2015年上半年信访工作总结和下半年工作打算

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2015年上半年,我们的总体要求是,认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,重视初信初访,狠抓领导包案化解,加强督查督办,强化责任追究,维护群众合法权益,为全面建成小康社会作出新贡献。上半年我县信访工作圆满完成了全市“一控制、两下降”目标任务。现总结如下:
2015年1×6月份,我县信访总量1178件(次),同比上升33%。其中来信58件,同比增加1833.3%;来县单访270人次,同比上升38.9%;集访66批835人,批数同比上升37.5%,人数同比增加30.9%;赴京非访1人次,同比持平;赴市集体访2批14人,批数同比下降60%,人数下降74.5%。无赴省访和群体性事件发生。群众上访反映的主要问题有:土地征用、城建拆迁、庄基纠纷、村级财务、贫困救助、债务纠纷、工资拖欠、商住楼影响采光、涉法涉诉等问题。
一、重视解决初信初访,正确宣传《信访条例》
县信访局重视群众的初信初访问题,对初信初访中群众反映的普遍性问题,加强综合分析,深入研究,对能及时解决的问题千方百计予以化解。对暂时不能解决问题,要求各镇、社区和各部门压实处理信访问题责任主体的责任,落实好首办责任制,强化第一时间受理、第一地点解决问题的意识,不断提高化解率,确保把矛盾问题的化解在基层,把问题解决在萌芽状态。同时,在信访接待过程中,向信访群众正确宣传《信访条例》的原则和各项规定,耐心解释《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》(本办法自2015年5月1日起施行)和《中办国办明确不受理越级上访和涉法涉诉信访》的新规定,引导他们依法有序上访。
二、认真开展信访积案大排查大化解活动
1月7日,县联席办召开了全县信访信访积案大排查大化解工作大会。按照县委、县政府的工作要求,县信联办将排查出的52个重点信访案件,分包到各责任单位,压实各涉案单位解决问题、化解矛盾的责任。从2015年元月7日—元月25日,全县集中开展了“信访积案大排查、大化解”活动。通过各涉案单位努力工作,集中化解了一批影响全县社会稳定的“骨头案”“钉子案”,强力推进了案结事了和息诉罢访。
三、夯实各级领导包案化解工作责任
3月17日、22日,县委、县政府相继2次召开全县信访工作大会,县委书记刘勇锋分别参加了两次会议,22日会议全部县级领导、各镇(社区)和部门主要领导参加。会上,县委、县政府针对近期信访工作的严峻形势,对去年以来的信访积案、超时未办结的信访事项、重复进京访、赴省市集体访和排查出的重点信访问题、“三跨三分离”信访事项、涉法涉诉案件共49件,集中落实了县级领导、镇(社区)和部门领导包抓责任制,并以县委办、政府办《关于2015年县级领导包抓重点信访案件的通知》(乾办字[2015年]33号)下发,要求全县各级领导按照“案结事了、息诉罢访”目标,按照“三个一”(一个专门的包抓领导、一个专门的领导班子、一套结合实际的化解方案)工作要求,对交办的重点人和重点事逐一掌握情况,摸清底子,制定切实可行化解方案和稳控措施,及时妥善处理问题。对中省市已备案入库的“三级终结”案件,做好终结后的管理和稳控工作,力争将矛盾和问题化解在基层,确保不再发生重复越级上访。
同时,县信联办对各涉案单位负责人下发了案件交办单和交办通知,要求各涉安案单位主要领导签字,并在规定的时限内报送包抓案件的责任人和化解方案。各涉案单位领导高度重视,在两天之内将包抓责任人和化解方案全部报县信联办,并以实际行动和有力的工作措施,认真、深入、妥善处理问题,严密稳控重点人和重点群体。
四、强化督办和督促检查
一是召开会议进行督办。对乾办字[2015]33号文件中交办的49个信访案件和网上交办的信访案件及信件,县委、县政府不定期做好督办督查工作。4月29日,县委常委、政法委书记任建生主持召开了全县维稳工作及信访案件汇报会。会上,各涉案单位就49个信访案件及网上交办的信件的处理和进展情况,认真做了汇报。任建生书记针对每个案件,做了详尽的点评,并要求各责任单位对已化解的案件要召开案件听证会,向社会公开案件已案结事了;对未化解的案件、条件成熟可以化解的案件和应该稳控的案件做了认真安排部署。二是深入基层进行督导检查。县上组建了督导工作组,由县委常委、政法委书记任建生带队,维稳、司法、综治、信访等相关单位配合,深入到全县20个镇、社区和18个重点部门进行跟踪督导检查。对问题突出的单位,及时告知领导和责任单位,确保案件及时高效办结。三是下发《提醒函》督促查办。县信联办就重点案件和信访突出问题向城关镇、卫生局等30多个单位下发了提醒函,要求认真制定切实可行的化解方案,尽快予以化解;暂时难以化解的,解释到位、疏导到位,落实稳控责任,将信访人吸附在当地。各涉案单位按照县信联办“三个一”的工作要求,及时认真召开协调会、研讨会,制定了周密精细的化解和稳控方案,千方百计进行化解。截至目前,各级已化解包抓案件19件,对已具备条件的13个案件想尽办法进行化解,对条件尚不成熟17个案件做好解释和稳控工作。
五、全力做好重要时段的信访稳定工作
一是做好各级“两会”期间的信访稳定工作。中省市“两会”期间,分别由县委常委、常务副县长李函和县委常委、政法委书记任建生亲自带队,进驻中、省、市加强劝返,抽调公安人员积极配合。紧紧围绕我县在各级会议上的“零上访”工作目标,高标准、严要求、抓联动、强督查,有效强化属地稳控和接访劝返工作,先后排查出进京上访群众9人次,赴市8批50人,赴省5 批30人,其中非正常上访8人次,通过认真做好上下沟通和协调工作,及时将群众稳控在县域内,实现了各级“两会”“零上访”的工作目标,乾县被市信联办评为全国“两会”期间驻京信访工作先进单位。
二是做好中央领导来礼泉和省委巡视组驻乾期间的信访稳定工作。5月份,中央领导来礼泉进行教育实践调研,省委巡视组驻乾对我县的各项工作进行督导检查。针对这两项工作,县委、县政府领导高度重视,5月16日、21日由刘勇锋书记主持相继两次召开了全县信访维稳工作大会,对当前的信访维稳工作作了全面安排部署。刘书记要求各镇、社区和部门要充分认识信访工作的重要性,下茬立势解决好领导分包案件,对重访、缠访、闹访户要注意工作方法;深入排查,及时解决苗头性问题;规范信访秩序,拓宽信访渠道,加强排查和基层信息网络建设。县信联办按照县领导安排,详细制定了《中央领导来礼泉调研期间乾县信访工作实施方案》(乾信联办发[2015]53号)。各镇、社区和部门按照刘书记的要求,在非常时期认真做好严密地排查和稳控,加强值班和灵通信息,对发现的苗头隐患及时解决。在此期间共受理群众赴省委巡视组住地上访73人次,其中单访57人次,集访2批16人,有力地维护了我县正常的信访工作秩序。
六、加大网上办信办案力度,积极启用信访专项基金解决信访突出问题
今年以来, 我们不断加大网上办信办案力度。对市上交办的要结果信访案件和中省市交办的网上信访事项,实行网上受理信访制度,大力推行阳光信访,全面推进信访信息化建设。建立了网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序。对群众的网上的信访事项,实现了办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,增强了办案工作的透明度和公正性。并在办案过程中,逐步推行信访事项办理群众满意度评价,把办理工作置于群众监督之下,提高了信访公信力,受到了信访群众的高度称赞。今年1×6月份,市上网上交办我县的要结果信访案件6件,已全部办结,办结率100%;中省市网上交办信件58件,已全部回复,群众满意率96%。
同时,在办案过程中,充分运用上级信访疑难专项资金解决特殊重大的疑难信访案件。在上报的信访案件中,严格按照咸阳市解决特殊疑难信访问题专项资金管理办法的要求,紧扣我县“案结事了,息诉罢访”目标,开展工作,坚持“谁用谁负责”的原则,层层把关,严格筛选,做到不符合使用原则和范围的不用,案情未彻底搞清的不用,信访人未签字承诺息诉罢访的不用,切实做到信访专项资金的合理管理和安全使用,积极推动我县特殊疑难信访问题彻底解决。上半年,我县已向市上申请了2件特殊疑难信访问题,正待市上批复。
七、存在的的问题及原因
一是个别领导对信访问题重视不够,缺少责任心,信访工作领导责任制和具体包抓案件没有得到认真落实。二是一些干部工作作风漂浮,对群众反映的问题只是敷衍应付,推、拖、哄、压,缺少群众观念。三是将上访人员接回后不是认真研究解决问题,而是敷衍塞责、推诿扯皮。更为严重的是将上访群众接回后不落实省、市、县协调会议意见,承诺的事不兑现,群众找不到解决问题的人,造成三番五次反复来县赴省市上访。四是个别缠访、闹访“老户”诉求过高,为追求利益,无理取闹,不断上访恶意登记给政府施压。有些群众为了制造声势,人为地串访集访,导致集访相对增多。五是政策宣传不到位。一些素质偏低、法制观念淡薄的上访人心存侥幸,总认为找领导、闹大事就能满足其心理预期。当遇到信访问题时,不是通过正常途径来解决,而是采取围堵政府、呼喊口号等极端方式进行上访。六是依法处置不彻底。对待非访人员总是希望能通过劝解、教育、疏导对其进行稳控,依法打击不够彻底;七是稳稳控措施单一。对个别老户缺乏切实可行的长效措施,稳控工作几乎流于形式,导致人员不断越级非访。八是带离工作不力。一些老户赴中省市来县后,接访单位缺乏责任感和紧迫感,缺少硬措施,导致上访人员倒流、返流。
八、下半年工作打算
(一)加强领导,高度重视。专题研究当前的信访稳定工作,坚持做到“四个不放松”,即解决问题不放松、防止反弹不放松、劝返力度不放松、责任落实不放松。
(二)控制源头,标本兼治。重点抓好镇、村、组三级信访网络建设,加大矛盾纠纷“拉网式”排查力度,组织干部深入村组社区、厂矿企业逐村逐户排查,对排查出的矛盾纠纷,深入研判,理清合理诉求与不合理诉求,千方百计把群众的合理诉求解决到位,对不合理部分要解释到位,疏导到位,稳控到位。
(三)转变作风,带头下访。 落实各级领导包抓化解责任。县级领导实行接访、下访、约访,镇(社区)和部门主要负责人约访协调,随时接待群众来访,现场解决问题;机关干部经常下访,了解社情民意,从源头上化解矛盾纠纷。
(四)多方施策,快速化解。对上级交办的信访案件和网上信件,及我县排查的重点信访问题,提要求、定标准、化解。积极采用“听证评议”、“专家会诊”等方式,启用信访疑难问题专项资金尽快化解重点信访案件,限度减少缠访、闹访。
(五)正确引导,加大宣传。完善民生热线、办信投诉、网上信访工作,重视群众来信来访尤其是初次来信来访办理,引导群众更多以书信、电话、传真、电子邮件等形式表达诉求,树立通过上述形式也能有效解决问题的导向。深入宣传贯彻《信访条例》,严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,健全依法、及时、就地解决群众合理诉求机制,积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求,不支持、不受理越级上访。依法维护信访秩序,对信访活动中的违法犯罪行为,由公安机关依法处理。
(六)强化督办,科学考核。对各类信访案件,全方位督查督办,做到“事前检查督查,事中跟踪督办,事后回访结案”。改进和完善考核方式,综合经济发展情况、人口数量、地域特点、信访总量、诉求构成、解决问题的质量和效率、责任落实等因素,合理设置考核项目和指标,坚持量化考核和综合评议、日常考核和阶段性考核相结合,提高考核的科学性。

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2015年信访局关于上半年信访工作总结范文与下半年工作打算


今年16月份,我县信访工作在上级信访部门的关怀指导下、在县委、县政府的正确领导下,经全体干部的共同努力,信访工作局面良好,经对照检查,主要工作

(一)坚持群众利益无小事,认真做好来信来访的日常工作。

16月份,我局共受理群众来信**件,与上年同期对比上升**%,其中初信**件,上升**%,重复信**件,下降**%。在**件初信中,求决类的**件,占初信总件数的**%;检举揭发类的**件,占**%;反映建议类的**件,占**%。16月份共接待群众来访**批,计**人次,与上年同期对比分别上升**%和下降**%。反映的主要问题有:建房纠纷、土地征用、河滩采砂、城市拆迁、农嫁女经济权益等几个方面。

(二)坚持信访工作服务中心,服务大局,认真做好全国及省市两会期间的信访工作。

领导重视,目标明确。县领导明确要求把做好两会期间的信访工作作为一项重要的政治任务,从讲政治、讲大局的高度抓好落实。各乡镇、部门的党政主要领导亲自过问,有关部门和单位主动做好工作,对重大隐患和突出问题落实领导包案、确定责任单位和责任人,限期解决。 周密部署,落实责任。县委、县政府主要领导多次主持召开维护稳定和信访会议,亲自交办信访问题**件,基本上达到了件件有结果,事事有回音。对少数长期无理取闹、纠缠不休,极有可能进京滋事的上访老户,采取得力措施,做到早晚有见面,出行知去向。

开展排查,及时调处。从*月*日召开的会议之后,各乡镇、部门组织力量开展了信访疑难问题专项大排查,对排查出来的信访问题和信访人,各乡镇、部门进行了认真的研究,尽可能把工作做在前面,把矛盾化解在当地,把问题解决在会前。全国两会期间,我县无去京上访,实现了零进京的目标。

(三)做好**赴省上访劝阻工作。

(四)加强信访部门自身建设,提高办公自动化水平。

一是重视抓好机关信访干部的培训,今年*月份组织了**名机关单位信访干部到市信访局接受培训,提高了机关单位信访干部的业务水平。二是加强了硬件建设,加快了信访系统信息化建设。今年我们新增了两台电脑,实现了人手一台,全体干部通过参加电大计算机培训班,进一步提高了办公自动化水平。

(五)积极配合,做好全县机关效能建设。

信访工作是社会变化反映的晴雨表。各种新情况、新问题、新矛盾、新动向、新变化都会通过信访工作得到及时反映。群众通过信访渠道畅所欲言,充分表达自己的意愿和想法,发表意见和建议。为此,在全县上下开展机关效能建设的工作中,信访干部也成了县效能办、法院、城建等部门的义务监督员,在繁忙的工作中,抽出时间,充分发挥资源优势,将监督作用作为我们平时的一项重要工作,积极推进信访工作在党风廉政建设、维护社会稳定中发挥更有效的作用。

二、下半年的工作打算

(一)强化信访工作基础建设,努力提高信访干部队伍的素质。

进一步完善基层信访网络,配齐配强信访干部,提高基层就地化解信访问题的能力。在乡镇一级建立综治、司法调解和信访三位一体的工作机制,开展创三无(无集体上访、无越级上访、无信访积案)活动,引导群众逐级信访,使大部分信访问题解决在起始单位,化解在萌芽状态。

继续加强信访干部队伍建设。计划在全县范围内举办基层信访干部培训班,进一步提高广大信访干部的政治业务素质,充分发挥基层信访和广大信访干部的积极性,以对党、对人民高度负责的精神,满腔热情、真心实意地对待上访群众,全心全意地维护他们的合法权益,为群众分忧解难,努力维护社会政治稳定。

(二)建立涉法信访问题领导包案责任制,加快信访工作法治化建设步伐。

按照分级负责、归口办理和谁主管、谁负责的原则,把涉法信访问题的处理任务分解到责任单位和责任人。对一时无法解决或无政策、法律可依的涉法信访问题也要做好过细的思想工作,主动回访,反复疏导,力争把矛盾化解在基层,把人员稳定在当地。

针对当前信访工作面临的形势和变化,下一步信访工作的法治化建设重点要抓好以下几项工作:一是继续抓好国务院《信访条例》和新修订的《江苏省信访条例》的宣传和贯彻工作,进一步规范信访工作部门依法处理信访问题和信访人依法信访的行为,依法治理信访秩序,维护群众的正当信访权利和正常的信访秩序;二是加大宣传和引导的力度,依法分流信访问题,凡属涉法问题,要说服引导信访人通过法律渠道解决问题。

(三)开展信访老户专项治理活动,着力解决一批信访老户的信访问题。

通过专项治理,进一步建立健全信访工作各项规章制度,完善信访工作机制,尽力减少新的信访老户产生。一是彻底排查信访老户,认真研究治理方案,明确工作要求,落实工作责任,对那些反复、越级、集体信访,以及扬言闹事的信访老户,落实责任,限期查明上访原因,弄清是非,妥善处理,力争使信访老户反映问题的查结率达到10xxxx;二是本着认真解决问题,严格执行法律和政策的原则,根据不同对象,采取多种措施,妥善处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的,做好疏导教育工作;三是充分发挥基层组织和群众的作用,采取组织调解,把工作做深、做细、做扎实,努力把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。

(四)加大信访案件督查力度。严格按照《信访条例》的有关规定,规范信访案件查处情况的上报程序。对重大信访案件,特别是对领导批示件,加强督办,并建立查办责任制。建立健全督查督办工作制度,确保督查工作的质量和效率。严肃督查纪律,对交办的信访案件,不按时报结的要进行通报批评,直至追究有关单位和领导责任

2015信息科上半年总结及下半年打算


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上半年,信息科紧紧围绕“上报省市信息”和“服务同级党委”两个重点,狠抓基层信息员特别是“大学生村官”信息网络作用的发挥,自我创新,加压奋进,以新的思路新的措施实现了新的突破。

一、实现了上报省市信息工作的新突破。

面对省委办公厅信息刊物采用县一级工作信息整体压缩,市委办明确要求两县不得以县级名义向省委报送信息的新形势,信息科瞄准先进位次,自我加压,拼搏进取,1-6月份共向省市上报信息58条,被采用32条,其中被省采用8条,1条为专期,提前完成了市下达省委信息采用24分的全年任务;被市采用28条,5条为专期,全市排名第一。

二、实现了服务同级党委信息的新突破。

围绕县委开展的重点工作,狠抓了全县各项工作以及“政策信息”、“县外动态”和“大学生村官信息”的反馈,上半年共编发县委《工作信息》52期,其中部门工作信息36期,领导参阅信息14期,调研信息2期。其中《xxx责任田被抢事件有可能在党代会期间发生群众过激行为》、《我县企业女工安全问题应引起重视》、《当前我县麦田防火形势严峻应引起重视》、《我县安全度汛隐患应引起关注》等4期信息先后被县委、县政府主要领导批示。

三、实现了基层信息员工作积极性的空前高涨。

分批分口召开了信息工作座谈会,明确了目标任务,建立了奖惩机制,从而极大地激发了全县信息员上报信息的积极性。一是召开了各乡镇“大学生村官”信息座谈会。会上通报了各乡镇信息上报情况和存在的问题,对下步工作特别是“大学生村官”信息工作提出了明确要求。同时设立了大学生村官信息奖励基金,即“大学生村官”信息如被县领导批示,每条奖励现金100元;对完不成任务的“大学生村官”,扣除所在乡镇交付的信息压金(列入奖励基金),并取消乡镇本年度在办公室系统的评先资格。二是召开了重点委局信息工作座谈会。会上明确提出:每月的信息通报下发单位的同时,将通过信件邮寄给单位一把手,凡年底任务完不成的部门,取消本年度在党委办公室系统的一切评先资格。这些举措给他们带来了极大的压力和动力,单位相继制定了严格的信息报送奖惩措施。

四、实现了紧急信息快速反应机制作用的初步发挥。

以巩固县、乡、村三级信息网络入手,建立了紧急信息预警处置预案,并向各乡镇、县直各单位信息员,以及“大学生村官”下发了紧急信息报送要点、程序和要求,由“大学生村官”上报的《当前我县麦田防火形势严峻应引起重视》的信息,得到了县委主要领导的批示,初步实现了紧急信息快速反馈和规范操作。

上半年的信息工作,虽然取得了较好成绩,但与领导的要求相比,还有不小的差距,同时也存在一些亟需改进和解决的问题。主要表现在五个方面:一是大学生村官信息网络作用发挥的不充分,社情民意信息反馈较少;二是深入基层调研少,挖掘深层次、特色性信息不够;三是信息敏感性差,紧急信息反馈不够及时;四是信息文稿质量不高,工作水平有待进一步提高;五是信息反馈存在“三多三少”的现象,即反映部门业务工作的信息较多,反映贯彻县委重大决策情况和工作思路的信息较少;反映工作成效和经验的信息较多,反映困难和问题的信息较少;反映一般性动态的信息较多,有分析、有建议的高质量调研信息较少。

下半年,我们将坚持在创新思路中求突破,变压力为动力,力争在全省保持先进,在全市名列前茅。重点做好三个方面的工作:

一、创新方式,拓宽服务同级党委新途径。

一是通过互联网、信息龙网和报刊杂志等途径,收集中央、省委领导重要思想言论,上级部门出台的新政策,外地市工作中的新举措、新办法、新探索、新经验等,及时编发《县外动态》反馈领导。二是在公安、安监、信访、县医院等30个重点部门和47名重点村官建立直线信息传递平台,以电话汇报等形式,抓好影响社会稳定和各类突发性事件、社情民意等重要紧急信息的报告,使领导时刻掌握工作的主动权。三是建立定期联合调研制度,加强与其他科室的沟通联系,围绕县委重点工作和领导关注的问题,研究确定信息调研提纲,及时进行联合调研,力争每月不少于1次。

二、深入挖掘,实现信息上报新突破。

紧紧围绕上级党委和我县中心工作,有针对性、有重点的进行信息挖掘和调研,努力做到“四围绕、四捕捉”,及时、准确、全面地向上级报送高质量信息。一是围绕中心工作,捕捉上报“重点”信息。紧紧抓住招商引资和项目建设、城乡一体乡和新农村建设等省、市委开展的重点工作,及时收集我县各项工作推进中的新措施和新典型、新经验、新做法。二是围绕基层反映,捕捉上报“热点”信息。抓住群众普遍关心敏感的问题,广泛了解和全面反映基层群众呼声和需求。三是围绕工作难题,捕捉上报“难点”信息。紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题,发现和反映各类“难点”问题。四是围绕工作典型,捕捉上报“特点”信息。根据我县实际,及时编写上报具有特色的信息,为省市全面了解淇县,指导淇县工作提供依据。

三、多措并举,全面建立信息工作新机制。

一是拓展信息收集渠道,建立信息服务“快速反应通道”。突出抓好大学生村官信息网络的同时,计划开通“民声热线”,加强社情民意的收集,对反映的热点、难点问题,以及紧急重要情况、重大安全事故、突发性事件等,坚持深入现场收集信息,及时快速地向领导反馈,努力提高信息快速反应能力。

二是健全信息网络,打造立体信息交流平台。

第一,健全纵横向信息网络。巩固乡镇和大学生村官信息网络,保持信息上下贯通,并与县直各局委建立良好的信息联系平台,将各方面的工作和问题及时、全面地收集上来。

第二,健全重要联系点的信息网络。在全县选择部分重点企业、重点项目(工程)作为信息直报点,定期收集反映其各阶段的情况。第三,健全交流信息网络。与省内信息工作先进县(市)建立友好关系,定期通过电话、互访等形式进行信息交流,并与县政府办信息科建立良好的信息交流平台。

三是以各类培训为抓手,全面提升人员综合素质。首先,计划年底前组织举办全县党委系统暨大学生村官信息业务培训班,提高基层信息员的工作水平;其次,采取以干代训的方式,从基层单位选调信息人员到信息科跟班学习,提高基层信息骨干的综合能力,并下发文件对各单位跟班学习进行排序。

四是以完善制度为基础,全面优化信息工作机制。

第一,信息奖惩制度。严格实行大学生村官信息奖惩制度的同时,计划建立县直部门信息工作奖惩制度,即凡被领导批示的信息奖励现金50元,对完不成年度任务的单位,取消本年度党委办公室系统一切评先资格。对发生信息迟报、漏报、瞒报现象的单位,除全县通报批评外,实行信息倒扣分制度,即迟报、漏报、瞒报1条信息,视情况扣除单位积分。

第二,信息定向预约制度。紧盯书记办公会和县委常委会研究事项,根据不同时期领导关注的重点,及时拟出信息题目及内容、时限,向各乡镇和相关部门定向预约专题信息。

第三,信息座谈会制度。每季度在xx个乡(镇、区)和30个重点局委中轮流召开一次信息工作座谈会,通报信息采用情况,分析形势,加压鼓劲,并进行信息交流和工作方法的探讨。

第四,信息业务点评制度。对各单位报送的信息,分析问题和不足,当面进行点评,提出修改意见。在科室内部坚持召开每周一次的信息业务点评会,通报上周信息工作开展情况,研究确定本周信息编报要点、重点题目,增强信息工作的计划性和针对性。

第五,信息分析会制度。围绕全县中心工作和领导关心的热点、难点,以及对一个阶段信息材料反映出事关大局的倾向性、苗头性问题,不定期召开信息分析会,并邀请其他科室人员参加,分析情况,认真研究,挖掘信息的潜在价值,从而发现新情况、新问题,确定近期调研题目。

第六,科务会制度。每周召开一次科务会,由科室人员轮流主持,认真学习工作信息、会议纪要、领导讲话等材料的撰写技巧,对所撰写的材料逐一进行点评,并要求主持人员每次至少挑选一篇学习价值高、内容不限的文章,使科室人员逐步成为办公室多面手。

县文体局2015年度上半年总结和下半年工作打算


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根据县委有关文件要求,现将我局2015年度上半年工作总结和下半年工作打算如下。
一、上半年工作情况
(一)文化基础设施建设开局良好。
在建项目进展顺利。计划投资800万元,新街镇箐口村哈尼梯田传统文化常态化展示中心建设项目,已完成投资710万元,舞台主体工程已完工,支砌挡墙600立方米,铺设青石板路800平方米。投入20万元,完成了黄茅岭乡黄兴寨、马街乡秀水村、小新街乡丫口村、大坪乡老角冲村等4个村级文化活动室。
(二)认真贯彻落实红河文化建设“1046”春天工程实。
根据《红河文化建设“1046”春天工程实施方案》,结合我县实际,牵头起草了《xx文化建设六大工程专项实施方案》。内容涵盖哈尼梯田文化保护工程、传统村落保护工程、非物质文化遗产保护工程、文化品牌打造工程、文化人才队伍建设工程、哈尼文化产业园区建设工程等六大文化工程,此举将为xx文化事业实现跨越式发展打下坚实的基础。
(三)文化活动丰富多彩,文化交流成效显著。
1.继续抓好文化馆免费开放工作。文化馆舞蹈排练室、培训室、文化宣传栏、辅导及展览、书画展厅、书画辅导室、音乐辅导室等所有场馆继续免费开放。共开办哈尼哈巴传承人培训班、寒假青少年文艺培训班(含舞蹈、器乐、美术等)5期,共受训200余人。
2.继续抓好各类文化活动。按照县政府文化产品采购合同,深入开展送戏下乡工作。1—6月共完成下乡演出41场,其中,两节慰问、计划生育、禁毒防艾等专项宣传演出11场;两城区广场大家乐文艺演出活动常态化开展,共完成演出10场;同时,认真做好指导群众自娱自乐的文艺活动工作,共完成群众自发性演出266场次。累计各类演出活动观众达15万余人次。
3.积极办好文化交流活动和文艺赛事。为打造哈尼古歌文化品牌,积极做好文化内外交流活动,4月份,派代表团远赴意大利米兰世博会,在中国馆开展为期半年的哈尼古歌展演,反响强烈;5月12日,迎来中国交响乐团团长关峡率创作团队一行20余人到xx县进行采风创作和交流。举办了xx县音乐家协会专家组研讨会,认真研究xx本土音乐素材。在县文化馆组建了28人组成的哈尼古歌少儿合唱团,聘请高级中学三位音乐老师及传习馆李勇老师组织授课。5月5日与团县委举办xx县哈尼古歌大赛,引来中央电视台、《红河日报》等众多主流媒体的关注,深受州级部门的好评。
4.稳步推进“三区”文化人才培养工作。2月3日至5日,举办了为期3天的“三区”人才支持文化工作者知识培训 下派了14名“三区”文化人才培养工作指导员,分别签订服务协议书,其中州级指导员4名,县级指导员10名。共下拨工作经费13万元。
(四)继续推进图书公益事业。
全民落实图书馆免费开放政策,按照“读者第一、服务至上”的服务宗旨,继续推进图书公益事业。截止目前,累计办理借阅证32个,阅览图书4530人次,阅览图书18120册次,电子阅览室阅览人次4468多人次。积极各类读书宣传和培训活动,举办了2015年农产品统计培训会及5次职工业务网络培训班。4月23日至5月4日,在“4·23世界读书日”之际,开展了一系列活动,向城区广大市民学生发放“读书倡议”宣传单500余份,积极宣传和倡仪全民阅读,引导市民共同享受读书的快乐;与xx县新华书店联合开展以“您看书,我买单”为主题的读书活动。共举办了“共筑中国梦——实现中华民族伟大复兴”和“珍爱生命美丽人生三生教育系列宣传”两次图片展,参观人数达2000余人次。受到北京蔚蓝基金捐赠图书约3000册,价值为75000码洋 ,进一步增加我县图书馆藏书总量。
(五)继续抓好文物和非物质文化遗产保护工作。
1.切实抓好文物保护工作。一是认真落实文物安全责任,积极开展文物安全专项检查工作,县文物管理所组织乡镇文化站人员,对各级文物保护单位进行安全专项检查,与六蓬村文物管理员、“勐弄司署”旧址使用人、“宗瓦司署”旧址使用人、箐口村文物管理员签订了安全责任书。二是认真做好第一次全国可移动文物普查文物信息的登录工作,截至目前已经完成130件可移动文物的信息录入工作;逐步完善县级文物保护单位的“四有”工作,已经完成了县级文物保护单位“丫勒碑刻”、“宗瓦司署”、“接龙桥”的记录档案。三是加强文物修缮工程管理工作,配合上级部门开展国保附属物“宗瓦司署”旧址维修前期工作。修缮方案已报国家文物局,资金预算373.5万元。并与五户宗瓦司署土司后人的搬迁安置达成了初步协议。
2.扎实推进非物质文化遗产保护工作。 一是高质量完成了《哈尼族哭嫁婚俗》、《哈尼族扇子舞》、《哈尼腊猪制作技艺》、《倮毕服饰制作技艺》、《彝族叙事长诗》、《那里土陶制作技艺》6个州级非物质文化遗产项目申报工作。二是完成了扇子舞传承人王建明,哈尼腊猪脚制作技艺传承人杨金福,倮毕服饰制作技艺传承人李微,哈尼族哭嫁婚俗传承人龙打文,彝族叙事长诗传承人孔祥东,那里土陶制作技艺传承人李秀芬,彝族民歌传承人李开学,哈尼多声部传承人罗们妹,彝族毕摩传承人张永福等10个州级非物质文化遗产传承人申报工作。三是百名哈尼族传统文化传承人实录收录工作进展顺利,已完成了70名传承人文字及图片的搜集和整理,完成了计划数的70%,该项工作计划于2016年全面完成文字和图片搜集整理成数字化。四是借助“三区”人才培养计划的实施,顺利完成了乡镇文化站人员非物质文化遗产保护知识培训工作,受训人数达84人次。五是项目《哈尼哈吧》、《祭寨神林》的保护传承工作按计划进入健康有序的保护传承体系,各传承点传承保护工作维系可持续良性发展,在沙拉托乡建设了“哈尼古歌”传承点、新街镇大鱼塘村《祭寨神林》传承点,建立项目《四季生产调》保护实施方案全面完成,争取到保护经费75万元,并实施传承馆、传承点建设。六是完成了中央电视台、云南电视台、红河电视台、云南日报、红河日报等国内新闻媒体对非遗保护传承工作的专题采访接待任务,进一步扩大了我县非物质文化遗产保护工作的宣传影响力。
(六)文化市场健康运行
以两节期间突击检查为重点,进一步加大日常巡查力度。春节前夕开展了文化市场安全大检查,同时狠抓日常巡查,在双休日、节假日和学生放学时段组织执法力量对全县17户网吧开展了“拉网式”大检查,严厉打击违禁出版物非法销售行为。4月24日上午,按照省州的统一部署,积极参加州里的侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,我县销毁非法出版物1000余册(张)。上半年,共处罚网吧接纳未成年人2家,下发责令整改3家,清理流动书摊2个。极大地维护了文化市场的健康秩序,维护了青少年身心健康,有力地震慑了文化市场非法经营者。
全面放开网吧办证审批政策,根据《关于转发<文化部工商总局公安部工业和信息化部关于加强执法监督完善管理政策促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知>》(云文市〔2015〕7号)文件要求,大力宣传全面放开网吧办证审批政策。通过公平、公正、公开的宣传,对2015年3月省文化厅确认的新申请的18户网吧场所进行了二次审核,目前我局已办理了2户《网络文化经营许可证》。
(七)扎实推进各项目体育事业
积极推进群众体育基础设施建设,xx县体育综合训练馆已完成投资289万元,基础工程已完工,正在实施最后的扫尾工作;计划投资12万元的黄草岭乡河顺村委会东普村文体活动广场建设完成投资8.5万元,主体工程已完工。完成了5个村级文体活动广场项目的申报工作,投入35万元的“七彩云南全民健身基础设施工程”建设,现已完成南沙镇呼山二号村、干冲村,牛角寨乡姆基寨,逢春岭乡老曹寨等4块,逢春岭乡凹腰山、黄草坪、骂尖村等3个项目正在施工中。
全面贯彻落实《全民健身条例》,全民建设活动广泛开展,群众广场健身活动开展常态化,每天健身群众可达500余人次;管理、指导和服务群众健身活动的水平进一步提高,群众体育工作得到加强。
积极举办竞技体育赛事,停办多年的西南片区教职工篮球运动会于2015年1月在黄草岭乡重燃战火;xx县首届“梯田杯”冬季业余足球邀请赛于2015年2月落下帷幕。
二、存在的问题和困难
(一)许多项目资金尚未到位,项目实施受限,无法及时组织有效实施;
(二)2015年度“两馆一站”免费开放资金没有到位,制约了县图书馆、县文化馆、各乡镇文化站免费开放工作的正常开展。
(三)“xx县文化建设六大工程”实施工作未形成合力,资金到位缓慢,落实乏力。
三、下一步工作计划
(一)认真贯彻落实红河文化建设“1046”春天工程实;推进文化体制改革;
(二)加快新街镇箐口村哈尼梯田传统文化常态化展示中心项目建设,确保年内试运营;
(三)认真组织实施文化体育活动广场、七彩云南全民健身工程、村级文化活动室等各项重点工作;
(四)切实做好“两馆一站”免费开放、文化“三下乡”、对外文化交流、文艺骨干培训等群文工作;
(五)组织实施宗瓦司署抢救性修缮和xx县非物质文化遗产传承馆建设;
(六)抓好州级非物质文化遗产保护名录的申报工作和“百名传承人实录”工作;
(七)进一步加大文化市场综合执法力度,确保文化市场健康有序;严格把好新增网吧办证审批关口; 
 (八)扎实抓好“三区”文化人才培养工作及文化馆评估定级工作。