光阴似箭催人老，光阴如骏赶少年。在某一段时间之中，我们经历了很多的事，在事情过后，我们或主动或被动的写一篇总结，总结对我们自己的帮助很大，大家晓得总结范文怎么写好吗？以下是小编为大家精心整理的“全市劳动保障工作总结”，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
2011年，是我市劳动保障工作取得重大进展的一年。全市劳动保障系统在市委、市政府的领导下，在省劳动保障厅的指导下，初步形成了城乡统筹的就业服务、社会保险、和谐劳动关系三个工作体系，各项工作得到了国家劳动保障部、省劳动保障厅和市委、市政府的充分肯定，为全市改革、发展、稳定、和谐做出了贡献。市劳动保障局被省劳动保障厅继续评为全省第一名。
（一）城乡充分就业工作取得近年来最好成绩
一年来，全市劳动保障部门把统筹城乡就业作为各项工作的重中之重，通过积极开展“全国统筹城乡就业试点”，健全目标责任制，完善和落实就业、再就业扶持政策，大力开发就业岗位，千方百计扩大就业规模，全市城镇新增就业14.5万人，下岗失业人员实现再就业6.6万人，其中就业困难人员实现再就业2.7 万人，分别完成全年目标任务的140%、149.8%、184%。城镇登记失业人数为6.34万人，比上年末减少0.42万人，城镇登记失业率为2.7%，比上年末下降了0.1个百分点；动态消除了“零就业家庭”；农村富余劳动力向非农产业转移新增就业11万人；中心城区及失地农民集中居住区继续保持了比较充分就业，近郊区90%以上的社区实现了比较充分就业，远郊县市65%以上街道（乡镇）实现了比较充分就业。去年12月，国家劳动保障部、中国就业促进会分别在我市召开了“中国就业市长论坛”和“全国推进统筹城乡就业试点工作座谈会”，对我市城乡充分就业工作取得的成绩给予了充分肯定。
一是加强促进城乡充分就业工作的支部领导。各级党委、政府把促进城乡充分就业工作继续纳入了“党委、政府重要议事日程”，制定了工作目标，实行“一把手”负责制和部门责任制，形成了齐抓共管、各方联动的良好局面。同时，进一步完善了城乡充分就业督察工作制度，采用交叉检查、重点督察和考核评估等方式，督促各区（市）县开展城乡就业工作，并在促进就业督导工作的基础上，建立了有30名行政编制的城乡就业督察专员办公室，初步形成就业督察工作的长效机制。
二是制定促进城乡充分就业指标体系。充分运用中国劳动保障科学研究院《目标与策略――成都市城乡统筹比较充分就业问题研究》的科研成果，按照全国统筹城乡充分就业试点方案的要求，分圈层、科学地制定了具有核心、保障、辅助三种指标的全市促进城乡充分就业指标体系，进一步推动了全市城乡充分就业工作的深入开展。
三是充分发挥优惠政策促进充分就业的效应。深入贯彻市委、市政府《关于进一步做好城乡充分就业工作的通知》等文件精神，协调各级财政将再就业专项资金纳入了财政预算安排。全市共为6.98万名失业人员和失地无业农民发放《再就业优惠证》，享受行政事业性收费减免、税收减免、社会保险补贴、岗位补贴人数达7.25万人。
四是完善就业服务工作机制。出台《就业实名制动态管理标准》，完善市、区（市）县、街道（乡镇）、社区四级劳动保障服务体系，初步建立就业实名制动态管理机制。同时，开展了对全市企业用工需求及农村外出务工人员就业情况的专题调查。市级劳动保障信息网络已与全市1424个街道（乡镇）、农民集中居住区和社区的劳动保障站（所）实现联网，实现信息资源的集中管理和共享；针对广大群众不同的就业需求，开展了“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专毕业生就业援助月”等系列促进就业活动。
五是大力开展就业援助。以“就业援助962110”为工作平台，建立健全市、区（市）县、街道（乡镇）、社区四级联动，企事业单位、职介机构、社会团体等社会力量密切配合的再就业援助体系，大力开展就业援助工作。“962110就业援助”服务热线开通以来，及时帮助2680名就业困难人员在两个工作日内成功上岗就业，援助成功率93%。
六是进一步加强职业技能培训和鉴定工作。开工建设成都市技师学院及9个分院。依托现有的省、市、区（市）县三级职业培训基地，积极开展职业培训。同时，建立了154个青年职业见习基地，使大学生的就业和全市重点行业人才培养紧密结合。全年完成对向非农产业转移的农村劳动力就业前引导性培训36.9万人、农民工培训23.48万人。全市技工学校招收新生1.42万人。全市开展职业技能鉴定21.37万人次，颁发职业资格证书20.12万本。
七是积极支部劳务输出。建立与东北、长江三角洲、泛珠江三角洲、西藏等劳务协作机制，为人力资源跨区域流动提供了工作平台。努力打造“川妹子”、“川厨师”、“川建工”等劳务品牌，指导民工有序流动。全年劳务输出规模达158.11万人，实现劳务收入107.42亿元。
（二）统筹城乡社会保险工作取得新突破
着力加强城乡社会保险制度建设，开展全国城镇居民医疗保险试点，着力构建城乡统筹的社会保险体系，把城乡居民逐步纳入了社会保障的覆盖范围，基本实现了城乡社会保险制度的全覆盖。去年7月，国务院及劳动保障部分别在我市召开全国社会保障工作座谈会，充分肯定我市的成功探索。
一是社会保险
扩面征缴创历史新高。截至去年末，全市城镇基本养老保险覆盖230.93万人，较上年末净增21.81万人，征收基金86.07亿元，清收历年欠费1.69亿元，征集率99%；基本医疗保险覆盖261.23万人，较上年末净增25.38万人，征收基金31.19亿元，征集率99%；失业保险覆盖117.21万人，较上年末净增14.61万人，征收基金5.88亿元，征集率98%；工伤保险覆盖115.23万人，较上年末净增19.09万人，征收基金1.58亿元，征集率96%；生育保险覆盖192.28万人，较上年末净增25.21万人，征收基金2.17亿元，征集率99%；参加城镇居民医疗保险人数达155.97万，参加新型农村合作医疗人数达559.12万人；非城镇户籍从业人员参加综合保险人数达60.59万人，其中，建筑行业农民工参加综合保险16.62万人；已征地农转非人员参加社会保险达27.67万人，新征地农转非人员参加社会保险达17.48万人，做到了应保尽保。
二是完善社会保险市级统筹。从去年7月1日起，全市养老、失业、工伤和生育四项社会保险实现了基本制度和政策统一、缴费基数和比例统一、计发办法和项目统一、基金调度和预算统一、经办流程统一的市级统筹。各区（市）县制定了较规范的内部业务流程和符合实际情况的财务内控制度，征缴的基金能及时全额上解市上。同时建立了市级统筹基金巡查制度，定期不定期开展对各区（市）县社保基金管理的检查指导，进一步强化了社保基金管理，形成了加强社保基金管理的长效机制。
三是健全完善城乡社会保险制度。出台了《成都市城镇居民基本医疗保险暂行办法》，建立了市属大专院校在校学生基本医疗保险制度；印发《关于调整新型农村合作医疗筹资和补偿标准的通知》，从2011年1月1日起，全市新农合筹资水平提高到100元，其中参合农民个人筹资20元，各级财政补助80元；将社区卫生服务机构的起付标准下调到200元，并取消高血压、糖尿病等病种使用乙类药品的个人负担费用；印发《成都市基本医疗保险参保人员异地就医有关问题的通知》，方便了参保群众的异地就医；建立了成都市工伤职工康复中心，制定了《成都市工伤职工康复管理暂行办法》，并将老工伤人员待遇纳入工伤保险基金统筹管理；与市建委联合下发了《关于成都市建筑施工企业非城镇户籍从业人员参加综合社会保险工作的通知》，将为建设单位为农民工缴纳综合保险费纳入办理《建筑工程施工许可证》前置条件，促进建筑行业农民工全员参加综合保险。
四是全面推进失地农民和农民养老保险。继续实施征地农转非人员社会保险制度，新征地农转非人员实现“应保尽保”。去年12月底，我市已有19.92万名征地农转非人员享受养老保险待遇。为20余万新征地和已征地农转非人员调整和增加了基本养老金。认真开展农民养老保险试点工作，率先在中西部地区建立了与城镇养老保险制度相衔接的农民养老保险制度。截止去年末，全市已有9.04人参加了农民养老保险。
四是加强社保基金监管，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。全部归垫了历年挤占挪用的社保基金3770.96万元，并认真开展了基金的监督和对财政专户的检查工作，年度内杜绝了新的挤占挪用行为，确保了基金的安全和完整。按时足额发放企业离退休人员养老金。去年8月31日完成了XX、XX年企业退休人员养老金调待，今年1月31日完成了2011年企业退休人员养老金的调待，使全市企业退休人员人均月养老金增加到了1033元，缩小了与事业单位退休人员基本养老金水平的差距。
五是提升社保经办能力和水平。按照“中欧社会保障能力建设试点”的要求，不断提高社保经办能力水平。组建市医疗保险管理局，完善医疗保险和工伤保险基础目录库，实施定点医疗机构医保管理新系统上线，完善2.0版系统业务程序以及定点医疗机构服务协议。在全市开通了医疗保险“一卡通”，方便群众购药。
（三）城乡劳动关系更加和谐稳定
一年来，全市劳动保障系统以构建和谐劳动关系为目标，深入贯彻市政府93号令，推行《成都市用人单位劳动用工和社会保险管理标准》，推进劳动合同实施三年行动计划，进一步加强企业工资宏观调控指导，创新劳动保障网格化监察模式，妥善处理国企破产改制职工分流安置、农民工工资拖欠等热点、难点问题，推动创建和谐劳动关系工业园区试点工作，我市的武侯科技园区被国家三部委评为“全国模范劳动关系和谐工业园区”。去年3月，劳动保障部在我市召开“全国劳动保障依法行政工作会”，对我市劳动保障监察网格化管理工作给予了高度评价。
一是加强劳动合同管理。指导督促企业建立健全劳动合同制度，依法规范用工行为，参加社会保险，按时足额支付工资。全市已有210户用人单位达到了《成都市用人单位劳动用工和社会保险管理标准》要求，被授予《合格单位》标牌。
二是强化企业工资调控。发布2011年企业工资指导线、企业人工成本和劳动力市场工资指导价位，提高和整合我市最低工资标准。指导企业深化收入分配制度改革，指导各类企业依据发布的工资指导线和劳动力市场工资指导价位积极开展工资集体协商，签订工资集体协议。积极开展最低工资保障制度执行情况检查，维护低收入劳动者的合法权益。同时，全面清理解决企业工资历史拖欠504.38万元。
三是维护国企改革中职工的合法权益。指导成都进出口公司等4户企业实施经济性裁员，审核国有改制企业职工安置费和经济补偿金3900万元；深入成都针织二厂、成都云内动力等企业，向职工宣传政策、解疑答难，维护了企业和社会稳定；办理东郊搬迁企业距法定退休年龄不足五年内部退养职工缴纳五项社保费用政府补贴，涉及职工6697人。
四是加强劳动关系调处能力建设。去年，全市劳动争议处理三级网络共协调、处理劳动争议案件7018件，结案率达96.6%。接待来访和处理来信共计10.19万人次，办理来信1763件，办结率97%。受理工伤认定3769件，受理劳动能力鉴定5519件。“12333”劳动保障服务热线接听电话服务34.5万人次。同时，开展了应急保障工作的宣传和培训，应急管理的责任、制度和工作体系基本建立。
五是加强劳动保障监察执法力度。牵头支部对全市小砖窑、小
煤矿、小矿山、小作坊和城乡建筑工地开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。开展打击“黑职介”、“歪公司”为主题的清理整顿劳动力（人才）市场秩序专项行动。建立“一户一档”、“动态监管”的劳动保障监察网格化管理工作机制，全年共年检用人单位31951户，主动监察用人单位25487户，处罚用人单位465户，为劳动者追回工资1.43亿元，涉及劳动者55.9万人。
六是积极开展劳动保障依法行政工作。加强局系统行政执法人员培训，合格率达100%。认真做好行政复议和行政应诉工作，撤消了原“工伤保险处”，组建了“行政审批处”，制定了《行政审批事项集中办理工作实施方案》，将所有行政审批事项全部划归行政审批处，由市政务中心（社保分中心）窗口统一受理，行政审批处集中办理，大大简化审批程序，提高行政效率，方便人民群众。
七是认真做好劳动保障宣传工作。充分利用电台、广播、网络、报刊等媒介广泛宣传劳动保障法律法规，发放《劳动合同法》、《就业促进法》宣传资料、“两法知识问答”试卷和小册子等10万份。举办《劳动合同法》、《就业促进法》培训班7期。代表省厅参加全国“两法”知识电视大赛，获得三等奖。
一年来，全市劳动保障部门在做好各项业务工作的同时，还切实加强了领导班子建设、干部队伍建设、基层党支部建设、党风廉政建设和职业道德建设，信息化建设、目标管理、督查督办、“两会提案”办理、市长公开电话办理、政务信息、档案保密、规划财务、定点医院和药店管理、离退休人员管理、劳动保障志编撰、劳动保障代理服务等工作也都取得了新的进展和成绩。
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2019年全市劳动保障工作总结
20xx年，是我市劳动保障工作取得重大进展的一年。全市劳动保障系统在市委、市政府的领导下，在省劳动保障厅的指导下，初步形成了城乡统筹的就业服务、社会保险、和谐劳动关系三个工作体系，各项工作得到了国家劳动保障部、省劳动保障厅和市委、市政府的充分肯定，为全市改革、发展、稳定、和谐做出了贡献。市劳动保障局被省劳动保障厅继续评为全省第一名。
（一）城乡充分就业工作取得近年来最好成绩
一年来，全市劳动保障部门把统筹城乡就业作为各项工作的重中之重，通过积极开展“全国统筹城乡就业试点”，健全目标责任制，完善和落实就业、再就业扶持政策，大力开发就业岗位，千方百计扩大就业规模，全市城镇新增就业14.5万人，下岗失业人员实现再就业6.6万人，其中就业困难人员实现再就业2.7 万人，分别完成全年目标任务的140%、149.8%、184%。城镇登记失业人数为6.34万人，比上年末减少0.42万人，城镇登记失业率为2.7%，比上年末下降了0.1个百分点；动态消除了“零就业家庭”；农村富余劳动力向非农产业转移新增就业11万人；中心城区及失地农民集中居住区继续保持了比较充分就业，近郊区90%以上的社区实现了比较充分就业，远郊县市65%以上街道（乡镇）实现了比较充分就业。去年12月，国家劳动保障部、中国就业促进会分别在我市召开了“中国就业市长论坛”和“全国推进统筹城乡就业试点工作座谈会”，对我市城乡充分就业工作取得的成绩给予了充分肯定。
一是加强促进城乡充分就业工作的支部领导。各级党委、政府把促进城乡充分就业工作继续纳入了“党委、政府重要议事日程”，制定了工作目标，实行“一把手”负责制和部门责任制，形成了齐抓共管、各方联动的良好局面。同时，进一步完善了城乡充分就业督察工作制度，采用交叉检查、重点督察和考核评估等方式，督促各区（市）县开展城乡就业工作，并在促进就业督导工作的基础上，建立了有30名行政编制的城乡就业督察专员办公室，初步形成就业督察工作的长效机制。
二是制定促进城乡充分就业指标体系。充分运用中国劳动保障科学研究院《目标与策略――成都市城乡统筹比较充分就业问题研究》的科研成果，按照全国统筹城乡充分就业试点方案的要求，分圈层、科学地制定了具有核心、保障、辅助三种指标的全市促进城乡充分就业指标体系，进一步推动了全市城乡充分就业工作的深入开展。
三是充分发挥优惠政策促进充分就业的效应。深入贯彻市委、市政府《关于进一步做好城乡充分就业工作的通知》等文件精神，协调各级财政将再就业专项资金纳入了财政预算安排。全市共为6.98万名失业人员和失地无业农民发放《再就业优惠证》，享受行政事业性收费减免、税收减免、社会保险补贴、岗位补贴人数达7.25万人。
四是完善就业服务工作机制。出台《就业实名制动态管理标准》，完善市、区（市）县、街道（乡镇）、社区四级劳动保障服务体系，初步建立就业实名制动态管理机制。同时，开展了对全市企业用工需求及农村外出务工人员就业情况的专题调查。市级劳动保障信息网络已与全市1424个街道（乡镇）、农民集中居住区和社区的劳动保障站（所）实现联网，实现信息资源的集中管理和共享；针对广大群众不同的就业需求，开展了“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专毕业生就业援助月”等系列促进就业活动。
五是大力开展就业援助。以“就业援助962110”为工作平台，建立健全市、区（市）县、街道（乡镇）、社区四级联动，企事业单位、职介机构、社会团体等社会力量密切配合的再就业援助体系，大力开展就业援助工作。“962110就业援助”服务热线开通以来，及时帮助2680名就业困难人员在两个工作日内成功上岗就业，援助成功率93%。
六是进一步加强职业技能培训和鉴定工作。开工建设成都市技师学院及9个分院。依托现有的省、市、区（市）县三级职业培训基地，积极开展职业培训。同时，建立了154个青年职业见习基地，使大学生的就业和全市重点行业人才培养紧密结合。全年完成对向非农产业转移的农村劳动力就业前引导性培训36.9万人、农民工培训23.48万人。全市技工学校招收新生1.42万人。全市开展职业技能鉴定21.37万人次，颁发职业资格证书20.12万本。
七是积极支部劳务输出。建立与东北、长江三角洲、泛珠江三角洲、西藏等劳务协作机制，为人力资源跨区域流动提供了工作平台。努力打造“川妹子”、“川厨师”、“川建工”等劳务品牌，指导民工有序流动。全年劳务输出规模达158.11万人，实现劳务收入107.42亿元。
（二）统筹城乡社会保险工作取得新突破
着力加强城乡社会保险制度建设，开展全国城镇居民医疗保险试点，着力构建城乡统筹的社会保险体系，把城乡居民逐步纳入了社会保障的覆盖范围，基本实现了城乡社会保险制度的全覆盖。去年7月，国务院及劳动保障部分别在我市召开全国社会保障工作座谈会，充分肯定我市的成功探索。
一是社会保险
扩面征缴创历史新高。截至去年末，全市城镇基本养老保险覆盖230.93万人，较上年末净增21.81万人，征收基金86.07亿元，清收历年欠费1.69亿元，征集率99%；基本医疗保险覆盖261.23万人，较上年末净增25.38万人，征收基金31.19亿元，征集率99%；失业保险覆盖117.21万人，较上年末净增14.61万人，征收基金5.88亿元，征集率98%；工伤保险覆盖115.23万人，较上年末净增19.09万人，征收基金1.58亿元，征集率96%；生育保险覆盖192.28万人，较上年末净增25.21万人，征收基金2.17亿元，征集率99%；参加城镇居民医疗保险人数达155.97万，参加新型农村合作医疗人数达559.12万人；非城镇户籍从业人员参加综合保险人数达60.59万人，其中，建筑行业农民工参加综合保险16.62万人；已征地农转非人员参加社会保险达27.67万人，新征地农转非人员参加社会保险达17.48万人，做到了应保尽保。
二是完善社会保险市级统筹。从去年7月1日起，全市养老、失业、工伤和生育四项社会保险实现了基本制度和政策统一、缴费基数和比例统一、计发办法和项目统一、基金调度和预算统一、经办流程统一的市级统筹。各区（市）县制定了较规范的内部业务流程和符合实际情况的财务内控制度，征缴的基金能及时全额上解市上。同时建立了市级统筹基金巡查制度，定期不定期开展对各区（市）县社保基金管理的检查指导，进一步强化了社保基金管理，形成了加强社保基金管理的长效机制。
三是健全完善城乡社会保险制度。出台了《成都市城镇居民基本医疗保险暂行办法》，建立了市属大专院校在校学生基本医疗保险制度；印发《关于调整新型农村合作医疗筹资和补偿标准的通知》，从20xx年1月1日起，全市新农合筹资水平提高到100元，其中参合农民个人筹资20元，各级财政补助80元；将社区卫生服务机构的起付标准下调到200元，并取消高血压、糖尿病等病种使用乙类药品的个人负担费用；印发《成都市基本医疗保险参保人员异地就医有关问题的通知》，方便了参保群众的异地就医；建立了成都市工伤职工康复中心，制定了《成都市工伤职工康复管理暂行办法》，并将老工伤人员待遇纳入工伤保险基金统筹管理；与市建委联合下发了《关于成都市建筑施工企业非城镇户籍从业人员参加综合社会保险工作的通知》，将为建设单位为农民工缴纳综合保险费纳入办理《建筑工程施工许可证》前置条件，促进建筑行业农民工全员参加综合保险。
四是全面推进失地农民和农民养老保险。继续实施征地农转非人员社会保险制度，新征地农转非人员实现“应保尽保”。去年12月底，我市已有19.92万名征地农转非人员享受养老保险待遇。为20余万新征地和已征地农转非人员调整和增加了基本养老金。认真开展农民养老保险试点工作，率先在中西部地区建立了与城镇养老保险制度相衔接的农民养老保险制度。截止去年末，全市已有9.04人参加了农民养老保险。
四是加强社保基金监管，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。全部归垫了历年挤占挪用的社保基金3770.96万元，并认真开展了基金的监督和对财政专户的检查工作，年度内杜绝了新的挤占挪用行为，确保了基金的安全和完整。按时足额发放企业离退休人员养老金。去年8月31日完成了XX、XX年企业退休人员养老金调待，今年1月31日完成了20xx年企业退休人员养老金的调待，使全市企业退休人员人均月养老金增加到了1033元，缩小了与事业单位退休人员基本养老金水平的差距。
五是提升社保经办能力和水平。按照“中欧社会保障能力建设试点”的要求，不断提高社保经办能力水平。组建市医疗保险管理局，完善医疗保险和工伤保险基础目录库，实施定点医疗机构医保管理新系统上线，完善2.0版系统业务程序以及定点医疗机构服务协议。在全市开通了医疗保险“一卡通”，方便群众购药。
（三）城乡劳动关系更加和谐稳定
一年来，全市劳动保障系统以构建和谐劳动关系为目标，深入贯彻市政府93号令，推行《成都市用人单位劳动用工和社会保险管理标准》，推进劳动合同实施三年行动计划，进一步加强企业工资宏观调控指导，创新劳动保障网格化监察模式，妥善处理国企破产改制职工分流安置、农民工工资拖欠等热点、难点问题，推动创建和谐劳动关系工业园区试点工作，我市的武侯科技园区被国家三部委评为“全国模范劳动关系和谐工业园区”。去年3月，劳动保障部在我市召开“全国劳动保障依法行政工作会”，对我市劳动保障监察网格化管理工作给予了高度评价。
一是加强劳动合同管理。指导督促企业建立健全劳动合同制度，依法规范用工行为，参加社会保险，按时足额支付工资。全市已有210户用人单位达到了《成都市用人单位劳动用工和社会保险管理标准》要求，被授予《合格单位》标牌。
二是强化企业工资调控。发布20xx年企业工资指导线、企业人工成本和劳动力市场工资指导价位，提高和整合我市最低工资标准。指导企业深化收入分配制度改革，指导各类企业依据发布的工资指导线和劳动力市场工资指导价位积极开展工资集体协商，签订工资集体协议。积极开展最低工资保障制度执行情况检查，维护低收入劳动者的合法权益。同时，全面清理解决企业工资历史拖欠504.38万元。
三是维护国企改革中职工的合法权益。指导成都进出口公司等4户企业实施经济性裁员，审核国有改制企业职工安置费和经济补偿金3900万元；深入成都针织二厂、成都云内动力等企业，向职工宣传政策、解疑答难，维护了企业和社会稳定；办理东郊搬迁企业距法定退休年龄不足五年内部退养职工缴纳五项社保费用政府补贴，涉及职工6697人。
四是加强劳动关系调处能力建设。去年，全市劳动争议处理三级网络共协调、处理劳动争议案件7018件，结案率达96.6%。接待来访和处理来信共计10.19万人次，办理来信1763件，办结率97%。受理工伤认定3769件，受理劳动能力鉴定5519件。“12333”劳动保障服务热线接听电话服务34.5万人次。同时，开展了应急保障工作的宣传和培训，应急管理的责任、制度和工作体系基本建立。
五是加强劳动保障监察执法力度。牵头支部对全市小砖窑、小
煤矿、小矿山、小作坊和城乡建筑工地开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。开展打击“黑职介”、“歪公司”为主题的清理整顿劳动力（人才）市场秩序专项行动。建立“一户一档”、“动态监管”的劳动保障监察网格化管理工作机制，全年共年检用人单位31951户，主动监察用人单位25487户，处罚用人单位465户，为劳动者追回工资1.43亿元，涉及劳动者55.9万人。
六是积极开展劳动保障依法行政工作。加强局系统行政执法人员培训，合格率达100%。认真做好行政复议和行政应诉工作，撤消了原“工伤保险处”，组建了“行政审批处”，制定了《行政审批事项集中办理工作实施方案》，将所有行政审批事项全部划归行政审批处，由市政务中心（社保分中心）窗口统一受理，行政审批处集中办理，大大简化审批程序，提高行政效率，方便人民群众。
七是认真做好劳动保障宣传工作。充分利用电台、广播、网络、报刊等媒介广泛宣传劳动保障法律法规，发放《劳动合同法》、《就业促进法》宣传资料、“两法知识问答”试卷和小册子等10万份。举办《劳动合同法》、《就业促进法》培训班7期。代表省厅参加全国“两法”知识电视大赛，获得三等奖。
一年来，全市劳动保障部门在做好各项业务工作的同时，还切实加强了领导班子建设、干部队伍建设、基层党支部建设、党风廉政建设和职业道德建设，信息化建设、目标管理、督查督办、“两会提案”办理、市长公开电话办理、政务信息、档案保密、规划财务、定点医院和药店管理、离退休人员管理、劳动保障志编撰、劳动保障代理服务等工作也都取得了新的进展和成绩。
市劳动保障工作总结
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XX年是劳动保障发展极不平凡的一年，劳动保障事业经受住了地震灾害和国际金融危机影响的严峻挑战。开年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，坚持以科学发展观为统领，以服务民生为主线，以统筹城乡为重点，以“创一流”活动为载体，劳动保障工作取得显著成效，在劳动争议仲裁、学习实践科学发展观活动、效能建设、纠风、就业、灾后重建、基层公共服务建设等11项工作先后在全市、全省、全国交流经验。劳动保障工作实现由全面推进向全面提升的历史性跨越，推动全市经济社会“提速加快、又好又快”地发展。现将XX年全市劳动保障工作总结报告如下：
一、工作成效
（一）统筹城乡劳动保障试点工作取得显著成效。一是统筹城乡劳动保障制度体系基本建立。以统筹城乡就业、新型农村养老保险、基本医疗保险、劳动保障公共服务体系建设为核心内容的××市统筹城乡劳动保障方案，先后得到市政府审定和省厅批复。二是在*县的试点取得圆满成功。通过前期准备、面上推进、常规办理、总结提高等阶段，试点工作取得明显成效，城乡劳动者新增就业3656人，12.58万人参加新农保，73.9万城乡居民按新制度参加了医疗保险，劳动保障“三级机构、四级网络”工作服务体系基本形成。
（二）就业促进工作卓有成效。城镇新增就业人数3XX人，完成目标任务28000人的114；下岗失业人员、失地无业农民再就业1XX人，其中“4050”等困难对象就业3500人，完成目标任务2600人的135；新增257户零就业家庭实现至少1人就业，动态消除了零就业家庭；城镇登记失业率3.9，有效控制在年度目标任务范围之内；全市共组织再就业培训16000人，培训后就业率77，完成目标任务11000人的145.5，创业培训4000人，创业成功率53.5。培训农民工12.9万人，完成目标任务12万人的107.5；农民工转移输出就业78.8万人，完成目标任务77万人的102.3；劳务收入47.2亿元，完成目标任务45亿元的104.9；发放小额担保贷款5662万元（其中个人贷款4567万元，劳动密集型企业贷款1095万元），完成个人贷款目标任务1800万元的254。发放岗位、社保、培训、职介等再就业补贴资金14247万元。
（三）社会保险征缴再创新高。征缴养老、医疗、工伤、失业、生育保险费17.23亿元，创下历史新高。其中：城镇职工养老保险覆盖23.1万人，征缴基金9.38亿元；机关事业单位养老保险覆盖8.01万人，征缴基金4.1５亿元；失业保险覆盖12万人，征缴基金4100万元；城镇职工医疗保险覆盖28.1万人，征缴基金2.97亿元；城镇居民医疗保险覆盖66.1万人；工伤保险覆盖13.9万人，征缴基金0.32亿元；生育保险覆盖6.6万人，征缴基金0.41亿元；新型农村社会养老保险覆盖12.58万人，征缴基金费3.69亿元。
（四）劳动关系总体和谐稳定。一是“劳动关系和谐企业、和谐工业园区”创建活动取得成效。确定在*县和利州区分别创建一个和谐工业园区，在剑阁县创建一个和谐乡镇，并按要求指导县区做好创建工作。二是工资集体协商和集体合同制度有序推进。集体合同覆盖企业已达795户，完成目标任务792户的100；建立工资集体协商制度企业160户。三是劳动保障监察和劳动争议仲裁标准化建设进一步规范。完成劳动保障监察标准化任务，积极调处劳动纠纷，前置仲裁调解程序，建立全覆盖的调解工作网络。主动监察用人单位1876户，补签劳动合同2.4万人，为5万余名劳动者追回工资、押金1321.1万元，督促57户用人单位进行了社会保险登记，补缴社会保险费476万元；全年共受理各类劳动争议案件1862件，其中调解处理1177件，结案率95％以上。
（五）灾后重建有力有序推进。调整后全市就业和社会保障公共服务设施重建项目共有680个，规划投资82308万元。截至目前，全市就业和社会保障公共服务设施重建工程共实现开工485个项目，完工215个项目，完成投资1.27亿元。其中：县区级就业和社会保障综合服务中心开工7个项目，完成投资6587万元；乡镇（街道）、社区就业和社会保障综合服务中心开工286个项目，完工189个项目，完成投资5812万元；就业和社会保障公共服务信息系统开工189个项目，完工26个项目，完成投资318万元。二、主要做法
（一）搞好试点启动，统筹城乡劳动保障取得重大进展。
自××被确定为全省统筹城乡综合配套改革试点市后，劳动保障即被市委、市政府确定为××统筹城乡的突破口。经过三年多的精心准备，形成了《××市统筹城乡劳动保障方案》，省厅4月29日给予了正式批复。5月27日，统筹城乡劳动保障试点工作在*县正式启动，省厅张成明厅长亲临现场宣传动员。历经四个月的艰苦努力，出台并实施了城乡完全统一的劳动保障政策，彻底打破了城乡的政策分割和各种人为限制，让广大城乡居民普遍得到实惠，试点取得了圆满成功。统筹城乡就业：就业各项优惠政策逐步覆盖到*全县城乡劳动者，创造了更多平等就业的机会。在全县39个乡镇建立了面向城乡的职业培训、就业信息发布、就业援助等“三大体系”，建立了就业失业登记和劳动力资源管理“两项制度”，实施了“1 4”统筹城乡就业模式和“七位一体”农民工工作模式。试点结束时，*县城乡劳动者新增就业3656人，9镇5园区城乡登记失业率3，较试点前下降1.5个百分点；农村富余劳动力转移率90以上，较试点前上升5个百分点。统筹城乡社会养老保险：根据××经济社会发展实际，建立了“低水平、广覆盖、多档次、相衔接”的新型农村社会养老保险制度，创新探索出全民社会保险的路子。组织12.58万人参加新农保，征缴保费3.69亿元。从17岁到96岁不同年龄段的人员都积极参保，劳动年龄内和超龄人员参保比达到2.4：1。全县有3.88万参保农民按月领取养老金，人均月待遇120元。统筹城乡基本医疗保险：打破城乡基本医疗保险二元制度模式，实现了城乡居民基本医疗保险制度和经办管理“两统一”。将城镇居民医保和新农合制度合二为一，新制定了《*县城乡居民基本医疗保险暂行办法》；将原由卫生部门主管的新型农村合作医疗管理中心、民政部门的医疗救助职能整体划转劳动保障部门，城乡居民基本医疗保险经办工作实现了归口和统一管理。*县的医保制度在实施不到一个月的时间里，全县城乡居民参保人数就达73.9万人，为应参保人数的100。基层劳动保障公共服务体系建设：在39个乡镇设立了就业和社会保障服务中心、717个村61个社区设立了就业和社会保障服务站。面向全国招考了50名乡镇就业和社会保障服务中心工作人员，落实了873名村（社区）劳动保障协理员和居民小组劳动保障联络员，乡镇就业和社会保障服务中心的编制、经费全额纳入政府管理，社区、居民小组协理员和联络员由政府出资购买服务。
12月上旬，由西南财大校长助理林义教授、川大和财大社保系主任蒲晓红、胡秋明组成的专家组一行四人到*调研，对整个试点工作给予了高度评价：领导高度重视，宣传发动充分，制度运行平稳，工作推进有力，群众普遍欢迎，效果好于预期。
（二）突出就业援助，政策促进就业效应充分发挥。
全面贯彻新一轮积极就业政策，结合××实际，有针对性地开展就业服务，缓解国际金融危机和地震灾害对我市就业带来的压力。一是积极构架就业政策体系。年初，我局深入项目建设单位、企业、乡镇（街道），广泛开展调查研究，形成了《××就业的形势与任务》、《××市就业供求状况调查报告》等专题调查报告，受到了市委、市政府主要领导的高度重视，确立了“内援外稳”的就业工作基本指导思想。6月，市政府出台了《关于进一步加强就业工作的通知》（广府发〔XX〕29号），下发了公益性岗位管理、完善小额担保贷款、规范职业培训、加强就业资金管理等6个配套文件，通过政策引导和促进就业再就业。二是广辟渠道扩大就业。结合我市实施产业承接转移、资源转化、重点及新上项目开工和加快灾后恢复重建等经济发展战略，将“就业服务”贯穿整个产业和企业发展全过程，切实把产业、企业发展的过程变成帮助城乡劳动者实现就业的过程。三是突出特色针对性规模化促进就业。在市域及全国14个××籍农民工集聚地大力推广“1 4”统筹城乡就业和“七位一体”农村富余劳动力转移模式。今年在*县“九镇五园区”走出了以培训为龙头、以产业为支撑、以创业为动力、以企业为载体、以就业为目标的统筹城乡就业新路子，城乡登记失业率保持在3左右，实现了比较充分就业。四是突出重点援助就业。市政府批转了《关于促进五类重点群体就业工作方案》，分别从政策、目标、措施、服务上进一步明确了县区、乡镇（街道）、村（社区）的工作责任，落实了具体任务，各部门各司其责，协同配合，采取措施，全方位展开了对灾区群众、城市低收入家庭失业人员、返乡农民工、被征地农民、高校毕业生专项就业援助。与600多家市内外企业合作，援助4187名高校毕业生、1379名就业困难人员、16.3万名返乡农民工、5.19万名灾区群众、7866名失地农民实现就业。五是加强培训促进就业。强化地方特色技能品牌培训，创建麻柳刺绣、白花石刻、剑门豆腐、*猕猴桃、*雪梨等××地方技能品牌，形成培训促进就业与就业引导培训的良性互动。六是着力创业带动就业。在全市实施创业促进就业工程，着力解决创业启动资金，小额贷款担保资金不足由国投公司解决，从而有效解决了长期以来小额贷款担保的瓶颈制约。搞好创业帮扶，创业带动就业的倍增效应显现。发放小额担保贷款5662万元、完成全年任务的254，帮助1329人自主创业，创业成功率达53.5。七是提升配置服务就业。将“就业服务”贯穿整个产业和企业发展过程中，通过组织招聘－技能培训－指导签订劳动合同－落实促进就业政策“就业服务链”，切实把产业、企业发展的过程变成帮助城乡劳动者实现就业的过程。建立用工求职寻呼台、就业服务网络、《××就业》专刊“三位一体”就业服务信息平台，初步实现高效、专业的就业服务。同时，建立“三位一体”服务与民办职业中介机构促进扩大就业相融合机制，规范中介行为，加强就业服务管理，在全市形成市、县、乡镇公共就业服务机构为主导，各民办、群团职业中介为辅助的大就业工作格局。（三）狠抓扩面征缴，社会保险作用彰显。
一是强化扩面征缴。深入宣传社保政策，采取上门征收、银行代扣、电话催收等多种形式征收各项基金，建立征收、监察、执法联动机制，促进了参保扩面。全市养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险参保、基金征收均超额完成目标任务。二是千方百计确保了各项社会保险待遇按时足额发放。全市55097名退休（职）人员参加基本养老金待遇调整，人均待遇增加156.1元，调整后基本养老金1027.8元。医疗保险方面，继续推进医疗保险监管改革。在明确“两定点”由政府公开采购的基础上，探索建立了居民医疗保险门诊统筹制度；建立了关破集体企业退休人员医保关系接续办法；建立了基本医疗异地就业结算办法；建立了鼓励参保人员“小病到小医院、大病到大医院”的就医机制；完善了医疗、工伤保险结算办法，将职工医疗保险缴费年限缩短8年，将灵活就业人员缴费基数下降20，将居民和职工的报销比例分别提高5个百分点，将居民医保起付线降低200元；将职工医保封顶线由3.8万元提高到8万元，居民医保封顶线由3万元提高到7万元（直接达到6倍），将补充医疗保险由15万元增加到18万元。三是提高统筹层次。今年4月，我市全面实行失业保险市级统筹。按照统一筹集资金、统一使用资金、统一管理资金的原则，失业保险统筹调剂功能显现，确保14970名符合条件享受失业保险待遇人员待遇按时足额发放。为切实提高工伤统筹层次，依据《××市工伤保险市级统筹办法》，出台了系列的配套管理办法，制定了实施细则，建立了预决算制度。四是积极解决历史遗留问题。从XX年11月至XX年3月，全市按185号文件规定办理了1.09万名超龄人员的参保和待遇审批手续，征收养老保险费41078万元，人均月养老金达到532元。认真做好破产、撤销、解散城镇集体企业退休人员基本医疗保险关系接续。大力支持企业改革重组，并有力保障职工社会保险合法权益。组织对广旺集团代池坝煤矿、建平机电工业公司等企业破产中职工的医疗、工伤保险的清算工作，已清偿到位医疗保险基金3818万元。五是继续推进医疗保险监管改革。淘汰了1家定点医院和1家定点药店，补招了2家定点医院和2家定点零售药店。新增定点医院的医疗服务价格在物价部门规定的基础上统一下浮达22以上，卫生材料进销差价率、药品进销差价率以及新进药店药品价格进销差价率均在1以内。六是加强基金监管。强化对基金运作全过程的监管，认真开展专项资金的现场检查工作。对旺苍、剑阁、元坝、利州等县（区）的自查工作进行了现场监督检查，全市社会保险基金无新的挤占挪用和违纪违规情况发生。七是开展了机关事业单位退休人员待遇问题调研。形成专题调研报告，并呈报市委、市政府主要领导决策。
（四）突出督查指导，劳动保障特殊政策全面落实。
采取召开企业负责人座谈会、新闻发布会、市级部门督办会和组织巡回检查指导、定期督办通报等方式，以“五缓四降三补两协商一核销”为核心内容，创造性地落实地震灾后和金融危机特殊政策，有力地支援了困难企业。养老保险方面，截至12月底，全市第一批上报核销的16户因灾关破企业欠缴养老保险费统筹部分金额376.2万元，第二批17户1811.29万元，已经省财政厅、劳动和社会保障厅批准；第三批申报核销84户困难企业欠缴养老保险费6113.15万元，已上报省社保局，待省上安排实地核查。全市共办理因灾缓缴养老保险费企业141户，涉及缓缴职工人数3万人，缓缴金额2.66亿元，因金融危机缓缴28户，缓缴职工人数1.08万人，缓缴金额2897万元。医疗保险方面，及时为困难企业办理缓缴，严格审批程序，政策覆盖面达70以上；为企业和灵活就业人员降低缴费费率1；保障了在地震中受伤后续住院人员的医疗费用支出。失业保险方面，落实“缓缴、降率、补贴”特殊政策，先后帮助152户企业度过难关，政策惠及44000多名职工，切实避免大规模失业，确保了岗位不流失。
XXX市劳动和社会保障全面工作总结
1亿、0.56亿和0.51亿元，总收入达35.83亿元，同比增收5.54亿元，增幅为18.4%；目前，企业退休人员月平均养老金水平达到1284元，失业保险金标准达476元；出台了城镇老年居民养老补贴、城镇居民基本医疗保险两个办法，实现了城镇养老、医疗保障制度的全覆盖，全市有5.39万名老年居民领取了养老补贴，28.65万老年居民和少年儿童参加了城镇居民基本医疗保险，参保率达88.5%。
四、劳动关系总体和谐
扩大劳动合同、集体合同覆盖面，全市劳动合同书面报告60万人；加强劳动监察、劳动争议仲裁工作力度，监察、仲裁分别立案958件、1907件，结案958件、1906件，结案率分别达100%、99%；在全市范围内开展整治非法用工、农民工工资支付情况等专项检查，共巡查用人单位8917户，清欠农民工工资7515万元；推进《劳动合同法》、《就业促进法》宣传工作，全市开展培训1.5万人次。我市未出现为规避新法，大规模突击裁员的事件，全市劳动关系总体和谐。
五、劳动保障公共服务能力明显提升
劳动保障与人事部门合力建设了人力资源市场，实现了劳动力市场和人才市场的贯通；“12333”劳动保障电话咨询服务热线顺利开通，“金保工程”一期社会保险应用系统上线运行，二期就业和劳动关系应用系统正式启动，劳动保障管理服务信息化水平明显提升；社保经办机构集中办公，社会保障服务中心投入使用，实现了“五险合一”一门式服务；成立了劳动保障维权中心，集中受理咨询、信访，投诉、举报以及劳动争议仲裁。
六、劳动保障工作机制不断优化
各辖市、区及各街道、乡镇领导高度重视劳动保障工作，主要领导亲自动员部署、督查落实，分管领导深入一线、全力推进，目标责任分解到位、落实到人，考核奖励绩效挂钩、力度加大，保证了各项工作的全面完成；宣传、监察、财政、工商、税务、统计等部门充分发挥各自优势，实现资源共享，形成了合力推进的良好局面；劳动保障系统全体干部职工服务大局，全力以赴，苦干实干，确保各项工作的顺利推进 ；劳动保障宣传工作广泛深入，营造了良好的舆论氛围，形成了强大的社会推力。
2011年，市劳动保障部门在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的支持配合下，圆满地完成了省、市各项目标任务，为全市经济社会发展作出了积极贡献。全年工作总结如下：
一、全面小康顺利达标
全市城镇登记失业率为3.21%，养老、医疗、失业三大保险综合覆盖率达97.4%，总体小康成果进一步巩固。金坛、溧阳城镇登记失业率分别为2.78%、3.3%，三大保险综合覆盖率分别为97.4%、97.3%，均达小康目标。
二、就业培训成效不断深化
全市实现净增就业6.33万人，下岗失业人员再就业3.22万人，其中再就业重点援助0.61万人，新增本地农村劳动力转移就业2.76万人，吸纳苏北劳动力2.2万人，分别完成了年度目标的106%、179%、192%、138%、110%；就业优惠政策进一步拓展、放宽和延伸，全市共筹集再就业资金1.67亿，支出1.19亿元，减免税费1.2亿元；各街道（乡镇）、社区广泛开展就业援助攻坚行动，初步形成了“零就业家庭”动态脱零机制，解决了170户“零就业家庭”至少有一人就业；全市再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训各3.78万、0.39万和3.21万人，分别完成年度目标的108%、196% 、130%；职业技能鉴定5.8万人，培养新技师2097人，分别完成年度目标的135%、114%。
三、社会保障水平大幅提高
全市养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险分别净增9.13万、11.83万、7.18万、15.62万和16.34万人,分别完成年度目标的152 %、197%、120%、260%、272%；五大保险基金收入分别为49.7亿、14.3亿、3.34亿、0.9亿、0.68亿元，总收入达68.92亿元，同比增收17.28亿元，增幅达36%；市区五大保险基金收入分别为22.87亿、9.58亿、2.3