先进文化提升创业精神 推动江津文化大发展。
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十二届六次全委会:文化大发展大繁荣 以先进文化提升干事创业精气神 努力推动江津文化大发展大繁荣 区委召开十二届六次全委会议 图为大会会场。 记者 谢洪均 摄 9月11日至12日，区委召开十二届六次全委会议。这次全委会的主要任务是，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委三届五次全委会精神，进一步解放思想，改革创新，以先进文化提升干事创业精气神，努力推动全区文化大发展大繁荣。 王银峰、关海祥、陈德伟、王忠德、石诗龙、何建平、李德良、张庆凯、蹇泽西、夏沛、颜朝华、周德勋、翁一丰、辛华、唐大军、王晓玲等出席会议并在主席台就座。 区委书记王银峰代表区委常委会，向全委会作题为《以先进文化提升干事创业精气神，努力推动江津文化大发展大繁荣》的工作报告。区委副书记、代区长关海祥，区委副书记石诗龙分别主持了开、闭幕会议。关海祥对贯彻落实全委会精神、做好当前重点工作进行了部署。 提升江津文化软实力，已经成为重要而紧迫的战略任务 王银峰说，随着全球经济一体化进程不断加快，文化对经济社会发展的影响日益广泛深远。面对贯彻科学发展观的新要求，面对贯彻落实“314”总体部署和国务院3号文件的新形势，面对工业化、城市化、农业现代化的新发展和“半小时江津”的新变化，城市文化与农村文化、工业文化与农业文化、现代文化与传统文化加速交融，必然成为江津文化发展的新趋势。如何抓住机遇，应对挑战，用世界眼光和战略思维谋划全区文化发展，提升江津文化软实力，已经成为摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的战略任务。 王银峰指出，抓文化就是抓方向，先进文化是党的先进性建设的灵魂，抓好文化建设就抓住了先进性建设的重点；抓文化就是抓发展，在建设区域性中心大城市进程中，抓文化就是增强文化软实力、提升城市竞争力；抓文化就是抓未来，未来的核心在人，抓好人的全面发展就会赢得江津的未来。 江津有着1500多年的悠久历史，作为巴渝文化的重要组成部分，有着丰富的文化资源、厚重的文化底蕴。王银峰说，名人文化、红色文化、古镇文化、楹联文化、抗战文化、移民文化、民间民俗文化等文化渊源，为江津文化大发展大繁荣奠定了坚实的基础。江津必须深入贯彻落实市委三届五次全委会精神，站在更新、更高、更科学的战略定位上，思考谋划江津文化的定位，尽快形成与建设城乡统筹发展的区域性中心大城市相匹配、与全区经济社会发展相适应的文化优势，把江津文化打造成为重庆建设长江上游文化中心的重要组成部分，以文化辐射力、影响力、吸引力提升增强城市综合竞争力。 大力弘扬聂帅精神 着力塑造江津精神 王银峰说，1919年至1921年间，以聂荣臻元帅为代表的42名江津人先后赴法国勤工俭学，占四川全省的近10％。抗战时期，作为中国大后方四大文化区的“津沙文化区”，相继有近40所各类学校迁建至此，营造了浓厚的文化氛围。至今，江津仍有百年名校3所，曾在津求学及江津籍院士达15人。人文荟萃、薪火相传，形成了以聂帅精神为代表的江津精神。 作为聂帅的家乡人，我们要以继承和弘扬聂帅精神为己任，结合江津建设区域性中心大城市的历史任务，努力塑造新的江津精神。塑造新的江津精神，就是要大力弘扬聂帅敢于“走出去”的开放精神，始终保持海纳百川的胸怀，以更加宽阔的视野，开放的理念，谋划发展的思路和办法；塑造新的江津精神，就是要大力弘扬聂帅爱国爱家的爱国主义和集体主义精神，始终心系家乡的发展和建设，强化“江津发展、人人有责”的责任感和“江津荣则我荣、江津耻则我耻”的荣辱感，切实维护江津的良好形象，唱响“爱我江津、拥抱江津、兴我江津”的主旋律，以此凝聚人心，鼓舞斗志，排除干扰，团结奋斗，为实现江津“加快”和“率先”发展创造舆论氛围，提供精神动力；塑造新的江津精神，就是要大力弘扬聂帅创业创新的“两弹一星”精神，始终以不服输的精神状态，敢于挑战“不可能”，以“敢为人先、争创一流”的斗志，按照区域性中心大城市的标准，营造创业氛围，弘扬创新精神，尊重创造成果，使创业创新成为干部群众矢志不渝的人生追求。 实施“1545”工程，加强文化品牌建设 对于如何加强文化品牌建设，繁荣地方特色文化，王银峰指出，要深入挖掘体现江津历史与地域特色的人文资源，着力实施“1545”文化工程建设，把江津的地域文化提高一个档次。 一是打造“一大文化交流平台”。盘活“川东第一大礼堂”的文化资源，发扬鹤年堂传播先进文化和革命思想的历史风尚，精心打造“聚奎大讲堂”。努力把“聚奎大讲堂”打造成为江津凝聚智慧的平台、集聚人才的平台、开放交流的平台，逐步扩大在重庆乃至全国的影响力。 二是培育“五大特色文化名片”。培育楹联文化名片。用好“全国楹联城市”这张名片，进一步抓好载体建设，加强对外交流合作，打造楹联文化品牌。培育名人文化名片。抓好对“北极勋臣”江渊、“联圣”钟云舫、开国元勋聂荣臻和众多“两院”院士等名人资源的研究，充分发挥聂帅陈列馆、陈独秀旧居等教育基地的作用，将聂帅陈列馆打造成为全国一流的爱国主义教育示范基地。培育古镇文化名片。以中山、塘河、白沙、石蟆等古镇为重点，打造各具特色的古镇文化，推动古镇旅游业的快速发展。加大对古建筑、古庄园的保护和开发力度，再现江津历史文化、展示江津地域风情、集合江津民俗文化，着力打造重庆文化特色之城。培育滨江文化名片。依托几江滨江路和人民广场，规划建设一批主题公园、人文景观，开展各类文化艺术节，打造市民休闲度假、文化活动中心，形成“十里长堤、十里风情”滨江文化长廊。培育爱情文化名片。策划包装“爱情天梯”、塘河婚俗、定期办好“七夕东方爱情节”，着力打造国际东方婚恋之城，中国爱情浪漫之都。 三是提升“四大群众文化品牌活动”。继续深化“滨江之夏”、“四下乡”、“三基文艺宣传”和农村电影放映四大群众文化活动品牌建设。继续开展“綦河之春”、“津南之光”、“津北之声”、“春满津西”等片区群众文化活动。抓好送戏剧、送电影、送图书、送故事、送展览到基层的“五送”活动。广泛开展唱红歌、跳坝坝舞、打腰鼓、舞龙狮等群众性文化活动。不断引导城市文化下乡，农村文化进城，形成城乡互动，相互促进，共同发展的良好格局。 四是实施“五大文化建设工程”。实施滨江文化提升工程。面向国内外招标，对滨江路实施文化内涵改造，提升滨江路的文化档次。实施主题公园建设工程。依托艾坪山、篆山坪等城市郊野公园，努力打造富有特色的城市主题文化公园，提升江津的城市品位和功能。实施文化基础设施建设工程。今年力争开工建设“唱读讲传”文化大广场、江津图书馆，明年规划建设包含剧场、档案馆、博物馆、规划展览馆等为一体的“市民中心”，努力构建与区域性中心大城市相适应的城市文化设施体系，积极承接重庆主城文化功能。实施农村文化服务网络工程。加快镇街综合文化站建设、农家书屋及村文化室建设，推进文化信息资源共享工程，农村广播电视村村通工程，不断满足农村开展文化活动，提升农民人文素养的需求。实施文明城区创建工程。以“百万市民文明行动”为抓手，重点创建文明城区，深化文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，提升市民素质，推动和谐建设。 文化与经济深度融合，提升区域性中心大城市核心竞争力 文化与经济相互作用、互为推动。古今中外，每一次文化大发展、大繁荣都会推动经济大发展、社会大进步；而经济社会繁荣进步的同时，也会推动新一轮的文化大发展、大繁荣。 王银峰说，在加快建设区域性中心大城市的过程中，不但要研究文化如何促进经济发展，更要研究经济发展对文化的提升作用，用加快发展的办法来提升城市文化档次，用文化来提升经济发展的质量。只有坚持文化与经济的有机结合，文化才有持久的生命力，经济才有持续的竞争力，城市才有生动的吸引力。 王银峰指出，要以文化城，用文化来提升城市竞争力；要坚持经济文化化，用文化来推动旅游经济上档升级；要坚持文化经济化，大力发展文化产业。他要求，把文化产业发展纳入经济社会发展总体布局，使文化产业规划与区域性中心大城市发展、千亿工业强区以及统筹城乡发展协调推进。要着力培育和引进有竞争力、创造力的文化大企业，大力扶持一批“专、精、特、新”的文化中小企业，实现文化产业的规模化、集团化经营。要用好用足江津“半小时经济”优势，规划建设文化产业园，积极发展it信息、文化创意等新兴产业。要依托龙头企业，加快推进珞璜工业园印刷包装业发展，打造西部最大印刷包装物流基地。要以四大古镇、国家aaaa级风景旅游区为依托，打造集影视创作生产、旅游观光、餐饮娱乐于一体的综合影视基地，使文化产业成为千亿工业的重要补充。 坚持政府主导、社会参与，构建共建共享的文化发展新格局 王银峰指出，要不断提高领导干部的文化建设能力，健全政府主导社会办文化的体制机制，培养造就一支富有创造活力的文化人才队伍。 王银峰说，加快文化发展、建设文化强区，人才是最根本的保证、最核心的要素。要不断搭建文化人才展示才能的平台与载体，加强各类文化协会自身建设，积极举办丰富多彩的文化活动、多种形式的培训、讲座、论坛、学术研究会等活动，不断发掘人才，培养人才。采取走出去、走上去、沉下去等多种方式，培训文化干部，努力造就一批文化领域的领军人物和专业人才。更加重视基层文化工作者队伍建设，选派有专长的大学生到基层从事文化工作。完善文化人才引进机制，坚持“五湖四海”的原则，广开渠道引进优秀人才，千方百计留住能人，切实使江津成为文化人才加快聚集的“洼地”。 王银峰强调，今天的江津，正处在加快发展和率先发展的关键时期，发展的机遇前所未有、发展的困难前所未有、发展的热情前所未有。全区干部群众要进一步昂扬干事创业的精气神，坚定不移地走科学发展之路，坚定不移地走统筹发展之路，坚定不移地走经济与文化共同繁荣之路，为推动江津文化的大发展大繁荣而努力奋斗！ 深刻领会精神，抓好贯彻落实 在总结讲话中，关海祥对贯彻会议精神进行了安排。他说，此次区委全委会专题研究宣传思想文化工作，是江津撤市设区以来的第一次；更是推动文化大发展大繁荣，为江津区域性中心大城市建设注入“血脉”和“灵魂”的重要会议。全委会作出推动文化大发展大繁荣的决定，事关江津长远发展、科学发展。 关海祥要求，各镇街、部门和单位要通过召开党委（党组）会、班子成员会、干部职工大会、组织生活会等灵活多样的形式，原汁原味地把会议精神传达到基层党组织和广大党员干部，让文化的发展繁荣像打造千亿工业强区一样，成为全区上下的共识，成为推动江津加快发展的强大动力。在学习贯彻中，要注意与实际工作相结合，把本单位的工作置于全局来考虑，清楚自己承担的责任和需要完成的任务，真正把会议精神融会贯通到工作之中。 会上，关海祥还对今年后阶段的重点工作进行了部署。关海祥说，今年以来，虽然我区应对金融危机取得初步成效，但大家一定要保持危机感，树立责任意识，以只争朝夕的精神状态，加快推进各项工作，确保年初目标任务圆满实现。 全会审议通过了《中国共产党重庆市江津区第十二届委员会第六次全体会议关于〈中共重庆市江津区委关于推动文化大发展大繁荣的决定〉的决议》。 中山镇、区民政局、几江街道东门社区、重庆禾丰化工公司、聚奎中学的党组织负责人，农村电影放映员程烈超在会上作了交流发言。 区委委员、候补委员，不是区委委员、区委候补委员的在家区领导，区纪委委员，离退休老同志代表，在津的市三次党代会代表，区级各部门负责人，各镇街党政主要领导、宣传委员，企事业单位代表以及文联下属各协（学）会负责人出席或列席了会议。（记者 杨光伟 张奇伟 实习记者 胡 瑶）gz85.COM更多总结编辑推荐
文化局科学发展观活动大总结
根据县委的统一部署，自今年3月中旬开始，局党组带领整个系统党员干部紧扣“推进科学发展，建设**文化强县”主题，以“解放思想，科学发展”为主旨的实践观念，认真开展深入学习实践科学发展观活动，严格按照县委学习实践活动领导小组确定的指导思想、方针原则、方法步骤，精心谋划、周密部署、科学安排、扎实工作，做到了目标任务明确，宣传动员到位、安排部署周密、活动主题突出、措施切实可行，确保了学习实践活动的深入推进和实际成效。通过开展学习实践活动，我系统干部职工解放了思想、深化了认识、找准了问题、看到了差距、理清了思路、明确了目标、振奋了精神、激发了干劲、促进了全局各项工作科学发展，学习实践活动取得了明显成效。现将学习实践活动开展情况总结
一、开展学习实践活动的基本做法
在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在县委学习实践活动指导检查组的精心指导下，局党组把学习实践活动工作放在重要位置，细化“规定动作”，突出“自选动作”，强化措施、狠抓落实。重点抓了以下七个环节的工作：
（一）加强组织领导，明确工作职责。全县学习实践活动动员大会结束后，局党组在第一时间集体研究了活动的总体安排和工作部署。3月23日召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，文化系统全体党员干部、群众代表、市、县人大代表、县委指导检查组、离退休老党员参加了动员大会，党组书记、局长虞家乐代表党组作了动员报告。会后，局机关成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党组书记、局长虞家乐任组长，纪检组长吴宗成、副局长吴宗卫任副组长。局办公室主任项留德、文管办主任徐海松等同志为成员，领导小组下设办公室，吴宗成、吴宗卫二同志兼任办公室主任，项留德同志兼任活动办副主任。具体做好深入学习实践科学发展观活动的方案制定、活动记录、宣传报道、联络衔接等工作。
（二）认真组织学习，深入开展讨论。组织党员干部认真学习党的十七届三中全会精神、中央领导同志重要讲话和科学发展观读本等，围绕大力推动社会主义文化大发展大繁荣的主题开展了学习交流。在深入学习的基础上，组织开展大讨论文化系统全体党员干部联系思想和工作实际，交流如何推动文化大发展大繁荣的新认识、新体会，加强文化系统效能建设的好建议、好意见。在学习调研阶段，共组织集中学习15次（班子成员集中学习4次）；举办及参加专题讲座2次，参加党员干部80人次；组织思想解放讨论6次，参与讨论党员干部180人次。
（三）坚持群众路线，广泛征求意见。根据县委的部署和要求，文化系统围绕“推进科学发展，建设**文化强县”，结合文化特色工作实际，明确实施科学发展观主题目标，确立活动载体，提出“围绕一个主题”，即以服务科学发展为主题，“实现一个目标”，即以促进文化事业发展为目标，抓好“四项工作”，即抓队伍、提素质；抓宣传、造氛围；抓服务、促效益；抓基层、保和谐；“促进整体提高”，即促进文化事业蒸蒸日上。根据确定的目标和我局还应着力解决哪些问题下发了征求意见表，通过信函、座谈会、走访的形式征求意见，共征求到各类意见和建议四大类30条，我们及时对收集调查到的意见、建议进行认真研究分析，为下步阶段查找和解决存在的突出问题指明了方向，提供了依据。
（四）营造氛围，加强宣传工作。为扩大学习实践活动的影响，营造良好的学习氛围，强化宣传工作力度，利用宣传橱窗、网站、横幅标语等媒体大力宣传科学发展观的科学内涵和精神实质。在学习调研阶段，我局悬挂横幅2条，建立党支部学习园地4个，刊登了学习实践活动文字信息和各项活动、专题文艺演出图片资料。坚持及时向活动办和指导检查组报送了活动信息和图片资料，随时汇报了活动开展情况。通过形式多样、内容丰富的宣传活动，使参学党员干部职工及时了解学习实践活动动态，加深对科学发展观的认识和理解，扩大了活动影响力。
（五）精心组织实施，开好专题民主生活会。在全县学习实践活动转入分析检查阶段工作会议召开后，我局迅速按照县委的统一部署，制定工作方案，召开动员大会，对分析检查各项工作进行部署，进一步明确工作任务和方法步骤，县委指导检查组对分析检查阶段各环节工作提出了具体要求。我局紧紧围绕“服务科学发展，促进**文化强县”这一目标，认真开好专题民主生活会。班子成员之间广泛开展了谈心交心活动，坚持从党性的高度、大局的高度，深入进行自我剖析，认真撰写发言提纲。7月1日，局机关领导班子召开专题民主生活会，开展了批评与自我批评，做到不怕亮丑、不怕揭短，互相促进、共同提高，保证了专题民主生活会的质量，县委指导检查组对民主生活会作了充分肯定和评价。
（六）深入检查剖析，形成分析检查报告。形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。我系统充分运用第一阶段理论学习、调查研究、思想解放大讨论、召开专题民主生活会的成果，组织力量对局领导班子分析检查报告进行了认真撰写。初稿形成后，局党组召开专题会议讨论研究，对如何撰写和修改完善分析检查报告提出了具体意见，形成了征求意见稿。我局对领导班子分析检查报告认真组织评议，广泛征求党员、群众意见，发放《局机关领导班子分析检查报告群众评议表》160份，回收160份，满意率为98%以上。在此基础上，进一步对党组分析检查报告进行修改完善，并经党组会议讨论定稿，充分反映了群众意愿，体现了集体智慧，保证了分析检查报告的高质量。
（七）坚持边查边改，快速有力解决问题。我局始终把解决突出问题作为学习实践活动的出发点和落脚点，把分析问题和解决问题紧密结合起来，紧紧围绕群众反映强烈的问题，做到边查边改。一是加大网吧市场管理。我局文化稽查大队或与有关部门经常在县城及乡下进行全方位监督检查，目的是：取消黑网吧，杜绝未成年人进入网吧及超时经营，我们的整改措施是：加大执法检查力度，实行实名上网；加大监控力度。尽最大努力满足家长的愿望。二是加大图书馆升级改造工程力度。为了方便广大群众到图书馆阅览图书、查阅资料，我局争取上级有关部门加大投入，提升硬件设施水平，为申报二级图书馆作好了充分的准备，丰富了群众的文化生活。
二、开展学习实践活动的主要收获
通过不断的学习和实践，大家深刻的认识到，科学发展观理论基础深厚、思想内涵丰富、内在逻辑严密、理论框架清晰，县文化事业工作必须按照科学发展观的要求全面展开。经过广大党员干部职工上下共同努力，我局学习实践活动有序有力有效开展，取得了良好成效。
一是树立科学发展的理念，在强化思维意识上形成共识。大家深刻认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承而又与时俱进的科学理论。文化事业是党的事业的重要组成部分，必须以科学发展观为指导，与党中央保持高度一致，做到党的事业至上、人民利益至上。因而，必须持之以恒地用科学发展观武装头脑，更新观念，指导实践，推进工作。
二是树立以人为本的理念，在加强自身建设上形成共识。大家普遍觉得，贯彻落实科学发展观，关键是要有一个具备落实科学发展能力，富有凝聚力、向心力和战斗力的领导班子和一支适应形势任务要求的高素质文化骨干。为此，要切实加强能力建设，不断提高班子和队伍的整体素质，造就一支坚定不移走科学发展道路的班子和队伍。也只有这样，才能为践行科学发展观、实现文化事业科学发展提供坚实有力的组织保障和人才支持。
三是树立全面协调可持续的理念，在党建发展思路上形成共识。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。只有坚持全面、协调、可持续发展，才能在经济实力不断增强的条件下，逐步理顺各方面的经济社会关系，促进经济社会发展更加健康有序，各项社会事业蓬勃发展，社会管理和公共服务不断增强。只有在社会主义和谐社会可持续发展的基础上，才能实现和谐创业、和谐安邦、和谐兴国的伟大使命。
四是树立统筹兼顾的理念，在工作方法上形成共识。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。坚持统筹兼顾，就是既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动整个系统的主要工作、事关群众利益的突出问题；就是要服从党和国家的工作大局，服从于党和人民的根本利益，总揽全局，兼顾不同利益群体的需求，实现服务与效果的统一，促进文化事业协调发展。
五是树立求真务实的理念，在工作作风上形成共识。要大力倡导求真务实的工作作风，做到既敢于探索、勇于创新，又脚踏实地、埋头苦干。要深入基层、深入群众、深入第一线，围绕文化发展的重点问题和群众反映强烈的突出问题开展调查研究，找出、找准问题的症结所在，研究探索新形势下促进文化事业发展的有效途径，拿出破解难题的实际措施。
三、开展学习实践活动中形成的新认识
在从理论上进一步提高对科学发展观认识的基础上，结合全县文化工作实际，我们深刻的认识到，只有深入贯彻落实科学发展观，才能促进文化事业大发展，为加快建设**文化强县作出新的更大的贡献。
四、下一步打算
学习实践科学发展观是一项长期的政治任务。下一步，我们将采取切实有效的举措，巩固和扩大这次学习实践活动的成果，把科学发展观贯彻于文化事业的各方面。
（一）坚持不懈地强化理论武装，把学习科学发展观不断引向深入。我们将不断深化对科学发展观的学习，全面加强全体党员干部思想政治建设。一是不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解。二是继续推动思想解放，以纪念建国六十周年为契机，通过举办系列纪念活动，进一步推动思想解放，做到解放思想永不停步。三是学以致用，努力把学习实践活动的成果转化为运用科学发展观谋划文化事业的新思路和解决文化事业实际问题的新举措，努力推动文化的大发展、科学发展、和谐发展。
（二）进一步抓好整改措施的落实，确保学习实践活动取得实效。加强对整改工作的组织领导，全面落实整改方案提出的2条整改措施。对已经完成的整改措施适时开展“回头看”，确保真正落实到位；对列入中长期解决的问题，加强督促检查，确保按期完成；对依靠自身力量难以解决的问题，积极向县委、县政府、市局省厅汇报，争取上级机关的支持和帮助，从而以整改问题、推动发展的实际成果体现学习实践活动的成效，努力完善促进科学发展的长效机制。
（三）进一步加强局党组自身建设，切实提高领导文化事业科学发展的能力。文化工作要实现科学发展，关键在局党组，加强局党组自身建设尤为重要。我们将按照整改落实方案提出的加强局党组领导班子自身建设的目标和措施，坚持解放思想，进一步推动工作创新；坚持统揽全局，进一步增强领导能力；坚持求真务实，进一步改进领导作风；坚持民主集中制，进一步维护领导班子团结；坚持惩防并举，进一步加强党风廉政建设；坚持改革创新，进一步加强机关党建工作。努力做到在解放思想上有新飞跃，在提升能力上有新进步，在解决问题上有新成就，在创新机制上有新突破
社会化运作事业化发展
珠江三角洲地区包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、中山、东莞和惠州市的惠城区、惠阳、惠东、博罗，及肇庆市的瑞州区、鼎湖区、高要、四会等地。全区面积占全省总面积的23.4%，人口占全省总人口的31.4%(1994年)，近年来实现国内生产总值占全省国内生产总值的70%左右。珠江三角洲是全国经济发展最迅速的地区之一。随着经济的快速发展，该地区的社会发展呈现出农村工业化程度高、城乡一体化进程快等特点。珠江三角洲地区各级团组织以当地整个经济社会发展为背景，根据当地青年的实际情况，就如何推动共青团工作发展进行了积极的探索和实践。办公厅赴广东调研组对该地区进行了调查研究，调研中感到，珠江三角洲地区团组织近年来为适应市场经济发展所作的探索，从思路上可以归结为：社会化运作，事业化发展。
一、珠江三角洲地区经济社会发展的特点
1.经济实现持续快速增长。1980年到1996年，珠江三角洲地区实现国内生产总值年均递增17.8%，不仅高于全省14.5%、全国9.7%的同期平均增长速度，而且高于亚洲“四小龙”经济起飞阶段的平均增长速度。
2.外向型经济总体水平较高。珠江三角洲地区充分发挥毗邻港澳的地缘优势和侨胞遍及世界各地的有利条件，以国际市场为导向，以国内市场为依托，推动外向型经济高水平、快速度发展。1994年，珠江三角洲地区出口贸易总额高达384.6亿美元，占全省当年出口贸易总额的76.6%；实际利用外资87.98亿美元，分别占全省、全国当年实际利用外资总额的68%和24%。
3.产业结构优化合理。珠江三角洲地区已经完成了从传统的农业经济向重要的制造业中心的转变，并成功实现了第二、第三产业双重主导的经济社会全面联动发展。珠江三角洲地区第一、二、三产业占国内生产总值的比重，从1980年的25.8：45.5：28.9发展为1994年的8.8：51.2：40。总体上看，珠江三角洲地区的产业结构已经基本实现了从传统农业到工业化，再到产业多元化发展的转变。
4.农业产业化格局基本形成。改革开放以来，随着农村城镇化进程的加快，该地区农业的市场化、社会化、集约化生产经营格局很快形成。在生产经营活动中，形成了以国内外市场为导向、以经济效益为中心、以资源开发为基础、以种养业为支柱，农工技贸一体化、产加销一条龙的专业化生产、社会化服务、企业化管理的农业产业化发展模式。
5.城乡协调均衡发展。改革开放以来，随着农村工业化的发展，珠江三角洲地区加速城镇化。70年代末只有几十个城镇，80年代中期增加到200个，1992年达到406个，1994年达到597个。15年增长近10倍。中山、东莞两市，只辖建制镇，而没有县和乡的建制。1994年，珠江三角洲地区非农业人口占总人口比例为45.2%，比全省比例高出16个百分点。现在，该地区平均每65127;平方公里就有一座城镇。珠江三角洲地区在城镇化过程中，将现代城镇的服务功能优势与现代乡村的田园风情优势相互补充、结合，推动了城乡协调均衡发展，形成了富有特色的融合区。
6.社会流动走向健康有序。珠江三角洲地区是全国最大的外来工聚集地。现在，在该地区就业的外来务工者有数百万，形成了规模庞大、富有特色的外来务工人员流动群。这种社会流动符合现代市场经济的逻辑，是人力资源优化配置的自然体现。经过多年的探索和努力，政府有关部门和劳务机构对外来务工者的管理，已经基本上实现了依法管理，使社会流动从无序走向了有序。
二、珠江三角洲地区青年群体的特点
1.青年群体的构成为二元结构。珠江三角洲地区青年群体由本地青年和外来务工青年两部分组成。据1997年底的统计，广东省青年总数为1589万，全省外来务工青年有500多万。外来务工青年主要集中在珠江三角洲地区。在珠江三角洲地区的一些城镇，外来务工青年与当地青年的数量基本相等。有的城镇或行政村，外来务工青年已经超过当地青年的几倍，甚至十几倍、几十倍。如，广州市东山区有外来务工青年6000多人，占全区青年就业人数的65%。又如，深圳宝安区有外来务工青年90多万，是当地常住人口的4倍多；福田区皇岗村有外来务工青年15000多，是本村青年的40倍；龙岗区爱联村有外来务工青年近3万，而本村村民只有2907人。
2.青年群体分化明显。总的看，珠江三角洲地区的青年分为当地青年和外来务工青年两个基本群体。随着市场经济的深入发展和社会联络的日益广泛，珠江三角洲地区青年群体的整合与分化也在加深。其中，“三高”青年和“四不”青年是两个引人注目的群体。“三高”青年是指高学历、高职务、高收入的青年。这部分青年是青年中的“精英”，他们的行为方式在青年中有明显的导向和示范作用。“四不”青年是一个在农村城镇化过程中出现的特殊青年群体。这部分青年不学习、不读书、不经商、不做工，主要靠出租自有物业生活，具有明显的寄生性。根据当地团组织的调查分析，从职业分类角度看，青年工人主要追求收入稳定，青年职员一般向往体面和荣耀的生活，公务员则更希望前途顺利，知识分子重在谋求发展机会。其中，随着改革开放进程中各类金融机构、管理机构、新型公司的出现和迅速发展，青年职员群体迅速壮大。他们的知识水平、社会地位和经济收入都比较高，其生活方式和行为方式与青年中的其他职业群体相比，有明显不同。总之，不同职业青年群体的利益要求与精神追求存在着明显的差异。而且，这种需求的多样化引导着青年群体的分化。在珠江三角洲地区，青年中基于共同爱好与兴趣而自发成立的专业社团比较发达，其活动表现出明显的群体特征。
3.青年在经济领域发挥着重要作用。在珠江三角洲地区，青年是物质财富的主 要创造力量。在作为促进当地经济发展主导力量的新经济组织中，基本上是青年人在工作。如，主要在新经济组织中工作的规模庞大的外来务工青年，现在和将来都是当地经济发展中的一支重要力量，具有不可替代的作用。在作为新的经济增长点的高新技术企业中，青年是科技创新的排头兵。中山市能够被遴选为全国30个“科技兴市”的先进城市之一，与该市有一支力量强大的青年科研队伍是分不开的。据统计分析，1995年，中山市科技对经济增长的贡献率为45%，比全国平均水平高出十几个百分点。
4.职业选择注重发展。珠江三角洲地区青年在选择职业时，一般把能否给自己带来发展机遇看得比较重。据当地团组织调查，珠海、番禺两市分别有50.4%和37.3%的青年选择职业时首先考虑的是长远发展前景及个人兴趣特长。在珠江三角洲这样经济发展比较成熟的地区，社会能够为各个层次的青年提供可供选择的就业机会，从而在更大程度上实现了劳动作为谋生手段与实现自身价值的统一。
5.注重社会生活。在调研中感到，珠江三角洲地区青年把“八小时”以外的社会生活看作是自己整个生活中非常重要的组成部分，把社会看作是自己活动的一个重要舞台。而且，青年社会生活的领域十分广泛，跨单位、跨团体、跨区域的社会行为，在青年的社会生活中是一种十分普遍的现象。青年社会生活的场所主要是社会公共场所。传统的走亲访友，闲聊度日，被认为是浪费时间。在日常人际交往中，青年把自主平等和相互尊重看得很重。在该地区，青年文化不再是一种亚文化，而成为主流文化，在很大程度上主导着文化的发展潮流。
三、社会化运作
在珠江三角洲，不同城市的团组织所使用的“社会化”概念，有不同的含义。从运作方式的角度看，珠江三角洲地区共青团工作的社会化，主要体现在三个方面。
1.面向社会设计活动。珠江三角洲团组织设计的活动有一个鲜明特点，就是面向全社会的青年及群众，便于人们在“八小时”以外自愿参与，从而使活动具有广泛的社会参与面。而团组织一般只负责活动的设计和宣传，很少进行直接组织。如，广东团省委推出的“青年文化广场”，深圳团市委创立的“大家乐”舞台，都是这样。每周末在广州市著名的商业网点天河城广场开展的“青年文化市场”活动，舞台露天，出入自由，观者如潮。现在，青年文化广场活动已在珠江三角洲各城市推开。在深圳，以青年为主体，以“自愿、自荐、自演、同乐”为原则的“大家乐”舞台，自1986年7月第一次开办以来，仅深圳市青少年活动中心“大家乐”舞台就已举办各类文艺演出2000多场，参加表演者4万多人次，观众达450多万人次。全市有不同规模的“大家乐”舞台100多个。对“大家乐”，社会各界有口皆碑，誉之为“特区平民夜总会”、“打工族心中一片蔚蓝的天”。在迎接香港回归祖国期间，深圳团市委设计的“营造回归纪念林”和“回归的足迹接力跑”活动，也是面向社会开展的。
2.面向社会设置组织。团的组织建设是市场经济条件下共青团工作发展的难点。在这方面，珠江三角洲团组织可以说在探索中迈出了新的步伐。他们的主要做法是：打破行政隶属关系的限制和“一厂一支部”的格局，通过设置企业青年工作委员会以及兴趣建团、员工宿舍区域建团、活动中心建团等途径，探索国有企业建团的新途径。通过依托工会建团、社区建团、行业挂靠建团等灵活形式，使新经济组织建团工作取得了突破。在农村，形成了以村建团委为核心，以支部进厂和厂外建团为网点的以村带厂设置模式。实现了农村团组织的良性运行。特别是注重调整和改革社区共青团工作体制，加强社区与行业、学校等不同战线团组织的交流与合作，促进团组织的区域交流、资源共享、优势互补，实现共同发展。
3.面向社会寻求资源。在立足自身力量的同时广泛调动社会资源，是全团推动工作发展的普遍做法。但珠江三角洲地区团组织对此的理解则更为深入，操作上则更为系统。首先，他们注重向社会寻求人力资源，以发展和壮大共青团的工作队伍，形成以团干部为骨干，团聚各界人士的青年工作队伍。如，在深圳，团的许多具体工作是义工在做。同时，他们还努力向社会寻求财力资源，形成政府拨款、社会赞助和实业创收三结合的经费渠道。值得注意的是，珠江三角洲地区团组织把党政部门在政策法规方面的支持也看作是一种社会资源。他们认为，市场经济是法治经济，市场经济条件下的共青团工作同样需要通过政策法规的支持来获得法定的社会地位。他们说，过去靠文件，现在靠立法。
珠江三角洲共青团工作社会化的意义，从根本上看，是为市场经济条件下的共青团工作找到了新的发展空间。市场经济是一种打破行政隶属、地域区划和系统封闭的开放式经济。共青团工作要适应市场经济的发展，也必须把视野由所隶属和依托的党政组织系统扩大到全社会，善于在社会舞台上扮演社会角色，努力做到：力求使工作内容与市场经济条件下社会需求和青年需求的变化相一致，把为需求服务作为工作导向；力求使组织设置与市场经济条件下社会结构和青年构成的变化相一致，哪里有青年，哪里就有团的活动和影响；力求使获取资源的方式与市场经济条件下资源配置方式的变化相一致，以服务市场的方式开发社会资源。
四、事业化发展
据当地团干部讲，“事业化”是各级团组织从实践中得出的宝贵经验。从“办实业”到“办事业”，团组织有过曲折的探索，深刻的教训。现在他们所形成的共识是，在发展的过程中，共青团组织必须以办事业为主，以办实业为辅。而且，无论是办事业，还是办实业，都要围绕青少年需求来办，都要以服务青少年为出发点，实现经济效益、社会效益和人才效益的统一。
从珠江三角洲团组织的实践看，共青团组织兴办的事业主要由三部分组成。
1.青少年活动阵地。其中最主要的是青少年宫和青少年活动中心。在珠江三角洲地区，青少年宫和青少年活动中心的建设，可以说已经成规模，上档次，是共 青团工作事业化发展的重要支柱。如，深圳团市委直接领导下的深圳市青少年活动中心，占地面积3万平方米，有干部职工160人。他们坚持从事业带实业，以实业补事业，发展事业，努力探索社会主义市场经济条件下争创一流青少年活动阵地的新路子，取得了良好的综合效益。正在筹建中的深圳市青少年宫，是深圳市“九五”精神文明建设的重点项目，总建设面积为3万平方米。建成后，将有大小教室、饭厅70多间，拟设项目80多个，娱乐项目20多个，可以同时接待5000人学习、参观和娱乐。又如，江门市现已有一座青少年活动中心，运行状况良好。一座规模更大、档次更高的青少年宫将很快动工修建。广州市青少年宫的占地面积也达3万多平方米。
2.文化产业。与青少年有关的文化产业，如报刊、杂志、艺术团，是事业化发展的又一个重要组成部分。珠江三角洲地区经济发展快、文化水平高，文化产业的发展潜力很大。广州、深圳两市团组织创办的青少年报刊和杂志，能够覆盖整个珠江三角洲地区，而且可以辐射到临近省份，取得了良好的综合效益。
3.基金。珠江三角洲地区经济发达，相应各级团组织筹建基金的工作也十分活跃。如，列入《广东团工作五大体系构建规划要点》中已经建立或准备建立的基金达11项之多。广州团市委提出，要以市青少年发展基金会为依托，建立和拓展各类青少年发展基金。这些基金在支持团工作发展方面发挥了积极作用。如，由广州市青少年发展基金会出资建立的全国第一个专为青少年提供扶助服务的非营利性辅导机构——广州市手拉手越秀辅导中心，其工作对象是情绪起伏不定、发展有困难及经常在公共场所流连和集聚且易受不良影响的青少年，其工作内容有11项之多。中心为青少年所提供的帮助，是一般团组织难以做到的。
从珠江三角洲共青团的实践看，事业化发展对于市场经济条件下共青团工作的发展具有十分重要的意义。首先，解决的是依托问题。有了与青少年有关的阵地、产业和基金等实实在在的依托，团的组织就拥有了自己的资源，团的工作就可以开展得扎扎实实。第二，解决的是机制问题。阵地、产业和基金作为一种工作机制，可以长期使用，长期发挥作用，推动工作持续向前发展。第三，解决的是工作覆盖面问题。阵地、产业和基金组织的活动，是团组织开展的活动所难以替代的。阵地、产业和基金组织的活动所产生的辐射和带动作用，也是团组织开展的活动难以相比的。
五、几点启示和思考
在调研中，珠江三角洲地区共青团工作为适应社会主义市场经济发展所进行的探索，给我们许多具有全局意义的启示，归结起来，主要有以下几点。
1.坚持发展的观点。小平同志所讲的“发展是硬道理”，同样适用于共青团工作。共青团事业是一项不断发展的事业。在社会主义市场经济条件下，共青团工作面对困难和挑战更需要发展。可以说，大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，没前途。共青团工作面对困难和挑战，要实现发展，应当有实事求是的精神，求真务实的作风，敢试敢闯的劲头。
2.强化共青团组织的社会服务功能。应从共青团如何发挥好国家政权重要社会支柱作用的高度来认识强化社会服务功能的重要性。可以说，共青团组织青年服务社会是国家政权社会支柱作用的具体化。共青团国家政权社会支柱作用发挥的如何，主要取决于社会服务功能的强弱。近年来，共青团的社会服务功能有很大拓展，但与政府在转变职能过程中对社会组织提出的新要求相比，还有很大差距，因此需要进一步强化。
3.形成共青团组织结构的新构架。共青团组织体系依托党政机构建立于计划经济体制之下。在发展社会主义市场经济条件下，共青团在发挥党建带团建的优势的同时，应努力推动团属青年社团面向基层、面向新的领域、面向新兴青年群体调整和完善组织机构，密切与非团属青年社团的联系，推动经济部门和企业设置青年工作机构，培育和发展团属社会中介组织，以此形成一个对共青团原组织体系具有补充作用的新的开放多元的社会化组织网络，从而覆盖到那些原组织体系涉及不到的新体制下的新领域和新兴青年群体，在更广泛的范围内和不同的层面上与青年进行联系和沟通。原有的组织体系和新的社会化组织网络共同构成共青团组织结构的新构架。
4.把社区作为新的工作生长点。随着社会的进步，社区的作用越来越重要。社区是一个综合性的社会活动场所，可以为团的工作提供宽广的空间和丰富的内容，应当成为共青团工作一个新的重点领域。全团有必要以整体推进的态势来加大社区团工作的力度。实现团的有关重点工作和建设在社区的平衡发展，以推动新的工作领域的开拓。
5.在团的工作中加大有关青年事务的内容。青年事务是社会发展的一个重要方面，也是共青团服务青年的重要内容。适应改革的深化和政府职能的转变，主动地承担和参与有关青年的社会事务，有利于共青团工作在促进社会发展中拓展领域，丰富内容，占领阵地，更好地为社会服务，为青年的成长成才服务。联合国第50届大会通过的《到2000年及其后世界青年行动纲领》，对我们加大这方面工作力度富有启示意义。应在总结经验和借鉴国外有关做法的基础上，推动这方面工作实现新的发展。
6.争取政策法规方面的支持。在市场经济条件下，共青团作为重要的人民团体，其工作职能、工作领域和工作内容，都有必要更多地得到政策支持和法律保证。以此进一步明确共青团的社会职能和政府中的青年工作职能，把团的工作纳入党政工作的目标之中，纳入经济社会发展规划之中，保证团的组织在社会各个领域更好地发挥应有的作用。近年来，各级团组织在这方面进行了不少努力，而且收获不小。同时，希望上级团组织在这方面予以支持的呼声也比较高。各级团组织都有必要加大这方面的工作力度。
7.转变机关职能。在机构改革中，共青团组织同样面临着转变职能的问题。广州团市委提出的“小机关、大事业”的思路颇具启示意义。“小机关”的作用在于加强宏观指导，“大事业”的作用在于能够更多地承担与青少年工作有关的社会事务。对各级团组织在机构改革中的机构设置和职能确定问题，团中央有必要提出原则性的指导意见。
8.注重研究和探索共青团工作的区域性发展。区域经济的发展是市场经济条件下经济发展一个重要特征。同一个区域内不同城市团组织的工作，会有诸多共同特点。加强这方面的研究和探索，有利于更好推动共青团工作与整个经济社会发展相适应，相协调，相一致。
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开展安全文化六进活动总结
开展安全文化六进活动总结
为了进一步增强我乡广大生产经营企业和人民群众的安全意识，营造和谐、平安、稳定的经济社会和全乡共同关爱生命、安全发展的良好氛围，根据上级安排，充分结合我乡实际，我乡在企业、园区、集镇、校园、家庭、农村中开展了安全文化六进活动，现将活动情况总结如下：
一、加强组织和领导
我组织协调文化六进各项活动额开展，我乡成立了安全文化六进活动领导小组，由政府主要领导担任组长、分管领导担任副组长，各相关单位成员组成小组成员。有力的推进了文化六进活动的顺利铺开。
二、主要工作
1、安全文化进企业活动。
建立健全企业的安全生产各项制度，明确安全生产责任。积极组织企业从业人员开展安全生产知识培训和知识竞赛，结合安全生产月、安全生产三项行动和安全生产典型示范创建活动，切实提高企业管理人员和企业从业人员的安全生产知识水平和安全生产意识。
2、安全文化进园区活动
在活动期间，做好园区企业的组织协调，组织园区企业管理人员参加安全生产相关知识培训，建立了园区企业的安全生产相互监督机制和安全生产互助救援机制。
3、安全文化进集镇活动
在集镇设施了安全生产警示和安全生产宣传栏，通过上街宣传的方式，结合安全生产月，广泛宣传安全理念和安全知识，建立了安全巡逻队伍，将集镇安全责任落实到位。
4、安全文化进校园活动
在中小学开展安全伴我行活动，提倡安全伴我在校园，我把安全带回家，达到了教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会的效果。
5、安全文化进家庭活动
家庭是社会的细胞，只有家家安全，人人安全，才有企业安全和全社会的安全。通过安全文化进家庭活动，使每个家庭掌握基本的安全常识，从而减少各类安全生产事故的发生。
6、安全文化进农村活动
利用新农村的宣传栏，利用村民大会、户长会宣讲安全生产法律法规，教育群众不坐超载车，酒后不驾车，普及了防火、防中毒，用电常识、避雷常识、摩托车安全驾驶常识等等生活安全知识。
此次活动旨在利用文化导向功能，引导企业从业人员、人民群众树立安全第一、安全责任重于泰山的意识；利用文化的约束功能，形成遵章守纪、人人参与安全监督管理的环境，变要我安全为我要安全；利用文化的凝聚功能，创造一种工作中相互提醒、相互发现不安全因素，共同保障安全的凝聚力和向心力；利用文化的激励功能，形成人人争当安全员、人人争当安全监督员、人人都是安全隐患排除员的良好氛围，从而实现安全发展的目标；利用文化的渗透功能，持之以恒地坚持安全文化建设，在一线职工中形成共同尊重生命的价值观以及良好的安全行为习惯，达到提高群众事故防范能力的目的，用文化的力量筑起安全生产的第一道防线。
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