市卫计局工作总结和工作设想。
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市卫计局2014年总结和2015年工作设想市和计划生育局2014年工作总结和2015年工作设想
2014年，我市卫生计生工作在市委、市政府的正确领导下，在**市卫计局的具体指导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，以活动为契机，切实抓好重点工作，精心打造亮点工作，全市卫生计生工作呈现出平稳发展的态势。现将情况综述如下：
一、主要措施与成效
（一）突出真抓实干，在稳定低生育水平上有新举措
1、领导重视，强化责任抓落实。市委、市政府高度重视卫生计生工作。市党政主要领导多次到卫计局现场办公，亲自指导，对卫计工作中出现的重点难点问题，主要领导亲自协调解决。
2、全面落实目标责任制指标。到11月止，全市户籍人口出生2925人，其中一孩1479人、二孩1316人、三孩130人，政策生育率90.39%，性别比104.40；共落实四术1951例，上环708例、结扎943例（其中纯二女户结扎111例），补救措施300例，长效措施落实率65.20%，及时率43.97%。今年5月6日召开全市计生工作会议，对去年工作取得显著成绩的单位进行重奖，金额达110万元。
3、提升计划生育服务水平。一是加强流动人口计划生育管理服务工作。今年流动人口出生48人、政策生育率89.58%、性别比128.57；落实计生手术23例。二是抓好“四。
医院开通了网上预约挂号服务。
（4）卫生人才队伍建设不断加强。
①加强继续教育。一是从乡镇选派5名心电图、7名放射专业人员依时参加省举办的培训班。二是**我市2个名额参加中医类全科医师转岗培训。三是制定农村卫生人才订单定向免费培训需求计划。四是完成中、西医住院医师24人规范化培训工作。
建立对口帮扶机制。一是制定《**市2014年基本公共卫生服务均等化人才帮扶实施方案》，人医帮扶星子、丰阳、龙坪卫生院；中医院帮扶西岸、保安、三水卫生院；妇幼保健院帮扶大路边、九陂卫生院；**镇中心卫生院帮扶瑶安、西江卫生院，要求每年安排1名人员到帮扶乡镇卫生院服务一年。二是做好广清对口帮扶工作。
加强人才招收和引进工作。一是制定卫生专业技术人才招聘方案。二做好卫计系统在编在岗实名制工作。四是提高人员工资福利待遇。2014年办理提高津补贴1659人，办理享受高一级待遇36人、办理正常晋升工资审批1304人、职务工资变动审批58人。
④理顺在岗不在编列编工作。今年已理顺2013年70个在岗不在编的卫生专业技术人员的考核列编工作，目前正在办理工龄、工资核定手续。
2、基本公共卫生服务能力不断提升
①积极做好居民健康档案建立和管理工作。11月止，我市共建立城乡居民健康档案28.24万份，建档率95.36%。
重视做好预防接种工作。国家免疫规划疫苗接种率（乙肝疫苗99.34%，卡介苗100%，脊髓灰质炎疫苗98.33%，百白破98.21%，百破二联95.88%，乙脑疫苗97.71%，甲肝98.52%，麻疹疫苗98.8%）均达标。
(转载于:l。进一步加强各项重点卫生工作。
①加强传染病防治工作。5月份处理了九陂镇中心幼儿园一起水痘暴发疫情，发现符合病例定义的病例17人，罹患率为8.95%。
②深入推进医药卫生体制改革。一是巩固基本药物制度。231间卫生站实行集中采购、零差率销售基本药物，基本药物销售金额比例51.99%。二是深入推进公立医院改革。人民医院成为我市公立医院综合改革试点单位，各项前期准备工作正有序推进。
大力发展民营医院，推行平价医疗服务。一是多元化办医模式已形成。我市恒生医院和北山医院已投入使用。二是平价医疗服务体系初步建立。在市人医开设3间平价诊室、市中医院开设1间平价诊室，各配备医师2名，在12个乡镇卫生院开展平价药包服务，今年4
月，确定东陂镇中心卫生院为市平价医院试点。
④大力推进中医强市工作。以中医院为龙头，推广中医适宜技术，扩大中医药服务领域，带动基层中医药工作的全面发展。5月底中医院二级甲等省级评审顺利通过。
⑤妥善处置医疗纠纷。高起点制定《**市医疗机构设置规划》（2014～2018年）。2014年申请设置医疗机构 9宗、审批6宗，变更医疗机构5宗、审批5宗，注销医疗机构 31间。处理各类医疗纠纷案件17宗，医疗机构补偿患者或家属约80万元。
⑥继续巩固爱国卫生工作成果。一是市政府投入 20万元用于巩固省卫生城市工作经费。二是开展卫生大扫除活动。
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市容环卫局年度工作总结和工作计划
市容环卫局年度工作总结和2009年工作计划
一、2008年工作的主要情况
2008年，我市市容环境卫生工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，落实市委、市政府的工作部署，不断解放思想，开拓进取，加强市容环境卫生的综合整治，加大环卫管理体制改革的力度，加快环卫基础设施建设，完善环卫长效管理机制，全面推进市容环境卫生的规范化和精细化管理，和其他部门共同完成了创建国家卫生城市和支援抗震救灾等各项任务。
（一）解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动取得扎实的成效。按照市委的部署，全局深入开展了解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动。通过学习讨论，进一步激发了党员干部勇于解放思想，敢于创新的信心。各单位坚持理论联系实际，深刻剖析在环卫作业市场化运作、完善环卫长效管理机制、维护环卫工人合法权益和环卫设施建设投融资体制改革等方面的突出问题，形成专题调研报告，使一些难点问题得到较好解决。在深入开展学习实践科学发展观活动中，局党委组建了领导小组和工作机构，领导成员深入直属单位作专题辅导和调查研究，各单位突出实践特色，深入开展五个一天和四个一次活动。为了找准制约和影响市容环卫工作的突出问题，局领导深入基层认真听取和广泛征求意见，召开座谈会13场，发放征求意见函60份，收集意见建议25条，形成了局党委分析检查报告。该报告得到了市委第六指导检查组的肯定。目前，此项活动正扎实开展。
（二）通过创建国家卫生城市提高了市容环境卫生管理水平。创建国家卫生城市是市委、市政府的一项重要工作，也是我局去年工作的重中之重。去年初，为迎接检查组的考核验收，我局通过强有力的督导，使城中村、城乡结合部、农贸市场周边和河涌等环境卫生的突出问题得到整治。全年清理乱张贴和乱涂写1000多万宗。各项环境卫生指标达到或超过了《国家卫生城市标准》，为我市荣获国家卫生城市称号作出了贡献。环卫处、废管中心、洒水车队等3个单位和文其辉等10名同志被市委、市政府评为创建国家卫生城市先进单位和个人。获奖之时，我局就明确提出在新的起点上努力实现人民满意的大环卫的目标，把工作重点转向提高精细化管理水平和完善长效管理机制上来。目前，全市清扫保洁面积8862万平方米，比2007年增加2600万平方米，城区道路机扫率为31.3%，每天保持洒水冲洗城区道路2251公里。2008年，全市处理生活垃圾357万吨，平均每日处理生活垃圾1万吨，无害化处理率为88.2%。利用生活垃圾发电1.11亿度，上网总电量8500万度，实现电力收入5100万元。垃圾收运方式不断改进，车载桶装收运方式逐步推广。垃圾运输车辆污水滴漏现象明显减少。全市231条河涌（913公里）全部纳入环卫专业保洁。无害化处理粪便19.5万吨、各种死禽畜1818吨。从2008年1月1日起，全市环卫公厕免费开放，结束了我市从1989年开始的环卫公厕收费的历史。
2008年第21个双竞赛评比表彰活动中，市政府授予花都区、海珠区、萝岗区为羊城市容环卫杯一、二、三名，65名环卫工人被评为优秀城市美容师。
（三）大力推进环卫投融资体制改革。根据市政府城市投融资体制改革的总体部署，按照市国有企业+产业化的思路，明确了广日集团公司为我市垃圾处理设施的投融资主体，统一负责我市（含十区两市）垃圾处理设施的投资、建设和运行管理。目前，衔接工作进展顺利。近日，兴丰生活垃圾填埋场清洁发展机制项目正式并网发电，填补了我市在该项目的空白，成为目前国内最大的生活垃圾填埋场清洁发展机制项目。金沙洲居住新城生活垃圾真空管道3号收集系统已建成，即将投入使用。李坑生活垃圾焚烧发电二厂已完成立项、征地、BOT单位招标工作，环评报告已报省环保局审核。2008年，共新建公厕104座，采购生态环保移动公厕60座，并为324座公厕配置了残疾人无障碍设施，完成了琶洲会展地区公厕布点规划，并在会展中心周边新建、改造4座高标准公厕。更新环卫公厕指示牌1000套，使公厕标志统一和规范。新建垃圾中转站11座，改造16座。更新环卫作业车辆246台。
去年，我局在借鉴国内外经验和教训的基础上，结合我市实际，立足长远，按照超前规划和分步实施的原则，制订了《广州市生活垃圾处理设施规划方案》，明确了我市生活垃圾处理设施建设的近中期任务。
（四）保障环卫工人合法权益初见成效。去年初，我市部分环卫工人因合法权益问题，相继发生了集体上访和罢工事件，引起了市领导的重视和社会的关注。为此，我局立即组织十个调研组，会同市社保局和总工会分赴区、街、环卫站、环卫协会和清洁公司，就环卫工人的工资待遇和环卫管理体制等方面的问题进行了广泛调查。在此基础上，市政府专门召开会议，研究了维护环卫工人稳定和保障环卫工人合法权益的问题，规范了环卫工人工资待遇，包括环卫工人工资构成、正常工作时间工资标准、加班费、高温费和社会保险等。从去年4月起，市政府明确要求各区将街道环卫经费纳入区财政预算，明确规定街道环卫经费不足部分由区财政支付。同时，市政府也加大对街道环卫经费的投入，将原缴市财政的生活垃圾处理费改为上缴各区财政后全额返还街道，用于补充街道环卫保洁经费不足。市总工会还指导在环卫队伍中建立工会组织，白云区、荔湾区和南沙区相继成立了环卫行业联合工会。
（五）主动引导媒体的宣传工作成效显著。全年发放环卫宣传资料10多万份，在省、市媒体上发稿5000多篇，在《每天快报》、《穗府信息》刊发稿件63篇，在电视台和电台播放宣传节目1000多分钟，近2万余条次，出版《羊城市容》报21期，网上发布各类信息889条，接收网上投诉和咨询703宗。与市教育局联合在全市100所中小学开展了环卫知识进校园的活动。继续举办环卫设施公众开放日和我与环卫工人零距离的活动，组织4850人（次）到兴丰生活垃圾卫生填埋场、李坑生活垃圾焚烧发电厂参观。全年处理群众电话、来信投诉205宗，信访129宗，办结和回复率为100%。办理市人大建议和政协提案28 件，人大代表和政协委员对我局的办理情况评价满意。
（六）出色地完成了支援抗灾救灾任务。在去年初抗御南方雨雪冰冻灾害和5.12抗震救灾工作中，局党委坚决响应上级号召，大力弘扬一方有难，八方支援的精神，急灾区人民所急，积极投入抗灾救灾。全局广大干部职工踊跃为灾区捐款达40多万元；局党委还将上半年在职党员所留存的1.5万元党费全部支援灾区。我局连续两次向四川绵阳地区派去了22名环卫救援技术骨干，援助垃圾压缩车3辆、洒水车6辆、吸粪车2辆、流动公厕30座。赴川救灾的全体队员克服困难、无私奉献，受到了灾区群众的高度赞扬。我局被市委、市政府评为抗御冰冻灾害先进集体、广州市抗震救灾先进集体，2名同志被评为广东省抗震救灾优秀共产党员和先进个人，4名同志被评为广州市抗震救灾优秀共产党员和先进个人。
（七）进一步加强各级领导班子和党风廉政建设。去年调整充实了5个直属单位的领导班子，配齐了机关党委专职副书记，选拔任用（聘任）处级干部21人（含试用期转正、续聘7人），科级干部22人，事业单位中层管理人员聘任36人，接收军转干部9人，招收事业单位管理人员和技术工人7人，安置随军家属2人，评审或认定专业技术职称6人。全年发展新党员15名。领导班子的能力和党员、干部队伍的活力进一步增强。在加强干部的思想、组织和自身能力建设的同时，突出抓好党风廉政建设，进一步完善惩防体系。全年召开专题学习会9场（次），各级中心组学习会19场（次），开展党章知识竞赛（测试）3场次，举办党支部书记暨纪检干部业务培训班1期。并坚持把职业道德、社会公德、家庭美德教育与个人品德教育和业务培训相结合，坚持用制度来制约和规范行政行为，用任务来带动效能建设，用群众的满意度来检验成效，不断推进政务公开，促进机关作风的转变。杨昌海副书记被广州市树立为共产党员道德楷模。系统工会主席彭志秋同志被中华全国总工会授予全国优秀工会工作者称号。2008年，我局共有66个单位和个人获得市以上的荣誉和表彰。
（八）直属单位的建设全面进步。以便民、利民、为民为宗旨，大力加强机关思想作风和业务能力建设，精心组织落实接访日活动，修订和完善了机关工作纪律，深入开展了为基层解难题、办实事活动。全年机关干部下基层指导帮助工作40次。与兴宁市浮北村和番禺区塱边村开展互帮互助活动，慰问党员群众35人。直属单位不断加强自身建设，出色完成了各项工作任务。水上处以河涌保洁监管为突破口，不断创新管理思路，加大执法力度，水域保洁管理和行政执法效能不断提高。余泥处进一步理顺关系，在强化制度建设，创新工作方式和解决重点问题上下功夫，开始启动水上运输余泥。废管中心积极推进生活垃圾处理设施投融资体制的改革，垃圾终处理设施建设逐步推进，完成了生活垃圾无害化处理工作。卫生处理厂和无害化处理厂注重改进工艺流程，落实设备维护制度，注重疾病预防，出色地完成了死禽畜和粪便的无害化处理工作。卫生处理厂化制室被评为广东省巾帼文明岗、广州市女职工建功立业标兵岗，蔡金亮同志荣获全国五一劳动奖章。无害化处理厂女子掏粪班荣获广州市三八红旗集体标兵、广州市工人先锋号和广东省三八红旗集体等荣誉称号。洒水车队积极推进信息化和精细化管理，以完成各项重大任务为契机，不断培养快速反应的能力和顽强的工作作风，在5.12抗震救灾工作中，先后派出四批人员和车辆参加救灾援建工作，被评为广州市抗震救灾先进集体、援建板房建设先进单位。研究所继续以能力建设为重点，不断提升资质能力，大力开拓业务新领域，单位综合竞争力不断提高。环卫机械设备厂继续在产品开发和市场开拓上下功夫，合理调配资源，生产经营保持稳定。全局各单位高度重视安全生产和保密工作，建立和完善领导机构，严格落实各项制度，加强相关法规教育，全年保持了安全稳定。计划生育四率继续保持了100%。
2008年，市容环卫工作遇到了较大的困难，出现了许多新情况和新问题，在市委和市政府的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，攻艰克难，较好地完成了各项工作。存在的主要问题：一是对环卫工人合理诉求重视不够，问题曝露后，才被动地想办法解决，影响了环卫工人队伍稳定。二是因选址和环评审批等原因，部分环卫设施项目建设速度较慢，全年只完成投资计划的65%。三是部分城中村、城乡结合部的保洁质量有待提高。四是对建筑垃圾的管理还没有理顺各部门的关系，零散余泥撒漏现象时有发生，建筑垃圾受纳场的建设滞后。
二、2009年工作计划
2009年，我市的市容环境卫生工作要以党的十七大精神为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，开拓创新，深化环卫基础设施投融资体制改革，加快垃圾处理设施建设。要以迎亚运为契机，进一步完善环卫长效管理机制，提高精细化管理水平，为营造更加整洁有序、优美舒适的城市环境，把广州建设成为适宜创业发展、适宜生活居住的首善之区做出新的贡献。
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，进一步破解难题，推动市容环卫事业科学发展。深入学习实践科学发展观是当前和今后一个时期的重要任务。要认真学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话，学习贯彻中央经济工作会议精神和省委、市委的工作部署，紧密联系当前的形势变化，引导广大党员干部增加攻坚克难的信心和勇气，进一步破解难题，扎实做好保发展、保民生和保稳定工作，把科学发展观贯彻落实到具体工作中，确保学习和实践活动取得实效，推动环卫事业又好又快发展。
（二）深化环卫基础设施投融资体制改革，加快以焚烧为主的垃圾处理设施的建设步伐。要按照市政府城市建设投融资体制改革方案，加快环卫基础设施建设投融资体制改革，要建立与广日集团公司合作共赢的机制，加快垃圾处理设施的建设步伐。李坑生活垃圾焚烧发电二厂要在今年上半年动工。金沙洲真空管道3号系统要在今年上半年投入使用。李坑渗滤液扩容工程建设要在上半年完成并投入使用。
（三）以迎亚运为契机，进一步完善环卫长效管理机制，提高精细化管理水平。明年，广州市将承办第16届亚运会，将对我市的市容环境卫生工作提出更高的要求，做好迎亚运的市容环卫准备工作要成为今年我局的工作重点。一是要完成《广州市城市市容环境卫生劳动定额标准》和《广州市环境卫生质量标准》的修订，以地方标准的形式发布实施。二是加强城中村、城乡结合部和内街内巷的市容环境卫生管理。三是认真抓好市容环境卫生管理的考评工作。按照修定后的新双竞赛考评方案组织实施，进一步促进长效管理机制的完善。四是要督促指导各区、街道落实市容环境卫生责任区告知制度，开展市容环卫网格化管理试点。五是进一步整合宣传资源，加大宣传力度，继续推进环卫知识进校园、进社区活动，及时处理群众对环境卫生的投诉和意见，不断提高全社会的环境卫生意识。六是推进垃圾分类工作。针对我市特点，尽快拿出切实可行的措施和办法，开展社区和居民小区垃圾分类工作试点和推广。七是修订《广州市建筑垃圾管理条例》，加强建筑垃圾的管理。
（四）切实维护环卫工人合法权益，确保环卫工人队伍稳定。今年上半年，要按照修订的市容环卫劳动定额标准和环境卫生质量标准，进一步规范环卫作业市场的管理。同时，要会同有关部门对维护环卫工人合法权益、规范工人工资待遇和妥善解决历史遗留问题等进行全面检查，确保各项政策和规定落到实处，保持环卫工人队伍稳定。
（五）继续加强领导班子、党风廉政和机关效能建设。选好配强直属单位领导班子，增强各级领导班子的凝聚力和战斗力，提高领导科学发展的能力。要以各级领导干部为重点，健全惩防腐败体系，深入推进反腐倡廉建设。扎实抓好机关效能建设，要在推进学习实践科学发展观活动成果的整改落实上下功夫，提高机关办事效率和服务质量。贯彻落实《政府信息公开条例》，按照公正、公平、便民的原则，抓好政务公开工作。继续抓好人才的培养和选拔，优化人才发展环境，保持干部队伍的活力，吸引更多的专业人才投身环卫事业，努力造就一支想干事、能干事和干成事的环卫干部队伍。继续抓好安全和保密工作，确保安全无事故。做好工会、妇女和老干部工作。计划生育四率要继续保持100%。
卫生局工作总结和工作计划
2014年县卫生局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导和帮助下，坚持以党的十八大精神为指导，紧紧围绕市、县确立的2014年卫生工作目标，通过全县卫生系统广大干部职工的共同努力，扎实工作，顺利完成了各项工作任务。现将2014年工作总结和2015年工作计划汇报如下：
一、2014年卫生工作开展情况
（一）医药卫生体制改革工作稳步推进
1、新农合制度建设取得新的成绩。参合率进一步提高。2014年参合人数为475053人，参合率98.79 %;参合群众的受益面、补偿程度不断提高。截止到1-10月底总的补偿人次503756 人（其中住院补偿人次 50294人，住院平产1485人，门诊大病9635 人，家庭门诊补偿168309人，门诊统筹补偿274033人）总受益面106.04%；总的补偿金额13675.8万元；一次性报账率95.66% ；基金使用率88.52% ；政策理论补偿比77.52% 。
2、大病保险工作有序开展。新农合大病保险是2014年新农合工作的一项新工作,也是党和政府关心民生的又一个重要举措。我县在全省率先实现了“新农合大病保险网上审核”、定点医疗机构“一站式服务”的目标，极大地方便了参合群众报账。9月25日，全省新农合大病保险工作现场推进会在我县成功召开。截止目前，我县新农合大病保险已赔付 991人次，赔付金额493.78万元，大大减轻了大病患者的负担。
3、规范药品网上集中招标采购制度。根据上级文件精神要求，结合我局实际，对我县网上集中招标采购监管工作做了具体部署。主要体现在以下两方面。一是全县医疗单位基药采购必须按照上级要求100%药品在江西省医药采购服务平台上进行药品网上统一采购（含非基药）。二是执行“三严”确保网上集中招标采购监管。为加强国家基本药物网上集中招标采购监工作和扎实推进医药购销专项治理工作，我局执行“三严”确保网上集中招标采购监管。要求各医疗单位全部药品严格省医药采购平台上进行药品采购，任何单位未经申报审批备案同意下均不得在平台外采购基药和非基药，如有违反，将按有关规定从严处理。严格要求各单位的药品品种和品规必须由单位药事委员会研究确定，任何单位与个人不得与配送企业私下交易，不得由领导或个人对药品采购说了算，对选择的配送企业要严格进行资质审查和合同管理。并要求每月上报当月药品采购统计表，以便掌握药品集中采购情况。
4、基本公共卫生服务项目稳步实施。继续推进农村公共卫生服务逐步均等化工作。截止10月底，全县共建立居民健康档案431111份，规范化电子档案431111份，纸质建档率80% ；电子建档率72%，其中65岁以上老年人52731人，规范化电子档案52731份，高血压38015人，规范化电子档案38015份，管理率69.79%；糖尿病4146人，规范化电子档案4146份,管理率18.69%；0-6岁儿童57710人，规范化电子档案57710份,完成率100.88%；孕产妇7021人，完成率52.36%；规范化电子档案7021份,重性精神病1328人。今年项目资金已下达我局1044万元，已全额下拨到各项目实施单位。经过开展一系列基本公共卫生服务工作，对疾病做到“早发现、早诊断、早治疗”，为人民群众筑起了一道健康防护线。
5、完善乡镇卫生院绩效工资实施。建立绩效考核分配制度，制订和完善了乡镇卫生院绩效工资实施方案，规范卫生系统职工收入分配秩序。进一步制定切实可行的内部管理分配方案，提高分配方案的科学性和合理性，使职工收入与岗位性质、技术含量、风险程度、服务态度与服务质量等工作业绩紧密挂钩。
（二）基本公共卫生工作不断加强
1、强化疾病防治控制工作。一是加强传染病管理。截止到10月底目前全县累计报告各类传染病 1148例， 报告发病率为 209.18/十万:死亡3例病例，报告死亡率0.55/十万，无甲类法定传染病、突发公共卫生事件发生。二是扎实开展结核病、艾滋病防治工作。目前共登记接诊可疑肺结核病人597 例，病人就诊率10.85/万；发现管理治疗病人310人，其中初治涂阳病人174人，完成任务数87.44%；完成了公安监管的看守所当年所有新入所人群的免费艾滋病病毒抗体筛查 278人，并对入所被监管人员全部实施艾滋病预防和行为干预教育。在县医院、妇幼保健院建立免费咨询检测点，共接待咨询 745人次，今年发现HIV感染者 5人，感染者和病人管理治疗率达100% 。
2、妇幼保健工作成效明显。继续做好基层医疗保健机构孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、出生缺陷调查以及助产技术服务、孕产妇系统、出生证管理等工作检查指导和妇幼卫生信息质控工作。认真实施国家“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目，全面落实农村孕产妇住院分娩免费的民生工程，促进各卫生医疗机构妇保儿保人员下乡，上门宣传妇保儿保知识，免费对孕产妇产前检查，定期产后访视和新生儿访视，加强对托幼机构联系，免费对儿童进行全面体检。截止到10月底，全县孕产妇住院分娩8274人次，住院分娩率达99.96%，孕产妇死亡1例,无新生儿破伤风发生。五岁以下儿童死亡率6.56‰,婴儿死亡率2.92‰，均在上级下达的指标内。3岁以下儿童管理率91.36%,同比去年同期增长1.1%，7岁以下儿童管理率89.43%，同比去年同期增长0.8%。全县降消项目全年补助6822人(每人补助300元），补助金额204.66万元；全县共免费发放叶酸7479人，计28284瓶。宫颈癌检查11000人,查出癌前病变6人、癌症3人。妇幼保健的各项指标都在去年高水平运行的基础上，保持了稳定提高。
3、卫生监督执法力度加大。坚持贯彻执行《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规。一是加强职业与放射卫生监管。对 25 家放射诊疗机构进行了放射诊疗设备、放射防护、放射工作人员体检培训等进行了监督检查。配合省市监督监测机构对全县 17 家有放射装置的医疗机构进行辐射防护检测，对在监督监测过程中发现的问题及时提出整改意见，进行限期整改。换发了17家医疗机构《放射诊疗卫生许可证》。按照《职业病防治法》的要求，依据职能分工，开展了职业病防护知识宣传。二是严把行政许可关。严格把好准入关，逐步提高准入条件，使公共场所卫生状况得到进一步改善。截止到10月底，累计审核发放卫生许可证143 份，其中公共场所126 份，放射诊疗卫生许可证17 份。三是公共场所卫生监督量化分级管理有序推进。积极开展公共场所量化分级管理工作，实施了旅店业公共场所的卫生监督量化分级管理， 106 家旅店业公共场所全部实行了量化分级管理措施，旅店业公共场所量化分级管理率达到 100%。四是进一步加强了对城乡生活饮用水卫生监测和监督管理力度，加强了集中式供水的卫生监督监测工作：县卫生监督所每季对全县 2 家供水公司进行卫生监督检查和现场水质快速检测，督促各供水单位加强对制水过程的卫生管理，建立健全供水卫生管理制度，加强对水源水、出厂水和管网末梢水的水质自检工作；组织开展了供水水源水、出厂水及管网水的监测工作，共抽检市政供水水样60份，合格 60份，抽检合格率达 100 %；根据上级要求于7-8月开展了乡镇集中式供水、学校饮用水卫生管理及水质状况调研工作，对全县22个乡镇集中式供水单位和8家农村自备供水寄宿制学校的供水管理情况进行了调研，并抽检水样30份。五是医疗市场专项整治成效明显。组织开展打击无证行医专项整治行动。2014年县卫生监督所采取联合行动，对辖区内医疗机构或场所开展打击无证行医专项整治行动，取缔无证行医医疗机构或场所16 家，进行行政处罚16家，罚款 63000 元人民币。在整治活动中积极探索与公安部门联动机制，与公安机关建立衔接机制。
（三）卫生民生工程进展有序
一是“光明微笑工程”常态化。白内障手术任务200例，截止10月底，筛查人数332人，完成白内障手术243例，完成率122%；唇腭裂患者到上级医院手术治疗9例。二是继续抓好“儿童两病”救治。儿童白血病任务数1例、先天性心脏病免费救治任务数25 例，截止到10月底共为37名患儿办理免费先心救治，完成率148%，为1名患儿办理白血病免费救治手续。三是开展“尿毒症患者免费血透”。任务数168例，我县设县人民医院和草林镇中心卫生院2个血透点，截止10月底，共为224名患者办理了免费救治审批手续，完成率133%。四是坚持做好“重性精神病患者免费救治”。任务数为795例，截止到10月底，为1025名患者办理相关免费救治手续，完成率129%。五是探索临床基本路径管理。实施基本诊疗路径管理的病人的目标任务为630例，10月底已完成目标任务数645例，目标完成率达102%。
（四）统筹兼顾，各项卫生工作齐头并进
1、加强卫生人才队伍建设。一是为壮大我县卫生人才队伍的总量，促进卫生系统人才向纵深发展，我们采取不同方式引进卫生人才。今年年经县政府同意，面向社会公开招录58名卫生专业技术人员补充到我县乡镇卫生院及县人民医院，以缓解县、乡两级医疗机构人才匮乏的状况。目前政审工作正有条不紊开展，待报请政府同意后将人员尽快分配下去。二是充分享受上级有利政策，今年，共录取10名三支一扶工作人员到乡镇卫生院工作；将2011年10名定向培养医学专科毕业生按相关政策安置到乡镇卫生院工作。三是积极组织做好全系统专业技术人员职称晋升工作。完成高级专业技术人员人机对话报名工作。完成公共课目继续教育报名工作。
2、医教工作进展顺利。截止到10月底安排乡镇卫生院70名卫技人员至县直医疗机构进修，安排县直医疗机构10人至省、市三级医院进修。组织全县卫生技术人员参加2014年专业技术人员专业科目继续教育培训，其中中、高级参训人员499人，初级参训人员509人。
3、妥善处理医患纠纷。截止到10月底，全县共发生医疗纠纷16起。医患双方通过协商解决6起，卫生局组织行政调解5起，待法院判决5起。医疗纠纷发生数与去年同期持平。
4、扎实开展“三基三严”培训与考核工作。2014年4月起，全县卫生系统开展了为期一年的“三基三严“训练与考核工作，接下来，我们将以此项工作为契机，开展全县临床、护理技能大比武活动，将“三基三严”训练与考核工作推项高潮。通过此项工作的开展，提高了全县医务人员的业务水平和服务技能，促进了医疗护理服务质量的持续进步，有效保障医疗护理质量和安全。
5、项目建设取得新成效。争取了泉江镇中心卫生院业务综合楼、双桥乡卫生院业务综合楼及双桥乡卫生院、汤湖镇卫生院周转房等建设项目，上坑、淋洋、大坑乡三所卫生院建设项目已开工建设，预计在年底可完成主体工程建设。中医院、妇保院整体搬迁项目和黄坑、堆子前乡镇卫生院建设项目正在办理前期手续，横岭卫生院和杨芬卫生院业务用房改造已完成。
6、充分发挥红十字会功能。协助做好2014年无偿献血工作；发放救灾奶粉27箱，棉被200床，家庭包100个。
此外，帮乡扶村、创卫、招商引资、综治、计划生育等工作均有序开展。
二、2015年工作计划
针对我县卫生工作的不足，结合当前形势，我县卫生工作总的指导思想是以落实医疗卫生体制改革为中心，改善管理方法和手段，以实现医疗卫生服务的公平性、公益性为目标，2015年着重抓好如下几项工作：
（一）着力推进重点项目建设。确保县人民医院主体工程在2014年底前全面完工，并做到保质量、抓进度。积极完成县中医院、县妇保院二个整体搬迁工程和泉江、双桥、汤湖卫生院建设项目的立项和其他前期工作。
（二）继续加强医疗质量管理，开展基本诊疗路径工作。
（三）继续加强化医德医风建设。
（四）全面恢复横岭、杨芬卫生院的医疗业务工作。
（五）继续抓好卫生民生工程。做好“光明微笑”工程、儿童两病救治和尿毒症免费血透及重症精神病患者免费救治工作。进一步加强重性精神病患者免费救治工作宣传，使全县符合条件的患者能早日接受免费救治。
市卫生局工作总结与工作计划
今年以来，市在市委、市政府正确领导下，在石家庄市卫生局精心指导下，以落实基层医药卫生体制改革任务为核心，以深入开展创先争优活动为保障，攻艰克难，扎实工作，圆满完成各项工作任务。
（一）基层综合改革进展顺利
1.扩大基本医疗保障覆盖面
2010年我市参加430839人，参合率96.12%，筹集参合资金6031万元，人均140元。截止到11月底，全市参合农民1088438人次得到报销补偿3898万元。市政府拨付100万元用于参合农民大额医疗保险，参合农民可最高得到13.5万元的补偿。我市与14所石家庄市级定点医疗机构实现出院即报。新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作运行平稳。省卫生厅称晋州市新农合为全省提供了样本。
2.初步建立国家
自4月30日起，我市10所乡镇实行药品零差率销售，市财政每月拨付20万元用于药品零差率销售补贴，已让惠于民130万元。在省招标中标公司中，遴选7家药品生产销售企业签订配送合同，实现了基层医疗机构药品统一配送、统一价格。
3.推进人事制度改革
10所乡镇卫生院核编313人，设置标准岗位460个。向社会公开招聘39名卫生技术人员，招收2名乡镇卫生院定向免费医学生。安排31名市级医院骨干人员到三级医院进修学习，培训乡镇卫生院人员143人、村卫生室752人。制定《晋州市基层医疗机构办法》和《晋州市基本项目办法》。
4.健全基层医疗卫生服务体系
市与石家庄市第一人民医院，中医院与省中医院、和平医院建立对口支援关系。市医院还对东卓宿中心卫生院、槐树镇卫生院，中医院对桃园中心卫生院进行了对口支援。加快一体化建设，全市222个实现了一体化管理。
组织巡回医疗186次，受益群众达36087人次，惠民60余万元。
5.全面开展公共卫生服务
筹资1793.7万元落实九类国家基本公共卫生服务项目和四项重大卫生服务项目。截止11月底，建立农村居民健康档案158463人/份，开展健康教育15次，国家免疫规划预防接种111320针次，传染病报告1752例，儿童保健36744人，孕产妇保健6821人，农村老年人保健44982人，规范管理高血压患者18437人、糖尿病患者7210人，重性精神疾病管理695人。改厕8500座，农村孕产妇住院分娩补助5663人次，增补叶酸29790人，白内障患者复明手术50人，15岁以下儿童补种乙肝疫苗39618针次。
6.加强保障机制建设
筹资1.1911亿元迁建市医院，综合楼工程于6月份开工建设，2011年12月份峻工。筹资8000万元迁建中医院，明年开工建设。利用市财政资金150万元对4所乡镇卫生院进行两化建设。引进社会资金8000万元建设刚进泽仁医院。落实《河北省乡村医生承担公共卫生服务补助办法》，对承担基本公共卫生服务的补助83.4万元。
（二）医疗质量稳步提高
深入开展医院管理年活动，发表国家级论文18篇，开展诊疗新技术7项，对20个单病种实行临床路径管理。坚持中西医并重方针，晋州市被河北省卫生厅授予全省中医工作先进县（市）。全市医疗机构住院3.4万人次、门诊51.6万人次，分别同比增长7%和11%。
（三）力度进一步加大
深入开展创建餐饮消费放心城市和乳品及含乳制品专项清查活动，检查餐饮单位820户次，全市餐饮单位ab级率达到84%。积极开展打击非法行医行动，监督检查医疗机构900余户次。结合我市经济发展，开展了创建化工医药行业职业病防治规范化管理示范县工作。
（四）红十字会工作顺利开展
开展红十字会博爱一日捐活动，共接收捐款26万元，全部上缴石家庄市红十字会。
（五）干部队伍建设进一步加强
深入开展创先争优活动，晋州市委在卫生局召开党员先锋岗活动现场经验交流会，颁发党员先锋岗示范单位奖牌，电视台录制专题片在全市推广经验。加强行业作风建设，组织干部职工学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《石家庄市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》，上半年民主评议行风比去年靠前两个位次。
一是基层涉及单位多、工作量大，还需要进一步加强部门之间的沟通协作。
二是公共卫生服务管理经验不足，管理人员奇缺。
三是乡镇卫生院、村卫生室的服务水平还很低，远远不能满足群众就医需求。
坚持以科学发展观为指导，以党的十七届五中全会精神为动力，进一步强化医药卫生体制改革意识，按照保基本、强基层、建机制的原则，推进基层医药卫生体制综合改革，完善基本医疗保障、农村医疗卫生服务、公共卫生服务、基本药品供应、卫生信息网络五大体系建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。主要措施如下：
（一）加强政策学习及部门协作
制定医改政策培训计划，定期组织干部职工集中学习，推进基层医改。强化部门协作，医改各职能部门要牢固树立服务医改大局的思想，密切配合，共同做好医改工作。
（二）完善基本医疗保障体系
扩大参合农民受益面，2011年全市参合率保持在96%以上。继续实施大额医疗保险制度，提高参合农民受益程度。抓好新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作，向全省推广经验。健全报销补偿定期稽核和公开公示制度，保障参合资金安全。
（三） 完善农村医疗卫生服务体系
大力实施优才计划，引进10名本科和4名研究生以上学历人员，选拔50名业务骨干到三级医院进修。把市医院的神经外科、胸外科，中医院的肿瘤科列为市级重点学科。
向社会公开招聘30名卫生技术人员充实到乡镇卫生院；选拔5名基层卫生技术人员到高等医学院进行全科医学理论知识学习和临床教学医院实践；选拔10名卫生技术人员到市医院、中医院进修学习。组织村卫生室从业人员培训1000人次以上。乡镇卫生院对村卫生室从业人员和村卫生室的政务、业务、财务、药品和绩效考核等实行一体化管理。
2011年，中医院整体迁建项目和刚进泽仁医院项目开工建设，市医院整体迁建项目综合楼工程年底峻工。市财政投资150万元的东里庄、小樵、周家庄等卫生院改扩建项目完工，并投入使用；完成槐树、总十庄、东卓宿等卫生院基础设施改造工程。按照新标准，对村卫生室进行新一轮建设，建筑面积要达到100-120平方米，全市统一标识和外观形象；每所卫生室配备一部可上网的电脑。
（四）完善公共卫生服务体系
健全公共卫生组织。建立公共卫生促进办公室和卫生应急办公室，争取编制部门核定编制，财政部门列入预算。市级医疗机构要附设精神卫生机构、急救中心、传染病机构和职业病健康检查诊断机构；乡镇卫生院要建立公共卫生科。
充实公共卫生服务人员。按照疾控、监督、妇幼机构的人力资源标准和新医改需要，通过公开招聘尽快补足补齐公共卫生服务人员；加强乡村卫生医疗服务一体化管理，稳定村级公共卫生服务人员队伍。
继续抓好9项国家基本公共卫生服务项目和4项重大公共卫生服务项目，规范项目管理，保障经费投入，强化绩效考核。
（五）完善基本药品供应体系
在卫生局药管办的基础上，建立市级基本药物采购配送管理中心，争取列为财政全额拨款事业单位，向全市统一配送基本药物。
扩大制度实施范围，市级医疗机构、村卫生室、社区卫生服务机构都要实行药品零差率销售。市财政根据测算结果给予补贴，让利于民。
（六）完善卫生信息网络体系
卫生局要建设一个基于居民健康档案的县域卫生信息平台数据中心，市级医院要建成以电子病历和医院管理为重点的数字化医院，乡镇卫生院和村卫生室要实施疾病预防控制系统、公共卫生服务绩效考核系统和妇幼系统建设。最终建成统一高效、资源整合、互连互通、覆盖城乡的农村卫生基础网络体系。