2021年财政改革创新工作总结。
时光匆匆，从来不会回头看，随着岁月流逝。这一阶段的工作又将过去。该对我们的工作做个总结了，善于总结是一种工作智慧。所以这个总结的内容非常多。或许你需要"2021年财政改革创新工作总结"这样的内容,欢迎你阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
20xx年财政改革创新工作总结
县委改革办：
根据县委改革办要求，现将财政局20xx年财政改革创新工作总结随文上报，请审阅。
一是在提高理财水平，增强依法理财的责任感上实现新突破。 以实施新《预算法》为突破口，扎实推进法治财政建设。完善财政重大事项决策机制，明确财政重大事项界定范围，实行依法决策；全面规范财政行政行为，梳理财政职权清单，强化对内部权力的制约；建立预算约束机制，明确财政支出责任，加快支出进度，提高财政资金使用效率；继续加大盘活财政存量资金力度，建立结余结转资金定期清理机制，彻底盘活存量资金，加大财政资金统筹使用力度；加强政府性债务管理，对政府性债务实行规模控制，分类纳入预算管理，建立健全“借、管、还”相统一的机制。规范政府举债融资方式，积极推行ppp模式，吸引社会资本参与，并逐步加快融资平台转型，降低财政风险；深化支出绩效管理，强化财政资金的全程监管，探索建立以信息化为支撑，绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理有机结合、彼此制衡的“六位一体”财政运行管理新机制；加强队伍建设，增强干部责任意识、服务意识、廉政意识，提高工作执行力，以高度的责任心和敬业精神，努力推动财政事业健康发展。
二是在逐步完善体制机制上实现新突破。 积极推行财政预决算信息公开，财政预决算更加公开透明；拓展支付范围，严格支付程序，财政国库集中支付规模进一步扩大，财政直接支付比例达到97.6%。严把核算中心支付关，财务管理更加规范；深化政府采购改革，将政府购买服务纳入采购范围；强化投资评审，节约项目资金373.6万元；总结经验，完善制度，国有资产监管水平不断提高；建立完善财政监督管理长效机制，加强和规范财政监督，财政管理向纵深迈进。
三 是在加快经济发展方式转变上实现新突破。 深入研究新形势下财政工作促进和保障经济发展方式转变的新思路，重点研究和制定财政如何推动产业转型升级、推进小城镇和新农村建设、城市建设、和谐社会建设等工作措施，为加快经济发展方式转变提供有力的财力保障和营造良好的经济环境。
四 是在破解发展难题上实现新突破 。深入研究当前 我县 经济和社会发展中面临的突出矛盾和问题，找准财政工作在破解影响和制约经济发展难题上的切入点，集中力量，克难攻坚，实现财政发展与经济社会发展协调共进。
五 是在体制机制创新上实现新突破。 在全面加强财政日常工作的同时，着力实现机制体制创新，在制度建设、财政体制、投资评审、政府采购及国库集中支付等领域不断大胆创新工作机制、工作模式，建立推动工作落实路线图，督促检查、考核奖惩，推动全 县 财政工作再上新台阶。
六 是在干部队伍建设上实现新突破。 巩固和发展学习实践活动成果，着眼于提高财政干部队伍的能力素质，全面加强干部队伍建设，健全完善干部教育培训机制、选拔任用机制、监督约束机制、考核评价机制和奖惩激励机制，不断提高财政干部队伍的执行力、创造力、推动力和执政为民、理财为民的水平。
七 是在转变工作作风上实现新突破。 把转变工作作风与“ 两学一做”学习教育 实践活动结合起来，与提高工作质量和效率结合起来，与财政工作的创新和发展结合起来，深入推进机关作风建设，推动广大财政干部联系实际，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，为抓落实营造风清气正的环境。
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新课程教学改革－新课程改革经验总结
新课程教学改革－新课程改革经验总结
云中学
带者新课程改革浓浓的春意，沐浴创新教育缕缕阳光，花季的雨露和园丁的微笑一齐映入我的视野。他告诉我人生的意义蕴含在丰富的过程之中，特别是精神的价值。越是崇高的境界，越是纯净的层次，越是深藏于迂回曲折的过程里。比如登山，一个个台阶，是拖起你生命之峰的基石，一道道绝壁，是刺激你生命活力的养份，极顶的风光，只有在征服了过程的艰险之后，才会具有勾人心魂的魅力。新课程改革让我体会到了教学的生命过程。20xx年秋，我校七年级进入新课程。本次课程改革是我国基础教育的一次革命，是全面推进素质教育的一场攻坚战。它牵动着基础教育工作的各个方面，纵向看关系到中华民族的前途。横向看涉及到千家万户，任务艰巨，责任重大。我们学校两年来的课改实验，在教育局的正确领导下，在进修学校的指导下，克服了许多困难，基本上明确了课改的方向和目标，理清了教学理念，课堂教学焕然一新，初步走出了具有我校特点的课改之路。
学习、转变观念、以推动新课改的顺利进行。新的课程、新的标准、新的教学模式，需要用新的教学理念，教学原则来支撑，而这些理论的实践者，就是教师，可见转变教师的教育理念，提高教师对课改的认识是实施课程改革的关键。首要的任务是学习课改理论，培训教师提高素质。我校除参加进修组织的统一培训外，主要采取了两种培训学习的形式，自学和集中辅导，以自学为主，因为我校规模小，部分教师身兼多职，集中学习对教学冲击很大，只有采取自学的方式，为防止自学走过场。我们课改领导小组规定学习内容、学习范围、自学的题纲、整理下发80道走进新课程试题供教师学习，限定完成的时间，并写好自学笔记和体会，学校定期检查，定期交流学习体会。先后召开了“课改的意义”、“课改中教师角色怎样转变”的交流会。在自学的基础上，我们又组织了若干次辅导，先后对“课改的必要性”、“教师角色的转变”、“学生学习方式的转变”等方面进行了专题辅导。通过学习培训，使全体教师初步掌握了新课程改革的基本理论，并依据这些理论进行课堂教学，担任课改任务的教师制定自己的课改计划，实施方案，课堂教学研讨，没实施课程改革的教师也实现了旧教材，新理念、新方法。
课改实验、走进新课改课改实验运作两年多来，我们真切地感到新课改的春风已吹进了校园，吹进了课堂。一种全新的课堂教学形式展现在我们的面前，数学教学采取了提出问题——实验探索——引导观察——分析推理——得出结论的实验教学法。特别是在练习的环节上，我们采取了“兵练兵”的训练方法，好带差，学生之间互相训练，提高了学生主动学习的兴趣，学习成绩明显提高。语文采取了尝试“三步”教学法，先引导学生结合自己的亲身经历，动手写作要学习的课文内容，然后进入课文的学习（带着自己碰到的问题），最后可模仿借鉴所学课文内容修改自己的习作。同时增加了语文综合实践活动的内容，乡土文学的开发与学习，学生收集民间故事、英雄事迹、谚语、俗语、成语、笑话、家乡致富经验等丰富语文的知识。提高学生语文学习的兴趣。英语课教学，为了激发学生对英语的学习兴趣，我们大胆的采用了“李阳疯狂英语”的教学方法。从学生的口语开始进行说的训练，从日常用语打招呼开始，以小学生口语速成（六本书）为训练内容，利用课前5分钟、晨会10分钟进行夸张的口型训练、加上手势、动作、学生兴趣实足，课堂上再结合湖南版教材学习效果非常明显，第一学期期末考试胡井云的英语成绩七校联考第一。这种教学方法，让所有学生都有所收获。并对英语产生了浓厚的兴趣。其他学科，根据学科特点，采取自主、合作、交流、探究等多种学习方式。谁走进学校都会感到，领导研究课改、教师谈论课改、学生参与课改、家长支持课改的浓厚氛围。传统的教师泛泛讲，学生被动听的局面已被生动活泼的讨论式，合作学习的方式所代替，教师的关注由单一的学习效果转为学习过程和学习方法。具体做法是：
1、确立一个思想，即“为学生一生的发展做准备”的思想。
学生的发展，我们主要强调应该是全体学生；而不是部分学生，应该是学生人格的全面发展，而不是重智力轻其他；应该是个性发展而不是同一模式，应该是可持续发展，而不是限于当前的发展，教师的每节施教必须从这点做起，这是我们一切教学活动的出发点。
2、落实两个重点，培养学生的创新精神和实践能力。
当一个人他要把想到的事情准备付诸行动时，他才有动力，有激情，而当他想到的事情准备付诸行动时，那就激活他创新，所以在课改中我们创设情境让学生们去想，鼓励学生动脑、动手去做。七年级语文的作文教学，老师把学生带到大自然中观察秋天的景色，冬天的景色、带领学生亲自放风筝、把学生带到家里让学生动手做苜蓿柿子，然后品尝，观察时调动学生的各种感官，以眼观之、以耳闻之、以鼻嗅之、以身触之、更要以心思之，产生联想
新课程教学改革－新课程改革经验总结第2页
，这样写出的作文既丰富又精彩，富有真情实感。数学课，老师在教学《生活中的立体图形》时，把正方体、长方体、圆柱体、圆锥体、棱柱、三棱锥等实物摆到学生面前，让学生观察它们的特点，总结出概念，再让学生到前面闭上眼睛用手摸之，通过感觉说出是哪一种立方体，最后让学生不看实物画出立方体，再组合成美丽的图案。这样学生对这节课的知识掌握就非常好了。3、进行三个转变
（1）、教师角色的转变：教师由单纯的知识传授者，转变为教学活动的指导者、个性发展的引导者、思想品德的塑造者。
（2）、学生地位的转变，学生由知识被动的接受者，转变为知识的主动探索者。
（3）、教学手段的转变，由一支粉笔、一本教材转变为学生利用学习工具自己学习。
4、采取四种方法
（1）、激发学习兴趣，培养学生学习的主动性。
培养学生的学习兴趣，有助于调动他们的主动性积极性，有助于挖掘他们的自身的潜能，产生强烈的求知欲望，在教学中我们的老师不断总结经验，做到以美引趣、以奇诱趣、设疑激趣、以动唤趣、练中增趣，从不同角度，多层次去思考、去学习。
（2）、教会学生学习、发展学生的自主性。
在教学中每位教师都要知道“授之以鱼，只借一餐，教人以渔终生受益”的道理，要研究学法，加强学法指导，要从以教为中心转移到以学为中心，教会学生会学习、会求知，这也是培养学生自主发展的基础。
（3）、营造创新教育氛围，培养学生的创造性。
开发创造力，培养创造型人才，这是我国社会主义现代化建设和教育事业改革发展的需要，在实际教学中，很多学生都有好奇心喜欢提出各种问题，只要我们教师注意尊重他们的个性，研究他们的心理需求鼓励他们想象，创新的潜能就能被开发出来。
（4）、面向全体，让不同层次的学生都有所得。
我校是一所农村中学，学生各方面条件都较差，特别是学习基础参差不齐，针对这种状况，我们要求教师要面向全体学生。本着对学生负责的态度，教学中教师们要因材施教，鼓励学生多参与、勤动手、合作交流，对学习有困难的学生，从思想上引导，方法上指导，知识上辅导，对学习有余的学生，给他们创造条件，让他们向着更高的目标前进。这样所有的学生都能在原有的基础上有所提高。
5、制订五种评价办法。
（1）、注意形成性评价与终止性评价相结合，对教师的评价、对学生的评价由过去重结果轻过程转为结果过程并重。
（2）、把评课的重心放在关注学生发展上。
课上的好坏由过去只听教师讲，忽视学生的发展，转为学生的发展，注重学生在学习过程中的情感体验，价值观的形成，创新精神的培养。
（3）、注重开放性评价
学校定期召开学生家长座谈会，教学开放日，倾听社会各界对教育教学工作的意见评价。
（4）、提倡自我评价，学期结束要求每位教师对自己工作、表现做出书面形式的评价，自我反思、自我教育、激发他们自我完善、自我提高。
（5）、领导评价：根据每位教师学期的工作，表现过程、考核结果、给予客观、公正的评价，以调动他们的积极性。促进他们发展。
研活动为先导，促进教师专业化发展。
走进新课程以来，我校举行了骨干教师引路课，教学能手、新秀示范课，青年教师汇报课，新课程校级样板课、标兵课，说课竞赛，通识理论知识大赛等活动。为打造我校品牌教师、品牌课堂提供了教师展示自我的平台。20xx年东辽县举办的“我与新课程同步成长”活动中，我校物理教师高思龙做观摩课《声音的发生与传播》受到与会领导的好评。在东辽县举行的通识理论知识大赛中我校获团体总分第五名。同时我校承担的两项市级课题：苏仲霞的化学科《创新教育的方法与途径的研究》，胡井云、李宝红的英语科《在课堂教学中培养学生的创新能力的研究》，已于20xx年结题。并受到专家鉴定组的高度评价。教科研活动为教师在新课程中的成长起到了推动的作用，引领着广大教师向着更高的目标前进。
四、新课程给我带来的思考
1、教师的教育观念开始发生变化，教师认识到教材只是教学的载体，教师不再是只受教材的框框限制，而是千方百计地利用教材启发拓展。课堂教学的角色发生了变化，教师能把平时积累的知识有机地融进课堂，重视研究性学习。
2、教师意识到课改形势逼人，教师自身知识水平，业务能力的提高，掌握必要的现代信息技术应用于教学等已迫在眉睫。所以教师的自我学习提高的积极性越来越高。教师们都能积极主动地参加在职进修，业务培训或加强教师基本功的自我训练。教师们能积极地开动脑筋，进行富有创造性的工作。如自制课件，集体备课等，迸发出了前所未有的探索、研究热情。
3、课堂教学氛围发生了较大的变化。更注重师生的交流、互动。教师从重知识的掌握转变到更注重学习方法、研究能力的培养，学生的学习积极性得到充分的调动。
4、学校、教师们更注重了通过开展校内外、课内外的社会实践活动，通过学生的自主探究来获得知识，培养能力。这不仅培养了学生的能力，而且培养了学生良好的道德情感。
5、但强调在课堂教学贯彻以学生为主体，注重学生自主探究性学习的同时，不能忽视教师在系统教材体系下落实“双基”的主导性作用。
6、由于城乡办学条件的差异，教育经费的不足，农村中学因受办学条件的限制，有些课程的开设只能是“纸上谈兵”。现确实应进一步加大农村学校布局调整力度，改善办学条件，使农村小学生也能真正享受新课改的益处。
体会
1、教师培训是关键。教师的才能和智慧决定着课改的质量和深度；
2、教育理念是基础。教师的观念决定着课改的方向和性质；
3、方法改革是重点。转变学生的学习方式，转变教师的教学方式，以学定教。
4、评价改革是动力。评价不是为了排队，而是为了促进发展。
与困惑
1、学生的思维发展了，表现欲强了，但学习不扎实，跳跃性大。在学生个性得到发展的同时需要进一步夯实双基教学。
2、教育的起点是为了每一个孩子的发展，教育的终点是让孩子各尽其能，但学生中两级分化严重。
3、存在课堂教学形式化倾向。自主、合作、探究的学习方式流于形式。小组合作学习有一定的难度，制约了师生交流互动。
4、如何缩小由于新课程的开放性和弹性而造成的教师之间的差异？如何加强教师的专业精神、专业人格、专业才能的专业化发展？
教育是学生的教育，课程是学生的课程，教育应向学生生活世界回归，教育的根本任务是把学生培养成幸福的人。升华教育理念，保持与时俱进，为教师的发展而学，为学生的发展而教。我校在课改实验中锻炼教师，正逐步建立起与新世纪相适应的高素质的教师队伍。教师与新课程同行，与学生共同成长。
随着课改的深入，学生得到了前所未有的全面发展，在获得知识、增加技能的同时，思维活跃了，学习兴趣浓了，学习信心增加了，情感态度、健康个性、创造精神、实践能力、道德情操、人生价值观、发现问题、解决问题的能力都得到了相应的发展。
在新课程中，我们深深地体会到，新课程已不仅仅是新课标、新理念，它已经与协作、创新、探究、激情、希望、未来这些滚烫的字眼紧紧联系在一起，让我们与新课程一起成长，为孩子们每一天的成长而快乐着，愿我们的课堂呈现思想生命火花的碰撞与展现，成为情不自禁的从心灵深处，淌出不断滋润精神之园的丝丝甘泉。
在课改的道路上我们虽然步履维艰，但我们将以饱满的热情，坚持不懈地探索、尝试、提高，以跟上新形势下的新课改步伐，使学校充满着课改所能体现出的勃勃生机。让新课程改革的种子在肥沃的田野上升出绚丽之花，结出丰硕之果。20xx年7月
镇政府税费改革工作总结
镇政府税费改革工作总结
为了认真贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担、规范税费行为、确保农业、农村的稳定，进行农村税费改革的文件精神，在市、县的统一布置下，我镇于二零零x年上半年进行了农村税费改革，现将我镇税费改革工作总结于后。
基本情况
我镇下属20个行政村，218个合作社，4个居民小组。农业户19904户，农业人口71773人，总人口80490人，现有耕地面积61363亩。
我镇无工业资源，农业生产主要是粮食作物，兼种部分花生、烤烟等经济作物，是典型的农业镇。在税费改革中，历史遗留问题不少，加之是闹农民负担的重灾区，税改中遇到的困难很多。但在县税改办的指导下，通过两级政府的努力，解决各类占地3363亩，化解了很多矛盾。落实的税改面积为61363亩。合理确定各村社的常年产量，按规定税率计算，全镇农业税为310万元。人均47元，比税改前人均减少18.75元。减轻了农民负担，规范了税收行为，群众满意，都说税费改革好。
二、具体作法
1、组建机构、落实人员、开展工作。镇党委、政府在县税改工作会议结束后，立即召开党委会、政府办公会，组建了镇税改工作领导小组和镇税改办公室，由镇长任领导小组组长，县派税改工作组的负责人和其他领导以及财政、农经部门的负责人为成员。财政所副所长任办公室主任，有关部门的负责人为成员。办公室下设测算组、宣传报道组、文密组，并调出专门的办公室进行办公。同时，各村成立了税改工作小组，由村委会主任任组长，各社社长为成员，形成了上下共同抓税收工作的局面。
2、召开会议，解决认识问题。班子建立后，镇政府立即召开各村四职干部、各社社长和镇属单位负责人一起参加的动员大会，历时两天。会议认真学习贯彻了中共中央、国务院有关税费改革的文件精神，和市、县税费改革的一系列政策措施，同时，将镇税改工作的实施意见、方法步骤、政策要求等，对大家进行了全面的培训，使大家熟练掌握税改工作的操作方法，为税改工作打基础。各村社分别召开群众大会、党员大会、社员代表座谈会，对税费改革的意义、作法、任务、目的等，宣传到千家万户。对群众反映强烈的问题，镇税改办多次到场召开各种会议，蔬通思想，提高认识，确保税改工作的顺利进行。据统计，全镇在税改工作中召开的各种不同形式的会议46次。
3、一切宣传工具，开展税改宣传工作。为了搞好税改工作，针对农村住户分散，整体素质较低，地处山区，环境差的特点，我们利用镇的闭路电视，举行半个月的税改工作专题讲座，组织宣传车到村社宣传10天时间，书写固定标语12条，出板报6期，发放致农民的公开信到户率达98%，为税改工作奠定了基础。准确、及时、全面推进税改工作。我们收集了有关税改的历史的、档案的、证人的、财政的、农经的大量资料，参照20xx年的税改方案，对各村社的耕地面积、常年产量、经济收入情况，进行了认真的调查研究和测算，做到看得清，定得准，数据正确。坚持公平、公正、公开的原则，把方案落实到村、社、户，并上墙公布。
4、要解决的重大问题、难题，税改领导小组和县派税改工作组的负责同志共同研究，xx同志亲自组织指挥，解决具体问题，促进了我镇税改工作的顺利进行。对常年扯皮的原中罗村，部分群众对税改工作不理解、不支持，经常上访县、镇两级政府。经县、镇两级税改办认真核查资料，走访证人，召开各种会议，解决了耕地面积问题，完成了该村的签字工作。经几上几下的耐心细致作工作，全镇税改签字率达98%。
5、规范征税行为。在制定了税改方案的基础上，财政所向各纳税户填写了农业税征收通知书，组建了征收厅，同时，委托村干部代征，并加大考核力度。但由于一部分人多年的历史习惯、时间关念、认识上的模糊、和人为的混淆是非，我镇在征税过程中，遇到很多困难，进度比较慢。我们还要加大力度，争取圆满完成我镇的税收任务。
三、两点认识
1、税改工作得人心，党的领导是保证。税费改革是我国农村的第三次革命，得益是农民，受到广大农村干部和群众的支持和拥护。搞好这次税改工作，只有加强党的领导，才能顺利实现。通过税改工作，密切了党群关系、干群关系，规范了征税行为，减轻了农民负担，农业、农村的局面得到了巩固和稳定。
2、巩固税改成果，要加大执法力度。税费改革的成功是有目共睹的，但是我国农业、农村的现状，是有目共睹的，部分农民的思想素质和习惯也是很具体和现实的。在纳税意识上还很差，一部分人还会带来负面影响，在征收过程中，阻力较大，执法力度不够。所以，在保护大多数农民利益的基础上，对少数人必须简化执法程序，加大强制执法的力度。否则，税费改革的成果得不到巩固，那么，就不算是完全的成功。
充分运用金财工程 积极推动财政改革
充分运用金财工程 全面推进集中支付转轨
按中央和省财政厅的部署，眉山市财政局于20xx年正式启动国库管理制度改革，在集中核算和集中支付方面进行了一些尝试，取得了一定成效。
一、现实选择
我市眉山建区设市几年来，市级财政运行中仍然存在很多矛盾和问题，“农业财政”、“吃饭财政” 的财政特征十分明显。现行的财政管理模式与建立公共财政基本框架的要求还有很大差距，尤其是在财政支出管理上，还存在资金分散，政府财政应急能力弱，资金使用效益偏低、单位会计人员素质低等亟待解决的问题。这些问题如不认真加以解决，不仅无法适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求，阻碍经济和社会事业的进一步发展，而且可能成为滋生腐败的源头。
现实呼唤改革，改革才是出路。按照财政部《财政国库管理制度改革方案》和省委、省政府有关深化财政改革的要求，我市结合自身实际， 20xx年初，市本级进行了国库管理制度的改革，成立了国库集中支付中心，到20xx年底，市本级、五县一区成立了支付中心，主要职能是会计集中核算。此外，有四个县的乡镇财政也实现了集中核算。
二、成功转轨
20xx年，市本级和区县全面启用省财政厅的“金财综合业务系统”，综合业务系统主要以市县财政局内部业务科室和支付中心为载体，以省财政的金财工程业务系统为模板，通过“规范”和“并轨”，达到“统一模式、统一支付软件、统一核算”三个统一，市、县、乡操作平台全部统一到省上的金财综合业务系统下。
（一）制度建设
根据省财政厅的工作部署，在总结我市支付中心试点的基础上，我局会同市人行制定了《眉山市市级财政国库制度改革资金支付管理暂行办法》和《眉山市市级单位财政国库管理制度改革资金银行支付清算办法》两个指导性的文件。建立了适应国库集中支付的财政资金拨付制度。规定了集中支付的范围、审批权限和拨付程序，实现了部门预算编制、预算执行、预算监督三分离，增加了资金拨付的透明度，减少了资金划拨的中间环节。
（二）业务培训
为使全市的国库集中支付中心顺利转轨，20xx年12月初，市财政局召开全市国库集中支付改革动员会，市人行及代理银行，各区县财政局长、预算股长、支付中心主任及其业务骨干参加了会议，会议对全市的改革方案进行了统一部署。会后由省财政厅信息中心进行了为期一周的金财综合业务系统专题培训。培训结束前，要求各区县现场进行初始化设置，并实现每个区县一一过关，由省财政厅信息中心进行了现场验收。根据我市实际情况，省厅信息中心安排专业技术人员在各区县进行了启动时的现场业务指导，有效地保障了全市支付中心的顺利转轨。
组织了乡镇财政的专项培训。对全市130个乡镇财政所的财政所长和会计人员进行了为期2个月的集中封闭式培训，培训内容涉及公文写作、会计和计算机基础知识、会计电算化、金财工程应用系统等全方位的培训，为金财工程的顺利实施提供了知识保障。
（三）核算嫁接
20xx年底前，我市使用的软件维护和升级难。为此，我们请省财政厅信息中心为我市开发一套新的核算软件，直接构架到全省市州级的金财综合业务系统中。这样有效地利用了同一数据库的优势，实现了支付核算系统的无缝连接，使支付系统和核算系统形成了一个有机的整体。
（四）市、县、乡镇齐动
20xx年9月份，全省国库集中支付软件和业务培训会议要求全省各市州和35个区县（我市有彭山县和青神县）在20xx年底以前全部按省上的模式规范使用国库集中支付系统。20xx年1月，我市市本级和四个县财政正式按省上的部署启用集中支付系统。为全面深化国库集中支付改革工作，在20xx年的财政工作会上，要求各区县20xx年7月1日前，各乡镇在20xx年8月1日前全面启用金财综合业务系统，达到业务规范，软件统一，市县齐动的目标。目前，全市六个区县及其乡镇都统一到“金财综合业务系统”操作平台。
（五）配套参与
我市国库支付改革得以初见成效，与各相关部门的配套参与密不可分。人民银行的带领下，各代理银行积极主动。市电信部门为改革提供的优质的网络服务。财政内部各科室齐抓共管，献计献策，从20xx年起，各业务科室全面启用新的指标系统。特别值得一提的是，在各相关部门的大力支持下，我市的预算外资金也和国库资金一样，实现了真正意义上的直接支付和清算。下目前我市正在探索如何减少中间环节，通过人民银行金库实现财政资金的直接支付。
（六）网络构架
眉山市作为省财政厅“金财工程”试点项目的乡镇财政四级网络，区县财政部门到预算单位和金融部门的横向网络已经全面铺开，全市1000余单位组成的财政专网初步形成。全市各乡镇和预算单位统一采用适时在线的ADSL模式（2兆带宽），接入市电信的金财工程专网。在省财政厅的信息中心的大力协助下，我市将在20xx年初组建区域数据中心，小型机服务器已经安装调试成功。
（七）帐户管理
按照建立国库单一帐户体系的基本要求，市财政局国库科在人民银行设立预算资金帐户、在商业银行统一开设非税收入专户，国库支付中心在工、农、中、建等4家商业银行统一设立单位基本存款总户和财政零余额户，完善了市级国库单一帐户体系。全面撤销单位银行帐户，20xx年再次清理整顿了市级行政事业单位及其下属机构管理的社团、服务部门、党费、团费、工会等74余个帐户，清理资金达3930万元。
（八）集中采购
我市大多数乡镇没有计算机硬件设备，无法满足业务开展的需要，全市130个乡镇财政和市县纳入国库集中支付改革的966个预算单位硬件配置、更换和软件培训，由市财政统一进行政府采购，大大降低改革成本，实现了资源的合理配置。
三、改革成效
实施国库集中支付制度改革，改变了原来财政资金分散的局面，缓解了市级财政资金压力，增加了对区县财政的资金调度；保证了全市工资发放、重点支出的需要，提高了政府的经济应急能力；有效地规范了各部门的支出行为，使单位不敢做假、无法做假、没人做假；加强了财政监督，变事后监督、间接监督为全程监督和直接监督，前移了财政监督阵地，从源头上堵住了财政资金的管理漏洞，为党风廉政建设筑起了反腐墙。
四、实践体会
（一）领导是关键
财政支付制度改革涉及面广，难度大。推行这一改革，关键是思想统一，认识一致。我市在改革中，首先是领导魄力大。市委、市政府主要领导对改革高度重视，毅然作出了率先在全省实施这一改革的决策，并前成立了由市委、市政府主要领导组成的改革工作领导小组，为改革提供了强有力的领导保障。其次是财政部门意识强。充分认识到这项改革“在革别人的命的同时，也革了财政自己的命”，这就要求财政部门全体干部职工必须正确对待，积极参与，锐意改革。其三是各部门共识快。通过开会动员、媒体宣传，各部门都充分认识到了改革的重要性、必要性、紧迫性，自觉以大局为重，主动参与改革。
（二）配合是基础
国库制度改革是一项涉及全局的系统工程，必须政府主导、财政主抓、部门配合、分工协作，才能少走弯路，使工作达到事半功倍的效果。我市在改革中，部门间配合十分默契，形成了改革的合力。人民银行严把单位开户审批关，各商业银行积极做好纳入集中支付单位帐户的注销及资金划转，有效地支持了单一帐户体系的建立；纪检、监察、审计等部门更是以推进国库集中支付工作为己任，全力支持改革，用“不改革就违纪”的严明党纪、政纪为财政改革保驾护航；组织部门以“不换思想就换人”的要求，为改革提供组织保证；市电信局提供优质网络服务。
（三）创新是核心
实行国库集中支付是一项前所未有的改革实践。在尚未有成功经验借鉴的情况下，我市积极探索机构创新、制度创新和工作方式的创新。在改革中，针对自身实际，创造性地把集中支付和集中核算有机整合，建立了市国库集中支付中心。同时，把制度创新、建章立制作为首要任务，建立了一系列的规章制度，出台了一整套改革措施和配套办法，并在改革实践中不断改进完善，确保了集中收付改革的推进和支付中心的有效运行与监督控制。
（四）技术是支撑
任何改革都是有成本的，改革的效益越高、成本越低，阻力就越小，就越容易成功。建立发达的信息网络系统是国库制度改革高效率、高速度、低成本的有力支撑。我市在改革中，利用“数字城市”、“金财工程”建设取得的初步成果，采用整合后的“金财综合业务系统”，对每笔财政资金的运行进行有效的控制和监督，大大提高了工作效率，大量节约了人力、物力和财力，降低了改革的成本。
（五）服务是保证
国库集中收付制度改革既是机制的创新，又是工作方式创新。不能运行的改革是失败的改革，不能高效运行的改革也是不成功的改革。国库集中支付改革要求，支付中心必须迅速转变工作方式，快速适应工作程序，用高效的运行、优质的服务来确保改革的成功。为此，市上首先为支付中心配备了一批政治素质高、业务熟练、责任心强的工作人员；二是不断加强工作人员的政治和业务技能培训，练好优质服务的内功；三是支付中心建立了服务承诺制、首问负责制、信息反馈制、报帐提示制等各项制度，确保了服务的规范化、制度化、透明化、优质化；四是针对支付中心人员年轻、女同志多的特点，积极开展文明创建活动，使服务质量得到全面提升。在获得国家级“巾帼文明示范岗”的基础上，拟创国家级“青年文明号”。
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政务服务中心改革工作总结
半年来，县政务服务中心严格按照县委政府全面深化改革工作部署，以《**县**年度全面深化改革工作要点》（思党发[**]8号）为指针，制定和完善了行政审批实施程序，探索了行政审批方式创新,认真落实改革的配套措施，加强了后续监管工作,坚持严格依法改革，规范了行政行为,行政审批制度改革工作取得一定成绩，现将工作开展情况总结如下：
一、精心组织，认真部署。
1、成立领导小组，加强组织领导
为保证工作顺利推进，中心成立了以一把手为组长，分管领导为副组长，各窗口、各科室负责人为成员的改革工作领导小组，领导小组办公室设在综合科，具体负责协调、落实工作任务，督导工作开展，确保改革工作扎实推进。
2、开展专题培训，统一职工思想
“中心”多次召开动员会、座谈会、讨论会等改革建设工作会议，深入学习贯彻《**县**年度全面深化改革工作要点》（思党发[**]8号）、《**县**年度全面深化改革工作考核奖励办法》、《贵州省**年度市县级政务服务中心规范化建设考核标准》（省办函[**]37号），对改革工作进行研究部署，明确标准化建设改革的指导思想、目标要求和工作措施。
3、科学构建方案、改革有章可循
全中心围绕省、市、县政务服务规范化建设改革精神，认真研讨，明确改革主题、内容、措施和目标效果，科学构建了《**县政务服务改革方案》，在政务服务规范化建设改革标准体系的构建过程中，县中心与省、市中心及时沟通反馈，充分考虑原有规章制度合理性和延续性，中心将原有的管理制度，按照“简化、统一、协调、优化”的原则补充完善后，融入标准服务管理体系中。
二、深入调研，初见成效
中心围绕行政审批制度改革、中介机构集中进驻中心便民服务机制改革、行政审批事项的清理改革三方面改革内容选定“两集中、两到位”和并联审批、中介机构集中进驻中心、清理行政审批事项，提升行政审批效率3个改革主题。结合**政务服务实际，中心于4月27日至6月15日，分成3个调研组，深入全县具有行政审批职能及公众服务项目的38个单位部门开展调研，使政务服务规范化建设改革向纵深推进。
（1）“两集中、两到位”和并联审批改革。
1、“两集中、两到位”改革工作领导小组办公室分别深入38个县级行政审批部门召开会议，对我县行政审批“两集中、两到位”改革工作进行安排部署，中心主任在会上传达分管县长指示，要求“所有项目进中心”，力争在10月底前基本完成行政审批“两集中、两到位”改革，把所有审批服务职能向一个科（室）集中；所有审批服务科（室）向行政审批服务中心集中；所有行政审批服务事项进中心到位，所有进中心的事项审批授权到位，使行政审批服务中心成为实施行政审批服务的唯一窗口，真正便民利民。
2、中心经过认真研究讨论，制定出关于在行政审批“两集中、两到位”改革工作中进一步规范运行管理的通知和行政审批“两集中、两到位”工作实施方案、行政授权决定书、进驻县行政审批服务中心人员岗位职责、首问首办责任制、
限时办结制、责任追究制、服务承诺书等范本，发放给各单位，各单位参照范本样式，结合各自的工作实际，制定出本单位的实施方案、行政授权决定书、岗位职责、服务承诺和制度等。
3、县编办对县属具有行政审批和管理服务职能有关单位上报的35份《行政审批“两集中、两到位”改革工作职能整合情况申报表》认真进行清理，正在对各单位内设科室职能调整方案进行审核，拟报县政府审定并对各单位下发批复。
4、根据各单位上报的方案，经县行政审批“两集中、两到位”改革工作领导小组讨论，拟报县政府常务会议研究决定，进驻县行政审批服务中心的单位有35家，进驻项目248项，其中：行政许可和非行政许可事项190项、管理服务58项。
5、清理项目、整合职能、规范审批程序，集中审批服务项目进驻中心办理。35家单位领导高度重视本部门项目进中心工作，多次召开专题会议研究，按照县政府的要求，各具有行政审批、管理服务职能的部门，以市、县政府公布的行政审批目录为依据，对本部门的行政许可和非行政许可审批事项、职能进行了整合、归并，成立了行政审批科（室），明确了科室负责人。
6、充分授权。进驻行政审批中心的单位明确了分管领导、窗口负责人和窗口工作人员，实行首席代表和AB角制，并制定行政授权决定书，对进驻行政审批中心的工作人员充分授权。归并职能，实现“两集中”。整合内设机构，归并行政审批职能，将本单位的所有行政审批事项集中到一个内设机构，将整合的行政审批内设机构成整建制向政务服务中心集中，具有行政审批资质的人员及分管领导集中到政务服务中心办公。
7、在县政务服务中心设立“**县投资项目并联审批综合窗口”，牵头做好投资项目并联审批受理工作，成员单位按“两集中、两到位 ”的要求进行业务整合后派工作人员进驻政务中心，负责投资项目审批事项的一窗受理、一次告知、报件分办、并联跟踪、全程督办。
（2）中介机构集中进驻中心改革
中介机构入驻政务服务中心,将有利于进一步规范中介服务流程、收费和时限,实现中介机构健康发展、有序竞争,去除行政化、垄断化，政务服务中心会同县相关行业主管部门，对经推荐或者自行申请入驻的中介机构，根据资质等级、技术能力、收费标准、服务信誉等情况，结合政务服务中心场地实际，首先择优筛选1-2家中介机构入驻政务服务中心设置独立服务窗口，选派精干工作人员在窗口开展业务洽谈、合同签订及咨询服务等工作，条件成熟的情况下逐步推开。中心负责配合相关主管部门规范中介机构服务行为。
（3）清理行政审批事项，提升行政审批效率改革
按照国务院、省政府、市政府的要求，深入推进新一轮行政审批制度改革，根据市、县法制办、监察局下发的《关于再次开展行政许可、非行政许可、便民服务事项清理工作的通知》,全面清理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政服务事项，推进行政审批制度改革，切实转变政府职能，为政务服务中心规范化建设摸清底数，打好基础。以便民、利民为标尺，在推进各窗口业务办理规程标准化的过程中，进一步消减审批项目、再造优化审批流程，统一量化办件节点，对一般事项一律推行“一审一核”，进一步提升服务效率，提高“马上办好”效率。
住建局、公安局、教育局、发改局、卫计局、等部门对审批环节进行简化，共减少80个环节。
缩短审批时限：住建局、国土局、市场监督管理局、畜牧局、环保局等部门对所有进驻事项的承诺时限进行提速，共压缩承诺时限1020个工作日。卫生局、市场监督管理局等5个部门将原有20个承诺件直接改为即办件。
减少申报材料：住建局、卫计局、市场监督管理局等4个部门在多轮行政审批改革的情况下，再次对7个事项的申报材料减少8项。
（2）规范行政服务行为
一是公示更加透明。每个审批服务事项的依据、对象、数量、程序、时限以及需要提交的材料，都按照“政务公开标准”的要求进行了全面规范，提高了办事透明度。
二是接待服务更加周到。中心窗口工作人员做到统一亮牌办公、佩证上岗，接待群众热情周到，交谈时使用“您好、请、对不起、谢谢、再见”十字文明用语，形成了具有自身特色的文明服务标准。
三是办件流程更加规范。从接件受理到审核办结，事项办理的每个环节都有记录，全程实施监控，确保审批服务的准确性和可追溯性。