市政府应急办工作总结

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一、基本情况

(一)自然灾害

xxxx年,xxxx市自然灾害属偏重发生年,先后发生了大风冰雹、干旱、暴雨洪涝、地质灾害等自然灾害,特别是遭受了有气象记录以来最严重的旱灾。其特点:灾害发生时段长、涉及范围广、灾害种类多、因灾损失重。全年共发生特大灾害1起,重大灾害2起,较大灾害2起,给工农业生产和人民生命财产造成了严重损失。据统计: xxxx年全年,灾害共造成全市10区县692个(次)乡镇452.68万人(次)受灾,受灾人数与去年同期相比(以下简称同比)上升21.41%,农作物受灾面积326.24万亩,同比上升223.84%、成灾125.41万亩,同比上升160.12%、绝收25.28万亩,同比上升137.82%,损坏房屋24559间,同比下降88.82%、倒塌房屋2781间,同比下降 50.70%,因灾5人,同比下降37.5%,直接经济损失3.33亿元,同比下降14.18%,其中农业经济损失2.71亿元,同比上升 53.98%。根据以上灾情数据可以看出,灾情在逐年加重,而因灾死亡人数和灾害损失有所减少,从而反映了我市防灾减灾的成效在逐步提高。

(二)灾难

xxxx 年,全市累计发生各类事故2201起,死亡340人,受伤2828人,直接经济损失1254.18万元。与去年同期相比,事故起数下降1.70%,死亡人数下降4.49%,受伤人数上升20.08%,直接经济损失下降16.78%。其中:道路交通事故1806起,死亡178人,同比分别下降2.49%和上升1.14%;水上交通未发生生产安全死亡事故,上年同期发生水上交通事故3起,死亡7人;工矿企业事故100起,死亡134人,同比分别上升 11.11%和3.08%;工矿企业事故中,煤矿事故60起,死亡86人,同比分别下降10.45%和8.51%;火灾事故262起,死亡5人,同比分别上升0.38%和25.00%;铁路运输事故78起,死亡23人,同比分别下降1.27%和41.03%;农用机械和民航飞行未发生安全事故。

在所有事故灾难中,发生一次死亡10—29人的特大事故1起,死亡11人,去年我市未发生特大事故。发生一次死亡3—9人的重大事故9起,死亡37人,与去年同期相比,重大事故起数减少2起,死亡人数减少26人。其中:道路交通重大事故2起,死亡6人;煤矿重大事故5起,死亡20人;非矿山企业重大事故2 起,死亡11人。

从上述数据分析,xxxx年我市安全生产形势总体平稳,措施有效,成效显著,但形势依然严峻。一是各类伤亡事故起数、死亡人数和直接经济损失同比均有所下降,总死亡人数在省政府目标控制数之内,但受伤人数同比上升幅度较大;二是道路交通事故持续保持高位形势态势,未得到有效控制;三是水上交通安全形势喜人,全年实现了零事故的控制目标;四是非煤矿山事故较去年略有攀升;五是煤矿事故总量下降,重特大事故仍未得到有效遏制。

(三)公共卫生

根据国家突发卫生事件网络直报系统统计,我市xxxx年全市报告传染病(包括新发疾病)疫情和中毒等突发卫生事件8起,发病11例,死亡10例。其中:较大事件1起,发病4例,死亡3例;一般事件7起,发病7例,死亡7例。预计造成经济损失4.2余万元。

(四)社会安全事件

1、xxxx年无恐怖袭击事件、无民族宗教事件、无经济安全事件、无涉外突发事件;

2、刑事案件:xxxx年,全市共立刑事案件5590起,同期比下降7.1%,破获3511起,破案率62.8%;抓获违法犯罪人员14921人,其中逮捕 1523人、劳教少教245人、刑拘2658人、治安拘留2366人、强制戒毒1299人;打掉犯罪团伙118个463人,涉案407起;收缴罚没财物价值累计2071.35万元。

3、群体性事件:xxxx年度全市共发生群体性事件36起,同比上升12.5%;受伤10人,同比下降58.3%;经济损失30万元,同比下降54.5%。

二、应对评估

xxxx 年,我市突发公共事件的应急处置工作,在省委、省政府的直接领导下,在省应急办和省级相关部门的支持下,总体来讲,预案科学,准备充分,成效显著,特别是确保了在森林防火、防范危化品事故、水上交通安全、防治环境污染、应对食品药品安全事件、防控传染病和高致病性禽流感疫情等方面没有发生较大及以上事件,受到了各级的好评。

(一)自然灾害

1、高度重视、精心部署。市委、市政府高度重视救灾工作,把防灾救灾工作纳入重要议事日程。凡遇重要天气预报,市委、市政府主要领导都亲自批示,要求各级各部门务必高度警惕,加强气象水文监测,切实抓好防汛救灾工作。同时市政府分别于今年1月、3月、4月分别召开了全市救灾办、农建办主任会议、市减灾工作会商会、市防汛抗旱工作会议,贯彻了全省救灾办农建办会议的精神,通报分析了今年的灾害性气象预测信息,研究了对策,对全市的减灾工作进行了部署。

2、制订预案,完善机制。按照《四川省突发公共事件总体应急预案》和《xxxx市突发公共事件总体应急预案》的要求,我市新编制了《xxxx市自然灾害救助应急预案》,修改完善了《xxxx市防汛应急总体预案》等9个专项预案。使我市主要的自然灾害都有了救灾应急预案,使救灾应急体系更加完善。

3、建设网络,科学防灾。我市按照全省救灾办、农建办主任会议和全省减灾综合信息网建设会议的要求,于xxxx年10月按照以政府主办、市救灾办组织、气象部门承办、相关部门协办的方式开展了全市减灾监测与信息网络建设工作。目前,全市减灾监测与信息网络系统已建成投入使用,有效提高了全市防灾抗灾救灾能力。

4、加强预测,有备无患。一是通过各级减灾工作会商会通报了今年的灾害性气象预测信息,分析研究防灾减灾对策,对市、区县的减灾工作进行了部署,及时做好相关准备;二是每遇重大灾害气象消息,均通过市区县新闻媒体、气象、救灾等部门将信息传播到可能受灾区域的干部和群众,作好防灾救灾的准备工作。

5、监防并举,明确责任。市政府和相关部门分别于1月、4月组织了全市森林防火重点区域和单位的防火检查,于4月组织了全市的病险水库整治检查验收、重点防洪区县汛前准备的检查、地质灾害重点区域的汛前检查。对隐患进行了整改,把安全防范措施落到了实处,为确保森林火灾高发期和汛期人民生命财产的安全作好了充分的准备。

6、部门配合,协同抗灾。灾害发生后,市级相关部门按照市委、市政府的统一部署,快速反应,团结协作,及时组织工作组深入灾区,慰问灾民,核实灾情,收集抗灾救灾动态,帮助指导灾区开展抗灾救灾工作,及时为灾区群众排忧解难,为基层救灾增添力量。

(二)事故灾难

1、队伍整齐,管理严格。xxxx年,我市扩充了救援队伍力量,基本可以满足工作需要,目前全市已有地方矿山救护队伍13个小队,专业救护队员人数有111 人,辅助救护队员19人,分别分布在xxxx市区、高县、筠连县、珙县和兴文县,担负全市273个煤矿和650个非煤矿山的预防检查和事故抢险救援工作。除地方救护队伍外,本辖区内还有芙蓉集团救护大队、川南煤业救护大队。芙蓉集团救护大队和川南煤业救护大队主要承担其所属各矿的矿山应急抢险工作,同时在地方抢险任务较艰巨时支援地方抢险救灾工作。

在省应急办和救援中心的指导下,新招救护队员参加了在芙蓉、达竹等集团公司救护大队组织的培训,全年共培训队员近80人。选派了救护中队指挥员参加国家、省矿山救援指挥中心组织的培训18名。各救护队结合申办资质达标工作,按“政治合格,技术过硬,作风优良,救援有力”的要求,从军事化管理入手,从严明纪律抓起,加强战备,严格训练,努力实践“闻警即动、速战能胜”的要求。

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市政府法制办工作总结


2011年,市政府法制办在市委市政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,积极探索制度创新,扎实推进依法行政,为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。
一、加强政府立法工作,促进经济社会发展
围绕中心工作,我市今年确定了项地方性法规和项政府规章项目,目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等件地方性法规草案,目前均以议案的形式提交市人大常委会审议;出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等件政府规章。目前,《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。
二、严把审查备案环节,提高规范性文件质量
今年,市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》,明确规范性文件审查备案工作的具体要求,确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件,截止月日,共召开市政府规范性文件征求意见会次。今年,经我办前置审查后,市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等件规范性文件,二是做好规范性文件备案工作,截止月日,共向省政府和市人大常委会上报备案件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。
三、开展规范性文件清理工作,确保法制统一
为保障法制统一性、科学性和严肃性,提高立法水平,准确掌握法规、规章在实践中的运行状况,按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,今年,市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市十四届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》(皖府法〔〕号)的精神,认真开展清理工作,提请市政府第次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》,同时废止市政府及其部门规范性文件件,修改件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。

四、服务中心工作,发挥参谋助手作用
今年,市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作,主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,充分发挥参谋助手作用,依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件起,组织政府法律顾问办理有关涉法事务起,其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、EMCORE Corporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见,为市政府依法科学决策把好法律化、事实关,确保重大决策的合法性。
五、强化措施,部署年度推进依法行政重点工作
年初,市政府法制办按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》要求,对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究,针对工作中的细节问题,从强化政府行政责任,保障科学决策,维护群众合法权益,加强社会管理,促进经济发展等方面入手,在(工作总结之家:;卫生资讯网:;卫生健康网:)广泛征求意见的基础上,结合省政府依法行政工作会议精神,印发实施了《关于进一步加强基层站所建(资/料来.源,于:gzu521学;习/网 ]gzu521.com设的意见》、《**市协同和联合行政执法试行办法》、《**市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理,强化依法行政,我们精心研究制定《关于印发**市2011年度推进依法行政工作安排的通知》(淮依法〔〕号),对年度推进依法行政工作做出具体安排,确定项重点工作任务,并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度,做到目标具体明确,任务分解落实,为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。
六、规范行政执法行为,加大政府法制监督力度
年初,市政府出台了《**市行政执法案卷评查办法》,将行政执法案卷的检查、评查,从常规式向灵活式转变,由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查,由全面评查转为重点部门评查,由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时,制定了详细的执法案卷评查标准。月份,市政府法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》(淮监〔〕号),明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。月上旬,市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强,工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组,对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门,尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查,对在评查中发现的问题,及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈,并提出近余条意见和建议,要求有关单位整改落实。

创新督查方式,加大政府法制监督力度。一是启用了市政府行政执法督查专用章。市政府授权由市政府法制办保管使用,并在全市范围内印发了《关于启用**市人民政府行政执法监督专用章的通知》,规定市政府对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为,依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。市政府行政执法监督专用章的启用,将切实加强市政府对各级各部门行政执法活动的监督,进一步促进全市依法行政工作的顺利开展,为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉,加大检查处理力度。自行政执法监督专用章启用以来,我们接到多起咨询、投诉电话,对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的起行政违法案件,进行了深入调查,提出督查意见,及时预防和纠正了行政违法案件的发生。三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政,市政府法制办除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外,还连续印发了期《行政执法督查通报》,对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广,同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见,有效推动了行政机关规范化建设,为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。
七、依法办理复议案件,维护社会和谐稳定
今年,市本级共收到行政复议申请起,受理起,已办结案件起,其中维持起,终止审理起,驳回起;起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕以人为本、复议为民的要求,规范办案程序,提高办案质量,注重运用调解、和解手段化解行政纠纷,努力做到案结事了,最大限度地减少了行政争议的负面效应,提升政府形象,维护群众合法权益,实现了法律效果和社会效果的统一。

XXX市政府法制办工作总结


规进行了研究,并就27件行政法规提出了清理建议。

2、加大力度、提高效率,做好行政执法监督工作。继续深化行政审批制度改革。我办组织全市有关部门对市本级行政执法主体、行政许可等9类具体行政行为及其执法依据再次进行了梳理。经市政府常务会议审定,确认保留市本级行政许可等9类具体行政行为4174项,其中,行政许可220项、非许可的行政审批91项、行政处罚3348项、行政强制147项、行政征收58项、行政确认48项、行政给付8项、行政裁决5项、其他具体行政行为249项。市本级第一批行政执法主体91个,其中法定行政机关45个、法律法规授权组织30个、受委托执法的组织16个;认真开展行政执法案卷评查工作。今年4月,我办在全市范围内组织开展了行政执法案卷评查活动,对市直57个行政许可实施主体的33万余份行政许可案卷和61个行政处罚实施主体的3800余份行政处罚案卷进行了广泛评查,并组织召开了行政执法案卷评查现场交流会,评出了全市“十佳行政许可案卷”和“十佳行政处罚案卷”;进一步规范和监督行政执法行为。切实加强对各类行政执法违法案件的查处,全年共发出《行政执法监督书》8份,相关行政执法部门对督查的案件及时进行了核实和处理;报市政府审定聘请了13名同志为第二批市政府特邀行政执法监督员;审查县区政府和市直部门报送备案的规范性文件24件,对其中3件规范性文件提出修改意见。

3、加强制度建设、提高办案质量,做好行政复议应诉工作。2011年,市政府本级共处理行政复议案件68件,已结案62件。在受理的50件复议案件中,已下达行政复议决定44件,其中维持26件,撤销3件,责令履行1件,终止14件,维持率为59.1%。在做好行政复议工作的同时,切实履行市政府委托代理人职责,共代理行政诉讼案件13件,省政府受理的行政复议案件1件。在案件审理中,坚持原则,重证据,重依据,在书面审查的基础上,必要时对证据进行质证,建立并完善了公开审理制度、专家论证制度、案件分析和整改制度、责任追究制度。注重运用调解、和解手段化解行政争议,在14件终止案件中多数都是通过调解结案的,基本实现了案结事了。在认真办理行政复议应诉案件的同时,对发现的带有普遍性的行政违法或不当行为,向市有关领导上报《情况反映》4份,向县区政府、市直有关部门下达《行政复议建议书》5份,加大了行政复议的监督力度,

2011年XXX市政府法制办工作总结



2011年,我办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,扎实开展政府法制工作,充分发挥市政府领导的参谋、助手和法律顾问作用,为我市跨越式发展和建设现代化滨湖大城市做出了积极贡献。2011年10月,省人事厅、省法制办授予我办“全省政府法制系统先进集体”荣誉称号。

一、强化措施,扎实推进依法行政

我办进一步完善工作机制,强化措施,深入推进依法行政。一是起草了《合肥市全面推进依法行政五年规划(2008-2012年)》,并经市政府常务会审定后下发,《规划》明确了我市今后五年依法行政工作的指导思想、基本原则、目标任务、保障措施。二是筹备召开了全市政府法制工作会议和依法行政工作会议。2月,全市政府法制工作会议召开,市政府首次对依法行政工作先进单位和先进个人进行了表彰,研究部署了2011年政府法制工作。12月14日,全市依法行政工作会议召开,会议落实了了全国、全省依法行政工作会议精神,总结了我市依法行政工作,布置了下一阶段依法行政工作的各项任务;吴存荣市长、张晓麟副市长就做好我市依法行政工作作了重要讲话。这次会议的圆满召开为进一步深入推进我市依法行政工作打下了坚实的基础。三是推出了年度依法行政工作安排并认真做好考核工作。2月,市政府办公厅印发了《2011年度依法行政重点工作安排》,我办印发了《2011年度依法行政工作考核标准》(合政法〔2011〕12号)。12月下旬,根据《转发市政府法制办2011年度合肥市依法行政工作考核方案的通知》(合政办秘〔2011〕145号),我办组织4个考核组,对市政府部门和县、区、开发区共56个单位2011年度依法行政工作进行考核。

二、与时俱进,不断创新工作机制

按照市委常委中心组理论学习暨改革创新年座谈会精神,5月份我办制定了《市政府法制办改革创新工作要点》(合政法〔2011〕24号),3月份召开的第四次县区政府法制工作交流会,围绕“政府法制机构在改革创新年如何创新”进行了深入的研讨和交流;建立了行政首长出庭应诉制度。起草出台了《关于加强行政复议和行政应诉工作的意见》(合政〔2011〕95号)、《关于试行行政首长出庭应诉 取得了良好的效果。

4、积极办理涉法事务。全年为市委、市政府领导交办的各类涉法信访事件提供法律意见书40件次,参与市领导各类大接访活动18次,参与处理各类纠纷30余件,为政府及有关部门的合同行为审查把关28件次,参与审查论证法规、规章和规范性文件草案25件次,得到了市委、市政府领导的充分肯定。

四、认真开展“查摆找补创”活动,机关建设进一步加强

以“作风教育月”、“查摆找补创”活动为契机,全面加强了机关建设。在市直机关率先进行了优化内部工作流程,制定了地方性法规、市政府规章等7项工作办理流程图和行政复议等10项工作常用法律文书,进一步提高了工作效率。全年在国务院法制办网站刊登信息稿件20篇,在《合肥工作》、《合肥晚报》、省《政府法制建设》等报刊媒体刊登30余篇,编印了5期《政府法制》以及《合肥市法规规章汇编》(2005-2006)。


三、真抓实干,政府法制工作取得新成绩

1、突出重点、确保质量,做好政府立法工作。完成地方性法规项目1件—《合肥市环城公园管理办法(修订)》;完成市政府规章制定、修订项目6件,另外根据规章全面清理结果,对10余件规章的修改工作正在稳步开展;起草、审查市政府及办公厅规范性文件39件;对省政府法制办、市人大常委会等转来的28件立法征求意见项目提出立法意见和建议,并按要求及时反馈;按照领导及有关单位要求参与相关立法协调、调研、论证10余次。完成了规章清理工作,共废止、宣布失效市政府规章24件,修改4件,拟修改规章21件(其中约2/3正在修改过程中,部分已经修改完成),继续有效予以保留规章34件。其中,我办还对655件行政法

市政府法制办工作总结范文


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XX年,市政府法制办在市委市政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,积极探索制度创新,扎实推进依法行政,为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。

一、加强政府立法工作,促进经济社会发展

围绕中心工作,我市今年确定了×项地方性法规和×项政府规章项目,目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等×件地方性法规草案,目前均以议案的形式提交市人大常委会审议;出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等×件政府规章。目前,《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。

二、严把审查备案环节,提高规范性文件质量

今年,市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》,明确规范性文件审查备案工作的具体要求,确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件,截止×月×日,共召开市政府规范性文件征求意见会×次。今年,经我办前置审查后,市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等×件规范性文件,二是做好规范性文件备案工作,截止×月×日,共向省政府和市人大常委会上报备案×件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。

三、开展规范性文件清理工作,确保法制统一

为保障法制统一性、科学性和严肃性,提高立法水平,准确掌握法规、规章在实践中的运行状况,按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,今年,市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市xx届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》(皖府法〔×〕×号)的精神,认真开展清理工作,提请市政府第×次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》,同时废止市政府及其部门规范性文件×件,修改×件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。

四、服务中心工作,发挥参谋助手作用

今年,市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作,主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,充分发挥参谋助手作用,依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件×起,组织政府法律顾问办理有关涉法事务×起,其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、emcore corporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见,为市政府依法科学决策把好法律化、事实关,确保重大决策的合法性。五、强化措施,部署年度推进依法行政重点工作

年初,市政府法制办按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》要求,对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究,针对工作中的细节问题,从强化政府行政责任,保障科学决策,维护群众合法权益,加强社会管理,促进经济发展等方面入手,在广泛征求意见的基础上,结合省政府依法行政工作会议精神,印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《**市协同和联合行政执法试行办法》、《**市行政执法案卷评查办法》等多项制度。同时为进一步规范管理,强化依法行政,我们精心研究制定《关于印发**市XX年度推进依法行政工作安排的通知》(淮依法〔×〕×号),对年度推进依法行政工作做出具体安排,确定×项重点工作任务,并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度,做到目标具体明确,任务分解落实,为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。

六、规范行政执法行为,加大政府法制监督力度

年初,市政府出台了《**市行政执法案卷评查办法》,将行政执法案卷的检查、评查,从常规式向灵活式转变,由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查,由全面评查转为重点部门评查,由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时,制定了详细的执法案卷评查标准。×月份,市政府法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》(淮监〔×〕×号),明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。×月上旬,市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强,工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组,对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门,尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查,对在评查中发现的问题,及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈,并提出近×余条意见和建议,要求有关单位整改落实。

创新督查方式,加大政府法制监督力度。一是启用了市政府行政执法督查专用章。市政府授权由市政府法制办保管使用,并在全市范围内印发了《关于启用**市人民政府行政执法监督专用章的通知》,规定市政府对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为,依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。市政府行政执法监督专用章的启用,将切实加强市政府对各级各部门行政执法活动的监督,进一步促进全市依法行政工作的顺利开展,为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉,加大检查处理力度。自行政执法监督专用章启用以来,我们接到多起咨询、投诉电话,对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的×起行政违法案件,进行了深入调查,提出督查意见,及时预防和纠正了行政违法案件的发生。三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政,市政府法制办除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外,还连续印发了×期《行政执法督查通报》,对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广,同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见,有效推动了行政机关规范化建设,为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。七、依法办理复议案件,维护社会和谐稳定

今年,市本级共收到行政复议申请×起,受理×起,已办结案件×起,其中维持×起,终止审理×起,驳回×起;×起正在审理中。市政府行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求,规范办案程序,提高办案质量,注重运用调解、和解手段化解行政纠纷,努力做到案结事了,限度地减少了行政争议的负面效应,提升政府形象,维护群众合法权益,实现了法律效果和社会效果的统一。