上半年XXX区发展和改革局工作总结。
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各项改革作为推进城乡一体建设的持续动力,提炼总结经验,努力寻求推进农村改革发展的切入点。上半年以来,一是做好白洋湾街道新渔、新益村股份合作社换届及指导工作。完成股份合作社分配核算备案工作。二是推进农村集体资产财务年报及涉农街道建立集体资产经营管理制度和平台。拟定全区农村集体经济组织财务管理实施方案及其规范和管理指导意见的编制。三是做好蔬菜园艺场年度工作目标制定指导工作。四是主办人大代表、政协委员提案建议12件,协办4件,办理结果均为A。会同相关部门处理涉农上访工作,切实维护城乡稳定。
五、切实提高统计质量,服务区域经济发展。
今年以来,继续立足岗位职能,深入挖掘普查资料和日常数据的潜力,积极开展专题调查和分析研究,不断开发适应社会经济发展新需要的统计产品,及时形成统计信息和专项分析报告,真实可靠地反映了我区经济社会发展情况:上半年来完成综合、服务业、贸易、投资和工业等各专业年定报工作,涉及单位共1373户。深入推进第六次人口普查工作后续工作。完成国家统计局主要数据质量检查工作,做好我区企业数据质量自查,组织开展企业业务培训。扎实开展“双基建设”工作,联合走访部分三上企业、房地产业,指导企业设置统计台帐和健全原始记录。组织和动员全区具有统计资格的从业人员开展继续教育培训,共培训基层统计人员167人,进一步提高统计持证上岗率。完成水资源调查、非公有制企业调查和29家企业大宗货源市场调查工作。
六、规范管理重监督,保证市场价格稳定。
1.深化价格调控。按照市区两级部署,在新庄、闻钟苑农贸市场实施公办农贸市场摊位费减半措施,一季度累计让利销售蔬菜45.4万斤,让利金额23.1万元。加强重要民生商品价格监测和报送工作,对全区11家农贸市场落实专人监测和每周报告制度,在8家商场、超市设立价格监测点。
2.开展收费监管。开展全区83家行政事业性收费单位收费年检工作,进一步减少全区行政事业性收费总量,严肃行政事业性收费管理。
3.组织价格检查。加强了节日市场检查,发放价格诚信告知书2000余份。对全区各卫生服务中心、社区卫生站收费、46家商品房销售企业“一房一价”明码标价情况进行检查。及时启动价格异常预警机制,制止12家农贸市场高价销售和囤
2011年上半年XXX区发展和改革局工作总结
2011年是“十二五”发展的启动之年,也是我区深入贯彻落实科学发展观、实现转型升级的关键之年。今年以来,我局在区委、区政府的领导下,在上级部门的指导支持下,按照区委九届十二次全体(扩大)会议精神,进一步转变经济发展方式,优化发展环境,扎实推进项目建设,努力改善民生,推动各项工作的顺利进行。上半年全区累计完成全口径财政收入11.68亿元,其中地方一般预算收入6.04亿元,完成年度指标11.7亿元的51.62%,快于序时进度1.62个百分点,顺利实现“双过半”目标。
上半年工作总结
一、加强规划编制和经济分析,当好决策参谋。
1.牵头协调规划编制。我局牵头并具体负责全区“十二五”规划的编制工作,去年以来,我们充分借用外脑,多方征求意见,我区“十二五”规划纲要于年初经区十五届人大四次会议审议通过;我局还牵头协调专项规划、部门规划、区域规划的编制审核工作。截至目前,12项专项规划初稿均已形成,其中教育事业、社区建设、卫生事业、服务业集聚区、国有资产振兴五项专项规划已通过区委常委会、区政府常务会讨论,商贸业、科技服务业和旅游业三项专项规划已通过区政府常务会讨论,各部门规划、区域规划均按要求已进入讨论审核阶段;加快形成以集聚区为引领、五大主导产业协调发展的“1+5”服务业发展规划体系,为区域发展提供依托和支撑。上半年还制定了我区率先基本实现现代化指标体系(征求意见稿)。
2.强化经济形势分析。针对新的五年规划的全面启动,不断提高要求、明确目标,加强对我区经济社会发展形势的分析。一是按月按季及时调研撰写经济形势分析报告,形成全社会固定资产投资情况分析、实事工程实施情况、“十二五”规划启动情况等材料,努力提升对经济发展趋势的预测分析能力,增强竞争力的贯彻能力,对我区经济运行中出现的问题、困难,及时提出针对性的建议对策。二是汇总整理全区“十一五”期间及2010年度各条线的特色亮点、工作重点、主要数据,编撰成册,为各部门工作、领导决策提供参考。
3.做好专家咨询团工 积食盐,加强巡查部署、政策宣传,及时平息食盐涨价风波。上半年共处理价格举报案件13件,接受价格咨询200余件。
4.规范市场秩序。积极开展创建苏州市明码标价诚信经营示范街活动,我区山塘景区获授牌。对家乐福超市、新苏天地管理人员进行价格法规培训。组织全体监督员价格投诉处理专题培训,进一步提高指导企业的业务能力。在各街道监督站成立价格争议调解室,努力把价格矛盾化解在基层。
七、落实科学发展创先争优活动,助推经济稳步增长。
1.加强作风效能建设:我局深入开展创先争优活动,认真贯彻年初效能建设会议上翟书记讲话精神,以加强工作能力建设、提高工作服务水平作为主要任务,全面推进机关效能建设:从机关作风抓起,全局人员对照效能督查通报,通过查漏洞、摆情况、找问题等自查自纠方式,从办公环境、办事态度、办理效能抓起,形成勤政廉政的良好风气;从制度建设抓起,完善请销假、学习讨论、外出告知制度等,严格落实限时办结制度,细化工作职责,加大规范管理力度;从服务意识抓起,充分发挥部门职能作用,立足企业实际需要,增强主动服务意识,努力为企业提供超前、超值服务,强化政策引导和跟踪服务,助推区域经济快速发展。
2.落实文明城市创建工作:根据区委、区政府部署,我局积极参与全国文明城市复评迎检工作,将创建活动作为年度重点工作,认真落实市场环境工作组组长单位职责,积极参与未成年人道德建设和生活环境测评项目检查,建立专门工作班子,局主要领导任组长,明确具体分工,定期召开成员单位会议,组织参与现场检查,督促整改落实。我局不断强化争先意识、提升执行能力,做到全员参与,主动践行,将创建工作与推动业务工作、改善发展环境、提升城市形象相结合,上半年来走访、检查社区、市场、商家20余次,发现、督促整改商家价格未公示、物业制度未上墙、面向未成年人公益活动少等薄弱环节20余项,努力提升我区文明程度。
二、强化服务业引导扶持,优化发展环境。
今年以来,我局坚持以完善规划为龙头、产业转型为导向,不断优化服务业发展环境,切实推进服务业加速发展。
1.完成市服务业引导资金项目申报工作。为确保申报工作取得实效,多次组织相关部门、街道开展专项培训和调研讨论,对申报企业进行逐户走访指导,排摸汇总项目10个。对照申报要求反复论证,加强与市发改委沟通协调,确定申报石路商圈提档升级、苏州(传化)公路港服务功能提升、物联网产业公共技术服务平台建设、旭日居家一站式服务中心四项项目,总投资1.46亿元,均将于2012年上半年前建设完成,目前已进入市级审查阶段。
2.落实服务业奖励资金兑现工作。不断完善政策措施,加大我区促进服务业发展财政支持力度,对照《XXX区关于加快发展服务业的若干意见》精神,落实八项奖励机制,提出了年度奖励建议方案。
三、完善项目管理和服务,提供持续发展动力。
围绕区委、区政府年初工作部署和安排,以加快项目前期、促进项目开工为主要目标,切实抓好项目推进工作。一是明确全年投资及项目工作目标。对全区2011年计划实施的各类项目进行全面调查梳理,积极争取我区项目列入市级项目,2011年我区列入市级重点项目3项、区级重点项目42项,年内计划投资166.4亿元,1-5月完成投资12.73亿元,占当年计划投资额7.65%;市级实事项目1项、区级实事项目10项,年内计划投资2.43亿元,1-5月完成投资0.88亿元,占当年计划投资额36.2%。二是做好项目跟踪服务。加强对项目前期的统筹协调和跟踪服务力度,完善信息报送机制,每月做好信息报送、报表统计等工作,积极接受人大、政协监督,全面准确汇报项目进展情况。三是认真做好项目立项工作。急企业所急,谋企业所想,强化责任和服务意识,认真落实现场审核、限期办理制度,截至目前审批、转请、备案项目63件。
四、统筹谋划农村工作,加快城乡发展进程。
坚持把深化农村
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XXX县发展和改革委员会工作总结
重点项目,由县领导班子成员牵头联系,落实“一个项目、一名领导、一套班子、一条龙服务”的工作机制;县政府定期召开协调调度会议,督促项目前期工作和项目建设进度,及时解决项目建设工作中出现的实际困难和问题。尤其对重点项目进展情况实行跟踪督查,实行一月一检查,一月一通报,对先进典型及时总结推广,对工作不力、进度缓慢的项目责任单位通报批评。
7、加大宣传,为实施项目工作创造良好氛围。充分利用各新闻媒体加大对项目建设的宣传力度,及时宣传报道我县项目工作动态。县电视台、广播电台对项目工作会议及重点项目建设情况进行多次报道,并在《周末传真》专栏中专门介绍全县项目建设情况。今年4月份制作完成了XXX县2011年“5511”计划项目手册、“5511”计划项目分布图等,同时及时将《项目工作简报》送县六大班子、乡镇和部门,营造全社会支持、推动项目建设的良好氛围。
(三)强力推进民生工程实施,全面促进社会事业和谐发展。
今年,我县共实施25项民生工程,全年预计投入资金3.92亿元,其中县财政配套8800万元,1-11月累计完成投资3.9亿元。目前社会保障、医疗保障、养老保障、教育保障等16项资金补助类民生工程投入资金 2.9亿元,全部采用“一卡通”直接打卡到人;城乡卫生体系建设、农村中小学校舍改造、农村饮水安全、农村公路“村村通”工程等9项建设类民生工程正在加紧施工,1-11月份完成投资9128.4万元。2011年新建成农村卫生院4所,村卫生室52个,完成D类危房改造项目4个,建成农村敬老院15所。民生工程的实施,促进了各项社会事业发展,提高了城乡居民的生活质量,推进了和谐社会建设。
(四)认真落实党风廉政建设责任制,不断提高廉洁从政工作水平。
一是主要领导切实担负起第一责任人的责任,认真落实“五个亲自”,班子成员切实履行“一岗双责”,坚持把“三个抓好”落实到位;二是突出重点,及时分解并认真抓好党风廉政建设和反腐败工作的落实。重点强化项目审批(核准、备案)、项目建设、资金拨付使用等环节的监督与管理,确保政府投资项目规范运作和按期完成;三是认真开好廉洁自律民主生活会;四是扎实开展反腐倡廉建设推进年活动,共梳理2001年以来各类制度40条,其中:保留26条,废止10条,创新4条,并已按要求分类建档。
2011年 XXX县发展和改革委员会工作总结
2011年,在县委、县政府的正确领导下,我委以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕实施工业化、城镇化和新农村建设三位一体发展战略和年初确定的各项目标任务,加强经济运行情况分析监测,加大项目建设和招商引资工作力度,不断提高依法行政水平和服务经济社会发展能力,较好地完成各项工作任务。现将2011年工作情况和2009年工作要点报告如下:
一、2011年工作总结
(一)超前谋划,跟踪监测,努力促进经济健康运行。
1、认真编制2011年度计划。我委从去年底就着手调查研究,对2007年经济社会进行全面总结,认真分析宏观经济形势和我县经济发展趋势,根据XXX县“十一五”规划总体目标任务,编制了XXX县2011年国民经济和社会发展计划,提出了年度经济社会发展的总体思路、预期目标、和工作重点,经反复征求各方面意见和多次修改完善后,提交县十五届人大二次会议审议通过。
2、加强对经济运行情况监测分析。为了保证全县经济健康运行,进一步加强了对经济运行的监测分析工作,做到月分析、季报告,撰写多篇分析材料和调研报告,找准经济社会发展中存在的问题和薄弱环节,提出下一步工作和建议,供县委、县政府决策参考。并向县第十五届人大第十四次会议和在颍省人大代表分别做了《关于XXX县2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年工作意见的报告》、《XXX县国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况中期评估报告》和《XXX县2011年国民经济计划执行情况和2009年工作意见的报告》。由于调控得力,全年国民经济保持了平稳较快发展的良好势头,预计2011年全县地区生产总值90.2亿元,比上年增长15.5%,全社会固定资产投资35亿元,与上年基本持平;社会消费品零售总额27亿元,增长24.3%;财政收入9.6亿元,增长60%。
(二)加大项目建设工作力度。
1、加强项目编制储备工作。根据国家产业政策和市场需要,立足我县资源优势,围绕发展壮大五大支柱工业、构筑五项基础工程,编制一批影响大、带动力强的重点项目。2011年编制储备“5511”项目216个,总投资558.4亿元,其中:进入市“6611”工程项目70个,进入“861” (五)切实改进工作作风,不断提高服务发展水平。
一年来,按照县委统一部署,我委认真开展了“强化爱民意识,规范从政行为”和“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动,通过“学、看、讲、查、谈”等活动,取得预期的效果。进一步改进了机关作风,切实增强干部队伍的法治、纪律和科学发展的观念,不断提升工作人员的政治、业务素质和服务经济社会发展工作水平,增强党和政府同人民群众的鱼水深情,促进全委各项工作依法、规范、有序、科学、健康开展。
3、加快项目建设进度。2011全县共有在建项目105个,完成投资22.8亿元,同比增长85%。从项目阶段看:续建项目44个,完成投资11.6亿元;新开工项目61个,完成投资11.2亿元。其中市“6611”工程在建项目30个,今年前11个月完成投资15.6亿元,占年度计划投资的92%,同比增长20%。
4、多渠道筹集项目建设资金。为了保证项目建设资金需求,我委广开资金筹集渠道:首先积极争取国家政策性投资,特别是抢抓当前国家扩内需、保增长政策机遇,抢先申报项目。截止目前,国家、省已下达各类投资项目35个,共到位上级资金1.69亿元;其次是增加地方财政性资金投入。今年以来,仅通过出让土地就筹集资金5.67亿元,主要城市基础设施和工业园区基础设施建设;三是通过多种方式招商引资。前十一个月全县引进项目69个,到位县外资金16亿元;四是争取银行信贷资金。年初以来,我委经过认真筛选,共向金融机构推介项目71个,共争取银行信贷资金1.51亿元;五是广泛吸纳民间投资鼓励民间资本参与项目建设。
5、进一步完善项目管理制度,规范项目管理工作。一是认真落实重点项目定期调度例会制度,及时解决项目前期工作和项目建设中存在的问题;二是坚持项目信息月报制度,乡镇、县直部门及项目建设单位,每月将项目前期进度,在建项目进度报县发改委项目股;三是严格按规范程序办事,认真执行项目法人制、招投标制、合同制、监理制,杜绝在建项目建设中的不规范行为;四是实行督查制度。坚持开展项目建设督查工作,重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况,发现问题,及时通知建设单位整改。
6、建立健全项目推进机制,加快项目建设进度。建立项目建设责任制,年初共排出25个
区发展和改革局党支部工作总结
去年7月以来,在区委区政府和区直属机关工委的正确领导下,我局党支部紧紧围绕区委区政府的总体工作思路,深入学习贯彻三个代表重要思想、十六届六中全会和区委工作会议精神,按照特区干部好作风要求和绩效考核标准进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,与时俱进,开拓创新,充分发挥了支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推动我局各项工作迈上新台阶。现将过去一年[增]作总结如下:
截至7月,党支部共有正式党员34名,其中,男党员25名,女党员9名,占26%。党员平均年龄36岁,35岁以下的有18人,占53%;3545岁的共有14人,占41%;党员中具有硕士以上的人共有14人,占41%,大学本科15人,占44%。去年发展了一名预备党员,xxxx年2月已经转正。另外,区委书记余伟良同志的党组织关系挂在我局党支部。一年来,由于领导班子充实调整,经补选支委和调整分工,现党支部的书记为侯海同志,副书记为杨俊奇、张韶辉同志,纪检委员为廖少达同志,宣传委员为赵雄同志、组织委员为林逸涛同志、群工委员为马红同志。
一、加强学习和党性锻炼,全面提高党员思想政治素质
加强思想政治工作,是我们党的优良传统和政治优势,我局党支部始终把提高党员政治思想素质放在支部工作的首位,教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,有计划、有组织地抓好党员的政治思想建设。
(一)抓好政治学习,增强党性观念。我局作为区政府的一个宏观经济管理的部门,日常业务工作任务繁重,但局党支部始终把政治学习作为头等大事来抓。去年7月以来,在区委区政府的统一部署下,我局支部采用召开专门会议、考试、外出参观等各种形式,传达学习中央、省、市、区有关文件精神,充分保证学习时间、内容、人员、质量的落实。在学习过程中,我们还结合工作实际积极开展学习讨论,坚持理论联系实际的学风,增强每个党员的党性观念,进一步提高了干部思想政治素质和政治辨别力,增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,使全体党员干部在思想上、行动上与党中央时刻保持高度一致。
(二)采取多种形式,增强学习效果。我们注重采取灵活多样的教育形式,组织党员干部进行学习,引导党员干部从思想上行动上把握政治理论的内涵和本质。做到以集中学与自学相结合,以业务学习与专题讨论相结合,以学文件和谈心得相结合。继续丰富完善我局学习教育阵地,加强内部资料室的管理,目前局阅览室藏书共1000余册,杂志50多种,报纸18种,政治思想教育VCD20盒,购置了投影仪等党员电教硬件设备。为进一步提高学习效果,支部多次组织活动,进行爱国主义和革命传统教育,使党员干部的理论水平和思想境界都有了很大的提高。
(三)落实培训计划,提高业务能力。抓好培训工作是提高素质的重要途径,我局支部根据本局的实际工作,制定学习计划,落实学习人员,在坚持支部党日学习制度的基础上,定期选派党员干部参加各类学习培训。还有不少党员干部职工利用业余时间参加学历教育,年内有1人取得了在职博士学位,有1人考取西安交大在职硕士,有1人已报考在职硕士,另外,多名干部职工在报考职称资格。在这种良好的学习氛围下,形成了你追我赶争创一流的良好氛围,通过学习,使知识不断更新,把实践经验上升到理性认识,并能够针对实际工作中的新情况新问题,有计划地组织调查研究,较有成效地开展工作。
二、围绕特区干部好作风,深入开展党员主题活动
根据市委和区委的统一部署和要求,特区干部好作风建设活动是排头兵实践活动的深化和延续,对此,我局党支委高度重视,扎实开展特区干部好作风建设活动。
(一)加强组织领导,明确工作责任。专门成立了由局长(党支部书记)任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的局特区干部好作风建设活动领导小组。领导小组办公室设在人秘科,办公室主任由人秘科长林逸涛同志兼任,具体负责全局特区干部好作风建设活动的组织实施、检查指导、督促落实、总结宣传等工作,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)制定详细计划,工作积极主动。我局按时制定了详细的活动实施方案,确保活动有条不紊开展,同时将方案报区直属机关工委备案,做到活动有计划、有步骤、有措施、有跟踪,对活动要达到的目标提出了具体的要求,逐一进行实施。
(三)灵活开展活动,务求取得实效。我局全体党员以高度的政治责任感和饱满的政治热情,充分发挥这项活动的平台作用,与部门工作实际相结合,大力推进活动的开展。我局在开展我所在的党组织和我身边的共产党员、支部书记大家谈活动中,全局党员热情谈身边的支部书记、党员发挥模范带头作用的典型事例,增强了我支部党员的服务意识、学习意识、标兵意识,起到教育凝聚党员、感染引导群众的良好作用。今年6月29日,我支部认真开展了我是共产党员主题党日活动,及时召集全体党员,包括党组织关系挂在局支部的区委书记余伟良同志,集中学习胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班上的讲话,为把理论和实践相结合,会后支部前往体育新城安置区、坂田雪象文体中心等实地考察项目,全面掌握项目的进展情况和存在问题,加大协调力度,全力推进我区各项重点项目的进展。
三、狠抓组织建设,坚持民主集中制原则,探索党建工作新路子
一年以来,局党支部采取切实有效措施,充分发扬民主集中制原则,加强支部领导班子和党员队伍建设,积极探索新形势下党建工作的新思想、新方法,不断提高党支部的凝聚力和战斗力。
(一)开展创建好班子活动,发挥党支部领导班子的作用。按照区委区政府的要求并结合我局实际,积极开展创建文明机关单位和创建团结、廉洁、开拓好班子活动。一年来召开支委会议、局长办公会议、党员大会、局务会议共36次,决定了多项重大事项,包括:领导班子任期责任目标管理制度、科级领导干部竞争上岗、建设项目管理规定等,真正做到了民主商议,增进了班子成员之间的交流,充分发挥集体智慧,大大增强了班子的整体战斗力。班子主要领导以身作则,廉洁自律,起到很好的模范带头作用,班子成员作风正派,思想解放,发挥了领导核心作用,不断挖掘新思路,拓展新业务,使全局工作效率进一步提高。
(二)健全支部工作制度,严格党的组织生活。我局支部积极搞好支部工作制度建设,认真贯彻执行《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《党内生活若干制度》。一是做好健全组织机构完善工作。由于局领导班子调整,我局支部及时召开支委会、支部大会,调整了党支部班子,保证支部工作的连续性和稳定性。二是认真执行三会一课制度。一年来共召开支部大会11次,支委会12次,党课2次,领导干部民主生活会1次。坚持民主集中制,通过民主评议党员活动,班子成员都能做到有话会上讲,并积极开展批评与自我批评,保证党员领导干部正确运用手中的权力,维护了党的原则和利益;通过召开民主生活会,全体党员在会上知无不言,言无不尽,促使党员干部自重、自省、自律,有利于统一思想,改进作风,增强团结,提高领导班子的战斗力。三是切实过好各项组织生活和做好党员管理。认真做好组织生活记录及每季度均按期交纳党费,一年来共收缴党费18997元。党支部安装了党务管理信息系统,党务管理的信息及时更新进库,为上级党务管理工作提供更多更好的信息服务。四是积极组织各项文体培训活动。积极参加区网球和乒乓球比赛、支部委员培训等一系列活动。此外还组织全体党员干部参加局内的各种健康向上、有益身心的教育活动,如篮球赛、足球赛、羽毛球赛、乒乓球赛、登山活动等,身心得到锻炼,进一步增强凝聚力和战斗力。
(三)加强对入党积极分子的锻炼教育培养,为党组织输送新鲜血液。我局现有党员34名,支部始终坚持发展与培养并重,有计划地加强入党积极分子的培训教育工作,要求入党积极分子定期向支部递交学习心得,指定的介绍人定期与入党积极分子谈心,加深入党积极分子对党的基本知识的认识和了解。党员和非党员之间经常沟通,使他们对党的了解不断加深,全局近80%的干部职工加入了中国共产党。今年办理了党员转正1名,2名同志递交了入党志愿书,同时办理了8名同志的组织关系转入(出),充实和完善了党员队伍。
四、抓好机关作风建设,树立政府部门好形象
为落实党建工作有关文件精神,我局支部通过抓管理、促改进、重实效,抓好机关作风建设的主题活动,做到了有机构、有方案、有措施。一是从内部着手,加强内部建设。以进一步改进机关作风,树立廉政高效的公务员形象为目标,通过采取形式多样的学习和讨论,增强服务意识,强化公仆意识,改善服务质量,不断提高工作效率,进一步深化高效、务实、廉洁、为民的机关作风,切实做到办事认真,态度热情,礼貌待人。二是完善窗口办文管理。通过不断地学习、整顿和教育的深入开展,局工作制度的内容有了进一步改进和充实,执行也得到了进一步的强化,提高了决策和业务办理的程序化、透明化、科学化,大大提高了工作效率;坚持履行十天答复制,并对窗口科室的办事流程进一步规范,公开有关办事流程,想基层所想,提高服务质量。三是认真做好驻点挂点工作。今年初,按照区委的统一部署,我局支部挑选了改革办罗龙鑫同志驻点布吉社区开展帮扶工作,为推进社区的城市化进程和基层经济发展出谋献策,局党支部班子还多次深入该社区了解情况,并积极向区有关部门协调解决他们面临的一些实际困难,此外,我局按区委组织部的部署,对挂点的南湾街道开展两新组织建设高度重视,支部书记侯海同志带领支委成员逐一走访了3家挂点工厂,受到了基层群众的充分肯定。四是积极开展扶贫帮困活动。一年来,我局共组织两次慈善捐款活动,全局干部职工踊跃参加,共捐款2万多元。今年2月8日我局前往区社会福利中心进行慰问,共捐赠218套衣服、糖果一批等。一年来,我局机关作风有了明显的好转,服务水平和服务质量得到了明显的增强,得到了基层和办事群众的充分肯定,没有一例因为工作服务和质量问题被投诉。
五、加强制度建设,以制度管人管事,构建长效机制
(一)认真贯彻上级颁布实施的各项法律法规和规章制度。一年来,我们严格执行上级颁布的各项法律法规和规章制度,保证了支部各项工作规范有序地开展并取得实效。认真贯彻落实《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党发展党员工作细节》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《龙岗区国家机关及行政事业单位若干工作制度》、《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等法规。
(二)认真落实党风廉政和反腐败建设责任制。我支部严格执行中央、省、市、区纪委有关党风廉政建设的各项规章制度,认真传达领导同志有关党风廉政建设方面的重要讲话精神,认真做好本单位的党风廉政建设责任制的分工,把贯彻落实党风廉政建设责任制同部门责任制结合起来,将党风廉政建设责任制向落实部门责任制延伸和深化,明确一把手的第一责任,即局长为局党风廉政建设第一责任人,全局的党风廉政建设和反腐败工作由局长向区委区政府和区纪委负总责;各科长为本科室党风廉政建设第一责任人,各科室的党风廉政建设工作则由各科室负责人向局长负责。通过责任追究制度的落实,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的党风廉政建设工作良好局面。建立完善领导干部廉洁档案制度,对领导干部的廉洁卷宗进行管理。坚持为政清廉,增加工作透明度,做到办事公开化、规范化、程序化,干部职工思想上真正构起反腐保廉的钢铁长城,没有贪污受贿等违法乱纪问题发生。
(三)紧密结合工作实际,建立健全各项规章制度。在认真落实上级规章制度的同时,我们还积极结合自身实际完善和创新各项制度,实现以制度管人管事。在进行充分调研和广泛征求各相关部门及群众意见的基础上,由我局牵头先后修编了《龙岗区各街道基本建设项目投资补助暂行规定》、《龙岗区社区建设项目管理办法》,加大了项目监管、扶持基层的力度。为提高政府投资项目审批效率,加快政府投资项目建设进度,建立责任明确、运转灵活、流程通畅、优质高效的政府投资项目管理运行机制,今年我局对政府投资项目审批制度进行了改革和完善,代区政府拟订了我区《关于进一步完善政府投资市政项目审批制度的方案(试行)》。此外,我局还制定和完善了窗口办文制、重大项目绿色通道制、服务承诺制、党风廉政和反腐败责任制、行政过错追究制度、重大项目公示制度等规章制度,强化了政务公开制度、AB配角制度和五不准规定,明确了纪律的具体要求,严格要求我局干部按照各项法规和制度行政,树立了干部职工廉洁、高效、务实、为民的公仆形象。
六、充分发挥党员先锋模范作用,实现发展改革事业新突破
过去的一年在支部班子带领下,党员干部的先锋模范作用得到充分发挥和体现,全局干部按照区委区政府的工作思路,齐心协力、扎实工作、开拓进取,呈现谋大局、想大事、迈大步、创大业的特点。一年来,我局工作出现了几大亮点:一是区委区政府把区迎大运政府工程指挥部办公室设在我局后,我局通过改革审批流程、加强统筹协调、抓好跟踪监管,对政府工程全面提速提效,创造一切条件为迎大运政府工程建设铺路搭桥,确保各项工程建设顺利开展,出台了《关于进一步完善政府投资市政项目审批制度的方案(试行)》,编印了《区政府投资项目责任分解手册》和责任书、《大运指挥部工作动态》等。二是合理控制银行贷款的规模,提高银行贷款的使用效率,利用城市化转地款中各街道集体经济的闲置转地款用于深惠路改扩建和地铁三号线工程建设。三是我们召开了申大成功,龙岗怎么办迎大运专家座谈会,邀请市委党校、市社科院、综合开发研究院等单位的专家进行了座谈,受到新闻媒体广泛关注和各方好评。四是落实《关于大鹏半岛保护与开发综合补偿办法》,和葵涌、大鹏、南澳三个街道多次协商,细化生态补偿人员的条件,认真听取群众反映的意见,并代区政府拟稿向市政府要求适当扩大补偿范围,目前已核实好人数报市政府审定,待审定后即可由区财政局发放生态补偿款。五是区政府拟订了《龙岗区贯彻落实民生净福利指标体系的实施意见》,按照当年摸得着,近年享受得到,五年看得见的要求,细化每项指标的实施领域和行业,提出指标分解落实、明确责任主体的意见和措施,并制定了xxxx年预期目标。六是修编龙岗区国民经济和社会发展第十一个五年规划;牵头制定龙岗区迎大运行动纲领;组织编写了《龙岗区重要物资储备十一五规划》等。
2006xxxx年,我局荣获市精神文明建设单位、区依法治区先进单位、区计划生育先进单位、区流动人口计生管理与服务专项活动先进单位、区直挂钩扶持工作先进单位、第三届文博会承办工作先进集体、治污保洁工程工作先进单位、区1%人口抽样调查先进单位等一批荣誉称号。廖少达同志荣获省优秀共产党员称号,于克波同志荣获区先进生产工作者称号。这些荣誉的获得都是局党支委、全局党员扎实开展党建活动的结果。
一年来,我局党支部取得了一定的成绩,尤其在直属机关工委的关心和指导下,支部建设有了长足发展。在取得成绩的同时,我局党支部也清楚认识到,我们工作离上级党委的要求仍有一定的差距,在组织党员学习、教育方式方法上有待加强和丰富。支部工作是一项长期而又核心的工作,我局单位规模不大,专业性强,日常业务繁忙,在支部建设和支部生活方面,只有坚持自己的特点,创造性地开展工作,求真务实,开拓创新,努力完善支部各方面的建设,改进工作中的不足,争取在下一年的工作中,向上级党组织交一份更加令人满意的答卷。
县发展和改革局工作总结
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一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以“xxxx”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的xx大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县xx届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标。积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上,认真编制XX年国民经济和社会发展计划,经县xx届人大二次会议审议通过后,及时组织下达,并认真搞好国民经济运行监测、预测,根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力,我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展,到年底地区生产总值预计完成38亿元,能确保15.5%的增速。其中:第一产业预计完成9.8亿元,占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到12.5亿元,占计划的100%,同比增长17%;地方财政收入预计完成1.5亿元,为预算100%,同比增长14%。
(二)积极争取建设项目
通过努力,共为我县争取建设项目56个,总投资24532万元,其中:中央预算内资金,省预算内资金11352万元。
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施XX年度的以工代赈项目。
XX年我县获得以工代赈项目47个,总投资826万元,其中:以工代赈资金587万元,省财配套35万元,省交通配套30万元,省水利配套5万元,自筹169万元。验收30个,在建17个,完成国家投资587万元。
2、实施XX和XX年易地扶贫搬迁项目
我县实施XX年度易地扶贫搬迁项目150户625人,项目总投资494.7万元,其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元,已搬迁入住70户。XX年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人,总投资380.6万元,其中:国家易地扶贫专项资金200万元,省财资金60万元,自筹120.6万元,分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元,已建成房屋62套,已搬迁入住55户。
(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
我局共审查下达基本建设立项批复30个,投资28944万元;备案8个,投资11525万元,转报核准1个,总投资1.3亿元,为项目业主代办固定资产投资许可证50个。
(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求,指导、协调招投标工作,充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案38个,并参与指导招投标工作30次。
(六)加强对固定资产投资的调度
全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目),计划完成投资21.5亿元,预计全年完成固定资产投资21.5亿元,占计划的100%。
(七)组织开展“xxx”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“xxx”规划中期评估的通知(遵市发改综[XX]7号)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市发改部门的要求,结合我县工作实际,拟定评估工作方案;
二是采取突出重点、点面结合的方法,对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估,把握全县经济社会发展总体运行情况;三是对“xxx”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;
四是对评估工作进行综合分析,起草我县“xxx”规划纲要中期评估报告,并按照党的xx大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
(八)对我县相关规划进行了清理
我县现有规划134个。其中:综合类1个,工业类2个;交通运输类2个;农林水牧业41个;旅游业5个;其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个,占整个规划的7.5%,经过评审的有12个,占整个规划的9.1%;已审批的规划有63个,占整个规划的47%;列入省市的规划有10个,占整个规划的7.5%。
(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“xxx”重点项目库。
(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《**县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制。一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为。3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实“五五”普法年度计划,切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面:
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理,强化监督,严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜,条块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即:坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“3、4、3”制,即:项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%一期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生。(二)投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定,严格办事程序。
2、加强固定资产投资调控,坚持每月及时调度,对存在的问题认真分析,向县委政府提出工作建议。
3、强化对国债项目的监督管理,定期和不定期深入项目施工单位,了解项目施工进度、质量,对存在的问题及时指出。
4、坚持政策性和灵活性结合的原则,凡是县委、政府要求特半的事,我局不分早晚和节假日,采取特事特办。
(三)易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研,及时制定了《易地扶贫搬迁规划》,为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则,把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣,一方水土养不活一方人的地方,确保了项目安排的政策性和严肃性。
3、坚持基本建设项目管理程序,加大对项目的管理力度。
4、确立了易地扶贫安置工作“一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长,确保了项目的顺利实施。
5、坚持报账制管理,使项目资金能够用在工程建设上,确保了工程的质量和效益。
(四)经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策,向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位,了解经济运行的态势,深入分析经济运行中的问题,提出调控建议。
3、加强对经济运行知识的学习,提高经济运行分析工作能力。
4、深入调查研究,在调查研究的基础上结合省、市调度目标,科学制定我县国民经济和社会发展年度计划,为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。
三、存在问题
回顾过去的一年,应该说是富有成效的,但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距,主要表现在:
一是在市场经济条件下,有效实施宏观调控的手段还不够丰富,职能转变还不够到位。
二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力,忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力,在谋划项目上的立足点不够高。
三是忙于事务性工作多,系统理论学习少,专业知识不够精深等。
四是思想解放不够,改革与创新意识不强,对如何应对国家宏观调控政策,加快我县经济社会发展上,办法不多。
五是对基层人员的业务培训不够。
四、XX年工作打算
(一)抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作,为县委政府当好参谋助手作用
根据我县XX年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,根据国家实施宏观调控的新形势,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面,科学提出XX年的国民经济和社会发展机会,并有针对性地提出完成机会的对策建议,确保XX年经济社会发展目标的实现。
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理
按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求,加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度,在XX年10月份前确保XX年的以工代赈项目全面竣工,启动XX年的以工代赈项目,同时做好XX年的以工代赈项目的申报工作。
3、强化固定资产和重点项目建设的调度,坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况,及时掌握投资动态,并针对投资运行中存在的矛盾和问题,提出有针对性和可操作性的对策建议,为领导决策提供依据。确保XX年投资目标的实现。4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作,强化政府投资项目管理,积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度,争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好申请补助项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,确实做到申报项目可行、材料齐全,内容丰富详实;二是要突出重大项目跟进:全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作;同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作,继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建,落实行政执法责任制,加大机关内部管理力度,提升发改工作形象。
7、抓好单位内部管理,完善各类职责制度,内强素质,外树形象。
(二)完成“xxx”中期评估工作
对评估工作进行综合分析,完成我县“xxx”规划纲要中期评估报告,并按照党的xx大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
(三)完善相关规划
完善相关规划做好以下工作:一是完善所缺的规划,如《**县“xxx”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域**段水电开发规划》、《**县乡村旅游总体规划》等;二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》;三是力争让一部分重点规划进入省市规划。
(四)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。
(五)加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理。