网对各镇乡进行公示，做好补贴机具的跟踪随访工作，同时将大中型拖拉机（50马力以上的）和联合收割机以及插秧机及三万元以上的机具进行人像合影，确保农民能实实在在地享受到国家优惠政策。二是在购机补贴结算环节，农机主管部门提高抽查比例，扩大抽查面，对于补贴金额较大的大中型拖拉机（50马力以上的）和联合收割机以及插秧机及三万元以上的机具做到100%的检查。同时，我局和财政局联合发文江财农[20xx]16号文件，对１0年的购机补贴进行全面的检查，检查内容包括：1、购机者身份是否真实;2、补贴金额是否符合政策；3、补贴机具是否及时到位；4、补贴机具是否符合质量要求；5、乡镇是否将申请购机的农户名单在镇、村张榜公示；6、补贴机具是否编号、喷号；7、三包服务是否到位；8、有无不法商贩套购和转手倒卖等现象。9、征求购机者对补贴政策的意见或建议。检查方式：镇乡农机站到购机户家中实地检查，县级农机部门和财政局进行随机抽查。同时,县农业局要求各乡镇的分管领导高度重视，及时组织有关人员在规定的时间内，认真搞好这次检查，检查时必须做到三实和三见即：实名、实机、实地点；见人、见机、见证件。检查中发现的问题，准确真实的作好记录。
三、主要成效一是农业机械得以推广和应用。在农村劳动力大量转移、耕地撂荒现象日益突出的情况下，充分发挥了使用农业机械高效、省时、省力的优势，提高了劳动生产率、土地产出率和农业生产综合能力，为保障粮食生产安全、发展现代农业和建设社会主义新农村发挥了积极作用。
二是促进了农业机械的更新换代，提高了农机装备水平。近年来，通过政策引导，高性能联合收割机、机动插秧机和耕整机购置数量大幅度增加，卖耕牛买铁牛成为农村新时尚，促进了农机升级换代，推动XX县农机化水平再上新台阶。
三是增加了农民收入、提高了农业生产效益。农机购置补贴项目的实施，不仅让购机户取得了较好的经济效益，也缓解了由于劳动力不足造成的农业生产困难，提高了农业生产效益。
四是农机专合组织蓬勃发展，农机大户不断涌现，促进了农机服务产业化。按照鼓励、引导和支持农村发展各种新型社会化服务的要求，以享受农机购置补贴的农机手为依托，推进农机大户和农机专业合作组织的发展，为新农村建设提供产业支撑。
五是推进了社会主义新农村建设。通过财政资金对购置农机实行补贴，引导农民购置了大量新型、高性能农业机械，一大批新型高性能农业机械的广泛运用，逐步改变了传统的农业方式，提高了粮食综合生产能力，农业生产力得到进一步发展，有力推进了社会主义新农村建设。随着农机作业机械化水平的不断提高，降低了农业生产成本，增加了农民收入，农机专业户也可通过开展有偿服务获得较好的收益，成为农村致富的带头人。
四、存在的问题：
一是部分厂家售后服务跟不上。
二是未经农机主管部门审批就先发机具。
中国
2020年财政局全部免征农业税改革试点工作总结
财政局全部免征农业税改革试点工作总结
我县全部免征农业税改革试点工作,在省、市税费改革办公室的指导下，在县委、县政府的直接领导下，在全县各级组织的共同努力下，较好的完成了农村税费改革试点工作，下面就我县全部免征农业税改革试点工作情况做如下汇报。
一、全部免征农业税改革试点工作的总体进展情况。
1、切实加强领导，成立机构，充实人员。
为强化对免征农业税工作的领导，成立了以县委书记任组长，政府县长和副县长为副组长，有关部门参加的免征农业税试点工作领导小组，下设办公室,明确了工作职责。各乡镇也成立了相应的领导机构，为工作顺利开展提供了有力的组织保证。
2、结合实际，制定方案，完善配套文件
按照省、市《免征农业税试点工作方案》及各项配套文件的要求，参照××市免征农业税试点工作的经验，结合我县的实际情况，通过综合分析，征求各方面意见，制定了《××*县全部免征农业税改革试点工作实施方案》及相关的配套文件。经免征农业税试点工作领导小组成员审议、提交政府常务会审议修改后，已上报市政府、市农村税费改革办公室，并已得到批复。
3、充分准备，深入调查，奠定改革基础
为搞好免征农业税改革试点工作，我县成立了乡镇机构及人事制度改革调查组、乡镇财政供养人口审核组、乡村债务调查组、教育基本情况调查组共××个组，抽调有关部门领导及专业人员，深入到乡镇、村屯，对需要测算的数字进行核查，并就有争议的问题进行现场办公，确保基础数据准确无误。为免征农业税试点工作的顺利实施奠定良好的基础。
由于组织得力、制度健全、调查细致，我县的全部免征农业税改革试点工作得以顺利开展。在认真贯彻“执行一个免征、推进三项改革、搞好六个完善”的具体工作中，取得了好的效果
执行一个免征
深入贯彻落实农业税收政策，从××年起，免征农村所有耕地农业税及附加，保留烟叶特产税、耕地占用税和契税三个税种。决不变相向农民收取政策规定以外的费用。
推进三项改革
1、改革乡镇机构
按省、市方案的要求，结合我县实际情况，本着先易后难、突出重点、逐步推进、保持稳定的工作方针，制定了《××*县乡镇机构改革实施方案》、《××*县乡镇党政机关及事业单位定岗定员及人员分流安排实施意见》和《××*县党政机关与事业单位岗位竞聘方案》及相关配套文件。完成了“定职能、定机构、定编制”三定工作。乡镇机构设置为“两办三中心”，即党群办、行政办、农业技术综合服务中心、农村经济管理服务中心、畜牧发展服务中心。党政班子领导指数按5职配备，实行兼职和交叉任职。乡镇行政编制减至××个，精简××%；事业编制减至××个，精简××%。
2、改革乡镇财政管理体制
根据省市方案的要求，结合我县规模小、经济欠发达和转移支付县的实际情况，制定了《××*县乡镇财政管理体制改革实施方案》。坚持财权和事权统一、三权不变、调动乡镇理财和推动发展经济积极性、保障农村基层政权正常运转的原则，实行以“乡财乡用县监管”为核心的乡镇财政管理体制。一是机构上划。县财政局成立农村财政分局，负责全县乡镇财政管理工作，新成立了××个乡镇财政所，作为县财政局的派出机构，人、财、物由县财政局垂直管理，原财税办人员××名已全部上收，并已竟聘上岗。二是预算代理。乡镇政府预算的编制、执行、调整及决算职能由乡镇财政所代理，将预算内外收支统一编入综合预算；预算编制、预算调整、决算必须按法定程序报同级人大审查和批准。三是账户统设。乡镇财政取消了总预算会计，由县财政代理，乡镇财政统一设置三个账户，“支出专户”设在县财政局“核算中心”，用于核算乡镇政府收支；“社保专户”设在当地金融机构，用于社保资金收支；“村级账户”用于存储村级资金。四是集中收付。主要包括三方面内容：①乡镇财政收入直接上缴县级国库，定期结算。②人员工资委托银行统一发放，公用经费和事业支出分期分批拨付。③乡镇财政所对同级预算单位实行集中核算，代管单位财务核算，实行报帐制，乡镇各行政事业单位财务审批仍由单位行政领导负责。
为调动乡镇发展经济、增收节支的积极性，确保乡镇基本支出需要，减轻乡镇财政负担，防范和化解乡镇财政风险，维护农村基层政权运转和社会政治稳定，合理确定乡镇财政收支基数，对收不抵支的乡镇，县级财政给予补齐（公用经费不足部分由乡镇自行解决），乡镇通过招商引资新增的工业企业，县财政按上缴地方国库税金总额的××%比例返给乡镇。同时，在各乡镇全面开展了清理银行账户、票据、财政供养人员、资产和债权债务等“五清”工作。不符合规定的账户予以撤消；收费票据统一管理，乡镇自行印制的一律作废并予以销毁；清退的超编人员，财政不供给经费；认真进行清产核资，登记造册，防止乡镇资产流失；清理核实乡村两级债权债务，做到严控新债，力解旧债，规定今后乡村两级一律不准举债。
3、改革村级经费管理方式
制定《××*县村级经费管理暂行办法》。确定了五保户供养经费标准并纳入乡级财政支出。确定了村干部享受固定工资人数，误工补贴人员人。村级其他收支在所有权不变的情况下，由农村经管中心负责管理。乡镇财政所对财政供给的“村干部补贴”和“误工补贴”、 “农村五保户供养”，经乡镇农村经济管理服务中心、民政部门审核，乡镇政府和县农委审批，农村财政分局核准后，县财政局国库将村级补助资金拨入乡镇财政所村级账户，由乡镇财政所按省下发的《村级经费管理规定》监督使用。
搞好六个完善
1、完善农村义务教育管理体制
按上级规定和要求，结合实际，制定了《××*县农村义务教育管理体制改革实施意见》。对农村教育实行县级统一管理，撤消了乡镇教委办，原乡镇教委办的行政管理职能划归乡镇中心校。农村义务教育经费纳入县级财政预算管理，经费支出由乡镇中学、中心校制定计划，县教育部门、财政部门审批。为不影响教学，计划在寒假期间全面推行教师选拔、任用、人员分流管理制度等项农村义务教育体制改革工作。目前教育体制改革工作已正式启动，各项配套工作正在进行中。
2、完善乡村债务化解机制
制定了《××*县乡级债务问题处理意见》。成立了乡村债权、债务清查小组，对乡村两级债权、债务清查核实，查明形成原因根据有关政策规定逐步化解。据统计，截止到××年，我县乡村两级债务××万元，其中乡级债务××万元，村级××万元。。我们采取核清底数、挖掘潜力、收欠款还债、以债权抵债、节余还债、以资抵债、申请豁免、整治高利抬款、拓宽增收渠道等办法积极化解陈债。××年以来，全县共化解乡级债务××万元、村级债务××万元。
3、完善农村公益事业“一事一议”筹资筹劳管理机制
制定了《××*县村级范围内筹资筹劳管理办法》。为促进制度落实，我们利用电视、标语等手段进行了宣传，组织农委、财政等部门进行了专项检查，推动了筹资筹劳制度的全面实行。××年我县“一事一议”完成项目××项，共有××个行政村，筹资××元。
4、逐步建立和完善农村社会保障制度和新型农村合作医疗制度。
拟定了《××*县新型农村合作医疗制度试行办法》、《合作医疗逐级转诊制度》、《合作医疗报销制度》，经调查统计，有××%的被调查对象表示愿意参加合作医疗。制定了《××*县农村特困家庭医疗救助管理办法》，规定了享受救助的条件，指定了医疗单位，明确了办理程序，乡镇政府成立了救助评审小组。制定《××*县农村居民最低生活保障制度》，由民政、卫生部门进行调查、摸底、登记、造册组织实施。
5、完善解决农村土地纠纷的办法
根据有关政策，制定了《××*县解决农村土地承包纠纷工作实施方案》。成立农村土地管理组织，加强农村土地资源管理、档案管理、承包合同管理，为有效解决农村土地纠纷奠定基础。一是在调查摸底中开展好“三查”即：清查土地现状、核查主张土地承包经营权人的资格、排查当前存在的农村土地承包纠纷问题。二是积极汲取兄弟县经验，规范运作。由县委、县政府主管领导带队，组织农口各部门和各乡镇主要领导，到××等县（市）参观考察学习。三是对排查梳理出的问题进行归纳分类，依据政策、法规和省、市、县有关文件，农委提出了解决土地承包纠纷具体意见，具体指导农村土地承包纠纷处理工作。四是为及时处理土地纠纷问题，确定信访接待日，对特殊问题，随时随地接待，及时化解矛盾。通过大量的工作，全县共排查出的××起农村土地承包纠纷案件，经县乡两级涉农部门共同努力已解决了××起，结案率为××%。
6、进一步完善涉农收费管理制度
制定了《××*县涉农收费管理措施》，确定涉农收费部门××个，××个收费项目。实行了收费公示、定期检查和举报制度，设立了乱收费举报电话，建立了教育收费一费制。今后我县原则不出台涉农收费项目，按国家政策必须出台的一律执行下限收费标准。
二、改革试点的政策措施及成效
1、不折不扣地落实党的惠民富民政策，进一步减轻农民负担，切实调动起广大农民粮食生产的积极性。实现了确保基层组织运转、确保农村义务教育经费支出、确保农民负担不反弹的工作目标。
2、明确分工，落实责任，确保改革顺利进行。这次改革，是在县委、县政府统一领导下进行的。各乡镇党政一把手是第一责任人，主要领导亲自抓，主管领导分工抓，班子成员配合抓，县里成立了改革工作领导小组。各乡镇也组建了相应的领导机构，抽调精干人员专门负责改革工作，从头到尾，全程负责。下派到各乡镇的工作组负责抓好三项工作，一是乡镇机构改革，二是乡村债务清理，三是处理土地纠纷。组织、人事部门负责抓好机构设置、班子调整和人员安排。财政局负责财政管理体制上划。农委负责农村各项制度的完善、落实。纪检委、监察局、审计局负责对乡镇机构改革进行全程监督。为改革工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
3、广泛动员，加强宣传，改革政策深入人心。为了顺利推进改革，使广大干部群众统一思想，达成共识，针对改革初期一些干部对改革不理解、信心不足、存在畏惧恐慌等错误倾向，我们采取召开会议、张贴免征农业税改革公告、开辟电视专栏等多种宣传形式，广泛宣传免征农业税改革的重大意义和相关政策，做到家喻户晓，人人皆知。
4、严明纪律，加强监督，。按照《方案》要求，各相关部门都能够一丝不苟、原原本本地组织实施，这次全部免征农业税改革的所有实施步骤坚持公开透明的原则，自觉接受社会的监督；坚持党的民主集中制原则，坚持集体领导，集体研究，会议决定，绝不允许矛盾上交或任其发展；坚持党 性原则，做到“讲政策不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情”。严禁借机构调整、人员变动之机违章调度资金。严肃保密纪律，加强档案管理。通过纪检、组织、人事、财政、农委、审计等部门的协调配合，杜绝了违规违纪现象的发生。
三、全部免征农业税改革试点的基本经验
1、党政领导重视，部门分工负责是基本保证。县委、县政府高度重视改革工作，先后组织召开了 ××次县委常委会议、××次政府常务会议、大型专题会议××次、涉及改革的座谈会议××次，成立相关组织××个，提高了全体党员干部对此项工作的认识。有了领导的高度重视，各相关部门分工负责，无论是涉及数据的衔接，还是工作的协调，都能通力合作，保证了改革的顺利进行。
2、有效推进配套改革是关键。我县制定了配套改革文件 ××个，使改革涉及的各项内容都能得以全面落实，为改革工作的顺利实施奠定了坚实的基础。
3、坚持试点先行，积累经验，不断推进是基础。对涉及面广，群众敏感的问题，采取抓好试点，指导全县的办法。为积极稳妥地解决全县农村土地承包纠纷问题，我们在柳河镇进行了试点，抽调××人深入实地进行调查，对问题进行了认真梳理，积极研究解决问题的办法，避免了在改革中走弯路。
四、实现“三个确保“和推进配套改革中存在的突出问题
我县的免征农业税试点工作，虽取得了一定的成绩，但客观上也存在着一些难以解决的问题。一是乡村经济落后，债务包袱沉重，如不能在改革中积极化解，易引发不安定因素；二是乡村两级债权形成因素较多回收难度大；三是实行粮食补贴、粮种补贴及免征农业税后，农民负担减轻收入增加种地积极性高，农村土地矛盾相对较大虽然已经化解大部分土地纠纷，但剩余的的纠纷普遍是处理难度大的问题。；四是村级“一事一议”难度大；五是事业单位改革和乡镇机构改革陆续开始，不安定因素增加，稳定工作任务艰巨。六是我县乡村，收入能力有限，增收空间小，改革后乡村两级正常运转的难度加大。
五、进一步完善政策，深入推进农村税费改革
针对上述存在的突出问题，下步我们在全面推进改革的同时，将重点做好四方面工作。一是继续加大政策宣传力度，使国家免征农业税试点工作的政策、规定更加深入人心，使更多的群众理解改革、支持改革、参与改革，营造更加良好的舆论氛围。二是按省市具体部署，积极稳妥地推进各项配套改革，巩固和扩大改革成果。三是利用冬闲，集中时间，下大力气解决土地矛盾纠纷。四是继续采取措施，加大债务清理和债权回收力度，同时，研究切实可行的办法，防止乡镇和村出现新的举债问题。
当前，乡村两级债务问题是阻碍改革顺利进行的一大难点问题，债务问题不解决，将会引发一系列矛盾。对于“吃饭型财政”的困难县，债务化解几乎是“纸上谈兵”。鉴于此，上级在制定政策和资金安排上应予以充分考虑，能豁免的尽量、尽快给予豁免，能延期的给予延期偿债的政策。转移支付资金缺口问题是另一难点问题。理论上看，国家通过转移支付的形式，对因免征农业税及附加而引起的减收给予了补助，但由于黑地和灰地现象的存在，原由这部分收入维持的开支项目失去了资金来源，县级财力又十分有限，没有给予乡村补助的可能，建议上级在制定政策时给予考虑。