平常的学习工作中，我们一般会需要写一份或者几份总结报告。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价。每写一次总结，就仿佛在告诉我们：不管是在学习还是在工作上，我们唯有尽心、努力，才可以创造价值。那么我们在写总结的时候要特别注意什么吗？下面是小编为大家整理的“县上半年蔬菜工作总结”，欢迎您参考，希望对您有所助益！
《县2006年上半年蔬菜工作总结》是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，为了方便大家的阅读。
一，上半年产销总体形势自****年引种西兰花；****年引种无籽西瓜、礼品瓜；****年引种韩国白玉春萝卜、日本铁杆巨葱；****年引种大蒜、胡萝卜；****年引种大蒜、荷兰芸豆以来，经过科技引导、典型示范、市场销售等环节。逐渐形成规模连片种植、栽培技术更加科学规范，许多外地客商纷至沓来，产品供不应求，我们利用青花菜、礼品瓜销售的大好形式，不失时机地顺利与客商、企业签定了一些市场行情好，价格稳定及适合鲜销、加工的其它类蔬菜品种订单回收合同，为我县发展无公害绿色有机食品蔬菜生产奠定了良好的基础。
二，上半年所抓重点及取得的成效
利辛菜办上半年主要工作重点是以产业结构调整为重点，以经济效益为核心，大力推进农业产业化经营，加强扶持农业产业集群的发展，坚持无公害标准化生产，进一步搞好绿色食品认证工作。
*．对我县王人，汝集，中疃，望疃，江集，孙集，双桥，张村等八个乡镇的科技示范园区进行调查研究，摸清部分示范园区由盛到衰的原因，然后菜办通过科技帮扶，寻求订单，项目支持等措施来帮助这些由国家投资兴建的园区恢复生产，重振示范园区优势，提高整体辐射带动能力。
*．做好全县夏季瓜果蔬菜的田间管理工作，在电视台《淝河农苑》农业节目中继续具体介绍农业实用技术，并在孙集镇刘郢村建立西瓜（礼品瓜）无公害标准化生产试验示范基地。
*．加大与正规科研院校，单位合作力度，把农业科学技术及时转化为生产力。
*．宣传和做好我县无公害农产品和绿色食品认证工作。
*．继续商讨如何开展农副产品检测工作，农委将写报告向政府争取一部分资金购买农产品检测仪器设备，并安装运行，开展日常农副产品检测工作，让全县人民吃上放心菜。
*．健全信息网络，为农民随时提供信息。
*．进行全县种菜大户调查，建立菜农生产档案。
*．积极开展订单农业生产，为农产品寻求更广阔的市场。
*.菜办将扎扎实实的开展工作，不搞形势主义，以理论与实际相结合，生产与市场相结合，调整与行情相结合，把我县蔬菜产业稳步向前推进。
三，存在问题
*，农民土地持有率下降（土地的合理与不合理开发）,土地对于农民来说是农民的命根子，农民拥有土地是进可攻退可守。
*，单产提高的空间有限。农产品价格上升的空间有限。.市场价格不稳，销路不畅。面对小生产与大市场的矛盾，挫伤菜农的积极性。生产资料上涨，成本提高。
*，设施落后，品种老化，技术欠缺。
*，菜农到城里卖菜时，车辆管理部门要行车证、驾驶证、养路费。由于农民的车辆平时不用，只有到城里卖菜时才到路上跑，所以大多数都没有相关的手续。
*，政策支持的空间有限
*，自然因素。气候的不缺定因素，影响蔬菜的生产
*，非农产业的收入影响农村经济的发展
*，生产成本加大，农业效率增长缓慢
四，下半年工作思路和要点
我县有些乡镇蔬菜生产落后、温室大棚闲置、农业科技园区关闭或转型、农副产品找不到销路、科学技术得不到推广、蔬菜面积不能稳定。为此利辛县蔬菜办公室根据省蔬菜办公室和我市农副产品管理办公室有关文件指示，我县以抓好书记的米袋子、健全县长的菜蓝子的工作任务为重点，我们通过农业招商引资、寻求订单、科技帮扶等措施，加大菜办的工作力度，结合我县实际情况，因地制宜，我们将扎扎实实的开展工作，不搞形势主义，以理论与实际相结合，生产与市场相结合，调整与行情相结合等方法进一步做好我县蔬菜产业化工作。
*．协调农业生产的三大关系即：市场---技术---
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县上半年政府工作总结
上半年，我县在地委、行署和县委的正确领导下，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施“工业强县、农业固基、科技兴县、生态立县”战略，优化产业结构，转变经济发展方式，统筹城乡区域发展，工业经济发展、工业园区建设、农业产业化进程、城乡基础设施建设、招商引资、财政收入、农牧民人均纯收入等方面有新的突破。
2011年上半年，全县生产总值完成11.75亿元，同比增长24.43％,完成年计划的48%；工业总产值完成12.38亿元，同比增长77.12%，完成年计划的35.4%；全社会固定资产投资完成7.88亿元，同比增长23.01%，完成目标任务的58%；财政收入完成一般预算收入8144万元，同比增长1.77%，完成目标任务的41.4%；农牧民人均纯收入2233元，增加123元。
（一）资源转换进程加快，工业经济发展势头强劲
一是工业生产持续平稳增长，主要工业产品产量大部分呈增长趋势。发电量5亿度，同比下降22.5%；原煤产量548.0万吨，同比增长2倍；红砖3420万块，同比增长2.70%；植物油2602吨，同比增长67.7%；白酒690千升，同比增长21.5%；干馏炭4.72万吨，同比增长1.4倍；硫铁矿石10.62万吨，同比增长2.2%；硫酸3.14万吨，同比下降17.8%；原盐1.6万吨，同比增长1倍。
二是重点企业运行质量有所改善。重点监控企业完成工业生产总值3.17亿元，同比下降4.7%。完成销售收入2.88亿元，同比下降6.2%；实现利税总额9933万元，同比下降27.81%，其中实现利润4307万元，同比下降38.02%。11家监控企业中6家亏损，亏损面54.5%，亏损额353万元，同比减亏42%。
三是工业投入加大，项目建设加快。上半年，全县动工建设各类工业项目12项，其中：新建项目3个，续建项目9个，技改（扩建）项目1个。工业完成投资5.06亿元，同比增长59.7%，其中：华能风电一期投资完成1.72亿元，二期投资完成6620万元；圣雄集团投资完成1.25亿元；中泰化学投资完成7195万元，新家园投资完成4000万元；昌盛公司投资完成1505万元；金鑫玉投资完成1600万元。
四是节能降耗工作初现成效。11家重点用能企业综合能源消耗量为19.27万吨标准煤，同比下降16.6%，其中电力消耗量4378万千瓦时，同比下降12.5%；原煤消耗量24.21万吨，同比下降13.1%；柴油消耗量1237吨，同比增长32.7%；万元单位增加值能耗为22.7吨标准煤，同比下降28.2%。
五是园区建设工作稳步推进。能源重化工工业园区上半年预计完成工业总产值10.2亿元，同比增长52.8%。园区（开发区）新增开发面积1平方公里。制定了园区产业布局规划，继续完善园区道路、绿化建设，供水、供电、供气、通讯、交通等配套设施进一步完善，布局进一步合理，已初步达到企业入驻“五通一平”条件。
（二）进一步优化农业结构，农业产业化进程加快
上半年，全县完成西甜瓜种植面积2.01万亩，已销售1316吨；完成蔬菜种植面积1.54万亩，完成年计划的71.1%，，已销售6684吨；完成孜然种植面积10.28万亩；新栽红枣面积4.09万亩；新栽杏面积0.79万亩，销售497吨；完成花生种植面积0.62万亩；棉花种植面积14.87万亩；葡萄嫁接改造400亩。农业总收入预计达到6.51亿元，同比增长78.89%；农业总纯收入实现1.69亿元。
一是全力推进设施农业发展。按照地区大力发展设施农业的决定，我县科学规划、重点部署、精心支部，采取多种措施强力推进，确保1000座温室大棚建设任务完成。6月15日又动员号召全县党员干部职工实施“百日会战”，加快工程进度。目前，全县设施农业已建设开工1007座，其中完成打墙902座，完成钢架安装79座，棚土改良102座，已落实经营主体911座。
二是强势推进哈密瓜品牌战略。今年“楼兰神”精品哈密瓜品牌落户我县，为提高品牌知名度，进一步打开市场，提升哈密瓜产业效益，不断增加瓜农收入，我县在加强技术指导和服务的同时，精心策划了第二届“楼兰神” 精品哈密瓜开园暨拍卖会等活动，成效显著。全县种植精品哈密瓜4080亩，已完成销售3847吨，预计收入达577.05万元；西瓜完成销售4258吨，预计收入达425.8万元，西甜瓜总收入同比增长2.1%。
三是稳步推进特色林果产业化进程。在全力做好病虫害防控的基础上，完成造林2.01万亩，其中经济林1.91万亩，防护林1000亩。育苗1426.7亩，包括红枣、杏、青杨等16个树种，预计今秋明春可产苗1366万株。
四是进一步加快畜牧业发展。完成牛羊育肥51.2万头只标准畜；完成小畜品种改良3700只，完成黄牛品种改良2700头；新建养殖小区一个，新建标准棚圈48座；种植饲草料5.75万亩。
五是积极推进水利重点工程。白杨河综合治理工程完成两座人工湖的建设，橡胶坝、翻板坝、泵房、水电站等附属设施建设正在进行；阿拉沟水库工程设计编制完成，三通一平和库
盘清理工作即将展开；白杨河中型灌区改造工程新建渠道16.6公里；高效节水农业完成节水灌溉面积7500亩。
六是保持劳动力转移继续增长。上半年向县内、县外输出剩余劳动力8011人次，其中县内转移5568人次，占劳动力转移总人数的69.5%，县外转移2443人次，占总数的30.5%，实现劳务收入656.13万元，人均创收714元。
（三）固定资产投资高速增长,投资结构不断优化
全县固定资产完成投资7.88亿元，同比增长23.01%，完成年计划的58%，其中：地区级重点项目7个，完成投资4.91亿元，同比增长2倍，占全社会固定资产投资的62.3%；农业完成投资5918万元，同比增长1.5倍；工业完成投资5.5亿元，同比增长37.55%；第三产业完成投资1.78亿元，同比下降17.67%。
(四)消费品市场保持较快增长，人民生活水平不断改善
通过做好家电下乡等工作，刺激消费品市场保持增长态势。全县社会消费品零售总额1.12亿元，同比增长16%，其中批发零售贸易业销售总额9074万元，同比增长18.2%；餐饮业营业额XX万元，同比增长7.1%；城镇实现社会消费品零售总额8097万元，同比增长17.5%。
（五）城市建设投入加大，发展水平不断提高
全县已报建和公开招投标项目16个，建筑总面积3.91万平方米，工程总造价4635.3万元；跨年工程24个，面积5.214万平方米。房地产开发投资4800万元，同比下降0.73%；廉租房、经济适用房投资同比增长180%；市政公用设施建设完成投资2700万元，同比增长86%；更新拆迁改造投资1343万元，完成房地产开发面积1.49万平方米。完成排水管网改扩建工程14.46公里，县城供排水改扩建项目全部完成；加强城市园林绿化建设，进行九龙路、华安路、友好路、301省道、工业园区及白杨河景区绿化；加大投入进行白杨河景观工程建设，投入500万元建设景区出入口工程，投资250万元进行景观亮化；廉租房竣工面积5400平方米，经济实用房2040平方米；抗震安居工程累计开工1520户，开工率101.3%，竣工619户，竣工率41.3%。完成拆迁补偿129户，补偿资金1343.63万元。
（六）招商引资成效显著,争取项目力度不断加大
全县招商引资项目39个，总引资额98.29亿元，到位资金9.11亿元，完成全年计划的130%。其中：新建项目3个，总引资额6.2亿元；转接项目36个，总引资额92.09亿元。
（七）社会各项事业协调发展，为民办好事实事得到落实
坚持不懈地推进 “科教兴托”战略。教育事业快速发展。积极筹措资金3100万元，加快推进“两基”工作顺利开展。卫生事业进一步发展。疾病控制、卫生监督、传染病救助体系和突发公共卫生事件预警机制不断完善。农村新型合作医疗全面普及，落实资金768.13万元，参合人数80866人，参合率达96.57%。社会保障工作力度加大，扶贫救灾扎实有效。全县共有农村低保户3620户7138人，城市低保户2998户6208人，共计发放低保金433万元；发放老年低保补贴4.90万元；发放老年“五七工”补贴6.66万元；开展各类救济92次，投入11.63万元；发放优扶金19.78万元；城乡医疗救助204人次，支出资金32.56万元。农村公路建设力度加大，通村油路已完工228.53公里，通达公路项目完工36公里。
（八）民族团结进一步加强，社会稳定和谐发展。 一是健全了县、乡、村、组四级综治网络， 刑事案件和安全死亡事故得到有效控制，加大重点要害部门的监控和检查，创建“平安托克逊”取得成效。二是意识形态领域反分裂斗争不断强化，深入开展反分裂、防渗透宣传教育活动，严密关注“伊扎布特”支部。坚持标本兼治，依法加强宗教事务管理，牢牢把握稳定工作主动权，确保了社会大局和谐稳定。三是加强信访工作,及时处理信访突出问题，妥善化解人民内部矛盾。共受理群众来信来访153件，来信结案率达100%。四是严格安全生产各项措施的落实，安全生产形势平稳。
二、下半年工作重点
（一）以农民增收为核心，大力发展现代农业
一是继续加紧完成设施农业建设。积极响应地区决策部署，加强支部协调，尽快完成设施农业任务。立足农业示范园区建设，转变设施农业发展模式。科学规划，坚持“多位一体”循环生态发展模式，加快设施农业示范园区建设。二是做好农产品销售工作。重点做好精品瓜和孜然的销售工作；三是加强病虫害预测预报工作。重点是葡萄斑叶蝉、棉铃虫、棉蚜和温室病虫害的防治工作，指派专业技术人员服务于田间地头，确保早发现、早预防，不造成大的损失；四是加强劳动力转移工作。对全疆秋季劳务用工情况进行调查，及早开展劳务用工洽谈，继续做好劳务输出工作；五是狠抓农产品质量安全。进一步加大农产品质量安全检测执法监督，严格执行安全生产责任制，加强对农产品产地农药残留监测，加大农产品安全生产工作管理。六是进一步提高产业化经营水平。以五大万亩绿色产业为基础，引进区内外龙头企业带动基地建设，延伸产业链，以天润枣业、圣通果业、中敖畜牧等企业为平台，加快发展农产品精加工、冷藏保鲜、牛羊肉深加工、净菜加工等产业，加快现代农业产业园建设，形成农产品生产与保鲜、贮运、销售为一体的农副产品加工业。积极推行农产品准入制度，实施农产品品牌战略，提高农产品附加值。七是大力推进高效节水农业。要积极探索水权制度改革，用市场经济的手段激励农民节约用水。积极争取阿拉沟水库早日开工建设，完成导流洞开挖，给2011年水库截流创造条件；完成托台水库除险加固工程建设，争取7月开始蓄水；完成白杨河综合治理三期工程项目、山水景观、始昌东湖、始昌中
湖、始昌西湖的建设；完成红山水库至工业园区引水工程项目建设，争取年底给工业园区供水；完成1.5万亩农业高效节水项目和100公里防渗工程建设。八是大力发展现代畜牧业。以发展“畜牧业强县”为目标，加快养殖小区建设和品种改良步伐。以牛羊育肥为主，立足自繁自育，以冻精冷配为手段，加强与中敖集团配合，充分发挥良种优势，进一步优化品种结构，提高良种覆盖率。完成本地黑羊人工授精2万只；建立健全畜牧技术员奖惩制度，确保配种怀胎率达到80%以上。高度重视牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪蓝耳病等防疫工作，认真落实防疫责任制和“五强制、两强化”的综合防治措施，及时开展补免工作，确保免疫率达到100%。
（二）以资源开发为突破口，加快推进新型工业化
围绕煤电、煤化工、无机盐化工、有色金属和非金属“五大产业”，按照循环经济发展的要求，重点做好产业上下游衔接，延长产业链，提高附加值，发展规模性经济，形成循环利用的集聚效应，促进产业集群快速形成，全力建设全疆一流的工业园区，打造全疆重要的工业基地，自治区级重点能源化工工业生产供应基地，做大做强五大产业。
一要进一步落实园区基础设施建设，推进新型工业化快速发展。以打造国家级工业园区为目标，加快园区建设，发展园区经济。搞好水、电、绿化等网络的配套设施建设，扩大园区规模，提高园区功能。按照“资源配置合理，功能布局明确，各类经济互补”原则，引导各类生产要素向园区集聚，把园区建设成思想最解放、政策最优惠、环境最宽松、服务最到位、发展最迅速的工业园区。
二要继续抓好矿产资源整合，实现矿业经济的健康快速发展。加快抓好矿产资源整合，推进资源集约化发展。在继续加强矿业秩序整顿的同时，依托勘探单位和投资企业，加大钨、铜、金、银、铅、锌等有色金属勘探，进一步摸清地质储量，统筹全县矿业规划，加强矿业开采、利用和管理工作，逐步实现由原矿型工业向精深加工型工业的转变，提高矿业经济效益。
三要狠抓节能、降耗、减排。引导和鼓励企业根据国家产业政策调整发展方向和投资重点，大力发展低能耗、低污染、高附加值的“两低一高”型企业，不断提高资源的利用效率和开发效益，加大宣传和执法力度，全面增强企业环保节能意识，形成低投入、高产出、少排放、可循环的发展机制，不断改善人居和生态环境。
（三）优化投资环境，加快城乡基础设施建设
加快城乡规划编制。做好县城总体规划修编报批工作，尽快完成《托克逊县城总体规划》、县城近期建设规划、控制性详细规划和各类专项规划的编制工作，重点落实各乡镇总体规划工作；完善城乡规划管理机构和管理机制，支部开展好城乡规划效能监察工作；各乡镇完成中心村和示范村规划编制备案。
加快城市基础设施建设。建立城乡建设项目库，抓好县城供水管网改扩建工程、县城污水处理工程、集中供热工程、管道天然气工程、白杨河生态综合治理工程的管理工作和重点小城镇综合建设项目。各乡镇开展新农村综合整治建设项目前期工作。继续加大经济适用房、集资统筹住房和廉租房建设和管理工作力度，推进保障性住房建设工程持续发展，稳定全县住房价格，结合城镇住房制度改革，建立健全城镇住房供应保障体系，解决好城镇困难居民住房问题。加强房地产企业资质管理，做好房地产企业、物业企业、拆迁企业、中介服务机构资质动态管理。
（四）以投资项目为支撑，进一步夯实经济社会发展基础
一要切实抓好重点项目建设。农业方面要争取阿拉沟水库工程尽早开工；完成白杨河综合治理三期工程；完成红山水库至工业园区引水工程；工业方面要进一步抓好圣雄60万吨电石资源综合利用项目，争取配套项目尽早开工建设；华能、华电、大唐各4.95兆瓦风电项目、黑山露天矿年产10万吨煤质活性炭和年产0.3万吨活性炭项目；交通运输方面要突出抓好105.6公里的农村公路和206.67公里的村村通油路工程；第三产业方面要重点抓好7005.9平方米的托克逊县文化中心建设、日处理8400立方米的污水处理厂建设和1.48万平方米的经济适用房工程。
二要切实抓好项目争取工作。加强对项目编制工作的指导协调和把关上报工作，各项目编制单位要确保项目编制质量，与项目审批相关的部门要特事特办、急事急办，力促项目尽快编制上报。要抓好重大项目的跟踪落实，实行领导负责制，全力以赴做好与国家部委、自治区、地区的沟通和衔接，尽可能多地争取项目立项和国家、自治区投资。财政部门要确保项目前期费用足额到位。继续抓好项目的储备工作，不断补充、调整、储备一批项目，为今后争取国家投资奠定基础。
三要切实抓好招商引资工作。围绕重点领域、重点地区和重点客商，做好乌洽会、西洽会、厦洽会、西博会、葡萄节等大型招商引资和经贸洽谈准备工作，支部好10次以上的经贸招商活动；继续完善招商引资项目册，策划包装高质量的招商项目35个，争取列为地区重点推介项目8-10个；力争在农业产业化、煤电煤化工、有色金属和非金属加工、风电开发、太阳能开发等方面招商实现较大突破。
四要切实加大融资力度。要抓住xx届三中全会关于对农村金融发展的政策机遇及当前我国扩大内需积极实施的财政金融政策的机遇，想方设法加大信贷力度。要制定金融支持地方经济发展的考核办法，按照现代金融的相关规定，积极规划、包装项目，打造融资平台，扩大信贷支持；要加强诚信信用工程建设，减轻各金融机构的历史负担，通过置换债权、依法破产、资产变现等方式积极消化银行不良债务；要大力开展诚信政府、信用乡、村、户的培养、评定和监督工作。要充分运用、调动政府资金资源，加大对地方经济积极投入的金融部门的支持力度，奖优扶优，要积极探索和实践金融创新，以参股、控股合作等各种方式发展新型农村金融机构和服务农村为主的地方性中小银行。
（五）以增收节支为着力点，不断提高公共财政管理水平
加强财源建设，继续完善激励机制，支持中小企业发展和重点项目建设，培植基础财源和新兴财源。强化税收征管，加强对重点企业和重点税种的有效监控，加大清理欠税工作力度，狠抓非税收入征收力度，确保应收尽收。继续调整和优化财政支出结构，加大公共财政对“三农”、社会保障、基础设施建设的投入力度。严格控制“人、车、会、话”等一般性支出，特别是严禁超编制增人，严格控制车辆编制和配备标准，努力降低行政成本。继续深化部门预算改革，实施专项资金国库直接支付管理办法。完善政府采购规范化管理。
保证2011年财政供给人员各项津贴补贴坚持发放到位。创新财政管理体制，完善“乡财县管乡用”财政管理体制，加强行政事业单位资产管理，强化审计监督，提高资金使用效率。
（六）以改善民生为重点，务实推进和谐社会建设
切实抓好就业和社会保障工作。落实积极的就业政策，深入开展对零就业家庭和就业困难人员的就业援助，积极改善创业环境，推动以创业带动就业工作。加强人力资源市场规范化建设，推进公平就业。统筹城乡就业，引导农村富余劳动力有序转移，突出抓好农村“一户一技工”转移就业致富技能培训工程。加快城乡居民社会保障体系建设，继续扩大五项社会保险覆盖面。启动城镇居民基本医疗保险试点工作。加强劳动关系利益协调、纠纷调处和监察执法机制建设。不断完善城乡低保制度，加快动态管理下的应保尽保，加大救灾和城乡特困群体救助力度，建设救灾物资储备库，提高救灾物资供应能力。
大力推进教育事业发展。把“两基”迎“国检”作为重中之重，严格落实各有关部门法定责任，以确保教育经费“三个增长”为重点，切实加大“两基”迎“国检”整改提高工作力度。稳步推进“双语”教学，逐步实现“双语”教学模式。按照“双语”教学“xxx”规划，抓好中小学教师的培训，拟选拔40名教师参加国家、自治区级培训，全面提高“双语”教师队伍的整体素质。重点办好标准型“双语”幼儿园，提高学前教育普及率，学前一年教育普及率达到60%以上。多方筹集资金，完成一中、二中的改扩建工作。完成伊拉湖中心校等12所学校的前期工作，力争2011年底投入使用。
大力发展卫生事业。优先发展公共卫生、农村卫生和社区卫生。继续完善新型农牧区合作医疗运行机制，农牧民参合率进一步提高。继续做好麻疹、结核、艾滋病等传染病的防控防治工作，确保实现基本消除碘缺乏病目标。落实好计划生育家庭奖励扶助制度，深入推进少生快富工程，完善流动人口计划生育管理制度，积极创建自治区优质服务先进县。
推动文化事业繁荣发展。完成托克逊木卡姆的拍摄、录制工作。继续加大对非物质文化遗产、民间老艺人的保护力度，推动和开展以木卡姆为中心的文化传承工作，提高群众参与文化工作的积极性。完成县文化活动中心建设。完成煤炭体育馆的项目落实工作。加快推动和实施郭勒布依乡文化活动中心、库米什镇文化活动中心、夏乡文化活动中心项目建设，力争早日完成县乡两级文化活动中心建设。认真做好全国第三次文物普查工作，完善文物保护单位各项安全保护措施。继续做好克尔碱旅游项目立项审批工作，尽早使托克逊旅游与吐鲁番、鄯善旅游连成一线。
切实完善社会管理。继续强化市场监管，深化食品药品安全整治，确保各族群众饮食用药安全；要高度重视粮食安全，管好用好粮食储备基金，建设粮食储备库，在伊拉湖乡粮库库房建造已完成，即将进行储粮，今年完成储量3000吨。
（七）以维护社会稳定为保障，着力构建平安托克逊
牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终保持严打高压态势，坚决打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力，坚决防范境内外敌对势力的各种渗透破坏活动。要依法加强对宗教事务的管理，坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，坚决遏制和查处非法宗教活动，狠抓制止零散朝觐工作，确保宗教活动规范有序进行。要广泛深入地开展好反分裂斗争再教育活动，进一步加大正面教育和宣传力度，深刻揭露“三股势力”的反动本质和险恶用心，切实增强各族干部群众维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要加大平安建设工作力度，深入排查影响社会治安的突出问题，切实增强社会面控制，严打严防各类违法犯罪活动。要认真落实信访工作责任制，大力开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项治理，切实解决一批信访突出问题。
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，切实加强对安全生产工作的领导，狠抓安全生产责任制的落实，继续深化安全生产隐患排查治理，着力解决安全生产主体责任不落实、安全基础不扎实、安全生产投入不到位、职工安全技能低、安全意识和自我保护能力差等突出问题，提高全民交通安全意识，坚决制止违法违规生产经营行为，确保安全生产形势持续稳定。
县上半年安全生产工作总结
今年以来，全县按照科学发展观和安全发展理念指导统领安全生产工作，认真落实《中华人民共和国安全生产法》和国家、省、州关于安全生产方针政策及重大举措，紧紧围绕全县经济发展的大局，服务于构建和谐社会，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故为工作中心，以落实安全生产一岗双责为重点，求真务实，扎实深入开展安全生产年活动，深入开展执法行动、治理行动和宣传教育行动三项行动，严厉打击非法、违法、违规违章生产经营行为，突出抓好重点行业和领域的专项整治，不断提高安全生产意识和安全防范能力，加大排查和消除群死群伤重特大事故隐患工作力度，有力推动了全县安全生产形势总体稳定趋好。
一、全县安全生产总体形势
xxxx县位于xxxx州南部，全县国土面积3677平方公里，辖13个乡镇93个村委会1107个村民小组，总人口35.2万人。截至目前，全县共有非煤矿山企业66家(70个探矿权，41个采矿权，其中，正在生产经营的非煤矿山企业23家17个采矿权8个探矿权)，尾矿库11座，危险化学品企业19家，烟花爆竹企业1家95个零售点，电站企业18家，正在运行生产水电站31个，冶金企业2家，建筑企业11家，其它企业24家。
今年以来，县委、县政府高度重视安全生产工作，切实把安全生产工作列入重要议事日程、摆在突出位置，作为头等大事来抓，狠抓安全生产年各项工作任务的落实，最大限度地减少了一般事故，遏制了重、特大事故的发生，全县安全生产形势明显好转，事故起数、死亡人数得到有效控制。
2011年，州政府下达我县安全生产控制指标为9人，其中：县辖区道路交通和火灾控制考核指标为7人，工厂商贸企业和非煤矿山事故控制指标为2人，较大事故起数(含工矿商贸、道路交通和火灾)控制指标为1起，其他职能部门安全生产控制考核指标为零。
截至6月30日，全县共发生安全事故2起，死亡6人。其中：道路交通事故2起，死亡6人，其他行业企业为零事故。
二、工作措施及成效
(一)强化组织领导，提高安全生产责任意识
为进一步加强对安全生产工作的领导，县政府及时调整充实县安委会成员单位，明确了县政府领导和安委会成员单位抓安全生产工作的职责;县委常委会、县政府常务会和书记、县长办公会多次听取安全生产工作情况汇报，并对安全生产工作多次作出重要批示，对落实安全生产责任、强化安全生产监管、加强安全生产专项整治等工作提出了明确要求。由于县委、县政府主要领导高度重视，分管领导狠抓安全生产工作，各级各部门全面落实安全生产工作职责，加大了落实安全生产责任制的力度，全县上下齐抓共管安全生产的意识明显提高。
(二)及时贯彻落实有关安全生产会议、文件精神
为传达贯彻各个时期中央、省、州召开的安全生产工作会议精神，今年以来，县委、县政府多次召开安全生产专题会议，对全县安全生产工作进行全面安排和部署。同时，县委、县政府主要领导和分管领导多次召集部门领导专题研究安全生产工作，并深入矿山、地质灾害点、公众聚集场所、在建重点工程场所等一线指导安全生产工作，根据县委、县政府会议精神，县政府办公室、县安委会办公室下发了一系列加强安全生产工作的通知，全县上下做到不论在任何时候都时刻绷紧安全生产这根弦，防止盲目乐观、麻痹松懈情绪，保持高度警觉和警钟长鸣。
(三)加强目标管理，落实安全生产责任制
1月15日，县政府召开全县安全生产工作会议，县长与各位副县长签订 一岗双责目标责任书，与各乡镇签订安全生产目标责任状13份;分管副县长与各有关部门和重点企业签订安全生产目标责任状100余份;安全生产监管各部门与各经营单位、各乡镇政府与各村委会逐级签订安全生产目标责任书，层层落实了安全生产目标责任制。层层分解落实安全生产控制指标。进一步强化了谁主管、谁负责和属地管理原则，基本做到了安全生产责任制横向到边、纵向到底，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全管理局面，全县安全生产责任制得到了很好的落实。
(四)抓好重点时段的安全稳定工作
除抓好日常监管工作外，重点抓好春节、泼水节、五一节等节假日的安全生产工作，在节日来临之前，组织安全监管人员深入基层一线排查隐患，及时开展了安全生产大检查工作。
(五)扎实开展重点行业和领域的专项整治工作
非煤矿山安全：严格实行安全生产行政许可证备案和准入制度，对不履行备案手续或不具备安全生产条件的，一律不得安排生产作业。着力抓好非煤露天矿山巡查督查工作，安监、国土、发改、环保等部门联合开展安全大检查，查找企业存在的安全隐患和问题。上半年开展非煤矿山安全大检查3次，下达现场检查记录39份、整改指令书55份，复查意见书16份，排查较大安全隐患153条，督查安全隐患整改率在90%以上。按照四清楚、一消除、四达标、三完善和七个一的工作要求对尾矿库进行安全市场监管，截至目前，全县共有尾矿库11座，其中6座已取证，1座在办理过程中，4座已开展三同时审查工作。
金属非金属矿山安全：按照全面启动、重点突破、逐步推进的原则，督促和指导非煤矿山企业全面开展安全标准化建设。为了能有效及时推进标准化建设工作，于5月13日召开xxxx县金属非金属矿山标准化建设工作推进会，会议要求标准化建设指导到位和考评到位到会，对企业进行讲解和对口联系。到目前为止，1家矿山企业(一个矿山、一个尾矿库)通过标准化建设四级考评，三家矿山企业待考评。
地下矿山安全：全县目前在生产地下矿山企业7家，其中采矿企业3家采矿点4处，探矿企业4家探矿点5处。结合今年安全生产年活动，为认真贯彻落实国发23号文件精神及《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》安监总局令第34号文件精神，确实履行好日常安全生产监管责任。县安监局以落实领导带班下井制度作为2011年非煤地下矿山工作重中之重，监管科室重点督促地下矿山企业领导带班下井制度报备、领导带班计划落实、带班情况公示和领导带班下井记录工作。同时还将金属非金属地下矿山六大系统建设工作作为地下矿山的整治之一，目前xxxx恒昊矿业股份有限公司xxxx分公司白马寨镍矿和长安冲铜钼矿的通信联络系统已经建设完毕，其它系统建设在推进过程中。
危险化学品安全：按照依法整治、强化监管，严格准入、打击非法，综合治理、标本兼治，突出重点、全面推进的原则，对危险化学品生产、经营、储存、运输四个重点环节进行集中整治。16月，共对危险化学品企业和客运企业检查7次，查找隐患80余处，下达责令改正指令18份，现场检查11份，其中对2家《危险化学品经营许可证》已过期的和1家未办理《危险化学品经营许可证》的加油站、1家《安全生产许可证》已过期的企业责令停产停业整顿。
职业健康安全：认真开展《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》及《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律法规，部门规章和文件的宣传讲解，受教育人数达200左右人。紧紧围绕《作业场所职业危害申报管理办法》，开展督促检查，对作业场所存在职业危害的企业已进行申报告知，并下发申报告知书9份，要求企业在规定时间内进行申报，申报管理工作完成金矿开采企业职业健康调查4份，完成省局在部分州市开展职业健康现状调查工作，组织66家企业参与调查，相关材料已上报州局。
道路交通安全：深入开展集中整治严重交通违法行为、整治城区道路交通违法行为、校园周边道路交通安全专项整治、摩托车专项整治四次专项整治，共出动警力6916人次，出动警车3348辆次，检查车辆49000辆，查处各类违法行为3008起，查处客运车辆超员4起。
公众聚集场所消防、旅游景区景点安全：先后组织75个检查组，检查人员1166人次，检查单位(场所)589个，发现火灾隐患124处，下发《责令改正通知书》29份，处罚单位(场所)4家，个人2人，罚款11.13万元，三停2家，办理公众聚集场所投入、营业前消防安全检查合格证5份;建设工程消防设计、验收备案4家。对未经消防安全验收或验收不合格投入建设的建筑工程及未经消防安全检查擅自开业的娱乐场所、酒店等公众聚集场所采取停工、停业整顿，对检查出的隐患，能现场改正的当场整改，对限期整改的场所采取跟踪督察的办法，督促其在规定期限内按期整改，对无证经营的场所就地取缔查封。
民爆物品、烟花爆竹、压力容器和特种设备安全：民爆物品方面，共检查涉爆单位55家，查处涉爆案件3起，其中非法买卖民用爆炸物品1起，非法运输危险物质1起，非法使用民用爆炸物品1起，拘留3人。收缴炸药2210.4公斤，雷管15762枚。烟花爆竹方面，制订下发了《xxxx县2011年深化危险化学品烟花爆竹安全专项整治实施方案的通知》，以强化企业安全生产主体责任落实为重点，以标准化建设工作为重要抓手，全面实施危险化学品企业危险工艺生产装置自动化改造，继续治理危化企业安全防护距离不足的问题，提高企业安全水平。压力容器、特种设备安全方面，共出动执法人员121人次、车辆42台次，排查特种设备91台次，排查出各类安全隐患56条，下达特种设备安全检查指令书9份，明确了整改责任单位和时限。针对蛮金二级公路施工标段和项目部检查中发现的20条现场发现问题，分别对生产现场和A、B标段项目部下达了《特种设备安全监察指令书》4份，督促相关责任人进行限期整改。
中小学校舍、食品卫生、饮用水源安全：中小学校舍安全方面，重点对中小学校学生宿舍、教室、实验室、图书馆、厕所、楼梯护栏等重点要害部位进行了检查，对不符合要求的，当即进行了纠正，并要求学校采取特别措施予以改进和预防;同时，指导各中小学制定了学生拥挤踩踏事故预防措施以及疏散撤离预案。食品卫生安全方面，开展对乡镇餐饮食品安全综合检查，共出动执法人员24人次，车辆7辆次，检查餐饮经营单位112家，其中学校食堂11家。对县城辖区内的296家餐饮经营单位实施量化分级管理，通过多次审核，确定6家为餐饮食品安全A级单位。确保两会、 蝴蝶谷推介会等会议期间就餐代表的饮食安全，共出动执法人员80余人次，圆满完成了会议期间餐饮食品安全保障任务。
蛮金二级公路施工安全：为切实加大对蛮金二级公路施工安全生产的监管，年初县安委员会制定并下发了《关于做好蛮金二级公路安全生产工作的通知》，每季度安委会联席会议上都将蛮金二级公路施工安全检查工作作为重点来安排部署，先后由安委会牵头组织有关单位对蛮金二级公路进行了2次检查，并对A、B项目部下达了2份责令整改指令书。
地质灾害、防汛安全：地质灾害安全方面，全县目前有地质灾害隐患点 169 处，其中新增 14处，大部分情况较为严重。已落实 113人对各隐患点实施监测。组织编制了《2010年度xxxx县地质灾害防灾预案》，上报《突发性地质灾害应急预案》，及时上报灾情信息。开展了 10余次全县范围内的地质灾害专项检查，积极做好地质灾害危房搬迁改造工作。防汛安全方面，根据下发的《关于加强2011年度安全度汛工作的通知》、《关于做好防御暴雨洪水工作的紧急通知》等文件精神，开展了4次安全大检查，检查大坝6座，对查出的险情隐患，及时下达整改通知书2份，提出整改措施和处理意见。
建筑市场安全： 1-6月份，安全报监备案的建设项目19项。共开展三次大检查活动，对县城区域内的12项在建工作进行检查，共查出累计安全隐患51条，发出整改通知及回复单12份。
(六)加强风险抵押金和意外伤害险的落实工作
按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《xxxx州生产经营单位安全生产风险抵押金管理实施办法的通知》，积极做好风险抵押金上缴工作，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、电力企业安全生产风险抵押金已缴纳711万元，今年企业为作业人员购买意外伤害保险金达39万元。
(七)强化宣传教育培训，营造了良好的安全生产工作氛围
1、开展六月安全月活动。各乡镇、县直各部门、各企业和生产经营单位高度重视安全生产宣传教育工作，深入开展了六月安全生产月等活动，利用电视、报刊、网络信息和举办培训班等形式加大对安全生产法律法规及安全生产知识的教育和普及力度。在安全生产月期间，由安委会办公室牵头，国土局、农业局、环保局等17家安委会成员单位和金河镇政府在xxxx十字路口和佳乐福超市门口开展2011年安全生产月宣传咨询活动。宣传咨询活动以群众喜闻乐见的形式，活动当日向广大人民群众发放各类安全生产材料14600份;接受群众咨询80余次;在城区内悬挂安全生产宣传标语26条;展出电力知识宣传展板块，通过开展形式多样的安全知识宣传，在全社会广泛深入传播并且形成以人为本、安全第一的安全理念和良好氛围。
2、安全教育培训工作。根据企业的实际特点，有针对性地开展教育培训，对教材做到精挑细选，在抓好法律法规、安全管理、安全技术、工伤和职业病预防培训的同时，还加入了应急救援预案编制方法、国内外先进的安全生产管理经验介绍、道路交通安全知识、用电安全知识和生活安全常识等内容，并与xxxx州安技中心、xxxx州技工学校忱协作，专门向他们聘请安全生产专家和富有安全生产实践经验的老师授课。上半年共举办生产经营单位法人(主要负责人)、安全管理人员培训班1期，参培人数523人;特种作业人员培训班2期，参培人数368人;生产经营单位从业人员培训班3期，参培人数174人，到乡镇及企业现场办班培训3期，惠及全县3个乡镇的18家企业和107户个体经营户。
三、存在的主要问题
半年以来，全县各职能部门，各乡镇人民政府深入开展各类安全生产执法检查，彻底排查治理事故隐患，有力杜绝了重特大事故的发生，确保全县安全生产态势平稳。但由于全县生产力发展水平低、经济发展不平衡，安全生产工作深层次矛盾和体制机制障碍依然突出，全县安全形势依然十分严峻，不容乐观。
(一)安全生产形势依然严峻。部分企业规模小、效益差、设备老化，安全生产保障投入不足，历史欠账多，全县安全生产基础十分薄弱，中小企业安全制度、安全培训、安全投入等方面差距较大。
(二)安全生产主体责任落实不到位。部分乡镇、部门工作不到位、不落实，监管方式、措施、办法亟待加强;一些企业在生产经营过程中没有把安全生产企业的主体责任落实到位、管理不扎实、措施不落实的问题还比较严重。违规作业、违章指挥、违法违纪现象时有发生。
(三)道路交通等重点行业和领域的安全隐患突出。仍然存在车辆带病上路、超载和农用车、拖拉机违规载客、客货混装等问题。非煤矿山、危险化学品、建筑工程领域等也不同程度存在事故隐患。
(四)基层监管人员不足，安全监管设备、技术相对滞后。工作前瞻性不够，对安全生产形势预测和估计不足，对一些事故隐患掌握不准，对发现的事故隐患和可能发生的事故隐患没有一一进行督促整改。
(五)从业人员教育培训有待进一步加强。由于企业职工流动性大，专业技术培训跟不上，部分特种作业人员及其他从业人员未经专业培训和教育，用人单位擅自安排上岗现象依然存在，导致企业职工自我保护和应变能力不强。
四、下半年工作重点
(一)全面落实安全生产责任制，严格责任追究。继续抓好 一岗双责的贯彻落实，不断健全完善安全生产政府、部门和企业三方责任，强化安全生产行政首长负责制、一票否决制度和企业主体责任制，把安全生产纳入社会经济的总体布局，与各项工作同研究、同部署、同落实，切实将安全生产理念、责任和措施细化到社会管理、生产经营的每一个岗位、每一个环节。
(二)进一步加强重点行业、重点领域和重点单位的监督检查，深化巩固安全生产年的成果。进一步推进三项行动、三项建设，将安全生产治理行动落实到各个重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，全面做到横向到边、纵向到底，切实形成长效机制。
(三)继续推进非煤矿山、危险化学品安全标准化建设。突出重点，分类实施，年内完成8家非煤矿山和3家危险化学品安全标准化建设，不断加强企业安全生产条件和应急保障能力建设。通过典型引路、以点带面，逐步将全县非煤矿山、危险化学品企业推上规范化、制度化和标准化保险。
(四)进一步加强安全生产监管队伍建设。通过教育、培训、轮训、考核等手段，按照严、细、实的要求，不断抓好安监队伍的思想和能力建设，坚定政治信念，规范执法行为，不断强化政治素养、不断提高监管水平，逐步形成政治严明、高效务实、依法行政、执法严谨、规范标准的安全生产监管体系。
(五)深入开展安全生产年活动。以治大隐患、防大事故为目标，全面落实政府及其部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，扎实开展 三项行动和 三项建设，突出重点高危行业专项整治。
(六)建立完善隐患整改闭合制度，切实加大行政执法力度。要建立完善隐患整改闭合制度，对在规定时间内整改完毕的重大隐患和问题，要组织相关部门和人员，严格进行审查验收，经验收合格方可销号。对经停产停业整顿仍难消除隐患的生产经营单位，该关闭的关闭，该取缔的取缔，绝不能降低门槛和放松尺度。
(七)强化安全培训，提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育，通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式，加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育，提高安全意识。
(八)加强职业卫生的安全监管工作，全面提高企业职工对职业卫生的思想认识和责任意识。
(九)进一步加强应急管理工作。加强应急救援机构队伍建设;组织事故应急救援预案的审核和备案工作，督促生产经营单位做好应急救援预案的编制、培训、演练和评估总结工作。
(十)继续加大对国发23号文件的学习宣传贯彻力度，全面提高广大人民的安全素质。真正实现要我安全到我要安全观念的提升。
县上半年医改工作总结
平安县2012年上半年医改工作总结
2012年上半年，全县卫生系统医改工作在县委、县政府的正确领导下，在地区医改领导小组总体部署下，围绕保基础、强基层、建机制的要求，以完善新型农村合作医疗制度，健全城乡医疗服务体系，实施公共卫生服务项目，推进基本药物制度为重点，细化方案，完善措施，夯实基础，各项医改工作有序推进，现总结如下：
一、基本情况。
我县有各级各类医疗卫生机构 162所，其中县级医疗卫生机构5所，乡镇卫生院9所，村卫生室110所，省地驻县厂矿医务室4所，个体医疗诊所24所。全县实际开放床位175张，其中县级卫生机构134张，乡镇卫生院41张，平均每千人床位数1.56张。全系统现有职工290人，其中卫生技术人员263人（县级152人，乡级111人），大专以上学历212人，占80.6％，中级以上职称103人，占39.2％；全县每千人拥有卫技人员0.97人（按服务人口计算）；有乡村医生137人，保健员111人。
二、医改五项重点工作进展情况。
（一）基本医疗保障水平进一步提高。
2012年，全县城镇职工应参保9374人，实际参保8000人，参保率85.34%；城镇居民应参保12300人，实际参保12246人，参保率99%；新农合应参合77861人，实际参合77300人，参合率99.28%。城镇职工、城镇居民、新农合报销比例分别达到85%、76%、76%。新农合省、地（县）、乡四级医疗机构的报销比例分别达到60%、80%、90%；城镇居民医保在三级、二级、一级医疗机构的报销比例达到70%、80%和90%。职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到25万元、10万元、10万元。
（二）国家基本药物制度全面落实。
各医疗机构按照《青海省贯彻执行国家基本药物制度的实施意见》和《平安县医疗机构基本药物使用管理办法》，积极扩大基本药物配备使用范围，全面执行国家306种基本药物、省内203种增补药品及相关医疗报销政策。目前，我县基本药物使用乡村两级医疗机构达到100%，县中医院基本药物配备率达到90%，乡镇卫生院于2010年9月全面实行基本药物零差率销售。全县所有行政村卫生室自2011年7月份开始全面实行基本药物经营零差率销售。基本药物实行了网上招上统一采购配送，并实行药品价格的月监测制度，保证群众享受廉价质优的药品。全县药品集中采购、统一配送后，基本药物价格平均下降15%，并将基本药物全部纳入新农合药品报销目录，且报销比例高于非基本药物。
严格按照国家14类基本公共卫生服务和5类重大公共卫生服务项目标准，为全县城乡居民建立了统一、规范的健康档案9.01万份，城乡居民平均建档率达74.1%。落实基本公共卫生服务项目补助经费163万元，各医疗机构根据城乡居民的基本医疗需求提供相应的基本医疗服务。认真实施了国家免疫规划，进一步完善了健康宣传网络，向辖区居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询平台。目前，高血压患者管理4962人，2型糖尿病患者管理1317人，重性精神病人148人。免费为868个新婚及准备生育的对象发放叶酸片5208瓶。完成了36例贫困白内障患者筛查工作。对545名农村孕产妇全部实行了住院分娩补助，补助金额27.25万元。
（四）基层医疗卫生服务体系建设稳步提升。
一是初步建立了全县卫生信息化建设数据中心，为实现县乡村三级卫生信息化建设夯实了基础；二是投资120万元的巴藏沟乡卫生院项目将于近期完工，预计于7月底投入使用；三是投资140万元的卫生监督机构建设项目目前主体完工，预计年底投入使用；四是县急救中心建设项目将于近期施工建设，预计11月投入使用；五是投资150万元的石灰窑、沙沟乡、巴藏沟、三合、古城卫生院公租房（职工宿舍）建设项目，目前古城、三合中心卫生院已竣工，其余三乡镇已在建设中，预计7月底全部竣工并投入使用；六是古城乡卫生院、洪水泉乡卫生院业务用房扩建及环境和污水处理项目已完成可行性研究报告并报省发改委，计划投资360万元（各180万元），目前，已通过专家可研评审；七是今年我县通过争取省地卫生行政主管部门的支持，为县乡村三级医疗机构共配备医疗设备（器械）总价值达687万元（其中为县中医院配备了彩超、药物浓度分析仪等价值达520万元，为乡镇卫生院配备了X光机、B超、整体实验室等价值达123万元的医疗设备（器械），为全县村卫生室配备了出诊急救包、病床、微波治疗仪等价值达44万元的医疗设备；八是利用视频教学系统培训乡村医生124名，培训面达90%以上，通过学习培训进一步提升了乡村医生业务素质；九是今年到位乡村医生补助85.07万元。
（五）探索推进公立医院改革。
积极借鉴兄弟县公立医院综合改革试点经验，按照四分开以及两改革的原则，积极探索公立医院改革的新途径、好办法，推行院务公开、病人选择医生、住院一日清单、费用查询、收费公示制等，优化服务流程，规范临床用药等活动，不断提高县中医院服务能力，使县中医院成为县域内医疗卫生中心，带动乡镇卫生院、村卫生室共同提高服务水平。具体工作主要有：一是启用综合楼投入510万元用于购置医疗器械；二是到省级医院进修4人，合理使用抗菌素知识培训40人次，通过远程教育参加20人次（2期），护理知识培训班5期290人次，举办优质护理礼仪培训班1期80人次；三是邀请省级医院专家开展心血管疾病诊疗技术讲座1期20余人；四是研究制定适应基本医疗需求的临床路径，选择了单纯胸腰椎压缩性骨折、胆汁反流性食管炎、肛漏、输卵管妊娠、小儿麻诊性肺炎等五个临床路径。五是学习民和县人民医院的改革经验，严格实行《平安县中医院绩效工资考核办法》。通过绩效考核办法将住院病人自费药品控制在合理范围，对医院临床检查、诊断、治疗、使用药物行为进一步规范，对医疗、用药行为全过程追踪管制，鼓励医务人员优先使用基本药物和适宜技术。六是积极推行电子病历，利用信息化手段加强医疗行为管理。
三、工作中存在的困难和建议
一是基本药物不能完全满足群众医疗需求。基本药物目录和补充目录内容相对较少，不能完全满足群众医疗需求。因此，建议结合基层医疗卫生服务实际需求，适当增加药物品种。
二是县、乡卫生技术人员紧缺，乡村两级卫生队伍整体医疗水平不高，服务能力远不能满足群众日益增长的卫生服务需求。
三是乡镇卫生院职工生活用房紧缺且危房面积大，挤占了业务用房，影响了卫生院业务开展。
四是县中医院卫生技术人员人员短缺，床位不足，缺乏高层次人才和学科带头人。
五是通过网上采购的药品不能有效配送到位，影响了医疗单位业务的正常开展。
六是由于乡村医生队伍老龄化问题严重。我县共有乡村医生137名，其中：年龄55岁以上的有36人，这些乡村医生按要求将面临取消执业资格，这将严重影响乡村医生队伍建设。
七是由于县城城镇居民数量相对较多，而平安镇卫生院医务人员相对较少，存在县城居民基本公共卫生服务不到位的现象。
八是全县村卫生室实行药品零差率销售后，川水地区村卫生室的收入急剧降低，财政补助每所村卫生室的8000元公共卫生服务经费远远低于其原来的药品加成收入，影响了村医工作的积极性，因而基本药物制度及药品零差率在村卫生室进一步推行困难较大。
九是基层医疗机构信息化水平不高。
四、下一步工作措施
下一步，我们将认真贯彻落实地县医改会议确定的主要任务和会议精神，积极探索，大胆实践，全力做好基层医药卫生体制综合改革各项工作，努力推动全县医疗卫生事业健康、协调发展。继续围绕保基本、强基层、建机制这一中心任务，着力抓好以下几个方面的工作。
1.继续以实施基本药物制度为重点，稳步推进基层医药卫生体制综合改革。 一是进一步规范执行基本药物集中采购、统一配送等各项制度措施，建立起比较完善的基层基本药物供应保障体系，保证基本药物质量和供应，使群众真正得到药品价格下降带来的实惠。二是加大基本药物配备使用和药品零差率销售的监管力度，规范基层医务人员用药行为，引导群众转变用药习惯，促进临床首选和合理使用基本药物。三是积极推进基层医疗卫生机构编制、人事、管理、运行等综合改革，按照保工资、保运转、保发展的原则，落实政府投入，全面推行绩效工资，加快基层医疗卫生机构职能转变，全面建立坚持公益性，调动积极性，保障可持续，充满活力的基层医药卫生体制改革。
2.继续做好基本医疗保障工作，扩大基本医疗保障覆盖面，提高保障水平。巩固基本医疗保障参保人数，扩大参保覆盖面，提高保障水平。2012年我县所有的乡镇卫生院，村卫生室，全部实行新农合门诊统筹。新农合政策范围内住院费用报销比例达到75%以上。完善城乡医疗救助，开展恶性肿瘤、儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病医疗保障试点。制定基本医疗保险关系转移接续办法，解决农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨地区转移接续问题。积极探索多种形式的付费方式，控制成本费用，最大限度降低群众看病就医的经济负担。
3.健全服务体系，逐步实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。加快建立全科医生的培养制度，有步骤、分阶段完成基层医疗卫生机构在岗人员全科医生转岗培训等任务。完善各类对口支援制度，进一步加大对基层医疗卫生机构的支持力度。一是加强重点学科和学科骨干的选拔、培养，充分调动临床一线人员参与应用性学科研究和先进业务技术的引进。二是加强基层卫生人才队伍建设，认真制定全县卫生系统人才培训计划，开展急诊急救、住院医师、公共卫生、护理知识、医技检查等方面的培训。完成乡镇卫生院、社区卫生技术人员、全科医生转岗培训工作任务。
4.全面促进基本公共卫生服务均等化。贯彻落实预防为主的方针，推动卫生服务模式向以维护群众健康为中心转变。在城乡基层医疗卫生机构落实和完善十四类基本公共卫生服务，稳步推进五类重大公共卫生项目服务工作，实施好艾滋病母婴传播阻断项目，严格落实基本公共卫生服务项目实施考核办法，进一步提高公共卫生服务的能力和项目实施的效率。