乡镇扶贫开发工作总结。
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20xx年，在县委县政府的领导和省市扶贫部门的指导下，以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，认真贯彻中办25号文件、省办28号文件和汉办6号文件精神，积极创新扶贫开发考核、精准扶贫、干部驻村联户扶贫、财政扶贫资金管理、社会参与等机制，夯实行业部门工作责任以解决贫困村道路、饮水安全、电力保障、移民搬迁、特色产业增收等十大突出问题。认真组织、扎实开展农村贫困人口建档立卡工作，精准识别贫困村146个、贫困人口8.55万人。积极协调省市县干部驻村联户扶贫，共计投入各类帮扶资金2149.6万元。精心组织实施整村推进、产业开发、贫困人口能力建设及农业综合开发等项目，全面完成建设任务。20xx年启动的四个整村推进村顺利通过省市验收；20xx年启动的13个整村推进村项目累计完成投资1.2亿元，累计完成项目进度达到80%以上；彩票公益金项目累计完成投资7344.9万元，已全面完成建设任务，县上进行了初步验收；投入财政专项扶贫资金280万元的贫困户生产发展项目及产业化扶贫项目实施的茶叶、魔芋、蔬菜、干果、食用菌等项目质量好、效益高，小额信贷资金投放1000万元，全县魔芋种植面积8.1万亩，产值达2.4亿元；雨露计划培训项目顺利实施，全年劳务技能培训550人、贫困两后生高技能人才培训549人、农村贫困家庭大学生资助559人；农业综合开发项目投入财政资金 220 万元，新建茶园1000亩。全年实现1.8万贫困人口脱贫。
一、“八四二配方”精准识别，建档立卡工作快速推进
贫困人口识别是精准扶贫的第一场战役，县扶贫办高度重视、精心组织、积极创新、认真培训，强化村级民主评议，强化指导督查，强化集中审核，强化公示公告，全县共识别出新一轮贫困村146个、贫困人口85537人。同时以培训指导为基础、以过程检查为手段，以考核奖惩为动力扎实开展进村入户调查工作，确保村表户表县表数据资料分级负责、数据来源真实可靠、填报数据准确无误，并在此基础上录入信息管理系统、填写发放扶贫手册3.5万册。同时提出了“五个精准”、“四个到村到户”，即精准识别建档，贫困户识别到村到户；精准扶持措施，帮扶责任到村到户；精准配置资源，帮扶项目资金到村到户；精准监测评估，脱贫结果公示到村到户；精准考核奖惩，落实县镇村各级扶贫责任。
为了夯实精准扶贫工作基础，镇巴创新提出了“八四二”配方精准识别贫困人口，就是坚持八个排除条件、四个必须纳入条件、两个同等条件下的优先条件，亮出“硬杠子”接受社会各界群众监督,此举解决了贫困户识别没有直观标准的问题，有利于社会各界广泛监督。即具有以下情形之一的不能确定为贫困户：①在集镇及县城自建房屋或购买了商品房的；②家庭有小轿车、农用车、工程机械的；③现任村干部家庭的；④家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资，收入较稳定的单位工作的；⑤家庭成员有担任私营企业及各类专业合作社负责人的；⑥法定赡养、扶养、抚养人具有赡养、扶养、抚养能力，拒不履行赡养、扶养、抚养义务的；⑦因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事等违法行为被公安机关处理且拒不改正的；⑧人户分离，无法提供其实际居住证明的，或长期在外打工，人户分离的。有下列情形之一的，必须纳入贫困户：①民政部门已经认定的五保户；②家庭主要劳动力有三级以上残疾的；③居住危房且无力修缮的；④因重大自然灾害、重大疾病致贫的。在同等条件下，有以下情形之一的，可优先进入贫困户：①计生双女户家庭；② 残疾人家庭。
二、五级共建“精细管道”，驻村联户扶贫有序开展
认真贯彻全省干部驻村联户扶贫电视电话会议精神，充分发挥省发改委包联镇巴的优势，积极协调省市县镇村五级参与干部驻村联户扶贫工作，共建精准扶贫的“精细管道”以实现扶贫项目、资金、资源、信息等通过管道输送到贫困村、贫困户，切实解决精准扶贫“最后一公里”问题。一是新一轮贫困村识别后，县上将省发改委扶贫团七个包联单位的扶贫村调整到新一轮贫困村内。省级部门选派了一名挂职副县长和15名驻村联户干部到县、镇、村开展扶贫调研、规划制定、贫困户识别等工作。省工程咨询中心组织省内多个科研院所分析研究镇巴的产业发展，编制了《XX县产业发展分析报告》，为镇巴产业发展明晰了思路，指明了方向。二是由市中级人民法院牵头的15个市级联扶部门派出驻村联户扶贫干部137人次驻村开展村情、户情调研，制定发展规划，投入近100万元支持贫困村、贫困户改善基础设施条件及产业发展。三是县上根据新一轮贫困村的确定对县级领导及县级部门的包村扶贫联系村进行微调，将扶贫资源向146个贫困村集中，确保每个贫困村至少有一个包联单位。四是广泛宣传、积极动员县镇村所有干部全部参与联户扶贫工作，每个干部至少帮扶3户贫困户，并落实帮扶责任，强化工作考核，确保帮扶成效。
三、四个细化精准分工，深入落实精准扶贫民生政策
精准扶贫作为国务院稳增长促改革调结构惠民生的重要政策之一，受到省市县各级政府的重视和关注，为了使精准扶贫政策惠泽广大贫困群众，县上进一步明确了分工，落实了各级各部门的责任。一是将贫困人口脱贫任务分年度分解落实到各镇，到20xx年实现全县8.55万贫困人口脱贫。二是依据省市关于创新机制扎实推进农村扶贫开发的实施意见，以中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室印发《关于创新机制扎实推进全县农村扶贫开发工作的实施意见》（镇办发〔20xx〕44号）提出了创新扶贫开发考核、建立精准扶贫、干部驻村联户扶贫帮扶、改革财政扶贫资金管理、完善金融服务、创新社会参与6大机制，明确行业部门分工，着力解决贫困地区的村级道路、饮水安全、电力保障、陕南移民搬迁、特色产业增收、乡村旅游扶贫、农村教育扶贫、卫生和计生扶贫、文化扶贫、贫困村信息化等十大突出问题，并采取明确工作职责、加强基层组织、强化队伍建设、营造良好环境等措施强化对扶贫开发工作的组织领导。三是XX县扶贫开发领导小组制定印发了XX县新一轮贫困人口脱贫实施方案（镇扶发〔20xx〕4号），从指导思想、目标任务、工作措施等方面对新一轮贫困人口脱贫进一步细化落实。四是依据精准扶贫要求，对扶贫开发考核奖惩办法进行了修订。在年度目标责任综合考核中各镇占5分，县级部门2分；在对各镇的扶贫开发考核中建档立卡和贫困人口脱贫分值占到30%，落实县级部门驻村联户扶贫责任，每个单位每年投入不低于5000元，单位领导及全体干部每人帮扶贫困户不低于3户；同时对项目资金管理使用规范、扶贫成效明显的镇，在下度扶贫资金安排上给予倾斜，对扶贫措施不力、违规使用项目资金、扶贫成效不明显的镇进行通报批评。
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2020年乡扶贫开发工作总结
柏林乡位于XX县西北，与XX县和XX区接壤，耕地总面积65833亩，4.7万人，是全县的农业大乡之一。20xx年底全乡在册贫困户741 户，1882人。20xx年度，我乡在县委县政府的正确领导下，在主管部门的关心和指导下，以扶贫整村推进重点村为主战场，全面实施了整村推进工程，取得了显著成效。现总结如下：
一、主要做法和成效
1、精心实施财政扶贫项目，整村推进成效显著。
今年，我乡实施整村推进的是跃进村，年初，我们即对该村开展了全面调研，编制了整村推进村扶贫开发方案，确定上报了本年度的财政扶贫项目。经县审批同意，今年我乡实施财政扶贫资金项目共2个（全部在跃进村），项目总投资17万元，其中财政扶贫资金13万元。分别是投资10万元新建跃进村综合服务室4间,128平方米，该工程已于12月中旬全面竣工；投资7万元，建设了跃进村学校路1000米，工程已于11月底竣工。通过财政扶贫项目的实施，重点村的基础设施显著改善，群众生产生活更加方便，达到了省“八加一”验收标准。
2、贯彻开发式扶贫方针，贫困劳动力转移步伐加快
一是以柏政[20xx]127号文件将贫困劳动力转移培训任务下达到各村，由各村推荐，以乡组织了80多名农村贫困劳动力参加了县劳动力转移培训，增加了贫困人口就业。通过培训，90%学员都在本县及江浙等地找到了理想的职业。超额完成了年初县下达我乡的80名培训任务。大力宣传了碧桂园项目“雨露计划”培训，并推荐了5名退伍军人参加该项目培训。二是大力开展农业实用技术培训。我们对广大贫困户和科技示范户进行了优质稻轻型化栽培、通丰营养液施用技术、畜禽养殖及防疫等技术培训。全乡共培训50多场次，2000多人次。在水稻上，应用通丰营养液1000亩，增加了农业收益，提高了贫困户发展种养业的积极性。
3、小额信贷和互助资金作用得到进一步发挥
一是继续贯彻“直接扶持到户”的精神，广泛宣传发动，对全乡在册贫困户提供小额信贷资金扶持，全乡全年通过信用部门共发放小额信贷2万元，为1个在册贫困户提供扶持。二是继续开展了贫困村生产发展互助资金试点。巩固和扩大袁塘、井岗两村互助资金试点成果，由村互助资金管委会或管理小组累计发放互助资金17万元，直接扶持两个试点村贫困农户发展种植、养殖和加工业，共扶持农户36户,其中贫困户10户。吸收村民入互47户，其中贫困户入互 18户，入互资金11800元。互助资金到期24户，11万元，归还率100%，全年共收取资金占用费4400元，运行良好，解决了贫困农户想发展、缺资金、贷款难的问题。增加了跃进村为20xx年互助资金试点村，确定该村早林、潘圩、桂花等村民组为试点单元，共投入财政资金6万元作为启动资金，目前已吸收入互农户24户，其中贫困户6户，入互资金7200元，互助资金第一批发放对象12户已经审核，打卡发放到了扶持对象户。
4、坚持干部结对帮扶，全面完成了年度脱贫目标
一方面，我们将全乡的年度脱贫任务以柏政[20xx]131号文件分解到各村，落实到对象户，建档立卡，跟踪帮扶，并与各村签订了扶贫目标责任状。另一方面，继续实行乡村干部结对帮扶贫困户制度，以柏政[20xx]128号文件明确到人，严格责任和要求，帮扶对象确保年底脱贫，年底以乡统一组织对帮扶对象的帮扶效果进行监测。一年来，全乡共有70名乡干部参加了结对帮扶活动，共扶持贫困户82户。帮扶人年初与贫困户签订了帮扶合同，帮他们订计划，发展生产，不定期上门服务，解决生产中的困难。全乡全年共解决贫困户温饱103户，255个贫困人口，其中70户，134人是被帮扶户。实施整村推进的跃进村共脱贫13户，32人。
5、扎实开展贫困监测工作。按照县监测办要求，于12月份组织各村认真开展了农村贫困人口监测工作，全面完成了全乡贫困监测任务。并对原在册贫困户完善了扶贫卡片。
二、存在的主要问题和不足
贫困户缺乏理想的发展项目，劳动力素质不高，加之贫困户思想守旧，自我发展愿望不强烈，信用程度不高，还款能力得不到保证，信用部门放贷积极性不高，导致全乡小额信贷入户少，扶持规模小。贫困村村民生产发展互助资金虽能有效解决贫困户发展资金筹措问题，促进贫困户生产发展，但回收风险较大，且积极要求入互和使用互助资金的贫困户少，信用程度高、种养示范户使用多，贫困户借款比例不大，需进一步探索和完善资金使用管理制度和机制，并将互助资金使用与干部结对帮扶有机结合，促使贫困户发展致富项目，确保资金良性运转。
三、今后的工作重点
1、抓好整村推进重点村的财政扶贫项目工程使用管护，充分发挥其社会效益。认真对照扶贫开发 “八加一”验收标准，逐条梳理，缺项补项，逐项落实，完善乡村两级扶贫档案，确保跃进村于20xx年上半年整体脱贫，顺利通过各级扶贫工作检查验收。
2、加大贫困劳动力就业技能培训力度，加快贫困劳动力向其它产业转移，增加贫困户收入。实施好退伍军人碧桂园培训项目，提高他们的创业能力。加强小额信贷管理，广泛宣传，扩大入户面，严格扶持对象审查，充分发挥小额贷款在贫困人口脱贫致富过程中的作用。巩固和完善贫困村村民生产发展互助资金试点，扩大试点成果，鼓励贫困户积极入互，并利用互助资金发展养殖业和加工服务业，加快脱贫步伐。努力营造社会扶贫的良好环境，坚持干部结对帮扶，鼓励能人大户和创业有成人士参与社会帮扶事业，宣传他们的先进事迹，让全社会都来关心和支持扶贫事业，给贫困户资金、技术、信息扶持，带动贫困户发展生产，脱贫致富。转贴于
乡2021年度扶贫开发工作总结
一年来，在区委、区政府的重视关怀下，在区扶贫办的指导、监督下，在有关部门和挂钩单位的大力配合下，根据我区有关文件精神，结合我乡实情，认真回顾总结了过去几年的扶贫工作，在肯定成绩的基础上，乡党委、政府认真分析过去的不足，调整充实了扶贫开发领导小组，成立了由乡长为组长，乡人民政府分管扶贫副乡长为副组长的“××乡XX年扶贫开发领导小组”。并在领导小组下设实施职能小组，由乡内副科及副科以上领导干部挂钩村委会，由乡扶贫专干以及村委会书记、主任和村民小组长，村党小组长组成的乡、村两级实施职能小组，负责组织、协调、督促扶贫项目的实施。
在乡人大，纪委的检查监督下，通过乡党委、政府的积极努力，项目实施村村社干部的共同配合、协调，激发了广大人民群众投工投劳的积极性，按质按量按时完成了我乡XX年度项目收尾和XX年度项目的启动工作。
一、XX年项目实施完成情况
在XX年，我乡忠义村委会第五村民小组，后山村委会寒镜罗村民小组被列为区级整村推进项目实施村，在挂钩领导和挂钩单位的大力扶持下，在区扶贫办的指导下，在乡党委、政府的领导下，项目实施村群众经过一年的努力，顺利完成了XX年所有实施项目。
完成的扶贫项目有：
（一）忠义村委会第五村民小组区级项目
为切实解决忠义村委会第五村民小组落后的交通环境状况，结合“要致富、先修路”的原则，根据忠义村委会第五村民小组实际，对原有的三条村道进行拓宽、铺砂及开挖边沟，现已改造村道2.5公里；人畜饮水项目：新建水池50m32座、20m31座，埋设钢管2700m，铺设管道入户；产业结构调整：续断种植8亩，木香种植16亩；生猪养殖母猪24头，公猪1头。
忠义村委会第五村民小组区级整村推进项目投入资金28.8万元，其中：扶贫资金投入15万元，挂钩单位扶持资金10万元，群众投工投劳及自筹折资3.8万元。
（二）后山村委会寒镜罗村民小组区级项目
1、水泥路建设：完成后山村委会寒镜罗村民小组2公里水泥卫生路，投入资金8.6万元。
2、人畜饮水项目：新建1m×1m×1m压水池2座，4m×4m×3m压水池1座，改造和更换原有的水管，更换１.5英寸钢管2050m，投入资金11.9万元。
3、活动场所建设：建设会议室3间，办公室3间以及活动场所墙面粉刷，厕所修缮，10套桌椅板凳购置，投入资金6.05万元。
4、篮球场建设：为促进该村精神文明建设发展，建设一块篮球场，两个篮球架，篮球场周边拦土墙及看台建设，作为寒镜罗村开展文体活动场所，投入资金3.6万元。
后山村委会寒镜罗村民小组区级整村推进项目共投入资金30.15万元，其中：扶贫资金投入15万元，挂钩单位扶持资金2.9万元，群众投工投劳及自筹折资12.25万元。
XX年，全乡共计投入资金58.95万元，其中：扶贫资金投入30万元，挂钩单位扶持资金12.9万元，群众投工投劳及自筹折资16.05万元。
二、XX年扶贫项目启动和实施情况
在XX年初，我乡羊见村委会建乐二组、金安村民小组，被列为XX年省级整村推进项目实施村，忠义村委会烈足村民小组被列为XX年市级整村推进项目实施村，龙潭村委会五箐明村民小组被列为XX年区级整村推进项目实施村，经过半年多的努力，四个村所实施的项目已完成了项目规划和编制工作，现正在紧张实施中。
实施的项目有：
（一）羊见村委会建乐二组
1、水利工程：新修水利灌渠长794m，其中：扶贫资金投入6.96万元，群众投工投劳折资0.9万元。
水泥渡槽长11m，合计投入资金0.11万元，扶贫资金投入0.11万元。
拦土墙长68m，高2m，宽0.8m，合计投入资金1.31万元，扶贫资金投入1.31万元。
2、新建大桥：新建大河桥，长3.5m，宽3.2m，高2.5m，共投入资金1.72万元，
连心桥加固，长3m，由原来宽2m扩宽为3.2m，高2.5m合计投入资金1.31万元，其中：扶贫资金投入1万元，群众投工投劳折资0.31万元。
3、基本农田建设：土坎坡改梯30亩，每亩补助500元，共投入资金1.5万元。群众投工投劳300个工日，折资0.9万元，合计投入资金2.4万元，其中：扶贫资金投入1.5万元，群众投工投劳0.9万元。
4、产业发展养殖业：购买种公水牛一头，种公水牛投入资金0.8万元，其中扶贫资金投入0.6万元，农户自筹0.2万元。
种植业：该村良好的气候条件，发展核桃种植80亩，40户每户2亩，补助资金300元/亩，群众自筹100元/亩，共投入资金2.4万元。其中：扶贫资金投入1.6万元，农户自筹0.8万元。
5、标志碑：建设一个标志碑，投入扶贫资金0.2万元。
羊见村委会建乐二组共计投入资金18.11万元。
（二）羊见村委会金安村民小组
1、水泥卫生路:新修水泥卫生路长173m，路宽2.4m，投入资金4.636万元。
2、水利工程:新修水利灌渠XXm，投入资金13.14万元。
3、蔬菜种植:该村良好的气候条件，发展蔬菜，水果玉米种植83.3亩，投入资金3.333万元。
4、基本农田建设:石坎坡改梯，用石坎砌田埂进行30亩农田改造，投入资金3.3万元。
5、标志碑：建设一个标志碑，投入资金0.2万元。
羊见村委会金安村民小组共计投入资金24.61万元。
羊见建乐二组、金安村民小组省级整村推进项目需要投入资金42.72万元。
（三）忠义村委会烈足村民小组
1、基础设施建设：村组公路建设长11公里，宽3米砂石路，共投入资金18.7万元。
2、桥梁建设：桥梁7座，共投入资金3.15万元。
3、涵管铺设：涵管38个，共投入资金1.255万元。
4、人畜饮水工程：50立方水池2个，30立方水池1个，共投入资金3.02万元。
5、产业发展：种植木香20亩，共投入资金0.6万元。
养殖种牛一头，种羊一只，种猪一头，共投入资金1.26万元。
忠义村委会烈足村民小组市级整村推进项目需要投入资金27.985万元。
（四）龙潭村委会五箐明村民小组
1、水利工程：4000m1寸胶管需投入资金1万元，4500m1寸钢管需投入资金9万元，合计投入资金10万元。
蓄水塘工程：新建4个50m3的灌溉水塘，需投入资金1.4万元。
2、公路建设：水泥卫生路长1500m，宽2m，厚0.2m，需投入资金9.6万元。
砂石路建设：对五箐明长500m，宽3.5m的公路进行路面平整，铺设砂石每米投入资金40元，需投入资金长2万元。
田间路建设：新建规格长800m，宽4m的田间公路，需投入资金9万元。
3、产业发展：购买种公黄牛、水牛各一头，种公黄牛、水牛投入资金2万元。引进种羊4只，投入资金1.6万元。
由于该村良好的气候条件，发展核桃种植100亩，投入资金2万元。
4、标志碑：建设一个标志碑，投入资金0.2万元。
龙潭村委会五箐明村民小组区级整村推进项目需要投入资金37.8万元。
我乡XX年扶贫开发项目共投入资金108.505万元。
三、效益分析
通过对这几个村社扶贫项目的实施，使得他们的基础设施得到了明显改观，一是道路建设项目的完成，拉近了与外界的距离，加大了这些村社与外界的联系，信息的交流得到了很好的实现。二是教育教学设施的完善，学生在德智方面得到全面发展，全村的精神文明建设将进一步得到加强，充分体现了治穷先治愚，扶贫先扶智，基础设施优先，产业培育为重，救济扶贫为辅的指导思想。三是通过产业结构的调整，畜牧业得到空前发展壮大，经济作物面积大幅度提高，增加了农民收入，为该村的脱贫致富提供了有利的保证。在这几个项目的完成后，项目实施村的经济、社会、精神得到了良好的发展，人均经济收入有望达到并超过965元以上，最终实现群众的彻底脱贫。
四、扶贫资金状况和管理
XX年我乡扶贫开发项目共计投入资金108.505万元，其中：扶贫资金投入60万元，挂钩单位扶持资金4.96万元，群众自筹及投工投劳折资43.55万元。
资金管理严格按照扶贫专项资金管理制度，在党政集体领导下，乡长一支笔审批，严格按照资金跟着项目走，进行封闭运行。做到专款专用的管理，严禁截留挤占或挪作他用。保证了扶贫资金的高效使用，确保了项目顺利实施。
五、取得的经验和存在的问题
乡党委、政府牢固树立贫困不是社会主义的意识，把扶贫开发任务当作是压倒一切的中心工作来抓，按照我乡“基础强乡、产业富乡、科教兴乡、民主管乡、依法治乡、和谐树乡”的发展思路，吃透乡情，立足实际，先急后缓，以基础设施优先，产业培育为重，救济扶贫为辅的方式进行。在项目实施前，进行认真分析、论证、立项、注重项目的实施方案，规划和效益评估，全面论证，合理布局，认真筛选，措施配套，精心组织实施。从解决道路交通，人畜饮水，水利项目，不断强化全乡的基础设施建设，消除制约经济发展的“瓶颈”因素。在产业上，注重当地环境，向“一村一业，一户”的格局发展开来，全乡人民正以昂扬的斗志，从救济式扶贫向开发式扶贫迈进。
回顾一年来的工作，认真总结经验的同时，我们也看到，由于我乡分布面广，居住分散，特别是山区贫困程度深，气候影响比较严重，加之村组干部对扶贫项目经验欠缺，未能做到相当圆满，仍出现了一些不必要出现的小问题。
冬春两季正值霜冻十分严重时期，又逢农忙季节，造成施工期短，任务重，组织投工投劳困难，管理配套服务跟不上，使工程质量受到一定的影响。同时，有的项目由于山体地质结构复杂，地势险要，岩层及土层不稳，有的整个坡面和村庄发生滑坡，对部分项目实施造成了严重影响。
六、今后的打算
XX年，在上级的扶持下，在各级各部门的支持下，经过全乡广大干部群众和挂钩单位的共同努力下，我们虽然取得了一些成绩，但离全乡经济、社会发展，群众生产生活需求仍有较大差距。目前，全乡虽然实施了安居温饱工程，可是，返贫现象还不同程度的存在，在特殊环境下可能更为突出，贫困面还较大，与其它乡镇的差距还较大。为此，我们将以高度的政治责任心和对贫困村社群众的深厚感情，抓住机遇，扎扎实实开展扶贫攻坚工作，认真使用好每一分扶贫资金，本着对人民群众高度负责的责任感和使命感，急贫困群众之所急，忧贫困群众之所忧，少说空话，多办实事，不辜负人民群众的殷切希望，为××乡明天作出更大努力。
2020年度乡扶贫开发工作总结
20xx年度**乡扶贫开发工作总结
20xx年，我乡根据新阶段扶贫开发的方针和政策，认真贯彻落实县扶贫开发工作意见，以党的十六大精神为动力，按照“三个代表”重要思想要求，努力实施新阶段扶贫开发规划，以实现小康为目标，以贫困村为主战场，坚持开发式扶贫，拓宽工作思路，把扶贫开发作为全乡农村工作的中心任务，全面推进全乡扶贫开发工作的有序进行。
一、基本情况
1、加强领导 为扎实开展扶贫开发的各项工作，乡成立了扶贫开发领导小组，由乡党政一把手亲自担任组长，党政各一名副职担任副组长，各相关人员为组员，加强和充实了乡扶贫开发领导小组成员，并在年内专门召开了3次扶贫开发会议，研究部署工作，做好落实措施，层层分解任务，明确规定了乡三套班子领导成员及乡直单位分别联系挂点8个行政村，特别是6个贫困村的扶贫开发工作，并要求班子领导成员和乡直单位的主要领导要经常深入所联系挂点的村屯做好调查研究。同时抓好科技培训和开展社会扶贫活动的方式，帮助和引导贫困群众搞好产业结构调整，进行合理性开发，大力开展基础设施建设，努力改善生产生活条件，促进了全乡的各项扶贫开发工作。
2、健全机构 乡扶贫开发领导小组下设办公室，负责日常工作，配有一名副职领导和扶贫助理专抓此项工作。
3、做好扶贫开发的文档管理工作 根据新阶段扶贫开发工作的各项规定要求，几年来，我们对所有扶贫开发的文档资料，采取逐项整理，归类齐放，特别在20xx年，我们完善了贫困村的10年规划；年度各扶贫项目的实施情况也按一项一项的相关资料整理好，统一管理。由于加强了扶贫开发工作的有关文档管理工作，给全乡扶贫开发工作提供了可靠的依据。
4、20xx年扶贫开发的主要成效 20xx年，我们通过对农村的基础设施建设、生态建设、产业调整、实用技术培训和劳务输出等各项扶贫开发工作，取得了一定的成效。全年完成3条屯级路4公里（有1条因打隧洞未通），解决2个自然屯727人的行路难问题；全乡共完成实施390座沼气池；共完成268亩退耕还林；共培训实用技术3期，培训145人次；共组织劳务输出5345人。通过一年卓有成效的扶贫开发工作，全乡农民人均纯收入由20xx年的1361元增加到20xx年的1556元，其中贫困村的农民人均纯收入由20xx年的1235元增加到20xx年的1376元，全年共解决2500人的温饱问题，使未解决温饱人口由20xx年的1.1万人减少到20xx年的 0.85万人。
二、贫困村扶贫开发情况
1、贫困村的总体情况
我乡共辖*个居委会*个村委会，**个自然屯，***个村（居）民小组，总人口****人，其中农业人口****人，属老、少、边、山穷地区。根据我乡的实际情况，自治区对对全乡*个行政村的人均纯收入等15项指标测定和综合分析由穷到富进行排序而最后确认6个贫困村为区定贫困村，他们共有64个自然屯，3662户15859人。其中，分布在大石山区的贫困村占85%，其特点是山多地少，土地贫瘠，零星分布，少有连片，基本农田少，产量低，地处岩溶地区，自然灾害比较频繁，易涝易旱，生态严重失衡，生产方式、生产力水平低，产业结构单一，经济发展缓慢，生产生存条件差，群众脱贫的重点产业是种植业和养殖业，这一区域需要加强基础设施建设，坚持种养结合，多业并举的脱贫路子；分布在丘陵区的贫困村占15%，其特点是丘陵地多，较平缓，石山较少，土地比较连片，坡地多，耕地面积较石山区多，大部分为水田，群众脱贫的产业是农林养殖，这一区域需要改善基础设施发展经济作物，林果业和养殖业。根据不同区域及不同类型的贫困群体，采用参与式的方法，因地制宜，从当地的实际情况和群众的需求和愿望制定了切实可行的村级规划，以求发展经济，改变落后现状，能够脱贫致富的路子，并在适合的地方上墙公布，接受群众的监督，调动了群众的积极性，这一举措得到群众的好评。
2、贫困村扶贫开发工作情况
根据新阶段扶贫开发的工作思路，近几年来，乡党委政府从贫困农户增收方面着想，大胆调整产业结构，根据不同区域的贫困村，引导贫困群众合理培植支柱产业，大力发展甘蔗、水果种植，目前，全乡的甘蔗种植已达2706亩；在丘陵区则大力发展速生桉、板栗等经济林。在石山区则大力发展竹子、金银花等经济作物以及养殖业；这些产业已初步形成，有着很大的发展潜力。同时通过全乡贫困村群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，取得了一定的扶贫开发成绩，在基础设施上，已累计新建和改造主干线公路32公里，屯级道路96.5公里，在修建道路工程中，贫困群众为了解决行路难的问题，他们自筹资金买炸药以及修路工具，起早贪黑，带上玉米粥奋战在工地上，男女老少都参加，去做那些力所能及的活儿，如**村**屯，全屯258人，四周四面环山，只得劈山开路，他们为了修通道路，在有限的补助情况下，他们自筹资金买各种物资，将路程按人口分到户，每户都完成自己的任务，并且互相监督，日复一日地奋战在工地上。如今，他们已经向半山腰劈开了一条路基宽5.5米，路面宽4.5米，里程为6公里多的道路。大石山区村在只补助每个立方(池容量)一包水泥，建池的绝大部分资金都是要自筹和投工投劳，资金不够的便向亲戚朋友借，劳力不足的，便叫亲戚朋友帮忙的情况下，共完成兴建家庭（地头）水柜1675座，解决了6736人，约7500头牲畜的饮水困难；7个行政村实现了通讯自动化，初步形成了通讯、无线寻呼网络。累计兴建沼气池1320座，砌墙保土520亩，同时注重素质方面的培养，全乡累计举办各种类型的技术培训10期，参加培训人员1450人次；另外，还组织贫困村村干及有关人员参加市举办的各种培训班和外出考察学习。
3、扶贫开发规划的实施方式
为体现开发式扶贫，我乡在扶贫开发规划实施方式上，把所规划的项目进行分类：即基础设施类、产业开发类、生态环境类等。然后根据县扶贫办的安排，组织实施。
4、社会扶贫及机关单位挂钩帮扶贫困村情况
几年来，我乡在加大力度，不断深入开展扶贫开发工作的同时，加强动员和引入社会参与式多渠道扶贫开发。如20xx年桂西项目，我们安排在**村**屯、**村**屯，投入15万元，共兴建4座共2400立方米的地头水柜，砌墙保土120亩；20xx年国际红十字会，捐资32.9万元人民币在**村兴建卫生旱厕，受益18屯658户786人等。三套班子成员及乡直单位挂点贫困村的主要责任为：组织人员进驻要帮扶的贫困村，进入最基层进行调研，摸清帮扶对象的基本情况，查找贫困原因，根据实际情况，会同当地群众探导解决困难的办法，寻找能够给当地群众脱贫致富的项目，采取各种有效措施来实施项目。由于挂点帮扶单位，扎扎实实地工作，使贫困群众的思想观念也转变了，各方面的素质也有所提高，取得了很好的社会效益。如**村，投入资金1.1万元，修建了1条蔗路，总长1公里，现已建成通车，并利用水尾田改种甘蔗450亩。**村**屯、**屯在县、乡挂点单位捐资3万元，总投入54万元创建生态文明村屯等。
三、存在问题及原因
20xx年，全乡上下团结一致，投入到扶贫开发工作中，虽取得了一定的成绩，但仍存在如下问题：
1、解决和巩固温饱任务依然繁重全乡贫困人口还有 0.85万人，占全乡农村总人口的53 %。
2、贫困地区生产、生活条件还得不到根本改善，基础设施建设任务仍很艰巨在全乡6个贫困村中还有大部分农户因没有能力建修砖混结构住房；大部分农户还是人畜同住、没有建设卫生厕所，山区片的大部分自然屯基础设施落后；大石山区贫困村屯没有解决人畜饮水困难问题等。
3、石山地区生态治理难度大全乡还有4500亩需要砌墙保土。
4、贫困村劳动者素质还比较低，这与市场经济和脱贫致富奔小康的要求不相适应
四、几点建议
1、建议今后在产业结构调整开发上，给予重点扶持重点贫困村屯，同时提供多种形式的科技培训。
2、建议今后在基础设施扶贫项目上对重点村屯加大投入。
**乡扶贫开发办公室
二00四年二月六日
扶贫办年度扶贫开发工作总结
今年以来，我州扶贫开发工作在省办的正确指导和大力支持下，认真贯彻落实十八大、《纲要》和全国、省扶贫开发工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以与全国同步全面建成小康社会为总目标，以实现“两不愁三保障”为基本任务，坚持区域发展带动扶贫开发、小康建设带动扶贫开发的思路，以项目建设为抓手，围绕年度工作目标，认真抓好各项任务落实，扶贫开发取得了显著成效。
一、主要任务完成情况
（一）争取项目和资金量再创新高。今年来，我办加大向省扶贫办汇报工作力度，努力争取中央和省财政专项扶贫资金，预计全年争取扶贫项目资金48000.62万元，完成年度目标任务的100%，比20xx年净增13000.62万元，增长37.14%。占省扶贫办安排资金总量的1/9强；按因素法，超我州贫困人口在全省基数占比1.83个百分点。
1、核桃产业，资金5315.32万元；2、草地生态畜牧业，资金7170万元；3、蔬菜产业，资金420万元；4、脱毒马铃薯产业，资金909万元；5、乡村旅游产业，资金1660万元；6、精品水果产业，资金600万元；7、油茶（甘蔗）产业，资金3000万元；8、特种养殖产业，资金239万元；9、特色产业，资金910万元；10、中药材产业，资金4150万元；11、扶贫生态移民工程，资金5395.2万元；12、雨露计划，资金845.5万元；13、集团帮扶项目，资金1000万元；14、革命老区项目，资金1078万元；15、农业扶贫示范园区，资金12200万元；16、减贫摘帽奖励，资金2310万元；17、其它资金764.6万元。
（二）农业扶贫示范园区工作成绩显著。全省100个现代高效农业示范园区，省级重点33个，我州争取6个，其中我办争取了3个，财政扶贫资金1.22亿元，争取的园区数和资金量在全省是绝无仅有的。3个省级重点园区规划和20xx年实施方案已编制完成，并通过省级专家评审，各园区建设工作正按照实施方案有序开展。
（三）认真落实片区扶贫攻坚规划。滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚启动会召开后，根据国家及省有关要求，我办积极加强与相关部门沟通协调，相继修改完善了州、县两级实施规划编制工作。并努力抓好相关政策的梳理和衔接，做好区域发展与扶贫攻坚项目的对接，确保规划资金、项目和政策落地。
（四）强化项目监管，产业化扶贫成效明显
今年来，结合全省扶贫项目资金大检查，我办积极加强与纪委、财政、审计等部门沟通、协作，安排督查组赴各县市开展项目、资金检查。并在日常工作中采取抽查和不定期检查方式加强项目实施监督，明确专人负责项目进度跟踪，扎实推进项目实施。预计全年完成茶叶种植5000亩，核桃种植140000亩，甘蔗种植20000亩，脱毒马铃薯种薯和优质薯种植21445亩，油茶种植新造7154亩，改造18000亩，中药材种植10000亩，实现草地生态畜牧业存栏74000只羊单位。
（五）抓好扶贫资金使用监督，认真开展自查自纠。按照国务院扶贫办、省扶贫办有关财政专项扶贫资金自查自纠工作的要求，我办积极向州委、州政府汇报，并组织开展我州扶贫资金自查自纠工作，从纪委、财政、审计等部门抽调人员组建8个督查组，分赴各县（市）督促检查工作，针对自查自纠发现的问题，认真开展整改，将长期闲置的资金清理出来，合理调整使用方向，有序投入亟需项目，切实提高扶贫资金使用效率。
（六）对口帮扶工作开创新局面。新阶段对口帮扶工作开展以来，我办多次反复与XX市对口支援办对接、沟通和协调。争取到XX市继续结对帮扶我州，并将XX市原结对帮扶黔东南州的区（县、市）、市直单位全部转移到我州进行结对帮扶，实现了XX市对我州八县（市）和新筹建的义龙新区、兴贞新区、蔗香临港经济试验区结对帮扶全覆盖，且新增XX市卫生局、旅游局与州卫生局、州旅游局开展系统结对帮扶。签订了《XX市·黔西南州新阶段对口帮扶工作框架协议》和《20xx年宁波对口帮扶项目协议书》。签约项目68个，签约帮扶资金4051万元，签约的帮扶资金比20xx年多1184万元，增幅达41.3%，签约帮扶资金总量在八个对口帮扶XX的城市中排名第二。完成对口帮扶工作20xx—20xx年计划编制工作。同时，争取到XX市申洲针织有限公司捐赠我州衣物18万件，共计3350箱，价值2000余万元。
（七）“雨露计划”和干部培训有序推进。预计年底完成“雨露计划”培训14990人（其中，国办改革试点培训1300人，“三位一体”培训3000人，农业产业化培训10060人），培训少数民族4449人，妇女3473人。完成干部培训2172人（其中，党政干部培训621人，中青年扶贫业务骨干培训869人，贫困地区基层组织负责人农村致富带头人培训682人）。
（八）突出抓好“两项制度”有效衔接。加强与民政等相关部门的衔接，以国家扶贫标准为定量依据，以“两不愁，三保障”为定性依据，加强培训，全面完成贫困人口建档立卡工作。全年登记2300元以下贫困人口347454户1092736人（其中，扶贫户139675户551731人，扶贫低保户64167户219214人，低保户139927户317332人，五保户3685户4459人）。为项目资金到村到户，切实使扶贫资金直接用于扶贫对象奠定了基础。
（九）狠抓作风建设和反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央、省、州有关改进作风、密切联系群众的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，制定《黔西南州扶贫开发办公室20xx年党风廉政建设工作要点》，认真查找廉政风险防范点，完善廉政风险防控措施，实现廉政风险防控点、防控措施公示上墙，全年开展廉政教育和警示教育5次，保证党员干部思想纯洁。认真落实涉农资金备案制，全年完成财政扶贫资金100%备案。
（十）扎实开展民主评议政风行风工作。按照州委、州政府的统一安排，认真完成各阶段的工作任务，并在参与评议的州直机关中获取最高评分。一是成立行评工作领导小组，明确办公室，制定实施方案。二是广泛征求意见和建议。利用宣传栏、信函、中国金州网、走访等方式征求对本部门政风行风建设方面的意见和建议。针对民主评议政风行风活动中征求的意见、建议实行边查边改。共发出征求意见函44份，收回43份，通过认真梳理归纳，收集意见和建议5条。主要是要求加大对贫困地区的扶持力度，多深入基层解决实际问题。三是制定整改方案。针对存在的问题和基层干部群众的建议，结合实际制定了切实可行的整改方案。
（十一）加大宣传力度，广泛动员社会各界参与扶贫开发。今年来，我办积极采取多种形式拓宽扶贫宣传渠道，组建黔西南州扶贫开发门户网站，扩大宣传面，充分调动社会各方面力量关心和参与扶贫，激发贫困群众自力更生脱贫致富的积极性。预计全年报送扶贫简报35期，通过中国金州网发布信息43条，采用28条，通过XX扶贫开发网发布信息150条，采用112条，通过政务公开栏公示信息200余次，发放各类宣传资料3500余份，宣传横幅28幅。
预计今年全州共减少2300元以下贫困人口14.17万人，完成“减贫摘帽”乡镇6个。
今年，省扶贫办对全省扶贫系统20xx至20xx年度工作的评比结果，州扶贫办获全省扶贫部门一等奖（名列全省第三），比20xx至20xx年度提升一位，实现了增比进位。这也是我州多年来第一次获得的最高评价。
二、存在问题困难
（一）扶贫开发任务仍然艰巨。全州7个国家扶贫开发工作重点县，有88个扶贫开发工作重点乡（镇），994个贫困村，98.1万扶贫对象。贫困对象分布地区的生存条件差、基础设施差、基本公共服务滞后，贫困人口素质低、扶贫产业支撑力弱的状况还没有得到根本改善，贫困农户收入增长缓慢，扶贫开发任务仍然十分艰巨和繁重。
（二）扶贫开发项目实施的效果有待提高。由于州、县财政困难，没有安排财政配套资金用于扶贫开发。造成我州在扶贫项目的实施和跟踪、管理等方面不同程度的存在问题，致使我州的部分扶贫项目效果不明显。
（三）扶贫队伍的建设亟待加强。全州扶贫队伍现状与担负的任务极不相称，目前最主要的困难：一是州、县市扶贫机构的编制和人员都显得不足，人少事多；二是办公条件和设施差，如工作用车既缺乏、又严重老化；三是现有工作人员中，业务骨干严重缺乏。
（四）县、乡两级党委政府对扶贫开发工作的重视程度有待加强。财政专项扶贫资金是项目资金，必须一分不少地用于扶贫项目，扶贫项目资金下达后，要求各级政府匹配相应的项目管理工作经费。由于各县（市）基本都是“吃饭”财政，无力匹配相应比例的项目管理费，导致扶贫项目实施监管十分困难。由于实施扶贫项目要投入大量人力、物力和财力，部分贫困乡（镇）因财政困难而不愿实施扶贫项目、或对扶贫项目的争取积极性不高。特困地区由于基础条件差，环境恶劣，很少有人愿意到这些地方去工作，即使去了也不愿长期在这些地方工作。比如XX县，贫困程度非常深，全县17个乡（镇）贫困乡（镇）就有14个，但乡（镇）扶贫工作站没有一名专职人员。由于各级党委政府对扶贫开发工作的重视程度不够，导致出现“越穷越不敢要扶贫项目”、“越穷越没人管理扶贫项目”的怪圈，导致大量的扶贫资金项目实施管理不到位，效益不明显。
三、20xx年初步打算
深入贯彻落实十八大和习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理关于扶贫开发的一系列重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府在威宁召开全省扶贫开发工作座谈会时关于扶贫开发工作的安排部署意见，以全面小康统揽扶贫开发工作，围绕创建全国扶贫开发攻坚示范区，努力实现XX扶贫“三步走”的发展目标，加强扶贫项目和资金监管，切实提高扶贫资金使用效率，提升产业化扶贫成效。
一是认真谋划20xx年的扶贫项目布局和申报工作，争取上级财政给予我州扶贫开发更多的投入与支持，力争20xx年争取上级投入超过20xx年水平。
二是进一步加强与州直相关部门的协调、合作，整合资金、项目，努力将我州农业扶贫示范园区打造成为全省亮点园区，同时积极争取更多扶贫示范园区进入省级重点扶持。
三是围绕片区实施规划，主动加强与职能部门的对接和沟通，形成共同支持扶贫攻坚的合力。
四是按照财政专项扶贫资金自查情况和审计结果，认真抓好整改，切实提高扶贫资金使用效率。
五是按照对口帮扶工作20xx—20xx年计划，加强与XX市沟通、协调，争取宁波对口帮扶力度在上年基础上有所增加。
六是切实改进扶贫考核方式，把贫困地区干部的主要精力引导到扶贫开发上来。
七是加快电子政务平台建设，实现电子政务信息录入常态化。
八是加强党风廉政建设，推动扶贫各项工作持续、稳定、健康发展。
九是进一步加强扶贫队伍建设。重点是人员的充实和业务骨干的培养，为扶贫开发和全面小康目标的实现提供有力保障。