阳光信访工作总结。
白驹过隙,日光荏苒。回想起来,在时间的长河中我们都有过不同的经历,很有必要给自己写一份总结,一份给自己的总结,总结和心得体会相似,但是比较客观一点。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?经过收集并整理,小编为你呈上阳光信访工作总结,请在阅读后,可以继续收藏本页!
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篇一:统计总结**2014年信访工作总结
2014年,我局的信访工作以党的十八届四中全会及全区信访工作会议精神为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,认真学习贯彻国务院新修订的《信访条例》,牢固树立科学的发展观和政绩观,畅通信访渠道,规范信访行为,维护群众利益。认真落实《党政领导信访工作责任制》和《信访工作目标责任制》,今年我局的信访工作主要抓了以下几方面的工作。
一、加强领导,齐抓共管,努力做好我局的信访工作
今年,我局继续强化责任主体的责任,坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,强化三个责任主体的责任,层层确立信访责任人。“抓好三个关键点”,首先抓好“统一领导”:党委、政府主要领导负总责,分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”,一级抓一级,一级对一级负责,层层落实。成立信访工作领导小组,继续坚持一把手负总责,分管领导亲自抓、经常抓,工作人员具体抓的信访工作格局。按照深入学习实践科学发展观活动的具体要求,依法行政,以实际行动取信于民。
二、认真学习《信访条例》,加强信访工作制度建设
认真学习《信访条例》,切实履行好《信访条例》赋予的职责,建立健全信访责任制。进一步落实了信访工作“领导负责制、信访包案制、领导接待日制度、责任追究制、目标责任制、定期排查解决制度、跟踪处理集体访制度”等一系列规章制度。通过制度建设,使我局的信访工作形成了齐抓共管的良好局面。
完 善信访工作责任制,强化基础工作,加强了对责任制的领导,真正把责任制这一制度落到实处;把信访包案制作为解决重点和难点问题的突破口,作为真正为群众解 决实际困难的有效途径,进一步强化了责任,责任更加明确,增强处理信访问题的责任感和使命感;为畅通信访渠道,把握信访动态,及时了解情况、掌握民意,要 严格执行局领导接待日制度。
三、转变作风,狠抓落实,扎实有效地做好信访工作
进一步转变作风,把人民满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点,在办理来信来访方面,始终牢记“群众利益无小事”这一宗旨,按照“公平、公正、”的原则,公证办理上访诉求,坚决做到不滥用权力,让权力运行处于“阳光之下”。我局继续推行信访工作排查制度,加强对苗头 性和倾向性信息的捕捉和挖掘,强化信息反馈,做到人动我知,未动先知,力争将矛盾化解到萌芽状态。要集中精力解决群众反映强烈的问题,增强为人民服务的意 识和就地解决问题的意识,最大限度地减少集体上访的因素,大力控制越级访。对出现的信访案件,要及时反馈,同时要派出政治素质高,业务能力强的干部着手进 行解决。
坚 持重心下移,关口前移,化被动为主动的原则,把解决信访矛盾的重点从提前预防向源头治理转移,事后处理向事前防范转移,终点控制向起点化解转移,从根本上 遏制信访案件的发生。通过对信访工作的强化领导,领导对信访工作的重视,积极协调,每月按时向信访办上报我局信访工作情况,我局今年无信访案件发生。
四、加强信访队伍建设,提高干部素质
加强信访队伍建设,强化信访信息工作,及时就地化解矛盾、畅通信访渠道。紧紧围绕“创学习型机关,建高素质队伍”这一要求,坚持一手抓业务和知识培训,一手抓思想教育工作,要把信访干部建设成一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁,作风优良的队伍。推 行“首信首访负责制”,实行从第一封来信、第一次来访开始,对信访人及信访问题负责到底的工作制度,推行“重大涉民事项信访跟踪查处制度”,缓解信访矛 盾,积极为群众服务。使我局的信访工作全面进入法制化、制度化、科学化、规范化管理的轨道,为改革、发展和社会稳定提供良好的服务。坚持政治理论学习和提高思想政治素质,不断提高分析和处理问题的能力。加大业务培训力度,针对热点、难点问题,及时进行分析研究,坚持集中学习和自学相结合的原则,加强业务学习,做到学以致用。坚持不懈地加强机关作风建设和机关精神文明建设,按照深入学习实践科学发展观活动的要求,紧贴职能运作,重塑机关形象,坚持学习制度,提高班子的向心力和凝聚力。积极选派干部参加有关部门组织培训,提高信访干部的业务能力。
篇二:公司信访工作总结汇报
公司信访工作总结汇报
公司信访工作总结汇报
20年,公司认真贯彻落实公司关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和公司领导大接访活动,及时解决职工群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,为公司发展创造了良好的社会环境。
1--12月份,由于组织工作到位,对职工的承诺兑现到位,领导和职能部门的服务到位,截止目前,无突发事件发生,无群体上访的事件发生,更无重访重信现象的发生。现就全年的信访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现一控制、两下降工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。公司职工认真学习了总公司办办【20】8号、办办【20】12号和中铁物办【20】154号文件精神,使大家在思想上充分认识到信访、稳定工作的重要性,自觉做到时时讲稳定,处处讲安全工作,要求每位职工既要对自己负责,又要对家人负责,对社会负责,努力营造了齐抓共管的良好氛围。
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制
一是落实信访事项首办责任制。按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则,从源头做好信访工作。公司全面推行信访事项首办责任制,严格法定程序,严格规定办理,严禁作风粗暴、方法简单,杜绝矛盾激化、事态扩大,切实解决信访问题。各职能部门深入实际了解职工情况,让工作重心下移。领导定期与退岗职工、职工代表、部分在岗职工、年轻职工等不同群体的人员进行沟通交流,搜集民情,切实方便了职工。
二是民主公开和主动下访工作相结合。公司每一项重大决策,都经过民主程序,都经过厂务公开,在决策前都努力征求了广大职工群众的意见和建议,同时,在政策的贯彻执行中确保及时高效到位,尤其关注职工群众切实利益的事情,实行阳光监督,政策执行完还要开展回头看活动,从各个方面来避免失误和纰漏的出现。
三是切实解决群众反映的问题。公司长期重视信访工作,对群众反映的所有问题都认真研究,做到了诉讼合理的问题及时解决,诉讼无理的及时教育,行为违法的及时处理,生活困难的及时帮扶。通过重信重访,公司做到了一访一办,息讼息访,做到了化解好、稳控住。针对职工群众反映的热点、难点和带有普遍性的问题,公司党政领导要亲身协调,集中研究解决办法,逐一解决。
三、针对重点、难点问题,分类解决。
工作中,我们对信访事件中的重点难点问题,通过认真梳理,分类排队,分清主次和轻重缓急,认真加以解决,立足于一次性解决,不留后遗症。一时难以解决的要做耐心细致的解释工作,在取得群众理解的基础上,想办法,努力创造条件,尽快解决问题。对因某部门或人员工作不到位导致上访,视情节轻重进行责任倒查;而对要求过高或无理要求,要以理服人,劝其罢访,对无理取闹,寻衅滋事的,依法处理。
总之,今年以来,在总公司的大力支持下,经过信访部门的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重信重访专项治理工作;三是坚持搞好公司领导信访接待日接访工作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
篇三:推行公开 打造阳光信访(定稿)
积极推行办事公开制度
依纪依法规范信访
xx纪委监察局
2006年11月20日
根据中央纪委在县和县以下基层单位推行信访举报工作办事公开的要求和xx纪委监察厅《关于在全区县以下基层单位推行纪检监察信访举报工作办事公开实施意见》精神,xx县被列为信访举报工作办事公开的试点县。一年来,我们采取渐进式的工作方法,按照方案先行、试点积累经验、建立健全制度、全面铺开的工作思路,在全州八县一市纪检监察机关逐步推行了信访举报办事公开工作。各县市结合实际,落实工作任务,进一步畅通信访渠道,扩大信访人的知情权、参与权和监督权,在解决群众反映的热点难点问题方面取得了一定成效。
一、主要做法
1、提高认识,增强信访举报工作办事公开的自觉性 信访举报工作办事公开是纪检监察信访举报工作直接面向社会、面向群众,提高公开性和透明度的新办法,也是依纪依法规范纪检监察信访举报工作的新举措。我们按照《党章》和《行 1
政监察法》赋予的职责,把推行信访举报工作办事公开作为一项重要工作来抓,力争在实践信访举报工作办事公开的过程中多为群众办实事,当好群众的贴心人。我们主要针对推行办事公开过程中出现的“四难”现象(即依法办信难、界定范围难、群众参与难、处理落实难),结合纪检监察的工作特点,着力在“公开多少”、“怎样公开”、“向谁公开”、“由谁公开”方面进行了积极探索。全州形成了上下联动、积极实践探索的良好局面。
2、周密部署,明确信访举报工作办事公开任务
年初及时制定了《2006年xx州纪检监察信访举报工作要点》、将xx区纪委新纪信通[2006]1号《关于在全区县以下基层单位推行纪检监察信访举报工作办事公开的实施意见》的通知转发给各县市,对办事公开的主要内容和形式、时间安排、责任分工等作出了明确的规定。明确要求办事公开工作在各级纪委常委会的统一领导下,建立了由主要领导负总责,分管领导具体抓,信访室为主体,相关室配合的领导机制和工作机制。在今年年初召开的全州信访工作会议上,州纪委分管副书记对信访举报办事公开工作进行了具体安排部署,提出了各县市纪检监察机关在办事程序公开和结果公开上要取得实际进展的工作目标。要求各级纪检监察机关要从贯彻落实依法治国基本方略、创建社会主义和谐社会 2
的高度,加强对办事公开工作的指导,为营造良好和谐的信访举报工作环境做出积极贡献。
3、积极探索,稳步推进(来自: 在 点 网:阳光信访工作总结)信访举报工作办事公开
为了积极稳妥的推进信访举报办事公开工作,我们充分发挥试点单位的示范作用。今年7月31日-8月1日,我们在xx县召开了xx纪检监察信访工作办事公开现场会。与会人员通过听、查、看、问等形式,实地考察了群巴克镇和哈尔巴格乡开展信访举报工作办事公开情况。会上5个县市和5个州直单位做了交流发言,通过研讨交流,积累了一批经验:xx县在信访举报受理、办理和处理3个环节均建立了5项制度;xx县在县电视台开办了推行纪检监察信访举报工作办事公开专题栏目;库尔勒市举办为期一周的基层纪委书记(纪检组长)培训班,对信访举报工作办事公开进行了专题培训;xx县群巴克镇对疑难信访采取由镇党委书记主持召开信访听证会;xx县哈尔巴克乡成立了专门的办公室,配备了专职工作人员和办公设备;且末县印制“公开信访卡”,将印有主要领导电话号码的信访卡,发放到群众手中。我们及时总结经验,将一些单位行之有效的做法,如领导接待来访群众,信访举报双向承诺,信访举报处理结果公示,信访举报办事公开责任追究等制度以简报的形式下发全州。为加强现场调研指导,3
实地解决办事公开工作中存在的困难和问题。州纪委分管副书记、常委亲自带队,分别深入到xx、尉犁、和静等9个县市,广泛听取意见,发现一些单位公开程序不规范问题,及时给予了纠正,保证了办事公开工作规范进行。
4、建章立制,依纪依法规范信访举报工作办事公开
加强信访举报工作办事公开制度化、规范化建设,是严格做到依纪依法,保证办事公开深入有序进行的关键。首先是要严把办事公开内容关,既做到全面准确,又坚持依纪依法,不违反工作纪律和保密纪律。我们把信访举报工作办事公开的内容主要分为五大类:一是政策法规类,包括纪检监察信访举报法规、制度;二是职责程序类,包括纪检监察机关工作职责、受理范围及工作程序;三是举报方式类,包括方便群众举报的通讯地址、举报地点、举报和传真电话、举报箱等;四是权利义务类,包括信访人和被反映人的权利、义务和来访人员须知;五是调查处理类,包括信访问题或案件的调查进程、处理结果、回复情况等。避免了全州在办事公开中可能出现的混乱状况。目前全州八县一市均制定下发了《关于开展信访举报工作办事公开的实施方案》。一些单位还根据办事公开的需要,制定了相关制度,如《“一把手”配合信访举报办事公开制度》、《信访举报工作办事公开呈报审批制》、4
《署实名举报处理办法》、《信访听证制度》、《信访举报办事公开责任追究制度》、《信访举报办事公开定期例会制度》等。其中xx县在信访举报办事公开的受理、办理和处理三个环节中,每个环节建立五项制度的做法,受到全州一致的好评,并被其他县市借鉴,应用到实际工作中。
二、存在的问题
经过1个县2个乡镇的试点,我们感到在基层推行信访举报办事公开,目前主要存在三个问题。
一是思想认识还不统一。个别基层纪委认为开展此项工作比较复杂,政策界限和尺度难把握,有畏难情绪;个别同志认为本身信访部门人手少,工作量大,本来就忙不过来,现在还搞办事公开,力不从心。
二是办事公开的程序、程度不好把握。纪检监察信访举报工作保密性强,对公开办事程序要求比较严密,公开程度很难把握。尤其是复杂的信访举报,其办理过程及处理结果公开,更需要严格的规定,稍有不慎,可能产生负面影响。
三是信访举报办事公开的结果处理落实难。由于群众投诉最多的是农村征地、城市拆迁、农民工工资、集体土地发包等问题,这些问题的解决无一不需要钱。涉及到钱,纪委的组织协调能力 5
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阳光工程工作总结
篇一:阳光工程年度工作总结
一、基本情况
xx县地处xx平原东南部,与xx市xx区接壤,距xx市核心区xx公里,幅员面积xx平方公里,耕地面积xx万亩,xx个农村乡镇,xx个行政村,xx个自然屯,人口xx万。陆路交通发达,xx国道、xx路、xx路纵贯全境,是“中国亚麻之乡”、“中国亚麻纺编织名城”、“全国纺织产业集群试点地区”、“全国亚麻汽车坐垫生产基地县”。
全县现有农业人口xx万人,农村劳动力xx万人,剩余劳动力xx万人。今年截止目前,全县共转移农村劳动力xx万人,其中内转xx万人,外输xx万人,收入xx亿元。
二、阳光工程实施情况
1、 在实施“阳光工程”实践中,我们坚持“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则,围绕“二个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的总体目标,以农业发展方式转变和新农村建设的需要,面向农业产前、产中、产后服务及农村社会管理领域的从业人员及合作社人员开展短期培训,提高务农农民生产技能和经营管理水平,充分激发农业生产要素潜能,进一步增强农村发展活力,促进了农村合作社人员的技能水平的提高和管理领域的从业人员观念的更新,增加了农民收入,推动了城乡协调发展,加快了社会主义新农村建设步伐。XX年,省下达我县培训指标xx人,其中农业职业技能培训xx人,实际完成xx人,农业专项技术培训xx人,实际完成xx人,超额完成了培训任务。
2、在培训日常工作中,严格按照培训计划,认真落实各个教学环节。根据阳光工程培训要求,各专业有各专业的阳光工程教材,每位培训学员一本所学的专业教材,培训时间达到要求培训天数。严格实行第一节课制度,每次开班第一节课,农委阳光办和财政部门负责人到班讲解阳光工程的目的意义,核实学员身份,严格执行开班申请制度、公示制度、信息报送制度、台帐登记制度、考试考核制度、检查验收制度,制定教师职责,要求教师精心准备教案,完成规定任务的培训内容并做好学员跟踪服务和信息反馈。
3、资金管理办法进行使用,实行统一报账制度,培训结束后,经阳光办检查验收,培训严格按照操作流程进行培训,操作规范,各种表册,台帐建立规范。项目资金专款专用,使有限的培训资金全部用于培训工作。
4、XX年我县重点对“农机合作社”和“农业合作社”人员进行了阳光工程培训,参加培训学员掌握了新型农机的操作和保养,在实际工作中起到了引领作用。我县的农业合作社和农机合作社达到xx个比XX年xx个多xx个,增长xx%。其中种植合作社xx个,养殖合作社xx个,林业合作社xx个,农机专业合作社xx个。全县共有星级示范合作社xx个。全县专业合作社注册资金达到xx亿元;入社农户xx万户,今年增加xx户,增长xx%、辐射带动农户xx万户,增长xx户,增长xx%。xx年合作社预计实现纯收入xx亿元,人均纯收入高出全县农民人均纯收入xx元。
三、存在问题
客观地讲,我们在实施“阳光工程”项目过程中,还存在很多问题,同时也遇到了一些实际困难。
一是资金缺乏,培训能力不足。我们xx是国家扶贫开发重点县,县级财力不足,靠自身投入能力有限。由于农业发展方式转变和新农村建设需要大量的劳动力,而“阳光工程”年培训人数只有xx人,(其中职业技能培训xx人、专项技术培训xx人)再加上农民自身投入,乡村培训每年在xx多人,总计不过5000多人。以现有的培训能力,难以满足需求。
二是有一部分农民存在培训积极性不高的问题。主要还是农民观念保守,认为自已文化水平低,学也不会,行成了不愿学的现象。
四、工作建议
一是创新政策机制。建议省里应出台有关政策,加快推进土地流转制度改革,鼓励支持农民走出土地,进入城市,成为产业工人,这样可以吸纳更多的农民工参与培训。
二是扩大培训规模。近几年,省劳转办对我们这个国家级贫困县、产业集群县,在培训指标上给予了一定的倾斜。但从现实情况看,广大农民对培训的需求仍然很大。希望国家还要继续扩大“阳光工程”培训规模。三是加强培训基础建设。建议省里应加大基础建设投入。
篇二:阳光工程工作总结
阳光工程工作总结
阳光工程工作总结
一、基本情况
xx县地处xx平原东南部,与xx市xx区接壤,距xx市核心区xx公里,幅员面积xx平方公里,耕地面积xx万亩,xx个农村乡镇,xx个行政村,xx个自然屯,人口xx万。陆路交通发达,xx国道、xx路、xx路纵贯全境,是“中国亚麻之乡”、“中国亚麻纺编织名城”、“全国纺织产业集群试点地区”、“全国亚麻汽车坐垫生产基地县”。
全县现有农业人口xx万人,农村劳动力xx万人,剩余劳动力xx万人。今年截止目前,全县共转移农村劳动力xx万人,其中内转xx万人,外输xx万人,收入xx亿元。
二、阳光工程实施情况
1、 在实施“阳光工程”实践中,我们坚持“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则,围绕“二个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的总体目标,以农业发展方式转变和新农村建设的需要,面向农业产前、产中、产后服务及农村社会管理领域的从业人员及合作社人员开展短期培训,提高务农农民生产技能和经营管理水平,充分激发农业生产要素潜能,进一步增强农村发展活力,促进了农村合作社人员的技能水平的提高和管理领域的从业人员观念的更新,增加了农民收入,推动了城乡协调发展,加快了社会主义新农村建设步伐。2013年,省下达我县培训指标xx人,其中农业职业技能培训xx人,实际完成xx人,农业专项技术培训xx人,实际完成xx人,超额完成了培训任务。
2、在培训日常工作中,严格按照培训计划,认真落实各个教学环节。根据阳光工程培训要求,各专业有各专业的阳光工程教材,每位培训学员一本所学的专业教材,培训时间达到要求培训天数。严格实行第一节课制度,每次开班第一节课,农委阳光办和财政部门负责人到班讲解阳光工程的目的意义,核实学员身份,严格执行开班申请制度、公示制度、信息报送制度、台帐登记制度、考试考核制度、检查验收制度,制定教师职责,要求教师精心准备教案,完成规定任务的培训内容并做好学员跟踪服务和信息反馈。
3、资金管理办法进行使用,实行统一报账制度,培训结束后,经阳光办检查验收,培训严格按照操作流程进行培训,操作规范,各种表册,台帐建立规范。项目资金专款专用,使有限的培训资金全部用于培训工作。
4、2013年我县重点对“农机合作社”和“农业合作社”人员进行了阳光工程培训,参加培训学员掌握了新型农机的操作和保养,在实际工作中起到了引领作用。我县的农业
合作社和农机合作社达到xx个比2012年xx个多xx个,增长xx%。其中种植合作社xx个,养殖合作社xx个,林业合作社xx个,农机专业合作社xx个。全县共有星级示范合作社xx个。全县专业合作社注册资金达到xx亿元;入社农户xx万户,今年增加xx户,增长xx%、辐射带动农户xx万户,增长xx户,增长xx%。xx年合作社预计实现纯收入xx亿元,人均纯收入高出全县农民人均纯收入xx元。
三、存在问题
客观地讲,我们在实施“阳光工程”项目过程中,还存在很多问题,同时也遇到了一些实际困难。
一是资金缺乏,培训能力不足。我们xx是国家扶贫开发重点县,县级财力不足,靠自身投入能力有限。由于农业发展方式转变和新农村建设需要大量的劳动力,而“阳光工程”年培训人数只有xx人,(其中职业技能培训xx人、专项技术培训xx人)再加上农民自身投入,乡村培训每年在xx多人,总计不过5000多人。以现有的培训能力,难以满足需求。
二是有一部分农民存在培训积极性不高的问题。主要还是农民观念保守,认为自已文化水平低,学也不会,行成了不愿学的现象。
四、工作建议
一是创新政策机制。建议省里应出台有关政策,加快推进土地流转制度改革,鼓励支持农民走出土地,进入城市,成为产业工人,这样可以吸纳更多的农民工参与培训。
二是扩大培训规模。近几年,省劳转办对我们这个国家级贫困县、产业集群县,在培训指标上给予了一定的倾斜。但从现实情况看,广大农民对培训的需求仍然很大。希望国家还要继续扩大“阳光工程”培训规模。三是加强培训基础建设。建议省里应加大基础建设投入。
xx县农村劳动力转移办公室
文
章 来源
篇三:阳光工程工作总结
20xx年,xxx农村劳动力转移培训阳光工程工作按照国家农村劳动力转移培训阳光工程项目的要求,在省委、省政府的正确领导和省阳光工程办公室的指导帮助下,从加强领导、强化措施入手,精心部署、周密安排,进一步创新“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的工作机制,使我市“阳光工程”工作逐步向有序化、规范化、规模化发展,取得了显著成绩。现将全年工作总结如下: 一、20xx年阳光工程实施情况 20xx年,我市进一步加大阳光工程的实施力度,加强组织领导,健全工作体系,狠抓工程监管。共完成农村劳动力转移培训11.8万人,其中引导性培训10.2万人,职业技能培训1.6万人;转移就业15124人,占职业技能培训人数的95;完成培训补贴性投资450万元;认定阳光工程培训基地45所,较好地完成了农村劳动力转移培训任务。农民务工总收入50亿元,占全市农民纯收入的47%,成为我市农村经济发展新的增长点和增加农民收入的重要途径。 二、主要做法 (一)加强领导,充分发挥政府推动作用。 为落实好农村劳动力转移培训“阳光工程”工作,在市委、市政府的高度重视下,从强化领导入手,着力抓好四个方面的工作:
1、抓规范管理。20xx年是阳光工程的规范管理年,为了高标准、高质量地抓好这项工作,我们主要从四个环节进行了规范管理。一是及时下发了《关于转发《关于在全省开展阳光工程规范管理年活动的通知》的通知》(商阳光办[20xx]2号);二是签定目标责任书。为确保任务完成,市政政府与各县(市)区签定了项目管理责任书,将各县(市)区阳光工程培训工作列入年度考核目标,实行目标管理,建立了相应的奖惩制度;二是举办了项目管理培训班。6月23日,市农业、财政、劳动、教育、建设等阳光工程领导小组成员联合举办了全市农村劳动力转移培训工程项目管理培训班,尔后各县(市)区都相继举办了项目管理培训班和信息监管培训班,对各培训机构负责人和网管人员进行了系统的培训,各县(市)区共举办培训班16期,培训人员100人次;三是召开专题会议。7月14日我市召开由全市农业、财政、劳动、教育、科技、农办,建设等局委负责人参加的农民教育培训工作会议,会议传达贯彻了省阳光工程座谈会议精神,副市长xxx和市委副书记xxx分别作了重要指示。为我市的农村劳动力转移培训阳光工程规范化管理奠定了基础。2、抓规划布局。根据国家六部委《20xx至20xx年全国农民工培训规划》,结合我市工作实际,市政府下发了《商丘市人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的实施意见》,制定了《20xx—20xx年商丘市农民工培训规划》,对全市转移培训工作做了全面规划。就农村劳动力转移培训工作指导思想、目标任务、工作重点等工作标准和要求作出具体部署和安排,并将各个指标分解落实到各县(市)区,进行严格的年度考核。 3、抓宣传引导。为了使“阳光工程”深入民心,家喻户晓,我们组织了多种形式的宣传活动。在春节前后务工农民返乡高峰期,市、县、乡三级积极组织人员利用快板、河南坠子等群众喜闻乐见的形式,进行了集中宣传。此外通过广播、电视、报刊等多种媒体(制作专题片,开辟专栏),出动宣传车、刷写墙标和制挂过街横幅等形式,进行了有深度的和广度的持续宣传。部分县(市)区组织取得突出成绩的外出务工人员及其家长现身说法,开展巡回演讲。05年7月10日,市阳光办对各县(市)区下发了《xxx农村劳动力转移培训阳光工程宣传月活动实施方案的通知》(商阳光办[20xx]3号),规定活动时间为20xx年7月1日至8月1日,把我市的阳光工程宣传活动推向了高潮。据统计,20xx年,全市共出动宣传车160余辆次,张贴宣传画、宣传标语3000多张(条),制挂过街横幅3600多条,举办各类讲座34期,接待咨询人数2.6万人次,编发简报92期,起到了很好的宣传引导作用。 4、抓扶持政策落实。一是各县(市)区从本地实际出发,出台支持农村劳动力转移培训和就业政策,对参加培训的农民工采取发放培训券的形式进行直接补贴,让受训农民直接受益。二是充分利用商丘农业信息网,建立农民工培训人才资源库,设置农民工培训、就业专栏,建立农民工培训档案,供用人单位从中选择。同时,做好跟踪服务和就业指导工作,定期调查并公布劳动力市场供求状况,逐步建立上下贯通的农村劳动力转移资源信息体系。 (二)资源共享,努力提高农村劳动力转移培训质量 为整合农村劳动
力转移培训资源,促进培训资源的共享和优势互补,多层次、多渠道开展阳光工程培训,市阳光工程领导小组下发了《关于做好培训基地认定工作的通知》和《关于做好培训基地认定工作的紧急通知》等文件,并在商丘日报上公布了培训基地认定的条件。
县信访局信访工作总结
信访局的信访工作在工作中是很受重视的,因此,我们在写工作总结时也不能马虎对待。下面是小编搜集整理的县信访局2016年信访工作总结,欢迎阅读。更多资讯请继续关注信访工作总结栏目!
县信访局2016年信访工作总结
一年来,我县信访工作在县委、县政府的领导下,在市信访局的指导下,认真贯彻党中央国务院关于新时期信访工作的一系列重要决策和部署,创新群众工作方法,坚持以群众工作理念为指导,以《信访条例》为遵循,着力从源头上预防和减少信访问题发生,进一步健全和完善领导干部接访机制,畅通和规范群众诉求表达渠道,及时就地解决群众合理诉求,积极化解矛盾纠纷和信访突出问题,较好地完成省市交办的积案化解任务,确保我县社会大局持续和谐稳定。
一、20xx年信访工作情况
(一)接待办理群众来信来访情况
20xx年群众来信来访共632件,其中来信199件;来访433批1134人次。扣除不属于我县管辖或当面解释不予转办的信访件66件,全年实际受理群众来信来访566件,与去年受理的总件数534件相比上升6%。重复来信来访件218件,信访纯件数348件(积案52件占信访纯件数的14.9%),与去年受理的信访纯件数311件相比上升11.9%。
信访事项复查申请16件,经审核不予受理的6件;受理的有10件,其中7件已作出处理意见,正在复查中的有3件;
(二)领导干部接待群众来访情况
1-12月份全县共组织125次县领导接访活动,参与接访的县各套班子领导311人次,县直机关领导281人次,七镇领导2690人次,共接访群众295批671次,按时答复率达到95%,化解率51%。
(三)省委巡视组信访交办件处理情况
省委巡视组在XX开展工作期间,我县联络工作组积极配合巡视组做好群众的接待工作,根据省巡视组要求及时把相关信访件转交职能部门处理。
省委巡视组转交县委联络组信访件共4批,总件数合计71件。其中来电4件,来信41件,来访26件。所有交办件都能按期答复,但已息诉息访的只有14件,息诉息访率19.7%。
(四)信访积案交办件处理情况
今年省联席办交办给我县化解信访积案共6件、市联席办交办信访积案8件。我县联席办排查交办信访重点突出问题和积案纯件数共33件,办理情况如下:
1、省信访积案交办件办理情况
今年省联席办交办的信访积案6件,现有5件完成息诉息访。
2、市信访积案交办件办理情况
今年市联席办交办的信访积案共8件,已经息诉息访4件,行政三级办理终结的2件,还有二件属涉法涉诉依法不予受理。
3、我县排查交办的信访积案办理情况
今年来,通过排查过滤筛选,县联席办于20xx年3月8日和6月21日分别召开会议,两次共排查交办了33件(纯件数)信访突出问题和信访积案。现已化解的有12件,化解率36%。
(五)信访服务平台工作情况
今年信访服务中心共接待群众135批301人次,其中当场疏导解释44批108人次,进行调解的12批96人次,其他79批按照《信访条例》交办(转办)责任单位,依法按有关规定办理。通过整合调解资源,发挥联动作用,多起可能引发的群体性事件得到了成功化解,取得了息诉息访、案结事了的良好效果。
(六)网络信访平台工作情况
一年来,全县共受理《长信箱》20件,《长信箱》92件,XX12345政务平台68件,涉及拆迁征地、城建纠纷、投诉建议等各方面的矛盾纠纷,我们全部进行了答复和有效化解,办结率达l00%。
二、创新机制,推动工作
(一)创新工作机制
1、设立133群众工作部,完善信访服务中心建设
县委成立群众工作领导小组,切实加强对全县群众工作的组织领导和综合协调。在县级建立1+3群众工作机制,在镇村(社区)建立133群众工作机制,实现县、镇、村(社区)三级接待服务群众的职能、资源、窗口有效整合,推动形成三位一体、三级联动、一体运作的群众工作体系。
2、设立12345政务服务平台,创新网络信访工作机制
在省市县领导的重视支持下,我们对网络信访工作进行了积极的探索,采取了一些措施,取得了一定成效。
一是认识更加到位。县委、县政府高度重视网络信访工作,充分认识到开展网络信访是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措,是信访工作与时俱进的客观要求。我们利用网络平台,扎扎实实地做好网络信访工作,积极推进建立面向群众的网络信访渠道,创新信访工作机制,逐步将网络信访通道建设成为群众信访活动的重要渠道。二是保障更加有力。在县信访局增设网上信访管理服务中心,配备2名专职工作人员,落实各项配套经费。开通12345网络信访政务服务平台,全县共有83个单位参与12345政务服务平台联动,每个单位配备一名分管领导和一名专职工作人员。各乡镇配备专职信访办主任和专职信访员,严格规范首接首办环节,完善了网络信访工作平台。三是制度更加完善。及时交办、按时办理、审慎答复。高度重视网络信访答复的审核工作,专门召开相关部门会议,要求认真审核每个问题的反馈情况和处理意见,把好网上答复关口,增强网络信访的权威性。四是效果更加明显。网络信访时效性强,降低了信访成本,方便群众,促进社会和谐稳定。我们在最短的时间内回应群众,解决群众信访事项,群众的不满情绪得到疏解,满意度不断提高,切实维护了社会大局的安定稳定。
3、建立健全信访听证机制,推动重大疑难信访问题的化解
根据XX省联席会议下发的《关于建立健全信访听证机制的意见》通知,积极探索、总结、提炼、推广信访听证制度。通过民主论证的方式辩证上访者诉求是否合理,从而使重大、复杂或疑难信访得到有效解决。提高信访工作的透明度、社会认可度和公信力,切实维护信访人的合法权益。
(二)加强领导干部接访下访制度建设
1.健全机制。为进一步完善领导干部接访下访工作,着力推进干部倾听群众诉求常态化,建立干部定期、定点接待群众制度,干部不定期深入基层走访群众制度,党委、政府定期研究群众诉求工作例会制度,明确县委书记于单月15日,县长于双月15日在县信访局接待群众;县处级领导干部和县直单位的主要领导每月15日到所挂钩的镇定点接待群众;每周一确保一位常委或副县长在县信访局接待群众;镇领导及包村(社区)干部每周安排半天时间到所挂钩的村(社区)定点接待群众;各村(社区)两委干部坚持全天候接待群众,不断拓宽干部联系群众、倾听群众诉求的渠道。
2.深入排查。县镇村三级联动,深入开展矛盾纠纷大排查,做到带案下访、有备接访。对排查出来的重点信访问题和信访积案,按照一案一册建立台帐,坚持集中梳理、归口办理、限时处理,件件落实稳控措施,做到一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底。
3.有序接访。重点抓好四方面的规范工作,即访前备访工作的规范,接访前,提前5天在电视台、镇、村公开栏或接待场所进行公示;统一制作登记表、记录表、统计表等材料;在接访现场设置登记区、候访区、接访区,配备导访员,确保群众有序信访。访中接访工作的规范。严格迎送、登记、候访、
面谈、答复等程序,做到来访有人迎送、登记耐心细致、候访服务周到。访后交办工作的规范。接访后坚持现场召开分析研判会,区分当场解决、限期解决、教育疏导、一时难以明确有待研判等几种情形,由信访局进行汇总、统计,逐件甄别、分析、梳理、建档,落实六定五包。访后督办工作的规范。县信访局对接访后的每一件领导批示件分清性质,明确管辖,两日内转交相关部门办理、根据实际情况明确要求责任部门按时办结回复。由于机制健全、运作规范、领导重视,县领导接访群众活动取得良好效果。凡是县委书记、县长批示的接访件,两区七镇的书记、镇长及相关部门局长要亲自回访、亲自处理、亲自答复、亲自向县委书记、县长反馈汇报。
(三)健全源头预防和矛盾纠纷排查调处机制
我县十分重视源头预防和矛盾纠纷排查化解工作,把组织开展干部进村入户排查化解矛盾纠纷工作与开展下基层、解民忧、办实事、促发展活动相结合。做到小事不出村居(社区)大事不出乡镇、重大疑难问题不出县,把矛盾纠纷和信访问题化解在基层,把信访人吸附在当地。
1.做好源头预防,落实风险评估机制。对涉及众多群众利益的项目进行风险评估。群众理解了,群众支持了,我们才大胆去做,尽量降低可能引起矛盾纠纷的事件,确实把好源头预防一关。
2.确定排查主体。二十个党委对本行政区域内矛盾纠纷排查工作负总责,组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷。各职能部门负责组织排查本系统、本行业存在的矛盾纠纷;各企事业单位和村(街、社区)负责组织排查本单位、本区域的矛盾纠纷。
3.完善排查方法。采取定期排查和重要敏感时期重点排查相结合,加强对重点时段、重点群体、重点地区和重点问题的深入排查,使矛盾纠纷早发现早解决。坚持经常排查和集中排查相结合。紧密结合社会发展实际,开展经常性排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。在重大活动期间、重要会议和重要节庆、敏感时期,开展集中排查。坚持属地为主、条块结合。各部门建立起纵向到底、横向到边,条块结合、以块为主,层层有人负责,全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查体系,形成排查工作的整体合力。两区、七镇及县直有关部门坚持每周一排查、一反馈制度;村(社区)及时排查矛盾纠纷。
4.明确排查重点。对各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患都要纳入排查范围,密切关注、深入分析社情民意,认真对待群众来信来访特别是联名信、集体访诉求。重点是土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社会保障、涉法涉诉、农民工工资、山林矿山滩涂使用权纠纷环境污染和保护等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。
5.认真梳理交办。我县对排查出来的涉及人员多、政策性强、群众反映强烈有疑难复杂的信访问题,及时梳理,逐一落实包案领导、责任单位、责任领导和责任人员,以两办或信访联席会议的文件下发各相关部门。
三、加强队伍建设,提高服务水平
1、领导重视,保障到位
县委、县政府对信访工作高看一眼,对信访部门厚爱一分。在组织领导上,信访工作由县委副书记分管、一位常委和一位副县长主抓,信访联席会议由县委副书记牵头,两名常委、两名副县长协助的格局。在干部配备上,新增2名副职领导和增加两个事业编制干部。
2、创先争优,推进工作
坚持以有位谋有为的理念,把改进作风与落实密切联系群众的八项规定、落实深化拓展作风建设年活动结合起来,以争先创优、群众满意为目标,狠抓信访部门班子自身建设。按照热情、依法、负责、奉献的要求,在信访干部中开展学先进、创典型和创先争优能力建设活动,引导信访干部变作风、强素质、树形象,努力建设一支群众感情深、事业心强、作风实、办法多、工作一流、群众满意的信访干部队伍。广大信访干部认真办理群众来信,热情接待群众来访,耐心做好疏导化解工作,做到问题没有得到妥善解决不放手,督查督办工作不停止,及时妥善化解了大量信访问题,受到了群众的好评。
3、严抓惩防体系和党风廉政建设
认真贯彻落实中央、省、市纪委以及县委、县政府有关会议精神,按照建立健全教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败体系的要求,立足教育,着眼防范,健全制度,加强监督,坚持惩防并举,标本兼治的方针,狠抓惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实,大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。认真组织党员干部学习贯彻落实中央八项规定、学习党的十八大三中全会精神、学习党风廉政建设和反腐败工作有关文件,结合开展主题教育和社会主义荣辱观教育,充分发挥信访工作职能,把开展惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制各项任务落到实处。同时,认真抓好计生、综治、平安单位
建设、精神文明建设、魅力XX、幸福家园建设、保密等工作,较好地完成县委、县政府布置的各项工作任务。
四、主要工作成效
一年来,在县委县政府的坚强领导下,信访工作成效突出,信访渠道更加畅通,重点矛盾纠纷和信访突出问题得到有力化解,我县已连续多年没有出现越级非正常访,也没有出现上京和到省、市越级集体访,重点会议和节庆期间也没有出现缠访闹访现象。今年,省市交办的信访积案经有关部门的共同努力除陈城镇沈妙东案外其它积案全部化解,积案化解工作进入全市先进行列。信访总量同比增长势头明显放慢,去年信访总量同比增长37.2%,今年实际受理群众来信来访566件,与去年受理的总件数534件同比上升6%。
五、存在的问题
一年来,虽然做了大量的工作,但我们也清醒地注意到工作中还存在着很多不足。一是各镇各部门缺乏专职的信访工作人员,业务水平参差不齐;二是有的部门信访办理时间拖延,应付了事甚至是怂恿信访人越级上访;三是部分镇、部门的领导干部对信访工作认识不到位,推诿扯皮,初信初访化解不重视,从而导致重信重访、闹访的增加;县联席办交办的信访突出问题和积案的化解率偏低只有36%,积案化解不到位等等。
六、2016年工作计划
(一)认真抓好贯彻落实信访工作七项机制
根据省联席会议制定的初信初访分析和首办责任机制、信访问题风险评估机制、信访积案化解机制、信访听证机制、信访终结机制、违法信访处置机制、信访工作督查问责机制等七项机制的意见,确实抓好贯彻落实,逐步形成环环相扣、务实管用的信访工作长效机制。
(二)创新群众工作方法解决信访突出问题
着力从源头上预防和减少信访问题的发生;进一步畅通和规范群众诉求表达渠道,推进领导干部定点接访带案下访活动,把接访、督办和解决问题有机结合起来,使领导干部定点接访取得最高实效;健全解决信访突出问题工作机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,认真解决特殊信访疑难问题,做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为无理的依法处理到位。
(三)进一步推动和完善路线图的实施
按六定五包,四到位和依法实施信访事项路线图压实责任部门和责任人,保证初信初访解决到位,防止初信初访变重信重访变积案。同时要加强法律、法规宣传,积极引导群众有秩序依法、依规信访。
(四)进一步探索和完善信访听证制度
信访听证是一种民主、公开、透明的处理信访问题的途径。对解决重信重访、疑难复杂信访件所采取的一种推进方式,目的是通过这种民主论证的方式确定上访者是否有理,促进息诉信访。
(五)进一步推动信访积案化解
县联席会议交办的信访突出问题和信访积案交办件33件,只化解了12件。部分信访事项有较高的合理成分,久拖未决,各相关责任部门应下大力气继续化解,确实解决群众的合理诉求。对部分诉求有理但要求过高的群众,责任部门要认真做好教育疏导和解惑释疑工作。对无理要求的要教育疏导,无理取闹的要依法处置。通过多部门、多渠道配合,集中力量、集中时间继续推动信访积案化解。
(六)进一步推动信访事项办理群众满意度评价工作
结合开展党的群众路线教育实践活动,以上为党和政府分忧,下为群众解难为目标,进一步推动信访事项办理群众满意度评价工作,大力推进优质窗口服务创建工作,树立信访干部的良好工作面貌。
县信访局2016年信访工作总结
根据市、县关于开展社会矛盾化解年的工作部署,县信访局今年来努力做好社会矛盾排查化解工作,积极抓好信访突出问题治理和信访秩序的规范。今年来的工作总结如下。
今年,县信访局共受理群众来信来访62件(其中来信25件;来访37批105人次,其中集体访4批53人次。群众来县上访的批次人次同比略有下降。信访反映的突出问题是国土资源管理、城镇改造(拆迁)、劳资纠纷、农村宅基地、邻里、道路、房屋等方面的纠纷以及反映村干部作风等问题。我县群众到省集体上访1批5人次,进京非正常上访4批4人次,其中涉诉问题2批2人次,公安执法问题2批2人次。
一、今年社会矛盾纠纷排查化解工作情况
今年来,按照开展社会矛盾化解年的工作要求,县信访局以历年遗留历史积案和农村基层群众纠纷、信访突出问题为重点,做好全面排查,并形成了台账。此外,每月对当月的群众来访、来信以及网上信访情况进行全面排查梳理,认真分析研判,并将有关情况报县政法委、县维稳办。
(一)矛盾纠纷排查的情况
集中排查出来的54宗。其中,包含当前的信访突出问题和去年积案化解年以来未得到妥善化解的历史积案,以及个别今年来省、市排查交办的工作任务。
(二)矛盾分析情况
所排查的情况,按照类别划分
对社会矛盾化解年的信访案件,我县均以按照五个一要求进行落实交办(一个包案县领导、一个调处工作组、一个解决方案、一个责任单位、一抓到底解决问题)。同时,要求各办案单位要发挥牵头单位作用,协调、联动、整合资源落实责任、措施,尽快把矛盾调处化解。在积案排查摸底了解后,要求各乡镇、涉案单位的牵头部门的包案领导在接到案件后,主动同县包案领导汇报基本案情,并共同研究解决案件的方法,落实化解措施;实行定期汇报,各工作组要按照一案一册要求做好台账,每月要定期上报案件的化解情况,能化解要按照省的九个一上报材料并由包案的责任单位领导、县领导审阅签名后上报县积案化解活动办公室进行审批结案,未能办结的应报告下一段采取的化解措施继续调处;交办的积案,按照县的要求于11月底全部办结,如不能按期办结的,由工作组写出相关材料说明原因和下一步工作措施交县包案领导签字后上报领导小组办公室并上报县委、县政府的主管领导。
(四)加强督促检查,推动解决突出问题
积案交办后,我县采取了各种有效措施,如对重点单位、乡镇的由县的分管领导带队召开案件的研究分析会议,并对相关案件进行研究分析原因、成因,研究解决措施,使很多积案迅速而解,又如县主要领导对个别的重点案件还亲自研究解决措施,出良策、献良方,并对个别缠访、闹访人员亲自约见,从而确保问题合理解决到位,生活困难扶持救济到位,缠访、闹访教育疏导到位,违法上访的依法处置到位。同时我还加大督查的力度,分别由信访局局长和两名副局长带队到乡镇单位进行第一阶段的检查督导并对相关案件提出解决意见,从而使案件能早日化解结案。
三、努力抓好信访秩序治理、规范信访秩序工作情况
为了严格坚持依法依规解决群众信访问题,不轻易突破政策法律规定去解决本不应该解决的问题,努力减少因此导致的越级访和缠访闹访,今年来,认真组织规范信访秩序。
(一)抓好规范上访行为
组织各乡镇、县各单位认真学习中央和省关于依法处理涉法涉诉信访问题、引导群众依法逐级走访等相关文件精神,积极加强与上级信访部门的沟通,争取上级信访部门对越级上访不支持、不受理、不通报、不记账,引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。对一些缠访、闹访的信访案件,特别是多次重复到省进京上访的案件,探索通过召开信访事项听证会或启动核查程序,把案件及时结案,打消上访群众不切实际的上访愿望,维护正常的信访工作秩序。
(二)以宣传贯彻《广东省信访条例》为契机,做好信访秩序规范和宣传工作
《广东省信访条例》将于今年7月1日起施行。为做好《广东省信访条例》的贯彻实施工作,确保各级党政领导干部和社会各界学习了解并准确把握条例的立法精神和制度设计,根据《广东省信访条例》宣传普及工作方案,我县信访部门结合实际进行宣传,做到墙上有字、电视有声,充分利用广告、墙报、报纸、电子屏幕、宣讲、学习研讨等形式学习宣传条例。6月18日,省宣讲团到我县进行宣讲,上午在县直单位召开宣讲会,下午到阳城镇召开宣讲会。6月23日,由县人大内司委、县信访局、县司法局等组成的县宣讲团分两个小组赴全县13个乡镇进行宣讲,重点对各乡镇班子成员,各政法派驻机构负责人、信访办负责人,乡镇中层干部,村(居、社区)全体干部及人民调解员等进行宣传讲解《广东省信访条例》。为做好省《信访条例》的宣传工作,县信访局向市统一订购了相关宣传资料,其中包含省《信访条例》法规手册、信访工作资料(含信访工作人员篇、信访人篇)、省《信访条例》宣讲提纲以及宣传视频光盘等资料。各乡镇、各单位除了积极开展《条例》的宣讲工作之外,还按照相关要求,采取宣传条幅、宣传栏、播放宣传光盘等方式,广泛开展省《信访条例》的宣传。
今年来,县信访局通过把社会矛盾化解纳入信访工作的总体部署,社会矛盾化解工作水平和社会风险防范能力明显提高。反映在群众信访的变化上,近年来,我县群众到省、市上访的数量每年逐步减少;今年以来,省、市下交的积案化解任务、全国信访信息系统登记交办的我县群众上访事项同比下降50%以上。与此同时,群众矛盾统统涌入信访渠道的现象也已经发生明显的转变,各级信访机构的工作数量也逐年减少,反映出群众信访量逐年稳步下降,前几年群众矛盾迅猛上升的势头得到有效控制。虽然在化解社会矛盾方面取得了一些成效,但这项工作永无止境, 当前社会矛盾复杂多样,稳定形势较为严峻:一些旧的矛盾仍然存在,新的问题又逐步出现;群众利益诉求日益多元化,关注的热点、焦点问题逐年增加,我县的社会矛盾化解遇到的各种阻力越来越大。
阳光计生工作总结
一、统一认识,深刻领会,结合实际开展“诚信计生”工作。
首先,认识开展“阳光计生行动”工作的重要性,成立了由社区主任为组长,社区两委成员、协会小组为成员的“阳光计生”领导小组,并深刻领会到创建“阳光计生”基本内容,并在每年初提出工作思路,广泛征求协会中心户小组、协会会员、育龄群众的意见和建议,年末总结工作情况,评议整改。开展计生政务公开工作,公开服务承诺、办事流程,保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、监督权,依靠群众解决问题和防止不正之风,努力为育龄群众提供更加简便、快捷、透明的服务,并依时将结婚、领取生育服务证、出生、领取独生子女证、独生子女奖励兑现、计生独生子女伤残死亡补助、计生低保金、党员干部违法生育、征收社会抚养费标准及金额等计生政务内容公开;第二,利用社区宣传阵地,制作《人口与计划生育法》、《省人口计生条例》、《全国流动人口计划生育工作条例》、《开展阳光计生活动》等宣传专刊,形成争当遵守国策做守法的计划生育公民的新风尚,第三,开展“阳光计生行动”,要坚持以民主评议推动“阳光服务”,尊重和保障流动人口计划生育合法权益,建立“流动人口一站式服务管理站”提供“一条龙”服务。真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,为国家谋实策,让群众得实惠,使服务更温馨更“阳光”, 并完善社会监督保障“阳光维权”,进一步畅通群众诉求渠道,依托“12356”阳光计生服务热线,设立社区计生举报箱和便民服务热线,方便群众咨询、投诉和反映意见建议;提高信访工作质量和效率,推行办结制和行政问责制,增强监督维权实效,提高人口与计生生育工作服务水平。
二、建立健全人口与计生利益导向政策体系和服务体系,为开展阳光计生工作打下坚实基础。
(一)开展生育关怀创新优活动。
首先,对本社区计生特困户进行摸底建立计生帮扶档案10 份,今年以来对5户计生特困户进行帮扶,帮助他们申请民政和计生低保救济金,并积极与社区共建单位协商,多方面、多渠道对他们进行帮扶,帮扶金额共计3.5万元。其次,落实计生优惠扶助政策,今年以来共为社区内3户独生子女伤残死亡家庭申请伤残扶助金,共计5320元,帮助6户符合政府奖励条件独生子女户兑现奖励费,共计3000元,并为社区内的独生子女困难户申请与共建单位一对一结对子帮扶活动,并在每年六一节及寒暑假进行独生子女举行助学帮困活动。
(二)整合社区资源,开展计生居家养老工作。
转变原来以管理为主的工作作风,建立服务型社区计生服务体系,联系社区卫生服务中心为65岁以上老人建立健康档案,定期为老人提供义诊服务,依托社区退管会及老人会,按老人的基本情况(包括姓名、出生年月、子女、家庭经济状况等),身体健康状况及其需求进行登记造册,按孤寡、困难、独居、计生空巢老人的名单归类造册。组建计生志愿者队伍,有针对性的开展计生居家养老服务,并开展形式多样助老敬老活动,如春节前的老年人慰问活动、拗九节尊老敬老活动、五一节抽彩活动、九九重阳节的老人会餐活动等等,让社区内老年人生活温馨。
(三)营造良好的计生宣传服务氛围。
第一,在元旦、春节、母亲节、5.29纪念日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信发表纪念日、“12.1”举办宣传活动,邀请社区卫生服务中心医师为居民群众免费义诊。针对育龄群众,利用入户访视时机,发放母婴保健手册、艾滋病、防治等宣传资料。针对新生儿父母、准爸妈、婴幼儿看护人群,开展形式多样的“三优”早教宣传,全年共计8次;第二,对新婚待孕及孕三月内的妇女,发放《台江区计划生育优生检测服务卡》,全年共计13 名妇女免费了落实优生检测;为育龄群众提供免费计划生育技术服务,全年共计8人享受到免费技术服务。
(四)幸福工程救贫助困工作持续开展。
自开展幸福工程工作以来,先后帮助下岗、农嫁居育妇就业40多名(有的安排在夜市摆摊、有看管停车亭、当保安、在社区劳动站、或社区卫生工等),今年还为社区单亲贫困母亲林丹申请幸福工程助困款,家住凤凰新村1区11座403室已婚育妇林丹,母亲患精神病,父亲去逝,自己离异抚养女儿,今年9月她承受不住生活重压,感到生活无出路,想不开就吞下其母整瓶镇定药自杀,后被人救起,出院后养在家中,社区“诚信计生”工作活动小组得知后,立即为其申请幸福工程救贫助困扶助金壹仟元,并帮助其申请民政低保,还经常上门谈心做其思想开导工作,劝慰其放开心胸,表示人间处处有真情,政府和大家都没有忘记她,会帮助其渡过难关,现在她已渐渐走出阴霾,已经可以外出打一点临工贴补家用,现生活其乐融融。
三、完善流动人口计生管理机制
自去年10月《国家流动人口计划生育工作条例》颁布实施以来,我社区特别是流动人口计划生育管理服务方面。以建卡立档、信息及时核实和完善区域协作为重点,解决流动人口计划生育管理服务“瓶颈”问题,重点通过抓好流动人口计划生育信息收集,建卡立档,并针对本社区外口大多数是外地民工,流动性大,人员经常变动,我们将本社区出租户列为重点户管理,发挥楼长和计生中心户小组长作用,与公安外口协管员配合,上门登记和收取婚育证、与育龄育妇签定计划生育管理合同书和诚信计生协议书,明确双方的权利和义务,并对流口育妇实行微机动态管理,及时将育龄妇女婚、孕、育情况通过福建省流动人口信息管理平台与国家平台进行网上通报,做到与流出户籍地双向交流,资源共享,做到与常口“同宣传、同管理、同登记、同服务、同统计”。
开展“阳光计生行动”,是人口计生系统深入学习贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观的具体体现,是加强政风行风建设、提高依法管理和优质服务水平,在今后的工作中,我们依然要密切联系群众,加大宣传和服务力度,扎实做好计生的每一项具体工作,同心同德,齐心合力地把我社区的计生工作提高到一个新的水平。
一、具体做法
(一)建设阳光班子。
一是决策阳光。工作目标的确定及实施,重要资金和大额经费的安排使用,项目申报下达及实施,计生干部的推荐、选拔、使用,工作人员岗位调整,干部职工的评优选先、违纪违规的处理上报等重大事项,坚持班子集体研究和按规定向社会公示;二是行风政风建设。在全县深入开展人口计生系统政风行风评议,认真落实党风廉政建设责任制,抓好领导干部廉洁自律工作;三是严肃纪律。严格执行人口计生“两个工作纪律”,加强监督检查,切实纠正损害群众利益的不正之风,坚决查处违纪违法行为。四是建立特约监督员制度。县人口计生局、镇乡、村三级分别聘用在当地德高望重、公正廉明的人民代表、政协委员或群众代表为特约监督员,发给聘用证书,对县人口计生局、镇(乡)、村(社区)开展工作的情况进行监督。
(二)带领阳光队伍。
一是规范行政行为。在全县人口计生系统广泛开展理想信念教育、职业道德教育、廉洁自律教育和警示教育,学习《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》增强人口计生干部遵章守纪意识,规范行政行为,严格执行人口和计划生育的各项规定;二是开展评议活动。在农村开展了“请农民兄弟姐妹评计生”活动,对县人口计生局、镇乡计生办和县乡服务机构分别进行评议,推动基层转变作风,改善服务态度,提高服务质量,兑现服务承诺;在筠连镇(城区)开展了“请流动人口评计生”活动,推动保障流动人口计划生育合法权益,为流动人口提供简便、快捷、透明的服务;在系统内开展“下评上”活动,即请镇乡计生办评县人口计生局机关、村级计生专干评镇乡计生办,推动计生干部不断转变工作作风,提高行政效能,增强人民群众对计划生育工作的满意度。三是狠抓行风建设。在机制上,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓,办公室抓落实,实行层层落实责任,使行风建设工作真正落到实处;在制度上,制定实施了《首问责任制》、《办结制》《政务公开制》等一系列制度,以规范计生干部的工作行为,使计生干部的大局意识、服务意识、创新意识得到进一步增强,工作作风进一步转变,工作效率进一步提高;在岗位职责上,实施同岗代替制,落实A、B岗制度,A岗不在时B岗替代,使各项工作有章可循、井然有序,在人民群众中树立了良好形象。
(三)打造阳光阵地。
一是宣传阵地建设。县人口计生局在县电视台制作“阳光计生之窗”专题栏目,在《绿色煤都》刊物开办“阳光计生、健康共享”园地,在互联网和党政网上开通“阳光计生行动”专题,统一印制囊括政策法规、奖励激励、健康共享等内容的宣传折页发放到群众手中,全面宣传文明、进步的新型婚育观念,在全县形成浓厚的计划生育宣传氛围。二是人口文化阵地建设。在筠州文化广场、春风村、百鹤村、沐爱荷花池公园等打造了品味高的人口文化阵地,弘扬人口文化,倡导科学文明进步的婚育观念。三是村级服务阵地建设。按照“十个一”要求按规划全面完善村级服务室建设,为群众提供优质的生殖健康保健和优生优育指导等服务。四是深化政务、村务公开和办事公开。在县人口计生局设置了电子显示屏和“阳光计生、健康共享”公开栏,在镇乡、村设立了阳光政务公开栏,对政策法规、办事指南、奖励激励政策、服务承诺、“两个纪律”、生育计划、社会抚养费征收、手术落实等进行公开,接受群众监督。
(四)搭建阳光平台。
一是信息平台。县人口计生局在互联网和党政网建立人口计生信息公开栏,认真落实政府信息公开制度,定期公开各类人口计生政策法规、政务信息、办事程序、服务承诺和工作等有关情况,增强工作透明度,自觉接受社会监督。二是服务平台。在各镇乡实行一站式便民服务,将各类人口计生证件办理纳入镇乡便民服务站集中受理。三是工作平台。设立举报电话和举报箱,对村的举报电话为镇乡计生办主任号码、举报箱信件由镇乡计生办主任收取,对镇乡的举报电话为县人口计生局联系人号码、举报箱信件由县人口计生局联系人收取,对县人口计生局的举报电话为县纪委信访室号码、举报箱信件由纪委信访室人员收取,对举报情况保密,情况属实的,给予举报人10-200元奖励,自觉接受社会监督。
(五)开展阳光服务。
一是开通阳光计生服务热线7683331,接受人口和计划生育咨询,受理人口计生投诉、意见建议,对当即能答复、处理的,当即答复、处理,不能当即能答复、处理的,作好解释说明,及时转交有关部门处理,按时反馈处理结果,对有可能引起群体事件、恶性事件的,及时做好工作,充分发挥热线预警作用。二是以健康共享为平台,围绕计划生育、优生优育、生殖健康三大系列,主抓人口文化、男性、女性生殖健康,靓丽青春、关爱女孩、婴幼儿早期教育等工作,通过开展健康共享进校园、进家庭、进企业的“三进”活动,使“健康共享在筠连”系列活动成为服务群众、提升水平、加快发展的知名品牌。三是以提高群众生殖健康水平为目标,开通“健康快车”、“健康热线”“健康信息”。“健康快车”由私营企业主赞助,主要用于宣传、咨询、义诊等服务;健康热线“7683332”,通过24小时语音服务,解答计生政策和健康知识等内容;“健康信息”,是定期向育龄人群发布健康知识,在空间上、情感上、技术上缩短距离,深化服务,全面提高群众满意度。四是完善服务网络,按照“四优一满意”标准加强对中心站和基点站的配套设施建设,全县共有县、乡计划生育技术服务机构19个,村服务室243个,基本形成了以“县站为龙头、中心站为骨干、乡镇服务站为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带”的计划生育技术服务网络体系。五是转变服务方式,与已婚育龄群众签订计划生育服务协议,诚信兑现服务承诺、主动上门为群众提供优生优育和健康指导,变被动服务为主动服务,跟踪随访,全程服务,定时定点上门服务。六是提升服务品质,完善软件设施建设,实现病历档案微机管理,对县、乡、村三级服务内容,严格考核,逗硬兑现奖惩,每一个服务人员做到了各司其职,各负其责。全县三查率达95%以上,生殖健康普查人数年均25000人以上,免费治疗人数年均5600人左右,免费发放各类药品年均5万多元,有力地推动了全县服务水平的提高。
二、制度保障
一是健全领导机制。对“阳光计生行动”坚持党政一把手亲自抓、负总责制度,县政府成立由分管副县长为组长的“阳光计生行动”领导小组,加强对工作的领导;把阳光计生行动纳入整体工作规划,同安排、同检查、同考核、同总结;将有奖举报经费纳入财政保障,保证足额支付。二是实行保密审核制度,对政(事、村)务公开内容严格实行三审把关。县人口计生局公开的内容由各股室初审,办公室复审,纪检组长审定;镇乡公开内容由计生办主任初审,分管领导复审,该镇乡政务公开领导组组长审定;村(社区)公开内容由村专干初审,村(社区)政务公开领导组组长复审,村主任或支书审定。三是对收集到的意见和建议,由纪检组梳理并分解到相关股室,逐条对照制定整改措施,确定整改时限,落实责任到人,并将整改结果在公开栏向群众和社会反馈。四是严格实施总结报告、检查考核、责任追究、有奖举报和档案管理一系列制度,制定了阳光计生行动三年规划和对县、乡、村三级的考核评估细则,并将阳光计生行动纳入人口计生工作考核的重要内容。
三、主要成效
(一)人口和计划生育基层基础得到夯实。
通过“阳光计生行动”特约监督员制度、举报奖励制度等一系列制度的建立和实施,以及设立便民服务站,实行政策咨询、信访接待、证件办理、奖励落实等一条龙服务,推动了人口计生工作人员工作作风的转变,改善了服务态度,提高了服务质量,使各级以人为本的理念得到强化,服务意识得到增强,实现了人口计生工作由管制型向综合服务型转变,现行生育政策深入人心,低生育水平得到稳定,人口和计划生育基层基础得到夯实。
(二)计划生育满意度进一步提高。
通过“阳光计生行动”,将生育政策、奖励优惠、“两个纪律”等进行公开,为群众提供了最直接、最的计划生育咨询服务;开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动,实现政府与育龄群众的互动。“阳光计生行动”抓住了影响建立和谐计生的关键问题,使广大育龄群众在计划生育工作中的参与权、知情权、监督权、评议权和生育自主权得到落实,对人口计生工作的支持力和满意度极大提高。经测评,群众对人口和计划生育工作满意率达95.6%。
(三)人口计生指标任务全面完成。
按计生考核年度(2009年10月1日—2010年9月30日),全县出生人数5043人,比年计划少生157人,占年计划的96.98%,人口出生率12.18‰;人口自然增长率6.20‰,比年控制指标低0.35个千分点;符合政策生育率86.04%,比市上下达指标高0.04个百分点;奖励扶助对象确认无误差;农村独生子女父母奖励金全额兑现,奖励金兑现率100%;县乡两级财政投入860万元,人均投入20.62元,超任务0.62元;落实“三结合”帮扶1309户,超任务9户(其中新增户203户,超任务3户);避孕措施落实及时率86.53%,比市上下达指标高1.53个百分点,避孕措施落实率90.05%,比市上下达指标高0.05百分点;出生人口性别比为100∶113,全面完成控制指标;征收社会抚养费700万元的任务全面完成;全年落实各类手术7393例,其中男扎918例,女扎440例,安环5488例,取环497例,人流50例。两个“一票否决”正确实施,没有因为违反“七不准”或执法不当造成群众闹事和重大事故,没有因为避孕手术责任事故造成死亡。依法管理逐步规范,法律法规赋予部门责任制的履行情况良好,计生干部队伍素质不断提高,全县人口与计划生育事业健康发展。