县防汛防旱工作总结。
随着日子一页一页地翻着,一眨眼这一阶段的工作已经落下帷幕,我们需要动笔写一份自己的工作总结了。会写工作总结也是会反思自我、理解工作的体现。你是不是也在寻找工作总结范文?小编现在推荐你阅读一下县防汛防旱工作总结,仅供参考,希望能为你提供参考!
随着极端气候事件的不断增加,洪涝台灾害频繁发生,各县把防汛减灾工作提上重要议事日程。下面是小编搜集整理的县防汛防旱工作总结,欢迎阅读,希望对大家有所帮助。
县防汛防旱工作总结1
20xx年我县防汛防旱工作在省、市防指和县委、县政府的正确领导下,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作要求,认真贯彻落实上级防汛工作部署,层层落实防汛责任制,不断完善提升基层防汛体系,扎实做好防汛备汛工作,最大限度地减少了洪涝台旱灾害所造成的损失,圆满完成了今年各项防汛防旱工作任务,并在20xx年度浙江省基层防汛防台体系管理考核中获得了优秀等次。现将今年防汛抗旱工作总结如下:
一、今年水雨情、汛情、灾情基本情况
今年我县出现了较为罕见的早春汛,但降雨分布较均匀,洪涝台旱态势总体平稳,梅汛期偏短,旱情偏轻。
(一)雨情
今年1月至9月,全县平均降雨量1826.6毫米,比多年同期 1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕见。1-4月降雨量达853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我县普降大到暴雨,全县平均降雨量达105.6毫米,其中金村站点降雨量最大,达152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天数12天。梅汛期全县平均降雨量207.4毫米,较历史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米减少310.1毫米。
(二)水情
受早春汛影响,3月10日12时20分,大型水库沐尘水库达到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21时25分衢江龙游水文站断面达到今年以来最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出现阶段性干旱少雨天气,局部区域稍有旱情,但是连续干旱时间不长,总体上旱灾损失不大。
(四)台风
8月上旬主要受9号台风(苏拉)、第11号强台风(海葵)外围影响,但未发生较大灾情。其中第11号强台风(海葵)自8月7日开始我县出现中到大雨天气,部分地区暴雨,截止8月9日8时,全县平均降雨量为38.78毫米,其中9个站点降雨量超过50毫米,5个站点降雨量超过80毫米,特别是大街乡大坪坑站降雨量达116毫米,平均风力达5至6级,阵风7至9级。
(五)灾情
今年我县主要受“早春汛”、“梅汛期”两次强降雨、9号台风(苏拉)及11号强台风(海葵)影响,造成一定灾害损失。据统计,全县15个乡镇(街道)10.57万人次受灾,直接经济损失9529万元,其中水利设施直接经济损失20xx万元,农林牧渔直接经济损失6564万元。共倒塌房屋21间,损毁堤防39处1350余米,损坏护岸61处,损毁水闸5座,损毁水文测站32座,损毁机电泵站6座,冲毁道路28处,农田受灾面积38.466千公顷,其中成灾面积5.657千公顷,损毁大棚等农业设施1225亩,紧急转移安置人员48人。
二、主要工作措施
今年防汛抗旱工作围绕“确保小(二)型以上水库及重要山塘不垮坝,在防御标准内重要江堤不决口、不发生防汛责任死亡人员事故,确保安全及时供水,最大限度避免或减轻洪旱灾害损失”的目标,落实了以下工作措施:
(一)领导重视,全面落实各项防汛责任制。
随着极端气候事件的不断增加,洪涝台灾害频繁发生,各级党委、政府高度重视防汛工作,把防汛减灾工作提上重要议事日程。市委常委、县委书记徐旭、县长刘根宏、副县长郑国华多次亲临一线检查、指导、调研防汛工作,专题召开防汛紧急工作会议,研究部署防汛工作,提出了具体工作要求。2月17日县防指下发了《关于切实做好20xx年防汛抗旱工作的通知》,4月16日专题召开了全县防汛工作会议,要求各地各部门牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想,扎实地做好防汛各项准备工作,牢牢把握防汛工作主动权,确保人民群众生命财产安全。
为全面落实以各级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制,根据干部人事变动、村级组织换届选举情况,及时调整县、乡二级防汛防旱指挥部成员和村级防汛组织,修订和完善防指成员单位职责,3月14日县政府与各乡镇(街道)签订了20xx年防汛防旱工作责任书,做到任务清、责任明。完善、调整了全县735座水库山塘521名水库巡查员,5个江心洲11个行政村、15条小流域73个行政村的60名预警员的责任制,明确防汛第一责任人、具体责任人、管理责任人、巡查责任人,并按照分级公布防汛责任人的原则,在“浙江日报”、“衢州日报”、“今日龙游”上公布,接受群众监督。
(二)周密部署,多层次开展防汛安全大检查。各乡镇(街道)、县防指挥部成员单位、水利工程管理单位按照县防指《关于开展20xx年汛前防汛安全大检查的通知》要求,组成防汛检查组,对所辖范围进行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程进行重点排查。县水利局组织40余名技术人员,分成7个小组,由班子成员带队,在各地、各单位自查的基础上,通过听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式开展复查。对发现的问题召开专题会议、下发督办通知,落实整改措施。同针对今年雨水多等特殊气候和台风影响,分别在梅汛期及9号台风(苏拉)和11号台风(海葵)影响期间对全县水库山塘及重要水利工程开展了地毯式再检查,尤其是11号台风(海葵)登陆后,市委常委、县委书记徐旭专题检查部署防汛防台工作,县长刘根宏深入基层一线检查、指导水库山塘、山洪地质灾害点防台防汛工作措施落实情况,并以县府办名义下发了《关于进一步确保水库、山塘安全度汛管理工作的紧急通知》等,做到防患于未然,从而为今年防汛防台基础设施存在的问题早发现、早处置提供了强有力的保障。据统计,参加今年防汛安全检查的共有2397人次,检查水库山塘共735座,在建重点水利工程81处,重要小流域15条,险要地段堤防12处,衢江、灵山江河道10处,江心洲5处,重点堰坝12处,小水电28处,基层防汛体系建设15个乡镇(街道)、30个行政村。
(三)着眼基层,夯实防汛防台抗旱工作基础。防汛防台工作重点在基层,难点在基层。近年来,我县按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的要求,着力构建基层防汛防台体系。
1、抓预案修编,强化预案的实用性和可操作性。按照实用、可操作原则,修编和完善全县防汛防旱预案,沐尘水库、小溪滩水利枢纽工程、社阳水库、周公畈水库防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水预案,小流域防御山洪灾害预案,沿江重要乡镇防洪应急预案及高山屋顶水库应急抢险预案及各类在建水利工程防洪度汛方案的工作。同时人武部、大街乡等乡镇(街道)及部门分别举行了以人员安全转移、应急救援为主体防汛减灾实战演练,增强突发自然灾害的应急处置能力。
2、抓监测设施维护,确保预警信息传递准确及时。为及时有效掌握汛期雨情、水情测报信息,加强对汛情的监测,全力为防汛抗洪提供雨情、水情信息服务,我县加强了对全县56处水雨情自动测报站,60处半自动量站,110处简易水位测报站处,15处衢江、灵山江、水库及重要小流域的实时监控设备的维护管理工作。县财政专门安排了30万元防汛监测预警设施专项运行维护经费,为监测预警设施正常运行提供了强有力的资金保障。同时完善、更新了水雨情监测数据,切实强化对暴雨、洪水的监测和预报工作,及时传递汛情信息,为全县防汛的科学指挥与决策提供可靠的依据。
3、抓队伍和物资准备,满足防汛抢险人力和物资需要。为进一步健全防汛抢险队伍,明确工作职责,实行汛期战备值班,随时能拉得出、用得上。县防指统筹应急抢险中各种专业技术力量,公布了水利工程抢险小分队队员40名,调整和充实了防指成员单位、乡镇(街道)、行政村的民兵抢险小分队。同时强化抢险救灾物资数量、品种的储备及添置,目前县防指已储备或委托储备防汛抢险专用麻袋1万只,编织袋18万只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木桩50立方米,大号铁锤10只,应急灯120盏,铁铲锄头各300把、镀锌合金网笼200只、吨袋500只、挖掘机2台、铲车2台、推土机2台、东风车10辆、柴油发电10台、潜水泵9台、葫芦、千斤顶10台、电焊、气割三台套、冲锋舟1艘、橡皮艇2艘、气动式抛绳器5套等,能基本满足防汛抢险需要。并进一步完善了防汛物资仓库管理制度,健全防汛物资进、出库登记制度。
4、抓宣传和培训,增强社会公众防灾减灾意识。为提高广大干部群众的防汛抗灾意识,增强自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防台日”等活动载体,通过广播、宣传册、宣传画、宣传栏等多种形式宣传防灾避灾知识。与县广电中心签订长期宣传合作协议,定期播放防汛减灾专题片,在龙游新闻片头、黄金强档节目插播防汛影像、字幕,营造防汛工作浓厚氛围。发放“年历式”防汛避灾明白卡及防汛知识宣传册各1万余份,加强对农村群众防灾知识的宣传,提高社会公众防灾意识、增强自我保护能力。同时以乡镇为单位,由县防汛办派员授课,全面开展基层防汛“三员”再培训,增强责任意识和履职能力。
5、抓防汛“三员”管理,提高业务素质和履职能力。根据当前经济发展形势及工作经费需求,在县财政大力支持下,新增了大中型水库巡查管理经费,提高了巡查员、预警员工作报酬县级补助经费,小(二)型水库巡查员工作最低报酬从原来1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水库巡查员工作最低报酬从原来2500元/年提高到5000元/年以上,坝高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪灾害预警员工资从原来的300元/年提高到现在的2000元/年。通过工作报酬提高及工作考核制度的完善,有效激励了基层防汛“三员”的工作积极性。同时对重点水库山塘配备了水库巡查管理员GpS定位功能,可实时监测他们的履职情况,充分发挥基层 “三员”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范单位建设,实现基层防汛体系高效运行。根据省政府办公厅关于加快浙江省水利改革试点和省水利厅关于开展全省基层水利服务体系改革试点的工作部署,县防指下发了《关于进一步完善我县基层防汛体系建设的通知》、《关于印发龙游基层防汛体系示范建设方案(试行)的通知》,确定在石佛、横山等4个乡镇(街道)及三和村、白鹤桥村等19个行政村(社区)开展基层防汛体系示范单位建设试点。各试点单位高度重视,精心组织,对照标准要求有序推进基层防汛体系示范单位建设工作,基本完成了各项目标任务。
(四)精心组织,基本完成山洪灾害非工程措施建设任务。根据国家防办《关于抓紧开展山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制工作的紧急通知》精神及省防指的有关要求,在时间紧、任务重的情况下,我县紧紧围绕“加快实施山洪灾害防治规划,加强监测预警系统建设,建立基层防御组织体系,提高山洪灾害防御能力”的目标,基本完成山洪灾害非工程措施建设任务,于20xx年4月11日通过县级专项验收、20xx年5月11日通过市级初步验收,并在市防指、省防指、水利部等专家、领导的多次检查、督查、稽察中获得好评。
(五)团结协作,形成全社会支持参与防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成员单位各司其职、相互协作,认真做好各项工作。县水利局做好县防汛防旱指挥部办公室的日常工作,对全县防汛抗旱工作进行组织、协调、监督、指导,编制和完善各种防御预案;县人武部及早落实好民兵应急抢险小分队防灾抗灾的各项准备工作,防汛关键期间积极支援,及时出击,发挥了防汛抢险先锋队的骨干作用;县气象局密切关注气象动向,及时报告、发布重要天气信息;国土局进一步加强山体滑坡、泥石流等地质灾害点的监测、预警和防范工作;交通、民政、电力、电信、移动等部门加强管理,做好防汛防台应急保障工作;住建等部门及时检查城市基础设施、排涝设施、危房等的安全状况,采取有效措施,做好防范工作;旅游部门加强旅游景点防汛防台工作的检查和指导,确保游客安全;河道办、海事、渔政等部门加强对采砂船、渔船和民用船只的检查管理,保障水上交通安全;广播电视台及时播发防灾抗灾各项信息、防汛减灾自救知识;教育部门做好学校及师生的防汛防台工作,确保师生安全;农业部门加强设施农业的安全防范工作;县水文站及时准确的提供水雨情信息。其他防指成员单位也都按各自职责开展各项防汛防台工作。
三、存在的主要问题
近年来,我县防汛防台抗旱综合能力不断增强,防汛防台抗旱工作成效显著,但我们清醒地认识到,防汛防台抗旱工作还存在一些问题和不足:一是部分中小河流堤防防护标准明显偏低,防洪能力不足;二是病险水库山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隐患较为突出,不能满足防洪保安要求;三是山洪灾害防御难度大,有效防御手段十分有限;四是各类预案演练机制不健全,实用性和可操作性有待进一步检验;五是供水水源有限,水源保障工程建设进程有待提速;六是乡级防汛办能力滞后,现代化、信息化建设水平有待进一步提高。
四、下一步工作重点
我们将继续推进防汛抗旱“两个转变”, 即:在防汛抗旱工作中,要坚持防汛抗旱并举,实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,牢固树立防大汛、抗大旱的思想,以落实防汛抗旱责任制为核心,以防洪保平安、抗旱保发展为重点,以提高防汛应急能力建设为抓手,扎实开展防汛抗旱各项工作,最大限度减轻洪涝台旱灾害损失,为我县经济社会持续健康发展提供强有力基础支撑。重点做好以下几个方面的工作:
(一)进一步提升基层防汛工作整体水平。一是进一步抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设。健全和完善乡镇(街道)、村网格化责任体系,重点推行乡、村、户“一对一”防汛网格责任联系制度。二是进一步完善预案体系。按照防大汛抗大灾的要求,结合当前防汛形势和各种规划,组织有关人员及时修编和完善各种预案,同时有针对性的开展实战演练,提升预案的科学性、操作性。三是进一步强化监测预警设施维护管理。落实专人对各类监测预警设施设备进行日常维护,加强业务培训,提高其业务水平和能力,并落实一定的维护经费,健全管理制度,切实抓好监测预警设施的维护管理工作。四是全面推广基层防汛体系示范建设。我县将积极开展“互看互学”活动,对示范单位的先进做法和经验进行总结和归纳,梳理基层防汛体系示范建设中存在的重点、难点问题,加强技术指导和激励机制建设,并以“以点带面”的形式在其余的乡镇(街道)、行政村(社区)及企事业单位中进行推广,全面提升我县基层防汛整体水平。
(二)进一步加快防灾减灾基础设施建设。一是以“中小河流治理”、“独流入海”、“强塘固防”等项目为契机,进一步加大防汛基础设施建设力度;二是抓住今冬明春兴修水利的有利时机,进一步加快水利工程建设进度,确保在明年汛期发挥效益。
(三)进一步完善山洪灾害防治非工程措施。目前,我县山洪灾害防治县级非工程措施建设已基本完成,我们将认真对照省、市防指的要求,查漏补缺,进一步总结、完善和提高,确保20xx年圆满完成省防指组织的竣工验收工作。
(四)进一步强化基层防汛组织能力建设。加强各级防汛专职人员的业务培训,提高其业务素质和工作水平;完善防汛值班制度和检查抽查制度,规范防汛值班工作;建立和完善防汛信息报送制度,进一步规范防汛信息报送工作;改善县、乡两级防汛办办公条件,及时更新、增添基层防汛信息化设施
县防汛防旱工作总结2
20xx年是全面实施“十二五”规划和加快水利改革发展承上启下的重要一年,做好今年的防汛防旱工作,对于深入贯彻落实中央水利工作方针,全面推进水利改革发展新跨越,促进我县社会和谐稳定和经济平稳较快健康发展,具有十分重要的意义。今年我县防汛防旱工作在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的指导帮助下,经全县各级各部门和广大人民群众的共同努力,防汛抗灾工作取得了显著成效,最大程度地保障了人民群众的生命财产安全。现将今年防汛防旱工作总结如下:
一、汛情、台情和灾情
20xx年,我县汛期总体形势平稳,但梅汛期强降雨和11号台风“海葵”仍对我县造成较大影响。现对今年汛期基本情况作如下回顾。
1、汛情。今年汛期全县降雨量为1003毫米(历年943.8毫米),降雨天数57天(历年74天),降雨量最多出现在6月份,受梅汛期降雨影响,该月降雨总量达318.5毫米,雨日13天,占整个汛期总雨量的近1/3。10月份降雨量最少,未出现降雨。今年我县6月17日入梅(平均入梅日期为6月14日),比常年略偏迟,6月29日出梅(平均出梅日期为7月6日),比常年偏早,梅汛期共12天,总雨量294.1毫米(平均梅雨量242.7毫米),梅汛期较短,但总雨量仍比常年偏多2~3成。今年梅汛期共出现三次较强降水过程,分别出现在6月17-18日,23日以及26-28日,三次过程雨量分别为169.2毫米、80.9毫米、43.6毫米。今年汛期最高水位为于城站2.26米(4.1米),最低水位1.02米(2.86米)。
2、台情。今年影响我县台风为3个:第9号台风“苏拉”、第11号台风“海葵”、第15号台风“布拉万”。其中影响我县最大的是第11号台风“海葵”,回顾分析可概括为四个特点:一是生成纬度较高,海上无阻挡。“海葵”生成不久纬度就超过北纬25度,朝西北偏西方向移动。二是前期移速快,后期移动慢。前期在副热带高压南侧的偏东气流引导下,移速较快,移速为每小时20-30公里。后期受副高南侧引导气流逐渐减弱,移速减慢为10-15公里。三是登陆时正处于发展旺盛期。登陆我省沿海时正处于发展旺盛期。登陆时近中心最大风力14级(42米/秒),为强台风等级。四是影响时间长,影响范围广。“海葵”移速缓慢,使得影响我省的风雨时间长,且“海葵”螺旋云带完整,云系覆盖广,对各地造成不同程度的风雨影响,特别是东部沿海地区风雨影响更大。
3、灾情。今年全县没有因台、涝灾害而发生人员伤亡事故,但因受梅汛期强降雨和“海葵”台风的影响,还是给我县造成严重的经济损失。
在梅汛期出现的三次较强降水过程中,对我县影响最大的为17日-18日,过程雨量169.2毫米,18日13时06分县于城水文站水位达2.26米(黄海高程),超危急水位0.10米,造成全县低洼地区严重积水,许多农田受淹。全县各镇(街道)均有不同程度的灾情,受灾人口2.76万人,转移人口234人,农作物受灾面积5.4千公顷,堤防毁坏18处3200米,直接经济总损失0.3429亿元。
“海葵”台风期间,我县普降暴雨,于城、武原、横港等地均出现大暴雨,其中于城最大为161.5毫米,累计雨量143.8毫米,最高水位达2.27米(超危急水位),同时期间出现9-11级大风。本次台风风力大、范围广、雨量强。造成全县受灾人口6.365万人,农作物受灾面积10.6286千公顷,其中粮食作物2.46千公顷,停产工矿企业1038个,转移1.18万人,370艘船全部回港避风,直接经济损失2.63亿元。
二、防汛防台工作
面对今年严峻复杂的防汛形势,我县按照县委、县政府及上级防指的要求,认真落实各项工作措施,全力以赴防汛抢险救灾,将灾害损失减少到最低程度,实现了全年度安全度汛的目标。
(一)未雨绸缪,立足于防,扎实做好各项准备工作
(1)汛前检查及隐患整改。今年汛前检查工作做到早部署早落实,根据上级文件精神,在2月中下旬全面开展了各镇(街道)、各项水利工程的自查,2月底3月初县防指分4个检查组,由分管县长、局班子领导带班进行了重点检查,3月6日、21日,又分别接受了省、市检查组的督查。检查情况总体良好,但也存在一些较为突出的安全隐患,针对检查发现的“西气东输”项目严重影响河道行洪、海塘管理范围违法违章、澉浦临港工业区封闭线缺口、防汛物资储备、基层防汛体系长效管理等问题逐一整改落实和跟踪督办。
(2)防汛责任制落实。汛前,针对新一届政府领导班子的大调整,对县防指机构人员及基层网格责任人予以了调整,并发文公布。5月4日,我县召开20xx年度全县防汛防台抗旱工作会议,会上分析预测了今年汛期的天气趋势,通报了汛前检查情况以及部署了下一阶段的防汛工作,郭腾辉副县长到会并作重要讲话,在会上代表县政府与各镇(街道)签订了防汛责任书。今年根据防汛工作需要及部分政府机构改革职能的调整,新增核应急办等5家单位为县防指成员单位、调整个别成员单位的防汛防台职能。
(3)防汛预案修编。按照县级应急预案的总体要求,结合自身职责,一是修编完成了《海盐县防汛防台应急预案》,《县防指防汛防台工作应急方案》,主要内容涉及组织机构、危旧房屋、出海船只、沿海作业人员等方面的变动。二是督促各镇(街道)针对各自辖区的实际情况对其预案进行完善、汇总并上报县防指批复备案。三是根据省钱管局的有关要求,首次组织开展钱塘江北岸海盐段海塘防台专项预案编制工作,明确我县沿海海塘防御薄弱环节和重点、沿江一线海塘和二线备塘的联合防御等内容。
(4)防汛准备措施。一是落实20xx年度县防汛值班制度,组织开展了新上岗人员的防汛值班知识培训,提高了其防汛值班能力及防汛责任意识。二是及时添置采购一批潜水泵、雨具、应急照明灯等设施,与编织袋厂家、供销总社木材市场等单位签订代储协议,委托储备编织袋、木料等物资。三是完成对各镇(街道)会商系统的汛前调试运行,就发现存在的故障及时通知维护单位进行检修保养。四是按照“统筹协调、兼顾重点”的原则,对现有仓库内老旧防汛物资向下调拨,既满足镇、村对水泵、配套电动机等农田排涝设施的需求,又腾出仓库空间,借此对其进行整修翻新,对物资分类存放,保持仓库一个整洁、干净的环境。
(5)防汛防台宣传。今年利用“水日水周”、县科普活动周等重大节日和汛前的有利时机,开展了一系列的防汛防台宣传活动。一是编印制作《防台风自救手册》、《20xx年度防汛工作手册》和防汛宣传环保袋,发放到各镇(街道)和县防指成员单位;二是开展有奖知识竞赛活动,旨在宣传国家相关法律法规政策、日常防汛防台小知识等,得到了各镇(街道)和水利系统干部职工的极大参与和支持;三是在城区闹市地段设点宣传,以科普图板展、发放宣传资料、咨询问答等形式宣传防台防汛科普知识,提高市民群众对科学防汛防台的认识和了解。
(6)洪水风险图编制。为摸清防洪现状、了解当前防御能力,掌握遭遇洪水时的风险信息,今年根据市防指办的有关要求,我县组织开展本辖区内防洪现状情况的调查、资料收集、测算和风险图绘制工作。到目前为止,已完成阶段性成果评审,待下一步市级总验收。该项工作的开展,为洪涝灾害的预警和调度、抢险救灾、灾情评估、预案编制、工程建设规划等提供了重要的技术支持和决策依据。
(7)防汛会商系统高清升级改造。组织开展对会商系统的高清升级改造,工程内容包括县级主会场的改造和镇(街道)分会场的设备更换升级,整个项目于汛后实施,预计将在年底前完成并投入试运行。
(二)统一部署,科学指挥,全力投入防汛抢险救灾
面对今年梅汛期强降雨和“海葵”台风的双重考验,我县各级各部门在县委、县政府的正确指挥下,上下统一认识,齐心协力,团结奋斗,以“不死人、不伤人、少损失”目标,切实做好各项防御工作。
(1)立足于台风正面袭击,确保领导和指挥到位
8月5日12点市防办启动IV级应急响应后,防办主任到岗值班,密切关注台风动向。8月5日,县委、县政府和县防汛指挥部连续召开紧急会议并下发文件。8月7日12点,组织各镇(街道)主要领导及相关部门召开防御台风“海葵”工作会议,沈晓红书记听取防台工作汇报,并对防台工作提出明确要求。下午2点,嘉兴市召开防台视频会议,沈晓红书记汇报我县防御工作情况。8月7日晚8点,我县再次召开11号台风防御工作会议,贯彻落实省防指会议精神,县四套班子成员、全体防指成员单位主要领导参加会议,县委书记沈晓红对防御工作进行再部署再落实。晚上12点,县委书记沈晓红,县委副书记县长章剑通过视频连线五镇四街道,检查、督促各镇(街道)防御工作再落实情况。
8月6日8时启动防台Ⅲ应急响应,8月7日上午8点县防指启动防台Ⅱ级响应,8月7日16点30分启动防台1级响应,并根据要求连续下发10个防汛内部明电。
8月6日起,县防汛防旱指挥部实行24小时集中办公,县委常委王坚、县防汛指挥部指挥、副县长郭腾辉坐阵指挥,指挥部副指挥、县水利局局长万剑峰协助开展工作。
(2)立足提前防、主动防、及早防,切实落实防御措施
1、行动迅速,合力防台。各镇(街道)党政领导深入一线,亲自指挥,分管领导全力以赴,有关部门各司其职,基层党员干部深入基层,逐村、逐户、逐个企业、特别是逐船进行防台检查确保防台抗台工作的落实。县防指各成员单位密切配合,按照部门职责做好各项防台工作,对各类防台重点区域和设施进行拉网式排查,全面落实防风防雨防涝措施,确保人民生命财产安全。
2、突出重点,强化避险。一是人员转移到位。坚持以人为本,把确保人员生命安全放在第一位,切实加强相关人员转移和避险。二是渔船回港到位。全面落实渔船回港避风责任制,逐船落实人员,三是危化企业关停到位。“海葵”台风期间,全县共转移人员11774人,启动安置点79个,370只渔船全部回港避风,回港人数525人,共关停各类生产、使用、经营危化品企业302家。
3、全面排查,提前泄洪。围绕县委副书记县长章剑提出的“六查”,对海塘、城防工程、圩区水利设施、圩堤等进行细致、反复排查,发现问题,及时进行应急抢护,同时按要求关闭涵闸、道口。及时与南排联系,提早泄洪,同时充分发挥水利设施作用,及时预排防止内涝。大曲排涝站及圩区防涝设施及时启动进行排涝,其中大曲排涝站单泵累计运行83小时,排水 150万立方米,使内河水位控制在3.2米以下。
4、强化督查,查漏补缺。县领导分别陪同省、市领导重点督查秦山核电、县开发区(西塘桥街道)化工园区及一、二线塘之间的危化企业、县钱塘江省管海塘加固工程的防汛防台应急预案及防超强风暴潮应急措施情况,到杨柳山村了解出海渔船回港及渔民安置转移情况。县防汛防旱指挥部(水利局)按防台二级预案要求,组成4个指导组到联系镇(街道)进行现场指导督查防御工作。各镇(街道)、村、居委会及防指成员单位也深入防汛第一线,逐村、逐户、逐企业排摸,全面掌握情况,及时排除各种隐患。
5、加强监测,宣传到位。水利、气象等部门密切监视台风动向,及时对“海葵”的移动路径、强度变化、影响范围、风暴潮影响、降雨增水量、江河水位变化等提前做出预报预警,为领导决策提供科学依据。宣传部门及时将台风动态通过电视滚动字幕、广播、网络、新闻网络等途径,向社会发布,动员群众提高自防、自救能力。将气象信息和防台知识广而告知,“海葵” 台风期间,播出鲁俊市长讲话4次,《海盐手机报》出刊台风特刊4期,发表原创防台微博200多条,县防指办编制7期《海盐防汛》。同时加强对广大群众(特别是海塘游客)的宣传和劝阻工作。
6、备足物资,及时抢险。落实抢险队伍86支1804人,储备编织袋13.62万条、石料20万立方米、水泵127台、木料349方,应急抢险车287辆、冲锋舟、照明设备、抢险工具等一批防汛物资,确保能够拿的到、拉得出、打的赢。征用全县各单位越野车,满油备用。落实驻军部队抢险救灾人员,县武警大队、武警中队、消防大队、秦山消防中队、空军雷达站等5支部队158人的机动救灾部队备勤待命。成立民政系统抗台应急小分队(救灾预备队)6支120人24小时待命。对小海海塘、黄沙坞围垦海塘及长山围堤等薄弱环节,连夜派出防指办领导现场督查,落实责任主体单位,现场储备1万条编织袋, 13捆6900平方米土工布,80多吨沙子,2辆装载车等防汛抢险物资备用。县住建局、县城管执法局、县交通局等加强路面巡查,出动500多人次,车辆50多辆次,设备投入38台(套)次,共清理倒伏行道树木3000余棵。县人武部集结民兵应急力量975人,其中县水上应急排40人。共累计动用民兵500人次,协助搬运物资、加固海堤、应急排水、抢运倒塌厂房物资等。
(3)立足生产自救,积极开展核灾报灾及灾后重建
1、全县合力,开展自救。“海葵”台风登陆后,县四套班子带班赴联系镇(街道)指导,督促抗灾自救工作。县防指办组成3个指导组到受灾点进行现场指导,同时调集174台套水泵及配套电动机用于重点受淹镇的排涝。县民政局积极做好受灾群众的慰问救助工作,确保受灾群众得到妥善安置;县经信局及时帮助企业恢复生产,将损失降到最低限度;县农经局下派4个技术指导组赴各镇(街道)开展农技指导,农技110专家热线全天24小时开通,努力实现减灾增收;县水务集团加强水质化验力量,加强供水管网抢修,同时加强全县污水管网安全运行管理;县供电部门出动了应急发电车,至9日17时全部恢复通电;县城管执法局出动2辆道路清洗车、3辆扫地车加强路面清扫,数字城管中心加强巡查监控,扩大信息采集范围,推进城市灾后恢复。
2、科学进行核灾报灾。县防指以内部明电形式发出了《关于进一步做好核灾报灾的通知》,明确报送重点,及时对上报损失数据进行核查、汇总并上报。
此外,在今年梅汛期出现多起强降雨天气,造成全县低洼地区严重积水,许多农田受淹。为切实做好今年梅汛期的防汛工作,县领导对我县防御梅汛期工作作出总体部署,从职责落实、重点防御、排涝调度、预报预警、灾后自救等五个方面提出明确要求。按照上级要求,结合我县水雨情实际,县防指紧急部署落实入梅后的各项防汛措施。加强防汛值班。及时启动防汛应急响应,通知至各镇(街道)及有关单位,要求各镇(街道)及相关部门按预案启动相应的应急响应,并根据各自职责分工,切实做好各项防御工作。加强值班力量,增设人手,密切关注水情、雨情,通过电话、传真、短信等形式,密切上下协调沟通,及时传达发布汛情和防范应对措施。梅汛期间,南排、城防工程开启运行,长山闸共运行166.8小时排水15131.8万方,南台头闸共运行137.2小时排水11867.6万方,县城防工程累计单泵运行148小时,排水量共计266万方。有关镇(街道)也纷纷及时启用各自圩区工程,对无法排涝的低洼地区,抽调增设临时抽水设备,积极开展自救,控制田间水位的持续上涨,防止蔬菜瓜果等一批经济农作物的浸泡受淹。县防指分成多个督查指导小组,及时到低洼地区,受淹严重的镇(街道)做好巡查,了解灾情,并积极指导各地及时启动圩区和各种排涝设施做好排涝工作。
三、存在的问题和对策
我县今年的防汛工作虽然取得了一定的成绩,但是也应清醒地认识到存在的不足,这些暴露出来的情况和问题都需要我们在今后切实加以改进。具体表现在以下几个方面:
1、防汛防台的实战经验亟待加强。由于近几年来未有较大的台风影响我县,时值新一轮换届,从县级、镇级(机关)、村均有新上任领导,加上客观上存在麻痹松懈思想,以致出现了防汛防台经验不足,超前意识不强,缺少防御的实践经验等现象。今后,要加强防汛防台工作的培训与学习教育,条件允许的情况下开展多种课目内容的演练活动,及时总结经验吸取教训,提高实战能力。
2、单位部门之间的配合协调有待加强。防汛防台争分夺秒,各种信息汇总上报均要抢时间,争速度。但在具体实施过程中存在着信息不对称、上报不及时,执行指令不坚决,灾情统计口径不一致等情况。因此,须进一步理顺协调机制,建立会商机制,加强上下级、部门之间的整体合作,增强科学预测和预警,提高防台应急能力。
3、防汛硬件设施配备有待加强。对照“防大汛、抗大灾”的要求,全县缺少专业有效的抢险队伍和大型转移安置点,防汛物资储备明显不足,尤其是大型抢险机械。因此,须充分整合和利用交通、电力、通讯、城管等多家单位的人员队伍及设施资源,其它部门要按各自职责组建专业抢险队伍,配备一定的物资设施。同时做好被转移人员尤其是建筑工地外来人员的排摸和更新,按照就近原则落实大型安置场所,并建立安置补助机制,明确职责主体。
4、新旧安全隐患急需有针对性解决。破损的小海海塘、黄沙坞围垦海塘排涝闸等存在严重安全隐患的历史遗留问题,仍未引起相关责任单位的真正重视。同时通过今年防台实战表明,全县危化生产经营企业防汛防台措施薄弱,个别成员单位的应急预案过于简单粗放,欠缺可操作性和针对性。下一步,要督促相关责任主体落实有效措施加以整改,责成危化生产企业建立有效的应急预案。
四、明年工作思路及打算
20xx年我县防汛防旱工作的总体思路是:坚持稳字当头,以科学发展观为指导,按照实施“创业富民、创新强县”战略要求,牢固树立“以人为本、民生至上”的理念,立足于防大汛、抗大灾,全力做好20xx年的防汛防旱工作。着重做好以下几个方面工作:
(一)进一步做好防御洪涝台旱各项准备措施。1、全面落实防汛责任制,完善责任体系动态管理制度,明确各岗位人员和职责;2、加强防汛检查和跟踪督查机制,通过全方位多途径的检查来查找隐患和问题,对发现的情况及时处理并跟踪落实;3、强化防汛值班,加强监测预警,提高值班人员的汛情信息熟知掌握水平,做好上传下达工作;4、严格将各项应急措施落到实处,全力保障预案体系、抢险救援体系的到位,确保出现险情时能够有序妥善处置。
(二)加强高清会商系统升级改造后的管护。今年将完成防汛会商系统高清升级改造并投入运行,为确保系统的正常使用和有序管理,在以往的基础上重新更新和明确AB岗管理人员,开展系统操作上岗培训,建立保养维护制度,更好地保障系统设备的安全稳定可靠。
(三)更新并配备必要的防汛物资,加强配套设施建设。本着轻重缓急、因地制宜等原则,根据《浙江省乡镇(街道)、村(社区)防汛物资储备定额》的储备指导意见,结合我县实际,对物资储备品种、数量及金额进行测算,通过县级补助、镇(街道)配套的方式统一采购添置发放,规范基层防汛物资储备,进一步提升基层防汛防台应急保障能力。
(四)进一步完善基层防汛体系长效管理机制,加强示范点建设。严格按照省、市防指要求,加强与基层的沟通联系和督促指导,积极探索创新,及时总结基层防汛体系示范工作中好的经验和做法,促进各项运行管理机制的完善和落实,充分发挥基层防汛体系在防汛防台工作中的作用。
GZ85.cOm更多工作总结范文延伸阅读
2020年防汛防旱汛前大检查工作总结
长兴县人民政府防汛防旱指挥部办公室
(二○○八年四月三日)
根据市防汛指挥部和县人民政府的统一部署,我县从2月中旬至3月上旬开展了全县防汛防旱汛前大检查,全县各乡镇(街道)、开发区、各有关部门按照县防指的要求,早研究、早部署,认真组织今年的防汛大检查工作。
一、检查的方法和内容
今年的防汛大检查工作,分自查和复查二个阶段,自查以乡镇(街道)、开发区和县防指成员单位为工作主体,分级分步部署落实,2月15日至2月29日为自查时间;3月上旬为县复查时间;3月中下旬为省、市检查组重点抽查时间。为了做好今年汛前的各项准备工作,水利局党组专题研究防汛大检查工作并组成5个工作组,由局领导带队、相关科室负责人、技术人员参加,从3月4日至6日,对全县16个乡镇、2个街道办、1个开发区的自查情况进行复查。
防汛大检查的内容归纳起来主要有:思想准备、组织落实、物资储备、队伍建设、工程技术、预案完善等六个方面。
1、思想准备、组织落实。为了抓好今年的防汛工作,按照抓早、抓好、抓细、抓实的要求,县防指于2月14日向各乡镇(街道)、开发区及有关部门发出了《关于开展全县防汛防旱汛前大检查工作的通知》。在防汛大检查中,全县各乡镇(街道)、开发区主要领导都亲自组织,分管领导带队参加检查,对检查出来的问题,及时提出整改意见并加以落实,责任到人。通过自查既增强了各级领导干部的防汛意识和法制观念,又提高了广大干部群众防大汛、抗大灾的思想意识。同时,基层防汛办事机构得到了及时调整和充实,并逐步趋向制度化、规范化,所有重点水利工程都落实了管理责任制和抢险队伍,防汛职责明确。
2、物资储备、抢险队伍建设。去年,县防指下文要求乡镇(街道)、开发区对防汛物资储备数量进行对照、充实。从检查的情况来看,今年储备的数量比以前有了很大的提高,储备方式也多样化,乡镇在自备一定数量的前提下,通过社会化协议储备,委托厂矿企业代储存,签订供需协议,保证随要随取,既降低了成本,又方便了防汛抢险需要。
目前,全县共储备防汛物资:桩木2.7万支,编织袋113.9万只,石料900立方米,水泵407台套,水管2520米以及运输车辆、桩箍、石榔头等。其中,乡镇(街道)、开发区实际储有桩木2.15万支,编织袋107万只,分别占任务数1.73万支、206.9万只的124.6%和51.8%。
全县实行了县级、乡镇、重点水库和圩区三级抢险组织。经统计,共有抢险队伍518支1.04万人,其中县人武部组建了716人的基干民兵抢险队;重点工程组建了4支566人的抢险队伍。
3、技术装备、非工程措施。全县共建有水雨情遥测站点26个,受去年台风灾害和今年低温雪灾影响,部分遥测设施受损,为了迎接汛期的到来,县水文站早安排、早行动、将任务分工到人,工作上墙,责任明确。从2月29日起对全县水雨情自动测报系统进行了全面的检查,更换了部分电池,清洗了雨量计并进行了率定,更换了ic卡。各流量站都落实了第二套测洪方案,并对第二断面进行了测量,对观测道路做了清理;同时备用了流速仪、马表等常用设备以及救生衣等防汛器材;新购置了水文缆道、绞车、钢丝绳、索,对存在安全隐患的全部进行了更换,为今年的防汛报汛做好了充分的准备。
加强各类预案的编制完善。一是根据《长兴县防汛抢险预案》等总体预案的要求,制定《长兴县防汛防台应急预案操作手册》,规范防汛防台工作程序,提高工作效率。二是完善乡镇已编制的《乡镇防御洪涝台灾害人员避险转移预案》和《小流域山洪灾害防御预案》,对洪涝台影响期间需转移的人员进行再核实、登记,督促发放《人员转移明白卡》。三是督促有关防指成员单位如国土局、教育局、交通局等编制相应的防汛防台应急预案。
另外,对部分重要山塘和34座小(二)型以上水库编制控制运行计划,做到防汛防台有据可依,充分发挥水库的防洪效益。
二、工程现状及存在的主要问题
通过乡镇自查和县重点抽查,总体上是好的,但也存在许多影响安全度汛的因素,主要有:
1、?堤。这几年结合河道综合整治开展?堤加高加固,取得了一定的成效,但全县圩?多,共有261只?,其中面积在3000亩以上的中格局有47个,?堤战线比较长,堤身单薄,堤内养鱼,局部地段防洪标准偏低,特别是近几年来航运的快速发展造成大量堤防塌损,尤其在长湖申、西苕溪、泗安塘等骨干河道中造成很多险工险段,使堤防抗御洪水的整体能力有所下降。这次检查中发现不能达到防洪要求的?有45只,险段共59处26公里,其中5只?出现缺口,总长490米,堤顶高度不够的?有21只23处11公里,堤身单薄、断面狭小、存在裂缝的?有23只25处13.9公里。如李家巷莲花圩因航运形成堤防坍损227米,水口乡水口圩1700米堤防高度低于历史最高洪水位,虹星桥的陈西?1400米堤身单薄,且内塘养鱼,堤顶宽度达不到设计要求。另外,吴山乡的独山?、清临?、王村?;和平镇的西?、幸福?、长城联合?、三乡联合?;林城镇的姚洪?、后落?、塘南?等等,都不同程度地存在这种情况。再者,大部分?管会存在人员老化、管理经费缺乏、管理机构处于瘫痪状态、无法正常运行,难以充分发挥作用。
2、机电排灌。全县共有机电排灌泵站3000多座,其中装机在100kw以上的排涝站61座,这些泵站大多建于上世纪七、八十年代,年久失修,设备老化严重,运行中经常出现故障,另外,由于部分泵站地处偏僻,管理不善,失盗现象严重。去年“罗莎”台风抗洪排涝期间,许多泵站无法正常运行,必须进行设备更新、改造和养护。从今年检查的结果看:设备不全的有67座,变压器被盗的有4台,变压器烧坏的有3台,水泵受损或被盗的有59座,电动机受损或被盗的有25台。
3、水闸。全县2米以上的各类水闸近200座,且大多是上世纪80年代建造的钢闸门,经过多年运行,钢板已经出现不同程度的腐烂,加上养护不细致、运行不良,部分出现启闭困难。必须及时对有问题的闸门进行加固处理和养护更新,以备度汛需要。据统计,闸底漏水的有6座,门板不全的有3座,启闭机失灵的有5座,闸门锈蚀破损的有4座。
4、山塘、水库。全县有山塘1068座,小(二)型以上水库34座。3座中型水库情况较好;6座小(一)型水库中泗安镇的宿子岭水库和长潮水库放水涵洞有漏水,其余正常;25座小(二)型水库中6座存在不同程度的渗漏水(泗安镇的西道水库溢洪道导墙背后有漏水,二界岭乡逃牛岭水库左坝脚渗水、砼堰坝中间漏水,二界岭乡桐芦?水库溢洪道底漏水,小浦镇迥龙山水库左坝脚渗水,槐坎乡胜利水库溢洪道渗漏水,槐坎乡东风水库坝脚基岩渗漏水)。小山塘的问题相对来说就比较严重,44只病险山塘涉及10个乡镇,其中有2只属危险山塘(煤山镇的扇子?、槐坎乡的青东?);其余42只病害山塘分布在和平(17只)、槐坎(7只)、泗安(5只)、林城(4只)、水口(2只)、白岘(2只)、小浦(2人)、雉城(1只)、煤山(1只)、龙山街道(1只)。主要是坝顶高度不够、溢洪道偏小,启闭机失灵及坝体渗漏水等问题。
5、山区小流域。全县共有小流域20条,流域面积485平方公里,其中常丰涧、杨林涧、金沙涧、合溪北涧已编制了《小流域山洪灾害防御预案》。检查中发现防洪埂、堰坝塌损47处6.37公里。全县地质灾害点共44处,其中重点地质灾害隐患点9处,涉及37户人家,6家企业321人。国土局成立了应急处置领导小组和抢险队伍,对重点山洪灾害防御地区,设立危险区、宣传栏、宣传牌、转移路线图等醒目标志,告知危险区的群众,提高群众的防灾避灾意识。同时,加大投入,开展对地质灾害隐患点的治理,去年煤山镇投入35万元对尚儒村小学后山体滑坡隐患点和东川村蒋红良家后山体滑坡隐患点进行了彻底治理。
6、重点工程。环湖大堤受台风和雪灾影响,全线抛石大量受损,路面损坏1.2万平方米,目前路面已作了简易修复,部分地段进行了抛石加固,并完善了大坝分段巡查管理责任制和防汛值班制度,自备块石900立方米,麻袋1000只,土工布4600平方,从组织上、物资上为大堤安全度汛做好准备。合溪水库按在建工程的要求编制了度汛预案,二个标段共落实了150人的抢险队伍。
三、进一步做好今年的防汛防旱各项准备工作,确保安全度汛
防汛责任重于泰山,按照“防大汛、抗大灾”的要求,全面细致地做好汛前各项准备工作,是确保安全度汛的前提,在入汛还有一个多月的时间里,主要做好以下工作。
1、进一步完善防汛各项责任制。根据《防洪法》和《浙江省防汛防台抗旱条例》的规定,防汛防台抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制、分级分部门的岗位责任制和责任追究制。对重要山塘、小(二)型以上水库、重要堤防、环湖大堤等水利工程的责任人在各种媒体上进行公示并告知当事人,开展水库大坝巡查人员培训,提高巡查质量,认真做好水库安全巡查工作,动态掌握水库运行情况。
2、进一步加大防汛隐患整改督查力度。针对自查和复查中发现的防汛安全隐患问题,县防指办进行梳理汇总,以督查通报的形式告知乡镇(街道)、开发区,使每个乡镇对自己辖区内存在的隐患真正做到心中有数,制定整改措施,落实责任人,加大整改力度,确保在主汛期前完成除险工作。对于在建工程,必须加快建设进度,力争在主汛期前竣工投入使用,如确不能及时完成的,制定切实可行的临时度汛方案,确保安全度汛。
3、进一步加强基层抢险队伍建设。基层抢险队伍是抗洪抢险第一线的战斗者,是抗洪抢险能否取得胜利的重要保证,各乡镇及重点水利工程的抢险队伍必须责任到人,建立花名册。开展演练和培训,提高防汛抢险人员的技术水平,把防汛抢险队伍建成一支情况熟悉、技术精湛、装备良好、纪律严明、反应快捷的队伍,使之真正成为召之即来、来之能战、战之能胜的防汛抢险生力军,确保关键时刻发挥最大作用。
4、进一步加强防汛抢险物资的储备。防汛物资是防汛抢险的基础保障。去年,长防指〔20xx〕23号文下发了《关于加强防汛防旱物资储备工作的通知》,对乡镇(街道)、开发区防汛物资储备的品种、数量提出了明确的要求,要求储备桩木1.63万支,编织袋197万只。通过县政府办公室和县防指办的联合督查,基本上完成了储备任务,但在去年“罗莎”台风抗洪抢险中消耗了一些,数量不足,县防汛办将继续开展督查,督促各乡镇(街道)、开发区在主汛期前增补到位。
5、进一步加大宣传,提高全社会的防灾减灾意识。防汛工作需要全社会发动,全民参与。通过《水法》、《防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》的宣传,加强和规范涉水项目审批,严格审批程序,进一步加大水政监察执法力度和河道清障力度,确保河道行洪畅通。同时,在“4月15日全省防汛防台日”,通过电视、报纸、横幅等多种形式开展防汛防台知识宣传,提高全民的防灾减灾意识。
县2020年度防汛抗旱救灾工作总结
20xx年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关怀和支持下,紧紧围绕“防汛保平安,救灾促增收”的目标,扎扎实实做好气象服务、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作,认真完成了领导交办的工作任务,确保了人民群众的生命财产安全,确保了灾区稳定,为全县的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结如下:
一、灾害基本情况
㈠气象灾害
1、干旱灾害。今年6--7月份,我县降雨明显偏少,气温偏高。6月18日到7月4日,全县大部分地区近30天高温无雨,总降雨量只有历史同期平均值的7%,为10年来同期最少,致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱,影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩,其中重旱19.95万亩,损失粮食产量9515吨,损失油料产量588吨,损失烟叶产量18460担,损失柑桔产量15918吨,农业直接经济损失达3000多万元。同时,因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量40%以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产,造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。
2、暴风雨灾害。7月上旬,全县多次出现强降雨,先后发生了“6.30”、“7.10”、“7.15”等暴风雨灾害,特别是7月8日至10日的持续强降雨最为严重,这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩,绝收面积1.73万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房37户、78间,其中倒光28户、62间,同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮,两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处,完全中断交本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃通的6处,其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害,杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情,两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计,因暴风雨灾害,全县12个乡镇的14.4万人受灾,直接经济损失近3000万元,其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。
㈡地质灾害
今年1—9月,乡镇上报各类地质灾害(含险情)10处,总规模达600万方,涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等6个乡镇、10个村、330户、1362人、851间房屋,紧急转移134户、402人,县政府决定实施搬迁安置105户、316人。
上述地质灾害中,按乡镇划分,屈原镇1处,水田坝乡1处,两河口镇2处,郭家坝镇3处,周坪乡2处,杨林桥镇1处。
按时段划分,其中1—4月份发生2处,5月份发生1处,6月份发生2处,7月份发生3处,8月份发生2处。
按类别划分,滑坡险情8起,涉及8个村的219户、1016人、584间房屋;危岩体2处,涉及2个村的111户、346人、267间房屋。
今年发生的较为严重的地质灾害险情有:郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情,杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡体位于郭家坝镇擂鼓台村,滑坡体前缘高程140米,后缘高程370米,分布面积约31.9万平方米,总体积约223万方,共危及75户、529人、230间房屋(含王家湾小学师生298人),省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾,决定对受威胁最严重的22户、62人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡体位于郭家坝镇楚王井村,滑坡体前缘高程位于135米以下,后缘高程560米,纵长约1200米,横宽250-460米,滑坡体总方量约1200万立方米,该滑坡体曾于20xx年7月和20xx年3月发生大范围变形,今年8月25日,滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后,县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘,并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证,目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离,加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村,属2000年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一,该危岩体20xx年10月曾出现险情,当时已将危害严重的一孤岩人工剥除,在一定时期内比较稳定。自今年7月9日以来,受长期干旱和持续强降雨影响,危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约60米,宽5--53厘米的裂缝,裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状,危岩体与母岩有脱离迹象,共危及97户、298人、225间房屋和两家企业,险情发生后,省市县领导和地质专家到现场踏勘,决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。
二、主要工作措施
㈠建立健全了领导机构,领导责任制落实
全县成立了由县委书记任政委,县长任指挥长,各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部,调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并,统一办公,负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从5月1日起,县救灾办实行24小时值班制度,办公室内部分工明确,责任到位,专人负责值班、专班负责现场救灾,同时,加强了信息传递工作,与县委办、县政府办保持联系,加强了服务协调工作和检查督办工作,确保了各项救灾措施的落实。
县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组,实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。
各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构,落实了行政首长负责制,明确了岗位职责,并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构,落实了责任人,明确了责任,制定了防汛预案。
在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下,县救灾办具体负责,把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总,并编印成工作手册,便于查阅,方便工作,确保信息畅通。
㈡规范和完善了救灾预案,基础工作扎实
一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡,填写了灾情的基本情况、救灾措施等,通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。
二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见,并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。
三是所发生的灾害险情都有统计表,涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报,便于汇总掌握全县的基本情况。
四是按国土部门统一规范的模式和要求,对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案,做到了基本情况清楚,撤离路线明确,救灾方案可行,操作性大大提高。
㈢加强了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱统筹兼顾
今年的防汛抗旱工作从早着手,提前准备,早部署早落实,并做到防汛和抗旱统筹兼顾,坚持两手抓:
一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责,并以文件形式下发。
二是自5月中旬以来,组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查,发现问题及时整改,确保安全渡汛。
三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案,山洪灾害防治规划,进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。
四是始终按照“防大汛、抗大灾,防大旱、救大灾”的基本要求,防汛和抗旱工作两手抓,两不误,编制了秭归县抗旱预案,强化水资源的统一管理,该留的坚决留,该弃的坚决弃,科学管理,节水抗旱。
㈣加强了地质灾害防治工作,保护群众生命财产安全
一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络,明确了群测群防责任,向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。
二是5月20日至6月5日,全县组织4个工作专班,对全县12个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目,以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查,重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况,确保监测措施到位,确保人民群众生命安全。
三是6月24日,全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会,各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加,会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神,就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了20xx年全县重点地质灾害监测预警责任状,并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。
四是由县救灾办和县国土资源局负责,根据乡镇合村并组后的实际情况,对全县群测群防地质灾害点进行核实,整理了地质灾害监测管理及基础资料,进一步规范了地质灾害监测预警工作。
五是高度关注每处地质灾害险情,做到有险必查,现场踏勘,并提出切实可行的防治建议,编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测,确保了准确监测、及时预警。
㈤加强了气象服务工作,最大限度地降低灾害损失
一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求,发布汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期,共发布常规中长期天气预报1000多份,汛期预报200多份,制作发布专题气象信息31期,重要天气报告26期。同时,加强了专业专项气象服务,为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。
二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来,县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓,工作早安排,人员早培训,高炮早检修,设施早到位,并落实了人影工作的安全责任制。同时,抓住有利时机,科学组织防雹增雨作业,降低灾害损失,特别是“7.7”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业,全县共开展人影天气作业75站次,发射炮弹3326发、火箭弹7枚。
三是加强空管协调,确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持,县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系,赢得了他们的理解,为人影工作的顺利开展奠定了基础。
㈥各部门密切配合
每次灾情发生后,县委、县政府领导都是亲临现场,靠前指挥,救灾办积极协调,加强督办,县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责,积极投身于抢险救灾工作之中,帮助灾民生产自救,抗灾保丰收。
“7.10”暴风雨灾害发生后,民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇,核实灾情,指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情,动员组织广大人民群众抗灾自救。
杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后,县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作,确保了灾民在规定时间内紧急转移,确保了灾区的社会稳定。
三、主要体会
㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作,亲自部署,靠前指挥,县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段,查看灾情,慰问灾民。同时,专题研究灾民搬迁安置工作,确保灾民正常生产生活。
㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中,县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制,实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程,使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。
㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办,县水务局定期对重本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办,县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办,确保了各项救灾措施落到实处,确保了灾民的根本利益。
㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中,各级各部门密切配合,服从大局,积极参与抗灾救灾工作,这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。
四、存在主要问题
㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人,其中已经安置的82户、252人,未安置的44户、131人,特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重,难度大。杨林桥镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中,已安置的仅42户、126人,新房在建的12户、43人,安置没有启动的还有22户、62人。郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平,地面建筑刚刚启动,预计到明年初才能建成使用。
㈡专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区,地质灾害防治工作十分繁重,但全县地质专业人才严重缺乏,一遇多灾并发,专业人员不能及时赶到灾区,客观上影响了抢险救灾工作。
㈢救灾资金不足。由于近几年移民与非库区灾民执行的救灾政策有差异,灾民安置资金补助标准实际上大大高于全省民政补助标准,往年是通过项目资金补充,现在无法用此办法筹集资金,仅财政和民政筹集救灾资金,实际操作中救灾资金显得相对缺乏,客观地影响了灾民搬迁安置进度。
防汛抗旱和防台年度工作总结
今年的防汛形势十分严峻,任务特别艰巨,这就要我们切实做好防汛工作,并写好总结。下面是小编搜集整理的防汛抗旱和防台工作总结,欢迎阅读。更多资讯请继续关注工作总结栏目!
公路管理局防汛抗旱和防台工作总结一
根据交通运输部《关于做好防汛抗旱和防台工作的通知》,及省厅《转发交通运输部关于做好防汛抗旱和防台工作的通知》精神,我局认真贯彻落实文件要求,提前安排,周密部署,把防汛抗旱和防台工作作为重点工作来抓,圆满完成了我局本年度防汛抗旱和防台工作任务。现就我局20XX年防汛抗旱和防台工作总结如下:
一、加强组织领导,落实责任
(一)根据《海南省公路防汛抢险预案》要求,我局成立了由局长为组长的防汛抢险领导小组,下设防汛办公室、现场督导组、后勤保障组、安全保障组、外围关系协调组、通讯报道组6个小组,对防汛抗旱和防台工作进行统一调度和指挥。
(二)要求各管养单位明确领导小组职责分工,树立防大风、防大汛、抗大灾的思想,不折不扣落实各项防御工作,把各项防御准备工作做实、做细、做好,尽最大努力把损失降到最低。切实将责任制贯穿到汛前准备、队伍组织、物资储备、抢险抗灾等各个环节,形成了各司其职,各负其责的工作格局,做到公路防汛工作层层有人抓,事事有人管。
二、加强督促检查,消除隐患
我局下发文件要求各养护单位加强对公路、桥梁的养护管理,加大对公路基础设施的巡查力度,组织技术人员对管养的每条公路、每座桥梁进行安全隐患排查,确保排泄洪设施通畅;对重要路段及事故易发路段进行重点监控,切实做好隐患排查,确保安全畅通。
三、密切关注天气,及时预警
我局要求各养护单位要密切加强与当地气象、水文、三防部门等部门的沟通联系,及时掌握天气变化及降雨量分布情况,密切关注汛情和台风等极端天气变化动向,预测汛情和台风等极端天气强度、范围和影响,以便对不利天气及时采取应对措施。
四、做好汛前准备,科学部署
(一)开展防汛应急演练。今年7月8日,我局组织省公路管理局信息中心、省交通工程机械维修中心、琼中、万宁、白沙、屯昌等公路分局进行了公路防汛抢险应急演练。活动模拟发生公路水毁后,各公路管养单位立即做出相应的应急反应,对应急指挥响应能力、后勤保障能力、抢险路段的交通管制的合理性、多种机械的协作能力等四项科目进行演练,有效地提高了参演单位应急反应能力、组织能力及应对险情的实践能力。
(二)认真做好工作部署。在接到台风预报通知后,立即向省养公路管养单位通报台风即时动态,部署各项防风工作,明确分工和职责。
(三)认真做好安全检查。台风来临前,要求各养护单位主要领导带队对公路、桥梁、路基构造物、道班房屋等进行全面安全检查,发现隐患及时采取补救措施。对危桥危涵、险路等及时设置警示标志;对已被确定为危房的道班房,台风期间一律不准住人;对正在施工的工程路段及桥涵工程督促施工单位制订防风预案,及时清理杂物、保证公路和河道畅通;对正在施工工程路段的开挖边坡加强监测,并采取相应措施,避免边坡发生坍塌。
(四)落实抢险队伍及物资设备。要求各单位确保抢险突击队人员落实到位,同时进一步明确人员职责;保证库存有足够的编织袋、木桩、水泥、砂石材料等抢险物资;准备好运输车辆、装载机、挖掘机、电锯等机械设备以及雨具、安全帽、手电筒等抢险用品,做到随时调用。
五、组织抢险救灾,确保畅通
今年我省受第9号强台风“威马逊”和第16号台风“海鸥”影响,公路水毁严重,防汛防台工作任务特别艰巨。在省政府和省交通运输厅的有力领导和正确指挥下,我局认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,紧紧围绕“以人为本,确保安全”这一中心,各有关部门密切配合、通力合作,有效地开展防汛防台工作,确保了重要交通干线的安全。主要体现在以下几方面:
(一)认真做好防台值班安排。我局针对每个台风的情况,制定防范台风值班表,落实值班领导和人员,严格24小时值班制度,各值班人员保持通讯联络畅通,及时收集及上报各种险情信息。
(二)召开会议部署防汛防台工作。每次汛期前,根据天气情况,省局及时召开防汛工作会议,安排布置了防汛工作,要求各单位、各部门根据交通运输部及省交通运输厅会议要求,严格落实《公路突发性事件应急预案》及《公路网格化管理方案》内容,切实做好本辖区内的公路防汛抢险各项准备工作,进一步落实抢险物资、人员和设备。
(三)积极开展抢通修复工作。抢修工作坚持“先通后畅”的原则,先抢通便道保证车辆通行,然后及时安排修复。抢修工程坚持“前期工程能为后期修复所利用”的原则,便道(或便桥)不影响后期的修复。
(四)齐心协力,及时抢险。在汛情时,各养护单位与各部门严阵以待,密切关注天气预报动态,加强公路巡查;当发生险情时,在第一时间内向省局报告,并积极组织抢险人员、机械、材料进行抢险。
1.局领导深入一线指导抢险救灾。“威马逊”台风来临前,20XX年7月17日下午,成立了以省局领导班子为组长、各业务科室负责人为成员的4个防汛抢险巡查工作组。7月18日上午8点,4个防汛抢险巡查工作组深入到文昌、琼海、万宁等市县指导抢险救灾工作。
为提前做好巡查抢险救灾准备工作情况,现场指挥公路抢修工作,黄兴海局长带领工程科、路政科有关人员深入海文高速公路等重要线路进行巡查指挥。18日晚上10:30,黄兴海局长不畏艰险,置个人安危于度外,冒着疾风骤雨,连夜赶赴受灾较为严重的海文高速公路靠前指挥抢险救灾工作,调集附近3个养护站职工、机械及养护站车进行路面障碍工作。受台风影响,海文高速公路沿线树木被风及多处广告牌被刮倒,由于风雨较大,抢险现场能见度不足10米,给清理路障工作带来诸多困难,黄兴海局长身先士卒,亲力亲为,带领高速公路养护工人齐心协力清理倒伏路树及倒塌广告牌。经过连夜艰苦奋战,19日上午6时,海文高速公路全面恢复通车。
7月18日深夜16时,白沙什邦线K46+300处涵洞被雨水冲毁,造成交通阻断。薛行方副局长冒着倾盆大雨亲临灾害现场,主持召开紧急会议,研究部署抢修方案,落实机械和材料进场进行抢修。为确保安全,安排养护单位路政人员设置警示标志,禁止车辆通行,并安排人员值守,确保群众交通安全。19日,立即联系有关单位落实涵管和混合料,临时租用铲车2台,挖掘机2台,装载车2辆,尽最大努力抢通公路。经过一夜奋力抢修,20日凌晨4点,抢通K80+200木棉桥便道及沿途多处塌方,白沙至邦溪全线恢复通车。
在海榆中线K173牙训桥抢险现场,廖朝阳副书记会同琼中县有关领导、省厅规划处有关领导等,现场研究牙训桥抢修方案。为确保安全,廖书记协调人员做好工地值守工作,避免群众因冒险过河发生安全事故。目前,琼中公路分局正组织人力、机械进行全力抢修,力争最短时间内恢复通行。
省道毛九线K16+831向阳大桥便道便桥被冲毁,阳振中总工程师亲临现场,指挥抢险,要求过往车辆从新建向阳大桥通行;在县道中五线K16+862涵洞便道冲毁现场,阳振中总工程师与琼中公路分局干部职工一起连夜奋战,19日清晨成功抢通该涵洞。
2.20XX年7月18日深夜16时,受“威马逊”强台风影响,省道什邦线K46+200涵洞被雨水冲毁,造成道路中断,白沙公路分局立即安排路政人员设置警示标志,禁止车辆通行,并安排人员值守,确保行车安全。19日,立即联系落实涵管和混合料,并临时向社会租用铲车2台,挖掘机2台,装载车2辆进行抢通。至20日上午10点,阻断线路省道白洋线、什邦线莺歌岭段、九架岭段、木棉桥,县道白南线全部恢复通行。分局防汛抢险工作反应迅速,获得县政府胡翔县长的高度评价:白沙公路分局党员干部职工以实际行动践行党的群众路线,体现了一切为了群众的思想追求。
3.第9号台风“威马逊”在文昌市翁田镇登陆后,文昌公路分局迅速组织机关工作人员及养护工人投入公路抢通工作中,共出动人员560人次,投入挖掘机、装载机等各种抢险机械78部、油锯80余部进行抢险。经过10余个小时风雨无阻的艰苦奋战,至19日下午5时,分局管养线路均实现通车,圆满完成保畅通的任务。
4.20XX年7月18日上午8时,为做好进一步公路巡查保通工作,海口公路局领导班子成立6个防汛保通巡查小组,从18日上午开始不间断上路巡查。主要干道国道G223、G225线,省道灵文加线、大抱线、隆三线等线路树木倒伏严重阻碍交通,分局投入抢险人员760人次,车辆41部,装载机5部,挖掘机2部,油锯25部进行抢通,19日上午全线恢复通车。
5.20XX年7月17日受第9号台风“威马逊”影响,08时-19日08时琼中县各乡镇累计48小时平均降水量达208.45毫米,其中降水量最高的什运乡和黎母山镇的降水量达到343.7毫米和311.5毫米,导致县内多条河流洪涝。7月18日,琼中公路分局接到紧急报告:下午18点30分,海榆中线牙训桥和走鸡桥便道被山洪冲毁;19点,省道乌那线腰子桥便道被洪水浸漫。灾情发生后,琼中公路分局立即启动应急预案,对塌方路段设置警示标志,组织路政组现场疏导过往车辆绕行,抢险队清理障碍物,物资组紧急调运抢险机械设备及抢险物资等对受灾地段进行有效抢险。经过三个昼夜的连续奋战,20日中午16点,所有线路抢通。此次分局投入大量的人力物力,如在海榆中线牙训桥便道抢修中共共调集3辆挖掘机,2辆装载车,1辆吊车,16辆工程车,回填石方4000m3,土方5000 m3,混凝土160 m3,涵管160条,碎石60 m3,石粉10 m3。
6.20XX年9月16日上午,“海鸥”登陆我省,澄迈辖区内的国省县道出现大量公路林被吹倒,特别是海榆西线56K——57K,海黄线8K——10K处,屯大线10K——16K处路面上许多公路林倒在路面上,造成交通阻断,接到情况后,分局各抢险小组立刻分赴指定位置清理路障,全体干部职工冒着风雨锯树砍树。至16日13时,所有阻断线路抢通。
六、借助媒体力量,积极宣传
灾情发生后,各养护单位在紧抓抢险保通工作的同时,还积极借助当地及省级媒体力量,做好宣传报道工作。与海南交通广播台合作,对抢险保通工作进行现场跟踪报道,扩宽了路况信息传递渠道;积极撰写各类抢险保通新闻通讯稿,在省内主流媒体及网站予以发布,借助社会力量投入公路抢险,同时进一步加大了对公路抢险队伍形象的宣传力度。
七、公路水毁损失情况
(一)受第9号台风“威马逊”影响,全省省养公路水毁损失约11.66亿元。其中:
高速公路5条;普通国道3条;普通省道27条;县道60条。
桥梁24座1101延米(其中全毁3座);涵洞71道891.7米;挡土墙716处3.8万立方米;护坡242处1.1万立方米;水沟28处8062米;边坡塌方93处6.9万立方米;沥青路面335.7公里;水泥路面32.3公里;养护站房44幢4439平方;标志牌536块;及大量公路林。
(二)受第 16 号台风“海鸥”影响,全省省养公路水毁损失约 7540 万元。因水毁受损主要有:桥梁 8 座 274.1 延米,涵洞 63 道 602.1 米,挡土墙 351处2.8万立方米,护坡9处0.8万立方米,水沟20处16348米,养护站房9幢220平方米,公路林等其它损失532.7万元。
八、灾毁公路抢修情况
灾情发生后,我局立即制定《海南省公路管理局超强台风“威马逊”公路水毁灾后恢复重建工作实施方案》,各单位全力以赴对严重危及公路安全水毁(防护工程损毁、涵洞损毁、路基掏空、桥梁非结构性损毁等危及安全的公路水毁项目)进行抢修,对水毁路段规范设置安全警示标志,及时投入人员、机械、材料进行抢修。对公路中断,不具备通行条件的路段,立即上报省局和当地市县政府,并联合交警等有关部门及时封闭交通,确保安全。同时立即组织设计单位专家,分4个小组赴各线路进行勘查设计,确定水毁点的修复方案,组织施工队进场施工,特别是水毁的桥涵尽快安排设计施工,并尽快铺设便道或架设便桥,确保安全通行。截止目前,所有线路均已畅通,大部分灾毁公路已得到有效处置。
公路管理局防汛抗旱和防台工作总结二
20XX年,我局的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,立足防大汛、抗大灾,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:
一、主要做法及特点
(一)加强组织领导,明确职责任务。我局党组高度重视防汛工作,为扎实做好交通运输行业防汛工作,成立了以党组书记、局长任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合交通运输行业的实际,拟制下发了《成都市新都区交通运输局关于做好20XX年汛前准备工作通知》,召开了防汛工作专题会议,对防汛工作进行了安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
(二)加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的实际,我们加大了防汛物资器材的储备,储备了麻袋2000条、编织袋2000条、柴油2吨、编织胶布100平方米、砂石料1万立方米、水泥50吨、桩木10立方米,铅丝10公斤、救生衣30件、抢险工具30件、发电机2台等物资器材,并组织了50辆货车、20辆客车备勤,完全满足防汛抢险物资器材的需要。选调了240人,组建了5支抢险队伍。并在9月5日,假想我区天降暴雨,路政人员雨中巡查发现“石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷,有部分段面垮塌现象,对大桥桥台构成威胁”这一情况,组织了公路抢险应急演练。通过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织能力。
(三)开展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局领导带队组织局安全监督科、交管所、执法大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现新新路、成环路等6条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用,道路排水不通畅,石木路4号桥左侧第4、5块桥板出现较大纵向裂缝等隐患问题,我局立即采取对石木路4号桥左侧进行封闭交通措施,组织人员对第4、5块桥板进行现浇换板,消除隐患。安排道路养护单位对管养的道路边沟、涵洞、桥梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中清掏,共计清掏边沟7.4公里、水箅子294处,转运淤塞物380.2M3;对新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水设施进行了清掏转运淤积物16M3,同时对3座水泵房设施进行了检修,保证了抽(排)水设备的良好运行。
(四)加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,我们以雨为令,加强巡查,突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导,查出隐患2起,整改2起。7月初,我局还联合区安监局对青白江大桥施工项目部及施工现场进行了检查,发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题,责令施工方限期整改。加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度,发现并处置病害桥梁3座,恢复石木路光辉村道路左侧挡土墙25米(高2.5米,宽0.9米)。
(五)集中力量,加快水毁桥梁修复。去年,“7.9”洪灾中,我区石化大道新三邑大桥、新洛路张家庵大桥、青白江大桥等8座桥梁受到不同程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能,我局集中力量,组织人员在今年4月份启动了修复加固工作,目前已完成7座桥梁加固修复工作,其中老成彭路龙桥因汛期暂停施工,目前现已复工,抓紧抢修。
(六)加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,我局专门设立了防汛(应急)值班室,下发了《成都市新都区交通运输局值班安排通知》。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
二、存在的问题及不足
个别单位防汛工作开展不及时,防汛预案可操作性不强,防汛抢险演练针对性不强。
三、下一步打算
在20XX年防汛工作的基础上,加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作,强化防汛抢险应急演练,以确保我区交通运输行业平安渡汛。
2021年防汛抗旱工作总结
XX年是我国成功举办“两奥会”和“神七”成功发射、太空行走,实现国人千年梦想大喜之年;全国军民团结一心,众志成诚文川抗震救灾取得胜利的一年。我县的防汛抗旱工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下,充分贯彻防汛抗旱方针政策,认真安排部署,科学决策指挥,落实各项工作预案,认真开展安全隐患大排查,制定应对措施,同时,加强防汛抗旱救灾工作督导检查,各成员单位和相关职能部门认真履行各自职责并密切配合,以安全工作促进平安奥运,确保我县水库、电站、在建工程安全生产和人民群众安全,当人为不可抗拒的灾情发生后,深入一线指导帮助受灾群众抗灾救灾和恢复生产,灾害面前发扬不怕困难、团结抗灾、积极开展生产自救,同洪、旱灾害进行顽强的抗争,将受灾损失降到了最低限度。现将一年来的防汛抗旱工作总结如下:
我县今年灾害的特点为:旱灾严重,单点暴雨和地震波及影响导致山地灾突出,各项基础设施和作物损失严重。入春以来,由于无降雨、少雨、持续高温,全县十个乡镇都出现不同程度的旱灾,特别是我县以怒江沿线的乡镇受旱严重。干旱造成水源减小、干枯,农作物受旱严重,新植甘蔗无法播种,人畜饮水困难,生产生活受到影响。5月中、下旬开始全县普降中到大雨,造成部分乡镇山地洪涝灾害,房屋、沟渠、交通农田不同程度受损毁。特别是进入8月中旬后,由于单点暴雨造成山洪泛滥,山体崩塌地震影响滑坡、泥石流灾害频繁,1人死亡,各类作物、民房、交通、集镇重点饮水工程、沟渠等基础设施损毁较为严重。加之受盈江8·21地震响沟渠、饮水工程等设施受到不同程损毁。
一、降雨情况
气象部门预报:今年我县的降雨量为2210.9mm,比去年多624mm,比历年多73.2mm。1—4月30日全县降雨234.8mm,比去年同期多109.9mm,比历年同期多60.9mm,5月中旬进入雨季。到10月31日止实际总降雨量为1964.2mm,比去年同期相比少67.1mm,比历年同期少70.7mm,平均气温17.1℃,与去年同期相比高0.5℃,与历年同期高0.4℃。雨季持续时间长、单点暴雨突出,大雨主要过程为5月、6月、7月、8月、9月5个月份。
二、旱灾及应对措施
去冬今春以来,我县大部分地区高温少雨,5月进入雨季,虽然降雨比去年和历年多,但由于水利化程度低和多种因素,10个乡镇还是不同程度受到干旱灾害,尤其以怒江沿线的腊勐、镇安、碧寨、勐糯、木城较为严重。旱灾不但给农业、经济作物造成损失,还给工业、人畜饮水带来影响和困难。全县XX年因旱受灾损失达699.8万元。
据统计:全县农作物受旱面积达3.8千公顷,其中:成灾3.4千公顷,绝收0.2千公顷,牧区受旱面积0.002万平方公里,人畜饮水困难0.53万人0.4万头。蓄水总量比去年同期减少24.9%。部分厂矿被迫停工停产,镇安的竹箐、户帕、岭干等村寨人畜饮水水源点枯竭8处,减小多处,需要到外地去挑、运、驮。县城从元月份以来每天要抽水6小时600立方米来保证县城居民供水。
旱灾发生后,我县采取各项抗旱措施有序开展抗旱工作,据统计:全县投入抗旱人数达2.31万人,抗旱设备0.03万台套,投入抗旱各类资金50万元,抗旱用电2.9万度,抗旱用油21吨,抗旱浇灌面积0.3千公顷,临时解决人畜饮水困难0.31万人0.14万头。
面对旱情,县委、政府高度重视,认真安排部署,充分发动。一是认真贯彻上级指示精神,采取措施、科学调度、加强对县、乡村抗旱工作的领导。二是按“三先三后”的用水原则,尤先保证城乡居民生活用水和农村群众饮水安全,同时,组织工作组深入到田间地头帮助群众抗旱保苗、抗旱抢种和中耕管理等工作。三是充分发挥现有的库塘和“五小”水工程的作用,科学调配有限的水源进行抗旱。四是推广节水科技运用,如:节约用水、节水改造、水改旱、薄膜覆盖等。五是适时进行人工降雨作业15次,发射降雨弹50枚。
三、洪涝灾害
(一)主要洪涝灾害情况
今年,是“前旱后涝”,于5月14日进入汛期。汛期造成全县10个乡(镇)不同程度受灾,滑坡、泥石流灾害较为突出,农田冲毁、河道漫堤、决堤,渠道、交通、房屋等基础设施毁坏严重,死亡1人,总经济损失达4734万元。5月14至19日,全县普降中到大雨,造成部分乡镇出现山地灾害。碧寨乡因连续降雨,村、社出现部分山体滑坡及泥石流等洪涝灾害,稻田冲毁掩埋11.4亩,包谷受灾163.5亩,甘蔗57亩,损失12万元;民房12间,部分家具被毁,直接经济损失0.58万元;杨梅田村岔河施工队被泥石流掩埋施工用具及生活必需品90多件,碧寨村冲毁挡墙25米,沟渠25米,全乡村级公路冲毁2.1公里,损失12.95万元。6月27日上午9时至中午12时,勐糯镇持续突降大暴雨,导致勐糯海沟洪水猛涨,流量超过4.5立方米每秒,造成大寨村70多户的1000多亩稻田被洪水淹没,直接经济损失达10万元。7月25日至26日凌晨,木城乡出现大面积山体滑坡,造成安定大沟麦地垭口倒虹吸溢流陡坡槽坍塌,导致溢流槽无法使用,严重影响到整条安定大沟的正常通水,对花椒、老满坡、木城、鱼塘垭口4个村群众生产生活用造成严重影响。7月26至29日,碧寨、龙江、镇安、勐糯等乡镇受不同程度暴雨袭击成灾,房屋受损14户,包谷、甘蔗受灾1220亩,其中绝收50亩,烤烟受灾98亩,乡村公路不同程度出现坍塌,损失达36.8万元。8月9日晚10时至10日凌晨,我县长时间降雨,造成龙山、勐糯、象达等乡镇出现洪涝、滑坡等灾害,稻田受灾250亩,其中砂埋50亩,龙河公路中断,房屋受损5户,需要转移1户,损失26.5万元。8月10日晚11时至11日8日11时,平达、勐糯两乡镇连续12小时强降雨,早7时至11时出现单点大暴雨,降雨集中在平达小河村一带,大体范围东至沟心寨,南至下小河、大跌水,西至蛮引河,北至懒板登。由于降雨强度大,历时长,土壤水量已饱和,内摩擦力降低,形成大范围大面积山体崩塌,滑坡、泥石流灾害,面积约30平方公里,平达包谷受灾750亩,绝收667亩,经济损失40.5亩,茶园受灾658亩,绝收360亩,甘蔗绝收25亩,水稻受灾1289亩,绝收570亩,农作物受灾合计2722亩,绝收合计1622亩,损失177万元,乡村公路、沟渠坍塌严重约30公里,平达村下大寨村民蒋香芹36岁采茶被滑坡掩埋死亡。勐糯的生命线河尾大沟严重坍塌总长5974米,坍方量45756立方米,冲毁渠道17段428米,排洪槽250米,山洪卷8座,集镇人畜饮水主管pe225管冲毁690米,总经济损失157.9万元。勐糯镇甘蔗、水稻、包谷5000多亩受灾,山林60亩,苗木40冲毁掩埋,损失394.315亩。同日,碧寨损毁房屋26间。腊勐烤烟受灾299亩,包谷89.2亩,甘蔗受灾30亩,民房受损3间,乡村道路坍塌中断,沟渠水毁1000米,人饮2件,损失87.53万元。8月16至17象达、碧寨两乡遭受暴风雨灾害,包谷、甘蔗等受灾432亩,其中绝收122亩,民房受损6户21间,沟渠坍塌11米,乡村公路中断8.4千米,18.3万元。9月24至31日,由于全县长时期连续降雨,局部暴雨,造成全县龙山、龙江、镇安、碧寨、木城等8个乡镇出现洪涝、滑坡、泥石流等灾害,造成基础设施和各类作物损失严重,甘蔗受灾2534亩,成灾1072亩,绝收190亩,损失36.98万元,香料烟受灾4547平方米,损失2.8万元。早春豌豆受灾1440亩,成灾850亩,绝收500亩,损失11万元,包谷受灾1100亩,29吨,损失5.8万元。成熟水稻无法收获出芽5610亩,469.2吨,损失93.84万元。水利水电损失:渠道水毁311米,损失14.6万元。人畜饮水1件,0.5万元。电杆1棵,损失0.1万元。保龙高迅公路因山体大面积滑坡中断。段家坝至木城公路、木城至中山至芒市公路、半斤坝至木城公路、**至河头公路等5条中断,坍方约14万立方米,冲毁损坏挡墙2道,砌体400立方米,损失78万元。民房不同程度受损,进水,地基开裂等46户,47间,学校受损一所,经济损失24.8万元。有4户农户需要搬迁。森林毁灭17亩,草果4亩。这次灾害总经济损失达294.42万元。
至10月31日统计资料:全县受灾人口5.36万人,房屋倒塌受损594间,农作物受灾2.163万亩,农作物成灾面积1.799万亩,绝收0.233万亩,减产粮食1500吨,淡水养殖面积0.07万亩,损失0.014万吨,公路中断17条次,171公里,输电线路0.8公里,渠道1466处,41公里,桥涵毁坏294座,水毁公路9582处113.51万立方米,水毁挡墙89处1.12万立方米,洪涝灾害损失0.4734万元。
(二)、加强领导,组织有力,协调到位,及时抗灾救灾,将灾害带来的损失降到最低限度。每次灾害发生后,县、乡两级党委、政府、防洪成员单位十分重视并认真履行自己工作职责,积极投入抗灾救灾第一线。特别是“8·11”灾情发生后,县委、政府高度重视,派出工作组深入灾区指导救灾,搜救疏散人员及时召开防汛救灾工作会议,认真安排部署抢险工作,及时启动防洪应急预案,8月15日,主管农林水的副县长在勐糯召集平达、勐糯两乡镇和县相关职能部门灾后恢复协调会,酬措资金,灾后恢复生产等进行协调,共筹集抢险资金60万元。
1、认真部署,抓好汛前各项准备工作。
未雨绸缪,确保今年安全度汛。为认真做好今年的防汛工作,确保国家及人民群众生命财产安全,我县把防洪抢险救灾工作列为重中之重来抓,一是层层落实防洪安全责任制、行政首长和业主负责制,汛前与10个乡镇、水库管理单位签订了防洪安全责任书和水库安全责任书,同时,对各防汛责任人进行公告。二是认真组织成员单位等相关部门按照各自分工开展安全隐患排查,前后开展安全大检查4次,消除安全隐患81余处。三是修订防汛抢险应急预案,制订小(一)型水库防汛应急预案。四是及时调整充实县、乡(镇)防洪组织领导机构,组建了14支、420人的抗洪抢险队伍。
2、精心组织,全力抓好防汛救灾工作。
为了以防洪安全促进平安奥运,我县结合县情在认真贯彻落实省、市领导指示精神,认真安排部署,一是在2月份就向各乡镇下发了《关于切实做好全县汛期安全生产和灾害防范工作的通知》,5月初下发了《关于做好水库及人饮安全工作的紧急通知》,5月中旬又下发了《关于认真做好全县水库安全度汛工作的紧急通知》,及时做好了防汛抗旱工作安排部署,以确保安全度汛;二是加强防汛24小时值班制度,县乡两级落实安排防汛值班人员,确保上下信息随时畅通,及时处置洪、旱灾情。三是加大安全隐患整改力度。对在建、重点项目、矿山排查出的安全隐患,由职能部门发出书面通知并送达到业主手中,要求进行停工整改,不消除隐患决不开工。四是组织抢险救灾物资储备和做好受灾群众救灾救济和安抚工作。紧急调拨帐篷160顶,应急被子800张,衣物1300件,大米300吨,安排救灾应急资金10万元。保证了受灾群众生产生活不受影响。妥善解决了群众衣、食、住等问题,让受灾群众在危难时刻充分感受到党和政府的关怀和温暖。五是认真组织开展恢复重建成和生产自救。组织受灾群众充分发扬互帮、互助的优良传统,积极开展生产自救和恢复重建工作,将受灾损失降到最低。
据统计:全县今年共投入防汛捡险人力2.64万人次,资金160万元,木材10立方米,投入编织袋0.2万条,出动机动车27辆,推土机械863125台班,民工1.5万人次,共挽回粮食50吨,财产51万元。
四、防汛抗旱工作取得的经验及存在问题
经验主要是:
〈一〉领导重视,加强对基层防汛工作督促指导,机构健全,责任落实。我县在今年的防汛抗旱工作中,认真贯彻上级防汛抗旱工作会议精神和重要文件、传真精神,在抗旱上加强蓄水,科学调配现有水源,充分发挥“五小”水利工程抗旱作用和水改旱,以及节水耕作;在防洪抢险救灾工作中,将防洪救灾工作列为重要工作来抓,一是召开会议,贯彻落实省、市领导对防洪工作重要批示精神,及时安排部署防汛救灾工作,动员全县干部职工深入一线指导救灾工作,帮助群众树立抗灾夺丰收的思想。二是落实防汛责任人上岗位到位,责任到人,对防汛工作做到了“早动手、早部署、早安排、早落实”;三是县、乡两级在汛前调整充实防洪领导组织机构,组织抢险队伍;四是由县防汛抗旱指挥长同10个乡镇,两个水库管理单位签订《防洪安全责任书》和《水库安全责任书》;五是制定抗旱与防洪工作预案及相关工作预案。
〈二〉加强汛前安全检查,落实物资储备。汛前组织安全检查组到各乡(镇)的重点河道、水库、沟渠进行汛前安全检查2次,并将检查出来的问题进行及时整改和制定好应对措施,同时,存储防汛物资编织袋2万条,铁丝0.5吨,木桩XX棵。
〈三〉编制了中型水库2件,小(一)型7件,小(二)型14件的渡汛计划,为水库蓄水汛期安全运行提高了保障。
〈四〉利用冬春时节对主要河道清淤除障,修复水毁工程,确保了今年河道行洪安全。
〈五〉落实了抢险队伍。根据《**县防洪抢险预案》,每个乡镇组建了一支不少于30人的抢险队伍。
存在问题:
〈一〉防汛抗旱经费不足。主要是经费不足制约着防汛抗旱应急支出和维修加固病险工程,特别是小(二)型、小(一)型百分之九十以上的水库带病运行。
〈二〉我县的旱灾大都为工程措施未完善,只要工程措施完善到位,水利化程度提高,水资源可进行调配,旱灾就可大大减轻。
〈三〉地理位置特殊,多数水工程修建在崇山峻岭之中,工程老化,近年来由于气候变化,水毁工程严重,且修复难度、投资大,有的修复后还不牢固。
〈四〉乡(镇)级水库管理运行机制有待完善。
五、二○○九年工作计划
〈一〉抓好库塘蓄水,按省、市下达蓄水计划安全蓄好水,由于小(一)4座水库准备进行除险加固处理,XX年完成蓄水任务2572.7万立方米,为生产、生活用水和抗旱防旱打下基础。
〈二〉今冬明春,在全县上下迅速掀起大干农田水利基本建设和完成水毁工程修复计划。计划完成冬春修工程345件,投工295万个工日,计划完成投资3586.8万元,完成土石方258.41万元。三岔河水库续建工程计划完成投资5000万元。八o八水库除险加固工程扫尾。重点小(一)型病险水库一朵墙、清水河水库,计划投资200万元,重点小(一)型计划投资1562万元:坪子寨水库360万元,长汉坝水库424万元,油竹河水库380万元,杨梅坡水库398万元,完成香柏河滞洪工程250万元。烟水配套项目840万元,农业水利综合开发550万元,腊勐松白大沟防渗加固工程200万万元,龙江邦焕沟整修计划投资300万元。人畜饮水项目38件,新增水浇地面积0.64万亩,改善灌溉面积3.3万亩,新增除涝面积0.11万亩,治理水土流失面积0.2平方公里,解决0.806万人及0.3666万头大牲畜的饮水困难,投资330万元。
〈三〉组织安全检查。今年的防汛工作结束也是明年防汛工作的开始,我县将对全县重点水库、重点工程、河道、渠道、滑坡易发区域进行大排查、大检查,做到早发现、早处理、早整改,及时排除存在安全隐患,并制定应急措施,以确保来年防汛工作安全。特别是针对冬春时节水库高水位运行安全开展大检查,以确保水库在高水位时期的蓄水安全。
〈四〉落实储备木桩XX棵,铁丝1吨,编织袋2万只。
〈五〉加快完成明年水利基础设施建设,按质按量实施好各项水利工程、水毁工程修复,确保雨季来临之前竣工。
〈六〉春节前后广泛进行《防洪法》、《防洪条例》、《抗旱条例》等水法规的宣传活动,向社会进行广泛宣传,提高水法规的知明度。
总之,我们要认真总结今年的工作经验、发扬成绩、找出不足,本着对全县人民高度负责的态度认真履行防汛抗旱工作,以“xx届三中全会”、为指南,用科学发展观统领防汛抗旱工作,认真贯彻学习领会上级指示和防洪抗旱工作精神,在县委、县政府的正确领导下;在市主管部门的指导下,克服困难,团结协作,常备不懈,积极主动,为我县构建和谐文明发展的社会主义新农村服务。今年防汛抗旱工作的结束也是明年防汛抗旱工作的开始。我们要树立起超前的工作意识,增强工作的敏锐性,从行动上早动手、早组织、早准备,努力做好明年的防汛抗旱工作。