扶贫办作风整顿工作总结。
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根据《关于学习贯彻<中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知>等文件精神的通知》精神,我办切实把学习贯彻《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《关于严明纪律保证换届风清气正的通知》文件作为一项政治任务抓紧抓实,在全办营造了自觉学习贯彻“5个严禁、17个不准、5个一律”和“四要四不准”的良好氛围,现将我办开展严肃换届纪律保证换届风清气正工作情况总结如下:
一、主要做法
(一)、制定工作实施方案。为确保严肃换届纪律保证换届风清气正工作有序开展,取得成效,我办于XX年3月17日制定了《苗族自治县扶贫开发办公室严肃换届纪律工作实施方案》,明确了严肃换届纪律保证换届风清气正工作的指导思想、目标和措施,并以融扶办发〔XX〕2号文下发到各股室贯彻执行。
(二)开展集中学习、认真贯彻落实上级文件精神。为认真贯彻(融组通〔XX〕1号)文件精神,我办于XX年3月4日、4月7日集中全体干部职工学习中纪委、中组部和区纪委、区组部的《通知》精神和各项要求,参加学习达34人次,学习覆盖率100%,单位有学习记录,个人有学习笔记。
(三)及时印发有关文件材料。为保证每位干部职工学习到位,我们在第一次集中学习(3月4日)会议上,印发《关于学习贯彻<中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知>等文件精神的通知》(融组通〔XX〕1号)、《中央纪委中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《区纪委区组织部关于严明纪律保证换届风清气正的通知》(桂组通字〔XX〕2号)给全体干部职工人手一份,并完善签收手续。
(四)开展严肃换届纪律保证换届风清气正知识测试。为加深全体干部职工对“5个严禁、17个不准和5个一律”和“四要四不准”纪律要求的了解。我们拟发《苗族自治县扶贫开发办公室严肃换届纪律保证换届风清气正测试题》给干部职工进行测试,共发放测试题18份,收回18份。
(五)认真开展严肃换届纪律承诺活动。在开展严肃换届纪律保证换届风清气正工作。我们按照县委组织部的统一部署,全体干部职工一律作出严守换届纪律的承诺,并将承诺书上墙公布。
(六)深入开展专题谈心谈话。我办领导注意深入各股室了解有关人员对严肃换届纪律保证换届风清气正的思想情况。办党组书记、班子成员都分别与干部职工特别是股室负责人进行2次谈心谈话,提醒督促干部职工切实担负起严肃换届纪律的责任,带头遵守换届纪律,督促他们自觉严守换届纪律,主动举报各种违纪行为和苗头。
(七)畅通换届工作监督举报渠道。我办主动开设严肃换届纪律保证换届风清气正监督举报渠道。办公室设立并公布严肃换届纪律保证换届风清气正专用举报信箱和举报电话,举报信箱挂在单位监督岗下,电话号码为:
(八)加大宣传工作力度。在开展严肃换届纪律保证换届风清气正工作过程中,我们通过以加大宣传力度为抓手,注意通过有效渠道向社会宣传换届纪律规定,因地制宜在办公室显眼位钉挂1幅永久性宣传标语。
二、存在的主要问题
1、由于在开展严肃换届纪律保证换届风清气正工作期间,我办频繁接待上级验收检查,造成工作冲突,精力分散,以致只进行2次集中学习。
2、由于单位办公场地限制,宣传板报制作受限,永久性宣传标语也只有1幅。
3、由于领导忙于应付上级检查工作,与干部职工谈话谈心有待进一步深入。
三、下一步需要加强的工作
1、继续组织开展集中学习,切实使严肃换届纪律保证换届风清气正知识深入人心,进一步提高干部职工严守换届纪律的紧迫感和自觉性,要求每位干部职工写一篇心得体会。
2、班子领导深入了解干部职工的思想动态,更加有针对性地开展谈话谈心工作,并做好谈话记录。
3、克服困难,因地制宜,制作1版严肃换届纪律保证换届风清气正宣传板报。
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扶贫办扶贫工作总结
扶贫工作是解决贫困人口脱贫致富的一项工作,下面是小编搜集整理的扶贫办扶贫工作总结,欢迎阅读。更多资讯请继续关注20xx工作总结栏目!
扶贫办扶贫工作总结
20xx年,在市委市政府的正确领导下,在上级扶贫部门的指导下,在全市各乡镇、有关部门和整村推进村的支持配合下,市扶贫办全面贯彻落实市委六届五次党会和中央、省、宜昌扶贫开发工作会议精神,以科学发展观统领扶贫开发工作全局,以解决贫困人口脱贫致富为目标,围绕年初制定的工作任务,坚持以贫困户为基础,以贫困村为单元,不断加大产业化扶贫、整村推进、安居工程、“雨露计划”、科技扶贫、生态移民等重点工作的力度,努力提高扶贫开发水平,加快推进扶贫开发事业的发展,顺利实现既定目标任务。
一、主要成效
一是大力扶持了贫困村发展产业。全年共扶持发展产业基地1440亩,其中:花卉苗木300亩、高山蔬菜300亩、花椒300亩、茶叶210亩、香稻200亩、桃50亩、魔芋80亩;建设高效经济园1920亩,其中扶持建设高效茶叶园1120亩、改造柑桔园800亩;发展种母猪100头、种公猪1头。
二是加大了贫困村基础设施建设。全年共完成晴雨路维修7条36000米,新修断头路、晴雨路5条9700米;新建50立方米水池一个,铺设供水管8000米,解决175个农户用水难问题,整理堰塘2口,解决53亩农田灌溉问题。
三是继续改善了贫困户生活条件。全年实施20xx年度生态移民20户69人,进行扶贫搬迁18户,对28户105人进行安居工程建设。
四是加强了贫困人口能力建设。围绕“雨露计划”,确定上报了培训基地,并招收农村贫困人口250人进行了长班培训;聘请38名农业技术员对380名贫困人口进行农业技术服务承包。
二、主要措施
(一)制定目标,扎实分解任务,确保全年工作有序落到实处。
一是认真编制“十x五”扶贫开发规划。根据省市“十x五”扶贫开发规划,结合全市实际,及时组织扶贫办人员,经过调研,编制出台了《宜都市“十二五”扶贫开发规划》,指导全市扶贫开发工作。
二是调整“十x五”期间重点贫困乡镇及村。按照省扶贫办《关于调整省重点扶持的老区乡镇和插花贫困地区“百乡千村”的通知》精神,结合“十x五”期间扶贫开发成效,将全市重点扶持插花贫困乡镇申报调整为7个,比“十一五”期间新增3个,省定重点扶持老区乡镇保留为2个。同时,组织9个乡镇申报了“十二五”期间整村推进村,经对申报村情况进行调研,确定45个村在“十x五”期间实施新一轮整村推进扶贫开发,并报上级审核批准。大溪、白鸭垴、张家冲、龙口子、邓家桥、望洲坪、绿竹溪、六里冲、金岗岭村等9个村为今年进行整村推进村。
三是分解全年扶贫开发任务。年初,下发《20xx年全市扶贫开发工作要点》,确定在9个重点贫困村、老区重点村中启动新一轮的整村推进工作,并将确保减少贫困人口2329人的扶贫开发目标任务,分解到乡镇落实到村。
四是申报扶贫扶苏项目。年初下发《市扶贫开发领导小组关于申报20xx年扶贫(老区)项目的指导意见》,对20xx年扶贫(老区)项目申报工作及时做出了指导。在3月以前,组织乡镇、村及时申报20xx年扶贫(老区)项目,并会同有关部门人员到村进行现场办公,落实查看,筛选可行性强的56个扶贫和老区建设项目上报省、市扶贫办批复实施。同时,重点申报了潘家湾土家族乡国家连片开发试点项目,编制了申报材料,该项目已通过宜昌论证审核,现已上报省办。
(二)实施扶贫整村推进工程,加大板块扶贫开发力度。
一是及时申报项目。对今年7个重点扶贫整村推进村申报的扶贫资金159万元,经过到项目实施地落实查看,确定项目23个。
二是指导编制《项目实施方案》。针对省级项目批复较迟,而项目实施要抢季节的情况,市扶贫办不等不靠,按照申报的扶贫项目资金,指导村编制《项目实施方案》,并及时核批。
三是加强项目实施程序的监管。对扶贫项目实施程序严格要求,对须进行招投标或议标、须公开公示的,进行监督,并委托乡镇纪委全程参与招投议标过程,由乡镇纪委书记签字后实施。
四是认真组织项目实施。7个整村推进村按照项目实施方案和扶贫程序要求,不等不靠迅速组织项目的实施,全年所申报的项目已经全部实施。我办集中在12月份验收7个村整村推进项目,并报账兑现。
五是突出工作重点。一方面突出产业发展,紧紧围绕发展生产这个首要任务,大力推进柑桔、茶叶、生猪等支柱产业发展,力争贫困地区农民收入大幅度增加。在整村推进村安排项目资金64万元发展8个产业项目,扶持产业化基地发展经济作物760亩,其中:新发展高山无公害蔬菜300亩、花卉苗木200亩、无性系优质茶叶180亩、魔芋80亩;扶持建设高效经济园550亩,其中扶持建设高效茶叶园250亩、改造柑桔园300亩。在整村推进村安排项目资金95万元,规划项目15个,突出基础设施建设。维修晴雨路4条21000米,新修断头路、晴雨路2条3100米;建50立方米水池1个,铺设供水管8000米,解决了包括贫困户在内的175户用水难问题。
(三)创新了扶贫到户安居工程,从根本上改变贫困户生存环境。
1、确定方案政策。针对“十一五”期间实施了扶贫搬迁、生态移民、危房改造后,依然存在着很多贫困户没有足够的能力进行危房改造和搬迁建房的困境,为解决贫困户不能“安居”的现状,市扶贫办结合全市实际,安排项目资金在整村推进村中对有意愿要求且无能力新建的危房贫困户实施安居工程建设。每村不超过5户,每户补助标准不低于1万元。由各村统一建房图纸设计,整合对口帮扶力量,基本解决危房现状。
2、申报核实情况。我们组织乡镇按政策申报安居工程项目对象28户105人。市扶贫办安排专人到28户对象户家中一一进行了摸底确认,均符合政策要求。同时实行村民代表大会决议,并将对象户在村里进行公示,确保此项工程落到实处。
3、干部包户组织实施。考虑到贫困户能力较弱,我们组织项目村干部对安居工程贫困户采取干部一对一包户的方式,解决建房中的困难,负责帮助所包贫困户在建房中解决困难,做好服务,确保顺利将新屋建好。以促进“安居工程”顺利实施。
4、认真检查验收。市扶贫办在12月分两个检查专班,深入到村到户,实地认真检查验收安居工程实施情况,确保安居工程落到实处。经过检查验收,28户105人均实施到位,贫困农户居住环境得到大大改善。
(四)实施科技扶贫,改“输血”为帮助贫困群众“造血”。
一是认真开展了科技承包服务到户工作。我办共为20xx年12个整村推进村以及联点村小河村聘请38名技术员,帮带380个贫困户及示范户,为他们上门开展柑桔、茶叶、生猪等农业技术指导。及时将帮扶的贫困户、示范户与技术员情况登记建档,组织市扶贫办、乡镇与村,技术员与村,技术员与贫困户、示范户层层签订承包服务协议,明确各自职责,严促帮带的落实。市扶贫办检查专班会同乡镇分管领导、扶贫专干深入到帮带的贫困户家中实地查看技术员帮扶效果,询问技术员帮扶工作的开展情况,对照责任制对技术员工作进行考核,经检查,我市聘请的技术员工作开展切实到位,验收合格。
二是认真开展了科技培训。5月下旬,市扶贫办组织全市聘请的38名技术员和10名乡镇扶贫专干在市职业教育中心开展了扶贫业务科学技术培训。今年科技扶贫培训班所有开设的课程全部为生产一线的实践经验和技术总结,技术更加成熟,操作性更加突出,针对性更加明确,力求贴近农村实际,务求培训实效。
三是认真编印了实用技术资料。为全市编印了“柑桔栽培与管理技术”、“茶叶栽培与管理技术”、“生猪养殖技术”资料册60册,下发到每名技术员和扶贫干部,人手一册;编印了《花椒栽培实用技术》、《密柚栽培实用技术》二份资料册计1000册,发放到纸坊冲、何阳店等村农户,指导其运用。
(五)实施“雨露计划”培训贫困劳动力,增强贫困人口自我发展能力。
一是按照新的“雨露计划”培训政策,市扶贫办将培训基地调整为市职教中心,对该中心进行了认证并上报省办备案。
二是及时与培训基地签定了培训合同。将转移培训250人的计划由市扶贫办下达分解到乡镇、处和基地,由贫困户自主选择培训基地,培训补贴直补到贫困学员。
三是培训基地积极组织学员培训,落实“雨露计划”招生任务,并建立学员台帐,实行公开公示,登记注册,督促检查,确保“雨露计划”转移培训的顺利实施。基地现已招收农村贫困人口一年期长班培训学员250人。
(六)以移民搬迁为载体,不断改善贫困农户的生活环境。
一是严格实施生态移民。我办联合发展改革局组成生态移民验收专班,对20xx年17户70人生态移民项目进行了复检,对搬迁户现在的生产、生活,进行了走访调研,为指导进一步的生态移民工作提供了一手经验和资料。经复查,20xx年度17户70人的生态移民户全部搬迁到位,并且符合政策要求;对20xx年度20户69人生态移民工作进行了验收。验收专班家家到,户户查,核对户口簿、林权证以及土地使用证,严格确保生态移民搬迁户符合政策要求。20xx年度生态移民项目中松木坪镇7户29人,枝城镇13户40人全部验收合格,并予以兑现;对经各村申报、乡镇审核的20xx年度生态移民对象进行了实地摸底认证,确定20户70人为20xx年度拟实施生态移民对象,并将对象的情况在政府网上进行公开公示,确保对象的真实性,落实扶贫到户政策实行公开透明化。
二是加大搬迁扶贫和危房改造。组织有关乡镇申报扶贫搬迁及危房改造18户(王家畈乡9户,枝城镇4户,松木坪镇2户,潘家湾土家族乡2户,五眼泉镇1户,高坝洲镇1户),市扶贫办分别到搬迁户家中进行了核实认证,确
认对象户都是贫困户,并符合搬迁要求,目前,枝城镇、松木坪镇、潘家湾土家族乡8户已验收兑现,其他乡镇搬迁户正在抓紧进行搬迁和改造。
(七)切实加强老区建设,推进老区建设工作新发展。
1、狠抓了老区整村推进。安排老区建设资金48万元对2个重点村实施整村推进,确定并上报项目8个。因省级项目批复较迟,而项目实施要抢季节的情况,市扶贫办与项目村不等不靠,按照申报的老区项目资金,迅速编制项目可行性的实施方案,扶贫办负责人对方案进行了仔细审核与研究讨论,并提出了适当完善和修改意见,并对扶贫项目实施程序提出了严格要求,并予以监督,组织实施。在整村推进村安排项目资金23万元,3个产业发展项目,新发展香稻200亩,扶持建设高效柑桔园200亩。为贫困户提供种猪100头,种公猪1头。另一方面突出基础设施建设,在整村推进村安排项目资金25万元,规划项目5个,新修断头路、晴雨路3条5600米;整治堰塘2口,解决53亩农田灌溉问题;实施5户17人安居工程。
2、突出抓好老区思源回报工程建设。一是争取省老促会在我市挂牌。通过积极争取,湖北省老区建设促进会、扶贫基金会副会长张汉元司令一行深入枝城镇何阳店村洋溪蜜柚精品园基地进行调研,并挂牌“省老区思源回报工程基地”。这是我市第一个省级“思源回报”工程基地挂牌。省“党会”在基地挂牌后,已经到位先期帮扶资金5万元。二是支持花椒基地大发展。市扶贫办和老促会一道,安排帮扶资金,扶持纸坊冲村花椒基地新发展花椒苗20万株,为花椒合作社成员发放花椒栽培实用技术手册500余册,并组织村干部,技术人员到重庆市江津区考察,学习该地种植花椒的先进经验,以更好的指导和促进我市的“思源回报”工程花椒基地发展。
3、积极募集扶贫基金。共募集扶贫基金110多万元,累计募集基金1150多万元。 20xx年6月,市老区建设促进会接受华新水泥(宜昌)有限公司为宜都市老区、贫困地区新农村建设捐赠水泥2000吨,目前水泥已分配到老区、贫困地区,且认真督促落实到位。
4、认真开展了老区调研。一是接待省老促会的到宜都调研。5月18-19日,7月18日-19日,省老促会常务副会长、省扶贫基金会常务副理事长张汉元同志,中国老促会副会长孙长新同志先后到我市老区进行了调研,查看了枝城镇纸坊冲花椒、何阳店精品蜜柚示范基地,与市乡村三级干部群众进行了座谈,了解了老区的情况和老区人民的要求。二是认真开展了老区调研。按照省老促会要求,市委政府召开了专题会议,对开展老区调研工作进行了安排布置,全市组织了二个专班,深入到7个老区乡镇积极开展了老区调研,并形成了调研报告和调查表,及时上报省、宜昌市“党会”。
(八)强化扶贫系统自身建设,切实做到“以人为本,执政为民”。
1、制定各项制度。修订完善机关工作制度,制定党风廉政建设责任制,签订党风廉政责任书,创先争优,做出党员承诺,并积极落实;印发了《20xx年机关效能建设考核评价细则》,每季对照检查考核,工作作风严谨。
2、落实扶贫责任制考核。严格按照《湖北省地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法》,做好了市党政主要负责同志扶贫工作责任制的落实及迎接考核。4月,省委办公厅、政府办公厅组织考核组,在全省开展了20xx年度地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核。4月21日我市作为全省插花贫困地区接受了省考评组的考核评价,省考评组对宜都市扶贫开发工作给予了高度肯定,我市党政主要负责同志扶贫责任制考核被评定为优秀。
3、加强扶贫干部学习教育。采取各种有效的教育培训方式,大力提高扶贫系统干部职工素质。深化宗旨观念和服务意识,改进工作方法,提高行政效率,让贫困户得到更多的实惠。组织本办机关副科级以上共4名党员干部于5月13日参观市看守所、市反腐倡廉警示教育基地,观看警示教育片,引导党员干部引以为戒,防微杜渐,树立正确的权力观,切实做到“以人为本,执政为民”。单位“一把手”围绕“以人为本、执政为民”教育主题,结合当前反贪腐形势以及本单位实际,给党员干部上了《动真情、扶真贫,管好扶贫项目用好扶贫资金》的廉政党课。组织集中学习《廉政准则》和《〈廉政准则〉实施办法》。认真组织党员干部学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发[20xx]21号)文件精神,要求全体干部统一思想认识,严明纪律,准确把握市委换届工作的各项政策规定。
4、抓好机关党建工作。按照全市基层组织建设三年规划,抓好“五个基本”“七个体系”建设,积极开展本办机关党员干部创先争优活动。紧密结合全市“万名干部进万村入万户”活动,深入推进“城乡互联、统筹共建”活动,组织全体党员干部到小河村进行下乡入户走访。党员干部走到基层,走进农户家中,通过调查研究走访了解农村
农业农民发展情况和国家惠农政策落实情况,通过访民听民问民了解民心民情,宣传解读政策,听取意见建议,帮助解决问题。今年为村争取项目资金15万元,帮助解决新修断头路2公里,扶持产业发展200亩,为7户贫困户进行危房改造和搬迁移民,聘请4名技术员帮带40名贫困户,进行技术服务;在全村开展“双文明”评选活动,共评出32名文明农户,6月28日进行大会表彰,并建立了文明农户先进事迹宣传牌,在小河村树立了风清人正的正气。
上半年,县扶贫办在上级领导的正确代领下,我办在人少事多的困境中,克难奋进,开拓进取,坚持以科学发展观统领全局,坚定不移地贯彻落实党的xx届三中、四中全会和省、市扶贫开发工作会议精神,围绕县政府建设“中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县”的战略目标,积极参与实施“特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县”的四大战略,致力转变经济发展方式,加快了贫困乡镇经济发展进程,扶贫开发工作再上新台阶。据统计:半年来全县低收入人口中有2870人脱贫;解决饮水困难2200人;扶贫搬迁80户;培训转移贫困劳动力300人;完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作;45个重点村项目建设进入了刹尾阶段,39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开
扶贫办扶贫工作总结
一、扶贫开发的主要工作及成效
上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。
(一)和谐实施村庄整治,全力打造文明新村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,我们一是科学规划,民谋互动;二是项目覆盖,民众联动;三是监督管理,民权制动;四是整合资金,民营助动,打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出形象、出亮点”的标准,我们实行“以点连线、以线成片,以片促面”的办法,狠抓了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的建设。
为了充分发挥新农村的示范效应,做到村庄硬化、净化、美化,亮化,下大力气对新农村实行了全面的环境整治。梅岩村在沿河建小别墅210家。为树文明新风,和谐拆迁沿河住户、商铺、厕所和猪圈69个。硬化路面10公里,砌河岸米,筑蓄水坝三道,铺文化体育场平方米,设农家书屋1个、安装塑钢护栏3000米和太阳能路灯25盏。百丈河村高山移民88户,建小康住宅148个。为净化环境,硬化街道路面米,筑水坝6道,拆除街边厕所、猪圈、危房264个,彻底根除了柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑的“五乱”现象。我们抓点带面,集中连片,构建了百丈河——宋家塝连线18个村的环境整治示范区,涌现了乌云山、河南畈、龙潭河等一大批环境整治示范村,现在的新农村是村在林中,楼在绿中,人在画中,车在景中。村庄环境整治引起了省委的高度关注,4月29日全省农房建设与村庄环境整治现场会在我县召开,省委常委张昌尔对农房建设与村庄环境整治给与了高度评价,号召在全省推广英山经验。
(二)强势打造特色产业,提升质效经济飘红
我们积极转变经济发展方式,利用本县特色产业优势,大力发展茶、桑、药、栗、畜牧、水产和食用菌等低碳经济,帮助农民脱贫致富。现在全县茶、桑、药、栗基地达到60.6万亩,人均1.5亩。其中茶叶面积19.83万亩,位居全国第四、全省第一,建成了四个万亩“茶叶走廊”,五个重点茶叶乡镇和一百个茶叶重点专业村。蚕桑面积7.5万亩,药材面积20.5万亩,板栗面积14.22万亩,生猪存栏24万头。上半年新发展特色产业基地1.2万亩以上,其中,新建和改造茶园0.7万亩,新发展桑药栗等特色产业基地0.5万亩。
县域经济仅有数量的扩张远远不够,必须向质效的提高转变。为了让优品占领市场,市场拉动产业,产业惠及农户,我们锁定龙头企业,加大扶持力度,一下牵住了产业扶贫的“牛鼻子”,形成了茶叶、中药材、绿色食品、纺织丝绸和建筑建材五大新型产业集群,经济效益全线飘红。我们积极申报志顺、绿屏、绿羽等一大批茶叶加工龙头企业,争取扶贫贷款额度25540万元,申请扶贫贴息额600多万元。全县崛起10多家民营茶叶公司、30多家骨干茶场和20多家清洁化茶叶加工厂,拥有各种制茶机具6500台套,年销售收入过5000万元的1家,过万元的2家,过1000万元的6家。绿屏茶叶有限公司销售收入突破6300万元,有效提高了茶叶附加值,加快了广大茶农脱贫致富的步伐,全县户平年特色产业收入由过去的3000元达到5000元,农民64.6%的收入取自特色产业,农民年人均纯收也同步增长到3668元,比上年增加312元,增长9.3%。
(三)抢抓机遇脱贫致富,精心雕塑小康试点
英山被列为全省脱贫奔小康试点县后,扶贫开发地位显现。我们抢抓机遇,迎势而上。一是科学规划,统筹推进。编制了“13n15”系列规划,即1个总体规划,3个专项规划,n个部门规划,1年工作方案,5年长远规划。确定168个试点村,分3年进行试点,向上申报11大类91个项目,总投资34.4亿元。二是产业突破,特色支撑。全力发展茶、桑、药、栗、畜牧、水产和食用菌产业,将统筹规划、整村推进与试点示范、片带开发有机结合,培育出百丈河、梅岩、龙潭河、东冲河、河南畈、乌云山为标杆的一大批产业发展、新村建设、基础设施、村庄整治治等特色示范村和百丈河——宋家塝文明新村示范带。三是整合资金,共同办席。县政府出台了《脱贫奔小康资金整合试行办法》,将文明创建、土地整理、村庄整治、农业综合开发等1.8亿元涉农资金强力整合,捆绑使用,带动群众投入2.6亿元,有力推动了试点基础设施建设。四是项目覆盖,增强后劲。全县共投入重点项目资金11.95亿元,已完成8.34亿元,项目涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面,惠及“三农”。五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工,“四大家”26位领导每人直接蹲点帮扶一乡一村,带头示范。同时争取省市有关部门对口帮扶项目229个,争取资金1890万元。这些举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量,展现了前景的无穷魅力。
(四)强力推动整村推进,良性运行经济血液
整村推进涉及面广、政策性强,项目资金分散,工作难度很大。但我们谋定发展,攻坚克难,强力整合各部门涉农资金,集中投入,捆绑使用,充分发挥了项目资金的聚集效应。5月份,省扶贫办对我县度整村推进重点村工作进行了考核验收,一致认为整村推进工作规划科学、项目扎实、基础牢固、管理严格,我们的考核达到优秀等次。
我县15个整村推进重点村项目资金共计2171.4万元,村平达到144.76万元,共扶持建设了68个扶贫项目。其中扶持产业开发项目25个,投入项目资金650万元;基础设施建设项目28个,投入项目资金1080万元;社会发展及贫困户子女培训项目15个,投入项目资金441.4万元。资金是经济运行的血液,血液良性循环,扶贫开发就有了保障。对这些巨额资金的运行,我们实行了“五制”管理。一是财务“三专”制。财政部门对连片扶贫开发的财务实行专人、专帐、专户管理,金融部门设立“整村推进、连片开发”财政扶贫资金专户,确保专款专用。二是项目公示制。在乡镇政务公开栏和项目村公示项目计划,自觉接受社会监督。三是项目责任制。县、乡、村级级签定项目建设责任书,在拨付资金时暂扣工程款总额15%的质量保证金。工程竣工验收后再拨付保证金。四是全程监控制。由相关部门组成联合检查组实行全程监督,杜绝扶贫资金的转移、挪用、拖欠和挤占。五是资金报帐制。建立以村为单位,项目为载体,乡镇财政所报帐,县财政审核的管理模式。通过“五制”,确保了整村推进工作的顺利进行。
(五)加强扶贫资金监管,锁定绩效环环考量
我县财政扶贫资金有1929万元,其中以工代赈608万元。对财政扶贫专项资金的监管是扶贫开发工作中的一项难点工作,为了杜绝跑、冒、滴、漏,确保扶贫资金产生绩效,我们采取五大有效措施进行监管。一是资金一本帐。无论是上级下达的扶贫资金,还是地方配套的项目资金,一律进入财政扶贫资金账户,经县领导签字批准后才能使用,实行县级报账制。二是招标一套法。选择项目施工单位,严格按照招投标法规进行,做到“三公”。三是合同一把锁。项目落实后,主管部门及时与施工单位签订合同,规定进度和质量标准,用合同锁住双方的权利义务。四是督查一把尺。扶贫项目申报时,业务主管部门审查没过关的,财政部门不予报账。扶贫项目实施时,我们不定期组织相关部门对在建项目进行督查,严查工程质量和工程进度,一把尺子量到底。五是验收一道关。项目实施完毕后,及时组织财政、审计、交通、水利等相关部门检查验收,对没有煞尾、不符合质量要求的项目必须返工,直到验收合格才拨付款项。我们创建“五个一”的监督管理办法,使财政扶贫资金产生了良好的绩效,3月份省财政扶贫资金绩效考核组对我县财政扶贫资金绩效及管理工作给与了高度评价,综合评分,在黄冈市名列前茅。
(六)创新扶贫开发模式加强互助资金管理
对贫困村实行村级互助资金试点,是新时期一项全新的扶贫模式,我们一是成立组织。由县政府办、财政局、扶贫办等部门成立了工作机构。二是制定村级互助资金试点办法。三是积极申报。我县大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个村成功吸纳为全省村级互助资金试点,安排财政扶贫专项资金15万元。四是规范运行。强化管理是我们工作的重中之重,为避免互助资金被少数人控制而偏离扶贫目标,我们按照参与不干预,服务不包办的原则,建立了有效的内部监督制度和外部监管制度。扶贫办和财政局定期对互助资金运用情况进行检查监督,互助社内部监督小组也代表全体村民行使职权,对信贷程序、资金账目、用户资金使用情况、贷款的发放回收等定期公示,提高了资金运行的透明度。互助资金健康稳妥地运行,为试点村群众发展壮大特色产业提供了有力支持。据初步统计,我县首批启动的4个试点村,吸纳入社农户399户,其中贫困户126户。互助资金总量达135万元,其中财政扶贫资金45万元,农户交纳入社资金55万元,村级配套35万元。累计向213户发放借款106万元。其中种植户179户,养殖户14户,加工业13户,运输业7户,扶持种植茶、桑、药、栗7000亩,建茶叶、药材加工厂7个,养猪130头。村级互助资金试点有效解决了贫困群众发展生产无资金的难题,促进他们由“输血型”向“造血型”扶贫转变,推动了贫困村、贫困户的脱贫致富。
(七)“两项制度”有效衔接,两轮驱动扶贫济困
为实现2020年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标,4月28日,全省召开了农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作会议,标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段,这是一项重大转变。我们迅速精密部署,积极探索,使我县“两项制度”有效衔接试点工作平稳、快速、健康、有序地铺开。主要体现了四个特点:一是早。全省“两项制度”有效衔接试点工作会议一结束,6月11日我县在全市率先召开了全县“两项制度”有效衔接试点工作会议,县委常委、副县长陈李虹作了重要讲话,对“两项制度”有效衔接试点工作进行宣传动员和安排部署。二是严。陈李虹在报告中严格规定了“八步两公示”的操作程序,即本人申请、村民小组推荐、村级民主评议、评议结果公示、乡镇审核、县领导小组审批、审批结果公示、填写《农村扶贫对象档案》。三是准。“两项制度”有效衔接的焦点是瞄准贫困,全县乡镇党委书记挂帅,分管领导牵头,动用大量人力物力,对贫困人口正在进行拉网式调查摸底,锁定贫困户,分类制定具体的帮困措施。四是舍。扶贫办舍得财力,投入3万余元,将省发“两项制度”有效衔接试点工作宣传资料复印400册,下发全县11个乡镇和309个村,有效促进了试点工作的顺利开展。
(八)倾心推进“雨露计划”,安装扶贫智力引擎
针对我县1万多农村富余青壮年,我们狠抓劳动力转移培训。一是层层落实责任,将招生计划分解到乡镇,建立万元激励机制。二是积极宣传,入户促学。三是开展实用技术培训,以黄冈电子信息学校、卫东职校和远程科技培训中心为平台授课,将培训课件资源传送到村级站点。先后举办各类科技培训班89期,培训农民1.5万人次,返乡农民工2230人次,实用技术培训10520人次,向农民发放科技书籍1万余册,使全县85%以上的农户掌握了1—2门实用技术。“雨露计划”使一大批乡土人才从产业经济中脱颖而出,成为勇闯市场的主体。草盘镇肖胜章参训后,我们帮他创办了中药材种植公司,对11个村的1200个农户进行长期技术指导和产成品回收,上半年基地由770亩扩大到3000亩,药材种植遍及20个村4200个农户,带动药农每亩年增收余元。全县有200多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手,我们以滚雪球方式让他们在300多个茶场传技,将普通绿茶质量提高了两个等级,高中档茶由50%上升到92%,每亩茶叶平均效益翻了两番,英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和100多次“中茶杯”、“陆羽杯”金奖。为解决贫困户产前产中产后的困难,提高市场竞争力,我们提升扶贫质量,及时指导全县先富的乡土人才组建了各类农民专业合作社52个,实现销售收入3200万元,带动农户1.92万户,农民人均增收300元,形成“百社带万户”的良好局面。河南畈村9位农民成立茶叶专业合作社后,吸引全村300多农户加入,带动所有田地种茶,上半年茶叶收入达到6000万元,大大超过种粮收入。陶河乡组建宏业药材专业合作社,网络全乡重点药材专业户规模生产销售,药农创效2290万元,比建社前增加15.2%。孔坊乡2600户种桑养蚕,蚕桑专业合作社派出10支贩运队伍奔走全国,蚕茧销量130万公斤,产值近1300万元,带动一大批贫困户增收致富。
(九)大造宣传舆论声势,扶贫《条例》家喻户晓
新的《湖北省农村扶贫条例》是规范农村扶贫工作,加快贫困地区建设,提高贫困地区人民生活水平的法宝。为了使《条例》家喻户晓,入脑入心,我们迅速反应,周密部署,制定宣传方案,出资3万元,在全县轰轰烈烈地掀起了宣传活动,利用广播电视、宣传车、横幅标语、宣传资料和各种会议广泛宣传,做到电视有形,广播有声,标语有字,照片有景,网络有贴,报刊有文。大型活动主要是“四会”,一是召开了扶贫开发领导小组会,专题学习了新《条例》,提出宣传贯彻意见。二是县政府分管领导作了重要的电视讲话,就新《条例》实施的重大意义和主要内容进行了宣传,使群众了解新《条例》。三是在全县召开了扶贫开发工作会议,学习贯彻《条例》,李云中主任就《条例》的内容做了详细的讲解,社会影响深远。四是对扶贫干部进行了业务培训。通过“四会”活动,为新《条例》的贯彻实施和我县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围和社会环境,增强了全民依法扶贫的意识,规范了扶贫行为。
(十)扶贫到户注重民生,优质调研引导决策
根据鄂政扶电[]4号文件的要求,正月初六一上班,我们就在周围一片喜庆春酒的鞭炮声中,马不停蹄地开展工作,先后召开了乡镇扶贫办主任会、十个扶贫开发重点村支部书记会、县直部门和乡镇党委书记座谈会,广泛听取扶贫到户的政策措施意见。然后机关干部分成3个调研专班,踏着新春的积雪翻山越岭,奔赴全县10个贫困村入户调查,获取了大量详实的一手资料。农民的贫困深刻教育了我们,大家怀着沉重的心情,撰写出《英山县扶贫到户政策措施调研报告》,报告认为我县扶贫开发工作取得了五大成效:特色产业成为农民增收的支柱、农民实用技术培训增强了贫困户的“造血”功能、基础设施建设夯实了改善民生的基础、搬迁扶贫破解了高偏远山区扶贫“老大难”、创新扶贫机制整合了各种扶贫资源。但是还存在着五个严峻的问题:当前农村贫困面比较大、贫困户劳动能力和文化素质较差、贫困户收入状况差和农业收入占比大、贫困对象瞄准不够、扶贫政策措施到户的覆盖面小。郑重提出了五条建议:要准确核定贫困对象和建好“两类人口”档案、建立贫困户信息共享机制和统一资源运用操作管理、实行“一户一法”和设立扶贫到户“项目菜单”、实行无偿与有偿扶持相结合和提高扶贫到户资金效益、建立统筹协调的运作机制和做好资金整合文章的。这份高质量的调研报告在全县引起很大反响,广大干部群众从一片繁荣的反面清醒认识了农村的贫困民情,它成为县委、县政府作出下一步扶贫开发正确决策的重要依据。同时这份报告也得到省市领导的高度评价,在湖北省扶贫网上予以刊载,好评如潮。
此外,我们灵活采取了“四种”移民安置方法。即培植产业,集中安置;“独户”搬迁,插花安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置。积极推进了老区建设工作,落实7个重点老区村136个规划项目,对3个老区乡镇的集镇道路、水电设施进行了改造。5月25日迎接了市政府考评组对我县党政领导干部扶贫工作责任制的综合考核,考评领导对我县圆满完成工作任务给予了充分肯定。同时我们还密切配合省扶贫办搞好结对共建工作。4月20日,省扶贫办副主任杨立宪赴石河冲村结对“认亲”,要求该村争创全省“城乡互联,结对共建”的先进村。我们同步跟进,围绕省办“建设一个好班子,制定一个好规划,选准一个好项目,建设一个好基地,完善一套好制度”的目标,落实帮扶共建举措,协助村制定新农村建设规划,突出三个重点、办好十件实事、实现六化目标。
二、扶贫开发工作的几个特点
(一)雷厉风行,立足于“早”全省扶贫开发工作会议一结束,我们就请县委、县政府迅速召开县委常委和县长办公会听取汇报,认真研究全县扶贫开发工作,先后出台了《关于加强扶贫开发工作的会议纪要》、《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》和《英山县扶贫开发工作考核评分标准》,加大了扶贫开发工作力度和资金投入力度,明确了乃至今后一个时期我县扶贫开发工作的目标任务和工作重点,对实施新阶段扶贫开发工作进行了战略部署。
(二)人少事多,立足于“实”。经县委决定,我办4位领导一起退居二线,留守只剩6人,面对新时期繁重的扶贫开发任务,压力重于泰山。但我们不畏困难,实行“5+2、白+黑”工作法,抓住重点,工作求“实”。英山绿屏茶叶有限公司刚组建时缺技改资金,生产无法上线,手持大批销售合同面临赔款。这个茶叶加工企业是拉动全县茶叶生产、提高产品附加值的龙头大户,生产上马有利于贫困茶农增产增收,对这个处境我们没有冷眼旁观,而是及时伸出橄榄枝,帮助申办扶贫贴息贷款300万元,扶上马、送一程、帮到底。现在该公司年销售收入6000万元,成为扶贫开发的火车头,带动7000多户、2万多茶农逐步走出贫困。由于我们诚实做事,在村庄环境整治、产业扶贫、脱贫奔小康试点、财政扶贫专项资金监管、整村推进验收、扶贫资金绩效考核、扶贫到户调研和宣传扶贫《条例》各项工作上,都取得了较好成绩。
(三)转换思路,立足于“新”。我们深入开展“五个基本、七个体系”建设活动,在新时期以新视角出新思路,拓展扶贫手段,创造了系列新亮点。在产业扶贫上,我们打破狭隘的资源和传统农业模式,大力实施茶、桑、药、栗四大支柱产业扶贫开发战略。在劳务经济引起土地抛荒上,我们积极推行土地流转集约经营模式。在新农村建设上,我们致力村庄环境整治。在脱贫奔小康试点上,我们整合资金强势推行整村推进。在“两项制度”有效衔接试点上,我们精心制定“八步两公示”操作法。在监管财政扶贫专项资金上,我们创建“五个一”的监督管理模式,针对新形势下层出不穷的新问题,我们深入研究,破解难题,从容应对,这些新思路为扶贫开发增光添彩,国家《扶贫开发》、《湖北省扶贫网》、《湖北科技信息报》、《黄冈日报》、英山电视台都进行了宣传报道,引起社会各界的广泛关注,进一步扩大了扶贫工作的影响力。
但是,用一分为二的观点看问题,全县扶贫工作还存在一些不足,主要表现:一是部分乡镇领导重视不够,导致扶贫项目的建设进度、质量、发展不平衡。
二是贫困农户经济基础薄弱,自筹资金、自我发展难度大。三是部分贫困农户等、靠、要思想严重。四是上级投入资金不足,离需求还有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推进项目。重点搞好产业、道路、安全饮水等问题。
(二)办好脱贫致富奔小康试点。进一步加大协调力度,确保试点工作进展顺利。
(三)搞好低保与扶贫“两项制度”衔接试点,加大扶贫到户的支持,做到低保与扶贫无缝对接。
(四)实行村级互助金试点,对大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个纳入全省村级互助资金试点的村加强指导,规范运作。
(五)加强老区建设,对7个重点老区村加大建设力度。
(六)实施“雨露计划”,加快贫困村劳动力的转移。
(七)继续扶贫搬迁。帮助高山移民异地脱贫。
作风整顿总结
作风整顿工作总结
截止四十二日,我局圆满完成了为期一个月的作风整顿工作。人教科根据市局的统一安排,按照“八个坚持、八个反对”的要求,结合自身的工作实际,端正思想,认真学习,深刻揭摆,扎实整改,全科干部的政治意识、责任意识、大局意识和纪律观念明显增强,工作作风有了明显转变,工作水平和工作质量有了明显提高,科室的作风整顿工作取得了显著的成效。
一、加强学习教育,进一步统一了全科同志的思想认识。
毛泽东同志曾经说过,“正确的行为来源于正确的思想”。因此,在作风整顿中,我们坚持从思想入手,通过深入的学习教育,努力把全科同志的思想统一到十五届六中全会精神上来,统一到“三个代表”的要求上来。整顿前,我们在全科进行了深入的动员,尤其是机关作风整顿动员大会以后,我们及时召开了科务会,组织全科同志认真学习了靳世豪局长题为《树良好形象,做队伍表率,以新的作风再铸我市地税事业新的辉煌》的讲话,以及《作风整顿的实施方案》,深刻领会了开展作风整顿是当前地税收入工作的需要,是与WTO相适应的需要,也是太原市经济实现率先发展的需要这一客观要求,尤其是《方案》中所列出的我们各项作风上所存在的8种不良现象,给大家敲响了一记警钟,使大家对开展作风整顿的重要性、必要性及紧迫性有了一个充分、客观的认识,提高了同志们投身作风整顿的自觉性。整顿中,我们着力于打牢同志们转变作风的思想基础,把理论学习贯穿于作风整顿的全过程,严格按照《整顿方案》的要求,认真抓了规定篇目的学习,先后利用3个半天的时间,采取以会代训的形式,组织全科同志细致地学习了江泽民同志《关于改进党的作风》、《努力建设高素质干部队伍》以及毛泽东同志的《为人民服务》、《整顿党的作风》,邓小平同志的《坚持党的路线,改进工作方法》、《解放思想,实事求是,团结一致向前看》等文章,并在每次学习后利用2至3个小时的时间组织大家对当天的学习内容进行交流探讨,使同志们印象更深、视野更广、理解更真。我们还将毛泽东、邓小平和江泽民等同志的著作和重要讲话,以及《国家公务员行为规范》、《中共中央关于加强党的作风建设的决定》等资料装订成册,发给每个同志,以便于大家利用点滴时间进行自学。为了确保学习效果,我们坚持把理论学习与工作实际相结合,与全局的“素质工程”相结合,在抓好传统政治理论学习的同时,还将WTO相关知识、人事工作业务知识、税收相关法律等新知识和业务知识引入教育范畴,组织全科同志积极参加了市局WTO知识讲座,在全科开展了不当“四官”大讨论,使理论学习做到了既夯实了大家的政治理论根基,又适应了新形势和实际工作的需要;即继承了优良传统,又跟上了时代的脚步,确保了学有所获,学为所用,为从根本上转变作风奠定了坚实基础。整顿后,我们开展了“学习回头看”活动,对整顿中的理论学习情况进行了回顾总结,并采取精读与泛读相结合,专题讲座与个人体会相结合的方法对整顿中所学习的内容进行了重温,进一步巩固和提高了全科人员的思想政治水平,不仅为转变作风打下了基础,也为圆满完成税收任务提供了有力保障。
二、认真揭摆问题,进一步把作风整顿引向深入。
能否真正找出作风建设和实际工作中存在的问题,能否把问题查透找准,是此次作风整顿工作成败的重要标志,也是将作风整顿引向深入的关键。因此,我们在揭摆问题过程中,始终坚持以整风精神,本着求真、求深、求实、求是的原则,不搞虚的,不掺假的,认真对照、深刻揭摆,真正把自身摆进去,把问题摆出来。整顿期间,我们先后2次召开了民主生活会,组织大家开展自查自纠和互帮互查。在生活会上全科同志积极开展了批评与自我批评,本着对本人、对同志、对地税事业高度负责的态度,敢于揭短亮丑,实打实的对照检查,面对面的揭露问题,心贴心的交流思想,先后查找出了涉及工作、学习、思想3个方面共8条带有共性的问题。使全科同志对自身的缺点和不足有了客观而清醒的认识,进一步明确了努力方向和工作标准。同时,我们还采取了内部问卷调查的形式,真诚的征求大家对本科室领导的意见和建议,科长乔志文和副科长孙军芳同志认真分析研究了反馈回来的11条意见建议,并透过这些意见看自身的不足,看工作中的失误,带头开展自我批评,极大地带动了全科同志认真对照检查、深刻揭摆问题的积极性、主动性,使作风整顿真正做到了找出问题、查出根源、触及灵魂。此外,为了确保查摆问题工作全面深入,不留死角,我们着重抓了“四个联系”,一是紧密联系自身的工作实际。我们将全科的工作按项细化,逐条逐项明确了标准,在此基础上,全科同志按照各自分工,对自身和科室今年以来的所有工作进行了梳理,根据标准,逐条对照,查找问题,有效地防止和杜绝了查摆问题中的“死角”和“盲区”。二是紧密联系自身的思想实际。对于查摆出来的问题,我们坚持从思想上找结症、寻根源,特别是对于带有共性的问题,如工作热情虽高但效率不高;办事认真但文字功底不高;默头于日常事务,调查研究很少等问题,我们坚持引导大家多从主观上、从自身的思想上找原因,挖掘深层次的东西,不仅使作风整顿真正触及了灵魂,也为把作风整顿引向深入找到了切入点。三是紧密联系群众的意见。在查摆过程当中,我们把群众的意见建议,其是基层单位和基层干部职工的意见做为我们工作的一面镜子,从群众的意见中反射我们工作上的问题满意程度上看我们工作到位与否。目前,我们已收集到基层的各类意见建议6条。从中总结分析出我们对基础工作中存在的2个方面问题,一方面是重领导交办的工作,轻主动协调,主动解决难题的工作;另一方面是重热门课题的研究解决,对群众关心总是缺乏耐心细致的思想政治工作和解决的方法。这些都是我们需要重点解决和改正的。三是紧密联系领导的客观评价。人教科作为党组的办事机构,作为市局领导的参谋助手,局领导对我们的客观评价往往从一个侧面反映出我们工作质量的高低,工作成效的好坏。因此,在查摆问题过程中,我们注重听取领导对我们各项工作的客观评价,并从中总结出我们工作中的一些问题,如科室人员文书不规范、文字功底差的问题;政策执行不到位的问题等等,促进了我们作风整顿工作的深化、细化。
三是强化制度约束,为作风整顿的深入开展提供了有力保障。
为了确保作风整顿工作扎实有效,我们下大力抓了制度建设,通过完善的制度约束人的言行,规范工作程序,把作风整顿工作的成效体现在我们每个同志的一言一行之中,体现在科室方方面面的工作之中。我们首先抓了制度的健全与完善。在作风整顿期间,尤其是通过查摆问题,暴露出我们工作中的一些问题和不足之后,我们有针对地新制定了2项新制度,完善了10余项相关规章制度,建立了《限时办结制度》,明确规定于下级部门的请示,一般要在一周内办结,特殊情况需要延时办理的要及时通报原单位;重要请示,3天内办理完毕;紧急请示,当天办理完毕,从而彻底解决了机关工作中存在的办事拖沓、效率不高的问题。为了解决文书不规范、文字功底差的问题,我们制定了《文书管理制度》,规范科室内的文书档案管理,并进一步完善了《科室学习制度》,在原有学习规定的基础上增加了政策教育、写作学习及调查研究,以全方位的提高大家的综合素质,等等。从而使全科的工作更加规范、科学、高效。同时我们还把作风建设纳入目标管理体系,作为我们《目标管理责任制》的一项重要内容,将其细化、量化,并将考核结果与每个人的切身利益相挂钩,确保作风建设工作真正落到实处。其次,下大力抓了各项制度的具体落实。通过作风整顿,我们深刻的体会到,作风能否根本转变,工作能否有效提高,不在于制定了多少措施,完善了多少制度,关键在于抓落实上,因此,我们在建立健全各项制度的基础上,集中主要精力,在抓好各项制度的具体落实上下真功、使真劲。我们实行了严格的《责任追究制》,将全科的各项工作细化、量化到每个人身上,并对落实情况实行“周清、月结、季评”,即,每周对科室的各项工作进行梳理,及时理清工作的思路与程序,确保各项工作有条不紊,按步就搬;每月对全科工作进行小结,及时总结每个同志的工作情况,及时发现问题,及时解决;每季对全科各项工作及每个人的具体工作进行一次讲评,根据每个人的具体工作情况评出好、中、差,以激励大家奋发向上、争创一流的热情和干劲。三是进一步完善激励机制。在作风整顿过程中,我们严格落实奖惩制度,通过每人的工作成绩、工作效果、精神风貌、基层反映等多方面情况定期对全科每个同志的作风建设情况进行检查和考核,并将考核结果实行“五挂钩”,即:将与每个人的奖金分配、评先评优、入党、职务提升等切身利益相挂钩,有效地激发了全科干部职工振奋精神、争先创优的积极性和主动性。同时,我们从科长到普通干部逐级明确了职责和责任,对于出现的问题,我们注意区分领导责任与非领导责任、主要责任与次要责任,直接责任与间接责任,给予相应的批评与处理,做到了问题出在哪里,“板子就打在具体人身上”,使全科各项工作职责更加明确、精力更加集中、责任心更强,工作效率更高,确保作风整顿工作真正收到实效。
四、坚持边整顿边改,切实把作风整顿工作落到实处。
对于作风整顿中查摆出的问题,我们坚持不等不靠、边整边改,突出一个“实”字,扎实开展整改,切实解决问题,使作风整顿在我科一天一个效果,每天都有提高。一是正态度。我们通过深入的思想发动,进一步提高了全科同志对作风整顿的认识,特别是针对个别同志存在的“为整顿而整顿”以及“整完即了”的错误认识,我们组织大家反复、深入地学习了靳世豪局长在作风整顿动员大会上的讲话,并且紧密结合当前的税务系统机构改革和发展的新形势,结合全局税收工作的具体情况,结合太原市经济实现率先发展的战略目标,结合发生在我们身边的“4.12”暴光事件,向大家深入浅出地宣讲开展作风整顿的重要性和紧迫性,在全科形成了适应潮流,与时俱进,转变作风从我做起的良好风气。二是讲实话。我们本着实事求是的原则,做实事、讲真话。一方面,对整顿中的问题说实话。我们勇于向党组向上级领导敞开心扉,反映真实情况,特别是对于自身在作风整顿中“亮红灯”的问题和不足,我们不回避、不退缩、不绕行,敢于正视问题,将文书不规范、文字功底差、业务水平不高等现实问题摆在桌面上,并在机关作风整顿汇报会议上,全面真实地面反映给局党组班子,既使作风整顿工作做到了目标明、方向清,也表明了我们坚决改正缺点、彻底转变作风的决心和信心。另一方面,我们注重在实际工作中对上报实情,对下讲真话。反映情况时,坚决防止和杜绝那种把讲在嘴上、写在纸上的设想当作现实工作来吹嘘的“轰动效应”;故意夸大成绩的“数字游戏”;只做表面文章的“形象工程”等现象,坚持有喜报喜、有忧报忧,真正为上级科学决策提供第一手的资料。贯彻上级精神时,我们不做变通,不搞附加,坚持将领导的工作意图,上级的指示精神原原本本、及时准确地传达贯彻到基层的角角落落,真正发挥好机关的职能作用。今年以来,我们对下安排的“机构改革”、“干部培训”、“文明单位统计”,以及对上汇报的“作风整顿分阶段情况”等30余项工作都较好地坚持了说实话的原则,尤其是在省局对“末位淘汰制”的调研中,我们不虚夸、不遮掩,既把“末位淘汰制”带来的激发了基层领导干部的工作积极性,进取心等种种优点讲充分,又把其中的淘汰周期与任职时间有冲突等缺点摆清楚,为上级的决策和制定正确的政策提供了有价值的资料,受到了省局的高度评价。三是出实招。在作风整顿过程中,我们不搞“花拳乡腿”,真正在解决问题上、在转变作风上下真功、出实招。我们制定了较为完善的整改措施,并在加强整改措施的针对性和可操作性上做文章,确保了我们在实际工作中提出的思路和解决问题的办法做到在具体实践中“行得通”。如,我们为了解决“文山会海”影响基层正常工作秩序的问题,我们对各种会议和文件进行了精简,坚持能全并召开的会议不分别开,能用文件和电话解决问题的工作,不再开会研究布置,能联合发文的不再单独发文。今年以来,我们已减少不必要的会议7次,压缩各种文件10余份,有效地解决了机关忙乱、基层乱忙的问题。四是求实效。在整改中,尤其是在解决问题中,我们防止一轰而上、一蹴而就的作法,坚持“集中优势兵力打歼灭战”,一个问题一个问题的解决,一件事情一件事情的落实,力求工作的彻底性、完整性。在解决问题过程中,我们将查摆出的问题分门别类,划清层次,按照由表及里、由基础到高层的顺序依次予以解决,并实行了主官负责制,科长乔志文坚持对每一项整改工作都经常检查、督促、考核,确保了整改工作扎扎实实,成效明显。
转变作风是项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。我们坚持立足长远,把作风整顿工作做为我们当前和今后一个时期一项长期性的、经常性的工作,紧抓不放,长抓不懈,使人教科在局党组的领导下,全力以赴,扎实工作,以新的精神风貌创造地税工作新的辉煌,以我们税收工作、人事工作、教育工作的新成绩,迎接党的十六大召开。
办公室思想作风纪律整顿整改工作总结
办公室思想作风纪律整顿整改报告 6月22日-31日,办公室通过思想作风纪律整顿第三阶段的整改,针对参谋助手作用没有得到很好发挥、综合协调不到位、服务基层质量不高等问题,全体人员深入剖析原因,总结工作不足,对下一步进一步发挥办公室的综合服务、协调、指导作用,提高办公室的工作水平,制定如下整改措施:
一、改进思维方式,开拓工作思路
办公室承担着全市系统的综合服务、指导、协调工作的重任,完成好新时期工作重任,为工商事业再创辉煌做出贡献,迫切需要转变观念,改进工作思路。必须站在全局的高度,从政治上、思想上、业务上、服务水平上,从维护全局的根本利益出发来考虑问题,处理问题。必须不断解放思想,更新观念,与时俱进,跟上时代的要求,为本局的根本利益服务。
二、加强工作协调,提高服务水平
要主动为领导分忧,当好参谋,加强与上级机关的工作联系,加强与当地党委、政府和有关部门的请示汇报、联系、沟通,建立良好的政务协调渠道,必要时随时进行联系。进一步在办公室发扬扎实、认真、无私、奉献的精神,脚踏实地,埋头苦干,讲实话、办实事、求实效。深入基层,调查研究,结合实际情况,不断提高对业务工作指导的及时性、有效性和针对性。主动帮助各单位搞好信息工作,通过定期业务协调会、吹风会,明确阶段性信息工作的重点。在工作中强化服务意识,为基层服务,为机关服务,为领导服务,真正把搞好服务贯彻到工作始终。
三、牢固树立开拓创新精神
在日常工作中,真正发挥出机关科室“排头兵”的作用,强化开拓进取意识,创造性地开展工作。
一是增强工作的计划性。按月确定办公室阶段性工作重点、目标,工作落实到人,责任到人。
二是增强工作的创新性。保持昂扬向上的精神状态,坚决克服按部就班、墨守成规的思想,大力倡导开拓创新精神,敢想、敢做,勇于探索,在本职工作中不断做出新成绩。
三是增强争先创优意识。工作高标准,严要求,向先进学习,减少工作差距,力争使办公室工作一年一个新台阶,走在全省系统的前列。
四、切实加强自身人员的业务学习和提高
定期组织业务法律法规学习和有关政策学习,组织公文写作、信息报道稿件写作培训,使办公室人员成为本职工作的行家里手,工作独当一面。对个人工作定期进行讲评、总结,查找差距,改正不足,不断推进工作上台阶、进位次。
五、抓住重点,搞好整改
当前,全市系统政务信息工作存在不足,尤其是办公室在抓政务信息方面存在薄弱环节。主要问题有:信息报送的日常工作机制没有良好建立,有时报送不及时,上级采用少,省局、市委、市政府转发和《河南快讯》上稿少;上报信息质量不高,反映日常琐碎事务,无特点、亮点的居多,全局性、综合性的精品信息少;抓不住重点,省局、市局和市委、市政府重点关注的信息上报少;在信息工作上缺乏指导性。围绕工作薄弱环节,采取有效措施,扎实整改。
(一)高度重视,加强领导。今后一个时期,办公室把政务信息作为重点工作突出抓好,主任和分管副主任明确分工,各负其责,确定专人专管,明确阶段任务,切实采取有效措施,力争年底抓出成效。同时,指导市局机关和系统各单位,进一步建立和完善政务信息上下协调的领导工作机制。
(二)扩大报送范围。除自身严格做到外,明确要求机关科室和各县(市)局、分局、大队在向当地信息机构和市局主管部门报送信息的同时,可直接向省局办公室,市委、市政府信息科报送,但报送的信息质量要高,要经主管领导审定、批准。机关各科室向省局及市主管部门报送信息时,要同时向省局办公室,市委、市政府信息科报送。各单位上报的所有信息要同时向市局办公室报送,办公室进行指导或直接帮助整理,提高水平。
(三)采取多种方式,提高报送效率。除使用人工报送、传真报送信息的同时,可通过发电子邮件的方式,向省局、市局报送信息,并加强与上级机关的工作联系。对于一些重点信息如经验型、问题类信息,直接介入发掘、整理和上报工作,增强实效性。
(四)积极向《河南快讯》上报信息稿件。《河南快讯》是目前省局刊载信息最多、发送范围最广(到基层所一级)的兼具信息、调研与报道于一身的内部综合信息刊物,其重要程度不言而喻,省局、市局领导每期必看。向《河南快讯》报送、刊发信息稿件是今后信息工作的重点。进一步明确凡属《河南快讯》采用信息属省级二类信息(取消原宣教科的按报道稿件对待及计件方法的规定),市局每年根据各单位采用稿件情况,列入信息工作目标管理。同时,按照市局《关于加强宣传报道和政务信息工作的实施意见》兑现有关奖励,督促各单位高度重视,积极投稿。
(五)实行信息员制度。要求各县(市)局、分局(大队)、机关各科室(市局机关生活服务中心除外)明确一人为信息员,负责本单位的信息采集、归纳、整理、上报。各县(市)局、分局、大队信息员每月至少向市局办公室上报3篇信息;机关各科室信息员至少向市局办公室上报2篇信息(市局机关老干科、信息中心、培训中心1篇)。
(六)加强对信息员的培训。高度重视对信息员的业务培训,根据情况,不定期组织开展信息工作培训,不断提高单位的信息采集、编报、上报工作。市局每半年组织一次系统信息工作培训,培训的对象为信息员和主管信息工作的领导。培训的内容由市局办公室根据实际工作需要拟定,报主管局长审定;培训的授课人除聘请有关专家、老师外,由市局办公室邀请省局、市委、市政府主管信息的领导、《河南快讯》领导担任。计划于9月上旬组织一次办公室主任和各单位信息员参加的培训。
作风整顿整改措施工作总结
通过前阶段加强学习、深入剖析,我进一步认识到:深入开展作风整顿活动,是促进我区社会安定,构建和谐社会的需要;也是提高个人整体素质和能力适应日益发展的时代的需要。在上一阶段剖析的基础上,我抓住整改问题及目标,制定个人整顿措施,并严格搞好落实,促使个人工作觉悟与工作水平再上台阶。
一、整改目标、原则
1、整改目标:提高自身理论素养,宗旨意识,严格要求并规范自身言行,带头努力学习,搞好服务,清廉节约、开拓创新,为构建和谐社会的目标而努力工作。
2、整改原则:坚持解放思想、实事求是的原则,坚持有则改之,无则加免的原则,坚持提高素养,改进工作的原则。
二、整改措施
1、是加强理论学习,全面提高素质。
加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记三个代表的重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
2、勤政务实,力戒形式主义
基层巡逻工作是一项非常实在的工作,来不得半点漂浮,作为一名治安协勤队员必须带头倡导以实为首,以和为本,以勤为乐,以廉为荣,以绩为准的优良作风,勤政为民,真抓实干。始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,坚持思想求实、工作务实、效果讲实的作风。
3、要积极开拓进取,提高工作水平。
要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己反扒和发现犯罪分子的本领;要讲究做法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。
4、加强自我改造,自我完善,努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。
目前对我而言,最大的问题是要加强业务知识的学习,以及是电脑网络和信息知识的学习掌握,特别是在市场经济大潮中,在群众内部存在矛盾的时期,一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础,灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人,认认真真办事,努力做到向人民负责和向党的领导机关负责的一致性,对国家对人民负责与对法律负责的一致性。
我将抓住这次大队作风整顿工作的契机,继续深刻领会其中的重要精神,通过这次活动,使自已在思想作风、工作作风和纪律表现上都有明显进步,我将继续认真整改自己存在的问题和不足,搞好社会治安,构建和谐社会做出更大的贡献。
打算:今后的工作中坚持讲学习、讲政治、讲正气,坚定正确的政治方向和政治鉴别力,开拓进取,立党为公,严以律己,勤奋工作,为人民的利益坚持好的,改正错的,做人民放心的勤务员。