经信委关于上半年工作总结和下半年工作打算的报告。
时间如流水般逝去，新的工作再向我们招手，经过忙碌我们要开始最后的工作总结，我们需要用总结来正确地看待工作中的优点和缺点。如何动笔写本次事项的总结呢？以下由小编收集整理的《经信委关于上半年工作总结和下半年工作打算的报告》，仅供参考,欢迎大家阅读本文。
市政府：
今年以来，市经信委深入贯彻落实 “三次创业”工作部署，全力推进工业强市战略，突出抓好自身建设，各项工作取得显著成效。现将上半年工作总结和下半年工作打算报告如下。
一、20xx年上半年工作总结
上半年，全市规模以上工业实现总产值483.66亿元，同比增长47.6%；预计增加值增长23.5%，高出全省平均水平1.9个百分点，增速位居全省第6位。工业发展质量显著提高，全市规上工业企业实现利润21.9亿元，同比增长35.1%，增幅较工业增加值增幅高出11.6个百分点，企业盈利能力超过生产水平。产业结构持续优化，煤炭、电力、建材、食品、装备制造等五大优势产业实现产值342.83亿元，同比增长45.6%。电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业实现产值50亿元，同比增长80%。重点支撑强劲有力，50户重点工业企业实现产值204.63亿元，占工业总量的比重达到42.3%，对工业增长的贡献率达到54.2%。新增拉动明显，全市新增规模以上工业企业25户，实现产值近110.6亿元，占全市规模以上工业企业新增产值的32.87%。
（一）切实强化重大项目建设，发展基础更加夯实。完善重大工业项目建设机制，出台重大工业项目建设意见，明确工作目标，强化动态管理，推动重大项目快速实施，全市80个投资5000万元以上的重大工业项目完成投资44.5亿元，占年度计划投资的65.3%；集中开工建设的65个重大工业项目累计完成投资29.1亿元，占年度投资的64.9%。技改创新步伐加快，全年实施技术改造项目112个，上半年共完成投资46.5亿元，同比增长41.1%；广能集团、金亿管业等企业成功创建省级企业技术中心，全市14户市级企业技术中心认定工作正有序推进；全市完成技术创新投资1.46亿元，同比增长42.3%。向上争取成效明显，上报争取中、省专项资金支持项目86个。
（二）切实强化产业园区打造，承载能力显著增强。通过召开高规格产业园区工作推进会，交流学习园区建设经验，加快园区转型升级步伐，园区承载能力显著增强。园区规模不断壮大，全市工业集中区新增建成面积7.75平方公里，建成总面积达到52.02平方公里，新建标准化厂房55.75万平方米，累计建成标准厂房202.3万平方米。工业园区实现产值296.4亿元，同比增长69.95%，占工业总量的61.3%，新入驻企业42户，累计入驻企业379户。园区功能显著提升，园区信息平台初步形成，融资平台基本建立，投资公司和担保公司规模明显提升，资产总额达到32亿元。物流平台加快推进，已建成物流园区总面积近1000亩。
（三）切实强化工业招商，区域合作成效明显。充分利用国家经济技术开发区、川渝合作示范区、承接产业转移示范区“三张名片”优势，加强与沿海发达地区党政、商会、企业之间的交流合作；通过“渝洽会”、“西安高新技术产业博览会”等各种展会平台，积极与企业财团、重要商会、中间机构、行业协会对接，努力寻找合作商机。全市共引进工业生产性项目211个，到位资金150.2亿元，其中投资亿元以上的工业项目58个，亿元以上工业履约项目173个，到位资金101.17亿元。合作建园取得成效，岳池与XX区共建“川渝合作示范产业园”、广渝共建邻水梓中工业园、武胜经济开发区与合川工业集中区信息共享平台建设等合作建园协议已经签订，渝广(岳池)电子信息产业园、渝广(XX区)机械产业园区建设全面启动。
（四）切实强化企业管理，企业规模不断壮大。强化上市培育，推动广能集团、XX鑫福煤业公司加快上市工作步伐，督促利森水泥、隆创科技、安泰丝绸、恒立科技等企业完善上市工作方案，加快改制步伐。强化上限培育，狠抓企业管理水平提升，强化运行监控，及时协调解决影响企业发展的各种疑难问题，促进企业加快发展、稳步壮大。全市新增规模以上企业25户、完成年度目标任务的50%。强化上档培育，深入开展“全民创业”活动，大力实施“中小企业成长工程”，引导中小企业走“专、精、特、新”发展路子，帮助企业提升管理水平，降低生产成本，拓展市场空间，促进中小企业上档升级。
（五）切实强化生产要素协调，全力保障企业生产。加强能源调度，加强电煤调运，督促广电公司积极拓展外购渠道，加大外购电煤力度。加快市内煤矿复产进度，增加电煤产量，积极供应电煤。全市共调运电煤近319.8万吨，有力保障广电公司正常生产。加强电力、天然气、成品油等能源物资调度，确保工业企业生产需要，积极争取省上支持，降低我市限电负荷。加强资金协调，组织开展中小企业融资难专题调研，现场组织银企对接，破解中小企业融资难题。加强土地整理，进一步优化土地利用，整理、盘活存量土地，积极配合国土部门土地报征工作，协调落实工业用地。全市通过土地清理，盘活工业用地近5000亩，缓解工业项目用地需求。
（六）扎实强化专项工作，保障工业健康发展。积极谋划“十二五”，强力推进“十二五”工业规划编制工作，落实具体工作部门，明确工作职责、重点及编制工作时限。全市编制工业“总体规划”、“专题规划”、“行业规划”三大类别共计11个规划，为“十二五”全市工业发展谋好篇、布好局。全力推进煤矿复产，组织工作组，深入产煤区市县及煤矿企业，驻点指导督促当地政府部门及企业制定复产验收工作计划，快速推进验收工作，推动符合安全生产条件的煤矿企业快速复产。深入推进节能减排，开展重点用能企业节能专项监察，对重金属及有毒化合物生产加工企业进行排查清理，强化企业用能节能监管。制定12户企业淘汰落后产能计划，签订落后产能淘汰责任书，落实工作责任，明确工作目标，强力推动节能减排工作。强化安全生产监管，加强工业领域安全生产日常监管工作力度，组织专门力量对工业重点安全生产单位进行安全隐患排查，上半年，共排查安全隐患100条，整改安全隐患100处，确保工业领域安全生产。
（七）切实强化监督管理，不断推进信息化建设。按照以工业化推动信息化，信息化带动工业化发展的工作思路，切实加快信息化建设，积极推进“百镇千村”和“万网工程”工作，全面推进智慧城市建设。进一步加强无线电管理，突出抓好无钱电执法、管理和保障。着重抓好无线电安全保障，抓好高考、公务员考试及相关职业资格考试；规范台站管理，及时准确掌握台站数据，保障无钱电各项业务正常开展；加强无线电监测工作，扎实推进无线电管理技术设施建设，提升无线电监测、检测、干预和应急处置能力。
（八）切实强化责任落实，打好创建全国文明城市攻坚战。切实加强组织领导，实行主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导各司其责的组织领导体系，落实经费，制订工作方案，扎实开展创建工作。一是切实履职尽责，全力做好牵头工作。切实专网、站点、社区、媒体等宣传活动，着力营造维护企业合法权益社会氛围，严肃查处严重企业负担行为。二是认真组织安排，扎实开展创建全国文明城市街头宣传教育活动。三是强化协作沟通，全力做好各项配合工作。积极开展企业社会责任宣传教育活动，督促城区工业企业做好职工教育培训工作，督促电信企业和网络服务企业加强管理、禁止传播低俗内容，督促企业加大技术改造和创新力度、加快技术中心建设发展，进一步加强重点行业、重点产业、重点企业的节能监督管理和节能监察执法，进一步淘汰落后产能。四是强化督促检查，推动窗口行业扎实开展优质服务竞赛活动。五是狠抓工作落实，积极开展各项具体工作。进一步落实组织领导机构，完善工作方案，扎实开展“千名党员干部进街道，共建文明社区”活动。落实领导带班、职工值班制度，坚持上街巡查值守。扎实开展办公区域文明创建活动。
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2020年司法局上半年工作总结和下半年工作打算
司法局20xx年上半年工作总结和下半年工作打算
今年以来，县司法局在县委县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，集中力量全面推进“法律五进”，坚持抓基层打基础，着力提升法律服务水平，为推动全县经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。
一、上半年工作总结：
(一)突出重点,强化措施，“法律五进”集中推进年活动取得明显成效
1、加强组织领导。成立了县“法律五进”集中推进年活动领导小组，成立了办公室，办公室下设五个工作指导组，明确任务职责，强化工作落实，做到了办公场所、人员和经费“三落实”；制定完善了“领导小组例会”、“工作协调调度”、“活动跟踪督查”、“典型经验交流”、“活动信息报送”等五项制度，确保活动开展扎实有效。
2、全面动员部署。一是县委、县政府高度重视，召开全县动员大会，专门印发了《关于开展“法律五进”集中推进年活动意见》和《关于成立全县“法律五进”集中推进年活动领导小组的通知》，对活动做出具体安排部署。二是利用县政务信息网、xx电台电视台等多种信息传播载体对活动开展情况及时宣传报道，截止目前，通过新闻媒体发表文章和活动报道120余篇，发放“宣传提纲”2000余份。三是开展集中宣传活动，4月12日组织全县各单位集中上街开展了法律宣传咨询服务活动，设立了宣传站点50余个，发放宣传资料25000余份，各类专业法律书籍、宣传手册2100余本，音像光碟等资料300余张，解答群众各类咨询120余人次，在全县上下掀起了开展“法律五进”、建设平安xx的宣传热潮。
3、采取多种形式，使活动向纵深发展。一是成立了由司法干警、法律工作者和普法志愿者等150余人组成的普法宣讲团，目前已经举办各类宣讲活动256场次，举办少年模拟法庭3场次，受教育人数达20余万人次。二是联合县有关部门单位组织开展“法制电影下乡”和“法制文艺演出进村居”活动，目前已放映法制电影116场次；配合各乡镇组建了文艺宣传队，已在105个村（社区）进行了法制文艺演出。三是开展“法律进村到户”和“法律赶大集”活动，组织律师、公证员和法律服务人员直接进村到户，开展法律咨询、纠纷排查调解、合同完善、案件代理等服务，发放宣传资料26万余份，提供法律咨询360余人次，调处纠纷34起，代理民事案件22起，全县有360余个村居创建了高标准的“法制一条街”。四是县直部门设立了宣传橱窗和法律图书室，开展“一人一法一讲”和规范行政执法等活动，教育系统编印普法教育校本教材36000本。
（二）夯实基础，健全制度，筑牢维护社会稳定“第一道防线”
1、多项举措联动，落实矛盾纠纷排查调处工作。指导各乡镇综治办和调解中心，对矛盾纠纷和不稳定因素一周一排查，健全了管理台帐，实行了案件分流和督办单等制度，对不稳定因素抓早、抓小、抓苗头，使全县矛盾纠纷调解率100%，调处成功率达到95%以上，今年上半年共调处矛盾纠纷562起，成功540起，有力的化解了矛盾纠纷，维护了基层社会稳定。
2、狠抓人民调解室规范化建设。按照有场所、有制度、有牌子、有办公设施、有调解员、有档案材料的“六有”标准，做到组织、制度、工作、报酬“四落实”，集中开展了村（居）调解室规范化建设。各乡镇司法所认真抓落实，先后抓出了xx镇鱼台村等50个高标准的农村调解室。县人大于5月5日组织部分人大常委和委员对农村调解室建设进行了调研，对农村调解组织建设和在维护社会稳定方面发挥的作用给予了充分肯定。
3、加强“148”法律服务专线工作。“148”专线始终坚持“热情解答，精心归纳，疏导化解，保持稳定”的工作思路，做好了法律咨询和群众心态调节工作，为当事人解惑释疑，化解矛盾。上半年共接听、解答、分流咨询电话57个，接待来访13人次。
（三）扩大法律服务范围，提高服务质量，为维护全县发展和谐稳定大局保驾护航
1、强化律师和基层法律服务工作。一是进一步抓好律师事务所规范化建设，通过走访顾问单位、法庭旁听、回访当事人及到律师所检查的方式，对各所在制度建设、财务管理、统一收案、统一收费等方面存在的问题，及时提出了意见和建议并要求律师所限期进行了整改。二是加强律师事务所的诚信建设，提高律师的服务质量和社会信誉度。加大投诉查处力度，建立违纪违规查处机制，对群众投诉律师案件进行专门的投诉处理登记。三是圆满完成了律师事务所20xx年检注册工作，对填报的材料表格严格把关，确保各项内容的真实合法性。四是结合“法律五进”活动，组建了基层法律服务工作者“法律进乡村”宣讲团，与乡村结对子，送法下乡。五是积极开展了集中清理整顿法律服务市场活动，与六个法律服务所及法律服务工作者签订了创建“平安xx”法律服务所责任状，建立了重大案件汇报长效机制，各法律服务所成立了重大案件疑难案件处理领导小组，负责复杂案件的处理和汇报工作。加大了对无证人员从事法律服务的查处力度，与县法院协商研究了无证人员以公民身分代理的必须到县司法局登记，对一名无证人员从事法律服务工作，扰乱法庭秩序的行为进行了训诫。六是认真做好年检注册工作，组织六处法律服务所主任到省厅进行了培训。七是积极参加各项公益活动，全县28名律师为汶川地震灾区捐款7400元，9名党员律师缴纳特殊党费1300元，19名法律服务工作者捐款2100元。上半年，全县律师、法律服务工作者共办理案件351件，解答法律咨询1503人次，担任法律顾问80家，避免挽回经济损失1020万元。
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2、做好法律援助工作。建立健全法律援助各项制度，规范办案程序，确保案件质量。加强法律援助横向和纵向网络建设，积极拓展法律援助工作领域，初步形成了以县法律援助中心为主导，以社会法律援助组织为补充的一体化法律援助工作格局。上半年，共办理各类法律援助案件62件，接待法律咨询300人次，免收律师代理费10.2万元。3、安置帮教工作有新突破。坚持“墙内、墙外”联手抓、社会家庭一起抓的工作方针，有针对性地开展了感化教育工作。联合县公安局户政科，对全县20xx年度刑释解教人员进行排查摸底登记，通过排查，去年共接收刑释解教人员76人，其中，刑满释放人员60人，解除劳动教养16人，现已管控74人，管控率达到97.4%。进一步健全了县、乡镇、村居三级安置帮教网络，在全县各级建立起安置帮教办公室工作站23个，对有帮教任务的村、企事业单位建立了586个干群结合的帮教小组，与13个乡镇和有关企业认真签订了安置帮教工作责任书32份。上半年共安置刑释解教人员22人，安置率达到了96%以上，帮教率达到了100%，重新违法犯罪控制在2%以下。
4、社区矫正工作步入正规化。配齐配强了社区矫正工作者队伍，部分乡镇成立了由离退休干部，社区居委会楼长、村（居）会治安主任为主的矫正志愿者队伍。与县法院联合制定了关于判处管制和宣告缓刑人员接受社区矫正告知书，建立社区矫正人员信息登记卡，统一制定了《社区矫正工作流程》，并印制了社区矫正工作档案材料，加强了社区矫正对象的有效衔接，注重人性化管理，防止了社会服刑人员的脱管、漏管现象的发生。采取多种帮教形式，促进矫正对象顺利回归社会，同时加大了对生活困难矫正对象的救助力度，促使他们能够安心接受矫正，体现了矫正工作人性化思路。目前，共登记社区矫正对象97人，其中管制23人，宣告缓刑58人，假释15人，解除社区矫正对象6人。
5、强化公证工作。全体公证人员努力开拓公证证源，拓展业务范围，从加强服务质量，提高服务水平着手，积极为国有土地使用权挂牌交易、男到女家落户、银行贷款、招投标项目建设、土地承包以及社会公益事业提供法律服务和法律保障，服务范围广，服务力度大，同时，将公证触角向社会领域延伸，不断拓展农村证源，积极为“三农”服务。上半年共办理各类公证226件，其中经济类公证23件，民事类公证203件，取得了较好社会效益。
（四）加强教育，狠抓作风队伍建设
制定了《司法局关于开展“机关作风效能建设深化年”主题活动的实施方案》、《加强机关作风效能建设督查方案》和《深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的实施意见》，认真开展了“抓学习、转作风、保稳定、促发展”主题教育活动，严格落实“五抓”执行“五不准”规定。落实了首问负责制、服务承诺制、审批限时办结制和责任追究制，严格执行上下班考勤制，增强了全局职工纪律观念，提高了工作效率和服务质量。
（五）圆满完成其他各项工作
加强基础设施建设，改善办公环境，通过多方协调资金，投资近十万元，对局办公楼进行全面整修，更新了办公桌椅，绿化了草坪，办公环境和办公条件有了全新改善。组织全局干部职工开展了各种丰富多彩的活动，积极捐款支援地震灾区，全局职工共捐款29630元。
二、下半年工作打算：
（一）认真抓好“法律五进”集中推进年活动的总结验收工作。
（二）进一步加强人民调解工作规范化建设，年内10%以上的村居调委会要建成规范化调解室，实现建设56个高标准的农村调解室的目标。
（三）抓好矛盾纠纷排查调处工作，尤其做好奥运期间矛盾纠纷集中排查调处工作，确保调处率100%，成功率96%以上。
（四）进一步抓好社区矫正和安置帮教工作，进一步细化教育矫正管理措施。
（五）继续强化律师和法律服务工作者队伍建设。
（六）抓好公证处工作。
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2、做好法律援助工作。建立健全法律援助各项制度，规范办案程序，确保案件质量。加强法律援助横向和纵向网络建设，积极拓展法律援助工作领域，初步形成了以县法律援助中心为主导，以社会法律援助组织为补充的一体化法律援助工作格局。上半年，共办理各类法律援助案件62件，接待法律咨询300人次，免收律师代理费10.2万元。3、安置帮教工作有新突破。坚持“墙内、墙外”联手抓、社会家庭一起抓的工作方针，有针对性地开展了感化教育工作。联合县公安局户政科，对全县20xx年度刑释解教人员进行排查摸底登记，通过排查，去年共接收刑释解教人员76人，其中，刑满释放人员60人，解除劳动教养16人，现已管控74人，管控率达到97.4%。进一步健全了县、乡镇、村居三级安置帮教网络，在全县各级建立起安置帮教办公室工作站23个，对有帮教任务的村、企事业单位建立了586个干群结合的帮教小组，与13个乡镇和有关企业认真签订了安置帮教工作责任书32份。上半年共安置刑释解教人员22人，安置率达到了96%以上，帮教率达到了100%，重新违法犯罪控制在2%以下。
4、社区矫正工作步入正规化。配齐配强了社区矫正工作者队伍，部分乡镇成立了由离退休干部，社区居委会楼长、村（居）会治安主任为主的矫正志愿者队伍。与县法院联合制定了关于判处管制和宣告缓刑人员接受社区矫正告知书，建立社区矫正人员信息登记卡，统一制定了《社区矫正工作流程》，并印制了社区矫正工作档案材料，加强了社区矫正对象的有效衔接，注重人性化管理，防止了社会服刑人员的脱管、漏管现象的发生。采取多种帮教形式，促进矫正对象顺利回归社会，同时加大了对生活困难矫正对象的救助力度，促使他们能够安心接受矫正，体现了矫正工作人性化思路。目前，共登记社区矫正对象97人，其中管制23人，宣告缓刑58人，假释15人，解除社区矫正对象6人。
5、强化公证工作。全体公证人员努力开拓公证证源，拓展业务范围，从加强服务质量，提高服务水平着手，积极为国有土地使用权挂牌交易、男到女家落户、银行贷款、招投标项目建设、土地承包以及社会公益事业提供法律服务和法律保障，服务范围广，服务力度大，同时，将公证触角向社会领域延伸，不断拓展农村证源，积极为“三农”服务。上半年共办理各类公证226件，其中经济类公证23件，民事类公证203件，取得了较好社会效益。
（四）加强教育，狠抓作风队伍建设
制定了《司法局关于开展“机关作风效能建设深化年”主题活动的实施方案》、《加强机关作风效能建设督查方案》和《深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的实施意见》，认真开展了“抓学习、转作风、保稳定、促发展”主题教育活动，严格落实“五抓”执行“五不准”规定。落实了首问负责制、服务承诺制、审批限时办结制和责任追究制，严格执行上下班考勤制，增强了全局职工纪律观念，提高了工作效率和服务质量。
（五）圆满完成其他各项工作
加强基础设施建设，改善办公环境，通过多方协调资金，投资近十万元，对局办公楼进行全面整修，更新了办公桌椅，绿化了草坪，办公环境和办公条件有了全新改善。组织全局干部职工开展了各种丰富多彩的活动，积极捐款支援地震灾区，全局职工共捐款29630元。
二、下半年工作打算：
（一）认真抓好“法律五进”集中推进年活动的总结验收工作。
（二）进一步加强人民调解工作规范化建设，年内10%以上的村居调委会要建成规范化调解室，实现建设56个高标准的农村调解室的目标。
（三）抓好矛盾纠纷排查调处工作，尤其做好奥运期间矛盾纠纷集中排查调处工作，确保调处率100%，成功率96%以上。
（四）进一步抓好社区矫正和安置帮教工作，进一步细化教育矫正管理措施。
（五）继续强化律师和法律服务工作者队伍建设。
（六）抓好公证处工作。
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规划局2020年上半年工作总结和下半年工作打算
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和省建设厅的业务指导下，紧紧围绕“努力建设川东北区域中心城市”这一目标，按照“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路，立足部门职能，坚持“统一规划、分步实施、配套建设、滚动发展”的原则，调动一切积极因素，大力实施城市化战略，有力推动了城市规划管理工作的全面协调健康发展。
（一）我市城市规划工作取得的显著成效
上半年，全局干部职工以先教活动为契机，外塑形象，内强素质，创新举措，攻坚破难，通过扎实有效的工作，城市规划管理工作取得了明显成效。
一是大城市框架基本形成。今年是实施第六次城市总规的关键之年，也是构建大城市框架的冲刺之年，随着近几年城市规划建设的快速发展，城市规模迅速扩大，城市人口增加到63万人，建成区面积已达到50.3平方公里，城市道路扩展到385公里，绕城高速已基本贯通。
二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制，涵养地差，城市土地升值明显，城市形象大大提升，为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。
二是规划编制力度明显加大。开展了以《西山风景区总体规划》、《上中坝公园详规》和《火花坝工业片区控制性详规》为重点的规划编制。控制性详规面积达到67.5平方公里，城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由20xx年的55%提高到目前的73.5%。
三是局事效率明显提高。1－6月，共组织召开了3次规委会会议，对28项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内800余项报建项目进行了审查,局理“一书两证”215件，用地规模95 万多平方米，建筑规模104万多平方米，所有项目均按承诺的时限范围内局结。
四是执法力度明显加大。去年，对诺玛特等违法建设项目进行了查处，共处罚金34.4万余元。
五是干部作风明显转变。以先教活动为契机，从局领导到各职能科室主动为服务对象，特别是工业类招商引资企业解决实际问题，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难局”的现象。
（二）明确目标，创新举措，加快构建大城市步伐
立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路。上半年，我们重点开展了以下工作。
1、加强城市规划编制和基础测绘。南充市第六次总规于20xx年修编完成，20xx年7月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求，加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。
一是开展西山风景区总体规划的修编。按照市委、市政府确定的工作重点，今年4月，由北京中国风景园林规划设计研究中心承担的西山风景区总体规划的修编工作已正式启动，在广泛征求了社会各界意见的基础上，其初步方案已通过市规委会审查。为配合西山风景区总体规划修编，正在编制2.5 kmsup2;的《西山风景区核心景区修建性详细规划》和《西山风景区农房整治规划》。
二是强化控规编制工作。随着南充城市规模的不断扩大，为使城市规划和建设做到有章可循、有法可依，我们按照城市发展规划布局，完成了7 kmsup2;的《华凤镇以北片区控规》编制。目前，正开展26.87kmsup2;的控规编制，其中：《文峰工业片区控制性详规》6 kmsup2;，《龙门片区控规》编制6 kmsup2;，《南充市燕儿窝片区控制性详规》5.8 kmsup2;、《嘉陵片区旧城控制性详规》约9kmsup2;。随着这些控规的启动和完成，将为城市产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供科学依据。
三是加强城市专项规划编制力度。为加快完善城市配套功能，提高城市综合服务功能，按照年初目标，我们编制了《高坪区、嘉陵区排水规划》、《南充市绿地系统规划》等专项规划。
四是加强测绘管理。上半年，我们开展了市重点基础设施建设项目《南充市城市地下管网普查》工作，目前，完成了长1202.6km，70176个坐标点的地下管线外业普查工作，进入了数据分析阶段，初步建立了南充市地下管线信息系统。同时，完成了高坪区、文峰工业片区、龙门和荆溪片区、黄莲湾和华凤镇1：500地形测绘约38.8kmsup2;。另外正在测绘的1：500地形测绘面积约23.2 kmsup2;。其中：西山风景区约9.5 kmsup2;，火车西站约6.5 kmsup2;、安乐坝7.2kmsup2;，火车西站约6.5 kmsup2;。
五是启动了城市景观规划及重要节点的城市设计。先后编制完成了2kmsup2;的《南充市下中坝滨江地段城市设计》，0.8 kmsup2;的《南充市江东新区滨江地段城市设计》等一系列城市景观规划和城市设计，为提升城市品位、加快城市建设提供了翔实的参考依据。
2、完善城市功能。一是积极配合工业集中区建设相关工作。我们紧紧围绕“城市经济在产业支撑上突破”这一目标，加快城南工业集中区规划编制工作。目前，我们正全力编制《火花坝片区控制性详规》，并积极配合市委、市政府完成该区域的景观规划等各项工作，为外来企业入驻，为现有企业扩张搭建平台，努力创造良好的投资环境。二是积极开展学校、市场、加油站、社区等城市配套设施的选址布点工作。
3、建立健全城市规划管理机制。一是完善规划法规体系和制度建设。《南充市市政工程规划管理规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完成，随着这些规范性文件的陆续出台，将极大地促进城市规划管理工作更加制度化、规范化、法制化。二是推行“阳光”规划。今年，我们在继续推行城市规划管理“三审查、四公示”制度的基础上，增加了“一指导”，即：报件局证中心对初次前来报件的单位或个人应提交的建设项目资料提供指导，使来局事的人员走弯路，极大地方便了局事人员。
4、强化城市规划监督管理。近年来，我们对城市规划区内的各项建设，严格实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督，做到了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”。针对违法违章建设发现得早、制止得早、业主的损失小、执法难度小这一特点，重点加强了对在建工程的监督管理，尽量把违法违章建设发现在动工之前，制止在动工之时。我们将城区分为顺庆、高坪、嘉陵三个规划执法责任片区，由执法责任人每天对责任片区进行日常执法巡查，并按规定要求填写执法巡查日志和建设项目基本情况登记表，及时发现和制止违法违章建设，随时掌握建设项目单位执行城市规划情况。及时有效查处了未报先建、少报多建和变更设计方案等违法违章建设行为，违法建设项目大大减少，使城市建设更加规范。对群众信访，人大代表、政协委员的提案和议案，专人负责登记和督局，做到了“事事有着落，件件有回音”。另外，在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施，全方位加强了对城市规划工作的监管。
5、开展 “四型”机关创建活动。我们结合优化经济发展环境活动的开展，采取了政务公开、制度上墙、窗口局公、一站式服务等一系列措施。严格坚持了首问责任制、限时局结制、社会服务承诺制、现场局公制和内部联系制、责任追究制等一系列制度，服务质量和行政效率大大提高。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮流举局一次讲座的方式，提高业余人员的城市规划水平；在全局开展“本稿件版权属于517878秘书网四心”服务，即：对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心；时时敲响警钟，预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。
6、扎实开展“先教”活动。按照市委先教局的工作部署和市委提出的“人人有触动，人人受教育，人人有提高，人人有变化”要求，扎实开展“先教”活动。目前已顺利通过了全阶段的验收。 二、存在的主要问题
回顾上半年城市规划管理实施情况，我们清楚地认识到，城市规划工作虽然取得了一系列的成就，但仍存在着若干亟待解决的问题。
1.专业规划编制滞后。一方面电力、排水等专项规划多头管理，各自为政，造成规划编制滞后，因此，规划集中统一管理力度急需加强。另一方面，城市设计和景观等专项规划处于起步阶段，致使城市建筑风格、色彩比较单一，公共空间不足和绿地较少，缺乏标志性建筑，城市特色和形象彰显不突出。
2.现行规划管理体制难以保证城市总体规划有效实施，也不适应城乡一体化发展的需要。
3.规划编制发展不平衡。在总规实施过程中，普遍重视地面工程的规划，忽视地下工程的规划，地下管线反复开挖的形象时有发生。去年，我市刚刚启动地下管网普查，其规划还未开始编制。
4.偏重于追求经济和社会效益，忽视配套设施的完善。存在着先建设后配套甚至不配套的现象，致使遗留问题不断产生。
5.城市规划监督制约机制不健全。不局规划手续，不按规划修建，擅自突破规划的情况时有发生，城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。
四、下步打算
今后，我们将继续围绕“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划；规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区；塑造城市的空间环境和特色，凸现城市个性，打造“魅力南充”；优化、完善各类规划，使城市建成区内的详规覆盖率达到90%”的奋斗目标，扎实开展以下工作。
1、加大城市规划的编制力度。开展市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共23.83公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到90%，继续开展专业市场规划和社区服务中心规划。年内完成《西山风景区总体规划》、《南充市商业网点规划》。
2、完善内部管理机制。制定《南充市城市规划管理规定》和《详规质量控制体系》等规范性文件，并加大制度的落实力度，促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化；继续完善“三审查、四公示”制度，增强透明度，提高局事效率。
3、继续强化规划执法。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》，开展行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为，依法行政。
4、开展课题研究。为科学经营城市，我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。
5、强化服务意识。 按照市委、市政府的要求，在全局上下集中开展新一轮整治软环境活动。凡是工业、生产、科教类招商引资项目，若符合政策，手续齐备，则当天局理，并实行专人跟踪。凡不履行职责，对企业造成损害，视其情节给予当事人行政处分，直至追究法律责任。出台《市规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。
2020年规划局上半年工作总结和下半年工作打算
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和省建设厅的业务指导下，紧紧围绕“努力建设川东北区域中心城市”这一目标，按照“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路，立足部门职能，坚持“统一规划、分步实施、配套建设、滚动发展”的原则，调动一切积极因素，大力实施城市化战略，有力推动了城市规划管理工作的全面协调健康发展。
（一）我市城市规划工作取得的显著成效
上半年，全局干部职工以先教活动为契机，外塑形象，内强素质，创新举措，攻坚破难，通过扎实有效的工作，城市规划管理工作取得了明显成效。
一是大城市框架基本形成。今年是实施第六次城市总规的关键之年，也是构建大城市框架的冲刺之年，随着近几年城市规划建设的快速发展，城市规模迅速扩大，城市人口增加到万人，建成区面积已达到.平方公里，城市道路扩展到公里，绕城高速已基本贯通。
二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制，涵养地差，城市土地升值明显，城市形象大大提升，为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。
二是规划编制力度明显加大。开展了以《西山风景区总体规划》、《上中坝公园详规》和《火花坝工业片区控制性详规》为重点的规划编制。控制性详规面积达到.平方公里，城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由年的%提高到目前的.%。
三是局事效率明显提高。－月，共组织召开了次规委会会议，对项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内余项报建项目进行了审查,局理“一书两证”件，用地规模 万多平方米，建筑规模万多平方米，所有项目均按承诺的时限范围内局结。
四是执法力度明显加大。去年，对诺玛特等违法建设项目进行了查处，共处罚金.万余元。
五是干部作风明显转变。以先教活动为契机，从局领导到各职能科室主动为服务对象，特别是工业类招商引资企业解决实际问题，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难局”的现象。
（二）明确目标，创新举措，加快构建大城市步伐
立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路。上半年，我们重点开展了以下工作。
、加强城市规划编制和基础测绘。南充市第六次总规于年修编完成，年月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求，加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。
一是开展西山风景区总体规划的修编。按照市委、市政府确定的工作重点，今年月，由某省中国风景园林规划设计研究中心承担的西山风景区总体规划的修编工作已正式启动，在广泛征求了社会各界意见的基础上，其初步方案已通过市规委会审查。为配合西山风景区总体规划修编，正在编制. kmsup;的《西山风景区核心景区修建性详细规划》和《西山风景区农房整治规划》。
二是强化控规编制工作。随着南充城市规模的不断扩大，为使城市规划和建设做到有章可循、有法可依，我们按照城市发展规划布局，完成了 kmsup;的《华凤镇以北片区控规》编制。目前，正开展.kmsup;的控规编制，其中：《文峰工业片区控制性详规》 kmsup;，《龙门片区控规》编制 kmsup;，《南充市燕儿窝片区控制性详规》. kmsup;、《嘉陵片区旧城控制性详规》约kmsup;。随着这些控规的启动和完成，将为城市产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供科学依据。
三是加强城市专项规划编制力度。为加快完善城市配套功能，提高城市综合服务功能，按照年初目标，我们编制了《高坪区、嘉陵区排水规划》、《南充市绿地系统规划》等专项规划。
四是加强测绘管理。上半年，我们开展了市重点基础设施建设项目《南充市城市地下管网普查》工作，目前，完成了长.km，个坐标点的地下管线外业普查工作，进入了数据分析阶段，初步建立了南充市地下管线信息系统。同时，完成了高坪区、文峰工业片区、龙门和荆溪片区、黄莲湾和华凤镇：地形测绘约.kmsup;。另外正在测绘的：地形测绘面积约. kmsup;。其中：西山风景区约. kmsup;，火车西站约. kmsup;、安乐坝.kmsup;，火车西站约. kmsup;。
五是启动了城市景观规划及重要节点的城市设计。先后编制完成了kmsup;的《南充市下中坝滨江地段城市设计》，. kmsup;的《南充市江东新区滨江地段城市设计》等一系列城市景观规划和城市设计，为提升城市品位、加快城市建设提供了翔实的参考依据。
、完善城市功能。一是积极配合工业集中区建设相关工作。我们紧紧围绕“城市经济在产业支撑上突破”这一目标，加快城南工业集中区规划编制工作。目前，我们正全力编制《火花坝片区控制性详规》，并积极配合市委、市政府完成该区域的景观规划等各项工作，为外来企业入驻，为现有企业扩张搭建平台，努力创造良好的投资环境。二是积极开展学校、市场、加油站、社区等城市配套设施的选址布点工作。
、建立健全城市规划管理机制。一是完善规划法规体系和制度建设。《南充市市政工程规划管理规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完
、强化城市规划监督管理。近年来，我们对城市规划区内的各项建设，严格实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督，做到了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”。针对违法违章建设发现得早、制止得早、业主的损失小、执法难度小这一特点，重点加强了对在建工程的监督管理，尽量把违法违章建设发现在动工之前，制止在动工之时。我们将城区分为顺庆、高坪、嘉陵三个规划执法责任片区，由执法责任人每天对责任片区进行日常执法巡查，并按规定要求填写执法巡查日志和建设项目基本情况登记表，及时发现和制止违法违章建设，随时掌握建设项目单位执行城市规划情况。及时有效查处了未报先建、少报多建和变更设计方案等违法违章建设行为，违法建设项目大大减少，使城市建设更加规范。对群众*，人大代表、政协委员的提案和议案，专人负责登记和督局，做到了“事事有着落，件件有回音”。另外，在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施，全方位加强了对城市规划工作的监管。
、开展 “四型”机关创建活动。我们结合优化经济发展环境活动的开展，采取了政务公开、制度上墙、窗口局公、一站式服务等一系列措施。严格坚持了首问责任制、限时局结制、社会服务承诺制、现场局公制和内部联系制、责任追究制等一系列制度，服务质量和行政效率大大提高。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮流举局一次讲座的方式，提高业余人员的城市规划水平；在全局开展“本稿件属于四心”服务，即：对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心；时时敲响警钟，预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。
、扎实开展“先教”活动。按照市委先教局的工作部署和市委提出的“人人有触动，人人受教育，人人有提高，人人有变化”要求，扎实开展“先教”活动。目前已顺利通过了全阶段的验收。 二、存在的主要问题
回顾上半年城市规划管理实施情况，我们清楚地认识到，城市规划工作虽然取得了一系列的成就，但仍存在着若干亟待解决的问题。
.专业规划编制滞后。一方面电力、排水等专项规划多头管理，各自为政，造成规划编制滞后，因此，规划集中统一管理力度急需加强。另一方面，城市设计和景观等专项规划处于起步阶段，致使城市建筑风格、色彩比较单一，公共空间不足和绿地较少，缺乏标志性建筑，城市特色和形象彰显不突出。
.现行规划管理体制难以保证城市总体规划有效实施，也不适应城乡一体化发展的需要。
.规划编制发展不平衡。在总规实施过程中，普遍重视地面工程的规划，忽视地下工程的规划，地下管线反复开挖的形象时有发生。去年，我市刚刚启动地下管网普查，其规划还未开始编制。
.偏重于追求经济和社会效益，忽视配套设施的完善。存在着先建设后配套甚至不配套的现象，致使遗留问题不断产生。
.城市规划监督制约机制不健全。不局规划手续，不按规划修建，擅自突破规划的情况时有发生，城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。
四、下步打算
今后，我们将继续围绕“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划；规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区；塑造城市的空间环境和特色，凸现城市个性，打造“魅力南充”；优化、完善各类规划，使城市建成区内的详规覆盖率达到%”的奋斗目标，扎实开展以下工作。
、加大城市规划的编制力度。开展市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共.公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到%，继续开展专业市场规划和社区服务中心规划。年内完成《西山风景区总体规划》、《南充市商业网点规划》。
、完善内部管理机制。制定《南充市城市规划管理规定》和《详规质量控制体系》等规范性文件，并加大制度的落实力度，促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化；继续完善“三审查、四公示”制度，增强透明度，提高局事效率。
、继续强化规划执法。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》，开展行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为，依法行政。
、开展课题研究。为科学经营城市，我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。
、强化服务意识。 按照市委、市政府的要求，在全局上下集中开展新一轮整治软环境活动。凡是工业、生产、科教类招商引资项目，若符合政策，手续齐备，则当天局理，并实行专人跟踪。凡不履行职责，对企业造成损害，视其情节给予当事人行政处分，直至追究法律责任。出台《市规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。
2021年上半年信访局工作总结暨下半年工作打算
一、基本情况
今年以来，我县信访工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，经过各级各部门的共同努力，全县信访工作呈良性发展态势。截止目前，全县未发生影响重大的赴京、省集体上访和恶性上访，赴京非正常上访和去市以上个访也比去年同期有较大幅度下降，上半年，重点抓了以下几个方面的工作：
一是信访工作党委、政府责任制得到了较好落实。今年以来，县委、县政府多次召开常委会和党政联席会研究信访工作，陈书记、张县长亲自主持召开会议，分析信访形势，研究重点信访案件解决办法。各乡镇、县直各单位也把做好XX年特殊时期信访工作摆上重要议事日程，定期研究，重点排查，采取得力措施化解矛盾纠纷，使全县信访形势发生了根本性变化。今年前半年，乡（镇）去市以上上访量大幅下降，多数乡镇未发生去市以上集体上访。
二是组织开展信访突出问题和重信重访案件专项治理活动。5月4日全市信访工作会议召开，要求用四个月时间在全市集中开展信访突出问题专项治理活动。5月5日，县委随即召开党政联席会议，贯彻市会议精神，陈书记、张县长对这项活动都非常重视，陈书记在学习期间多次询问信访工作进展情况，张县长提出要进一步认清形势，统一思想，明确目标，下定决心，做实做好信访工作。按照主要领导对信访工作的指示，我们认真贯彻5月5日县党政联席会议精神，结合我县实际，在全县紧急动员，层层发动，迅速组织开展了信访突出问题和重信重访案件专项治理活动，集中解决信访突出问题，重点化解重信重访案件。活动开展以来取得了明显成效。全县经过排查梳理，有31起重点不稳定因素。目前这31起案件已结案9起，上访人员稳定。另外对7起重点疑难信访积案派驻工作组，由组织部门从县直各单位抽调能力强，富有解决复杂问题能力的科（局）级干部任组长，参与并协调所包案件的办理。7起重点案件，各工作组都已理出了工作思路，制定了解决方案，目前正在积极推进中。
三是进一步强化领导接访工作。今年以来，县委、政府党政领导坚持每周三轮流到群众接待大厅公开接待上访群众，处理了大量信访问题，把大批上访人稳定在县内。半年来，县领导共接待处理来县集体上访20多批，个体上访80余起次，取得了明显效果，有效地控制和减少了越级上访。
四是抓好重点和特殊时期的信访稳定工作。在全国和省、市“两会”期间，我县抽调公安、信访等部门人员组成驻京、省工作组，加强驻京、省值班力量，努力把好最后一道防线，确保中央、省、市在重要活动期间不发生来自我县的干扰。在今年3月份全国“两会”期间，我县作为全市唯一没有发生一起赴京非正常上访的县（市）受到了市委、市政府的表彰。
二、存在的主要问题
虽然上半年信访工作取得了一定成绩，但还存在以下问题和不足：
一是全县信访形势依然比较严峻，不容乐观。信访总量仍然较大，越级上访还时有发生。据统计，1—6月份全县实际发生赴京集体上访4批23人。发生赴省集体上访5批54人。由于驻京、省工作组的及时劝返，这些上访多数没有进入登记。
二是潜在不稳定因素还比较多。特别是涉及县直企事业单位改制或企业破产、倒闭后引发的下岗职工安置、集资款，“三金”缴纳等问题，如县农业局种子公司、农机局、商业局机关干部、职工反映的单位改制和职工安置、工资问题，县车辆厂和轻工系统部分倒闭企业职工反映的企业破产和养老保险问题等，这些问题涉及企业多、人员多、政策性强，资金需求量大，解决起来有较大难度。
三是双向责任追究力度不够。对部分赴京非访老户的违法上访、缠访闹访打击力度不够，对造成非访和违法上访的责任单位和个人没有进行责任追究，仅仅是消除登记，但群众反映问题没有得到根本解决。追究责任失之手软、过于宽泛，以致造成重信重访屡屡发生，案发单位只注重如何消除登记，免于统计，没有实实在在解决问题。今年以来，上级对信访量的统计政策发生了变化，目前，中央、省、市信访部门都实行微机化管理，凡是到京、省、市的每一批集访和每一起个访，都输入微机进行统计汇总，并立案交办，上报查处结果，每月进行通报，还要不定期的进行督查。这给我们的工作带来了难度，所以，我们应立足于实实在在解决问题，不发生上访。而不能再抱侥幸心理，寄希望于上访不登记、不统计。
四是信访部门目前的工作力量、人员、编制、交通工具、办公经费等不能适应新形势信访工作的需要。目前，县信访局共有9名在编人员，其中班子成员8名，还有2人（苏全军、岳斌）不在信访局工作，除了要坚持常年驻京、省值班（4人）外，还要承担日常的接访、办案等工作，任务繁重，人员拉不开，不能满足工作需要。
三、下半年工作意见
中央和省、市对今年的稳定工作都提出了非常严格的要求。目前奥运会召开在即，做好今年和奥运会期间的稳定工作意义重大，任务艰巨。根据省、市要求和我县实际，下半年将重点抓好以下几个方面的工作：
1、进一步加强领导接访工作。从5月份开始的县领导每周三接待日目前坚持很好，取得了明显效果。从7月下旬开始，每天要有一名县党政领导到接待大厅值班，接待上访群众，同时各乡（镇）和县直单位每天要确定一名领导干部在接待场所接待上访群众，随时处理信访问题，以最大限度地把上访人稳定在我县范围内，减少越级上访。
2、坚持定期排查不稳定因素，对不稳定因素实行领导包案。每星期要对全县的不稳定因素进行一次周密细致的排查。对排查出的问题要逐个设立台帐，明确责任领导和责任人，限期化解，对重大不稳定因素要签订责任书，强化责任人的职责。
3、对重要决策、重大项目、重要人事安排要进行信访评估。各乡（镇）、县直各部门在作出重要决策前，首先要考虑群众利益，坚持做到科学决策、民主决策，减少群众信访问题产生的因素。县直各职能部门要把信访评估作为项目审批工作的重要组成部分，凡未经信访评估或经信访评估未通过的项目，审批单位不得审批立项或延缓审批立项。各级各部门在推荐后备干部时，要把信访稳定情况作为重要工作实绩，在重用或提拔干部前，要事先征求县信访工作领导小组的意见，把信访稳定实绩纳入评优评先、考核干部的重要内容。通过信访评估，把潜在的不和谐、不稳定因素提前化解，在源头上解决可能发生的信访问题。
4、加强信访工作力量，建立信访工作预案。奥运会召开期间，县里由一名县领导带队，抽调公安、信访等部门人员成立驻京省工作组，公安部门抽调20名干警组成应急队伍，制定工作预案，一旦发生赴京、省信访苗头，能做到“发现得早、控制得了、解决得好”。
5、对于长期缠访闹访、有心理障碍的无理上访老户要集中组织进行疏导教育，成立学习班，聘请有关人员进行集中学习，向其宣传国家政策和法律法规，确保奥运会期间不发生上访。
6、严格信访责任追究制度。县信访工作领导小组已制定了《特殊时期信访责任追究实施办法》，奥运会期间发生赴京、省上访，造成重大影响的，要严格追究相关责任人的责任。