农村土地整顿工作总结。
时光匆匆，岁月无痕，不经意间如瀑布般飞逝，这个阶段的工作已经圆满的完成了，工作总结已经提上议事日程了。经常编写工作总结，能让我们在工作中的思路更清晰明了。我们怎么动笔去写总结呢？小编特别编辑了“农村土地整顿工作总结”，请在阅读后，可以继续收藏本页！
镇位于 省 市的最东部，地处 两省、三市（ 、仪征、高邮）交界处，是全国重点镇、全国文明村镇、全国小城镇建设示范镇和全国综合行政体制改革试点镇，同时也是 省首批扩权强镇试点镇和新农村建设示范镇。全镇国土面积l08平方公里，其中耕地面积6.5万亩，辖4个社区、9个行政村，307个村民小组，户籍人口4.2万人。 年全镇实现工农业总产值85亿元，其中工业产值81.2亿元，财政收入10384.2万元，直接出口创汇8600万美元，农民人均纯收入8300元。
秦栏镇属江淮分水岭丘陵地带，地势错落，地形复杂，为了改善农村居住条件，加快新农村建设步伐，我镇围绕开展城乡建设用地增减挂钩试点和建设用地置换，大力实施农村土地整治清理，取得了显著成效。自 年以来，我镇组织申报并获批一个批次挂钩试点和三个批次置换项目，分布在8个行政村93个村民组，总面积1960.3亩，范围涉及751户150个地块。目前，房屋及地面附属物拆迁及复垦已全部结束，共拆迁房屋404户，砍伐树木49500棵，迁坟150座，发放拆迁补偿安置资金1085万元，投入土地复垦经费784.6万元，工业园区基础设施配套3186万元，安置点建设资金642.1万元，其他费用113.5万元。通过开展土地整治清理，农户获得了实实在在的利益，一是拆除旧房获得了经济补偿，一般农户在上世纪七八十年代建的住宅加其他附着物，可以得到5-6万元的补偿。二是节省了宅基地复垦的费用，每亩约4000元。三是增加了耕地面积，经过复垦新增耕地1958亩，平均每户新增2.6亩，因此，此项工作从实施以来，一直受到了群众的一致拥护和支持。我们的主要做法有：
（一）强化领导，广泛宣传，确保土地整治清理工作顺利开展。为了加强对土地整治清理工作的领导和指导，我们成立了由政府主要负责同志为组长，分管领导为副组长，土地、农经、财政、规划建设等相关职能部门负责人和项目涉及村“两委”班子为成员的土地整治清理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇土管所，并抽了调精干力量具体负责业务指导和日常工作，同时，明确小组成员包点到村，责任到具体地块，直接负责相关的工作。为了营造良好的氛围，我们还通过巡回宣传车辆、悬挂过街横幅、粉刷墙体壁字、发放入户宣传单等形式，向群众宣传开展土地增减挂钩和土地置换的意义。通过深入宣传，实际分析，算账对比，使土地整治全力工作深入人心，赢得了群众的理解和支持，为各项工作的正常开展打下了良好基础。
（二）因地制宜，规范运作，确保土地整治清理工作有序实施。在对全镇规划区以外的存量建设用地进行调查摸底的基础上，我们采取先易后难的方式确定好实施项目，并分别制定了挂钩试点和置换工作方案并组织实施。一是妥善做好安置补偿工作，在与项目区的农户签订拆迁、补偿、安置协议后，及时将补偿资金发放到农户手中，为确保补偿资金在发放过程中不出现被截流挪用现象，其资金由镇财政所直接打入各户的一卡通帐户上。二是迅速开展拆迁复垦，通过公开招标的方式组织施工队伍开展旧宅及地上附属物拆除和土地复垦，确保复垦后的土地立即投入耕种，并指派专业人员进行监督并进行技术指导，保证了工程质量和规划要求。三是及时组织项目验收，镇政府初步验收合格后，向市一级国土部门编报验收卷宗，再经滁州市和省国土部门验收，从而保证了土地挂钩和土地置换工作的顺利进行。在具体项目编制实施的过程中，我们还注重与村庄布点规划相结合，与“村村通”道路建设相结合，与水利兴修相结合，显著提升了新农村建设发展水平。
（三）尊重民意，惠及群众，确保土地整治清理工作阳光操作。在确定拆迁范围、补偿标准上，我们坚持把群众的利益放在首位，通过多次召开村组会议，充分征求群众的意见，并把补偿结果上墙公示，严格按照市政府规定的标准给予补偿，切实做到“公开、公平、公正”。一是做到应补尽补，为了让农民的利益最大化，我们对拆迁涉及到的地面的附属物，全部给予经济补偿，尽最大可能地保护群众既得利益。二是提高补偿安置标准，在安置补偿的基础上，我们对到镇区建房的拆迁户再给予每户5000元的一次性奖励，同时，对到所在地中心村建房的农户，给予协调宅基地并提前支付拆迁补偿款，尽量做到先建后拆，确保被拆迁群众生产生活不受影响。三是加大安置区建设投入，在安置过程中，我镇结合新农村建设规划，确定了鱼桥、金庄等三个安置区，仅投入的道路、供排水绿化、亮化等基础设施配套资金就达600多万元。四是合理分配复垦新增耕地，新增耕地仍按原各户宅基地所占比例进行分配，减少了分配不均的矛盾，充分维护了项目区群众的稳定。
（四）坚持标准，严格奖惩，确保土地整治清理工作高效推进。在实际工作中，我们坚持“村为主、所把关、镇指导”的工作原则，全面量化、细化工作目标，村负责了解农户信息、协助领导组调处矛盾，国土所负责勘丈、地上附着物的评估，领导组负责制定方案、组织拆迁、复垦工程、经费管理等，做到项目实施的每个阶段都有专人抓、专人管、专人办。同时，严格工作纪律要求，对各村的置换复垦工作进展情况进行动态考核，并纳入年终绩效考核重要内容之一，对工作不力、推进速度缓慢的村，给予通报批评，并追究村两委负责人的责任。此外，我们还明确了以场光地净、土地平整、沟通路直的验收标准，对能够按时按标准完成任务的，除正常拨付工作经费外，还给项目实施村和个人一定的奖励；对复垦工程，为确保工程质量，由镇领导组直接组织实施，从工程设计、预算、招标到验收，均由领导组全面负责。通过上述措施，有效激发了各村对开展土地整治清理工作的积极性，从而保证了我镇对获批项目的快速实施。
在开展农村土地整治清理工作的过程中，我镇取得了一定的成效，但仍然存在一些不足和问题，主要表现在：一是土地挂钩、土地置换指标缺口较大，不能满足我镇农户和经济社会发展的需求，二是旧村庄复垦投入经费较多，基础设施建设投入资金缺口较大；三是个别农户由于认识不足和观念上的差距，提出无理的或不切实际的要求，一定程度上影响了项目的实施。在以后的工作中，我们将以这次整治清理检查为契机，进一步总结经验，寻找差距，克服不足，争取在今后的项目实施中取得更好的成绩。
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镇2021年农村土地确权工作总结
镇20xx年农村土地确权工作总结
为贯彻落实全县农村土地确权工作会议精神，我镇党委、镇政府高度重视，把土地确权工作作为我镇农业农村工作的重要内容之一，从组织领导、人员配备、工作实施等各方面予以重点保障。目前，在县农业局的指导帮助下，我镇此项工作取得了阶段性进展。现将工作总结如下。
一、工作完成情况
目前，我镇农村土地确权颁证的20个村4个社区143个社，工作人员到户实地核实，截止目前，全镇土地确权外业测绘工作已全面结束。
二、工作措施
（一）强化组织，统一领导。自20xx年4月县农业局召开了全县农村土地确权工作会议后，**镇党委政府高度重视， 4月26日召开了全镇土地确权，宣传、发动工作会议，成立了**镇农村土地确权工作领导小组，实行“一把手”负责制,层层落实责任,领导小组办公室设在镇农技站，由分管农业负责人兼任办公室主任，农技站长兼任办公室副主任，全体农技人员负责组织、宣传、发动，协调土地确权工作，各村及农村社区书记为第一责任人，村主任负责辖区内，土地确权矛盾纠纷、后勤保障等各项工作。
（二）广泛宣传、深入动员。农村土地确权试点工作，直接关系到广大农民的切实利益，关系到农村社会的和谐稳定，我们镇农技站人员，分片包村到社，与镇村干部，召开各种形式的村社、**会85次，全镇张贴标语及岩标50余幅，出动宣传车23次，发放宣传资料15600份，发送手机短信18000条，给不识字的农户解读农村土地确权宣传资料，全方位宣传农村土地确权颁证的有关文件及政策，做到政策宣传到村、责任落实到户，家喻户晓，人人皆知。
（三）摸底核查，落实督查。实行目标责任制，将农村土地确权工作纳入年底对村（社区）目标管理，压实责任到村（社区）、到户。人人肩上有担子，镇村干部、农技人员积极入户摸底调查，实地核查地块，指认边界，调处矛盾；认真研究解决工作中遇到的问题、矛盾，由镇农村土地确权领导小组办公室督促农村土地确权颁证工作稳步推进。 对全镇各村（社区）的每个农户的田土面积实行张榜公示，接受广大群众的监督，增强操作的透明度，真正实现阳光作业，保证确权工作的公平、公正、公开。
三、存在的问题
（一）承包面积与实际测绘面积不相符的问题。
（二）土地证地块位置因个别农户自行调换与承包地块位置不相符的问题。
（三）城市规划区内私自卖田、卖土，违法建房后土地确权的问题。
（四）高速路、南环路占地，少数农户毁田、毁土，该社没有补偿所卖田土款，该社人均分配，现导致无法确权的问题。
（五）嫁出的女方户籍没变，而男方所在地又分得田土给女方，是否确权需要调查的问题。
（六）农村土地确权工作开工以来，镇村干部车船费，各村社群众代表务工指界劳务费等工作经费落实不到位的问题。
四、下一步工作计划
（一）加强学习，做好培训。目前部份群众认识仍然不够不到位，入户调查反馈显示，一部份群众最关心的是土地确权后土地实际收益、归属及有效性问题。因此在下一步的工作中我镇将定期组织相关人员进行土地确权相关法律、政策的培训学习，增强我镇农村土地确权工作的理论基础。
（二）继续坚持公平、公正、公开的工作原则。土地确权工作是关系到村民群众的大事，因此要做好此项工作，就必须坚持原则，应给予确权发证的，必须按照要求给予确权，不应确权发证的，多一寸土地也不行。同时，我们将及时排查隐患，掌握动态，发现重大问题及时上报和解决，耐心细致地做农户的思想工作，把农民反映的实际问题解决在基层，确保我镇农村土地确权颁证工作顺利进行。
（三）做好资料收集整理、归档工作。目前我镇农村土地确权工作已经取得了阶段性的进展，在接下来的工作中我镇将在相关部门的业务指导下，加快资料整理、归档工作，进一步把我镇农村土地确权颁证工作做好、做扎实，确保该项工作顺利完成。
土地整备中心工作总结
土地整备中心工作总结
今年以来，土地整备中心牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，围绕区委区政府“三心四区”决策部署，解放思想，真抓实干，努力推进土地整备各项工作，实现良好开局。
一、项目进展
20xx年全区土地整备项目18个、轨道项目4个、市级房屋征收项目8个、区级房屋征收项目119个。年度土地整备任务3平方公里。
截至目前，我区已完成土地整备项目验收移交入库0.6平方公里。
（一） 十大专项行动稳步推进
20xx年度任务为：重大产业项目用地126公顷；违法建筑空间管控105.2公顷，任务量全市第二；利益统筹试点333.26公顷覆盖面积，任务量全市第一。
截至目前：重大产业项目用地保障专项行动，释放面积33.11公顷，完成年度任务26.3%；违法建筑空间管控专项行动，盘活未完善征转手续未建设空地入库面积78.77公顷，完成年度任务74.9%；利益统筹试点项目采取“推进一批、研究一批、培育一批”思路分类实施，其中，国际低碳城坪西片区项目首期实施方案已上报市规划国土委；龙东上井地块项目实施方案完成初稿已上报区政府；鹅公岭工业区、辅城坳社区、南湾中部片区、南岭村等4个项目完成初步方案，正在与社区进一步协商；**四方埔社区、横岗保安社区等6个项目正在编制实施方案；宝龙街道龙东社区、园山街道西坑社区有意向申请新试点项目。
（二）重点土地整备和房屋征收项目快速推进
1.民生类项目：国际低碳城土地整备项目征收房屋面积3.3万平方米，土地面积3.7万平方米；清林径引水调蓄工程征收房屋面积约3563平方米；**区儿童医院土地整备项目征收房屋面积约8000平方米；坂田三号路市政工程完成征收土地面积3298.6平方米；**东部环保电厂项目进入收尾入库阶段；**“二线插花地”棚改工作涉及我区布吉街道长排村和港鹏新村，拆迁工作进展较快，正式协议签约率达99.3%。
2.黑臭水体治理项目：沙湾河、君子布河、四联河、布吉河、大康河等5条河流综合整治工程纳入20xx年**区黑臭水体治理重点考核项目。5条黑臭水体治理考核段共计15.93公里，截至目前已完成征收土地面积4.49万平方米，房屋面积1.35万平方米，已提交施工作业面约13.84公里，完成86.9%。其中沙湾河、布吉河已提前完成黑臭水体治理考核段的征收任务，其余3条河流预计在7月15日前可以提供全部施工作业面并完成考核任务。
3.交通类项目：截至目前，外环高速公路项目征转土地54万平方米，完成74.5%，房屋征收3.1万平方米，完成37%。移交施工用地143万平方米，完成73%，8个关键施工节点均已进场施工；东部过境征转土地23万平方米，完成49%，房屋征收1.85万平方米，完成18%，已移交施工用地150万平方米，完成81%，16个关键节点已进场施工；南坪快速路三期集体土地征转任务已全部完成，房屋征收1.1万平方米，完成41%。已移交施工用地59万平方米，完成95%，关键节点全部进场施工；地铁10号线已协调地铁集团全部18个站点进场施工。
二、主要工作措施
一是明晰目标任务，确保步调一致。及时完成**区20xx年度土地整备及房屋征收项目计划编制和申报，明确工作目标。同时开展20xx年各街道土地整备任务分解，制订20xx年“土地整备实施”考核指标操作规程，做到任务明确，进度分解到位。
二是集中力量攻坚，完善实施机制。按照区委区政府打造“城市东部中心”的总部署，围绕全区中心工作，共疏理出68个项目作为20xx年重点土地整备及房屋征收项目，进行重点攻坚。在此基础上，又从中选取了20个项目作为东进战略核心项目，梳理出142个重要节点，根据进度安排，派专人跟进督办，做到每月有汇报，每月有部署，有步骤、有节奏的集中攻坚，确保项目进度。
三是加强政策研究,确保依法行政。一是深入研究、贯彻落实征收补偿新政策。今年年初《**市人民政府关于修改**市房屋征收与补偿实施办法（试行）的决定》（第292号）（以下简称292号文）、《关于进一步完善房屋征收补偿机制的若干意见》（深府函[**]306号）（以下简称若干意见）出台，征收补偿标准大幅度调整，为处理好新旧政策衔接问题，避免征收矛盾，我中心立即启动专题研究工作，经反复研究论证并调研兄弟区做法，起草了贯彻落实新政的初步实施意见，明确、细化了适用新政策所涉及到的补偿原则、标准以及操作方法，为新旧政策过渡期征收补偿工作有序推进做了有益探索；二是落实强区放权，确保“管好权”、“用好权”。为确保下放的“审批并执行货币补偿类土地整备方案”等三项职权规范执行，中心组织相关科室专项研究、制定了承接事项决策及执行机制，明确了工作流程，同时组织开展相关业务培训，认真学习下放事权涉及的法律法规、规章制度、操作指引等，确保事权接好，用好。
四是坚持安置先行，为整备工作保驾护航。全面梳理5个安置小区剩余房源数量、户型和面积，做到心中有数，全盘统筹；做好安置房分配工作，目前，已完成清林径、南坪快速三期、外环高速、公园路等项目安置住房分配工作，共72套安置房，约3600平方米；全面开展宝荷欣苑、丹翠欣苑、卓然居产权分户登记工作。已完成不动产权证办理218本。
五是加强制度建设，推动工作规范、高效。制订《**区土地整备工作领导小组议事规则》，确保土地整备工作决策科学、高效；牵头制定《**区土地整备利益统筹项目工作规程》（送审稿），明确试点项目工作指引，指导各街道有序推进具体项目；优化项目征收补偿资金支付流程，提高工作效率；不断完善土地整备管理信息系统功能设计，推动管理科学化、精细化、信息化；完成中心内控制度建设，完善了预算管理制度、收支管理制度、政府采购管理制度及合同管理制度等。
六是加强队伍建设。加强从严治党，以“认真学习习近平总书记重要批示精神，以此为新动力推动我区土地整备工作再上新台阶”为主题，召开党组扩大会专题学习讨论习近平总书记对**工作的重要批示精神，引领广大干部自觉以习近平总书记重要批示精神武装头脑、指导实践、推动工作；摸清全区土地整备机构设置底数和现状，梳理出目前我区整备系统机构设置方面存在的问题，草拟《关于土地整备系统机构设置的建议》报区委，供领导参考决策；抓建章立制，抓风险防控，确保工作人员在日常工作中依法依规，守住底线；组织两期20xx年度土地整备业务培训班，提高工作人员业务能力和水平。
三、下半年工作计划
20xx年整备工作任务艰巨，体制、政策、环境的制约因素仍然存在，但同时随着东进战略的深入实施，强区放权的扎实推进，重点领域改革的持续深化以及征收政策红利不断释放，今年整备工作也将面临重大机遇。下半年，土地整备工作将着重在政策宣讲、落实，重点项目协调突破以及体制机制改革创新等方面加大工作力度，确保年度任务保质保量完成。
（一）按照“重点突破，全面推进”的工作思路，进一步完善实施机制
一是加强组织领导，总结**年土地整备“百日大会战”工作经验，进一步完善快速决策机制、项目包干机制和督查督办机制，完善重点项目工作机制，责任层层分解，压力层层传导，确保重点项目有突破，有进展；二是贯彻落实“强区放权”，明确下放的三项事权的审批工作流程，提升工作效率；三是统筹开展20xx年度整备地块移交入库工作，制定整备地块移交入库工作计划，协调各街道及相关单位，加大已整备土地移交入库力度，争取做到整备地块及时验收、移交、入库，确保完成年度土地整备任务；四是全面梳理征收项目，特别是街道已接受委托但尚未开展工作的项目，掌握项目动态，及时督办。五是科学编制**区20xx年度土地整备和房屋征收计划，精细梳理重点产业、民生项目，为明年工作打好基础。
（二）继续深入研究、落实292号文系列政策，进一步完善政策措施体系
一是继续深入研究292号文及若干意见，完善贯彻落实新政的初步实施意见，配合区政府尽快出台相关政策措施，确保新旧政策过渡期各项目进度及征收补偿工作稳定有序开展；二是研究并出台相关政策、措施，推动各项工作科学化、规范化。完善《**区安置房市场评估价技术路径及结差说明》，确保严格执行292号文，做好安置房分配工作。编制《**区安置住宅管理工作操作规程》，规范全区安置住房管理工作。编制《**区安置房房源需求分析报告》，探索安置房源筹集渠道。
（三）加强政策宣讲及舆论引导，进一步构建和谐征拆主阵地
一是做好292号文系列政策的宣讲工作，特别是群众关注的新政策调整的征收补偿基准价格机制、已取得非商品性质房地产权利证书住宅的征收补偿标准等问题，确保宣讲工作深入社区、深入人心，得到群众对房屋征收工作的理解和支持；二是继续做好廉政教育工作，把权力运行纳入法治化轨道；三是大力推进学法普法的制度化、常态化，通过专题讲座、座谈交流、微信公众号等多种形式，提升工作人员的法律意识和工作水平，营造法治征收的良好社会氛围。
（四）坚持从严治党 ，进一步打造作风硬朗整备队伍
一是夯实两个责任，坚持“从严治党”，加强党风廉政责任制建设，做好建党96周年、纪律教育学习月各项工作；二是继续抓好重点岗位、重点项目的风险防控工作与谈话提醒工作，从源头上防治腐败现象滋生；三是继续扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在“学”、“做”上深化拓展，引导党员做到“四个合格”。
村镇整顿活动半年总结
近期，xx镇组织镇村两级广泛深入开展为期一个月的半年总结整顿活动，活动自7月初开始，到8月上旬结束。
为加强对全镇半年总结整顿的组织领导，xx镇成立了党委副书记为组长的半年总结整顿工作领导小组，并下设办公室在镇政工办。为顺利推进该项活动，该镇层层召开镇、区、村专题会议进行布置，统一思想，明确目标，全面推进。
在村级，各驻村工作区干部、包村干部、驻村干部共同参与指导各村的半年工作总结整顿活动，活动中，各村分别召开党员和村民代表会议，一是由各村两委成员面向全体党员和村民代表进行述职，全面总结上半年工作情况、存在的问题，同时，对下半年的工作进行计划和展望；二是进行评议。由所有与会者对村两委成员和全体党员按德、能、勤、绩、廉、孝进行评议，同时，对驻村干部上半年的驻村工作进行评议，由此，有效促进了村两委、全体党员和驻村干部的工作积极性；三是进行组织谈话。结合下半年即将开始的农村两委换届选举工作，该镇充分利用这次半年总结整顿的有利时机，对所有党员进行组织谈话，充分了解本届两委的工作情况，认真征求各党员的意见和建议，同时，对即将开始的农村两委换届选举工作进行预测。
在机关，共分为自查、分口交流、集中交流和民主评议三个阶段。在自查阶段，各两委成员及机关干部分别撰写了工作总结，实事求是回顾总结半年来的各项工作，认认真真的查找了部门及个人在工作和作风方面存在的问题；在分口交流阶段，各分管两委成员主持分口总结会议，所属机关干部一一进行了半年工作交流；在集中交流和民主评议阶段，xx镇召开了全体机关干部会议，各部门负责人分别上台发言交流，总结各单位半年以来的工作情况、存在的问题，并根据XX年各部门在全市的考核位次和XX年工作目标，制定整改措施及下半年工作打算。同时，组织全体机关干部进行了民主评议，评议结果将作为年终评先树优和考核的重要依据。
区国土资源局农村土地所有权确权工作总结范文
为了贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[20xx]1号）和《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[20xx]60号）精神，切实维护农民土地的合法权益，维护农村社会稳定，建立和完善农村集体土地产权登记制度，进一步明晰农村土地产权，夯实农业农村发展基础，促进城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设，按照上级国土资源部门的统一部署和要求，在全区开展了农村集体土地所有确权登记发证工作，截止20xx年底，已全面完成集体土地所有权确权登记发证到组工作。本次确权登记发证共涉及20个镇（区、园）、249个行政村、9351个村民小组，共发放集体土地所有权证书21385本。现将集体土地所有权确权登记发证如下：
一、确权登记发证工作回顾
本次农村集体土地所有权确权登记发证按其工作任务性质分四个阶段进行，即准备阶段、宣传发动阶段、权属调查阶段和审核登记阶段。现根据各阶段的工作特点作一简要回顾：
（一）准备阶段
1、建立组织。为了加强农村集体土地所有确权登记发证工作的领导，区政府成立了由分管副区长、政府办分管副主任和国土、财政、农工办、农委、水利、交通、民政等相关部门参加的农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组，协调解决土地登记发证工作中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责农村集体土地所有权确权登记发证的组织和实施等日常工作。各镇（区）也成立了相应的机构，具体负责本辖区范围内集体土地所有权确权登记发证工作，保证了农村集体土地所有权确权登记发证工作的全面展开。
2、资料准备。制定、印刷确权登记发证工作所需的表格约3万份，整理第二次全国土地调查成果资料2。2万份，打印土地利用现状图249份，整理征地、使用土地批准文件1600余份。同时将整理好的资料分发给各村，作为各村开展权属核对的基础资料。
3、业务培训。为了让村、镇干部和国土所人员尽快熟悉并掌握集体土地所有权确权登记发证工作，分局及时编印下发了《集体土地所有权确权登记发证业务须知》和《集体土地所有权确权登记发证镇村干部培训材料》，同时，派出业务负责同志，分别到各镇对镇村干部进行针对性业务培训。通过培训，使参加调查和确权的全体工作人员思想统一、政策熟悉、任务明确，提高了他们实际操作能力。每个村参加培训人员不少于2人，全区参加培训的镇村干部达630余人。
4、组织试点。土地调查和登记发证工作基础性强、政策性强、技术性强，各地的历史状况不同，调查要求和标准也不同。为提高工作效率，保证工作质量，进一步摸索和总结出适合我区实际的集体土地确权规定和技术路线，我们按照“点上试验，以点代面，积累经验、全面推开”的原则，积极开展试点工作，并选择了具有代表性的三余镇新华村作为试点村。通过试点，统一了操作程序、标准和做法，为全区确权登记工作提供了技术上的保障。在此基础上，各镇（区）也选择一个村干部工作能力强、有代表性的村作为试点村。为全面铺开确权登记发证工作奠定了基础。
（二）宣传发动阶段
1、广泛宣传。区政府于20xx年9月23日组织召开了全区集体土地所有权确权登记发证工作动员大会，明确了本次集体土地所有权确权登记发证的重要意义、目标任务和具体工作要求。各镇（区、园）广泛开展宣传发动，采取动员会、座谈会、设立宣传点、张贴标语等形式，并充分利用报纸、广播电视、网络等媒体广泛宣传集体土地所有权确权登记发证工作的重要意义，及时报道确权登记发证工作情况，引导和教育农民群众积极参加到与自身利益相关的工作中来，确保了确权登记发证工作顺利进行。
2、推举村民代表。推举村民指界代表，涉及村民的知情权，关系到确权工作的合法性。根据集体土地所有权调查技术规定，农民集体所有土地的指界人由该农民集体依法推举产生，按要求必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。我们根据各镇村实际情况，主要采取两种推举方式：一种是由村民小组农户代表直接表决；另一种是由村委会推荐村民代表候选人，经所在村民小组表决或上门到户征求各农户意见，由农户代表进行签字确认。无论采取上述哪种方式，都必须在《集体土地所有权确权登记发证相关事宜决议书》上签字。每个村民小组一般确定两名村民代表，参与调查指界和申请土地登记。
（三）权属调查阶段
核查权属界线工作是整个工作的重中之重，决定了登记发证的准确性和合法性。我区20xx年开展了1：5000土地利用现状调查，在镇、村两级干部的大力支持下，对农村土地权属界线进行了实地调查，镇、村、组之间都签订了权属界线协议书。20xx年开始的全国第二次土地调查工作，我局根据村组合并和区划调整情况，对村组界线、名称作了修改。这些调查成果为本次集体土地所有权登记发证工作提供了详实的基础资料。但由于村组合并、人员调动等原因，不少地方存在着指界人员不完全熟悉情况，指界不准确的情况。为提高此次确权登记发证的准确率，我们以第二次土地调查形成的成果资料为基础和依据，打印出每一个村的土地利用现状图，组织熟悉村、组界线的村民代表，到实地按登记发证的要求重新进行核对。实地界线与第二次土地调查界线一致的，直接采用调查成果，进入权属审核环节，实地界线与二次土地调查界线不一致，存在偏差或错误的，现场进行标注，并做好文字记录，以供修改数据库权属界线使用。
（四）、审核登记阶段
一是确保发证质量。为了保障集体土地确权和登记发证工作的顺利推进，切实保障成果质量，我们根据内外业各自特点，建立了“国土所自查、专业队核查、分局抽查”的三级检查责任体系，层层把好质量关。即：国土所主要对村民小组推举指界代表的合法性、土地利用现状图上所标注的权属、地类、界线的准确性、登记材料的完整性和真实性、重新修改的权属、地类、界线的准确性负责检查把关；专业技术协作单位主要对有问题的权属、地类、界线进行实地核查和修改，并对宗地图的质量和准确性负责；局地籍科主要对确权登记材料组织抽查，发现问题，及时指导，限时整改。同时，坚决把好发证关，对新发证书进行资料再审核、现场再核对，确保发“铁证”，不发纠纷证，不留后遗症。
二是确保工作进度。农村集体土地所有权确权登记发证工作时间紧，任务重、要求高，为确保20xx底前全面完成我区集体土地所有权确权登记发证到组工作，我们做到统筹安排，措施跟进，在工作方法上，采取内、外业穿插进行；在工作时间上，采取“5+2”、“白加黑”工作模式；在时序进度上，采取倒计时的方式，特别是在联网审批阶段，因各镇（区）集中输入材料时数量大，时间集中，导致网速慢，效率低，且经常“死机”，严重影响了网上审批进度。为此，在不能马上增加容量，提高网速的情况下，我们通过划分“时间窗口”，将一天24小时划分成若干时段，结合各国土所（办事处）发证工作进度情况，合理安排各国土所（办事处）具体操作时间段，由我局总服务器进行控制，较好地解决和克服了上述矛盾和问题，大大提高了联网审批速度。同时，为加快工作进度，我局多次组织召开有关会议进行协调推进，确保了集体土地所有权登记发证到组工作按照时序进度推进。
为了加快推进此项工作的开展，国土分局每半月编写一期《工作简报》，对前期工作完成情况、存在问题进行点评，并对完成工作任务成绩突出的单位和个人予以表彰。激发和调动工作人员的积极性，有力地推动了集体土地所有确权登记发证工作全面完成。
二、确权登记发证工作的经验
农村集体土地所有权确权登记发证工作面广量大、政策性强、技术要求高，能够在不到三个月的时间内保质保量完成全区确权登记发证工作，主要得益于以下几个方面：
1、领导高度重视。20xx年8月，区政府就组织相关部门研究制定了《XX区农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案》，专门成立了由区分管区长担任组长农村集体土地所有权确权登记发证工作领导小组，各镇（区、园）也成立了相应的机构，全力推动这项工作的开展。国土分局作为主要责任部门，主要领导亲自抓，多次召开协调会，研究解决工作中发现的问题。各级领导对此项工作的重视，是搞好登记发证工作的前提。
2、部门密切配合。区领导小组相关成员单位，按照职能分工，各司其职，主动配合，民政部门负责提供有关行政界线资料，农委、水利、交通等部门负责提供相关权源资料，财政部门负责落实工作经费。各镇（区、园）按要求积极组织好村民代表的推举工作、镇村干部业务培训的组织工作、试点村的权属界线核对工作。各村和国土所以“三员组合”（即：各村居主任为业务联络员、大学生为业务操作员、国土所人员为业务指导协调员）为手段，有效推进工作的开展。
3、经费落实到位。农村集体土地所有权确权登记发证工作工作量大、任务重、技术性强，为有效保障此项工作的顺利开展，我们选择了二调合作单位XX省地质测绘院和XX省基础地理信息中心作为内业作业单位，负责部分权属界线外业核查、修改和内业处理工作。同时，区、镇两级财政共同负担，在财政资金紧张的情况下，落实工作经费120多万元，为调查及确权工作提供了有力的物质保证。
4、工作人员的无私奉献。确权登记发证环节中最重要、最艰苦的工作都是由村、组干部和国土所人员承担，他们工作的成效直接决定本次确权登记发证工作的质量与进度。自此项工作开展以来，涌现出一大批先进事迹和先进人物，他们这种不计报酬、忘我工作的精神，在整个确权发证工作中树立了榜样，起到了表率作用，有力地推动了工作的开展。据不完全统计，加班加点达400多人次，最多连续加班七天，每天加班6个小时以上。
通过本次确权登记发证，基本查清了全区组集体土地的位置、权属、界线、地类、面积等状况，依法界定了产权关系，切实维护了农民集体的合法权益，同时在本次确权发证过程中解决了一批历史遗留的土地权属矛盾和纠纷，维护了农村的社会稳定与和谐。
三、下一步工作打算
根据农村集体土地所有权确权登记发证工作的要求，结合检查中发现的问题，下一步着重做好以下几方面的工作：
1、全力以赴做好村、镇集体土地所有权、使用权确权登记发证工作。目前，各镇（区、园）前期准备工作基本就绪，力争在4月底前完成村、镇集体土地所有权确权登记发证工作，结合所有权发证，着手开展集体土地使用权确权登记发证工作，使用权确权登记发证力争6月底前结束。
2、集中精力完善组集体土地所有权确权登记材料。针对检查中发现的问题，集中时间进行整改，整改不到位的，证书不得发放，不留后遗症、不发问题证，确保所发放的证书经得起时间的考验。
3、做好确权登记材料的档案整理工作。各国土所（办事处）应根据档案管理的要求将本次确权登记发证材料整理归档。档案整理的过程也是一次质量检查的过程，各国土所（办事处）应明确专人负责，切实做好档案整理工作。
4、建立农村集体土地确权登记发证工作长效管理机制。农村集体土地登记发证是一项长期的、动态的工作，国土所应以本次确权登记发证工作为起点，进行动态跟踪，加大管理力度，要把这项工作作为地籍管理的日常工作来抓，真正发挥集体土地确权登记的作用，使我区农村地籍管理工作上升一个新的台阶。