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水利局工作人员年度工作总结(篇一)
在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,通过水利全体干部职工的共同努力,我局XX年以来的各项工作进展顺利,已完成年初既定的目标,县水利局工作总结。现分别总结如下:
一、抗旱工作
自去年10月下旬以来,我县已连续110多天无有效降雨,土壤墒情迅速下降,加上连续发生3次寒潮,干旱和霜冻叠加在一起,致使小麦苗情不断恶化。县防汛抗旱指挥部于1月21发布了抗旱ⅱ级应急响应,县气象局于2月2日发布了旱灾红色预警信号,2月6日县防指又发布了抗旱ⅰ级应急响应。旱情出现后,县防汛抗旱办公室自也从去年12月10日开始了24小时值班,及时转发省、市开展防冻抗旱工作的相关传真、文件,并结合我县实际编发了各类紧急通知等,要求全力以赴抓抗旱、及时上报抗旱进度等,以便科学决策,促进工作。
县水务部门加强水源调度,抽调人员组成八个技术组加快对中型电灌站的维修,抢修中型电灌站19座,日翻水量可达180万立方米。同时向上级积极争取抗旱物资支持,三次从省防指增援水泵49台套,有力支持了我县抗旱工作。截止2月15日,全县抗旱灌溉面积达到100%,国有电灌站共修复22座、27台套,流动泵112台套,共开机5640台时,提水2227万立方,为全县抗旱解决了水源问题。
二、防汛工作
1、抓好工程岁修和汛前检查工作,确保安全度汛。我局于今年4月22日就召开专门会议,安排布置今年的汛前检查和维修工作,要求水管单位在资金紧张的情况下,要挤出经费,对所有度汛工程进行全面检查维修,确保安全度汛。对所查工程要逐一登记造册,责任到人,层层落实责任制,并于5月12日——18日对水管所、茨管所、河道局、涡河闸管理处所管辖的涵闸、堤防的自查情况进行检查验收。县防汛办对所存在的问题进行复函,并要求所查单位根据提出的问题进行认真整改,对落实情况进行回复。同时,调整充实了县防汛抗旱指挥部成员,进一步明确了县政府领导对我县四条河流和城区防洪排涝的分工负责制。各乡镇成立了相应组织,一级抓一级,一级对一级负责;我局和各水管单位也成立汛期应急组织,落实人员,落实抢险设备。沿涡各乡镇落实汛期堤防防守的各项目标任务;对险工险段制定应急抢险措施,明确任务、目标,落实人员和责任。涡河第三道防线所在乡镇成立抢堵指挥部,每个沟口、路口成立抢险队,落实抢堵人员和物资,明确任务,责任到人。
2、修定蒙城县防汛预案,做好防汛物资储备和应急队伍建设。根据XX年、XX年抗洪抢险经验,依据现实情况,对我县的防汛预案进行重新修订,使之更详细、更具有可操作性。5月27日全县防汛抗旱会议后,再次要求各乡镇针对自己的实际情况,制定可行的预案。尤其是立仓、板桥两个沿芡、沿北淝河的易涝乡镇,预案要更加细化。有中型涵闸乡镇的坛城、楚村、篱笆、辛集等,专门成立了应急启闭小组。物资储备方面:除省防指在我县储备的防汛物资块石3000吨、石子1300吨、瓜子片1300吨、黄砂1400吨、防浪布30000平方米、尼龙袋10000条外,我县防汛抗旱器材储备县级物资,草袋51000条,15000条尼龙编织袋、防浪布18600平米,木材35立方,14英寸潜水泵7台套,8英寸水泵50台套,10英寸水泵65台套,3千瓦潜水泵28台套;已按抗旱防汛的有关规定分类保管,以备应急使用。我局成立了50人防汛抢险队,并进行培训、演练,为防汛抢险队配备了必要的设备;我局有3名抢险队员参加了亳州军分区举行的冲锋舟驾驶、编队、抢险演练。
3、加强汛期值班制度,确保政令畅通,保证了今年防汛工作的顺利开展。县防汛办公室于5月15日开始实行24小时值班制度,要求各乡镇也要24小时值班。全县大中型闸、站都建立了汛期值班制度,以确保信息畅通、调度及时。由于今年汛期没有发生特大或集中强降雨,汛期各类水利工程运行较为正常,防汛工作取得了较好成绩。
三、农田水利基本建设工作
为进一步做好全县农田水利基本建设工作,今年3月份,按照上级要求,县财政投入近100万元启动了全县农田水利规划编制工作,这是今年和今后一个时期做好我县农田水利基本建设的基础。我县于3月18日召开了专题会议,并对参与人员进行为期三天的培训。并与省水电学院联合,利用农田水利专业毕业学生实训,40名学生参加了前期数据调查和测量工作,保证了规划工作的科学性、规范性。4月份完成前期数据调查和测量,目前,编制工作已基本完成。与此同时,我们还进行了城市防洪规划、淮河流域规划修编、茨河治理规划设计、茨淮新河灌区改建续建等多项涉及农田水利的专业规划。这些规划的完成,将为我县下一步争取农田水利建设资金打下坚实基础,
小结
XX年冬至XX年春的农田水利基本建设工作行动早,落实快,做到了早规划、早动员、早实施。在今年汛期刚过,针对在防汛中暴露出来的实际问题,县水务局及时进行了调查了解,并协调所在乡镇,对具体问题拿出了切实可行的规划方案。早在今年八月份,县农田基本建设指挥部就以蒙农指[XX]1号文件的形式下发了《关于做好今冬明春农田水利基本建设规划工作的通知》。《通知》要求各乡镇要立足实际,科学规划;突出重点,注重实效。在10月30日,县委、政府又及时召开了全县冬季农村工作会议。会上下发了《蒙城县人民政府关于今冬明春农田水利基本建设实施意见》,《关于印发蒙城县XX年冬-XX年春农田水利基本建设检查评比方案的通知》(蒙农指【XX】2号)。同时表彰奖励了去年冬修水利先进单位和先进个人。
今冬明春我县计划完成土石方370。72万方,完成大中沟疏浚26条97公里,完成高标准治理农田19处13。005万亩,村塘改造40面317。4亩,新打机井1371眼,恢复机井375眼。县级重点工程为3沟5个治理片(潘大沟、东孙沟、三号沟、板桥土地整理项目、许町土地整理项目和邱朱治理片、王楼治理片、二郎治理片),全县冬修会议后,各乡镇已快速行动,掀起了冬修高潮,截止全县已完成土方36。5万方,共投入机械台班0。1万个。涉及到县重点工程乡镇双涧、白杨、立仓、板桥、乐土、王集等乡镇前期各项准备加紧进行中,近日可望开工。
重点水利工程建设(略)
农村饮水安全工程项目建设(略)
四、水政水资源工作。
一是积极开展水法宣传。在“世界水日”和“中国水周”活动中,我局紧紧围绕“落实科学发展观,节约保护水资源”这一主题,精心组织,扎实开展水法宣传活动,掀起法制宣传教育热潮。积极和广播电台、电视台联系,开展多种形式的舆论宣传。在水周宣传期间,我们在圣人殿广场设立大型咨询台,发放宣传材料,摆放宣传图版,接受广大群众现场咨询。二是加大水资源费和水土保持设施补偿费的征收力度。今年共征收水资源费16万元,水土保持设施补偿费36万元,完成了全年计划任务。三强化水政执法,严厉打击水事违法行为。为了加大水行政执法力度,我局成立了水政,并举行了岗前培训。自5月份以来,水政执法大队下辖的三个中队,分片包干,深入乡镇,加强巡查,出动300余人次,共查处水事案件9起,其中立案5起,结案2起。在“两违整治”期间,共拆除违法建筑物37间,违法面积约537平方米,其中配合乡镇共拆除违法建筑物34间,违法面积约477平方米。同时还根据县政府的统一部署参与了二里楚和四里曹违法建房的拆除工作。涡河禁止采砂方面:自6月9号,水政和县河道局联合执法以来,共出动人员733人,船只、车辆97辆次,打击非法采砂船只24艘,销毁抽砂机泵头12个,动力设备29台,抽砂管道约3700米,有力的遏制了非法采砂、堆砂行为,确保涡河的防汛安全。
五、其它各项工作
1、机关效能建设。调整充实了水务局机关股室人员,进一步明确了各股室工作职责,成立了水务局办公室,理顺了各项工作关系。制度建设有新成效,出台了《车辆管理制度》、《招待用餐制度》等6项机关管理制度,日常事务工作逐步走向制度化、规范化。政务信息公开的网络公开量不断加大,受到县政务公开办公室的好评。完善点名签到制度,实行上下午一天两签到,并针对效能检查暴露的问题进行认真整改,机关作风明显转变。局直属单位形势稳定,工作顺利开展,水管所、茨管所领导班子得以调整优化,内部管理进一步规范、明确,职工精神面貌和工作热情得以提升。水务局工程队业绩喜人,全年中标工程10余项,中标合同价达5461万元,实际完成6215万元。
2、党建和思想教育工作。5月22日,成功进行了水务局总支和所属6个支部的换届选举;党员信息采集准确、全面,进一步丰富了党员信息库;党建工作扎实开展工,县水务局机关被县委表彰为先进党支部;切实抓好深入学习实践科学发展观教育活动,顺利完成学习调研、分析检查、整改落实三个阶段全部的目标任务,为进一步推进我县水利工作再上新台阶奠定了良好基础。
3、文明创建。以创建省级文明县城为契机,开展文明创建宣传和各项专题活动。“五五”普法、机关绿化美化、水法宣传、饮水安全科技宣传、爱国卫生运动、安全生产等开展的既有内容,又有水利系统的特色。为保证每项专题活动取得成效,我局都会根据领导分工的不同,成立由二级单位参加的组织机构,并抽调人员专门负责,对专题工作负责到底,直到取得成效结束。
4、日常工作。计划生育、综合治理、安全生产等形势稳定,全局系统无计划外生育、无违法违纪案件、无人为安全生产和人员伤亡事故发生。招商引资工作进一步明确了专人负责,分解了目标任务,并多次召开调度会议,扭转了落后局面,有望在12月份完成全年招商引资任务。
我局将认真贯彻落实县委、县政府的总体部署,利用最后一个月的冲刺时间,继续努力抓好各项工作,以确保XX年总体任务的顺利完成,实现水利工作再上新台阶。
水利局工作人员年度工作总结(篇二)
一年来,全市各级水利部门在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院扩大内需和市委、市政府“百日攻坚”专项行动的部署要求,扎实工作,创新奋进,较好地完成了年度工作目标,有力地支撑了宁波经济社会又好又快发展。
(一)重点水利工程建设进展顺利。
1-10月份,全市水利工程建设完成投资40。7亿元(比去年同期完成投资34。7亿元增长17%),预计全年将完成投资48亿元以上;其中在建重点水利工程48项,1-10月完成投资29。7亿元,继续保持了良好的发展势头。年内新开工重点水利项目将达到14个,为近年来最集中。年度市级以上财政资金安排(含中央补助1。59亿元)达到9。6亿元,财政资金支持力度之大,创历史新高。同时,全市各级水利部门按照市委、市政府百日攻坚专项行动部署,加快行动,齐心协力,使得今年的重点水利工程建设实现了两个“提前”:一是6项十二五重点推进的防洪治涝项目提前在今年启动;二是原计划年内完成前期并争取开工的项目提前到在9月-11月三个月内集中开工。
防洪治涝工程开工多、进展快。到10月底,余姚奖嘉隆江整治工程全线完工通水。姚江东排一期江北段主体工程和北仑小浃江整治工程(一至三期)主体工程基本完工;三江恢复性清淤工程一期完成竣工验收,有效地改善了工程河段的景观,提高了防洪标准和通航标准;二期工程正式开工建设。奉化县江下游段防洪工程、余姚上姚江堤防工程、江北姚江堤防加固工程和姚江东排二期工程、姚江东排镇海南线工程(箭港——新泓口闸)、慈溪四灶浦拓浚工程开工建设。
水源工程建设保重点、步伐稳。郑徐水库可在11月份开工。境外引水曹娥江至慈溪引水工程随着余姚段最后两个标段和慈溪段陆中湾泵站实现完工验收,宁波境内段全部建成;至10月底,上虞段河道工程完成建设投资的85%。钦寸水库工程输水隧洞开工,移民工作正式启动,新昌宁波两地移民安置政策全面出台,安置点基本落实,大规模展开进村入户调查摸底评估工作。曹娥江至慈溪引水工程,省水利厅、浙东引水办已经组织项目建议书初步审查。
围垦工程项目多、投资大。今年在建围垦工程共有11项,总围垦面积19。6万亩,至10月底已完成年度投资8。9亿元,占年度计划7。8亿元的114%。宁海下洋涂工程已完成全部堵口任务;鄞州大嵩围涂工程已完成一标堵口任务,二、三标堵口在年内也可完成;奉化红胜海塘续建工程三座水闸均可投入运行,海堤已在做护面工程;余姚市海塘除险治江围涂二期工程将在年内全部完成圈围工作。镇海新泓口围垦工程已完成初步验收;象山大目涂二期工程在年内可完成竣工验收;慈溪陆中湾两侧围涂主体工程已基本完成。
(二)农村水利建设成效显著。
农村水利工作得到进一步重视,中央扩内需水利项目重点倾斜农村,主要安排在灌区改造、农民饮用水管网改造等;市政府继续把农业节水、清水河道建设等作为实事工程;全市各级水利部门坚持建管并重,建设任务上主动加压,管理方面强化制度规范。
一是喷微灌技术全面推广。首次在猕猴桃、蓝莓、铁皮枫斗等经济作物中应用喷微灌技术,新增喷微灌示范面积2000亩。余姚谢家路喷微灌工程成为国家节水示范项目。到10月底,下达的45个项目已全部开工,受益喷微灌面积3。3万亩(提前完成市政府实事工程的年度任务3万亩),受益畜禽养殖场面积18万平方米,预计全部项目完工后受益面积可达5万亩。
二是小型农田水利及灌区改造全面展开。大力开展粮食功能区的小农水改造,到10月底,已开工建设项目31个,完成受益粮功区面积13。5万亩,预计到年底36个项目可全部开工,明年初可全部完工受益,进一步改善项目区域的农业生产条件。余姚作为中央农田水利建设重点县,加快建设步伐,已累计获得中央财政补助1600万元,一期完工受益节水灌溉面积1。6万亩,二期项目已完成方案批复。亭下灌区、横山灌区及胡陈港灌区都列入中央灌区改造项目。其中,亭下灌区一期改造基本完工;二期项目已开工建设。胡陈港灌区已完成工程量的80%,预计明年初主体工程可基本完工;横山灌区已开工建设。同时,针对当前小农水项目建设点多面广的情况,会同市财政局出台了《宁波市中央财政小型农田水利项目建设与资金管理办法》。
三是农民饮用水运行维护工程加大改造力度。主要是进行村内老旧管网改造和镇村饮用水联网。至10月底,完成更新改造各类管道730公里,配套净化与消毒设施120台,受益人口7万人,已累计完成投资5500万元,预计到年底可完成年度建设目标任务。今年我市有7个项目列入了中央农村饮水安全项目,共获得中央财政补助1931万元,目前项目已全部开工,预计至年底可基本完工。并出台《宁波市农民饮用水工程长效运行管理考核办法》。会同市法制办开展了《宁波市城市供水管网外农民饮用水工程建设管理办法》立法后评估。
四是清水河道建设任务超额完成。河道建设紧密结合农房“两改”和村庄整治,更加重视人水和谐,推广生态治河理念与技术。到10月底,已完成清水河道建设230公里,完成投资3。2亿元,预计到年底可完成年度目标的115%。同时,村庄水环境整治项目建设力度继续加大,预计到年底,计划的30个项目可全部完工,使我市农村的生产、生活人居条件得到进一步改善。
(三)防汛抗旱基础建设与能力得到夯实。
今年,我市天气复杂多变,总体汛情较为平稳,汛情呈现四个特点:汛情来得早、出现了“早春汛”;短时强降雨频繁;降水明显偏多,分布不均;台风影响较弱,灾害损失较轻。8月,我市遇高温少雨天气,由于合理调度水资源,并采取了节制供水和应急调水措施,避免了用水紧张局面。今年的防汛工作在确保安全度汛的同时,更加重视强基层、打基础,坚持工程措施与非工程措施两手抓,提高防汛防旱整体能力。
1、水库除险加固继续走在全省全国前列。水利部公布的2009年全国病险水库除险工作考核结果:宁波名列第三(江苏省和浙江省分列第一、第二位)。预计到年底,奉化亭下水库维修加固全部完工;奉化横山水库、宁海杨梅岭水库主体工程基本完成。列入水利部规划的10座水库和省下达的6座水库的除险加固任务可全部完成,列入部规划的可按要求完成验收。同时,加快推进了已完成加固任务水库的竣工验收工作。
2、山塘和小流域治理试点有突破。截至10月底,列入今年计划的132座山塘的前期工作已基本完成,大部分已开工建设,其中象山的37座山塘至年底可全部完成,去年计划的25座已全部完工验收。宁海胡陈乡山塘整治试点工程进展顺利,2个试点村的整治任务已基本完成;象山墙头镇小流域山塘整治工作进展较快,三个试点村的23座维修整治山塘有4座已基本完成,21座报废山塘已报废20座。三是推进小流域山洪灾害防御工作。今年计划的18条小流域整治工程,有5条已基本完成,其余的至明年汛前也可基本完成。四是全面启动水闸除险加固工程。姚江大闸加固改造工程进展顺利,12孔已完成改造投入运行,提前完成计划任务,至明年汛前可全部完成36孔改造加固任务。列入全国水闸除险加固规划的余姚陶家路闸、奉化横江闸拆建工程初步设计已经批复,即可开工建设。
3、基层防汛体系建设成效显著。经过一年多的努力,基层防汛体系建设顺利通过了省级验收,初步建立了以乡(镇、街道)防汛防台指挥机构为单位,以村(社区)防汛防台工作组为单元,以水库山塘、堤防海塘、小流域山洪灾害易发区、危房、船只、避灾场所等责任区为网格的基层防汛防台体系。在今年防汛防台中,基层防汛体系在监测预警、转移避险群众、抢险救灾等方面发挥了积极作用。通过视频系统延伸拓展,实现了市、县、重点乡镇的三级视频远程会商,做到“会商到乡、视频到村”;象山县、鄞州区等地因地制宜建立了重要山塘、小流域自动水位报警系统,并对重要水利工程实施视频监控;鄞州区、镇海区建成了水库山塘巡查巡更系统,重点乡(镇)、村实现了水雨情遥测数据实时接收和预警信息进村入户。
4、防汛信息化水平得到提升。联合市气象局自主研发宁波市防台信息移动查询系统(PDA),投入应用后反响较好;完成了鄞东南防汛决策支持系统项目;完成了主要水库、矸闸视频监控系统以及卫星电话等的更新换代。通过基层防汛体系建设,各乡镇、重点村安装了LED防汛综合信息显示屏。
(四)水资源工作、水政执法明显加强。
一年来,顺应经济社会发展的新要求,着力加强了水资源的科学调度、饮用水源保护与审批管理等方面工作,在提高水资源的使用效益上下功夫、求成效。
1、动态优化市区水源调度、保障供水安全。分别在6月份、10月份对夏季用水高峰期、今冬明春水资源需求及供需平衡进行分析,及时提出水源调度总体方案。对水源实行动态调度,在保障水量安全的前提下,优先和合理利用水库水资源。
2、继续推进饮用水源保护工作。库区生态湿地、水土保持、水库上游溪道整治、水质监测设施等12个饮用水源保护项目开工建设。探索水功能区管理有效手段,联合市环保局开展皎口、周公宅等大型水库水源保护功能区划调整和区域界线划定工作。
3、做好行政审批各项工作。根据市政府的工作部署,年内完成市本级水行政审批服务标准化建设工作。1-10月共办理49项行政审批事项,按时办结率和满意率均为100%。审批项目包括铁路北环线防洪影响评价,湾头地区开发防洪影响评价、轨道交通2号线一期工程防洪影响评价等重点项目,审批工作中积极与业主单位协调,使审批项目既满足水利防洪等等规范要求,又支持重点工程的建设及重点区块的开发。同时,今年还将房地产开发项目纳入水土保持审批范围。
4、大力查处各类水事违法案件,积极开展涉河建设项目和河道清障专项执法活动,确保河道行洪排涝安全、畅通。会同有关部门严厉打击市中心城区建筑渣土、泥浆水上非法处置行为,有效遏制其猖獗势头。全市水政执法人员实现参公管理,稳定了队伍人员。大力开展市区内河“活水”工程,市区河道调水二期工程和江东区长塘闸、南余闸及管理用房启动建设,今年以来累计调水超过1。1亿立方米,有效改善了内河水质,增强了景观效果,为我市争创“第三轮文明城市”作出积极贡献。
(五)水利建设管理水平得到提高。
作为十一五规划实施的收尾之年,今年的水利建设管理承前启后,呈现两个特点:检查扫尾任务重,规划编制压力大。
1、全市十二五规划编制工作基本完成。经过一年的努力,市、县两级水利发展规划编制工作已接近尾声,十二五的水利发展目标、思路和主要建设任务、投资情况基本理清。同时,其他规划和研究工作得到推进。《甬江流域防洪规划(修编)》、《东江干流堤线规划》、《市区河网水系专项规划》、《海塘工程建设规划》、《重要饮用水库水资源保护汇总规划》、《宁波市水土流失遥感报告》基本完成。《杭州湾新区水资源专项规划》年内完成送审稿。
2、浙东引水工程的运行管理体制和跨区域建设水利工程合作机制进一步深化研究和实践。经过多方协调和探索,倾向于把浙东引水工程定性为公益性工程,省及相关各地设立专门机构,按照“统分结合、以统为主”模式实施统一调度管理,人员经费各地负责。
3、工程建设管理基础工作继续加强。水利工程质量“飞检”制度得到广泛运用。对水利部、省政府签订的责任工程任务多次进行检查督查,确保资金落实、工程进度与质量等达到目标要求。全市水利普查工作启动。市、县两级政府建立了水利普查领导小组,并将普查资金纳入明年预算,相关普查培训工作正在展开中。
(六)党风廉政建设进一步加强。
始终把党风廉政建设作为抓干部、带队伍的保障措施,把争创文明机关、深化作风建设年活动、机关效能建设与完成水利中心任务紧密结合起来,通过努力,较好地维护了“资金安全、干部安全、生产安全、工程安全”局面。
全市水利系统党组织深入贯彻《廉政准则》,积极推进惩防体系建设。市、县水利纪检组织纵向联动工作机制有效运行。基层纪检组织认真履职尽责,基础工作进一步规范;招投标管理常抓不懈,水利建设市场秩序进一步规范;在继续深化“三重一大”保廉工作体系的同时,积极开展了“小资金、小项目、小干部”的“三小”保廉工作,切实加大了制度建设以及干部职工的履职行为的监督管理的力度。市、县两级水利部门与同级检察机关横向联动工作机制运行规范,定期不定期沟通信息、交流计划、会商工作已成常态,预防工作的联合联动特点日趋显现。在联合推进钦寸水库建设工程保廉工作的制度建设方面迈出了实质性步伐,取得阶段性成效。与此同时,水利政风行风、党风廉政建设的社会监督工作也有序推进。年初以来,全市水利纪检举报投诉继续走低,未发生一起违法被查处追究刑事责任案件。市水利局被授予宁波市20xx年度“三重一大”保廉工作先进集体称号。
水利工程建设领域突出问题专项治理工作取得了阶段性成效。从20xx年底以来,全市水利行业加强组织领导,落实工作责任,强化工作措施,力求切实解决水利建设领域存在的实际问题。先后接受并顺利通过了水利部稽查组以及中央扩内需暨工程领域突出问题检查组的专项检查。
“百日攻坚”专项行动与创先争优服务行动有机结合起来。开展“百名党员干部下基层调研活动”、“十项水利攻坚破难行动”、“创先争优活动联系指导行动”、“挖掘和培育先进典型活动”,推动和促进全市水利系统党员干部作风更实、行动更有力、工作更有成效。事业单位改革全面启动,市本级水利事业单位已根据性质进行分类形成方案,有望在年内完成改革工作。
虽然一年来全市水利工作取得了比较明显的成效,但我们也清醒地认识到还存在不少薄弱环节:一是各地投资建设的不平衡现象比较突出。有的县(市)区水利重点工程多、投入大,有的县(市)区水利重点工程难以推动,难以适应其经济社会快速发展需要。二是防汛压力依然比较大。目前各地应对短历时强降雨的工程措施和非工程措施体系尚不完善。这些问题,有待我们在下一步工作中努力加以解决和改进。
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2020年水利工作人员年终工作总结
一年来,我们在镇党委和政府的正确领导下,在市水利局的具体指导下,各村领导大力协助和所里全体人员积极努力下,圆满地完成了镇政府和上级主管部门下达的各项工作任务。下面就是本人的年终工作总结:
今年是党的xx大召开的一年,能够认真学习和贯彻执行党的xx大精神,认真学习和执行有关水法法规,积极完成镇政府和市水利局交给的各项工作任务,在深入开展农田水利基本建设,促进我镇的水利事业发展方面,主要做了以下几方面的工作。
一、 加强业务学习,制定规章制度
组织所里人员学习有关水法法规和党的方针、政策,积极参加市里组织的计算机培训班,行政执法考试、财务人员培训班,提高了业务知识和工作职能。年初制定各项工作计划,工作职责,防汛值班制度、财务管理制度等一系列规章制度,分工明确为顺利开展工作打下了良好的理论基础。
二、 搞好农田水利基本建设
(一) 灌溉方面
今年五凤灌区维修了两处,其中一处是灌溉期间冲毁的劳动村水渠150米,当时,正是农民插秧时期,时间紧迫,影响了农田灌溉,因此,多次下乡到五凤村了解情况,解决了200个编制袋和120米塑料布。另一处是五凤村拦河坝,因为某种原因冲毁了20多米,造成了70多垧水田地缺水,为了解决农田用水,我们没有双休日,多次跟上级部门协商。利用10多天时间拉石头、编笼子等方式维修了冲毁的拦河坝和水渠,保证了五凤村的灌溉用水。另外维修了河龙村农桥一处,及时解决了水泥、钢筋等物资,不影响水田正常用水。
(二)饮水工程
为了解决广大村民饮水难的问题,主要解决了以下工作。首先,协助河龙村维修了蓄水池解决了渗水问题,让广大村民及时喝上自来水。其次,民主村自来水改造工程,包括打一处深井、维修蓄水池、管道工程,其中蓄水池工程未施工。
再次,小营村打两处深井,管道维修,大力动员村里财力、物力,解决了农民饮水工程。并把其他村的饮水工程项目报到上级部门,提前做好项目设计概算工作。
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三、 做好防汛工作
防汛工作是保障国民经济和人民生命财产安全的大事,也是全镇的工作之重,作为水利部门在汛期来临之前向主管领导汇报今年防汛工作的特点,制定防汛责任制,做到了早动手、早准备、早预防。
(一)、加强组织领导。要求各村都要建立健全防汛工作领导小组,明确领导职责,工作分工,各负其责,使今年的防汛工作有了组织上的保障。
(二)、落实了防汛岗位责任制。镇防汛领导小组成员各负其责,小型水库、塘坝、河堤段,并跟村领导、塘坝主人签订了小型水库、塘坝责任状。组织所里人员经常下乡,检查情况,发现问题及时解决,解决不了问题要向主管领导汇报,引起领导的重视,并得到及时解决的办法。同时,协助各村及时清理排洪沟的垃圾,做到汛期排水畅通的标准。
(三)、做好防汛值班。从6月1日起到9月30日是防汛期,做到自觉地遵守值班坐岗制度,不管昼夜,天气好坏,没有休息日,都要坚守岗位,认真填写当日的值班情况,及时向领导提供雨情、水情、灾情,做到无漏岗的现象。
四、水资源基础资料普查工作。为进一步地掌握各村水资源利用情况,并下乡到各村进行摸底调查,引泉、深井、菜田、等具体数据。这项工作是复杂、长期的工作要明年继续做好各项数据普查,也为今后上报项目创造有利条件。
五、做好移民调查工作。今年上级部门安排水利部门做移民调查工作,这项工作是关系到将来移民得到补助的利益问题。因此,从第一步登记移民,第二部登记移民子女、死亡家属、证明人签字、村民签字等等一系列的登记过程中,要求各村严厉把关、领导负责,并张榜公布。这次移民登记工作是上级部门第一次着手的工作,因此,很多方面存在重复,复杂,繁琐,所以各村负责人都觉得很耐烦,但是考虑广大移民的切身利益跟他们耐心地解释,做到了移民登记无漏洞的现象。
六、做好准备项目设计报告
通过市水利局勘测部门,今年我镇测量、设计的工程项目有东光自来水,长东防洪沟,五凤蓄水池,小白石沟小流域项目等。其中,小白石沟小流域治理项目报到市财政局,五凤蓄水池改造已完成,东光自来水工程报到市水利局。
七、加强宣传水法工作
水是人类的生命线,全球正面临着水资源紧缺的危机。为了提高广大人民群众的节约意识,迎接xx届“世界水日”二十届“中国水周”组织开展了水法宣传活动。在活动日那天,在政府大院摆满宣传板报、拉横幅,贴宣传画组织秧歌队,进一步提高了广大村民节水意识。
八、协助政府中心工作
能够及时下乡到自己的包村点组织进行村级两委班子换届选举工作。做好清明防火检查工作,新居工程等,积极参加机关支部组织的理论学习和各项活动。
XX年工作思路:
一、做好防汛工作,重新调查各个塘坝基本情况
二、继续做好水资源基础资料普查
三、抓好水土保持工作,要严励打击乱采沙土、在防洪沟内盖建筑物的行为。
四、及时上报各村饮水工程和防洪沟工程。
总之,过去的一年里,在工作中虽然取得了一定的成绩,但也存在着很大的不足。在新的一年里我们在镇党委和政府的正确领导下克服困难,抢抓机遇,开拓创新,总结经验,更加努力做好上级交给的各项工作任务,为我镇水利事业做出应尽的贡献。
工作总结(水利局)
20xx年,我市水利工作在市委、市政府和水利部的正确领导和高度重视下,市级有关部门的大力支持和积极配合下,认真贯彻落实党的十六大和市第二次党代会、第二届人代会、市农村工作会议以及渝西经济社会发展专题会议等精神,紧紧围绕“富民兴渝,全面建设小康社会和加快把我市建设成为长江上游经济中心”的目标,认真践行“三个代表”重要思想,进一步理清思路,抓住机遇,突出重点,深化改革,圆满完成了年度目标任务。全年共争取各类水利投入XXX亿元,其中中央投入XXX亿元,剔除农网改造资金(XXX亿元),同口径相比,比去年净增XXX亿元。
一、强化水利前期工作,夯实水利发展基础
(一)**个规划的编制工作进展顺利
为了进一步理清思路、夯实水利水电发展基础,争取国家更大支持,按照水利部和市委、市政府的要求,陆续启动了《XXX市水资源综合规划》、《XXX市城区水资源综合规划》、《三峡库区水土保持规划》、《XXX市大洪河水库、狮子滩水库移民后期扶持规划》、《XXX市水库建设规划》、《XXX市水利建设近期(****-****年)防洪建设规划》、《世界银行贷款水土保持规划》、《XXX市乡镇供水规划》、《XXX市农村饮水安全保障规划》、《XXX市中型灌区规划》、《XXX市水利扶贫规划》、《北部新区水利发展规划》、《XXX市山地灾害防治规划》、《XXX市水利信息化规划》、《XXX市中小水电建设规划》、《XXX市小水电代燃料规划》和《XXX市送电到乡规划》等规划的编制工作。
(二)编制了四个定额
编制完成了《XXX市灌溉用水定额》,启动编制了《XXX市水利工程概算定额》、《XXX市水文手册》、《XXX市河道手册》。
(三)重点项目前期工作取得突破性进展
大型工程:开县鲤鱼塘水库工程的初步设计获水利部审批,主体工程已经开工建设;大足玉滩水库的可研、南川金佛山水库的项目建议书均已完成,现已上报水利部;松溉和铜罐驿两大提水工程的项目建议书已通过世行专家评审,可研、初设已同步开展。
中型工程:**座中型水库打捆项目(“泽渝”工程一期,总投资**亿元)的可研、初设已通过长江委复核,水利部部长办公会审定,目前已有*座水库纳入国家年度投资计划。
病险水库整治:新完成中型**座、重点小(一)型**座工程的整治设计,并全部列入水利部整治计划,总投资*.**亿元。
城市堤防:完成了彭水、巴南、丰都、北碚等县城堤防的前期工作。
大灌区建设:完成了璧南河、鱼龙、涪江及三峡库区等*个大灌区的前期工作,已上报水利部。
与此同时,还完成了一批农村人饮、水土保持、“小水电代燃料”、“送电到乡”等项目的前期工作。
二、推进水利改革,增强水利可持续发展后劲
(一)水利工程管理体制和小型水利设施产权制度改革
按照国务院及水利部的要求,以渝府发〔****〕**号文下发了《水利工程管理体制改革的实施意见》,成立了以分管副市长为组长的水利工程管理体制改革领导小组和由**余个相关部门组成的领导小组办公室。目前,各区县已基本完成具体的改革实施方案,**座市级直管水库的人员、资产清理等工作已结束。同时,对全市小(二)型及以下的水利工程采取了股份合作、租赁、承包、拍卖等多种形式,全面实行了改革。其中:实行股份合作****处、租赁*****
处、承包*****处、拍卖*****处,并将拍卖所获得的*.*亿元资金全部用于水利建设。
(二)水利投融资体制改革
在市委、市政府的高度重视、精心策划下,组建了具有相当实力的政府投资主体,履行重点水利工程市级以上水利国有资产出资代表人职责。XXX市水利投资有限公司已于11月**日正式挂牌成立,该公司一成立就获得银行授信**亿元。与此同时,按照市场经济的要求,在水源工程建设、取水、供水、排水及水处理等水务行业积极引入竞争机制,初步建立了政策引导、政府参与、民间资本和国内外资本投资的多元化投融资体制。在农田水利基本建设方面,我们按照“谁投资、谁所有、谁建设、谁管理”的原则,在充分发挥受益群众投资主体作用的同时,创新投入机制,实行业主开发,通过业主开发带动农田水利基本建设。据统计,20xx年度全市引进项目业主投资逾*亿元,建设农村集中供水工程***余处,治理水土流失面积**.*平方公里,兴修水利工程****余处,受益人口达*万余人。
(三)水务管理体制改革
在市委、市政府的高度重视下,明确了我市水务管理体制改革的总体思路,即:首先在渝西地区和以水利工程为城镇供水水源的区县进行城乡水务一体化管理体制改革,随着我市经济社会的发展特别是城镇化水平的提高,积极稳妥地改变城乡分割、水源建设与供水分割、供水与治污分割的格局,实现全市城乡水务一体化管理。目前,巫山、梁平、黔江、酉阳、南川、綦江、秀山、荣昌、永川等**个区县已基本实现了水源开发、城市供水为一体的水务管理体制。
(四)水价改革
按照新《水法》和《水利工程供水价格管理办法》的规定,我们对供水价格按补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则进行了重新核定,并会同市价格主管部门,拟定了《贯彻落实的实施意见》和《XXX市水利工程供水价格管理办法》。同时,水资源费的调标工作得到了市委、市政府的高度重视和关心,市政府已同意将我市的工业用水和生活用水的水资源费标准由原来的*.**元/立方米—*.**元/立方米提高到*.**元/立方米—*.**元/立方米。
(五)河道采砂管理改革
针对以往采砂作业区管理困难,透明度不够等问题,我局在认真调研的基础上,结合外省(市)采砂管理的先进经验,在主城区河段推行了河道采砂招投标试点工作。这样对河道采砂管理既做到了公开、公平、公正,又大幅度增加了河道采砂资源费征收额度,还深得采砂作业户的好评。
三、加快水利建设步伐,服务经济社会发展
(一)掀起农田水利基本建设的新高潮,进一步改善农业农村的生产生活综合条件
去冬今春,各级水利部门紧紧抓住病险水库除险加固、农村饮水解困、小微型水利建设等涉及群众切身利益的建设项目,广泛采取“民主议事”、“一事一议”制度,充分调动广大农民群众的积极性,掀起了农田水利基本建设的新高潮。日最高上工人数达XXX.XX万人,占农村劳动力总数的XX%;累计投工20xxX万工日,全市劳平投工达
XX.X个工日;累计完成土石方量20xxX万立方米,占年度计划的XX.X%;累计投入各类水利建设资金X.X亿元,其中群众投资X.X亿元,占年度计划的XXX.X
%;共修复水毁水利工程20xxX处,占计划的XXX.X%;新增有效灌面XX.XX万亩,恢复改善灌面XXX.XX万亩,分别占年度计划的XX%和XXX.X%;新增节水灌面XX.XX万亩,占年度计划的XXX.X%;新建微型水利X.X万处,占年度计划的XXX.X%,新增蓄水20xx.XX万方;加高加固堤防XXX.X公里,疏浚河道XXX.X公里,改造中低产田XX.XX万亩;治理水土流失面积XXX.X平方公里,占年度计划的XXX.X%;解决了XX.XX万人饮水困难,占年度计划的XXX.X%。
(二)在建重点水利工程全面扫尾
我市“九五”期的XX座重点国债水源工程,除巫溪双通、江津四面山、奉节青莲溪X个工程处于扫尾阶段外,其余XX座工程均已完工。在建的涪陵、万州、黔江、江津、酉阳等XX处重点堤防工程进展顺利,完成了年度施工计划,目前累计成堤XX.XXkm。尤其是酉阳防洪工程一期工程全面完工,并经受了今年X月的洪水考验,使酉阳县城免受年年遭受的洪灾之苦。
(三)病险水库整治进展加快
我们紧紧抓住国家加大对病险水库除险加固投入力度的机遇,根据总体规划,分轻重缓急,分期分批地启动了XXX座病险水库整治工程。目前这部分工程基本消除了工程隐患。
(四)农村供水工程建设深得人心
我们把实施农村饮水解困工程作为实践“三个代表”重要思想的具体举措,集中各方力量大打农村饮水解困攻坚战,采取集中式供水与“一户一池”相结合的方式,取得了有史以来最好的成效。永川、巫山、綦江、垫江等区县将农村饮水解困与理顺水资源的统一管理体制相结合,实行城市、农村供水一体化管理,取得了较好的社会效益和经济效益,得到了项目区群众的交口称赞。
(五)大型灌区配套改造呈现新气象
龙溪河灌区、万州灌区、濑溪河灌区、梅江灌区加大了配套改造力度,从根本上改善了灌区条件,为灌区农业产业结构调整和高效农业的发展创造了条件。荣昌县、大足、铜梁、垫江等县在大型灌区配套改造上精益求精,高标准地完成了年度建设任务,打造了XXX大型灌区建设的新形象。
(六)微型水利建设显成效
微型水利建设是一项“富民工程”、“德政工程”、“民心工程”。我们以受益群众为主体,充分调动群众的积极性,将其与改善当地农业生产条件和解决人畜饮水相结合,大力发展微型水利,解决了农业生产、生活用水,为调整农业产业结构、增加群众收入创造了良好的条件。同时,广泛动员群众对山坪塘进行了清淤、扩容、改造,更加注重了质量,规范了技术标准,取得了较好的经济社会效益。
(七)水土保持生态建设重点突出
一是在水土保持生态建设的思路上作出了重大调整,改以往在面上“撒胡椒面”的方式为重点向沿江(长江、嘉陵江、乌江)、沿路(高等级公路)、沿区县县城四周、沿大中型水库库岸的水土保持生态建设倾斜,树立了一批精品工程和样板工程。二是创新机制优化水土流失治理模式,采取了“典型示范、积极引导、全面推广”的工作方法,全力推行大户承包治理,全市承包经营XX公顷以上至XXX公顷以下的治理大户达XXX户。三是积极探索水保生态园区建设,打造“长治”精品工程。在渝北、巫山、奉节、城口和武隆等区县实施了大示范园区建设,在园区内实现了宜耕地全部梯田化,水系道路全部配套化,坡耕地全部退耕还林(草)化,宜林宜草地全部绿化化的治理目标。四是全面推进水土保持生态修复试点工程,新启动小流域XX条,全年完成生态修复面积XXXkmX。五是加快了水保产业发展步伐,走长治工程建设与水保产业实体相结合、注重社会生态效益与提高自身行业效益相结合的道路。全市各级水保部门兴办各类水保产业实体XX个,基地面积达20xxkmX,全市水保产业实体收入达到XXX万元。
(八)农村水电建设成绩显著
完成了XX个电气化县的建设任务,启动了旨在解决我市X个县XX个无电乡的用电问题的“送电到乡”工程,地方电力新增装机X.X万千瓦,发电量XX亿千瓦时,超额完成年度发电任务XX%。
四、增强防汛抗旱能力,提供安全保障
(一)增强抗旱工作手段
在抗旱工作上,针对今年我市春旱十分严重的状况,我们认真抓好了旱情信息收集、分析和汇报工作,安排了特大抗旱经费20xx万元、旱地龙抗旱剂XX吨,支持永川、大足、江津等XX个区县开展抗旱工作。同时,建设并启动了土壤墒情系统一期工程,使我市旱情收集、分析逐步走向现代化、信息化,提高了抗旱工作手段。
(二)加强防汛调度
在防汛工作上,从今年X月起我们已数次召开了防汛工作会议,在汛前和汛期开展了X次防汛大检查,同时针对今年换届选举地方行政领导变化较大的实际,进一步建立健全了防汛行政首长责任制,完善了防汛度汛方案。X月中下旬,我市部分地区遭受了特大暴雨的袭击,我局通过及时处理重大险情,紧急调运抢险物资,最大限度地减少了因洪灾造成的损失。
(三)强化河道管理
按照“严格把关,热情服务”的要求,进一步加大了涉河建设的管理和审批,步入了正规化、法制化轨道。全年共完成审批涉河建设项目XX项,转报长江委审查的项目XX项。
五、加大依法治水、依法行政力度,塑造良好水事环境
(一)进一步建立健全水法规体系
一是出台了地方性法规或政府规章X个。在市委、市人大、市政府的高度重视和支持下,我们根据新《水法》的要求,修订完善了《XXX市水资源管理条例》,并经市二届人大六次会议审议通过,它将对我市合理开发利用水能资源,加强水行政管理,产生积极的影响;市政府修订出台了《XXX市取水许可和水资源费征收管理办法》、《XXX市河道采砂管理办法》;市政府出台了《XXX市河道管理范围内建设项目管理办法》。
二是完成了《XXX市水利工程管理条例》(修订)、《XXX市水能资源开发利用管理办法》的起草和前期调研、论证工作。
(二)规范行政审批制度
根据市政府的统一安排部署,结合水利行政审批的特点和实际,按照“统一、精简、高效、科学”的原则,在清理行政审批项目及程序的基础上,一是遵照便民、阳光、公开的原则,归并和理顺了涉水审批程序,并通过文件、水利政务网、电子显示屏、电子触摸屏和报纸等多种形式予以公开、公布;二是在局机关经费十分紧张的情况下,筹资XX余万元建立了水行政审批服务窗口,从X月X日起开始实施,全年共审批涉及水利工程、水土保持、水资源、河道、病险水库整治、农村水电等XX小类的水行政事务XXX件,受到了市政府办公厅的好评。
(三)强化水资源的管理
一是针对取水计量设施安装率低,征收水资源费难以按量计费的状况,全面推进了取水单位计量设施的安装工作,到年底全市取水户计量设施安装率由以前的XX%左右提高到XX%以上,黔江、巴南、合川等区县达到XX%以上。二是加强了水资源费的征收工作,做到了主动上门服务、与取水户沟通、及时跟踪缴纳情况,保证了规费的及时到位。全年共征收水资源费20xx万元,其中市级直接征收XXX万元。三是建设项目水资源论证工作全面走向规范化,完成了XX个单位水资源论证乙级资质的审批工作,对XX个建设项目水资源论证报告书进行了严格审查。
(四)加大水事违法案件的查处力度
依照有关法律法规的规定,我们进一步加大了水行政的执法力度,今年为我市有史以来进行水行政执法力度最大、影响最深的一年,由市局直接依法查处了涉及河道、水土保持和水资源等方面的重特大水事违法案件XX起,处罚金额达XX余万元,追缴到位的水利行政性收费达XXX万元。尤其是对忠县自来水公司拒缴水资源费处罚XX万元,綦万高速路发展公司拒缴XXX.XX万元水土保持设施补偿费由法院强制执行等重特大水事案件的查处,达到了以儆效尤、树立水法规威严和水利部门形象的目的,维护了正常的水事秩序。
六、加强精神文明和党风廉政建设,造就廉洁高效的人才队伍
(一)深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想
一是在全局和直属单位兴起了学习“三个代表”重要思想新高潮,印发了《兴起学习“三个代表”重要思想新高潮实施意见》,并对实施意见的落实情况进行了检查;二是结合工作实际,组织局机关和局直属单位开展了兴起学习“三个代表”重要思想,开展树政工干部形象的集中教育活动,提出了“对己清正、打牢基础,对人公正、提高水平,对内严格、制度建设,对外平等、争取和加强领导”活动内容,受到市委组织部的好评;三是组织了全局干部职工广泛开展了学习先进模范郑培民同志的活动,认真学习他立党为公、执政为民、尽职尽责、清政廉洁的高尚品德。
(二)以创建精神文明单位为契机,大力推进精神文明建设
围绕为开创水利事业新局面提供精神动力和思想保障,我们开展了以“创文明水利,树水利新风”和“讲文明,树水利新风,创文明行业”为主要内容的精神文明创建活动,深入进行了公民思想道德、社会主义法制和党的基本路线方针政策教育,注重精神文明的“细胞”建设,建立健全精神文明机构,形成齐抓共管共建共创的格局。今年,巩固和完成了市水利电力学校市级最佳精神文明单位的称号,并被水利部命名为全国精神文明单位;龙溪河灌区被水利部评为全国灌区精神文明先进集体;完成了市水利电力建筑勘测设计研究院委级文明单位的复查工作,市水利局农村水电及电气化发展中心、市水资源管理站等两个单位被市农委命名为委级精神文明单位。
(三)落实党风廉政建设责任制,狠抓领导干部廉洁自律
一是根据构建纵向、横向责任体系,保证党风廉政建设责任制运作规范化的要求,我局制定了《XXX市水利局局级领导和部门20xx年党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》,做到每个处室都负有任务和责任,强化了领导干部自觉坚持一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设。各直属单位也根据各自的具体情况就党风廉政建设和反腐败工作进行了分工落实,制定了相应措施。二是为了加强领导干部廉洁自律工作,建立了干部监督工作联席会议制度,定期向联席会议汇报和对发现的问题提出处理意见。三是加强了内部审计监督工作,完成审计金额XX.XX亿元,提出审计意见及整改要求XXX条。
(四)加强作风建设,切实纠正行业不正之风
今年初,市政府行评工作会议刚刚结束,局党组及时成立了以朱宪生局长为组长,叶学文副局长,杜蓉华纪检组长为副组长,有关处室主要负责同志为成员的领导小组,制定了我局行风评议的实施意见。X月X日,“非典”疫情刚刚缓解,就及时召开了会议,部署了全市水利系统的行评工作,并将行风评议工作列入全年目标考核内容。与此同时,以书面形式向与我局工作联系紧密的相关领导、部门、区县政府和水利局征求意见,共发出XXX份,收回XXX份,满意和基本满意率达XX.X%。我市各区县(自治县、市)水利部门、局直属单位比照市局的做法,也认真开展了行风评议工作,做到了水利系统行风评议面达到XXX%,参评单位职工面达XX%以上。
此外,我局在老干部、信访、工青妇、公文处理、文档管理、宣传信息、议提案办理、水利信息化等方面的工作都取得了新的进展,尤其是文档管理经档案达标验收从三级一举达到了一级水平,保密、政务信息等工作都获得了全市先进单位。
20xx年,我市水利工作虽然取得了较好的成绩,但我们也应清醒地看到,在我们的工作中还存在一些问题和不足,与全面建设小康社会和我市工业化、城镇化、农业产业化的实施,加快推进现代化水利、可持续发展水利的新形势、新要求相比,我们的思想观念、工作作风和工作水平还不够适应;沿江(河)的洪涝灾害、东西部的干旱缺水、人为和自然造成的水土流失、水污染问题还远远没有解决等等。所有这些都需要我们在今后的工作中切实加以改进和解决。
在新的一年里,我们将认真贯彻党的十六大和十六届三中全会,及市委二届四次全会、市人大二届二次会议精神,深入践行“三个代表”重要思想,继续加强重点工程前期工作,进一步争取国家投入,建好、管好现有工程,以水资源的可持续利用支持小康社会的全面建设,为富民兴渝和我市城镇化、工业化、农业产业化的实施作出应有的贡献。
水利局年度工作总结及工作计划
水利局年度工作总结及工作计划
一、攻坚克难,积极努力,**年局系统工作整体推进中实现重点突破
过去的一年,我们在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持下,紧紧围绕全年目标,攻坚克难,团结拼搏,较好地完成了各项任务。全年工作概括起来,主要有以下几个特色:
(一)在水利顶层设计方面确立了新取向。坚持把深化改革作为全年全局工作的主旋律、关键词,研究制订《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》及考核办法、《**水利局关于深化水利改革的实施方案》等政策文件和工作方案,涵盖水行政管理职能转变、水资源管理体制改革、水生态文明制度建设、河湖管理与保护、水利工程管理改革等多方面内容,全面明确今后3到5年**水利发展方向和水资源管理任务。这些政策文件的出台有力地促进了各项建设加快推进和改革措施的加快落实。
(二)在民生水利建设方面有了新成果。系统上下攻坚克难、敢于担当,全面落实年度工作意见,全市水利呈现出“治江治太、区域治理、市区清水、农村水利”“大中小”工程齐头并进的良好态势。超额完成省下达我市重点建设目标任务,新沟河延伸拓浚工程、中小河流治理工程达到进度要求。**中心城区和溧阳市溧城镇防洪大包围节点工程建成投运。澡港河、丁塘河综合整治,17处易淹易涝地区排水设施改造基本完工,发挥效益。武进滆湖应急备用水源、溧阳中心水厂等县域水务工程,圩堤达标、重点县等农村水利建设均圆满完成目标。
(三)在完善防汛调度体制机制方面有新探索。将国家专业抢险救灾部队——武警水电第五支队纳入防指成员单位,充实加强防汛领导专业力量,投资2800万元对市防汛物资储运中心仓储设施进行扩容提升。经市编办批复在市河湖处增挂市防汛机动抢险队牌子,以市场运作方式落实队伍和人员。会同军分区、水电五支队等军地单位开展**年防汛抢险联合演练,切实增强防汛决策和社会动员能力。7月4日~5日强降雨过程中,首次对运北片城市防洪大包围工程进行应急调度,为确保调度成功,协调相关部门和各辖市、区,制定了**年度运北片城市防洪大包围应急联合调度规程。调度运行过程中,要求各区强化属地责任,成员单位充分发挥各自职能,水文局加强监测和预警,8个半小时内排涝535万方,运河**站水位由最高4.72米降至4.16米,工程效益初步显现。
(四)在最严格的水资源管理方面有新进展。历四年努力,节水型城市建设终获得“国字号”名片,且从申报到正式通过验收,创出全省同级城市中启动时间最短、进展速度最快和零基础起步、最短时间通过国家验收的“**速度”。水资源管理基础工作得到加强,编制了《**市水资源综合规划》《水资源保护规划》、《最严格水资源管理实施方案》《水资源管理现代化建设实施方案》,并开展制度执行情况的监督检查。节水技改和水平衡测试、计划用水和定额管理进一步深化,制度建设和规范化管理切实加强。浅层地下水专项整治,河湖健康评估也取得明显进展。按照依法、规范、廉洁的要求,推进费种、标准公开化、定期抄表计量化、日常管理信息化,有效规范规费征收工作。
(五)在水利改革创新方面有新突破。水利多元化投入机制进一步完善,财政保障能力明显增强,市政府原则同意,从**年开始,市级项目资金将纳入财政专户,依计划安排、调度和拨付。金融助水力度持续加大,武进区新沟河工程获得银行借贷资金4亿元。融资平台建设有了新进展,金坛市融资平台启动资产运作,溧阳市将原有平台一分为三,分别负责供水、污水和水利建设融资。组织机构建设得到加强,完成了市节水办、质监站、水政监察支队等单位职能转变、更名和经费形式调整,增加编制,充实人员。水利综合执法建设有了明显进展,支队力量得到壮大,机构得到健全,与检察、公安、环保部门建立并完善执法协调工作机制,形成较为协调稳定的联动机制,执法效能明显提升。
(六)在行业管理方面有新提升。规划前期管理有明显加强,开展“十三五”发展规划思路调研,完成《**市城市防洪规划(修编)》大纲,首个市域全覆盖水系规划通过评审。基本建设管理有明显加强,更新完善“市水利工程评标专家库”的语音系统,加强对入常施工企业诚信管理现场考核,建立质监站与检测中心检测试验数据共享网络平台,首次下发《**市水利工程质量监督指导意见》。工程管理实现新的突破,完成已完工防洪节点枢纽的移交,成功创建国家水利风景区2家、省级1家、省一级水管单位1家。小水库规范化管理保持全省领先。“河长制”和“四位一体”农村河道管护机制逐步落实。金坛市、溧阳市大中型水库移民后期扶持工作逐步走上正轨。科技及信息化管理能力得到提升,水资源实时监控系统软件平台基本建成,水利科技管理工作得到加强。廉政风险防控工作扎实推进。廉政文化建设扎实推进,全年创建完成省级廉政文化示范点1个,3个报省廉政文化建设示范点创建工作基本完成,等待验收。江苏省纪委、**市纪委专题宣传制作播出《廉政时空》宣传片1档、《廉政聚焦》电视节目2档,全面打造具有**特色的廉洁水利名片。加强水利工程日常维护管理,开展工程建设质量隐患大排查,确保工程安全度汛,实现了安全生产“零事故”目标。与此同时,在党建精神文明建设和队伍建设等方面取得新成效,水利宣传成果丰硕,离退休干部工作、工会团和后勤保障取得新成绩。按照中央和市委的统一部署,以解决“四风”问题为重点,党的群众路线教育实践活动顺利完成并取得明显成效,为深入推进全市水利改革发展奠定了坚实的基础。
总体上看,通过近年来特别**年部、省作出全面深化水利改革的部署以来,各级按照建立规划体系、健全推进机制、落实投入政策、加强分类指导、着力破解难题的思路和步骤,无论在深化水利改革、水利工程建设、水生态文明推进,还是防汛防旱应对、水利民生工作和河湖长效管理方面,均取得了明显进展。
二、践行新时期治水新思想,正确把握水利工作新常态,奋力争取改革发展新作为
水是城市发展的命脉,水资源是城乡发展承载力的决定性因素之一。水文明是生态文明之基,水之于生态,犹如血之于人体。当前,我市已进入发展方式转变的攻坚阶段、城市建设管理精细化阶段、高度重视人与自然和谐发展的阶段,水的控制性要素特征在城乡发展中所起的关键作用进一步凸显,特别是水在生态文明建设中的价值和地位越来越受到社会各界的关注和认同,山川秀美关键在水,建设美丽**关键也在水。**年3月14日,习近平总书记在中央财经领导小组第5次会议上就水安全保障问题作了重要讲话,系统阐释了保障国家水安全的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”基本思想。刚刚结束的市委十一届八次全会和市十五届人大四次会议将**年确定为“重大项目深化年”,要求围绕创建国家森林城市、国家人居环境城市和国家生态文明示范市,加快生态绿城建设步伐,建设宜居宜业的美好**。局系统对此要充分把握,大力践行治水新思想,贯彻依法治水管水新方略,加快实现体制机制改革新突破,把握水资源管理保护新常态,重点突出六方面内容:
(一)“重规划”。突出构建现代化的水利规划体系,认真搞好“十三五”水利规划编制,优化治水思路,积极探索和实践**水利发展的模式和途径。加快完成《**市水系规划》《**市城市防洪规划(修编)》,强化市及辖市区联动发展力度,瞄准国家新时期治水投入的重点和相关政策,将现有项目进一步整合包装,努力争取更多的项目和资金投向**水利,依托重大项目,切实优化**骨干水系框架,使全市水利格局出现明显新变化。
(二)“夯基础”。更大力度推进水利基础设施建设,增强水利基础保障能力。一是打好重点水利工程建设攻坚战。重点做好新沟河工程施工配合和影响工程建设,局本级重点抓好长江江堤防洪能力提升、澡港河东支拓浚及澡港枢纽扩容建设,跟进新孟河工程审批进度,项目一经批复立即组织实施。二是拓展河湖水系治理新空间。计划抓好三方面工作:“两湖一库”生态清淤,主要为天目湖水库湖底清淤、长荡湖清淤和滆湖退田还湖(二期)工程,由辖市区组织;城市水系治理,重点是市区,要继续推进丁塘港二期、南童子河等骨干引排河道综合治理,实施新一轮城市河道清淤,切实搞好清水工程提升和黑臭河道治理;农村河网连片综合整治,确保面上完成农村河道疏浚整治规划(**-**年)任务。三是切实抓好农田水利建设。以中央财政小型农田水利重点县建设、灌区续建配套工程及节水示范项目为重点,实施田间配套工程和渠系改造工程,完善农田灌排设施体系,为保障粮食安全夯实更加稳固的水利基础。
(三)“保安全”。把防汛防旱工作当作水利工作的第一要务,警钟长鸣,常抓不懈。抓紧组织汛前检查。按照“查严、查细、查实”的要求,集中力量,对河湖堤防、涵闸泵站、涉水工程、在建工程和城市防洪工程进行“拉网式”排查,认真落实防汛各项责任制。根据抢险专业化的要求,建好抢险队伍,抓紧防汛抢险的演练,**年要在市及辖市区两级防汛防旱工作的规范化管理、信息化支撑、专业化抢险方面有新的明显进展。继续抓好城区易淹易涝排水设施改造,力争改造点汛期发挥效益。密切关注天气形势及雨情、水情、工情变化,统筹把握好农业大用水期、梅雨期、台风季节、枯水季节工程调度特点,科学合理调度水利工程,尤其要利用好城区防洪调水泵站、沿江枢纽调水的有利条件,优化调度,力求在水生态环境改善方面有所作为。
(四)“惠民生”。把水利建设的公益性摆在更为突出的位置,大力拓展民生水利范畴。根据省“水美乡村”建设工作思路和要求,结合**“美丽乡村”示范村创建,把打造“水清、河畅、岸绿、景美”城乡河湖新景象作为民生水利的一项重要内容,认真制定农村河道整治、清洁小流域综合治理方案,研究落实长效机制,分年推进新一轮整治的实施,要继续加大对面上创建工作的指导,整体推进“水美乡村”“美丽库区”建设,稳步推进重要饮用水水源地安全达标建设,继续扎实提升水管单位和水利风景区创建水平,切实体现河湖治理新成效。
(五)“强管理”。加强水资源管理、河湖水域管理、依法行政管理,下大力气解决管理相对滞后的问题。在水资源管理方面,重点组织好金坛市省级水生态文明城市试点建设工作,确保有实质性的推进。全面落实最严格水资源管理制度,认真研究“三条红线”的管理考核机制。积极强化水功能区管理,建立有效的监测制度,对水质不达标的功能区剖析原因,通过适时向环保部门发出减少污染物排放建议等措施,推动纳污总量控制制度的落实。河湖管理方面,主要是开展河湖健康评价工作,落实“河长制”以及“四位一体”农村河道管护机制,健全县乡村三级河道管护网络,确保重点河道环境面貌和水质得到有效改善。依法行政方面,重点做好进一步简政放权工作,核心是强化水行政执法能力,完善好与相关部门联合执法工作机制,继续在打击长江非法采砂、河湖清障、水事违法案件查处上加大力度,提高水利执法质量和效率。党风廉政建设方面,主要是继续深化廉政风险防控机制建设,突出水利工程建设、水资源管理、水行政执法、资金管理和干部任用等防控重点,完善措施,加强督查,全力确保四个安全。
(六)“促改革”。深入分析制约水利发展的体制机制性障碍,力争在水利重点领域和关键环节改革上有所突破。一是深化小型农田水利工程管理体制改革。以新北区被确定为省级改革试点县为契机,全面开展产权制度改革后的小型电灌站、渠系、河道、圩堤“四位一体”管理模式研究并全面推开,保障农田水利工程的长期良性运行。二是深化水资源管理制度改革。重点推进“三条红线”实施第一年的考核,完成水资源管理现代化试点年度建设任务。三是加强基层水利服务体系建设。增加对基层水利建设与管理的投入,依据部省有关乡镇水利站机构改革文件要求,加快理顺乡镇水利站管理体系,呼吁二市五区特别是二市二区要将镇水利站人员和事业经费纳入县级财政全额预算安排,加快乡镇水利站达标建设和人员配置,夯实基层水利发展基础。四是突出科技与信息化创新。加快信息化建设步伐,全面形成**水利基础数据库,建立防汛防旱决策系统和水资源管理信息化系统平台,为防汛防旱、河湖管理与保护、水资源优化配置以及水利工程的科学调度提供支撑。
工商局工作人员优化营商环境年度工作总结
工作人员们为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围,以及全面推动市局优化营商环境工作的深入开展,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,切实维护人民群众的合法权益,都会实施有利于我们老百姓的政策行动。小编在这里整理了几篇关于工商局工作人员优化营商环境年度工作总结的范文,欢迎大家参考阅读~
工商局工作人员优化营商环境年度工作总结(篇一)
今年以来,县住建局全力做好优化营商环境服务企业工作,通过推进简政放权、优化审批服务、规范涉企收费、创新监管手段、提高监管效能等措施,扎实推进优化营商环境建设,努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的社会环境,为推动经济社会持续快速健康发展提供了有力保障。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)贯彻执行简政放权政策措施。1、按照简政放权、放管结合、优化服务的总体工作部署,认真做好局系统行政权力梳理、公示、衔接、下放、归并、运转等工作,确保行政审批管理事项正常高效运转,行政审批效率和行政服务水平全面提升。2、进一步简化办事流程,减少审批内部流转环节,当场即办件事项90%以上,其中“一审一核”事项占比60%以上。同时,通过提前介入、前期指导、提前预审、取消前置、合并审批环节等方式,进一步简化审批手续,优化审批流程。以前,工业项目审批不仅环节多且手续复杂,现在将审批流程由原来的“串联式”改为“并联式”,极大地简化了审批流程。3、将优化经济发展环境、服务企业发展列入重要议事日程,成立督办组,负责各项制度的督查落实并及时上报有关信息、处理影响发展环境的各类问题,确保在创优营商环境服务企业发展上起到模范带头作用。
(二)摸清底数,建立完善各类清单,实现动态管理。根据市、县两级推行行政权力清单制度的要求,梳理并公布行政权力清单和公共服务事项目录,编制权力运行流程图,并根据县审改办要求和上级下放事权变化,及时进行清理和动态调整,调整后共保留行政权力事项394项和公共服务事项17项。全面梳理企业和群众办事项目,制定“最多跑一次”清单并向全社会公布,首次公布的“最多跑一次清单”事项覆盖窗口事项90%以上。实行“容缺预审、承诺补齐”制度,将部分资料、次要条件列为容缺补齐件,为符合条件的项目提供“模拟审批”服务,工业项目审批过程更加顺畅、便捷。
(三)围绕营商环境优化,创新服务方式。紧紧围绕简化施工流程和提高审批效率下功夫,不折不扣地执行县委、县政府一系列关于经济发展、招商引资、园区建设、重点项目落地等优惠政策,坚决克服一切困难,确保政令畅通。根据住建局的工作职能,1、开辟特事特办绿色通道。对特殊事项实行特事特办、专人负责。采取提速快办、主动协办、跟踪督办等措施,积极为企业提供全方位绿色通道服务。2、在企业项目建设中,从工程招投标、质监安监备案、施工许可到竣工验收等方面,提供优质快捷服务和技术指导。3、积极探索“网上预审”在窗口事项中的应用,设立了特殊事项行政审批“绿色通道”,推出窗口审批预约服务、上门服务、延时服务、协助协办,努力做好企业和群众的“店小二”。
(四)规范执法行为,提升执法人员素质。完善法制机构建设,配备一名专职法制人员;严格规范行政执法人员资格管理,落实执法人员岗位培训和持证上岗制度,截至目前我局持有行政执法资格证的人员共44名,行政执法关键岗位持证率达到90%以上。积极组织行政执法人员参加行业培训。组织相关人员参加住建部新标准宣贯培训会学习,提高业务水平;组织执法人员参加县法制办组织的行政执法卷宗评查培训会等,认真学习领会法律法规和政策文件,提高执法水平,规范建筑市场秩序。通过日常检查、事先合法性审查、执法卷宗评查等形式,不断规范行政执法流程。将县政府对我局行政执法卷宗评查结果通报本局相关执法股室,要求执法人员加以整改,规范行政执法行为,逐步提高执法卷宗质量,提升办案水平。
二、下步工作打算
1、广泛宣传发动,使每名同志进一步深化对优化营商环境工作重要意义的正确认识,能够明确自身肩负的工作责任,能够自觉树立起为群众和企业办实事解难题的思想意识,不断营造全员参与、同促共进的良好氛围。
2、提高服务效能。在严格执行行政权力事项、公共服务事项“最多跑一次”清单要求的基础上,统筹推进建筑业管理、基础设施建设、棚户区改造、大气污染防治、物业服务、住房保障、农民工工资清欠、及信访案件办理等各领域服务工作,进一步简化办事程序、拓宽服务渠道、提高服务效能,全面提高群众和企业对住建工作的满意度、获得感。
3、严肃工作纪律。以开展“双创双服”活动为契机,施行一系列作风建设新举措,对违反工作纪律、不按程序办事、损害群众利益、刁难办事企业和服务对象等问题,将发现一起、处理一起,严肃问责。把干部职工在纪律执行、工作落实、办事效率等方面的成效与评先树优、选拔推荐紧密结合,鼓励先进、鞭策后进,为各项工作高质高效开展提供坚强作风保障。
工商局工作人员优化营商环境年度工作总结(篇二)
为深入贯彻区委、区政府关于进一步优化营商环境决策部署,落实《关于支持企业发展助企纾困的“九件实事”的若干措施》,2020年来,XX区人社局坚持主动作为,全面推进企业社保减免,积极开展就业服务,大力推进各项惠企政策落实落地,全力保障“433”产业攻坚大会战决战决胜,较好地完成了优化营商环境目标任务。现将有关工作汇总如下:
主要工作
1、全面实施社保减免,降低企业用工成本。目前完成11家大型企业和11132家中小微企业相应险种减免,惠及职工约10万人,减免社保费用约4.8814亿元,极大地减轻了市场主体的压力。此外,人社局共组织11家符合申报条件的企业实行养老保险缴费费率过渡试点,惠及职工553人,为企业节省养老保险费成本约40万元。
2、及时发放补贴资金,助力企业渡过难关。为区内受疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业各类参保企业发放以工代训补贴500万元,为工业企业和进出口额靠前的外贸企业发放稳岗稳就业资金450万元。为军民融合双创基地等5家创业孵化基地争取100万元省级创业载体补助资金。为辖区企业发放吸纳贫困劳动力就业岗位补贴和社保补贴18.07万元,小微企业招用高校毕业生社保补贴3.36万元,发放创业担保贷款614万元。
3、强化就业服务措施,解决企业用人难题。疫情期间组织5支服务小分队实地走访区内重点企业近百家,了解疫期用工缺口及疫后就业服务需求,组建开福区劳务协作招工小分队,前往石门、龙山、城步等对口扶贫地区精准招工。升级“xx就业”招聘平台,实现疫情防控期间“网上招聘不停歇,就业服务不打烊”,累计举办各类招聘会46场,服务企业1700余家,服务求职者2.8万余人。扎实开展职业技能培训,组织华润万家、世纪金源物业、圣爵菲斯酒店等企业开展了47期技能培训,针对性地提升了2276名企业职工的技能水平。协助老百姓大药房、德邦物流成立企业职工培训中心并开展职工技能提升培训,发放补贴19.6万元。指导湖南新亚胜光电股份有限公司对其12名受疫情影响的外派归国员工进行职业技能培训,发放培训补贴1万元。组织“政校企”洽谈会,近15家重点企业与岳阳五所高校开展合作,打通“城北—湘北”人才快车道,为开福区重点产业发展打下了良好的人才基础。全区共为企业和求职人群开展技能培训114期,培训5002人,发放职业培训补贴352万元。
4、坚持主动上门服务,助力“433”产业攻坚。作为开福区“433”产业攻坚重点项目金霞产业集聚区-消费电子产业项目的后盾单位,人社局和区委办一起,开展“送法规政策上门,送文化演出上门,送技能培训上门”的三送活动,现场为施工人员进行普法教育和人社政策宣传,送上了一场题为“‘湘’约开福·戏韵名城”的演精彩文艺演出,为施工单位2个党支部送图书300余本,与湖南金霞发展集团签署《职工职业技能培训保障服务合作协议》,为项目建设提供坚实保障,经验做法被开福区作为典型推广。
5、不断探索“柔性执法”,促进劳动用工和谐。探索制定人力资源和社会保障领域轻微违法行为免罚清单,明确对13种轻微违法行为不予行政处罚。其中针对用人单位未提供相应劳动条件和劳动保护等10项轻微劳动违法行为,未造成危害后果,责令改正后及时改正的可以不予处罚;针对用人单位未参加工伤保险等2项轻微劳动违法行为,责令限期参加后及时补缴,没有造成危害后果的可以不予处罚;针对职业中介机构提供虚假就业信息,为无合法证照用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的劳动违法行为,没收违法所得,责令改正后及时改正,没有造成危害后果的可以不予处罚。截至目前,劳动监察受理投诉立案224件,协调处理农民工欠薪案件120件,追回拖欠农民工工资3500余万元,立案受理劳动人事争议仲裁案件1036件,涉及金额2049.3万元,劳动人事争议仲裁处理效能稳步提升。
6、优化精简办事流程,结果导向优化服务。通过优化办事流程、精简办事环节、规范服务标准,进一步深化人社“放管服”改革,持续开展“清、减、压”工作,严格落实人社部两批次115项减少的证明材料政策要求,在法定办结时限要求内再压缩办结时限,平均办结时限减少近30%。按照“一网通办”“一件事一次办”“一事项一指南”的要求,修订完善政务服务事项30余项,更新发布办事指南20余项。大力推广“不见面服务”“网上办”“掌上办”等服务,累计网络办件20000多件。12333热线共接听、回复咨询投诉电话6000余次,处理完结工单2283个(不满意仅2个),对于举报投诉案件做到事事有登记,件件有回应,并对办结案件进行电话回访与核实。
工商局工作人员优化营商环境年度工作总结(篇三)
20XX年,在党委、政府的高度重视和强力推动下,我局以“一件事一次办”改革为总抓手,通过制度创新、改革创新、服务创新,加快推进政务服务“一门办、一网办、一次办、就近办”,着力营造公平、透明、方便、快捷、高效的政务服务环境。现将有关情况总结如下:
一、主要工作与成效
(一)“一件事一次办”改革稳步推进。1、积极配合做好复工复产政策兑现“一件事一次办”和“智慧XX”APP推广应用工作。组织各部门全面梳理支持企业复工复产政策兑现事项,在政务服务中心办事大厅设立3个政策兑现窗口,将20项支持企业复工复产的政策兑现事项全面纳入专窗实行“一件事一次办”。截止6月底,共办理支持企业复工复产业务193件,惠及企业110家,减免税费392万余元。配合市局,在全县各级政务大厅、各乡镇(街道)、村(社区)大力推广“智慧XX”APP,将公布的“一件事一次办”事项逐步纳入“智慧XX”APP推行“掌上办事”。2、“一件事一次办”专窗管理逐步规范。在政务服务中心办事大厅二楼开设“一件事一次办”综合窗口两个,安排专人在窗口负责多部门联办事项的办件受理、派件流转、办结汇总、资料归档、改革难点堵点问题情况收集等工作,搭建线下综合受理服务平台。在云阳市场监督管理所设立“一件事一次办”专窗一个,推行跨部门联办事项多点可办改革试点。截止目前,综合窗口受理数已达216件,居全市第六位,其中6月份受理数达147件,较以前大幅增加。3、已公布事项全面落实。出台《“一件事一次办”改革实施方案》,督促各相关单位围绕“一次告知、一次表单、一次联办、一次办好”的要求,对2019年度公布的287项“一件事一次办”事项,按照“减环节、减材料、减时限、减费用”和“一次办”的要求,逐项再造办事流程。对93项多部门联办事项,流程再造后,固化到“智慧XX”系统,通过综合窗口实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式进行办理;对单部门承办的194项事项,逐月收集办件情况,通过调查问卷、实行“一月一统计、一月一通报”等方式,督促各单位抓好改革落实。4、积极推行“一窗受理、集成服务”改革。出台《全面推行“一件事一次办”一窗受理、集成服务改革工作方案》,按照便民、精简、规范、高效的原则,调整优化实行“1+7+2”的大厅窗口布局(即一个综合服务区、7个专业服务区、2个辅助服务区),在政务服务大厅全面推行“一窗受理、集成服务”改革,实现政务服务从“传统设点摆摊式”向“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、全程电子监察”的模式转变,让企业和群众办事更加方便快捷,同时降低行政成本。
(二)工程建设审批制度改革不断推进。在政务服务中心办事大厅完成了工程建设项目审批改革综合窗口设置,按阶段设置了立项规划用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个窗口,配置设置了水电气通讯报装一体化窗口,明确了窗口工作人员、工作职责和管理方式。建立受理通知单制度,对各部门审批环节进行全程跟踪督办。联合优化营商环境事务中心、政府督查室、工改办对各部门推进工改情况进行了全面督查。督促各单位按要求完成了办事指南、申请表单、申报材料清单以及审批流程图的编制工作,同步推行前台综合受理、全程跟踪督办,后台联合踏勘、联合审图、联合验收、多测合一,实现一张蓝图统筹项目实施、一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批运行,压缩审批时限一半以上。
(三)商事登记制度改革不断深化。1、开办时间最短。坚持对标先进地区,按照便利化、可预期的目标要求,聚焦企业开办,推进流程再造。5月,首次试点“线上即来即办和线下即来即办”双通道办理模式,企业从递交材料到通过审批,拿证和公章刻制用时不到3小时,成为企业开办速度最快、环节最少、费用最低的县。截止6月底,全县共有商事主体约2.6万户,其中1-6月新增企业主体565户,比去年同期增长19%。2、服务企业最优。疫情期间,为确保群众、企业仍能顺畅办事、办得成事,创新工作方式,通过网上办、预约办、立即办的“三办”服务,全面提升服务质量。工伤保险征缴窗口开通线上办理人员异动的渠道,每次只要通过网络发送电子模板到窗口工作人员,便可快速办好人员异动及参保业务,实现了一站式服务;在不动产登记窗口,全面优化不动产登记服务区窗口设置,实现首次登记、备案登记即来即办或延时服务;在工程建设审批改革综合受理窗口,实行联合审批、“三测合一”、联合验收,压缩时限一半以上。目前,正在对“一件事一次办”领域,实行“拿地即开工”“交房即交证”作为“一件事一次办”改革的突破口,实行“一窗受理”“一站式”服务。持续推进“放管服”改革,全力推动线上服务“一网通办”,线下办事“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”,当好企业的“店小二”,做好群众的“服务员”,不断增强企业、群众的改革获得感和满意度。3、营商成本最低。新开办企业实行政府买单、费用全免,统一对新办企业免费发放一套3枚印章;实行园区企业建设减租降费政策,实现“一票制”收费,即所有园区企业报建费用由80元/平方,降为25元/平方,厂房建设由50元/平方降为10元/平方。每年预计为企业减免费用100万元。
(四)基层便民服务平台建设加快推进。1、制定工作方案。下发《关于进一步推进基层政务服务平台建设的工作方案》,按照“统一机构人员、统一场所标识、统一流程内容、统一信息系统、统一经费保障”等“五个统一”的要求,加强乡镇(街道)、村(社区)便民服务平台建设。2、实行分片指导。分成三个工作组,对7个乡镇(街道)的便民服务中心建设工作进行现场调研指导。同时确定3个乡镇(街道)作为基层政务服务平台建设工作试点乡镇,各明确一组人员负责一对一指导对接。3、接通服务网络。将乡镇(街道)、村(社区)的电子政务外网接入和维护工作打包给专业公司承接,督促第三方维护公司为乡镇(街道)、村(社区)接入电子政务外网,并配备专用设备,实现了县、乡(镇)、村三级电子政务外网的全覆盖。4、精心梳理确定事项。组织相关人员,以省、市公共服务事项清单为基础,精心梳理确定乡镇(街道)高频服务事项共122项,村(社区)“一门式”便民服务事项52项,按照“减环节、减时限、减材料”的要求,逐项编制办事指南,印成合订本免费配发到各乡镇(街道)、村(社区)。事项清单已在各村便民服务站上墙公示。5、组织了业务培训。召开推进基层便民服务中心“一门式”服务全覆盖工作培训会,组织人社、医保、卫健、自然资源等部门专业人员对乡镇(街道)、村(社区)业务经办人员进行业务培训,确保事项下放后能有序运行,确保改革取得实效。
(五)政务服务中心办事大厅的管理不断加强。1、全面实行窗口情况一月一考核、一月一通报制度。制定《政务服务中心办事大厅入驻单位和工作人员考核办法》,对各单位派驻人员实行一月一考核,考核情况向各入驻单位通报,有效加强了政务大厅的管理。2、调整了窗口考核奖的发放方式。将过去由政务服务中心出考核结果并发放窗口考核奖的方式,改为政务服务中心出考核结果,各入驻单位根据考核结果兑现窗口考核奖,此举既分散了财政供养的压力,又提高了各单位对窗口人员日常表现情况的知晓度,有效约束了窗口工作人员的日常行为。3、探索推行了窗口情况简报制。将各单位每月办件情况、服务评价情况、工作动态等形成《窗口情况简报》,发至所有相关领导、各入驻单位主要领导、各单位首席代表,有效提高了窗口工作情况的关注度,进而推动了窗口各项工作的有序开展。
总体而言,政务服务改革工作取得了一些成效,但与上级要求和群众期盼相比,仍还存在一些问题,1、“三集中三到位”改革有待进一步推进;2、“一窗受理、集成服务”改革推行进度较慢;3、基层便民服务中心建设有待进一步加快;4、工程建设审批改革个别部门工作相对延迟等等。
二、后段工作计划与打算
(一)继续做好乡镇(街道)、村(社区)公共服务(一门式)全覆盖工作。督促指导各乡镇人民政府(街道办事处)做好乡镇(街道)和村(社区)两级便民服务中心(站)场地、标牌等硬件建设工作,完善窗口设置和人员、设备配备,完善窗口工作制度的制定;督促各乡镇(街道)结合实际做好行政审批和公共服务事项的办事指南编制、流程优化等工作;督促各乡镇(街道)组织辖区内相关业务经办人员进行业务学习,确保业务能尽快正常办理。大力督促各乡镇(街道)、村(社区)完成事项网上填报工作,推进线上办理。
(二)持续抓好“一件事一次办”“一窗受理、集成服务”改革工作。启动人员选聘及后续培训工作;适时组织开展窗口优化调整工作;组织人员参考周边先进地区做法,建立健全“一窗受理、集成服务”相关配套机制,并启动“一窗受理、集成服务”模式试运行工作。
(三)继续推进工程建设项目审批制度等重点领域改革有关工作。积极配合工改办做好工程建设项目审批制度改革有关工作,实时掌握相关工作进度,不断调整和完善窗口运行机制;继续推行行政审批服务结果邮政快递政府购买服务工作;继续推行不动产登记制度改革工作。